安全管理模式論文精選(九篇)

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第1篇：安全管理模式論文范文

關鍵詞：項目管理管理模式

我國的3500萬建筑工人是世界上最大的行業勞動群體，但總的來講，他們的勞動環境和安全水平還不盡如人意。據統計，我國建筑業的死亡率是所有工業部門中僅次于采礦業的最危險的行業。隨著經濟的持續發展，人民生活水平的不斷提高，建筑業從業人員以及全社會都對工程建設過程中的安全管理水平提出了越來越高的要求。因此，做為建筑業企業，應認真研究建筑業安全管理的歷史和現狀，樹立新的安全管理理念，建立新的符合建筑業管理規律和項目管理特點的安全管理模式，為最大限度的減少或杜絕安全事故而努力。

1、建筑業項目安全管理的現狀

建筑業的安全事故絕大部分發生在施工現場，可以說，施工項目是事故發生的發源地，當然，我們不可能因噎廢食，因為安全事故的存在而減少或停止工程項目的建設，但是，我們必須對我們的項目安全管理模式是否滿足安全管理的需要、是否符合項目管理的特點、是否滿足國家和行業法律、法規的要求進行認真分析，從而，達到改進或更新項目安全管理模式。

1.1安全管理事故的原因分析

根據安全系統論的觀點，發生安全事故的原因可以概括為四點：人---人的不安全行為，是事故的直接原因；物---物（設備）的不安全狀態，也是事故的直接原因；環境---不良的生產環境會對人的行為和物的狀態產生負面的影響；管理---管理的欠缺是事故發生的重要因素，有時甚至是直接的因素，因為管理對人、物和環境都會產生作用和影響。

由此看來，安全管理的目的就是保證良好的施工環境，保證人和物的安全狀態，這些都需要通過建立科學、合理的安全管理模式，并通過安全管理模式的正常運行來達到目的。

1.2項目安全管理模式的現狀分析

目前，大多數建筑業企業的項目安全管理是通過配備專職安全管理人員來實施的，安全管理人員與施工管理人員屬不同的崗位，它們之間的本質聯系被認為的隔斷開來，施工進度安排、工序穿插、人員調配、物（設備）的狀態管理等與安全由直接關系的要素，因為安全與施工管理崗位的不同而人為的割裂，對施工管理人員的考核與安全指標、安全職責掛鉤較少，甚至不掛鉤。安全管理人員由于管理職位與其它人員的等同或較低，造成了安全管理指令不暢通，安全管理措施落實不及時。安全管理資源嚴重浪費，沒有得到有效利用。如項目總工、專業工程師或施工員、設備管理員等，他們都具有安全管理的知識和能力，同時，也都具有安全管理的職責和義務，但在目前的項目安全管理模式下，這些安全管理資源沒有得到有效整合和充分利用。因此，目前的項目安全管理模式必須進行改進或重建。

2、新的項目安全管理模式

什么是新的項目安全管理模式？新的項目安全管理模式應該是符合項目管理規律、有效整合安全管理資源、程序化、標準化的安全管理新模式；它還應該符合國家和行業安全管理法律和法規的要求，符合最大限度的降低和杜絕安全管理事故的目的要求。

2.1新項目安全管理模式的理論和法律依據

2.1.1理論依據

（1）“安全第一、預防為主”的原則。

“安全第一，預防為主”既是安全生產必須遵守的原則，也是我國安全生產的基本方針，無論采取什么樣的安全管理模式，都必須堅持這個原則。新的項目安全管理模式從組織、流程到方法都應該體現這個原則。

（2）管生產必須管安全的原則。

生產必須安全，安全是生產的前提，因此，做為生產管理人員必須對生產環境、生產過程、生產方法的安全性進行事先評估和過程控制，確保生產安全。落實“管生產必須管安全”的原則，必須防止把安全管理與施工生產分開管理的誤區。

（3）全員參與的原則。

安全是全體人員的安全，由于安全管理工作涉及人的安全行為，其中還包括人的自我防護意識和素質，因此，安全管理工作不僅僅是安全管理人員的事，它應該是全體相關人員都必須重視和參與的大事。

2.1.2法律依據

（1）《安全生產法》

《安全生產法》的實施為我國的安全管理工作提供了法律依據，同時對違背安全管理的行為提出了處罰措施。〈安全生產法〉明確了“安全第一、預防為主”的安全管理方針，并自始至終貫徹了“管生產必須管安全”、“生產必須安全”的原則。

（2）〈中華人民共和國建筑法〉

〈建筑法〉是規范我國建筑市場的第一個法律文件，其中，對建筑業企業的安全管理提出了明確的要求，要求總承包企業承擔起安全管理的責任，把所有施工單位的安全管理納入到統一管理中。

3.新項目安全管理模式的特點

3.1具有新的項目安全管理理念：

建筑業做為一個傳統的產業部門，許多相關人員對于安全生產和事故預防的錯誤觀念由來已久，由于大量的事件或者錯誤操作并未導致傷害或者財產損失事故，而且，同一誘因導致的事故后果差異很大，不少人認為建筑安全事故完全是由于一些偶然因素引起的，因而是不可避免的。

因此，建立新的項目安全管理模式，首先要更新項目安全管理的理念，這個理念就是“任何安全事故都是可以預防的”。在此基礎上，要堅定“安全事故為零”的管理目的和管理目標。

3.2以新的安全文化為核心

安全管理是全員全過程的管理，因此，安全文化應該是全員文化。塑造新的安全文化就是要培育全員安全文化。全員管理不僅包括總承包管理人員、分包管理人員和全體工人，還應包括業主、設計、監理及社會相關方。

作為總承包方，要積極調動和發揮相關各方安全管理的推動和監督作用，使安全管理成為壓倒一切的工作。當然，首先要充分調動本單位全員安全管理的積極性，塑造全員安全文化。只有塑造起全員安全文化，才能營造安全生產的氛圍，保障人員安全。全員安全文化是新的項目安全模式的核心。

