應急管理基本知識精選(九篇)
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第1篇：應急管理基本知識范文
一個優秀的管理者有以下的準則：
1.提升你的團隊
一個人一旦走上管理崗位，特別是主要管理位，其成功之舉就不再是發展自己，而是發展別人。也就是說，領導者行使領導職權的過程，在很大程度上就是不斷地發現別人、發展別人的過程。這個過程，就是團隊提升的過程。
用韋爾奇的話說就是：“在你成為領導以前，成功只同自己的成長有關。當你成為領導以后，成功都同別人的成長有關。”擁有最好球員的球隊并不總是贏得最終的勝利，但同等條件下，獲勝的幾率要高，作為管理者，你應該去創造這個或者優于這個條件或者環境。這也就是說，作為一個管理者，你不是讓你變的如何如何的強，而是讓你的員工變的更強，變得更會協同。
2.正直，贏取他人的信任
作為管理者，首先你要正直，以坦誠精神、透明度和聲望，建立別人對自己的信賴感。對某些人來說，成為管理者意味著開始了自己的權力之旅。為了維護自己的權威使用一些不入流的手段，同時，他們喜歡對人和信息保持控制的感覺。因此，他們會保守秘密，不透露自己對員工及其業績的想法，把自己關于公司未來發展的想法儲藏起來。這種舉止當然可以讓領導建立起自己的地盤，但是，它卻把信任排斥在了團隊之外。
當領導們表現出真誠、坦率，言出必行的時候，信任就出現了，事情就是這樣簡單。你的員工始終應當知道，自己的業績表現如何，公司的業務進展怎么樣。作為領導者，你必須戰勝自己的本能，不要試圖掩蓋或者粉飾那些糟糕的信息，否則，你就可能損失自己團隊的信任和能量。
3.懂得工作的樂趣
快樂的員工會提供相對高質量的服務。讓你的員工體會到工作的樂趣，不要施加工作之外的壓力，否則會讓員工疲于應對不相干的事情。
4.讓員工擁有夢想
讓進的員工往往會有個人的愿景，有時它會跟公司的愿景相沖突。否定或者排斥它們是大錯特錯的，因該去引導，為員工制定發展計劃，盡量的將兩個愿景合二為一，牽引到公司的發展軌道。即使做不到，你也為公司或個人建立了一項資源，因為不管是現在還是未來，在職的還是離職的員工和我們的客戶一樣，都是我們的資源。
5.學會分享工作的成績
當你成為一名領導以后，有時不免會感到這樣的沖動，你想說：“請看看我做出的成績。”當你的團隊表現出色時，你希望把功勞都歸到自己頭上。擔任領導并不意味著給你授予了王冠，而是給你賦予了一項職責――使其他人身上最好的潛質發揮出來。為了實現這個目標，就必須讓你的員工信賴你。共同分享工作的成績。獨樂樂，與人樂樂，孰樂？
要想獲得員工們的信賴，領導們也應該賞罰分明、以身作則。絕不能霸占自己手下的成就，把別人的好主意竊為己有。應該有足夠的自信和理智，不需要媚上欺下，團隊的成功就是對自己的認可，或早或遲而已。
6.善于傾聽并敢于承認錯誤
作為管理者，你需要維護自己的權威。但并不見得每次都是獨立決策，你需要去傾聽部下的聲音，匯集多家之言，俗話說“三個臭皮匠，頂個諸葛亮”。俗話說，人無完人，管理者也不是圣人，犯錯誤也不足為奇，千萬不要因為維護權威去掩蓋錯誤，那會讓你更愚蠢。
第2篇：應急管理基本知識范文
關鍵詞：施工企業 會計成本 盈利
一、施工項目會計成本控制存在的問題
（一）預算執行力度不夠，會計成本分析薄弱
新開工程項目都要編制合同成本預算，對中標合同進行整體評審，對合同的工期、利弊條件、制約因素、盈虧點等方面制定具體措施，以期應對相應風險，對其進行控制。在實際成本編制中，各個施工項目的預算成本編制層次不齊，雖有些項目編制比較詳細，分析資料較全，但編制的數據過多處于理論基礎上，沒有考慮實際執行的可行性；有些項目在編制工作的主動性較差，往往敷衍的程度較高，例如預算的數據存在邏輯錯誤，缺乏數據合理性支持。由此造成實際成本與預算成本，沒有了可比性。同時，預算制度執行過程中要求相關部門登記臺賬、財務與預算進行對比控制，但在實際執行過程中很少有項目能堅持做到，導致會計成本分析工作也比較乏力，弱化了預算制度執行，偏離了預算控制方向。
（二）信息傳遞不及時，會計成本歸集滯后
施工項目內部成本控制，應當是多部門的聯合活動，期末技術部門應及時提供人工費、物資設備部門及時提供材料消耗量和機械使用費、其他相關部門及時辦理報銷等，成本會計部門按權責發生制的原則歸集成本并及時列賬，凡是當期成本應負擔的成本，應支出的成本必須支出，不論款項是否支付，均計入當期成本；凡不屬于當期成本負擔的成本，即使款項已經支付，也不應計入當期成本。實際執行過程中，由于施工現場不規范性，各部門提供的數據，往往比較慢，留給財務部門的審核、分析時間較少，是否屬于當期成本的判斷時間也少，歸集當期成本的時間也要延遲，勢必影響了會計信息的及時性。
（三）會計人員能力制約，成本控制力度不夠
工程項目財務人員大多不熟悉工程的概預算，對工程實體的構成、材料物資的消耗、機械使用情況等方面都不甚了解，進行財務成本分析存在一定的難度。目前大多工程項目的財務成本管理的工作也僅僅停留在統計和歸檔的層面，沒有真正意義上參與到項目管理之中，致使會計成本控制對現場發生的費用很難準確預估、對比、分析、核實，缺失了實際控制力。
二、制約施工項目會計成本控制的原因
（一）施工現場數據采集的不規范性
施工項目所屬會計期間的發生成本數據，需要施工現場進行預估、盤點、測算。財務部門每期都應聯合工程部門對完工工程量進行計算，并對施工圖紙進行核對；還應聯合材料部門進行材料盤點，核實物資材料采購及驗收入庫方面的手續是否完善。在這一過程中，由于采用的測量辦法、盤點方法、庫存差異等方面的原因，會計基礎數據很難做到規范、真實和準確。
（二）項目成本控制內涵單一，制定控制盈虧措施較少
會計成本分析的概念包括指標分析、盈余分析、內部控制等，通過財務指標將企業整體資產狀況、經營成果變成一種通用的經濟語言，及時反映給項目經營者。其中，控制成本，擴大盈利，只是項目成本分析內容之一。目前，大多施工單位期末對會計成本進行分析時，主要是和合同、預算條目進行比較，找出盈虧點，還應當征對管理弱項，制定出對應措施，控制虧損項再次發生。工程項目完工結算后，應當及時進行盈虧分析，找出原因，明確盈虧點，對具體項目的虧損點進一步明確責任，采取變更、索賠等措施，及時對潛虧點進行處理，以確保項目盈利目標的完成。
（三）沒有理順會計成本核算與其他各部門核算的關系
會計部門應當成為組織項目會計核算的牽頭部門，自始至終應發揮著主導作用，不能受制于其他部門的約束，嚴格按照規定時間要求相關部門上報原始資料（施工現場材料消耗單、機械設備費、勞務用工量等數據），項目內部部門核算也應該成為是會計成本核算的輔助核算部門，及時傳遞施工現場數據，財務部門根據基礎數據進行賬務處理，匯總成本，填制會計報表。會計報表作為反映企業資產狀況、經營成果的信息報告，一經審計，具有法律性，必須具有客觀性、真實性、準確性。
三、加強施工項目會計成本控制，提高項目盈利水平的可行途徑
（一）提高成本控制意識，樹立項目崗位責任心
加強項目成本管理，首先要樹立全員成本控制意識，節約成本理念要上升到企業安全理念的層次，成本與安全同等重要，企業所有員工不僅要重視企業安全發展，還要全力節約一切可行的成本開支，促進企業可持續、可協調發展。其次，項目部的思想工作人員要切實加強對項目員工的思想教育工作，灌輸增收節支的重要性，要使降低成本成為每個員工的自覺行為，樹立強烈的成本控制意識，進一步要求項目經理加大對項目會計成本控制的重視程度。
