鐵路安全管理精選(九篇)
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第1篇：鐵路安全管理范文
隨著科學技術的發展，我國的鐵路運輸狀況雖然呈現出良好的發展趨勢，但是仍然存在著不穩定的情況，對于國家經濟的發展與鐵路事業的發展存在著一定的阻礙作用。而安全問題則是一項比較復雜的工作，其總結出來主要包括有設備因素、人為因素以及環境因素等的影響。所以，現代化的安全管理必不可少，通過采取有效的安全管理措施，才能夠更有效地促進我國鐵路安全事業的發展。
1.1安全管理的思想觀念較陳舊
由于受到傳統管理思想的影響，長期以來，在我國的鐵路運輸安全管理中，其呈現出定性、靜態以及局部的特點，對于事故發生之后的處理方式關注較多，而又是通過事故指標來對事故性質進行定性。就事論事，沒有很好地從管理水平以及企業整體素質上去考慮和解決問題。單純地認為不出事故就是安全的，而缺乏相應的預防措施。除此之外，在軟件與硬件的設置上，重視硬件的設置，而忽視軟件的配置，對于眼前利益和長遠利益也沒有進行良好的衡量，從而降低了整體的管理水平。并且在一些現場的安全管理中，多是以罰代教，從而出現安全管理工作流于形式，表面化現象嚴重，這些都不利于鐵路運輸安全管理事業的發展。
1.2事故信息價值未得到充分利用
鐵路運輸安全中，事故作為重要的信息載體，其本身的價值不僅僅是教育或者是懲罰作用，其也可以用作對于事故原因的分析，從而總結經驗，預防此類事故的再次發生。然而，在實際的工作中，對于事故的原因分析通常都是簡單地停留在表面原因的分析上，對于內在聯系卻沒有進行深層次的分析，總是急于對事故責任的定性、對經濟罰款的追究等。更為嚴重的是，在一些事故處理中，由于受到利益的驅使，出現互相推諉、弄虛作假、隱瞞不報等不良現象的發生。這種不正當的行為對于鐵路運輸安全管理事業會造成重大的阻礙作用，更主要的是對事故信息價值造成了浪費。
1.3安全管理的手段和方法落后
隨著社會經濟的發展，我國的鐵路事業得到了很大的提高，鐵路的改革、生產技術以及人員組織結構等都發生了重大的變化。但是在鐵路運輸安全管理中，其管理方式與方法依然沒有發生重大的變化，依舊沿用舊的管理制度從而造成管理效果不明顯的情況。
1.4安全基礎仍然比較薄弱
這主要是表現在一些干部在實際的工作中責任心不強、作風不嚴格、工作落實不到位；一些職工對于工作紀律視而不見，出現有章不循、簡化作業流程、違章操作等情況；規章制度沒有完善，不能使得工作有章可循，從而造成責任落實不到位的情況。
2.鐵路安全管理對策
2.1消除安全隱患
2.1.1通過科學的實驗以及精確的計算，對列車的自動制動機主管壓力值進行統一。
要想徹底地有效地降低將列車自動制動機主管壓力值轉換造成的列車抱閘運行風險，需要有關主管部門對車輛的調度、機務以及技術規章等，通過合理的實驗以及精確的計算，最終確定列車自動制動機主管壓力值，并在全路進行統一。
2.1.2對LKJ硬件設施進行升級，根據運輸的需要，進行反方向數據安裝。
為了徹底、有效地解決好運行機車安裝LKJ反方向數據的問題，首先需要采取一定的方式，對LKJ的硬件設施進行全面的升級，從而使其能夠滿足數據存儲的需要。另外，各個鐵路局需要對雙線區段LKJ反方向基礎數據進行公布，并向相關鐵路局進行抄送，而且要盡快地進行安裝。在安裝工作沒有完成之前，鐵路局需要通過制定相應的安全措施，避免出現不安全的事故。
2.1.3對相關的技術規章制度以及應急預案等進行完善。
在部分安全事故原因中，可能是由于貨物快運列車開行所帶來的風險。因此，相關的部門應當通過制定一些崗位安全職責以及作業標準等；結合當前部門的安全管理工作實際，對于各種非正常情況出現的緊急事件制定應急處理方案；并且還需要對相關的工作人員做好安全培訓工作，配備相關的應急救援設備，并通過實踐，使得應急救援規章制度更加完善。
2.2提高線路、機車等相關設備的質量
在鐵路安全運行中，良好、可靠的運輸設備是行車安全的基礎保證。主要包括鐵路信號傳輸設備、鐵道線路以及機車等。通過不斷引進國外先進的技術設備，再根據我國的實際情況，進行新產品、新設備、新技術的研發，從而將科學技術作為鐵路運輸安全的關鍵保證。除此之外，要保證鐵路設備的質量，還需要做好日常的維護與保養，通過建立日常維護保養制度，將維護保養工作落實到位，從而保證設備的良好運行。
2.3確保鐵路運輸環境的良好
在鐵路運輸中，其與環境的關系密切相關。而為了保證作業人員能夠安全高效地開展工作，需要通過營造一個健康的勞動操作環境，對惡劣的環境進行改善。在自然環境的應對方面，需要做好全天候和全方位的氣象監測，在暴雨、大風、霧霾等天氣情況下，做好行車準備，并進行有針對性的預防控制，避免災難的發生，保證行車的安全。
2.4制定行之有效的管理制度和措施
鐵路運輸有其自身的特點，其環境復雜多變、安全生產難度大、所涉及的人數眾多，所以需要建立一系列的規章制度，對鐵路運輸生產工作進行規范。安全生產責任制作為所有的安全管理的核心制度，通過對相應的安全負責人逐級確定，設置安全管理機構，通過相應的監督檢查制度，將內在監督與外在監督進行有效的結合，從而將安全制度的作用充分發揮。
3.結語
第2篇：鐵路安全管理范文
關鍵詞：鐵路機務；安全管理；有效措施；鐵路運輸；信息化管理模式
鐵路運輸是一個大的聯動機，要切實提高鐵路整體運營效率和確保運營的安全性，就需要各個部門和工作人員的共同協調配合。機務安全是鐵路運輸安全工作的關鍵項點，機務安全管理不僅是鐵路運輸生產安全管理中的重要工作，也是鐵路安全運營的重要保障。只有實現了鐵路機務有效的安全管理，才能在最大程度上減少安全事故的發生。
1機務安全管理的含義
機務安全管理的基礎是指安全生產各環節中賴以生存發展的基本條件和因素，它主要有以下方面：一是人員方面，要求職工要有較強的責任心、業務能力和安全意識；二是管理方面，要牢固樹立新的安全管理理念，建立健全制度體系，提升班組管理水平；三是設備方面，要不斷對設備運行情況進行研究和改進，主要是機車的更新和優化改造。機車的安全管理的重點是從行車安全、設備安全和人身安全三個方面進行管理。行車安全管理的重點是要堅持“安全第一、預防為主”的方針，正確把握鐵路的復雜性和多變性，準確研判安全風險，在每一個作業環節將風險管理貫穿進去，增強對行車安全的控制。風險研判準確，措施控制得力，安全風險降低；設備安全管理主要是通過不斷更新和優化改造機車設備，采用先進的車載設備，來確保列車運行安全。一是通過對LKJ和6A系統的裝車應用，不僅能使機車乘務員在列車運行中實時掌握機車動態，提高操縱的穩定性，還可以通過對LKJ文件檢索和視頻監控，了解乘務員標準化作業執行情況，達到合理管控乘務員的目的；二是加強機車檢修工作，通過不斷優化改進機車設計不合理的部件，使用新工藝、新材料、新技術等，不斷提升機車設備質量，確保行車安全。人身安全管理的重點是提高對全體職工的安全培訓，加大對重點時段的安全檢查，促使全員按標作業、遵章守紀。由此可見，機務安全管理的主要目的是為了預防和減少行車事故的發生，降低事故帶來的生命和財產損失。機務行車安全是一個動態運行的系統，因此安全管理需要根據生產過程的變化而進行改進，管理人員在管理過程中要時刻監查和分析運輸環境的變化情況，處理好運輸環境和行車安全之間相互制約、相互作用、相互依存的關系，行車的各個部門、各個管理層次、各個工作環節要結合起來，真正做到安全生產工作有人管、有人抓，確保工作不脫節，達到上下協調。
2機務安全管理的現狀
鐵路改革的逐步展開和科學技術的快速發展，使得計算機信息技術越來越廣泛地被應用于鐵路安全管理領域。近些年來，一些網絡信息技術的使用，特別是微機網絡技術在安全管理工作上的運用，使得機務的安全管理工作變得更為方便，實效性也更強。目前使用的LKJ-2000型列車運行監控記錄裝置和6A系統在機務運用安全管理中發揮著舉足輕重的作用，還有機車的運用安全微機管理、機車運行統計分析處理軟件等，為機務安全管理從原來的粗放經驗型管理模式向量化的科學集約型管理模式轉變奠定了基礎，提供了可靠的技術支撐，這些質的變化不僅確保了機務行車的安全，也為機務行車安全提供了有價值的分析依據。長期以來，我國機務系統的安全管理遵循著《鐵路安全管理規程》及各局各段所制定的一些規定，這些規程、規定對于機務安全管理的實際操作產生了很大的影響，也是對我國鐵路運營的長期經驗的總結與歸納。但由于這些規程、規定不夠全面和系統，在不同程度上造成了機務安全管理各個方面完整性和平衡性的缺失。因此只有建立健全機務安全管理的有機整體，形成一個完整、科學的機務安全管理體系，才能促進機務安全管理工作更加系統、有效地進行。
3機務行車過程中發生安全事故的主要原因
安全事故一般是由于人們在從事生產的一系列活動中存在的知識以及技術等多方面的限制或是在主觀認識上的偏差，現階段沒有能力進行預防或能夠預防卻沒有實現完全管控的情況下，產生違背主觀意愿的各類事件。安全隱患是指各種行業潛在的風險，其包括了所有可能會構成一定威脅和損害的風險因素。安全事故的發生一定是有客觀原因存在的，這些原因包括基礎性質的原因、間接性質的原因、直接性質的原因、突發性質的原因等。通過對近年來機務行車安全事故進行原因分析時發現，通常事故的起因都是由于職工在操作作業過程中違反作業標準造成的，深層次剖析會發現其根本原因首先在于員工業務能力低、安全管理制度不完善，發現問題只是以罰代管，缺乏對安全問題的提前預判。另外是有關安全基礎管理不規范，各自為政，制定出的標準不統一，給部分員工鉆了空子，也讓一些職工存在僥幸心理。總的來說，安全事故的發生是多方面因素綜合作用產生的結果，不能單一地歸咎于某一方面，具體歸納為以下三點：
3.1各級人員綜合素質薄弱
目前影響鐵路安全的最大隱患是人員的主觀因素，主要體現為：一是各級管理人員對安全管理工作不夠嚴格，工作作風不夠踏實；二是作業人員業務素質不高，思想情況不夠穩定；三是現場作業人員在實際操作的過程中沒有嚴格執行相關的規章制度，違章違規操作；四是安全管理的手段比較機械和落后，使得工作人員的工作表現與實際的工作需求存在一些偏差。因此切實提高作業人員的業務能力，不斷完善和強化崗位員工的專業技能培訓，加強對現場作業標準、操作規程執行情況的監督和檢查，是目前實現機務安全管理的有效途徑。
3.2行車設備失控和外部環境突變導致的不安全因素
一是由于鐵路行車設備的更新換代比較快，因此就需要有極強的專業技術力量跟上，如果相關人員的專業技術無法匹配時，就會出現一些設備錯誤操作的情況；二是鐵路運輸受自然環境和外部社會環境的影響，甚至還會出現一些人為性的破壞鐵路行車設備的事件，這些不安全因素都會威脅到鐵路行車的安全。