3.3實現了四個轉變

新的項目安全管理模式與傳統的項目安全模式相比，有四個轉變，分別是：變單純的安全專業人員的崗位安全管理為全員參加的體系安全管理；變單純的安全管理為安全管理與進度、工序穿插和施工方法緊密結合的綜合管理；變以點為主的間斷的、靜止的管理為線面結合的、連續的、動態的管理；變并行的安全與生產兩條線為安全與生產緊密結合的安全生產一條線。

4、如何建立新的項目安全管理模式

4.1建立項目安全管理組織

4.1.1項目安全管理組織的定義

新的項目安全管理模式下，項目安全管理組織已經不再是單獨的崗位安全管理，而是以項目經理為首的，以專職的崗位安全管理為核心，以各專業工程師為骨干，班組長及工人全員參與的，安全監督管理層和安全管理實施層既獨立設置又互相依托和緊密聯系的體系安全管理，是將生產與安全的緊密結合的組織，是對項目安全管理資源的充分挖掘和充分利用。

4.1.2項目安全組織機構圖

（1）安全管理監督層：包括項目經理、項目總工、安全總監或安全主管、專職安全員。

（2）安全管理實施層：包括專業工程師、班組長和操作工人。

4.2調整安全管理職責

通過職業安全健康體系的認證，安全管理職責得到了明確和完善，但正如上面分析所講到的，我們在安全管理中，把眾多的責任都壓到了數量和素質都遠遠不如施工員隊伍的安全員身上，而無論是素質還是數量都遠遠高于安全員的施工員隊伍的安全管理資源沒有得到很好的利用，因此，調整安全員和施工員之間的安全管理職責，是建立新的項目安全管理模式的重要內容。

4.2.1安全管理監督層的職責

（1）項目經理：項目經理是項目安全生產的直接責任人，因此，項目經理必須負責制定項目安全管理目標，建立項目安全管理組織，劃分安全管理責任，制定安全管理工作流程，對安全管理過程和效果進行監督；

（2）項目總工：項目總工是項目技術負責人，項目技術管理工作應該包括工程技術和安全技術，因此，項目總工必須承擔起項目安全技術的管理工作，包括專項安全技術方案的制定、審批和落實，簡單的把技術管理理解為工程技術管理的觀念是狹隘的、錯誤的；

（3）安全總監或安全主管：安全總監或安全主管是項目安全管理的直接執行者，與項目經理一樣，也是項目安全管理的直接責任人。安全總監或安全主管應主持編制安全管理方案，參與施工方案的編制，重點對施工方案的安全性進行審核；負責對施工員進行總體安全管理方案交底，負責按分部工程進行安全交底；對施工員的安全技術較低進行審核；負責監督安全管理方案和技術交底的落實工作；負責對安全管理過程進行監督。

4.2.2安全管理實施層

安全管理實施層負責安全管理方案和安全技術交底的具體落實工作，安全管理實施層的工作效果直接影響到安全管理的效果。

（1）施工員：施工員（專業工程師）是工程施工的中堅力量，具有數量多、學歷高、總體素質好的優勢，但由于傳統的項目安全管理模式把安全與生產沒有有機結合起來，造成了施工員的安全管理資源沒有得到有效發揮，因此，調整安全管理職責的重要內容就是調整施工員的安全管理職責。

施工員作為施工生產的直接指揮員必須遵循“管生產必須管安全”的原則，確保安全生產。因此，施工員應負責具體落實安全管理方案規定的各項安全管理措施的落實；負責按分項工程進行安全技術交底；負責與生產相關的各個環節的安全問題；自覺接受安全管理監督層的監督管理，及時消除安全管理隱患，確保生產安全。

（2）班組長：班組長是操作工人的直接負責人，班組長的安全意識和安全素質對工人具有直接影響，因此，班組長的安全責任與安全生產有直接關系。作為班組長必須做到，熟悉本工種的操作規程和安全操作知識，堅持進行班前安全教育，塑造遵章守紀的風氣，加強自我防護和自我保護。

（3）操作工人：從事故死亡人員的統計分析來看，事故死亡人員幾乎全部是操作工人，而從事故原因來看，絕大多數是違章操作引起的，因此，操作工人的自我保護意識和遵章守紀的程度是安全管理能否取得預期效果的重要因素。對操作工人來說，應自覺遵守操作規程，做到“三不傷害”：不傷害別人，不傷害自己，不被別人傷害。

4.3制定新的安全管理工作流程

4.3.1應制定的安全管理流程包括：

（1）安全管理方案的制定與審批流程

（2）技術交底的編寫和審批流程

（3）安全檢查與整改工作流程

（4）危害因素辯識及預防流程

（5）交叉作業審批與管理流程

（6）其他工作流程

4.4完善安全管理制度

安全管理制度是安全管理模式運行的標準，因此，是否具有完善的安全管理制度是項目安全模式運行是否成功的基礎。

完善安全管理制度應以以“六令”為核心。“六令”包括：土方施工令、動火令、拆模令、腳手架搭拆令、砼澆注令、交叉作業審批令。

5.運行項目安全管理模式應注意的問題

新的的項目安全管理模式是對傳統項目安全管理模式的改進，主要表現在安全管理理念的更新、全員安全文化的塑造、安全管理職責的調整，并借此再造安全管理流程、完善安全制度，因此，建立新的項目安全管理模式的目的是充分挖掘項目安全管理資源，最大限度的減少安全事故，因此，運行新的的項目安全管理模式應注意以下問題：

5.1要與安全管理體系的運行緊密結合

新的項目安全管理模式主要安全管理組織的健全和改進，與職業安全健康體系的運行是統一的，兩者是相輔相成的，因此，在日常安全管理過程中，要與安全管理體系的運行緊密結合。