（二）建立有效成本考核機制，與員工利潤掛鉤，實現雙贏
實行經濟責任考核，建立有效機制，必須權力與義務對等。缺乏有效考核機制下，項目員工感覺成本控制與自己的自身利益無關，會表現出對項目成本管理無所謂，于是項目成本控制就會流于形式，項目的盈余期望就很難實現，有的甚至會出現嚴重虧損。項目成本控制的最終目的是追求項目利潤最大化，它需要項目部全體員工的共同配合和參與。項目部應當建立激勵機制對各職能部門和負責人實施責任成本考核，量化指標，嚴格考核，優獎劣罰，節獎超罰。工程項目的上級管理部門要對項目部下達成本控制目標，簽訂責任狀。同時，項目部要進一步細化責任指標，并以責任狀的形式落實到相應的執行部門及外協隊伍。明確責任人和獎罰辦法，然后根據工程的進度，按考核期間或工程進度進行考核，并實施獎罰措施，保證這是項目成本管理的順利進行，成本得到有效控制。最后，項目利潤要合理分配，使項目管理者與員工均受益。
（三）財會人員應積極拓展思維，積極參與項目經濟活動分析
作為施工企業的財務會計人員應該積極了解項目的施工流程，掌握一些工程預算、造價方面的基礎知識，擴大業務能力，這樣對項目成本的構成理解會更深入一些，在審核上報的數據資料時，更容易發現問題所在。財務人員應當參與項目合同和經營活動的評審與分析，發揮財務會計成本工作的可預見性、可控性。這點對于項目部加強財務成本控制工作尤為重要。財務人員充分利用自己的專業知識，結合工程項目的成本控制的要求，在節約成本、控制費用、合理避稅方面提出合理的建議，制定到合同當中，約束雙方的行為，以期實現財務成本控制的目的。勞務合同、材料合同的制定關系著成本控制的重中之重，關系著項目最終盈利水平，在評審合同時一定要了解對方供貨情況、資金實力、產品質量，盡量避免墊付致使我方項目陷入困局，例如，對方資金周轉困難，需要我方墊資，勢必會增加資金成本，項目成本也會隨之加大。
（四）積極分析項目資金收支，稽核會計成本，確保成本真實
任何成本的發生最終都要反映在資金上，通過分析項目資金的流向，判斷成本支出的是否合理、真實應當成為會計成本管理的有效途徑。項目財務人員可以建立資金支出與成本支出對比分析臺賬，對每一項成本費用的資金支出額與成本列支額進行對比，若資金支出額大于成本支出額，則存在預付、待攤費用或未支出費用的可能；若資金支出額小于成本支出額，則存在預列費用或虛支費用的可能。會計人員與相關部門對成本差額進行核實，根據權責發生制原則，屬于當期成本的必須支出，不屬于當期的成本不能支出。通過核實成本，確保會計成本真實、準確、客觀。
（五）構建標準化會計成本管理制度，提升企業盈利水平
會計成本管理應納入企業標準化管理當中，通過制度規范企業各部門的信息收集、傳遞和控制。實行標準成本制度需要依靠的公司管理層強有力的支持，財務部門進行牽頭，成本預算部門編制切實可行的項目預算書，按照成本核算單元細化到每項工程細目中。隨著工程項目的進展，定期組織現場既懂施工技術又精通施工生產經營管理的人員，對工程進行工程量盤點，并編制項目實際成本支出臺賬，財務人員與預算書進行對比，分析盈虧點和風險控制點，向項目管理者提供決策有用的信息。通過流程的規范化，進一步建立、健全企業標準化成本制度，促進各相關部門人員共同參與、配合，讓會計成本管理成為一種工作常態，使標準化成本制度順利開展。
最后，希望通過財務人員的努力，對施工項目會計成本控制的加強，能夠促進項目成本管理水平的提高，為企業創造出更多盈余和效益。
第3篇：應急管理基本知識范文
關鍵詞：高速公路 預算管理 成本控制
經濟全球化發展，除了依托科技進步還要依靠管理的提高。對高速公路運營企業來說，嚴格的預算管理和有效的成本控制是企業發展的重要內容。管理信息化的實現為預算管理的編制和傳送提供了良好的渠道，全面預算管理是高速公路運營企業發展中的一項重要工作，涉及到許多部門和參與者；在全面制定預算和掌握各部門信息上，需要大家齊心協力、通力配合，對經營活動的評價或成本的有效控制，要有合適的方法和途徑。實行預算管理，結合高速公路的自身特點，有效地對企業的資源進行合理配置，減少資源浪費現象的發生。加強成本控制，減少企業的無功消耗，真正實現經濟效益和綜合實力的提升。
一、高速公路預算管理中存在的問題
（一）對全面預算管理認識不足
全面預算反映了企業在特定時期內的資源配置狀況及經營活動的詳細安排，對于整個高速公路運營企業的發展有著極為重要的指導作用。但很多人對于全面財務預算的認識定位不準確，對預算管理涉及到整體的情況不了解，出現認識上的偏差：認為只要涉及預算、收支、內控等就只是財務部門的職責，與自己的工作沒有關系。沒把預算管理和企業的發展、企業的全面管理和企業的整體架構聯系起來，忽略了預算管理的重要性，缺乏參與全面預算管理。
（二）全面預算管理的方法不合理
作為獨立法人企業，高速公路運營企業預算有著自己獨有特點。對于預算編制而言，不能奉行拿來主義，對其他行業借鑒過多。要在預算編制中，充分體現企業的特點。在實行預算管理的同時，在預算的使用和涉及的項目上要結合自身實際，從長期戰略目標出發，客觀分析內外部環境變化，正確使用預測技術和方法，設立企業計劃期經營活動應實現的目標，以企業經營目標為直接的和主要的指導依據，將企業預算期的總體經營目標予以具體化、系統化的分解和落實。否則會出現預算管理不到位、執行難和缺乏剛性的現象。
（三）全面預算編制時間不足
預算的編制包括預算目標的確定，根據預算目標編制、匯總與審批預算；作為預算管理的開始，預算編制工作要結合企業的所有部門進行，對各環節都要進行深入考察，做好事前的分析和預測，這些都需要有充足的時間來進行。而實際工作中，各部門為了重點抓發展，用在預算編制上的時間大大縮短，出現預算編制倉促和編制不及時的情況。時間安排不合理，導致預算編制在短時間內即使完成，也會缺乏合理性，質量不高，對下年的工作造成一系列的影響。
（四）預算分析與考評脫節
在高速運營企業的全面預算實行過程中，預算編制已深入到管理的方方面面，但對于預算的執行情況卻亟待提升。最常見的是把預算編制作為執行的第一步，對于預算執行卻沒有很好的考評分析，導致預算執行出現偏差，和預算編制的內容有很大的出入。預算的執行情況要和企業的經營相聯系，判斷預算完成情況好壞的最終標準是企業價值是否最大化，而不是從某一角度來看的指標改善。通過對企業總體及各預算執行單位的預算執行情況分析，揭示出經營中存在的問題和風險，提出相應的對策性建議，及時采取各種糾偏措施，才能為企業預算目標的實現提供合理保證。
二、推行全面預算管理的建議
（一）增強全員參與意識
全面預算的建立要依靠企業的整體努力和各部門的通力配合，在全員參與下整個預算才能夠順利搭建起來。同時對于預算管理要有一定的規章制度來保證實施，對企業部門中預算執行好的部門要有一定的獎勵，對預算執行不到位，出現人為原因的要予以追究問責。公司預算制度的建立和實施要有各方面的對應關系，一方面是權利和責任，一方面是任務和利益。對于權利和責任是對本部門的執行情況，任務是部門必須要完成的，利益是整個企業的核心。只有把整個的預算分解落實，預算才能得到良好的執行。對員工的參與度和積極性，要有及時有效的獎勵，對于管理意識要做到更多提升，從被動要求到主動作為。
（二）完善管理方法
企業的預算管理要有企業的特色，對于高速公路運營企業而言，整個的預算項目設置和其他的企業是有很多不同的，必須要在預算的建立和設置環節就有所體現。在預算的執行中，結合高速公路運營企業的特點，重點從企業的安全生產、防汛工作、雨霧結冰處置等方面著手，配備足夠的應急救援物資，設置配套的應急救援方案，組建相應的應急救援隊伍等，有特色的設置預算是尊重實際的重要體現，也有利于企業整體的發揮自己的特點。