3.3突況的應急處置能力薄弱
盡管我國鐵路運營時間已經很長，但是隨著近些年來列車提速和大量新型機車的投入使用，以前傳統的安全管理方法以及對于突況的處理方法已經難以滿足現在鐵路運輸發展的需求。目前，大部分處理突發事件的應急預案或現場處置方案還不夠系統和具體，仍需要更進一步探索和改進。此外，由于條件的限制，一些應急預案沒有充足的時間和空間去演練和學習，當突況發生時，難以達到預期的效果。同時由于列車提速和新設備的不斷投入，很多潛在的風險還沒有明顯地顯露出來，一些安全管控工作由于缺少完善的制度規范，在發生突發事件時，只能單一地依靠技術來保障行車安全，不能遵循系統的指揮程序進行全面科學的管理和控制。
4提高機務安全管理水平的有效途徑
4.1加強機務安全基礎的管理
4.1.1要從根本上強化機務的安全基礎管理，因此必須要建立健全鐵路機務安全管理有關的各項規章制度。根據我國鐵路運輸部門關于機務行車安全的一系列行業標準和技術要求，組織進行對規檢查，全面、分層次地梳理、分析，進一步完善各項制度、操作規程、作業標準、管理流程，形成一個科學嚴謹的機務安全管理體系，同時對于各項規章制度的落實情況要進行嚴格的監控和考核。4.1.2健全各級人員的安全責任機制。要進一步完善全員安全生產責任制，保證責任與權利相互匹配，逐級負責，并對各層級的安全責任進行嚴格科學的界定，杜絕責任虛化、責任泛化等問題的出現，同時在層級之間進行有效的銜接，以確保層級間的責任確定以及防止管理漏洞。在落實過程中，要考核各層級人員在安全管理中起到的作用，在進行考核時必須做到“有責必問、失職追究”，并將考核結果與各級管理人員的職務升遷、收入、受重用程度掛鉤。
4.2加強對行車安全的控制
機務管理干部和專業技術人員要經常一線，添乘機車、調查研究、掌握信息，準確研判安全風險點，針對每個時期出現的關鍵問題和安全隱患及時采取措施，將事故消滅在萌芽狀態。而且機務安全管理必須要堅持定期安全分析制度，重點把握列車運行以及調車作業重點環節，從機車乘務員、指導組、機車設備、行車組織等方面梳理關鍵區段、困難地點、重點人員等環節存在的安全問題，逐級建立安全風險問題庫，深入分析、找出規律，優化管控措施或辦法，及時處理乘務員作業中存在的困難和風險，以便消除風險或將風險降到最低。
4.3加大安全技術裝備的開發與應用，實現人機配合共保安全
隨著經濟的快速發展和改革的不斷深化，先進的鐵路運營安全技術裝備在某種程度上對行車安全起到了保駕護航的作用，它可以達到減少人為出現錯誤的目的，因此我們要善于把先進的技術裝備用到提高和保證機車運行的穩定性上來。
4.4提高員工的思想防范意識
思想防范意識是預防安全生產事故的基礎性工作，因此我們要通過加強員工安全思想意識教育和營造濃厚的安全文化氛圍，對員工的行為進行潛移默化的影響，從而去控制人為安全隱患。一是要以人為本、全員參與，形成齊抓共管的良好局面。要關心員工、尊重員工、理解員工，盡力滿足員工的正常合理需求，貼近員工生活，為其營造良好的工作氛圍；二是要對員工進行積極的安全意識教育。避免職工在作業中產生偷懶、盲從、僥幸、逞能的違章心理，把握職工的思想動態，對癥下藥，把職工引導在正確的思想行為道路，杜絕因違章心理造成的違章行為；三是要對員工進行必要的鼓勵。對容易產生心理問題的職工，應做好心理疏導工作，用先進事例鼓勵職工，引導其積極樂觀的生活和工作態度。
4.5加強職工技術業務的培訓
隨著鐵路改革發展的不斷深入，鐵路線路大面積提速，先進技術裝備的陸續采用，對職工素質的要求越來越高，加強職工對基本規章制度的學習顯得尤為重要，只有盡快使職工掌握基本規章制度以及新技術、新設備的操作和使用，提高技術業務素質，才能適應運輸安全的需要。
4.6加強車間班組管理
隨著體制改革的不斷深入，車間、班組的管理權限也隨之擴大，其安全管理能力的高低，已經成為機務安全管理成敗的關鍵。我們必須要改變以往的傳統做法，逐步從配齊車間管理人員、明確車間管理職能、增強車間專業技術力量入手，不斷提高車間自我管理能力。班組要從提高作業效率、確保作業安全等方面著手，深入推進自控型班組建設，激發基層管理的活力，從源頭筑牢安全防線。
4.7強化職工“兩紀”考核，嚴格事故管理
針對當前少數職工安全防范意識淡薄、違章作業問題突出的問題，要加強對職工安全意識的教育，嚴格落實基本規章制度和作業標準；各級管理人員要進一步轉變工作作風，強化現場作業過程的檢查與監督，嚴肅查處違章違紀等影響行車安全的行為。同時要認真落實事故報告制度，深刻剖析事故原因和暴露出的問題，嚴肅追究事故責任，認真吸取事故教訓，及時采取有效的防范措施。
4.8加強行車指揮工作
通過構建行車故障應急指揮臺，讓機車乘務員在行車過程中出現故障的情況下，能夠更加快速準確地實施應急處理作業，盡可能地降低事故帶來的損失。同時還要在出乘前加強出勤指導，確保各種措施傳達到位，提高行車指揮水平。
5結語
要切實做好鐵路機務的安全管理工作，除了要建立健全各項基礎規章制度和責任體系外，還要不斷提高各級人員的專業素養和綜合素質。各級管理人員在安全管理中要以人為本，不斷在實踐工作中提高自己的能力，堅持以學習創新為動力，履行安全職責為己任，提高職工素質和設備質量為重點，從嚴務實、標本兼治、持之以恒，在最大程度上防止安全隱患的出現和安全事故的發生。
參考文獻
[1]孫永生．基于車-地通信的朔黃鐵路列車追蹤優化研究[J]．鐵道標準設計，2016，（4）．
[2]湯軍紅．淺談朔黃鐵路運輸處成本控制與對策[J]．物流工程與管理，2016，（4）．
第3篇：鐵路安全管理范文
關鍵詞：鐵路路基；防護措施；安全管理
中圖分類號：TU714文獻標識碼： A 文章編號：
一、鐵路路基本體的技術標準
1、路基面寬度
路基面寬度是一項重要標準,它不僅決定鐵路的占地面積,而且影響筑路的工程造價。中國規定標準軌新建單線鐵路直線段路基面寬度為4.9～6.7m,路肩寬為0.4～0.6m;雙線鐵路兩線中心距為4～4.1m;曲線地段的路基面寬度應根據曲線半徑的大小相應地增寬。
2、路基邊坡坡度
邊坡坡度大小影響到路基本體的穩定性,其坡度同邊坡高度和土質條件有關。中國鐵路規定,邊坡高度小于20m,且地質條件良好時,路堤邊坡可采用1∶1.3～1∶1.75的坡度;路塹邊坡可采用1:0.1～1∶1.75的坡度。邊坡高度大于20m時,應根據巖土的物理力學性質確定其安全的坡度。
二、鐵路路基防護措施
1、邊坡防護 在所有路堤的基床表層以下路堤邊坡的外邊緣處,水平鋪設寬度不小于3.0m 的雙向土工格柵。當路基土石方施工時或完畢后, 應及時進行路基防護施工。各類防護與加固應在穩定的基礎或坡體上施工。設有支擋結構物及排除地下水設施地段,應先作好支擋結構物、排水設施,再做施工防護工程。防護的坡體表面應進行檢查處理,防護設施應與坡面密貼結合。施工前應先清刷坡面浮土,填補坑凹,使坡面大體平整。路基防護所設置的泄水孔的位置、布置形式、孔徑尺寸及泄水孔背反濾層的材料、設置應符合設計要求,且排水暢通。砌體及反濾層(或墊層)的材料、設置應符合設計要求。
2、路基支擋 巖體破碎或土質松軟、有水地段,修建支擋結構應按結構要求適當分段, 及時施工,不應長段拉開挖基。支擋結構基坑開挖前,應做好排水設施。基坑開挖后應及時進行基礎及墻身施工,并做好墻后排水設施,及時回填或填筑路堤。支擋結構的各部尺寸應符合設計要求。支擋結構背后填料及壓實度應符合設計要求。支擋結構端部伸入路堤或嵌入地層部分應與墻體一起施工。路塹支擋結構頂面應抹平與邊坡相接,其間孔隙應填實并封閉。支擋結構與橋臺連接時,應協調配合施工;必要時應加臨時支撐,保證相接填方或地基土層的穩定。
3、邊坡防護施工工藝及技術要求
3.1施工方法及工藝 (1)干,漿砌片石邊坡 ① 準備 邊坡砌筑應在坡面密實、平整、穩定后,方可鋪砌。石料等級應符合設計要求。砌筑前,其表面泥土,水銹應清洗干凈。 ②挖基 護坡施工采用人工挖基,人工刷坡,砌筑前,將基底平整夯實,檢查合格后方可進行砌筑。 ③砌筑 片石采用擠漿法施工,鋪砌時自下而上進行,砌塊不得大面平鋪,石塊應彼此交錯搭接,錯縫一般為7～8cm,不得松動,嚴禁浮塞。砂漿在砌體內必須飽滿、密實,不得有懸漿。砌體宜用15cm 以上的塊(片)石。干砌邊坡表面應平整,如遇堅石可挖成臺階。 ④勾縫養生 勾縫前,應先將松動和變形處修整完好,干砌護坡勾縫應在路堤沉降已趨穩定后進行。漿砌片石應進行灑水養生。
3.2邊坡上土工格柵的鋪設 土工格柵按設計要求選定,按規定的批次進行檢驗。土工格柵運至工地后,分批整齊堆放在料棚(庫)內,施工前根據設計長度將土工格柵裁剪好,搬運至現場。鋪設土工格柵的路堤邊坡下承層表面應整平。壓實,清除表面堅硬凸出物,并適量灑水濕潤。按設計鋪設土工格柵時,將土工格柵自下而上地糯鋪,并使土工格柵露出坡面,而后回轉,用U形卡固定干坡面上。邊坡上的土工格柵同樣用U 形卡固定,使之與路基面密貼。搭接處U形卡間距0.3m,U形卡長20cm。
3.3混凝土空心磚防護 鋪砌:砌筑空心磚前,先對邊坡進行修整,夯拍,檢查驗收,達到要求后才能進行下一道工序。混凝土空心磚應自下而上鋪設,鋪設時用橡皮錘擊打使磚與坡面密貼,不得使用鐵錘等硬物。回填噴草:砌筑完成后,磚的空心部分回填適宜植物生長的黏性土,再撒播草籽或噴播植草。并經常噴霧灑水進行養護。
5、邊坡防護技術措施 5.1干、漿砌片石邊坡 砌體應分層、分段砌筑,漿砌片石采用擠漿法砌筑,應坐漿飽滿,各砌塊的砌縫應相互錯開,不得有通縫和空縫,表面平順整齊,與邊坡嵌接牢固密貼。砌筑完成后應及時采取有效的養護措施。骨架砌筑前應按設計型式、尺寸掛線放樣,開挖溝槽,溝槽尺寸根據骨架尺寸而定。砌筑骨架應從銜接處開始, 自下而上砌筑,兩骨架銜接處應處于同一高度。骨架應與坡面密貼,骨架流水面應與草坡表面平順。骨架基礎與下部側溝平臺,漿砌片石或漿砌片石水溝連接時,應整體砌筑,灰漿飽滿不留縫隙。 5.2邊坡上土工格柵 土工格柵的鋪設范圍、層數及位置應符合設計要求。鋪設的土工格柵屬于隱蔽工程, 應按隱蔽工程做好檢查記錄。 5.3混凝土空心磚 混凝土空心磚間砂漿應飽滿, 砌筑后外面整齊,各方向接縫順直。勾縫應干路堤已趨穩定后進行。
6、沖刷防護類型及適用條件
沖刷防護方式有:①干砌石護坡。適用于不受主流沖刷的路堤邊坡。②漿砌片護坡。適用于主流沖刷及波浪作用強烈的路堤邊坡。③拋石。適用于水流方向平順,無嚴重局部沖刷,已被水浸的路堤邊坡。④石籠。適用于既受洪水沖刷又缺少大石料的區段。⑤擋水墻。適用于峽谷急流和水流沖刷嚴重地段。
7、風沙防護類型及適用條件