5.2要注重全員安全文化的塑造

新的項目安全管理模式是建立在全員管理和參與的基礎上的，全員安全文化的塑造可以為新模式的運行提供良好的氛圍，保證新模式的順利運行，塑造全員安全文化與進行安全管理同等重要。

5.3要進行觀念和理念更新

第2篇：安全管理模式論文范文

關鍵詞：職業健康安全管理體系

 

職業健康安全管理體系是20世紀80年代后期在國際上興起的現代安全生產管理模式，是一套系統化、程序化，具有高度自我約束、自我完善機制的科學管理體系，為企業搞好職業健康安全工作提供了一套完整的解決方案。論文參考。一個有效的職業健康安全管理體系，必然要涉及與職業健康安全管理有關的組織機構及其職責和職能分配，涉及按照管理程序所實施的管理過程控制，涉及實施管理所需的資源（人、財、物等）支持等。我從單位建立職業健康安全管理體系及幾年的運行管理經驗分析，建立職業健康安全管理體系應注意幾個問題。

1.職業健康安全管理體系應結合組織現有的管理基礎

一般組織在職業健康安全管理上，都存在著原有的組織機構、管理制度、資源等。而按職業健康安全管理體系標準建立的職業健康安全管理體系，實際上是組織實施職業健康安全管理，改善組織的職業健康安全行為，達到持續改進目的的一種新的運行機制。它不能完全脫離組織的原有管理基礎，而是在標準的框架內，充分結合組織的原有管理基礎，進而形成了一個結構化的管理體系。

2.職業健康安全管理體系是一個動態發展、不斷改進和不斷完善的過程

職業健康安全管理體系的運行，是依據職業健康安全管理體系標準中要素所規定的職業健康安全方針、策劃、實施與運行、檢查與糾正措施及管理評審等環節實施，并隨著科學技術的進步，法律、法規的完善，客觀情況的變化以及人們職業健康安全意識的提高，自身會不斷地改進、補充和完善并呈螺旋式上升。每經過一個循環過程，就需要制定新的職業健康安全目標、指標，并實施新的管理方案，挑戰相關要素的功能，使原有的職業健康安全管理體系不斷完善，達到一個新的狀態和水平。論文參考。

3.職業健康安全管理體系應充分反映組織的特點

組織的職業健康安全管理體系結構的支持及建立和運行所需投入的資源，都會因組織的規模、性質等條件不同而有較大的差異。組織要根據標準所提供的結構框架，結合自身的特點來建立和運行職業健康安全管理體系。尤其對一些機構重組的企業，要做好前期初始評審工作，對各個分廠或單位的安全生產現狀進行詳細調研，建立職業健康安全管理體系時更要結合企業的具體情況來實施標準的要求，做到切實可行。即使規模、性質相類似的企業在建立職業健康安全管理體系時也不能相互機械照搬，否則會造成“兩張皮”現象的發生。

4.與其他管理體系的結合

現在許多企業按照ISO9000標準建立了質量管理體系，按照ISO14000標準建立了環境管理體系，有些企業還建立了標準體系，職業健康安全管理體系與質量管理體系、環境管理體系及標準體系遵循著共同的系統化管理原則。論文參考。特別是職業健康安全管理體系標準與環境管理體系標準具有相同的運行結構模式。所以，在建立職業健康安全管理體系時，可以借鑒其它體系建立的思路。此外，還要注意各個體系之間的接口，特別是環境管理體系和職業健康安全管理體系在內容上有更多交叉，要注意二者的有機結合，避免出現相互矛盾和職責不清的現象。現在有的組織實行管理體系一體化，在建立企業綜合管理體系時，不得將各類管理標準簡單地整合或疊加，需要按照系統化的原則，結合行業管理要求和企業發展需求，做到相互統一和高度融合，避免條塊分割、資源浪費和重復勞動。

5.體系的有效運行需要一批素過硬的隊伍來維護

職業健康安全管理體系標準與質量管理體系標準相比較，條款較少，但在實際運行中卻相對較復雜，職業健康安全管理體系運行和審核的依據除了標準和單位的體系文件外，還有安全生產法律法規和其它要求，所以體系管理人員不僅要掌握職業健康安全管理體系標準，還要熟悉相關的安全生產法律法規、技術標準和行業的一些職業健康安全規定和要求，才能在體系審核過程中、運行管理中更到位、更深入。因此，各單位在注重對內審員、貫標員進行職業健康安全管理體系標準培訓、學習的同時，應加強對安全管理、安全技術及法律法規的培訓，應鼓勵體系管理人員參加注冊安全工程師職業資格的考試，這樣才能更好地應用好職業健康安全管理體系這個安全管理工具和系統方法，才能切實、有效提高企業安全生產管理水平。

第3篇：安全管理模式論文范文

[論文摘要]本文主要論述了安全管理與安全評價的關系，指出安全評價在提高安全管理水平、提高安全管理效率、實現安全管理的系統化和科學化方面的重要作用。

前言

安全，顧名思義“無危則安，無缺則全”，安全有狹義與廣義之分。廣義安全是指全民、全社會的安全，狹義安全是指某一領域或系統的安全。現代安全的核心是系統安全工程，現代安全管理就是圍繞危害辨識、風險評價與風險控制這三個基本環節開展風險防范工作，其體現在熟練地應用現代科學知識和工程技術研究、分析、評價、控制以及消除或削減生產領域的各種危險，有效地防止災害事故，避免損失。這已經完全不同于以事故為中心，頭痛醫頭、腳痛醫腳、就事論事的事后型安全管理。

安全評價是依照國家安全生產的有關法律法規，通過對設備、設施或系統在生產過程中的安全性是否復合有關技術標準、規范相關規定的評價，對照技術標準、規范確定系統存在的危險源及其分布部位、數目，預測系統發生事故的概率和嚴重程度，進而提出應采取的安全對策措施等。決策者可以根據評價結果選擇系統安全最優方案進行管理決策，實現安全管理的系統化和科學化。