（三）合理安排預算編制時間
預算的編制時間應合理確定，不能因為預算的急切需要而降低預算的編制時間，出現預算編制不到位的情況。預算編制要作為高速運營企業有效管理的起點，在經濟管理上作為管理的關鍵環節。為發揮預算的重大作用，要在年度時間表內為預算留出足夠的時間。把預算的編制時間有效的統籌安排，對預算工作的安排要經過合理的設置。
（四）實行剛性的預算執行
預算的執行是預算管理的重要一步，有效的設計一定要有真正的管理和實施。對于預算執行而言，應建立預算執行預警機制，及時揭示出企業經營管理中存在的風險，及時反映出企業戰略上調整或修正后的財務后果。最重要的是制度設計和剛性執行。制度設計就要有一個明確的上下統一安排，用制度來維護執行。剛性就是不以個人意志為轉移，堅決的把預算執行下去，不輕易調整預算，除非企業運營的內外部環境發生了重大變化，才能按規定程序進行調整，且調整頻率不能太高。
三、高速公路的成本控制
（一）成本效益管理的優化
高速公路運營企業的成本控制要在財務管理上加以重視，把財務管理落實到企業的方方面面。在企業的市場效益基礎上，把成本和經濟收益有效的結合起來，實現企業的進步。高速公路運營企業的成本主要是維護成本和管理成本。要實現項目效益存在很多的挑戰，要加強維護和養護工程成本控制，在運營中避免出現預算不到位的情況。
（二）加強內部審計工作
不管是全面預算還是內部成本控制都要有一個高效的審計工作，這也是平衡企業效益和成本的重要保證。在制度建設不斷完善的基礎上，內部審計是建設成本控制的重要力量。可以有效的實現資金的全方位檢測，使各項成本得到有效控制。在高速公路的運營管理上，良好的審計可以有效的提高預算的監管能力，促進預算的有力執行。
（三）加強實物資產管理
高速公路運營企業的成本控制還要加強實物資產管理。對于實物管理，主要包括各類應急救援物資以及各類固定資產；要做好管控，一方面體現在資產的合理配置上，應由企業的資產管理部門會同財務部門審核資產存量，提出擬購置資產的品種、數量，測算費用額度，并將資產購置項目列入年度預算，經批準后實施采購。另一方面應建立嚴格的資產管理責任制，將資產管理責任落實到人，對所占有、使用的資產定期清查盤點，做到家底清楚，賬、卡、實相符，防止資產流失，避免資產使用中的不當和浪費。
（四）加強資金管理
高速公路運營企業在資金管理中要嚴格做到“收支兩條線”。特別是項目建設、維護、各類材料、資產的購買等，可與銀行協作，實施“網上銀行”結算，利用“網上銀行”能及時提供企業的資金動態和存量的特點，有利于資金決策，增強對資金的統一調度和調劑能力。
四、結束語
綜上所述，高速公路運營企業的高速發展離不開全面預算管理和成本控制。在實現全面預算管理的過程中，應強化全員參與的成本管理意識，走精細化管理的路字，完善機制、健全制度，優化資金結構，加大監控力度，規避風險，提升管理水平。
參考文獻：
[1]王波.工程項目成本控制研究[J].中國公路，2016（17）
[2]劉良生，趙山，張冬華.論述公路工程施工項目成本控制的有效途徑[J].科學之友，2012（06）
第4篇：應急管理基本知識范文
2 歷史扈奉奎計對奎計 質量的一淺析淺析歷史成本會計的主要特點是: 使用歷史成本作為財務報表的要素的特性, 即資產依歷史成本計價}假定幣值不變}遵循配比原則和收入實現原則。由此, 資產負債表所表現的是以歷史成本所反映的財務狀況, 損益表所反映的收益是巳實現收入與相應歷史成本之間的差額。假如企業所處的社會經濟環境與提供會計信息所采用的會計政策及假設相吻合, 則其所提供的會計信息所反映的財務狀況和經營成果是真實的, 否則就會有偏差。
企業所提供的會計信息, 對一般的信息使用者來說,主要是遣這損益表和資產負債表獲得。試淺析淺析如下:
2.1對損益表的影響損益表是反映企業在一定時期內經營成果的報表, 按我國 企業會計準則 的要求,損益表所反映出來的企業收益是一種帳面收益, 它有如下幾個特點;① 收益產生子企業實際進行的交易, 主要是由銷售商品和提供勞務所得到的收入減擊為進行這些交易所花費的成本J② 以期間為計算前提,指的是一定期間內的收益,③ 收入的確定按收入實現原則J④ 依據歷史成本原則計算企業的費用|⑤ 按配比原則, 即在一定期間內已實現收入與適當或相應的成本相配合。這樣確定的企業的收益是可檢驗的, 在無通貨膨脹情況下是客觀真實的。僧在持續嚴重通貨膨脹情況下,損益表所反映的收入是以現行價格(也只能以現行價格計量)的, 而與之相配比的成本卻是按歷史成本計量,這樣計算出來的收益, 含有一定的水份,有時會造成嚴重的虛盈實虧, 虛夸企業的經營成果, 導致信息誤導。影響, ① 債權人的放貨決策, ② 增加企業納稅|③ 造成利潤超值分配, 這樣的會計信息對企業自身也不利。
2.2對資產負繢表的影響資產負債表是反映企業一定時點財務狀況的報表。它主要向有關信息使用者提供如下信息;① 企業的規模|②企業的資本結構J⑧ 其他經過淺析淺析計算得到的資料等。在持續通貨膨脹情況下, 按歷史成本會計模式編制的資產負精表, 存在如下幾方面的缺陷;2.2.1不能如實反映企業資產的價值。資產負債表反映的是某時點的財務狀況, 而對該時點資產的計量, 則又采取其購買時的價格, 在通貨膨脹情況下, 與其真實價值嚴重背離。
2.2.2在財務狀況淺析淺析上, 即使比較幾個時期的比率, 也不可能對企企的財務狀況和經營情況作出正確的判斷。
根據以上對歷史成本會計對財務報表所提供會計信息的影響的淺析淺析, 可以得出這樣一個結論; 在持續通貨膨脹情況下, 歷史成本會計所提供的會計信息與企業的真實情況嚴重偏離, 應加以修正。
關于謦正策略的深思
3.1 目前國外的修正措施西方各國關于通貨膨脹對會計信息的影響研究較早。美國會計程序委員會早在1947年就對此i可題進行了研究,其他許多會計標準制定機構也都對此不足進行了大量研究,但都來獲得成功。1979年0月間, 美國財務會計準則委員會在發表了一系列研究資料以后, 頒布了財務會計準則第33號公報《財務報告和價格變動 (簡稱為FAS33)。它是美國許多會計標準制定機構多年來努力的成果。美國財務會計標準委員會具體要求一些大型公司在其的年度報告中, 應將一般通貨膨脹和價格變化的影響作為補充資料公開。英國、荷蘭及加拿大都主張采用一般物價水平調整的歷史成本會計或現行成本會計。
3.2我們的對策根據我國實際經濟情況,筆者認為,可根據通貨膨脹程度的大小來確定相應的對策,
3.2.1通貨膨脹率低于6 時。可以仍采用現行歷史成本會計提供會計信息,通貨膨脹的影響可以忽略不計J
3.2.2 當通貨膨脹率在6 - 15% 時, 可以將通貨膨脹的影響以補充資料的形式對外報告, 即調整財務報表中的某些主要項目。補充資料應包括如下幾項:
3.2.2.1以現行成本為基礎的本會計年度的經營收益
3.2.2.2本會計年度末存貨, 固定資產的現行價值|3?2 2 3本會計年度中扣除通貨膨脹因素后現行成本增加或減少數額。
3.2.3當通貨膨脹率在15 以上時, 采用定期全部調整策略, 即平時進行會計處理及編射財務報表,仍以歷史成本為基礎,在此基礎上,再用一定時期的不變幣值為計量單位對財務報表重新表述。其調整程序為。