鐵路路基本體風沙防護措施類型: ①粉砂、細砂填筑的路堤邊坡及粉細砂地層路塹邊坡,可選用土工網(墊)等作風蝕防護層。②在沙層含水量大于2%的風沙區,應采用土工網與植物相結合的防護措施。鐵路路基兩側防沙工程應采取固沙與阻沙相結合的防護措施: ①固沙措施宜采用土工網(墊)等覆蓋于沙面或沙地上固定浮沙。②阻沙措施宜采用土工網方格沙障和高立式土工合成材料防沙網沙障。采用上述兩種措施時, 宜與營造旱生灌木林相結合,防沙效果才顯著。
三、安全管理措施
1、施工前依法嚴格做好各項準備工作 要制定合理的施工程序和施工技術方案，在施工前要對參加作業的所有相關人員進行專題培訓。鐵路運輸企業也應當制定施工期間的運輸組織辦法和運輸事故的應急處理預案，可以成立施工協調領導小組。所有在營業線路上施工的單位和企業都必須與鐵路運輸企業簽訂保證施工安全協議，明確雙方的責任與義務，雙方對施工關鍵內容要詳細核對，確保施工過程中的安全措施準確無誤。
2、建立施工監督檢查責任制度 首先是工程質量監理單位如果發現施工中有不符合質量標準或者存在安全隱患的，應該立即向施工單位提出整改意見。其次是鐵路運輸安全監督人員一旦發現存在安全隱患的，有權要求鐵路施工企業立即停止施工。對因監督不力造成的行車事故，由鐵路運輸安全監督人員承擔負責。如果是因工程質量問題引起的鐵路交通事故或者有出現交通事故隱患的跡象，由鐵路施工單位和質量監理單位共同承擔責任。
3、施工中領導要把好關 嚴把施工命令關，命令包括施工開始和結束時間，施工項目及具體內容，產生的各種非正常行車的辦理方式及相關注意事項。最后是親自監控行車關鍵環節作業，詳細了解和掌握施工的進度，親自處理施工過程中的各種突發事件，嚴格遵守施工紀律，協調各工種、各崗位、各環節的作業，創造一個良好安全的施工環境。
4、建立完善的經濟處罰制度 為了確保施工的安全，施工單位與監理單位應簽訂安全協議，在協議中雙方可以就處罰內容和標準，施工中發生違反規定造成事故或隱患的問題達成共識，如按工程費用確定一定的比例幅度，按標準進行考核，用處罰機制來約束各單位的行為，并上交有關部門，實行營業線路施工管理及風險抵押辦法，以此來約束雙方。
結束語
鐵路路基工程在鐵路工程中所占比例較大，是鐵路安全運輸的最基本保障。近年來，鐵路不斷提速，運量不斷加大，對鐵路路基施工及防護提出了更高的要求。使鐵路這條國民經濟的大動脈更好地發揮經濟效益和社會效益。
參考文獻
第4篇：鐵路安全管理范文
關鍵詞：鐵路；營業線；安全管理；風險因素；成因；對策
引言
現如今，我國交通事業在發展的同時，其施工技術及施工質量也有了一個質的飛躍。鐵路運輸安全伴隨著運輸生產活動的全過程，在鐵路運輸生產中始終將安全放在第一位。鐵路營業線路的施工安全作為保障鐵路運輸安全的基礎，其施工安全管理水平的高低直接影響著鐵路運行的安全性和可靠性。但是，從我國鐵路運輸行業的發展現狀來看，我國鐵路部分在營業線施工過程中的安全管理還存在一些問題，如施工組織缺乏安全意識和防范措施，施工安全責任制不落實，施工人員缺乏資質；施工前準備工作滯后，施工中安全防護不到位，施工后線路開通條件不具備，盲目放行列車；施工監理不嚴格，施工質量把關不嚴，施工監護不落實等。不僅降低了我國鐵路營業線路的施工安全系數，同時也阻礙了我國鐵路事業的整體發展。因此，為了排除鐵路營業線的安全隱患，相關部門就應該重視運營線的安全管理工作，加大鐵路營業線的安全管理力度，為鐵路運輸的安全管理做技術保障，保證其安全管理工作的順利進行。
1營業線路施工安全管理
鐵路營業線施工可以分為營業線施工和臨近營業線施工，而鐵路營業線施工的安全管理指營業線和臨近營業線施工的安全管理。鐵路營業線施工是指影響營業線設備穩定、使用和行車安全的各種施工作業，在施工過程中容易對原有線路的設備及性能產生影響，從而給鐵路運輸的運行帶來安全隱患。因此，鐵路部門在進行鐵路營業線路施工過程中，應加大施工的質量監督及安全管理力度，保障其施工不會過多的影響周圍設施的運行，進而提高鐵路運輸的可靠性和安全性。
2鐵路營業線路施工的安全風險因素
2.1技術方案的因素由于鐵路營業線施工是一項比較復雜的施工技術，其在施工前需要全方位了解原有鐵路線路的運行狀況及設計方案，從而根據科學、合理的設計標準及施工標準，確定新線路的施工技術手段。所以，其在施工過程中的技術方案是影響鐵路施工的安全風險因素。技術方案的風險因素大致可以分為兩部分，一是施工方案的編制和審查和技術方案設計不合理，如在進行營業線橋梁基礎施工時，主塔墩鉆孔樁和基坑防護鉆孔樁鋼護筒并沒有采用振動法進行下沉施工，進一步加強了營業線施工隊鐵路線路運行的影響。2.2程序履行因素當前，我國鐵路營業線路在施工過程中是有相應法律法規和行為操作準則的。但是，從我國營業線路施工的實際情況來看，施工人員在進行鐵路營業線路施工過程中，并沒有嚴格按照這些標準進行施工，造成無計劃、超范圍施工的施工問題，進一步增加了鐵路營業線路施工的安全風險。2.3施工安全防護因素鐵路營業線在施工過程中，其安全風險因素大部分都是來自施工安全防護。施工安全防護主要是指與鐵路營業線相關的施工人員和安全管理人員及設備安全防護等。當前，從我國鐵路運輸營業線的施工現狀來看，施工人員的安全防護意識及設備安全防護措施不到位，是形成鐵路營業線路安全隱患、出現營業線安全事故的重要因素。2.4施工和應急準備因素目前，我國鐵路部門在施工技術方案及應急事故處理預案定制過程中，相關工作人員并沒有做好全面的準備，在工作中存在疏漏，施工技術方案和應急事故預處理方案缺乏一定的可行性，當營業線施工出現了重大的安全隱患問題、設備出現故障時，其應急事故處理方案不能真正起到作用，導致事故的發生。
3鐵路營業線路施工存在安全風險的原因分析
通過對鐵路營業線路施工存在的安全風險進行分析，我們可以了解到，出現各種安全風險的原因包括：施工人員缺乏安全管理意識、法律法規不健全、施工過程控制力度不夠、現場管理不到位等。下面我們就來詳細地分析一下。3.1施工人員缺乏安全管理意識雖然鐵路運輸營業線路施工是一項復雜且系統的工作，但是，其施工人員在選擇方面并沒有很高的技術含量，即大多數一線施工人員并不是很了解與施工方案技術相關的知識內容，只是了解基礎的操作安全規程，且其在上崗前公司并沒有對其進行嚴格的安全培訓，導致施工人員的安全事故意識淡薄，在施工過程中容易出現“因小失大”的安全事故[1]。3.2鐵路運輸營業線路施工安全管理體系不健全目前，我國已成為世界鐵路建設強國，但是，我國在鐵路建設中其安全管理體系不健全，缺乏安全生產責任制，并沒有將安全生產責任落實到每一個施工人員身上。此外，鐵路施工管理人員在安全培訓及安全生產檢查過程中，并沒有嚴格按照相關制度進行實施，沒有做到施工有章可循、管理有法可依。3.3施工過程控制不嚴格，監督力度不到位在鐵路營業線路施工過程中，經常會受到一些因素的影響，從而使得施工過程的安全系數降低，增加了安全風險。因此，嚴格控制施工過程，加大施工監督力度是鐵路部門控制施工安全的主要措施。但是，鐵路部門施工管理人員在實際的監督控制過程中，并沒有嚴格按照施工控制及監督標準執行，其在工作過程中存在僥幸心理，認為可以放松對非重要施工部分的監督和控制力度，只是巡視重要工段的施工情況，這樣的控制及監督模式，雖然可以提高重要工段的安全系數，但是也不排除因非重要工段的安全問題而引起的線路問題。這也是當前鐵路施安全管理的主要問題。
4加強鐵路營業線路運輸安全管理的對策
4.1建立健全安全管理體系俗話說：“無規矩，不成方圓”，鐵路運輸部門為了加強鐵路營業線路施工的安全管理力度，鐵路施工管理人員需建立完善的安全管理體系。通過編制安全生產責任制，落實安全責任；此外，也可以建立完善的安全管理制度，制定安全管理目標，并進行逐級分解，使安全生產責任落實到每一個施工人員身上。4.2加大過程控制及監督力度在鐵路營業線路施工過程中，對其進行過程控制和監督是有效保障施工質量和施工安全的重要手段，因此，鐵路部門應建立完善的機構，定期對營業線的施工進行檢測，若發現有不符合施工要求和施工標準的地方，及時指出并解決，避免耽誤施工周期。此外，相關部門還可以制定相應的激勵政策，以每周或每月為單位，進行監督檢查，對安全防護措施到位或施工質量高的施工人員進行物質獎勵，對一些不注重安全防護或施工質量差的施工人員進行處罰，以此來使施工人員認識到安全施工及施工質量的重要性，進而保證鐵路施工的整體質量和效率[2]。4.3強化施工人員的安全意識，加大現場管理力度施工人員作為安全施工的主體，其對安全施工的認識和重視程度決定著施工的安全管理水平。因此，為了從根本上提供施工安全管理水平，首先，需要提高施工人員對安全施工的認識，其次，還需要加大對施工人員的安全知識培訓力度，保障施工人員能夠嚴格執行安全生產要求。此外，加大施工現場的安全管理力度也是保證施工安全管理水平的又一手段，因此，鐵路部門應加大現場管理力度，現場管理人員要做好排班準備，確保在施工過程中都會有現場管理人員參與，進而降低施工的安全隱患。
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綜上所述，當前，我國鐵路營業線在施工過程中還存在安全風險。究其原因是因為施工人員缺乏安全管理意識、施工安全管理體系不健全、施工過程控制不嚴格，監督力度不到位。因此，鐵路部門應加大過程控制及監督力度，強化施工人員的安全意識和現場管理，建立健全安全管理體系，為鐵路安全施工奠定堅實的基礎。
參考文獻
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第5篇：鐵路安全管理范文