安全評價是以實現工程、系統安全為目的，應用安全系統工程的原理和方法，對工程、系統中存在的危險、有害因素進行識別與分析，判斷工程、系統發生事故和急性職業危害的可能性及其嚴重程度，提出安全對策建議，從而為工程、系統制定安全防范措施和管理決策提供科學依據。近年來，隨著安全評價工作向縱、深方向的開展，其作為安全管理的必要組成部分，正逐漸被社會廣泛認可，對于安全生產所起的技術保障作用越來越顯現出來，對安全管理模式的完善，更起著積極的促進作用，主要體現在以下幾個方面：

一、開展安全評價工作，有助于提高生產經營單位的安全管理水平

傳統安全管理方法的特點是憑經驗進行管理，多為事故發生后再進行處理。通過安全評價，可以預先識別系統的危險性，分析生產經營單位的安全狀況，全面的評價系統及各部分的危險程度和安全管理狀況，促使生產經營單位達到規定的安全要求。

安全評價可以使生產經營單位所有部門都能按照要求認真評價本系統的安全狀況，將安全管理范圍擴大到生產經營單位各部門、各環節，使生產經營單位的安全管理實現全員、全方位、全過程、全天候的系統化管理。

安全評價可以使生產經營單位安全管理變經驗管理為目標管理。安全評價一方面可以使各部門、全體職工明確各自的安全目標，在明確的目標下，統一步調、分頭進行，從而使安全管理工作做到科學化、統一化、標準化。另一方面，可以使各層次領導及技術人員補充現代安全管理的知識，了解系統安全工程的精髓所在，從被動與事后型的“亡羊補牢”模式向以風險防范為重點的系統化安全管理模式邁進。

二、開展安全評價工作有助于提高生產經營單位的安全生產管理效率和經濟效益

開展安全評價與預評價有助于提高生產經營單位的安全生產管理效率和經濟效益，即確保建設項目建成后實現安全生產，使因事故及危害引起的損失最少，優選有關的措施和方案，提高建設基礎上的安全衛生水平，獲得最優的安全投資效益。從設計上實現建設項目的本質安全化。擬建建設項目的安全生產水平，首先取決于安全設計。預評價作為安全設計的主要依據，它將找出生產過程中固有的或潛在的危險、有害因素及其產生危險、危害的主要條件后果，并提出消除危險、有害因素及其主要條件的最佳技術、措施和方案，為建設單位安全生產管理的系統化、標準化和科學化提供依據和條件。為安全生產綜合管理部門實施監察、管理提供依據。預評價改變了“先建設、后治理”的被動局面，使建設項目的“三同時”的管理、監察工作沿著規范化、科學化方向深入地開展。

三、開展安全評價工作為實現安全管理的系統化和科學化創造條件

當代人對安全生產問題的新認識、新觀念表現在對安全本質的再認識和剖析上，把安全生產基于危險分析和預測評價的基礎上。表現在對事故的本質揭示和規律認識的基礎上，安全生產建立在預防和控制基礎上。在新世紀人們逐漸修正和廣泛應用事故致因理論、事故頻發傾向理論、heinrich因果連鎖理論、管理失誤理論、能量意外釋放理論、危險源理論、事故原點理論等理論來指導安全生產。現代安全管理具有變縱向單因素管理為橫向綜合管理，變事故處理為事件分析與隱患管理，變靜態管理為動態管理，變只顧經濟效益的商業管理為效益、環境、安全與健康的綜合經營管理，變被動、輔助、滯后的管理程式為主動、本質、超前的管理程式，變外迫型目標為內激型目標等特點。由此可見安全管理對象，內容和方法已發生重大變化，整個組織的安全管理理念也要因此作出相應轉變。此時，積極開展安全評價工作就尤顯其必要性。

近年來，安全評價工作在我國健康快速的發展，它作為現代安全管理模式，體現了安全生產以人為本和預防為主的理念，是保證生產經營單位保證安全生產的重要技術手段。實踐證明，推行安全評價是貫徹落實“安全第一、預防為主”安全生產管理方針，堅持科學發展觀，實現科技興安戰略的有效途徑之一。

第4篇：安全管理模式論文范文

關鍵詞： 建筑工程 安全管理 安全評價體系

1.建立建筑工程安全管理評價體系

建立安全評價體系是建立合理的基礎工作的評價，安全評價指標選擇得是否合適將影響到目標評價。因此，建立一個合理的安全影響考評指標體系，要建立在建筑工地施工安全可靠的評估的基礎上。

安全管理體系，本質上是安全管理模式。其目的是提高企業管理水平，促進經濟發展。

建筑安全管理體系的作用在于從組織上、制度上保證企業的生產安全、順利地進行。

施工安全管理體系中的作用是從組織，生產系統，以確保安全和順利。具體來說，建立健全施工安全管理制度包括：加快立法進程，建立健全施工安全的法律法規。將制定有效的企業安全管理措施和辦法納入一個統一的標準，納入規章制度，建立健全施工安全標準。

在企業建立專職安全管理機構，設置專職安全員，建立健全施工安全管理組織體系；明確企業各部門，各級人員的安全生產管理職責和權限，落實安全生產責任制，建立健全施工安全管理責任體系。

嚴格執行崗前安全教育和培訓應當感應系統，為所有員工定期進行安全教育和技術培訓，建立健全施工安全管理和培訓系統。

企業內部成立檢查小組，經常進行現場檢查，并自覺接受行業專門檢查機構檢查，建立健全建筑安全管理稽查體系。

建立內部檢查組，定期上門檢查，并自覺接受專門的檢驗機構檢驗產業，建立健全施工安全管理體系審核。

2.某工程安全評價分析

（2）項目的安全目標

①重傷事故無，輕傷控制到萬分之二，杜絕死亡事故的發生。

②安全生產、文明施工目標。施工現場管理必須符合部頒標準（JGJ59―99）的要求，得分率必須達到85%以上。

③安全管理人員持證率100%，特殊工種持證上崗率100%，施工現場安全各項設施合格率100%，安全防護設施使用率100%，勞動保護用品及防護用品合格率100%，發放、使用率100%。