3.2.3.1選擇適當的物價指數, 如期初物價指數、本期平均物價指數、期末物價指數,計算出不同時點的物價指數換算率,作為調整依據。其計算公式為·物價指數換算率=基期物價指數+計算期物價指數
3.2.3.2對資產負債表進行調整·將資產負饋表劃分為貨幣性項目和非貨幣性項目兩部分分別進行調整。
a.貨幣性項目的調整。貨幣性項目是指在通貨膨脹條件下, 金額固定不變但實際購買力發生變動的資產或負持項目。如現金、應收帳款、應付帳款, 銀行借款等。
調整后金額=某貨幣性項目金額X年末物價指數換算率b.非貨幣性項目的調整非貨幣性項目是指在通貨膨脹情況下, 其金額不是固定不變, 而是隨著一般物價水平變動的資產或負債項目。如企業擁有的各種存貨、固定資產、 專利權, 商標權、商譽、其他無形資產, 除貨幣性負債以外的其他負墻、所有者權益等。
在非貨幣性項目的調整中, 存貨的調整按本期平均物價指數計算的物價指數換算率計算, 其他項目都按年末物價指數換算率計算。
c.計算在貨幣性項目凈額上的貨幣購買力損益在通貨膨脹時期,企業持有貨幣性資產會因貨幣購買力下降而蒙受損失J持有貨幣性負債會因貨幣購買力下降獲取收益。一個企業的貨幣性資產和貨幣性負饋,所發生的收益或損失應相互抵消后, 再行計算凈收益或凈損失。在計算時, 可先把貨幣性資產和貨幣性負債數額相互對抵, 求出凈差額(資產大于負席或資產小于負債款額),然后按相應的物價指數換算率, 折算貨幣性項目凈額上的購買力損失或收益, 并將其列入調整后的損益表中。
3.2.3.3對損益表進行調整損益表中年內均勻發生的項目如銷售收入、銷售成本(除折舊費以外),營業費用,所得稅接年平均物價指數換算率計算,折舊費按與固定資產相同的物價指數換算率計算, 其他項目按年末物價指數換算率計算或淺析淺析計算得出。
第5篇：應急管理基本知識范文
關鍵詞：以生產為中心；科學發展；嚴格管理；質量第一；確保安全；爭創效益
市政工程建設是基本建設的重要組成部分,它所提供的“產品”是城市建設和發展的基礎設施,也是社會生產、人民生活和其他社會活動所必需的公共設施。為了適應社會主義現代化建設的要求，需進一步加快市政工程建設和提高市政施工企業的生產經營管理水平，而加強施工組織與管理既是全面完成施工任務的保證，也是施工企業生產經營管理的基礎。
應從以下幾個方面加強施工組織與管理：
一、以生產為中心，全面完成國家計劃和企業的經營目標
市政建設的基本任務是滿足城市交通、用水、排放雨水、污水、改善環境等方面的要求，以適應經濟建設、人民生活和社會活動的需要。即按照國民經濟持久的、按比例的高速度發展的要求，根據規劃的部署，有計劃、有步驟地進行市場建設。為此，市政施工企業必須始終堅持以生產為中心，把全面完成和超額完成國家計劃放在首位；同時市政施工企業作為物質生產活動的經濟組織，亦必然要受社會基本經濟規律和價值規律的制約，因此市政施工企業不但必須制定自己的經營目標，還須在保證完成國家計劃的前提下，積極參與投標競爭，實現企業的自我改造，自我更新，自我武裝，以全面履行各項承包合同作為提高企業自身素質的推動力，保證企業的合法盈利和成本降低指標，為國家提供積累，為企業發展提供資金，為改善職工生活創造條件。
二，尊重科學，嚴格遵守基本建設程序
實踐證明，基本建設程序是對建設順序規律性的基本正確的反映，因此，一般地講，一個建設項目確定后，勘察、設計、施工準備、工程實施等等都必須循序進行，環環緊扣，否則會欲速不達或造成難以彌補的損失。但是，我們也不能因此就把基本建設程序絕對化。正確的態度應當是：第一，堅決執行現行規定；第二，積極參與建筑業和基本建設管理體制的改革，為完善基本建設程序內容、合理簡化審批手續、減少非必要環節、提高管理效率提供必要條件。
三、積極采用先進技術，提高施工機械化水平
凡是有條件的建設項目，都要采用新工藝、新技術、新設備。要加強具有中國特色的市政建設的科學研究，抓緊研制并適當引進適用的、高效率的市政施工機械設備。
在現有條件下，則必須因地制宜，充分挖掘潛力，盡量做到機械化施工方面的成龍配套，加快工程進度、縮短工期，提高工程質量，降低工程造價。
四、嚴格計劃管理，努力做到均衡生產與集中力量保證重點的有機結合
在組織施工時，要嚴格遵守上級有關計劃管理規定，不搞計劃外工程，不擅自變更工程內容。在安排生產計劃時，要從全局出發，保證重點，照顧一般，合理安排，要做好施工生產與資源、勞動力、運輸、機械和材料供應諸因素的平衡工作，以使施工生產計劃有可靠的基礎。
要努力做到均衡生產與集中力量保證重點的有機結合。既要避免生產間斷或突擊趕工所造成的浪費或質量低、成本高的問題，又要防止戰線拉得過長，重點沒保障或延誤工期的嚴重后果。
五、提高工程質量，確保施工安全，搞好文明施工
工程質量問題，直接關系到國家財產與人民生命安全，更關系到投資效益和企業信譽，正所謂“百年大計，質量第一”。
安全生產是黨和國家保護勞動人民的一項重要政策，是社會主義企業管理的基本原則，必須堅持在安排生產任務的同時安排安全工作，制定符合工程實際的安全措施，防患未然。
文明施工是施工和管理中的重要內容，對從事在繁華市區修建大型市政設施的市政施工企業來講尤為突出。為此，除必須堅決執行現已頒布有關法規外，還需加強安全日常教育，制定措施并切實貫徹。
六、講求經濟效果，實行科學管理
第6篇：應急管理基本知識范文
【關鍵詞】鐵路橋梁 項目成本管理 影響因素 控制措施
一、鐵路橋梁項目的發展及成本管理內容
眾所周知，在修筑鐵路過程中，山、河、路等各種自然物障礙需要依靠鐵路橋梁修建來完成跨越。我國的鐵路建設特別是鐵路橋梁建設的技術位于世界前列，材料、設計、工藝、長度、高度、跨度都處于世界先進水平，從最早于1887年自行修筑的唐胥鐵路上的長173.72米的薊運河橋至今，鐵路橋梁的發展已有一個多世紀。我國目前在建的工程項目港珠澳大橋，跨海連接香港、澳門、珠海三市，計劃2017年年底建成通車。港珠澳大橋是世界最長的跨海大橋，全長49.968公里，此項工程舉世矚目，它的建成標志著我國正在向橋梁強國的邁進。隨著對鐵路橋梁的環保、抗震、跨徑、精度等技術要求的不斷加大，對鐵路橋梁項目的成本管理挑戰性不斷提高。成本管理要求在項目實施的過程中，不以質量和工期為代價，對各項費用進行科學合理的減低，對項目的前期、中期、后期實施全成本管理，對各項成本有計劃的壓縮與控制，實現成本目標。
二、影響鐵路橋梁項目成本管理的主要因素
鐵路橋梁項目成本管理的內容在項目設計、施工、竣工、檢驗等各個環節都應有所涉及，對其內容的影響因素較多，具體可以歸集以下幾個方面：
（一）技術與施工方案
在鐵路橋梁的建設方面，首先影響成本的要素就是技術，先進的技術手段可以節省人力、物力、財力，改善工程質量，增加施工安全性，還可以產生很多潛在的優勢。在項目建設前期選取何種施工方案也是影響項目成本管理的主要內容，它需要綜合優化工程質量、工期、資金、技術等限制條件，考慮項目所在地的氣候、地形等自然環境。
（二）材料與機械設備
鐵路橋梁項目的建設對材料和設備的要求較高，對物資的管理能力直接影響的是項目的實際費用，不合格材料的采購與使用、材料與設備采購過程中沒有執行很好的預算管理、施工中對各項設備儀器的錯誤操作以及缺乏維修保養都將造成經濟損失，增加項目成本。
（三）制度與安全管理
任何工作都需要有一定的操作流程去指引，完善的制度可以規范操作流程，避免錯誤操作給工程項目帶來不必要的風險、產生不必要的損失，也可以讓等個人不良行為無處藏身，更好的約束員工行為。
（四）人才與重視程度