鐵路安全管理職責是指鐵路管理人員承擔的與安全相關的職務與責任，是其為履行自身崗位職能或完成鐵路安全管理工作所負責的范圍和承擔的工作任務，以及完成任務需要承擔的相應責任。鐵路安全管理涉及鐵路建設、運輸、設備制造和維修等各個系統，各個單位的管理崗位均直接或間接地承擔著一定的安全管理職責。鐵路安全管理工作標準是指針對鐵路安全管理工作職責的具體內容制定的各項標準，目的是將安全管理工作職責具體化、落到實處，主要表述形式包括工作目標、任務、方法、時限、頻度、范圍、程序、定量、質量、結果等。鐵路安全管理職責與工作標準共同構成了鐵路安全管理職責標準體系，屬于鐵路安全風險管理工作的基礎組成部分。鐵路安全管理職責具有“法定性、完整性、全覆蓋性、可追溯性”的特征[1]。其中，法定性的核心思想是內容合法、程序合規；完整性是指安全管理職責不能缺項、漏項；全覆蓋性是指應能覆蓋所有管理崗位，既包括與安全直接相關的專業系統人員，也包括人事、勞衛、財務等綜合部門人員，區別只是不同管理崗位的安全職責多少、輕重不同；可追溯性指責任可以倒查，即發生任何一件事故或問題，都可以根據職責分工找到應負責任的管理人員。鐵路安全管理工作標準具有“具象性、可行性、考量性”的特征。其中，具象性是指表述準確，一看就懂，不會產生歧義；可行性是指可執行、能操作，與安全風險項點、管控，以及管理人員崗位權限緊密結合；考量性就是能衡量、有痕跡、有記錄、能查證、可考核。在鐵路安全管理職責標準體系中，職責與工作標準緊密關聯。職責是安全管理工作的內容，屬于管理源頭，相對固定；標準是將職責落到實處、具體化，既有固定的內容，也有動態的內容。總體來說，鐵路安全管理職責標準體系回答和解決鐵路安全管理工作“干什么、怎么干和干到什么程度”的問題，是推行鐵路安全管理規范化的主要內容。近年來，鐵路積極推進安全管理規范化建設，安全管理部門和研究單位對安全風險管理從機制建立、運行、完善等不同角度開展有益的探索和研究[2-7]，為建立鐵路安全管理職責標準奠定了基礎。目前我國鐵路系統雖然已經初步建立起安全管理職責標準體系，但在具體制度、運用及維護等方面還存在一些問題[8-10]，主要表現在以下方面。（1）制定程序不規范。有些單位制定鐵路安全管理職責標準時，缺乏深入研究和討論，或照抄照搬法律法規、文件、辦法條款，沒有結合各自實際進行消化理解和吸收，與實際安全風險項點結合不緊密；或將其他單位的安全管理職責標準簡單修改成為本單位的標準；或是安全管理職責標準的制定沒有充分考慮安全風險的變化，未能及時調整并實施動態管理。這樣，導致安全管理職責標準既與實際情況不符，也不具備法定效力。（2）內容缺失不完善。有些單位在制定職責時沒有考慮機構和崗位設置、人員配備等因素，導致制定的安全管理職責和工作標準存在漏項、錯位、交叉重疊、主次不分、互無關聯、互相矛盾、界定不清等問題。還有的職責表述方式籠統模糊，缺少通盤考慮，同樣一種說法可以應用于很多崗位，把真正的職責隱藏在籠統的表述中，不能明確所承擔的具體管理職責。（3）責任與權力不匹配。理論上講，責任與權力必須相互匹配，不應該存在無責任的權力，也不應該存在無權力的責任，但實際上卻存在有職無權或有權無職的情況，即規定了某崗位的責任，卻不規定此崗位有哪些權限；也有的單位只規定了本單位或主要負責人的責任，卻沒有將責任逐級分解下去，從而造成職責體系不完整。除此之外，單位內部設立的職能部門之間及管理人員之間的分工協作是常態，但實際工作中有時會對安全管理職責和工作標準中彼此協作的內容缺乏明確規定，導致出現部門之間、管理崗位之間工作不協調、互相推諉的現象。（4）考核機制不健全。一些單位沒有將安全管理職責和工作標準的履行情況納入考核獎懲之中，導致所制定的安全管理職責和工作標準缺乏考核監督，無法對相關安全管理人員起到應有的約束作用。一些單位考核項點不全，在考核監督過程中存在漏點漏項，對相關安全管理人員的約束作用大大減弱，不利于安全管理職責標準體系的有效貫徹落實。
2建立健全安全管理職責標準體系的對策
安全管理職責和工作標準的內容既來自于法律法規，也來自鐵路運輸安全管理的實際工作，因而具有有效性、針對性、操作性、嚴肅性等特征。建立健全安全管理職責標準體系，應在遵循以下原則的前提下進行，即依法合規，動態修訂；以崗位為核心，權責、能力相匹配；結合風險，分解細化；嚴格責任落實與過程考核；制定良好的約定與溝通機制。
2.1制定完善可行的安全管理職責和工作標準
安全管理職責和工作標準的建立是落實領導負責、分工負責、專業負責、崗位負責4個負責制度的具體體現。構建安全管理職責通常分為以下3個步驟。
2.1.1確定不同管理層級的職責定位
我國鐵路系統的管理層級現狀為中國鐵路總公司、鐵路局2級法人，實行的是中國鐵路總公司、鐵路局、站段3級管理。建立安全管理職責首先應明確各個管理層級承擔的安全管理責任。《中國鐵路總公司安全管理規定》中明確規定了中國鐵路總公司、鐵路局的安全管理責任，鐵路局則應明確各處室和站段(基層單位)的安全管理責任，站段應明確各科室和車間的安全管理責任及職責定位，從而將安全管理責任逐級落到實處。
2.1.2制定鐵路局及站段安全管理職責
鐵路局及站段是鐵路運輸的具體實施單位，因而制定鐵路局管理部門、業務部門及站段安全管理職責是運輸安全的基礎，安全責任進一步延伸至鐵路所有管理崗位。部門、站段安全管理職責的主要內容包括：安全生產條件建設、安全生產投入保證、規章制度制定完善、設備設施管理使用、安全生產培訓教育、安全風險研判管控、安全綜合保障機制、安全應急處置演練等。制定部門、站段安全管理職責時，應從頂層設計出發，通盤考慮、綜合研究、協調一致。鐵路局應集中組織推進，不能分散編寫、簡單匯總、各自為政。安全管理職責的內容應嚴肅、準確、明晰、全覆蓋，避免任意取舍、回避矛盾現象，特別是結合部工作的牽頭職責不能缺少。制定鐵路局各部門、站段安全管理職責應圍繞以下3個方向開展。①認真梳理安全生產法律法規的相關條款內容，落實法律法規要求。《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國鐵路法》《鐵路安全管理條例》及《中國鐵路總公司安全管理規定》等對生產經營單位的安全生產保障、從業人員安全生產要求、安全生產監督管理、事故應急救援等，都有明確的強制性要求，應梳理出相關適宜的條款，構成部門、單位安全管理職責的主干內容。②積極研判安全風險，確定風險項點，明確管控責任，納入安全管理職責，實現管理責任全覆蓋，達到與安全風險的項點、管控措施及排查動態的緊密結合。確保所有的安全風險都有人管、有人控；實現不同層級有不同的安全風險管控措施，做到界定清晰、綜合施策、管控到位；結合每月安全風險排查和動態安全風險研判預警，及時確定管控措施，分解落實責任到相關部門和崗位。③繼承已有的行之有效的職責內容。在長期安全生產實踐中，各鐵路局、站段建立了一系列安全管理制度要求，既符合現場實際，又得到各管理層級的認可，已經基本形成固有模式。制定安全管理職責，需要將已經得到普遍認可的部分進行整理歸納，與安全法規梳理出的內容相融合，共同構成部門、單位的安全管理職責條文。
2.1.3制定崗位安全管理職責
安全管理職責相對宏觀，必須進行分解，充實到各崗位職責之中，構建成自上而下、一級比一級內容更加細化和具體的“金字塔”型結構的安全管理職責體系。崗位職責應依據部門、站段職責制定，同時避免超出部門、站段職責的范圍；依據定編制定，有編有崗有責任；對同一項工作，應明確不同崗位承擔的不同責任。在制定崗位職責過程中，應注意以下4個方面。①職責分工合理。安全管理職責實際上是安全工作的分工，應是粗線條的劃分，不能過細，在制定時應研究目前崗位與職責能否對應(是否存在編制不合理或缺編)，并考慮工作量的均衡。②責任應有所區別。同一工作在不同的崗位責任不同，應劃分清楚直接責任和管理責任、主要責任和次要(輔助)責任。例如，同樣是“安全信息管理”職責，段長的職責是“組織建立安全信息管理制度”，副段長的職責是“檢查考核落實情況”，二者都屬于管理責任；主管工程師的職責是“負責審核、工作”，屬于直接責任。③職責不能與標準混淆。職責是對崗位責任的要求，而工作標準則是對崗位行為的要求，不能混為一談。例如，“負責組織安全大檢查和隱患治理”是職責，“將影響運輸安全的事項納入問題庫并進行深度分析”則是工作標準。④職責分解不能有遺漏。職責分解應該是自上而下、一級涵蓋一級的關系。例如，某鐵路局的安全管理職責中有一項“建立危險源管理制度”，但在該鐵路局所有部門的安全管理職責中都沒有相應內容，因而向下分解出現遺漏。
2.1.4制定工作標準
制定工作標準的重點是細化崗位安全管理職責。各部門、各單位既應依據和遵從有關規章制度的規定，同時還應結合自身現場管理的實際需求，以各工作崗位為目標單元對安全管理職責進行分解細化，逐條逐項落實為可執行的工作任務，并明確制定相關量化要求、完成時限、工作目標和質量標準等內容指標。通過上述方式，將概念化的安全管理職責轉變為可以實際操作和有效落實的工作標準，做到量化具體、內容明確、操作性強。在制定工作標準時，應采用職責與標準相對應的辦法，堅持工作標準與安全管理職責相對應的原則。每一條職責都應有相應的工作標準，工作標準應與安全管理職責一脈相承，寫清有效落實職責的問題。包括：①確定履職具體內容，即安全管理職責是概述，工作標準則要列出細目；②確定履職時機或頻度，即該項工作何時去執行或多長時間執行1次；③確定工作目標或質量要求，即該項工作應努力的方向或質量指標。
2.2安全管理職責標準體系的運用管理
（1）推進安全管理職責標準體系建設。我國鐵路系統長期以來積累了大量的安全管理工作經驗，形成了特有的安全文化，但也形成了慣性思維和習慣做法，這是規范化管理最大的障礙。為此，應從領導做起，從具體工作抓起，形成自覺運用標準、依靠標準的工作習慣。（2）依據安全管理職責和工作標準嚴格責任追究。鐵路安監部門應樹立對規檢查、對規追責的理念，在鐵路發生事故或重大安全問題時嚴格對照安全管理職責和工作標準倒查管理責任，剖析管理致因，推動管理干部正確認識、深刻理解并嚴格執行。（3）依據安全管理職責和工作標準切實加大履職過程考核。干部履職考核不僅是對安全結果的考核，更重要的是對履職過程的考核。因此，應當根據不同崗位的履職標準和要求，細化考核內容、量化考核指標，建立符合不同層次、類型和崗位特點的考核指標體系，使考核過程科學化、制度化、精細化。
2.3安全管理職責標準體系的日常維護
鐵路安全管理職責標準體系的要素、對象不是一成不變的，為適應各種變化、滿足安全管理規范化的要求，應建立相應的維護制度，保持安全管理職責標準體系的有效性、適用性。以下2種情況需要組織修訂鐵路安全管理職責標準體系：①相關要素如運輸生產組織形式、管理方式調整等發生變化，原來的安全管理職責和工作標準已不再適用；②安全管理職責和工作標準本身存在漏洞，在實際應用中出現與運輸生產實際不符的現象，不能有效地規范或指導安全管理工作。另外，鐵路安全管理職責標準體系日常維護工作應做到以下3個方面。①歸口管理。像管理技術規章一樣管理安全管理職責標準體系文件，明確變化信息的反饋、收集渠道，由專人進行登記、梳理，使各類信息能夠及時反饋上來。②動態完善。重要的變化或較大漏洞應立即進行調整；一般的變化信息，應打包處理，積累到一定量時集中組織修訂；同時，每年至少組織1次全面清理，公布變化調整目錄。③定期評估。建立評估團隊，定期組織對安全管理職責和工作標準的使用運行情況進行檢查評價，指導安全管理職責和工作標準建設和運用，及時提出修改建議。
2.4安全管理職責標準體系的評估改進