④施工現場文明施工合格率100%。

⑤預控目標：市級文明工地。

（3）項目安全工作特點分析

本工程施工安全方面的主要特點是工程建筑物高，施工環境狹小，施工地點障礙物多，具體表現如下：

①施工場地狹窄；四周圍10米左右距離就有5層、10層住宅樓，還有地下車庫。

②樓房坐落方向不規則，而施工不變；樓房坐落方向：朝東坐西，北側臨街市中心馬路。

③有挑層；裙樓2、3層，層高6.8米，主樓的14―16層，層高5.5米，所以施工時層高高而安全隱患多。

④有幕墻；外墻局部設計玻璃幕墻，施工當中也有高空作業。

⑤基礎8米深基坑；有深基坑的安全防護，基坑土壁有鋼樁、土釘墻等防護措施。

3.項目安全體系分析

結論：本工程的安全等級處于良好水平。

通過對商住樓實際安全特點進行項目施工安全評價法評價，是項目施工安全評價一個重要的標準。根據具體的實際情況運用合理嚴格的評價方法，能更好地預防施工項目的安全問題，從而更好地實現項目安全目標。

參考文獻：

[1]丁傳波.關柯等.施工企業安全評價研究陰.建筑技術，2004（3）：214.

第5篇：安全管理模式論文范文

【關鍵字】超高層建筑，鋼結構，吊裝施工，關鍵技術，安全管理

中圖分類號：TU391文獻標識碼： A 文章編號：

一．前言

加強超高層建筑鋼結構施工中吊裝工程的安全管理工作，有助于提高工程的施工進度和建筑質量，在實際施工過程中建立安全施工的監督管理機制，能夠提高施工質量，在超高層建筑施工過程中建立一套完善的安全管理體系是十分復雜和必要的，應該針對建筑物的實際情況，建立切實可行的系統的有效的科學的管理模式。

二．工程概況

深圳市某超高層工程由地下室、裙樓、二座呈鏡像對稱分布的塔樓組成。建設用地面積14788.29 m2，總建筑面積157425.87 m2，其中地下建筑面積約30158m2，裙房約20234 m2，住宅約100696 m2，幼兒園約1600 m2。建筑基底面積8750.65 m2，容積率8.55，建筑密度59.17％，建筑高度：149.95m。本工程為超高層高尚住宅樓，建筑設計使用年限為100年，建筑防火分類：一類，建筑耐火等級：一級，抗震設防烈度：7度，人防工程等級：六級。結構類型：核心筒－框支剪力墻結構；建筑層數：地上48層，地下4層，裙房2層，19～20層、35～36層設有避難間。其中：①地下室：共四層，結構層高為3.9m、3.9m、3.9m、5.85m，地下四層至地下二層主要用途為車庫與各設備用房，人防地下室設在地下四層，人防面積2542 m2；地下一層為商業用房。②裙房（2層），建筑層高分別為6.0m、4.8m，主要用途為商業用房。③塔樓（50層），轉換層在3層、建筑層高為3層8.1m；3層以上（4～50）為住宅，建筑層高為2.9m。

本工程鋼結構構件的分布情況為：在主塔樓-2至3層頂框支柱KZZ1a、KZZ1～KZZ5，設計采用型鋼混凝土柱，轉換層采用勁鋼梁。勁鋼柱56根，勁鋼梁31根；型式為兩個焊接H型鋼交叉而成，壁厚25mm；總用鋼量1200噸，由此可見，本工程鋼結構吊裝工程量是相當大的。另外，由于本工程是舊村改造工程，拆遷面積有限，造成現場施工用地緊張，工期緊湊，因此，鋼結構吊裝施工是本工程的一大重點和難點。

三．超高層建筑鋼結構吊裝施工前準備

為了使吊裝施工快速、安全的開展，在吊裝之前必須做好以下幾個方面的準備：

1．檢查設計圖紙并對圖紙進行學習、審核和會審，對圖紙中的不詳、有疑問的地方及時地向甲方交談，并對其交談結果進行確認。

2．組織施工人員熟悉設計圖紙與安裝規范要求，掌握安裝工程驗收標準，并備齊相關施工質量檢查、驗收規范及質量表格。

3．鋼構件的加工制作質量以及型號必須符合規范與設計的規定，并有出廠技術文件和合格證明。

4．施工現場必須滿足其施工的要求，路面無障礙、地面結實、標高與軸線符合要求。

5．必要的工器具必須準備好，如吊索具、扳乎、墊木、裝機械、扭矩扳乎、焊機、乎持電動砂輪、電鉆、撬棍、焊鉗等。

6．焊條、螺栓、涂料等連接材料必須有相關質量的證明，并符合有關國家標準的規定以及設計的要求。

7．對施工機械進行組裝、調試，使其有良好性能。

四．超高層建筑鋼結構吊裝施工關鍵技術

1．吊裝順序

不同的建筑工程有著不同的吊裝順序，就本工程而言，其吊裝順序沒有明確的規定，則按照實際情況決定。

2．鋼梁吊裝

本工程鋼梁安裝經調整后必須滿足下列技術要求:鋼梁水平偏差為L/1000,目不應大于10. 0mm;鋼柱的垂直度偏差為H/1000,目不應大于10.0mm;鋼柱間距偏差為士4mm。吊裝梁的吊索夾角一般不得大于60度，鋼梁的吊點設置在梁的二等分點處，在吊點處的吊耳設置在鋼梁上翼緣上，待鋼梁吊裝就位完成之后割除。鋼梁拼裝:鋼梁在吊裝前以地面作為工作平臺進行涂裝、拼裝，用螺栓按要求緊固。鋼梁綁扎:鋼梁按合理的綁扎點進行兩點綁扎。鋼梁起吊:在鋼梁兩端分別綁扎一根纜風繩隨鋼梁起吊，起吊時保持鋼梁兩端平衡，鋼梁超過鋼柱柱頂200mm以上才能徐徐下降，與柱了對位，起吊時要注意風力對起吊的影響。