當今社會的競爭，更多的是人才的競爭，對于鐵路橋梁項目的施工單位來f，擁有鐵路橋梁建設方面的專業的成本管理人才可以更有效的實施成本管理工作。一個項目的成本管理工作做的好壞，也與項目負責人的成本管理觀念有關，對成本管理缺乏足夠的重視程度，不可能將該項工作落實的好。
（五）合同與檔案管理
最近幾年在商業競爭中，由于缺乏對合同的管理與重視，給企業造成不必要損失的事件屢屢發生。合同管理是一項重要的工程內容，尤其對于技術含量較高的鐵路橋梁建設來說，合同內容上的模糊不清給單位后期施工及工程驗收帶來很多不必要的麻煩，一字之差，都可能產生巨大損失。施工的全過程會產生大量的圖紙、文字等資料，如果檔案或記錄不全，會對項目質保和索賠工作帶來不利。
（六）返工與突發事件
在施工過程中的返工會增加工程造價。此外，鐵路橋梁項目建設具有很多不可控制的因素，極可能產生各種突發事件，這都給項目成本管理帶來不確定性增加管理難度。
三、控制鐵路橋梁項目成本管理的措施
做好鐵路橋梁建設項目的成本管理工作，需要對影響其成本管理的各個因素進行深入的分析與研究，有計劃的控制各種可控因素并對不可控因素和事件積極應對，降低對項目成本的影響程度。
（1）鐵路橋梁的施工技術難度較高，需要在項目施工前期，對各種可行的施工方案進行科學對比，選擇最優的施工方案，做好成本預算工作，制定成本目標，嚴格按標準控制成本，盡量避免施工過程中的成本追加。
（2）在機、物、料管理上，做好采購管理、資產管理等具體工作，從內部控制角度出發，對各項資金的流通環節嚴加管理，對影響經濟事項的行為加以監督，認真對各種支出進行核算和記錄。要提高對材料的施工合理性和使用效率，對材料消耗進行定額、限額等管理，減少浪費帶來的損失。在機械設備的選取上，應根據專家對施工環境、使用時長、需求量等的科學分析后確定機械設備的采購與租賃等購置策略，并在施工過程中，合理利用人力、物力資源，做好各項調配工作，確保設備的使用價值最大發揮，同時要做好機械設備的正確操作與定期維修保養工作。
（3）在制度、人才及各項基礎管理工作上，要注重制度化與人性化管理的結合，建立完善的施工管理制度，對制度的執行情況要有考核機制，納入績效管理。要充分調動員工的工作積極性，提高員工隊伍的成本意識和綜合素質，在軟環境和硬環境兩方面提高工程質量，保證工期。要加強安全管理工作，將施工中的人身安全放在首位，減少醫療與賠償損失。
（4）在工程進展過程中，要提高對工程的自我檢驗的意識和能力，減少返工事件對經濟成本的加大和工期的延誤。對各種突發事件要有應急機制，對不可抗力的影響做好估測與預警，將隱形風險控制在最低。
第7篇：應急管理基本知識范文
關鍵詞：鐵路橋梁；項目成本管理
中圖分類號： TU997 文獻標識碼： A
1、鐵路橋梁工程項目成本管理應遵循的要求
鐵路橋梁工程項目的整個實施過程，企業管理的關鍵工作就是對成本的管理，企業要想實現節省資金，提高經濟效益的目標，就必須對整個橋梁工程項目進行科學的成本管理。在不影響工程質量的前提下，合理進行成本管理，應當遵循全面動態的原則，具體來說，施工企業應調動全員進行成本管理即采購部門、工程建設單位、審驗單位、預算結算單位等都要參與到成本管理中，在項目施工的各個環節，要保持成本高效管理的狀態。橋梁工程項目的施工系統復雜，因而，施工企業要建立完善的目標管理體系，關注橋梁工程項目施工的每一個階段，將成本、責任等相互結合好，做好成本管理。
2、影響鐵路橋梁成本管理的主要因素
2.1施工方法
施工方法和技術水平對于鐵路橋梁成本來說影響十分明顯，尤其在一些復雜的地形(軟基、灘涂、山地等)和氣候條件下，甚至都能成為決定項目成本的主要因素。施工方法和技術與成本管理之間是正相關關系，新技術工藝、新材料設備與先進的施工技術都能有效降低成本，反之則增加相關成本。因此，必須根據公路施工的現場實際情況及時分析出現的新問題，并進行調整施工方案和技術，以使施工方案更加科學合理，從而保證實現項目管理和成本管理的目標。
2.2施工進度
制定科學合理的施工進度對項目的成本和效益會產生很大的影響。二者之間有重要的關聯關系，若加快公路施工進度則需要投入更多的人、物、財等資源，按費用會降低，同時合理科學的施工進度會優化相關資源配置，有效節約資源投入；另一方面如果因一些原因延緩了施工進度則有肯能增加固定資本。同時施工進度的延期也可能導致其他工序的推遲，降低施工效率，從而增加了大量的人工和機構租賃固定成本。因此，施工進度與項目成本必須同時兼顧，及時調整和分析施工情況，將成本費用控制在最小的范圍之內。
2.3工程質量
工程質量對項目成本管理有重要的影響。若部分施工企業不優化改進管理或者片面強調減少材料、人力、物力的投入，則項目會出現質量不達標的情況及返工、罰款與延期的現象，一旦出現質量問題則損失嚴重增加了項目成本。因此，施工企業應堅持”預防為主怕勺原則，預防質量隱患，適當減少因工程質量不合格而造成的損失，從而加強質量成本控制。
3、鐵路橋梁工程項目成本管理的實施
3.1鐵路橋梁工程項目中人工成本的控制
目前在工程施工中，缺少一些具有專業技能的工作人員，工人的工資在近年來也是大幅度增加。在一般鐵路橋梁工程項目成本中工人的人工費通常占到20%多。在橋梁工程中，有必要提高工人的工作效率，減少一些不必要的人力資源投入，來達到成本控制。
3.1.1提高工人工作效率
在實際工程施工中，人工作為最為靈活的因素，對整個工程有很大的影響。當某些工人以為技術不過關、管理上的松懈、偷懶等都會導致人工投入加大，降低工作效率，虧損企業利益。為了加強實際工作效率，要充分發揮每個工作人員的長處，進行一定的監督和管理。還可以建立獎勵機制，調動工作人員的積極性，來達到工人工作效率的提高。
3.1.2減少不必要的人員投入
對一些關鍵的技術人員要時時進行培訓，掌握新技術，傳授更為正確的器械使用方法，對不必要的人員進行一定的裁剪。在施工前期就要做好工費預算，技術工人、普工工人工資也要有區分，要計劃好人員數量，減少不必要的人力投入和浪費。在工程收尾階段，對人工費用要進行仔細的階段，做到公平公正公開，讓每位工作人員都能勞有所得，對于不認真工作，疏忽工作的人員也要進行一定的處罰，來保障個人以及企業的利益。
3.2材料成本與機械成本管理的優化措施
材料成本的控制在項目成本控制中起到非常重要的作用。在施工時應該加強對材料成本的控制，確保材料的有效利用。對材料的采購、運輸與保管過程中，應該嚴格按照施工計劃對每個環節進行嚴格控制，選購材料應該制定完善的預算計劃，對各個指標進行精細的控制。另外，在施工過程中要加強管理，防止材料的丟失與浪費。對材料的采購價格和用量進行規范控制，從根本上減少項目成本。機械設備成本的管理控制也不能忽視，在施工前應對橋梁施工的特征進行詳細的了解，并以此為根據進行施工設備的選擇。要確保施工設備的充分利用，避免設備的閑置與浪費，通過設備之間互相協調，使機械設備利用率最大化。同時，要經常對機械設備進行保養與維護，以減少設備的更換與維修帶來的開支。
3.3人工與勞務成本管理的優化措施
將勞務費控制在預算范圍內是管理人工成本的主要任務。勞務成本應根據施工項目的特點，以及項目施工的進展程度而分為前中后三個階段進行管理。前期管理要求在施工之前對整個施工過程中需要的人工成本做出合理估算，綜合考慮施工的工程量，對人員做出合理的安排，將勞務費用控制在合理范圍之內。施工中期要對施工過程中的人工費用進行認真的審查，在需要變更項目的情況下要同時變更人工成本的預算，并適當調整崗位的分配，避免不必要的之處。后期勞務成本管理要對勞務費用的結算做出有效的控制。要在對施工中預算指標與問題進行詳細分析之后再進行結算。此外，人工成本的控制還可以通過制定相應的分配制度與獎勵措施調來動工作人員的積極性，從而提高工作效率，降低勞務成本