鐵路安全管理職責標準體系應用效果如何，安全風險是否得到有效管控，需要及時做出評估并改進。評估的主要內容是安全管理職責和工作標準的有效性，在鐵路運輸安全工作中的實際作用，與安全風險管控措施的融合度，以及還需要進行哪些改進等。通過評估和積累經驗、持續改進，確保安全管理工作的規范化。各鐵路局應成立安全管理規范化建設評估團隊，定期組織對安全管理職責及工作標準進行檢查調研、全面審查和系統修訂，客觀評估安全管理職責標準體系的運行效果，總結推廣經驗做法，促進安全管理職責標準體系建設。
3結束語
第6篇：鐵路安全管理范文
關鍵詞：鐵路施工；施工安全；改進措施；交通運輸；安全管理措施 文獻標識碼：A
中圖分類號：U215 文章編號：1009-2374（2016）32-0101-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.32.050
我國國民經濟在市場環境下得到了飛躍性發展，經濟發展都離不開國家交通運輸事業的支持，鐵路在國民經濟發展中擔當著重要的交通運輸職能，因此其安全性也關乎國民經濟的穩定發展。我國列車技術不斷升級，新的鐵路項目加快了建設步伐，實現了鐵路運輸的大提速，在鐵路運輸速度提升的同時，施工技術水平也在不斷提高，其安全問題則對鐵路施工提出了更高的要求。為了保證鐵路施工安全生產標準的滿足，需要針對鐵路施工制定一系列的安全施工管理措施，因此對其展開深入研究成為必然。
1 鐵路施工安全管理特點
1.1 管理任務繁重
隨著我國鐵路項目技術水平的不斷提升，新的鐵路施工任務較傳統鐵路項目更加復雜，技術要求更加嚴格，因此對施工過程的科學性、安全性都有了新的要求，為了適應這種新的變化，就要求鐵路施工管理工作明確不同項目、不同施工階段、不同施工工藝等相應的標準與要求。新時期的鐵路施工要考慮的施工安全影響因素更加復雜，所涉及的技術因素也更多，因此其項目施工的安全管理任務較以往有了明顯加重的趨勢，這是影響目前鐵路施工安全的最重要特征之一。
1.2 安檢、質檢要求嚴格
隨著鐵路施工技術不斷提高，各項安全質量的標準要求也日益復雜，為了保證鐵路施工項目達到安全標準，各安全施工管理部門都對鐵路項目施工制定了嚴格的質量管理監督考核標準，因此其安檢、質檢等項目繁多，而且次數頻繁，每月高達10～20次的檢查頻率更要求鐵路施工的每一個環節都要將安全施工作為首要任務。因此為了滿足這些安檢、質檢的安全標準，達到鐵路項目施工的安全標準，就必然要對其施工安全加強管理。
2 鐵路施工安全中的常見問題
2.1 安全施工方案全面性缺失
鐵路施工方案是項目施工的重要依據，當前鐵路施工中由于施工方案制定過程中存在全面性缺失的問題，使得許多施工問題得不到有效的信息參考，因此施工中的各項安全標準無法安全落實，一些違章施工的行為時有發生，直接導致了鐵路施工安全事故或安全隱患的出現。安全施工方案的制定應當有全面、有效的技術指導，而當前的鐵路項目施工方案的設計普遍根據項目施工的一般標準來制定，因此對于具體的項目施工而言，存在著標準方面的偏差，這就造成了一些施工方案與實際的施工標準要求不統一，使得方案與實際的項目施工出現不統一現象，施工方案全面性無法實現，直接影響著施工安全。
2.2 項目施工規劃多變
鐵路項目施工規劃是項目施工工作的最根本依據，各項施工任務與施工工作的安排，都是由施工規劃決定的。在實際的鐵路施工過程中，由于項目的實際情況往往會與施工規劃之間存在一定的不同步現象，因此在制定施工規劃時就應當充分考慮到這些變化因素，制定出能夠適應整個項目順利推進的規劃。但當前的鐵路項目施工在面對施工規劃與實際施工條件或環境要求不符的情況下時，往往會選擇變更施工規劃的方式來繼續推進項目進度，這種情況直接導致了施工的方案發生變化時，整個工程建設人員無法全面了解項目規劃的變更情況，對施工工作造成了非常不利的影響。
2.3 施工應急預案實用性不足
一切項目施工過程中都會面對各種不同的突發狀況，施工應急預案是項目管理規劃中不可或缺的組成部分。具體來說在實施鐵路項目的安全管理時，一些突況往往會對項目安全造成極大的損害，而如果能夠實施科學有效的應急預案，則能夠最大限度地避免這種安全損害。目前鐵路施工的應急預案系統雖然比較接近項目施工的實際情況，但應急預案僅僅是針對問題出現后的應對方法和操作流程進行說明，雖然是針對已經出現過的應急情況做出的實踐性總結，但實施的應急問題極為多變和復雜，相似的問題出現原因可能會存在很大差別，如果再以應急預案中的操作說明來應對，必然無法獲得成效，甚至會造成更加嚴重的安全隱患或事故。
2.4 鐵路施工安全監管不足
在具體的鐵路施工中，監管問題與施工安全之間的關系也是非常密切的。目前鐵路項目施工最易出現監管力度不足的問題，一些與施工安全相關的技術要求或標準無法達到，這些都極大地增加了項目的安全隱患。例如，安全監管人員與施工人員缺少交流，安全問題出現時監管人員與技術人員沒有針對安全問題產生的原因進行溝通，監管工作無法有效落實，使得安全隱患的控制及管理力度較小，安全問題突出。
3 鐵路施工安全問題的形成原因
3.1 施工各部門協調性較差
鐵路項目在施工上有著普通項目無法比擬的規模，施工任務繁重，各施工環節和施工流程繁雜，因此是一個需要各部門有機協調才能實現安全施工的項目類別。目前，隨著鐵路部門施工規劃的不斷落實，各部門的施工工作管理無法協調統一，對項目的順利、安全推進造成了不利影響。例如負責施工設備、機械等管理的部門，與負責施工材料采購的部門之間沒有進行有效的協調，根據施工規劃推進工作，而某一時間階段施工所需材料數量、質量、參數等和施工設備、機械的工作特點之間存在著關聯，如果不能全面考慮各部門的具體情況，就會使施工中各部門任務的協調性出現問題，造成對項目安全性的影響。協調性不足使得各種鐵路施工安全問題頻繁出現，施工方案對項目的全面性控制不足，施工安全監管效果較差等。
3.2 工作作風不端正
鐵路部門施工及安全管理部門工作作風方面的問題，直接造成項目施工出現安全風險。當前的鐵路項目施工在技術標準和施工要求上較以往有了很大的提高，技術水平的提升對施工的精細化工作要求更加嚴格，而缺少端正的工作作風，會使項目的施工和這些嚴格的施工標準存在空隙，這些空隙就為安全隱患的發生提供了可乘之機。例如在一些鐵路交通樞紐項目的建設中，一項細微的施工任務就會涉及多種公共設施安全標準，而同時也會由多個施工部門共同擔當完成，這就使得施工中的風險發生幾率增加，每一個參與施工的部門在工作上的誤差都可能轉移為影響整個項目施工安全的風險因素。
3.3 部門管理制約機制缺乏
有效的部門管理制約機制是保障各項管理工作有效實施的基本條件，更是保障項目施工順利推進的基本前提。然而各種施工安全問題的出現無疑暴露了一個問題，就是鐵路施工部門的管理制約機制缺乏，才使得施工安全問題對施工的影響不斷出現，使得安全隱患的控制效果不足。
4 鐵路施工安全管理措施
4.1 實施全面施工安全管理
針對當前鐵路施工安全中施工方案全面缺失的問題，只有制定出全方位考慮施工項目各種安全要求的施工方案，才能有效避免各種可能出現的安全風險，以實現當前背景下對鐵路項目施工的多元化安全要求，達到各項安檢、質檢標準。
實施全面的施工安全管理首先應當從施工方案的完善入手。具體來說，根據施工任務、施工現場情況，施工項目設計標準、施工中可能出現的風險因素等多方面因素，制定施工規劃，運用風險評估手段對項目施工過程中的風險進行提前預期，并針對各風險因素的產生制定出完善的風險故障分析方案，每一種不同風險控制方案都應當有對應的風險產生原因分析，這樣才能使施工方案具有實效性。
另外，提高鐵路施工安全檢測設計的技術水平。運用信息化的設備來對項目施工安全進行安檢和質檢，能夠最大限度地提高安全管理的精細化水平，任何細微的安全風險因素都能夠被覺察到，從而實施相應的分析與應對方案。
4.2 全面提高施工安全意識
針對項目施工規劃多變和施工安全監管不足的問題，可以明確鐵路施工部門人員對項目安全的意識不足，工作作風不端正是主要原因之一。因此要解決這些問題，就需要從根本上提高全體施工人員及安全管理人員的安全意識，對具體的施工規劃有深刻認識，不輕易變更原有的施工規劃，同時在出現安全風險時及時采取應對措施進行規避。另外通過提高施工安全意識，還能夠有效提高施工安全監管水平，較高的安全施工意識能夠促使安全監管人員增強對項目安全的責任感，從而達到項目施工安全的目標。
4.3 提高施工規劃的科學化設計水平
施工規劃對于項目的推進而言至關重要，一個足夠科學和合理的施工規劃應當在面對各種施工安全問題時都有相應的應對方案，而不應是一旦出現問題就改變施工規劃。科學的施工規劃首先需要考慮鐵路項目的安全標準和施工要求；其次應當保障施工規劃的精細化設計，即每一項施工細節需求與要求都要考慮完善；最后還需要建立起合理的施工流程安排，加強施工環節出現風險時的預警機制，保障各項施工任務能夠順利推進。
4.4 建立安全目標責任制度
要使鐵路施工安全管理取得更加良好的成效，建立相應的目標責任制度是非常有效的途徑。對于鐵路項目的施工而言，各種安全問題的產生原因，歸根結底是沒有完善、有效的制約管理機制，而安全目標責任制能夠將施工安全以明確的標準表現出來，進而滿足施工安全管理的需要。一般來說，在鐵路項目的施工中，安全責任目標應當劃分出考核標準和控制標準，考核標準主要涉及施工過程中的安全事故發生情況，而控制標準則主要涉及項目自身存在的安全隱患考核。
5 結語
施工安全是企業生產工作的最基本要求，也是施工過程的核心任務，只有在保障施工安全的前提下，鐵路的施工才更能發揮其公共設施的功能，發揮其在國家經濟發展建設中的基本職能。針對當前鐵路項目施工中存在的問題及產生原因，只有從根本上改進鐵路施工安全管理制度，才能使項目的安全得到保障。
參考文獻
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第7篇：鐵路安全管理范文
關鍵詞：鐵路；既有線施工；安全管理
長久以來，鐵路一直是我國重要的運輸方式之一，在加強各地的交通聯系，促進經濟和社會的發展方面起著重要的作用。然而，近期在臨近鐵路既有線施工建設中出現了一系列安全問題，包括安全管理檢查制度的不健全、施工人員的專業知識缺乏、安全意識淡薄、對施工中的安全問題處理力度不夠等等問題，這給臨近鐵路施工建設敲響了警鐘，因此加強臨近既有線鐵路施工安全管理勢在必行。鐵路建設的施工單位只有及時建立有效的施工安全管理機制，才能確保施工過程中行車安全、設備安全、人員安全。在現場施工過程中，要堅持“預防為主、安全第一”，逐步健立安全施工管理制度，采取必要的安全措施，以安全施工為前提，同時兼顧工程的質量、工期以及預計的經濟效益。為了更好地搞好鐵路臨近既有線施工安全管理工作，減少施工中的事故和損失，保障鐵路施工安全和工程質量，下文對臨近既有線鐵路施工安全管理的內容及加強臨近既有線鐵路施工安全管理的措施進行闡述。