3．鋼柱吊裝

在進行鋼柱安裝定位時，應該注意在每一節鋼柱安裝完工后對其進行測量調整，在本工程中，要求如下:十字中心線偏差毛小于等于1mm;柱頂標高偏差為3mm;垂直度偏差h/1000,且不應大于10. 0mm。鋼柱安裝過程中偏差控制要點:地下室鋼柱主要包括Z1鋼竹柱、Z2箱形柱、Z3日字巨柱。安裝時全部采用100t履帶吊吊裝就位，其最大吊裝分段為Z3-3(分段3)鋼柱，重量為32. 8t 鋼柱安裝后，應對柱頂作一次標高實測，根據實測標高的偏差值來確定是否對后一節鋼柱的高度進行調整。標高偏差值為3mm，只記錄不調整，超過3mm需進行調整。

本工程鋼柱安裝過程中結構穩定控制措施：

（一）采用攬風繩臨時固定。

（二）采用碼板進行加強。

（三）采用臨時支撐進行固定。鋼柱安裝過程中垂直度校正措施校正的方法是:大多采用螺旋千斤頂作微調來完成垂直度的校正，校正過程中應邊調整邊測量，每次調整幅度不宜過大。吊點設置在預先焊好的連接耳板處。為防止吊耳起吊時的變形，采用專用吊裝卡具，采用單機回轉法起吊。采用4根鋼茲繩起吊，起吊時，不得使柱端在地面上有拖拉現象。

五．超高層建筑吊裝施工安全管理分析

1．在對超高建筑物鋼結構工程的安全管理過程中，應該對樓板混凝土建筑、栓釘熔焊、壓型鋼板鋪設、焊接結構、測量校正、吊裝、構件驗收和構件制造等環節進行安全管理。在超高層建筑物之中的吊裝工程之中，完善安全管理體系是一項具體而負責的工作，應該對在施工過程之中出現的矛盾進行及時的解決、如果沒有對過程進行及時有效的控制，不僅會使工程的工期受到損害，同時會使建筑物的質量受到一定程度的影響。

2．對施工過程的管理可以分為安全文明施工、施工工期控制、材料質量控制、焊接質量控制、精度控制、構件安裝、吊裝前的準備、構件進場驗收、構件制造等。在施工的過程中使用整體調整和單柱校正相結合的方式，使超高層建筑鋼結構吊裝施工的施工關鍵技術與安全管理水平得到有效的提高。

3．在對鋼結構進行安全管理的過程中，應該將制造的規范、工藝和工程試驗有效的結合起來，最終在實驗的過程之中，覆蓋所有的接頭要求和接頭形式，針對在超高層建筑物之中的形式要求和規范要求，進行靈活的選擇。與此同時，對于那些富有經驗的承包商，應該對其以往的焊接工藝進行評價，在制造鋼柱的過程中，應該采取切實可行的工程措施和工藝措施，最終促進施工過程的順利進行，并使其施工質量得到進一步的提高。

4．在進行吊裝的過程之中，安全施工是十分重要的環節，在進行鋼結構施工的過程中，因為其具有懸空作業和高空作業的特點，因此，十分容易產生在高空中墜下零件的現象，很容易造成嚴重的安全事故，為了減少這種安全隱患的產生，應該在施工的現場設立完善的監督安全小組，在每個安裝過程中設置專門的人員進行管理，對員工進行在職培訓，使員工的安全教育水平得到提高，不斷完善員工的安全施工意識，在員工之中樹立起“安全第一”的思想。

5．在管理的過程之中，將安全管理知識落實到生產之中。在建立完善的安全管理的基礎之上，著重對薄弱部分加強保護，通過安全網的增設和樹立安全護欄，使施工現場的文明程度和安全程度得到提高，最終提高超高層建筑之中的安全管理機制。

六．結束語

超高層建筑鋼結構吊裝施工關鍵技術對于鋼結構吊裝施工的質量具有重要的意義，同時加強鋼結構吊裝施工技術的安全管理對于確保工程安全具有重要的作用。

參考文獻：

[1]李華鋼 鄧利輝 超高層建筑鋼結構吊裝施工技術研究 [期刊論文] 《價值工程》 ISTIC -2010年31期

[2]李宏生 超高層建筑鋼結構吊裝施工的施工關鍵技術與安全管理 [期刊論文] 《科技創新導報》 -2012年8期

[3]崔曉強 胡玉銀 吳欣之 超高層建筑鋼結構施工的關鍵技術和措施 (被引用 12 次) [期刊論文] 《建筑機械化》 -2009年6期

[4]劉司華 超高層建筑鋼結構吊裝工程的施工監理及安全管理 [期刊論文] 《城市建設理論研究（電子版）》 -2011年18期

[5]羅夢恬 國金中心高層鋼結構施工過程中若干問題研究 [學位論文]， 2008 - 同濟大學土木工程學院 同濟大學：建筑與土木工程

[6]蘇鐵斌 宮健 盧俊嶙 超高層鋼結構伸臂桁架安裝技術 [期刊論文] 《城市建設理論研究（電子版）》 -2011年24期

第6篇：安全管理模式論文范文

關鍵詞：物資管理，現代化，途徑，方法

 