3.4優化成本核算方法
針對鐵路橋梁工程項目成本控制核算方法的不足，施工單位必須改進會計科目核算體系，針對會計科目簡單、口徑粗放等問題，進行細化管理。同時，要實施動態成本核算方法，也就是施工企業在工程項目建設過程中，對項目目標成本進行調整，認真分析實際成本與目標成本的差異，及時地調整成本控制標準。
3.5對項目數量進行控制管理
項目的成本與其實際數量是密切相關的，在工程成本管理中，對于項目數量的控制也是十分重要的。而對項目數量進行管理時，應采取逐級管理的方法，方式為：有企業的工程總負責人召集所有與項目有關的部門進行工程圖紙的復核，詳細分析工程數量以及計價情況，然后把這此情況進行準確的記錄，對項目的預算金額進行分解，并把分解的結果用于對工程作業的成本控制。
3.6竣工階段
鐵路橋梁工程項目人工費用的結算階段就是事后控制，主要就是核查計劃的人工費用的使用狀況，并對此做出相應的評價，在這個階段，施工企業為了提高工作人員的積極性和工作熱情，應當建立獎懲制度，對表現好的工作人員進行獎勵，對表現不好的工作人員進行懲罰。
結束語
橋梁工程施工前的準備工作，現場施工，直到竣工驗收結算，每一個階段都需要成本管理的參與。當前形勢下，在橋梁項目工程中，成本管理仍需提高，我們施工企業要樹立全過程成本管理和全面成本管理的意識，積極探索進行橋梁工程項目成本管理的有效措施，認真分析橋梁工程項目成本管理過程中遇到的各種問題，尋找解決問題的方法，切實提高成本管理的水平。
參考文獻
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[2]蔣君.淺析橋梁工程項目的成本管理[J].行政事業資產與財務，2013（22）
第8篇：應急管理基本知識范文
現將《湖南省建立統一企業職工基本養老保險制度的實施意見》和《湖南省城鎮私營企業、個體工商戶從業人員基本養老保險實施辦法》印發給你們，請遵照執行。
建立和實行統一的企業職工基本養老保險制度，既是解決目前存在的基本養老保險企業負擔重、統籌層次低、管理不健全等問題的需要，又是建立統一、開放、競爭、有序的勞動力市場的客觀要求，意義重大。隨著經濟結構調整和所有制形式的多樣化，加快城鎮私營企業和個體工商戶從業人員基本養老保險步伐也勢在必行。
統一企業職工基本養老保險制度，進一步擴大養老保險覆蓋面，是深化社會保險制度改革的重要步驟，關系到改革、發展和穩定的全局。各級政府要把社會保險事業納入本地區國民經濟與社會發展計劃，列入重要議事日程，切實加強領導，制定具體方案，精心組織實施。勞動部門要加強工作指導和監督檢查，及時研究解決工作中遇到的問題。體改、經貿、財政等有關部門要積極配合，確保這項制度的順利實施。
湖南省建立統一企業職工基本養老保險制度的實施意見
根據《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》（國發〔1997〕26號）精神，結合我省近兩年貫徹《湖南省人民政府關于深化企業職工養老保險制度改革的通知》（湘政發〔1995〕18號）和《湖南省城鎮企業職工養老保險辦法》（省政府令第59號）的實踐，現就全省建立統一的企業職工基本養老保險制度提出如下實施意見：
一、統一企業和職工個人繳納基本養老保險費的基數和比例。企業繳納基本養老保險費（以下簡稱企業繳費）的基數為企業職工個人繳費工資基數之和。職工個人繳費工資基數之和小于統計年報的企業工資總額的，應以統計年報數為企業繳費基數。企業繳費比例，要由目前全省平均24.5％的比例盡快并逐步降至20％，即1998年1月起降至22.5％，并在2000年底以前降至20％。在降低企業費率的同時，各地各有關部門要采取措施，積極推進失業、醫療、工傷、生育等項社會保險制度改革。
職工個人繳納基本養老保險費（以下簡稱個人繳費）的基數為本人上年度月平均工資。月平均工資應按國家統計局規定列入工資總額統計的項目計算，其中包括工資、獎金、津貼、補貼等收入。月平均工資超過本省上年度職工月平均工資300％以上的部分，不計入個人繳費基數；低于本省上年度職工月平均工資60％的，按上年度職工月平均工資的60％計算繳費基數。個人繳費比例，1997年為本人繳費工資的4％，以后每兩年提高一個百分點，直至8％為止。有條件的地區和工資增長較快的年份，個人繳費比例提高的速度可適當加快。
二、統一基本養老保險個人帳戶記入比例。從1998年1月1日起統一按本人繳費工資11％的數額為職工建立基本養老保險個人帳戶：個人繳費全部記入個人帳戶，其余部分從企業繳費中劃入；隨著個人繳費比例的提高，企業劃入的部分逐步降至3％。1997年底以前已為職工建立的個人帳戶儲存額予以保留，并與統一制度后職工個人帳戶儲存額合并計算。個人帳戶儲存額，每年參照中國人民銀行規定的同期城鄉居民存款利率計算利息。個人帳戶儲存額只用于職工養老，不得提前支取。職工調動時，記入個人帳戶的儲存額全部隨同轉移。職工或退休人員死亡，其個人帳戶余額中的個人繳費部分（含本實施意見實施前從用人單位繳納的養老保險費中按職工本人繳費工資基數劃轉記入職工個人帳戶的部分）可以繼承。
三、統一基本養老金計發辦法。企業職工達到法定退休年齡，符合國家規定的退休條件且履行了繳費（指單位和個人同時足額繳費，下同）義務，應予辦理退休手續。其基本養老保險待遇按以下辦法計發：
1、1996年1月1日以后參加工作，繳費年限累計滿15年的職工，退休后按月發給基本養老金。基本養老金由基礎養老金和個人帳戶養老金兩部分組成。退休時的基礎養老金月標準為本省上年度職工月平均工資的20％，個人帳戶養老金月標準為本人帳戶儲存額除以120.繳費年限累計不滿15年的，退休后不享受基礎養老金待遇，其個人帳戶儲存額一次支付給本人。
2、1996年1月1日以前參加工作、1998年1月1日以后退休且個人繳費和視同繳費年限（以下簡稱繳費年限）累計滿15年的職工，按照新老辦法平穩銜接、待遇水平基本平衡等原則，在發給基礎養老金和個人帳戶養老金的基礎上再增加過渡性養老金。過渡性養老金按職工建立個人帳戶前的繳費年限每滿一年發給本人指數化月平均繳費工資的1.4％。增加過渡性養老金后仍難以平穩過渡的地、州、市，可另加過渡性調節金予以解決。過渡性調節金的具體數額由各地、州、市按每月不超過130元的標準統一確定，并應從統一制度實施后的第6年起在其后的10年內逐年減少，直至取消。
在統一制度初期，為了保證職工退休后的基本養老保險待遇水平不降低，可以采取新老辦法對比計算的做法。凡按照本辦法計發的基本養老金，低于省人民政府湘政發〔1995〕18號文件實施前的老辦法（按老辦法計發待遇的工資基數，仍應按省人民政府湘政發〔1995〕18號文件規定封定在1994年底以前）待遇標準的，差額部分予以補齊；高于老辦法待遇標準的，統一制度實施當年退休的增加幅度不得超過10％，從第2年至第5年退休的增加幅度每年可遞增5個百分點，至第6年不再予限制，同時取消新老辦法對比計算的做法。
對繳費年限累計滿10年不滿15年而已達到法定退休年齡的職工，或繳費年限累計滿10年而因病或非因工負傷經縣以上勞動鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力的職工，也可按月發給基本養老金。其基本養老金由基礎養老金、個人帳戶養老金和過渡性養老金三部分組成。