一、臨近既有線鐵路施工安全管理的主要內容
（一）安全會議管理
臨近既有線鐵路施工的安全會議主要包括施工前的培訓會、施工單位的技術交底會、動員會及點前準備會、施工中出現施工事故后有事故分析會、施工后的總結會等等。比較重要的有施工培訓會、技術交底會、點前準備會和施工總結會。預備會是預防臨近既有線鐵路施工中事故的前提, 會上應做好各種安全預案，制定必要地安全防御措施，施工總結會上應該對臨近既有線鐵路施工中存在的問題做分析、研究，積累經驗，在以后的工程中防止此類事故的發生。在技術交底會上有以下四個方面需要注意：1、對施工現場的平面布置要清楚。2、要弄清楚臨近既有線鐵路施工等級及對列車通過施工地點的時間。3、掌握總的施工方案以及具體施工部位。4、要了解臨近既有線鐵路施工中各項工藝標準及作業先后程序。
（二）安全防護管理
安全防護是臨近既有線鐵路施工安全管理的重要內容，是避免施工現場出現安全事故的重要前提，對臨近既有線鐵路施工現場的安全防護應該引起施工人員的足夠重視。如果不重視安全防護工作就會給既有鐵路線及施工帶來重大的安全隱患。臨近既有線鐵路的安全防護對技術性和專業性有較高的要求，臨近既有線鐵路施工安全防護主要包括：1、行車及施工人員的安全防護。施工現場應由鐵路設備管理單位即工務、電務、供電、車務、鐵通等單位派專人進行防護，另外，施工單位還應當在施工路段的兩端派安全防護人員進行防護，以保障行車及施工人員的安全。2、對接觸網的安全防護。在對臨近既有線進行施工時，為避免碰撞接觸網造成接觸網損壞以及電弧誤傷人，施工時應保證大型機械與接觸網保持足夠的安全距離。3、對基坑進行防護。在臨近既有線施工時基坑均在臨近鐵路兩側，為保證既有線路基穩定及基坑塌方傷到工作人員，對基坑壁和基坑坡要進行適當的防護。同時基坑周圍要做基坑防護網，以防施工人員或者周圍群眾意外落入基坑。 4、消防設施的防護。在臨近既有線施工現場存放易燃易爆物品或材料的地方要配備必要的消防設施，一旦發生火災，便于及時進行處理。5、用電防護。施工現場用電或者架設高壓線時有可能會引起觸電事故，因而需要對現場電路、電壓和電線進行防護。6、設備防護。要注意機械設備的安全使用，防止不當操作損壞設備或者發生操作不當傷人事故。另外，對于安全帽、安全網、漏電開關等防護用具也要注意其安全使用和放置。
(三) 臨近既有線鐵路施工人員管理
人員管理要以人為本，不斷增強施工人員的專業素質和安全意識，確保施工安全。定期進行施工安全培訓，盡量將理論與實際情況相結合，增加培訓的有效性，切實增加施工人員的安全意識，減少安全事故。同時，強化并落實安全責任,建立相應的安全監督機制，確保落實各項安全措施。采取標語、橫幅、警示等措施切實提高全體職工的安全意識，確保安全施工。
二、加強臨近既有線鐵路施工安全管理的措施
（一）做好各項預防工作
雖然我們現在不斷強調安全施工，但是在具體施工中還是有很多單位存在僥幸心理，為了追求效益和施工進度而對安全問題掉以輕心。這樣，一旦出了事故就會害民傷財，造成無法挽回的損失。因此，想要安全施工必須預防為主，落實各種預防措施，盡量消除各種安全隱患，把事故發生的幾率降到最小。一旦發生事故，要把事故造成的損失降到最小。因此，在安全管理中我們應該做到：1、快速準確的辨別出危險源，采取必要的防御措施。2、經常對隱患進行排查。3、確保應急預案的完善，應急物資的充足與有效性。
（二）加強細節的安全措施
臨近既有線鐵路施工因涉及既有線行車安全，安全施工尤為重要。安全施工既要注重宏觀的把握，同時也要注意微觀的細節問題，如果細節處理不好，很有可能會影響既有線鐵路行車安全及整個工程的質量和進度，甚至會給將來的使用埋下隱患。因此施工的安全管理不能回避細節等小問題，要有實事求是的精神，著手于細微處，確保整項施工過程萬無一失。所以作為安全管理人員，特別是基層或者一線的施工安全人員，必須不能怕瑣碎和麻煩，把每一個細節工序都說清楚做到位，以保證工程的細致入微，確保整個工程順利、安全完工。
（三）加強新技術的培訓
隨著科技和社會發展日新月異，各項技術、工藝、材料、設備不斷更新，對安全管理人員也提出了更高的要求。因此，我們要加大培訓工作的力度，不僅要對員工進行安全培訓，也要高度重視新技術的培訓，包括新材料、新設備的使用培訓。同時還要加強培訓與實際的結合，提高培訓的實踐性和有效性。要使培訓真正落到實處。要求安全施工培訓人員就要做充分的準備，首先要搜集關于安全施工的最新理論、法律法規和新的章程。其次要篩選出適合當前施工環境、工程進展、施工特點的內容并進行整理。最后，要將整理好的內容用通俗易懂、普通員工易接受的方式進行講解、宣傳，使培訓起到實際的效果。
（四）完善臨近既有線鐵路施工的各項施工安全管理制度
隨著鐵路設備不斷地變化以及施工技術的不斷進步，原來的一些舊的標準和規范已經不適合新的施工建設。施工安全管理的規章應當依據臨近既有線施工具體的情況及施工工藝進行必要的修改，以保證施工安全。此外，近年來我國鐵路建設的規模和速度越來越快，特別是高速客車、城鐵等項目的全面建設，很多企業在施工時面臨任務重、工期緊、技術人員與管理人員緊張等各項問題，從而忽視了對臨近既有線安全施工管理制度的制定與實施。這樣，勢必會造成很大的施工隱患。因此，不管在何種情況下，臨近既有線施工我們都必須針對工程的不同施工階段制定科學、合理、實用性強的安全管理制度，包括日志制度、班前安全培訓制度等等，這些都能有效地指導當前的施工進度，及時地排除安全隱患，保障工程的工期和質量。
第8篇：鐵路安全管理范文
（1）上位法方面，2013年8月17日，國務院頒布了《鐵路安全管理條例》，自2014年1月1日起取消鐵路危險貨物承運人、托運人資質許可，改變了多年來鐵路危險貨物運輸源頭資質管理的模式；同時將原《鐵路運輸安全保護條例》有關200m安全距離的規定，修改為“安全防護距離應當符合國家標準、行業標準”。《鐵路危險貨物承運人資質許可辦法》和《鐵路危險貨物托運人資質許可辦法》也隨之失效。2013年12月7日國務院令對《危險化學品安全管理條例》第六條第五項進行修改，將“鐵路主管部門負責危險化學品鐵路運輸的安全管理，負責危險化學品鐵路運輸承運人、托運人的資質審批及其運輸工具的安全管理”修改為“鐵路監管部門負責危險化學品鐵路運輸及其運輸工具的安全管理”。
（2）體制改革方面，2013年3月鐵路體制改革給危險貨物運輸安全管理方式帶來了較大變化。體制改革后，鐵路實行“政企分開”，撤銷鐵道部，組建國家鐵路局和總公司，取消了專用線接軌許可、自備車過軌許可。總公司承繼原鐵道部的企業職責。
（3）管理方式方面，按照《中國鐵路總公司關于明確兩級企業管理關系的規定》，總公司依法對鐵路局實行統一垂直管理。總公司是鐵路局的出資人，是管理型企業；鐵路局是總公司的全資子企業，是經營型企業。鐵路局作為市場主體承擔安全生產、市場經營、隊伍建設等主體責任。按照總公司機關職責分工和鐵路運輸管理有關規定，總公司貨運主管部門歸口管理國家鐵路危險貨物運輸工作，負責危險貨物新品名、新包裝等新運輸條件管理工作，負責批準新增爆炸品、劇、放射性物質(物品)和氣體類危險貨物辦理限制。鐵路局按照總公司有關規定，具體實施危險貨物承運、裝卸、運輸、到達交付等工作，確認批準管內辦理站危險貨物辦理限制，報總公司運輸局公布。總公司頒布的《鐵路專用線與國家鐵路接軌管理辦法》《自備鐵路車輛經國家鐵路過軌運輸管理辦法》已經明確專用線接軌采用合同制、自備車過軌采用協議制方式。
（4）市場需求方面，隨著青藏鐵路格拉段和拉日鐵路的開通，高原鐵路的危險貨物安全運輸問題急需解決；粵海輪渡、煙大輪渡鐵路也將面對危險貨物安全運輸問題。此外，液化天然氣(LNG)、八氧化三鈾等鐵路運輸問題也有著較為緊迫的市場需求。
（5）運載工具方面，作為危險貨物主型貨車的罐車、棚車呈現出大型化趨勢，70t罐車、棚車數量越來越多，逐漸成為主型車，80t罐車、棚車也已經定型生產；危險貨物運輸專用罐式集裝箱大量涌現。
（6）運輸包裝方面，隨著技術進步和新材料出現，推陳出新的步伐在加快，如電石、氯酸鈉軟包裝等。總公司和鐵路局主動適應這些變化，創新危險貨物運輸安全管理思路，由政企合一體制下的經營管理、市場監管一體化的模式向純粹的市場經營管理模式轉變，即自身的角色由既當“裁判員”又當“運動員”向純粹的“運動員”轉變。作為鐵路危險貨物運輸承運人，自覺接受鐵路監管部門的管理，在安全和守法的前提下，向客戶提供高質量的運輸服務。同時，作為國家骨干鐵路運輸企業，與其他鐵路運輸企業和專用線(專用鐵路)企業，托運人、收貨人是平等的市場主體關系，必須兼顧安全和效益，安全與市場并舉。因此，按照總公司的統一部署，貨運系統著力探索建立危險貨物運輸安全管理新模式。
2探索安全管理新模式
2.1全面創新管理制度
2014年2月，在客觀分析上述變化和廣泛調研的基礎上，總公司頒布了《鐵路危險貨物運輸管理暫行規定》(以下簡稱《暫行規定》)。其中，企業管理的內容得到強化，更加側重于內部管理，明確了與客戶和同式聯運承運人的合作模式，以及國家鐵路危險貨物運輸管理的規則，即：國家鐵路運輸企業與非國家鐵路運輸企業間，國家鐵路運輸企業與其他企業法人間，國家鐵路承運人與托運人、收貨人之間是平等的市場主體關系，法律、法規和規章、標準、規范是基本遵循。除此之外，雙方開展業務合作要依法依章簽訂合同和協議，遵守合同和協議約定。
（1）轉變承運源頭管理方式。將鐵路危險貨物承運人資質許可改為辦理站危險貨物辦理限制管理，并明確由鐵路局組織對辦理站危險貨物辦理條件進行安全評估，評估合格后方可辦理業務，同時從設備設施、安全檢測與防護、從業人員配備、安全管理、安全作業、安全培訓和應急處置等方面提出了具體要求。
（2）轉變托運人、人管理方式。將鐵路危險貨物托運人資質許可、進出口危險貨物人確認件管理改為協議管理，由鐵路局與托運人、人每年簽訂托運危險貨物安全協議，并上報總公司運輸局備案公布。同時明確簽訂協議時，由鐵路局按照法律、法規和規章的有關要求，嚴格查驗托運人提供的相關材料，查驗合格后方可簽訂協議。
（3）重點強化對爆炸品、劇、放射性物品和氣體類危險貨物的安全管理。在辦理限制管理方面，明確新增爆炸品、劇、放射性物品和氣體類危險貨物辦理限制時，由鐵路局確認后將安全評估報告等相關材料報總公司運輸局批準公布。對爆炸品、劇、氣體類危險貨物等運輸作業實行簽認制度。運輸爆炸品、劇、罐車裝運氣體類(含空車)危險貨物實行全程押運。劇、爆炸品等應加雙鎖，做到雙人收發、雙人保管。編號不同的爆炸品不得同庫存放。整列運輸劇由總公司確定有關運輸條件。劇運輸實行3級計算機跟蹤管理。跨鐵路局運輸的劇，由總公司調度負責跟蹤；在鐵路局管內運輸的劇，由鐵路局調度負責。托運放射性物品、國家管制的核材料時，由托運人的主管部門與總公司商定運輸條件。