1 概述

所謂物資管理，是指企業在生產過程中，對本企業所需物資的采購、使用、儲備等行為進行計劃、組織和控制。物資管理的目的是，通過對物資進行有效管理，以降低企業生產成本，加速資金周轉，進而促進企業盈利，提升企業的市場競爭能力。企業的物資管理，包括物資計劃制訂、物資采購、物資使用和物資儲備等幾個重要環節，這些環節環環相扣、相互影響，任何一個環節出現問題，都將對企業的物資供應鏈造成不良影響。因此，在市場異常活躍的今天，物資管理已不能用“計劃”、“配額”、“定量”等幾個簡單概念進行詮釋， 它已經成為現代企業管理的重要組成部分，成為企業成本控制的利器，成為企業生產經營正常運作的重要保證，成為企業發展與壯大的重要基礎。

眾所周知， 由于受傳統計劃經濟的影響，在很長一段時期里，我國企業的物資管理模式被深深地烙上了“計劃”的印記，按產量指標粗略制定物資計劃、僅向少量指定供貨商采購物資、無限量加大物資庫存等現象屢見不鮮。因此，創新企業物資管理模式并使其順應現代企業的發展潮流， 已經顯得愈發重要了。我國企業經過近三十年的改革與探索，在企業物資的計劃、采購、使用、儲備等管理環節上取得了諸多進展和成果。

2 企業物資管理存在的問題

2.1從思想觀念上看，落后于現代化管理的理念隨著物流的快速發展。一般生產企業的物資管理尚未能與物流市場有效接軌，企業領導、管理人員普遍對第三方物流有抗拒心理。

2.2從物資管理的基礎上看，配套設施薄弱由于對物資管理重視不夠，資金投入不足，計算機管理系統應用受到制約，多停留在原來的整套賬務、采購、倉儲和控制的管理模式上，造成了當前物資管理基礎工作相對薄弱，是典型流程式、“標準化”的管理，而不是追求效益、主動進取的管理模式。

2.3從操作實踐上看．重供應、輕管理的現象嚴重企業領導層、生產作業層對物資部門的要求是準時提供生產所需的物資。一旦延誤生產。物資部要負一切責任。免費論文。因此，物資管理人員唯能做的就是加強計劃預算，按品種、按質量、按期限齊備地供應施工生產所需的各種物資．寧愿物資管理水平停留于傳統水平，也不愿承擔因改革創新帶來的風險和責任。

2.4從人力資源的角度上看，物資人才缺乏從人力資源的角度上看．物資人才缺乏主要表現在三個方面。一是由于物資人員作為生產輔助人員，在企業的地位居于次要，無法吸引人才；二是物資管理人員缺乏系統、專業、相關的培訓，在管理中往往憑借的是經驗判斷而不是科學理念：三是普遍存在人才知識結構老化，難以接納現代化管理理念與手段的問題。

3 實現企業物資管理現代化的途徑

代化的物資管理就是運用現代科學管理的方法和技術，合理有效地組織、指揮、調節、監督生產資料流通中的各項經濟活動，以最少的勞動消耗，取得最大的經濟效益。系統工程、計算機管理、信息的流通在物資管理的計劃、采購、使用、儲備環節中得到了廣泛的運用，使物資管理發生了飛躍的變化：由計劃經濟的按定額采購到現在的統籌計劃采購；由計劃經濟的定點采購發展為如今已成為當前企業物資采購的主流模式的實行比價、招標和定價采購制度為核心的物資采購管理，主要做法如下：

3.1制定和執行科學的管理制度，這是物資管理的首要步驟。我們總結經過幾十年來幾代人的工作經驗，制定出一套完整、科學的物資管理制度。并堅持以制度為準則，嚴格執行，收到了較好的效果。

3.2 創新管理模式，積極應對變化。一是實現物資集中統一采購管理，成立了物資配送分中心。在物資供應上實行“統一計劃、統一采購、統一驗收、統一倉儲、統一配送、統一調度、統一結算”的專業化管理模式。二是整合利用現有場地，加大季節性物資儲備。

3.3 加強市場分析，掌握市場主動。面對嚴峻的市場形勢，積極調研、分析，多次召開專題會議、業務板塊分析會，加強市場預測，采取了一系列有效措施。充分發揮集團綜合優勢，在合適時機對部分物資品種實行統一協調、統一調度，提高了供應保證力度和綜合采購效益。

3.4 抓住有利時機，推進項目物資管理標準化。一是結合全項目推行管理標準化的大好時機，按照“內部提升”的總體思路，制訂統一標準，在基層物資管理單位開展物資管理綜合考評。按照季度考核結果實行獎罰，極大地提高了全體物資人員加強標準化管理的積極性和工作熱情。有力推動了物資基礎管理工作。二是完善修訂了物資管理辦法和管理程序，指導子公司指揮部編制匯總了物資管理手冊。

3.5 積極推行現代化管理，運用工程項目物資管理軟件，實行網絡化辦公。一是認真落集團公司物資管理制度標準化、人員配備標準化、現場管理標準化、過程控制標準化的要求，開展創建“標準化倉庫”活動。二是 積極推進工程項目物資管理軟件的應用。實現物資帳務管理現代化、網絡化。免費論文。

3.6 強化物資驗收檢驗和科學管理， 確保供應物資質量。我們制定了《采購物資驗證/檢驗規程》，《總倉庫作業規程》。免費論文。對所采購物資的質量進行有效地控制，確保物資滿足規定的采購要求。根據物資在生產過程中的重要程度，采購物資被劃分為A、B、C三種檢驗類型。屬A類質量檢驗物資到貨的，倉庫保管員在驗證合格后應向商檢科填報《A類質量檢驗物資質檢申報單》，商檢科檢驗員應對報檢物資實施檢驗。屬B類質量檢驗物資到貨的，倉庫保管員在驗證合格后應向商檢科填報《B類質量檢驗物資到貨通知書》，商檢科檢驗員應在通知書上明示是否檢驗，當明示為不檢時，保管員即可辦理貨物入庫手續，否則應待檢驗合格后方可辦理入庫手續。屬C類質量檢驗物資到貨的，倉庫保管員在驗證合格后即可辦理貨物的入庫手續。商檢科可根據具體情況對C類物資實施隨機性的抽樣檢驗。同時對主體結構使用材料的技術證件資料實行檔案化管理，做到有登記、有編號、可追溯。當采購物資經過相應驗證/檢驗，確認為不合格品時，執行《采購物資不合格品控制程序》；確認為合格的，保管員辦理貨物入庫手續，執行《采購物資的防護控制程序》。