對繳費年限不滿10年的，退休后不享受基礎養老金待遇，其個人帳戶儲存額一次支付給本人，有視同繳費年限的，再按其視同繳費年限每滿一年發給兩個月全省上年度職工月平均工資，同時終止基本養老保險關系。
3、1997年底以前已經退休的人員，仍按國家和省原規定發給養老金。
四、繼續完善基本養老金正常調整機制。職工退休后領取的基本養老金，根據全省經濟發展情況和養老保險基金的承受能力，原則上每年7月1日按照本省上年度職工平均工資增長率的一定比例調整一次。職工平均工資負增長時不作調整。具體調整辦法由省勞動廳在國家政策指導下研究后報省人民政府批準。
企業離休人員基本離休金的調整辦法，按照省委辦公廳、省人民政府辦公廳湘辦發〔1997〕2號文件規定執行。
五、嚴格退休審批手續。勞動行政部門要認真履行職責，嚴格執行國家現有的退休政策，各地不得自行放寬條件，任何企業都不得自行辦理職工退休審批手續。企業職工凡沒有經過當地勞動行政部門辦理退休審批手續的一律無效。
六、鞏固和提高養老保險社會化程度。在鞏固現有統籌層次的基礎上，進一步改進完善省級統籌辦法，繼續堅持全省集中決策，省級調控，分級管理，以地州市為主的原則，強化省級調劑金的收繳，加大省級調控力度，在全省范圍內逐步實現統一費率、統一標準、統一管理和統一調劑使用基金。
七、進一步擴大養老保險的覆蓋范圍。凡按省人民政府湘政發〔1995〕18號文件規定應參加養老保險而至今尚未參加的城鎮各類企業及其職工，必須在1998年底以前參加基本養老保險社會統籌。同時，加快城鎮私營企業和個體經濟從業人員基本養老保險步伐。
八、提高社會保險管理服務的社會化水平。加快將目前由企業發放養老金改為社會化發放的步伐，積極創造條件將離退休人員的管理服務工作逐步由企業轉向社會，減輕企業的社會事務負擔。各級社會保險機構要進一步加強基礎建設，改進和完善服務與管理工作，不斷提高工作效率和服務質量，促進養老保險制度的改革。
九、加強養老保險基金的收繳和管理。基本養老保險基金實行收支兩條線管理，要保證專款專用，全部用于職工養老，嚴禁擠占挪用和揮霍浪費。基金結余額除預留相當于2個月的支付費用外，應全部購買國家債券和存入專戶，嚴禁投入其他金融和經營性事業。各級政府要高度重視基金收繳工作，各有關部門要督促企業依法繳納養老保險費。要建立健全社會保險基金監督機構，財政、審計部門要依法加強監督，確保基金的安全。
十、本實施意見從1998年1月1日起施行，省政府過去有關養老保險的規定與本實施意見不一致的，以本實施意見為準。
本實施意見由省勞動廳負責組織實施和解釋。
湖南省城鎮私營企業、個體工商戶從業人員基本養老保險實施辦法
第一章 總 則
第一條 為了保障城鎮私營企業、個體工商戶從業人員年老退休后的基本生活，根據《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》（國發〔1997〕26號）和《湖南省城鎮企業職工養老保險辦法》（省政府令第59號）的規定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省境內的城鎮私營企業、個體工商戶（以下稱“用人單位”）及其業主、雇員和幫工（以下稱“從業人員”）。已享受其他法定社會養老保險待遇的人員，不適用本辦法。
第三條 基本養老保險屬于強制性的社會保險。用人單位及其從業人員必須按照本辦法規定參加基本養老保險，繳納基本養老保險費。從業人員個人享受基本養老保險待遇的權利受法律保護。
第四條 本辦法規定的基本養老保險實行用人單位和從業人員分擔費用，社會統籌與個人帳戶相結合，基本養老保險待遇與用人單位及從業人員個人繳費掛鉤的原則。
第五條 縣級以上勞動行政部門負責從業人員基本養老保險的行政管理工作。
縣級以上社會保險經辦機構，具體經辦從業人員基本養老保險業務。
工商、稅務、物價、交通、公安等部門及個體勞動協會和私營經濟協會應積極配合并協助做好基本養老保險費的收繳工作。
社會保障委員會對勞動行政部門及社會保險經辦機構執行從業人員的養老保險政策、法規和基金管理情況實行監督。
第二章 基本養老保險費的繳納
第六條 用人單位及其從業人員基本養老保險費按下列標準繳納。
（一）用人單位現按其從業人員個人繳費工資基數總和的10％繳納基本養老保險費，以后每年提高2個百分點，5年內逐步過渡到統一的城鎮企業繳費水平。
（二）從業人員暫按個人繳費工資基數的4％繳納基本養老保險費。1999年調整至5％，以后每兩年提高一個百分點，直至達到8％為止。
（三）私營企業從業人員，以上年度本人月實際工資收入作為個人繳費工資基數。本人月實際工資收入低于所在地州市上年度職工月平均工資60％的，以所在地州市上年度職工月平均工資收入的60％為繳費工資基數。本人月實際工資收入超過所在地州市上年度職工月平均工資收入300％以上的部分，不計入繳費工資基數。
個體工商戶從業人員，以所在地州市上年度職工月平均工資作為繳費工資基數。
第七條 基本養老保險費可由用人單位的開戶銀行代為扣繳（免簽協議），或者委托工商、稅務等部門代為收繳。用人單位也可以直接向社會保險經辦機構繳納。
第八條 用人單位和從業人員繳納的基本養老保險費，存入社會保險經辦機構在銀行開設的“基本養老保險基金帳戶”。
第九條 基本養老保險基金實行收支兩條線管理，保證專款專用，全部用于養老保險，嚴禁擠占挪用和揮霍浪費。財政、審計部門要依法加強監督，確保基金安全。
第十條 用人單位繳納的基本養老保險費在稅前列支，從業人員繳納的基本養老保險費不計征個人所得稅。
第十一條 基本養老保險費不實行減免。因特殊原因，用人單位暫無力繳納的，由用人單位提出書面申請，經當地社會保險經辦機構批準可以暫緩繳納。緩繳期最長不得超過6個月。
第十二條 用人單位在辦理工商注冊和稅務登記后，必須在30日內到當地社會保險經辦機構辦理基本養老保險登記手續，按時、足額繳納基本養老保險費。
用人單位未辦理基本養老保險登記手續或不繳納基本養老保險費的，工商、稅務、物價、交通、公安等部門在辦理有關證、照年檢、年審和登記手續時，應督促其辦理基本養老保險登記手續和繳納基本養老保險費。
第十三條 用人單位與從業人員建立、解除勞動關系，或用人單位發生分立、兼（合）并、停業、破產的，應在30日內到社會保險經辦機構辦理參保、停保、轉移等相關手續。
第十四條 社會保險經辦機構應當定期對參加基本養老保險的用人單位的從業人員人數、工資總額、退休人數核查一次。核查時，有權調閱用人單位的從業人員名冊、帳目和報表，有關部門應予以配合。
第三章 基本養老保險個人帳戶
第十五條 社會保險經辦機構按照國家技術監督局的社會保障號碼為每個參加基本養老保險的從業人員建立基本養老保險個人帳戶，發給基本養老保險個人帳戶手冊。
第十六條 個人帳戶按本人繳費工資的11％建立，個人帳戶由以下部分組成：
（一）個人繳納的基本養老保險費；
（二）從用人單位繳納的基本養老保險費中按從業人員本人繳費工資基數的一定比例劃入的部分。
隨著個人繳費比例的提高，從用人單位劃入的部分相應降低，直到降至3％為止。
個人帳戶的儲存額，每年參照中國人民銀行規定的同期城鄉居民存款利率計算利息。所得利息記入個人帳戶。
第十七條 用人單位繳納的基本養老保險費，除計入從業人員個人帳戶部分外，其余作為社會統籌基金。
社會統籌基金和個人帳戶儲存額參照中國人民銀行規定的同期城鄉居民存款利率計算利息。