（4）全面與法律、法規、規章對接。明確鐵路危險貨物運輸除遵守相關法律、法規、標準和國家鐵路監管部門關于危險化學品鐵路運輸及其運輸工具的安全管理規定，以及鐵路貨物運輸的一般規定外，還應遵守《暫行規定》，凡不符合規定要求的，一律不得辦理運輸。根據《安全生產法》《危險化學品安全管理條例》和《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》《民用爆破器材企業安全管理規程》等，明確站內辦理站、兼辦站及與國鐵接軌的危險貨物專用線新建、改擴建時，由建設單位在可行性研究階段，委托國家安全生產監督管理部門認定且具備相應資質的安全評價機構進行安全評價，并出具安全評價報告；站內辦理站、兼辦站和與國鐵接軌的危險貨物專用線企業應委托安全評價機構對本單位危險貨物儲存安全條件每3年進行1次安全評價，并出具安全評價報告。依據2010年1月1日施行的《放射性物品運輸安全管理條例》，對放射性物品的定義、類別、運輸容器、托運等進行規定；明確由省級人民政府環境保護部門認定的有資質的輻射監測機構進行輻射監測。明確運輸包裝應經國家質量監督檢驗檢疫部門認定的檢驗機構檢驗合格，新品名應委托國家安全生產監督管理部門認定的檢測鑒定機構進行性質技術鑒定。
（5）落實總公司新規定。明確與國鐵接軌的危險貨物專用線新建、改擴建時，應符合《鐵路專用線與國家鐵路接軌管理辦法》有關規定。明確危險貨物自備貨車過軌運輸應按照《自備鐵路車輛經國家鐵路過軌運輸管理辦法》實行協議制管理。明確規章中未規定使用罐車、集裝箱及罐式集裝箱裝運危險貨物的，由所屬鐵路局組織研究提出安全運輸條件，報總公司運輸局，運輸局組織專家進行技術審查，通過技術審查后公布安全運輸條件。
（6）增加危險貨物運輸新要求。首先，增加對高原鐵路、鐵路輪渡運輸危險貨物的規定。明確高原鐵路按具體品名辦理運輸，運輸氣體、放射性物品、危害環境的物質、高溫物質等性質特殊的危險貨物時，由總公司組織進行試驗論證研究，確定安全運輸條件。其次，明確鐵路輪渡不辦理危險貨物運輸。遇特殊需求時，應按國家有關規定執行。第三，強化新品名、新包裝試運管理。明確鐵路局對試運結果進行研究后，提出試運報告、新品名鐵路運輸條件或新包裝技術條件建議報總公司運輸局。總公司運輸局組織專家進行技術審查，通過技術審查后公布新品名鐵路運輸條件或新包裝技術條件，納入正式運輸。
（7）重視貨車環保。一是明確鐵路局應按照管內貨車自局洗刷、減少空車長距離回送洗刷和環保達標要求，新建或升級改造貨車洗刷所。這要求每個鐵路局至少有1個達標的貨車洗刷所，達標包括設備設施、人員、管理達標，更包括洗刷質量達標、相關排放環保達標。二是在定義中增加環保元素，即：在鐵路運輸中，凡具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等特性，在運輸、裝卸和儲存保管過程中，容易造成人身傷亡、財產毀損和環境污染而需要特別防護的貨物，均屬危險貨物。三是從新品名入手，把好環保應急處理關。托運人辦理新品名試運時，應向鐵路局提交試運技術條件、事故應急預案和環保應急處理預案。新品名鐵路運輸條件建議應包括事故應急預案和環保應急處理預案。四是輻射監測專業化。明確有資質的輻射監測機構對α，β，γ發射體的污染水平進行監測。五是重視事故對生態環境影響的監測、評估，污染治理和生態修復。對危險貨物運輸事故造成的環境污染和生態破壞狀況進行監測、評估，采取相應的環境污染治理和生態修復措施。六是技術業務培訓增加危險貨物環保應急處理案例分析的內容。
（8）臺賬檔案信息化。將鐵路危險貨物運輸基礎管理由紙質臺賬改為信息化檔案，由91種紙質臺賬精減為18項信息化檔案。
2.2全面實施風險管理
近年來，總公司在安全工作中推行安全風險管理，并以管理規范化、作業標準化、檢查整治常態化為重點，不斷深化安全風險管理。風險管理的理念在危險貨物運輸安全管理工作中得到了成功的應用。總公司將危險貨物運輸泄漏、撒漏，危險貨物匿報品名或普通貨物中夾帶危險貨物，危險貨物設施設備不合格，安全計量不準，安全監控系統源頭把關出現問題，受理承運危險貨物未達到“四統一”，危險貨物押運管理不到位，棉花運輸燃燒8個風險點，納入《鐵路貨運安全風險控制表》中，系統分析風險成因、風險后果，提出控制措施和應急措施；將在非危險貨物辦理站辦理危險貨物承運手續，承運不符合安全規定的危險貨物，押運人違規攜帶危險貨物、在崗吸煙生火、違規作業和擅離崗位，納入貨運安全紅線管理和貨運系統安全專業管理考核評價；開展了鐵路危險貨物運輸安全生產專項整治，消除了一大批安全隱患；制定了《鐵路貨運安全檢查工作標準和規范》，建立健全貨運安全工作常態化檢查機制。
2.3全面落實資金保障
落實財政部、國家安全生產監督管理總局《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》等相關規定，總公司組織鐵路局健全有關機制，保證鐵路危險貨物運輸安全監控系統、安全監控監測設備、貨車消毒和洗刷除污設備、應急救援設備器材及防護用品的配置、運用、維護、檢修，以及應急演練、安全評價、安全培訓等需要。
2.4實行關鍵時段禁、停、限、管措施
落實《鐵路安全管理條例》第六十一條“在法定假日和傳統節日等鐵路運輸高峰期或者惡劣氣象條件下，鐵路運輸企業應當采取必要的安全應急管理措施，加強鐵路運輸安全檢查，確保運輸安全”的要求，總公司、鐵路局在重大節假日等運輸高峰期或舉辦重要會議(活動)期間，以及惡劣氣象條件下，對爆炸品、劇、放射性(物質)物品、氣體危險貨物等重點貨物運輸分區域、分時段實行禁、停、限、管強化措施。2014年在春節、國慶節和兩會、亞信峰會、青奧會、APEC會議期間，對重點危險貨物運輸實行禁、停、限、管措施，同時加大安全監督檢查力度，確保了危險貨物運輸安全。
2.5實現應急管理常態化
《暫行規定》中有“事故應急救援”單獨1章、關于鐵路危險貨物運輸安全管理創新的探索與思考溫克學涉及應急管理的有18條，總公司還制訂了《鐵路危險貨物運輸事故應急預案》，鐵路局、站段等鐵路危險貨物運輸各相關單位(部門)建立健全了鐵路危險貨物運輸事故應急預案和信息網絡，完善預警預防應急措施。同時，各級貨運部門根據貨運安全日常工作和現場檢查需要，配置數碼相機、便攜式輪重測定儀、便攜式危險品檢測儀、便攜式探傷儀、便攜式棉花回潮率測試儀、扭力扳手、限界檢查尺、測速儀等相關設備，現場檢查指導時將應急處置作為檢點，并將應急處置預案措施納入職工定期培訓，全面加強培訓考核和應急演練管理，定期組織應急演練，有效處置鐵路危險貨物運輸突發事故，最大限度減少人員傷亡、財產損失、環境污染和社會負面影響。2014年6月總公司運輸局在濟南鐵路局召開危險貨物運輸應急處置工作現場會，組織開展了鐵路汽油罐車火災事故應急演練；鐵路局、站段(貨運中心)也都組織開展了有針對性的應急演練。
2.6科技創新破解難題
總公司先后組織開展了棉花鐵路運輸火災防治試驗、LNG鐵路安全運輸可行性論證研究和青藏鐵路格拉段危險貨物安全運輸條件的研究等多項課題，并通過了總公司科技管理部門組織的驗收，主要成果得到應用，棉花鐵路運輸火災事故多發勢頭得到有效遏制；高原鐵路危險貨物安全運輸條件納入了規章，總公司出臺了《鐵路液化天然氣(LNG)罐式集裝箱運輸設施設備暫行技術條件》等相關技術條件，填補了高原鐵路危險貨物運輸和我國鐵路LNG運輸空白，2013年1月青藏鐵路格拉段開辦危險貨物運輸，既保證了安全，又有力支援了地區經濟社會發展。
2.7集裝箱運輸有所突破
在前期使用集裝箱裝運二級易燃固體、二級氧化性物質、二級酸性腐蝕性物質、二級堿性腐蝕性物質、二級其他腐蝕性物質和自備危貨箱裝運二級毒性物質的基礎上，先后公布了罐式集裝箱裝運甲苯二胺、黃磷安全運輸條件和次氯酸鈣、八氧化三鈾、棉花、品原料、氫氧化鈉等集裝箱運輸條件，積極擴大危險貨物入箱范圍。2013年鐵路危險貨物集裝箱運量為159130TEU、429.5萬t，創歷史新高。
2.8管好用好監控系統
目前，全路69個危險貨物站內辦理站和1233個危險貨物專用線接軌站均已安裝運用鐵路危險貨物運輸安全監控系統，總公司、鐵路局、站段(貨運中心)3級聯網，實現危險貨物運輸受理、承運、裝車、在途、貨檢、卸車、交付等環節全過程安全監控，完成由“人控”向“機控”轉變，杜絕“人情辦理”、“違規辦理”和“辦理疏漏”，實現危險貨物運輸源頭控制、過程控制、在途控制、綜合管理和風險控制。同時，完善危險貨物運輸安全監控系統管理辦法，建立健全危險貨物運輸安全監控系統運用情況月度通報制度。
3認清安全管理新形勢
3.1安全要求越來越高
國家高度重視安全生產工作，確立了安全發展理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，注重安全規劃和法制建設，出臺了《安全生產“十二五”規劃》，采取一系列重大舉措加強安全生產工作。2014年12月1日起施行的新《安全生產法》要求“強化和落實生產經營單位的主體責任，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制”。2014年1月1日起施行的《特種設備安全法》，對壓力罐車、壓力罐式集裝箱等壓力容器(含氣瓶)等特種設備生產使用做了明確規定。隨著經濟發展和社會進步，全社會對安全生產的期望值不斷提高。國家對安全生產事故的責任追究力度越來越大，安全要求越來越高。同時，自然災害、社會治安等也加大了鐵路危險貨物運輸安全壓力。
3.2環保壓力越來越大
2015年1月1日起施行的新《環境保護法》要求“企業事業單位和其他生產經營者應當防止、減少環境污染和生態破壞，對所造成的損害依法承擔責任”、“企業事業單位和其他生產經營者違反法律法規規定排放污染物，造成或者可能造成嚴重污染的，縣級以上人民政府環境保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設施、設備”。“企業事業單位應當按照國家有關規定制定突發環境事件應急預案，報環境保護主管部門和有關部門備案”。“生產、儲存、運輸、銷售、使用、處置化學物品和含有放射性物質的物品，應當遵守國家有關規定，防止污染環境”。長期以來，鐵路運輸部門環保風險意識相對淡薄，設施相對不足，這使鐵路危險貨物運輸面臨較大的環保風險壓力。
3.3市場需求越來越旺