第十八條 社會保險經辦機構每年結算一次個人帳戶儲存額，并及時向從業人員提供個人帳戶對帳單和個人帳戶卡，作為從業人員核查和今后享受基本養老保險待遇的依據。
第十九條 從業人員工作異動，個人帳戶儲存額全部隨同轉移；因故停止繳納基本養老保險費的，個人帳戶予以保留；繼續繳納基本養老保險費的，個人帳戶中的前后儲存額予以合并計算，不間斷計息。
第四章 基本養老保險待遇
第二十條 從業人員達到退休年齡，男年滿60周歲，女年滿55周歲，累計繳費年限滿15年的，方可辦理退休手續，按月領取基本養老金。基本養老金由兩部分組成：
（一）基礎性養老金。按當地上年度職工月平均工資的20％發給。
（二）個人帳戶養老金。標準為個人帳戶儲存額除以120.第二十一條 從業人員有下列情況之一的，一次性領取養老保險補助金，同時終止其基本養老保險關系。
（一）從業人員累計繳費年限未滿15年即達到退休年齡的，可一次性領取個人帳戶中的全部儲存額。
（二）退休前或者退休后死亡，其個人帳戶儲存額尚未領取或未領取完的，其中的個人繳費部分可由其法定繼承人一次性領取。私營企業主及個體工商戶本人的個人帳戶儲存額或余額可以全部繼承。
（三）從業人員未達到退休年齡而去境外（包括港澳臺）定居的，可按本條（二）項的規定一次性領取相應待遇。
第二十二條 從業人員退休后死亡，依照國家和本省有關規定發給的喪葬補助費和供養直系親屬救濟費，先從個人帳戶儲存額中支付，不足部分從社會統籌基金中支付。
第二十三條 從業人員的繳費年限從用人單位和本人繳納基本養老保險費開始時計算。
從業人員被招收、聘用到國家機關、企事業單位工作，并繼續繳納基本養老保險費的，其實際繳費年限可前后合并計算。
從業人員原在國家機關、企事業單位已建立了個人帳戶的，其實際繳費年限前后合并計算。
從業人員參加基本養老保險之后中斷繳費期間，不計算繳費年限。
第二十四條 建立基本養老金的正常調整機制。從業人員退休后按月領取的基本養老金按照城鎮企業退休人員基本養老金增長比例同步調整。
第二十五條 用人單位和從業人員到社會保險經辦機構核查基本養老保險費繳納和基本養老保險基金支付情況，社會保險經辦機構應無償提供服務。
第五章 附 則
第二十六條 違反本辦法有關規定的，依照《湖南省城鎮企業職工養老保險辦法》（省政府令第59號）處罰。
第二十七條 本辦法實施前，已經按照省人民政府有關規定參加基本養老保險的，按照《湖南省建立統一企業職工基本養老保險制度的實施意見》的有關規定予以銜接。
第9篇：應急管理基本知識范文
關鍵詞：高職高專層次；中醫養老服務；人才標準
“人才”一詞最早見于《易經》，最初的含義指飽讀詩書、博學多才的人。隨著社會的進步和發展，人才的定義也發生了變化。《國家中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》將人才定義為：“具有一定的專業知識或專門技能，進行創造性勞動并對社會進步做出貢獻的人，是人力資源中能力和素質較高的勞動者。”也就是說，“人才”有別于“人員”，人員是人力資源但不是人才，人才是社會進步、國家繁榮和事業發展的關鍵因素。當前，我國已進入人口老齡化快速發展階段，越來越多的老人需要生活照料、精神慰藉、養生保健與疾病康復等。養老服務事業的發展關鍵靠人才，目前養老服務專門人才非常缺乏，尤其缺少中醫養老服務專門人才。中醫養老服務是一項新興和特色的職業，從掌握的現有資料來看，各大專院校還未見開設該專業，未構建人才培養模式，未制訂人才培養標準，因此，本文僅探討高職高專層次中醫養老服務專業人才培養標準。制訂了人才培養標準，可為進一步構建人才培養模式和開設相關專業提供參考。
1培養目標
培養目標是指培養人才的具體質量規格和培養要求，培養目標實際上就是教育目的在教育機構的具體化，它規定了一個學校或專業培養什么樣的人才。中醫養老服務專業的人才培養目標必須充分體現開展中醫養老服務所必需的知識、能力和素質。
1.1總體目標
立足畢節，面向全省，輻射全國，培養熱愛中醫養老服務事業，德、智、體、美全面發展的，具有良好的職業素質、扎實的理論知識、較強的崗位工作能力，能夠熟練運用中醫理論和技能從事養老服務一線工作的，高素質、能力強、有特色的中醫養老服務專門人才。其中，知識目標包括掌握中國優秀傳統文化知識、中醫基礎理論知識和中醫養老服務專業知識等；能力目標包括掌握基本業務能力、社會工作能力、就業創業能力等；素質目標包括具備思想道德素質、科學文化素質、基本業務素質、人文修養素質和身心健康素質等。
1.2目標要求
以中醫養老服務崗位工作任務為培養標準，使學生通過3年的學習，能夠系統掌握本專業必需的基礎理論、基本知識和基本技能，具有從事本專業崗位工作較強的職業能力和優良的服務態度，具有適應相鄰專業崗位工作的基本能力和素質，具有發現問題、分析問題和解決問題的能力，具有開拓創新的就業創業能力，做事效率高，方法得當，能吃苦耐勞，并能順利通過職業技能工種鑒定，取得一個以上職業技能高級證書。
2人才標準
人才標準是各專業在培養人才的知識、能力與素質方面的具體要求，人才標準實際上規定了該專業培養什么樣的專門人才。
2.1知識要求
知識是對培養對象的知識素質要求，專業知識方面要求掌握中醫基礎理論，例如中醫診斷學、中藥方劑學、中醫養生學、傳統康復學、針灸推拿學、保健刮痧學、中醫藥膳學、中醫傳統運動學等基本知識；掌握中醫整體觀念和辨證論治原則以及治未病的理念；掌握中醫健康體檢、健康評估和健康干預的基本知識；掌握慢性病的管理和中醫康復治療基本知識；掌握一般危急重癥中西醫應急處理基本知識；掌握英語聽、說、讀、寫和計算機應用的基本知識；熟悉太極拳、八段錦、健身氣功、藥膳食療等中醫健康養生基本知識；熟悉臨床醫學概論、康復醫學概論、健康管理學和預防醫學等現代醫學基本知識；了解中國傳統文化知識；了解養老服務機構和老年行業產業相關法律法規和基本管理知識。
2.2能力要求
能力是對培養對象專業能力的素質要求，包括本專業技術能力、工作能力、社會能力和創新能力等，它是人才標準的核心。具體要求具有對老年人進行生活照料、精神慰藉、心理護理的能力；具有運用中醫治未病理念、中醫養生保健知識、中醫特色康復技術和現代醫學基本知識，從事中醫養老服務一線工作的能力；具有開展健康咨詢、未病管理與治療等健康管理服務的能力；具有開展中醫健康體檢、健康評估和健康干預的能力；具有慢性病中醫護理及康復治療能力；具有對危急重癥中西醫應急處理及轉診能力；具有英語聽、說、讀、寫和計算機基本操作能力；具有不斷學習、開拓創新的就業創業能力；具有對養老服務機構等的管理能力；具有良好的社會適應能力、人際溝通能力及隨機應變能力，能夠認真履行為老年人健康服務的責任和義務。
2.3素質要求
素質是對培養對象思想道德素質、科學文化素質、人文素質、業務素質、心理素質和身體素質等的要求。思想道德素質要求具有正確的世界觀、人生觀和價值觀，熱愛祖國、熱愛人民，熱愛中醫養老服務事業，具有為促進社會和諧和應對我國人口老齡化做貢獻的志向；科學文化素質要求具有必要的自然科學、社會科學和人文科學等知識，特別是中國優秀傳統文化知識；人文素質要求具有崇高的人文精神，始終堅持以人為本，對老年人有高度的責任心，充分尊重老年人的價值觀和權利，能夠營造和諧融洽的護患關系；業務素質要求具有良好的職業道德和熟練的業務能力，具有全心全意為人民服務的精神和求真務實的作風；心理素質要求心胸開闊，樂觀開朗，寬以待人、嚴于律己，具有較強的社會適應能力、忍耐能力和自我控制能力；身體素質要求身體健康，能夠吃苦耐勞。