隨著國家重化工業的發展，公路、水路、民航危險貨物運輸的進一步規范，以及鐵路危險貨物運輸管理方式的轉變、服務能力的不斷提升，鐵路危險貨物運量逐年呈現增長態勢，新品名越來越多。鐵路危險貨物國際聯運業務量也在增長。隨著鐵路新線的投產，鐵路危險貨物運輸的覆蓋范圍不斷拓展。
3.4安全隱患不容忽視
近年來，雖然杜絕了貨運責任危險貨物運輸事故，但也出現了調車作業脫軌，罐車、罐式集裝箱罐體不良和安全附件不安全，以及貨物包裝不合格引發的泄漏事故。危險貨物運輸還存在重發送、輕到達的問題，即發送辦理條件、安全管理、取送車作業嚴，安全問題處理、反饋和應對較為及時、有效；到達方面則得不到應有的重視。押運安全管理一直是困擾路企雙方的難題，一方面押運員執行押運任務時人身安全問題時有發生，個人行為不規范的問題難以控制；另一方面押運員缺乏有效的押運和處置手段，判斷問題靠眼觀、鼻聞、耳聽，處理問題靠手動，解決問題全憑經驗和責任心。
3.5辦理條件需要進一步優化
一些辦理站、專用線生產設備設施陳舊，更新改造不及時，能力需要加強；安全檢測監控設備功能有待完善升級。部分貨車洗刷所設備設施老化，污水處理、檢驗和車輛洗刷質量檢驗相關設備不足，洗刷除污后的廢水、廢物達不到有關環保標準，個別洗刷所洗刷作業產生的廢水、廢物多次被當地環保部門抽檢不達標，并下達限期整改通知書。3.6管控手段有待完善目前，鐵路危險貨物運輸管控手段仍然以人盯為主，精準管控能力不足。在用的危險貨物運輸安全監控系統、劇貨物跟蹤管理系統和鐵路危險貨物運輸單位及辦理限制查詢系統3個信息系統，系統間、系統與其他信息系統集成和共享不足，重點危險貨物追蹤不徹底，系統功能有待完善。無損檢測、物聯網、智能控制、視頻監控、實時監測、衛星定位等新技術的應用尚處在起步階段，危險貨物運輸安全要真正實現有序可控任重道遠。因此，適應改革發展需要，加快危險貨物運輸安全管理現代化步伐，在創新中解決問題，降低和化解鐵路危險貨物運輸安全風險，迫在眉睫。新形勢下，鐵路危險貨物運輸安全管理工作應牢固樹立安全發展和經營理念，全面創新管理方式，強化服務意識，完善運輸條件，在落實上下功夫，保安全、提質量、升效率、促營銷、增效益、上水平。
4構建安全風險控制新機制
作為國民經濟大動脈、國家重要基礎設施和大眾化交通工具，服務社會和國民經濟發展、完成鐵路危險貨物運輸任務、保障危險貨物運輸安全是鐵路義不容辭的責任。作為服務行業的鐵路運輸業，危險貨物運輸能力也是鐵路運輸重要的服務能力。要提升危險貨物運輸能力，實現長治久安，必須系統規劃，有序推進，構建鐵路危險貨物運輸安全風險控制新機制。因此，應著重在危險貨物運輸規章制度、隊伍建設、硬件保障、安全監控、應急處置、考核評價、技術創新和交流合作等方面取得新突破。
4.1健全規章制度體系
在全面推進依法治國的新形勢下，按照“創新發展適應新常態、開創新局面”的要求，提高依法管理、依法治企、依法經營的意識和能力，修訂完善鐵路危險貨物運輸規章制度和技術標準，進一步優化運輸條件。落實新的《安全生產法》《特種設備安全法》《環境保護法》和總公司《鐵路技術管理規程》，結合《原子能法》《鐵路危險貨物運輸安全監督管理規定》等法律、法規和規章頒布后的宣貫，適時修訂《暫行規定》，制訂總公司危險貨物運輸安源的流動過程始終處在可控狀態之中。在所有的貨運營業站(包括無軌站)、貨檢站全部安裝配置鐵路危險貨物運輸安全監控系統，擴大系統覆蓋范圍，方便查詢和學習，杜絕誤辦、錯辦、漏辦，防止匿報品名運輸危險貨物或在普通貨物中夾帶危險貨物。
4.2提升應急處置能力
鐵路應加強危險貨物運輸應急能力管理和建設，做到居安思危，應急有備。全面推行應急常態化管理，建成上下貫通、完整統一、科學高效的應急管理體系，將應急預案制訂、應急演練開展、應急隊伍建設納入日常安全管理，做到與日常工作同步考慮、同步部署、同步考核。危險貨物辦理站的應急預案應細化到危險貨物的具體品名。定期開展應急培訓，相關管理和作業人員必須做到熟練操作、從容應對，提高基層第一反應者的救援能力。各級相關部門(單位)應做好應急資源的調查、整合和準備，不斷完善各級各類應急資源的數據庫和調用、協調方案；平戰結合、專兼結合，每年至少組織1次鐵路危險貨物運輸事故應急演練。
4.3落實考核評價機制
確保危險貨物運輸安全，必須在細節和落實下功夫。以落實《貨運系統安全專業管理考核評價辦法》為契機，突出危險貨物運輸安全質量考核評價，加大管理過程和履職質量的考評力度，將干部日常管理行為與分管工作的安全實際效果掛鉤，促進履職盡職；嚴格落實干部責任追究制。對發生事故和重大安全隱患問題，從安全管理職責制定是否合理、是否落實到位，工作標準和工作流程是否嚴格執行等方面深入查找管理層面的問題，特別是對同類問題反復發生的，應從嚴追究責任。
4.4注重技術創新
認真總結經驗，借鑒國內外先進技術和管理方法，創建具有我國鐵路特色的產學研用相結合的危險貨物運輸安全技術創新體系。開展鐵路貨車洗刷所布局優化及相關技術研究，提出總公司貨車洗刷所布局優化方案，研究起草貨車洗刷所設計規范，研究改進貨車洗刷工藝，滿足安全、環保等相關要求，研究提出貨車洗刷除污安全質量控制體系及納入鐵路危險貨物運輸安全監控系統監控管理的技術方案。開展鐵路重點危險貨物途中監控技術研究，研究運用物聯網、衛星定位技術等，解決劇、爆炸品、放射性物品和氣體類危險貨物等重點危險貨物運輸途中監控管理、安全保障和應急處置問題。落實《環境保護法》，研究建立鐵路危險貨物運輸環保應急預案體系。研究鋰電池、核乏料、機器或設備中的燃料等安全運輸條件，進一步提升鐵路危險貨物運輸服務能力。
4.5完善交流合作機制
世界各國、國內外各行各業都極為重視危險貨物運輸安全工作，聯合國搭建了聯合國危險貨物運輸專家分委員會(UNTDG)這一交流合作平臺，國際鐵路聯盟、鐵路合作組織也有類似的合作機制。我國也構建了由國家安全生產監督管理總局牽頭的危險化學品安全生產監管部際聯席會議制度。現代化、市場化和國際化是我國鐵路的發展方向，走出去、請進來，擴大交流和合作，追蹤和掌握危險貨物運輸技術和管理發展動態和趨勢，不斷優化運輸條件，推動技術和管理創新，是實現互利共贏的理性選擇，鐵路應積極參與，豐富、完善和發展交流合作機制，主動作為、有所作為，展示更大作為。
5結束語
第9篇：鐵路安全管理范文
(1)作業人員專業素質低。鐵路隧道施工因是洞內作業，工作環境惡劣，勞動強度大，空間狹窄，但工資卻很難和工作強度相適應，這使得具有專業性的隧道建設者不會在企業里長期發展，離職情況多發。所以，臨時工、農民工成為鐵路隧道作業人員的主體，他們并無專業性知識，操作多憑借經驗，專業文化素質整體低下，不了解施工技巧與要求，安全意識較差，防范措施不當。一旦發生安全事故，則很難逃生。
(2)安全管理體系不能很好運作。建設單位在監督檢查方面存在懈怠，不能很好落實生產責任制，所以，不可能充分發揮安全生產管理體系功能。監理方在安全自控與監控上并無完善體系，風險評估機制并不健全，對風險源頭不能嚴格管理。施工方忽視了安全部位的重點檢查，未及時排除安全隱患。設計單位與施工單位未全面溝通，技術交底不徹底。
2鐵路隧道施工的安全管理與控制策略
2．1坍塌事故預防
鐵路隧道施工中坍塌事故出現比例最高，引起后果非常嚴重，必須重點管理與控制。
(1)地質超前預報。工作人員要按規定做好地質超前預報工作，對不良地質段，如斷層等，應提前預報、加強監測，以監測數據為支護參數、斷面大小、施工方法、襯砌類型等選取提供參考。
(2)洞內勘察與監控測量。做好支護與圍巖系統的穩定狀況監測，為二次砼襯砌與噴錨支護提供調整參數，確保地鐵隧道施工的安全、優質與高效。施工期間，技術人員要定期檢查各支護，對不良地質段，更應專人專職檢查。做好監控測量，若數據異變或突變，要告知負責人，做好應急處理，組織施工人員暫時撤離。嚴格依照設計方案，做好噴混凝土厚度、質量，錨桿長度、質量，鋼拱架間距與安裝位置等施工。如果錨桿失效或已錨地段出現變形，則應增設錨桿，且最小長度大于原錨桿的1．5倍。若為臨時支護，則在其底面加設墊梁與墊板，用木楔緊塞。另外還要檢測異常噴層裂縫，保證噴層面平滑，防止應力集中導致開裂。
(3)開挖方法要合理。開挖方法要依據地質條件差異而定。如，土砂粘聚力很小，則可采取超前支護、噴射混凝土、安設錨桿等輔助法。若開挖明洞，要在洞口做好防排水與防護措施，遇降雨要停工，預防洞口墜石與滑坡。另外，把控開挖分布，逐漸進尺，支護與開挖要緊密銜接，避免圍巖過大變形。
2．2安全管理爆破器材、機械設備與用電
(1)安全管理爆破器材。購買、入庫、使用、保管與銷毀爆破器材時，應嚴格按照專項制度。對于爆破器材管理主體，可成立由黨政、爆破、物資、作業等組成的領導管理小組，組長為項目經理，負安全總責，各成員需責任心強、政治素質高，經安全培訓后方可擔任。與公安機關合作，協助單位監督檢查爆炸物品，并督促整改。購買爆炸物品需具備“購買證”，由公安機關指定公司購買，與公安機關一同運輸爆炸器材，確保安全押運。做好交接、清點工作，確保物品安全入庫。重視爆炸物品安全管理，制定嚴格安全防范與庫房管理制度。確保全天候人員值班，防止脫崗失控，未用盡爆炸物品必須清退入庫，爆炸物品過期、變質要認真清點，及時出庫，安全銷毀，做好現場清理，保護環境。嚴禁單位或個人倒賣、私存、轉讓爆炸物品。合理設置爆破參數，減少已完工建筑物受震動與飛石沖擊的影響。
(2)安全管理機械設施。第一，確保車輛可有效制動，柴油機應安裝凈化裝置;第二，車輛嚴禁超寬、超載、超高，當料具長度、體積過大，要以專人專車并配置紅燈警示;第三，施工人員進出隧道要走行人道，嚴禁追車、搭車與扒車，為機械、車輛讓道。
(3)安全用電措施。在作業處安設攜帶式變壓器，以36V替代220V工作照明電壓;在成洞地段，照明燈具可使用高壓鈉燈，在工作面、開挖面則適用低壓鹵鎢燈，洞口場外照明則適用鎬燈。為低壓電氣設施設置觸電保安器，安設防護罩于傳動與轉動處。由專業維修員檢查、調整電氣設備，檢查防爆電氣設備合格后方可安裝，并定期檢查與測試。配電箱應在規定高度安裝牢固，配置鎖損與蓋，配線要干凈、整齊、無灰塵。
2．3安全鉆爆施工
爆破人員要在專業培訓后才可上崗，爆破以專項施工方案為指導，避免塌方、超欠挖事故。爆破面應平順，防止應力集中出現初期支護開裂、開挖面掉塊等。以濕式鑿巖機鉆眼，避免殘眼鉆眼。仔細檢查進洞鉆孔臺車途徑的臨時臺架與道路的安全界限，專人負責指揮。統一指揮洞內爆破，將人員撤往無飛石、無振動、無有害氣體的安全地點。在涌水涌泥、工作面巖石破碎、照明不足等情況下，嚴禁爆破。爆破后完全通風排煙，經檢查人員確定安全后，工人可繼續作業。在將要貫通的工作面，要統一指揮兩端，做好測量。在兩工作面相距20m，一端工作應停止，撤走機具與人員，設置警告標志。
3結語