3.7 把科學發展觀運用在物資安全管理作業全過程，高度重視物資安全管理。我們堅持“本質安全型”的安全發展理念，以培育安全文化為載體，以風險預控管理為手段，實現人員、物資財產、設備設施、環境系統、庫存管理體系的本質安全。努力做到“四個確保、五個不發生”，即確保作業現場安全，確保庫存物資設備安全，確保人身安全，確保采購物資、設備質量安全；不發生重傷以上事故、不發生庫區被盜事故、不發生庫區火災事故、不發生車輛交通事故、不發生治安刑事案件。

4 結束語

通過實施物資管理現代化，不但使企業有效地節約了開支，控制了成本，還使企業節省了巨額的倉儲費用，加快了企業資金周轉，減少了儲備資金的占用。特別是計算機在管理中的應用不但節約了人工，還及時準確地處理了各種統計數據及信息資料，大大提高了工作效率。從物資管理的變化可以看到我國建國以來的全面發展和社會的全面進步。

參考文獻：

【1】魯曉春.倉儲自動化[M].北京:清華大學出版社,2002年.

【2】韓同銀,馬濤.施工企業物資的精細化管理[J].鐵道工程學報,2006(08).

【3】魏永明.推進施工企業物資管理現代化的思考[J].科技信息,2009(13).

第7篇：安全管理模式論文范文

論文關鍵詞：公共管理，缺陷

 

近期，“地溝油”再次成為民眾熱議的焦點，《中國青年報》的報道描述了“地溝油”從餐館下水道里的“紅色膏狀物”輕松變成清亮“食用油”、經低價銷售重回餐桌的經過。地溝油是用含油脂成分的殘渣及泔水加工而成，加工后不論合格與否都不得食用。[1]不法商販為了牟取暴利將加工后的“地溝油”用于餐飲服務業，給百姓的身心健康帶來嚴重的危害。這是繼“三鹿奶粉”事件之后，再一次暴露政府在食品安全領域監管的缺失。國家食品藥品監督管理局辦公室于2010年3月18日下發了《關于嚴防“地溝油”流入餐飲服務環節的緊急通知》。此次“地溝油”事件的暴露并非偶然，因為在幾年前已經出現過這樣的問題，人民日報在2001年11月29日的環境新聞《誰來管管地溝油》就曾提出對“地溝油”規范管理的擔憂；時隔九年“地溝油”不但沒有終結，產業反而日益壯大。正是這種事件凸顯出政府公共管理的缺陷，特別是政府在食品安全領域管理的缺陷，主要體現在以下以個方面：

一、管理缺乏預防意識。食品安全的監管應該從源頭抓起，建立食品安全評估預警機制，把可能出現的安全問題遏制在萌芽狀態防范于未然。[2]民以食為天，食品安全事故將嚴重危害百姓的身體健康，影響和諧社會的構建。食品安全領域的事前控制尤其重要，防范勝于救火。“地溝油”事件無疑暴露出政府尚未建立健全社會運行狀況的監測體系及危機預警系統，從以前發生的多起食品安全事故也可以看出畢業論文怎么寫，“亡羊補牢”多于“未雨綢繆”監管缺乏預防意識。

二、沒有建立完善的全程管理體系，管理漏洞多。目前，我國食品安全管理采用“一個管理環節由一個部門管理”的原則，采取“分段管理為主，品種管理為輔”的制度，按照國務院的規定，有關管理權分別賦予了農業部、質檢部門、工商部門、海關部門、商務部門和食品藥品監督局部門等多個職能部門，這種分段管理模式可謂是“九龍治水”。首先，管理部門多、環節多導致了管理資源的嚴重浪費，不利于節約管理成本，提高管理效率、效能論文提綱怎么寫。其次，各部門對食品安全質量管理的標準要求不統一，難以形成監管合力。另外，“九龍治水”的管理模式在應急管理過程中權限不清、職責不明，相關職能部門之間推諉扯皮現象時有發生，導致錯過最佳管理時機。國家應明確授權一個行政管理機構對食品安全實施全程管理，改變政出多門“九龍治水”的多頭管理模式。[3]建立嚴格的管理體系，用法律手段確保各項監管得以執行，重塑公眾對政府的公信度。

三、對涉案人員的懲罰力度不夠，懲戒作用有限。參與生產、加工、銷售的違法經營者，懲罰的力度太小違法成本太低，不足以對其它經營者起到有效的警戒作用。雖然我國在食品生產、加工、銷售等環節的管理均有法可依，但是總體來說現有的法律法規對違法責任設計不科學，處罰普遍較低，違法成本遠低于違法效益。即使發生了重大食品安全事故，監管執法部門的清查也多是搗毀窩點、查封加工點或企業整頓，違法經營者得不到應有的法律制裁，因而起不到有效的懲戒作用。

四、缺乏有效的政府官員問責機制。對相關責任人實施問責的目的就是要對其形成有力的監督和制約。然而，當前在我國的一些地方卻存在著逃避問責、隨意問責等問責不力和問責效能低下的情況，這嚴重影響了官員問責的嚴肅性、權威性和合法性。造成這種情況的原因也是多方面的：首先官員問責缺乏統一的法律依據，沒有解決好問責的實體性和程序性問題；哪些情形需要追究責任、追究誰的責任、由誰追究、如何追究以及問責對象應當承擔什么樣的責任等，都沒有明確的法律依據。其次缺乏完備的官員問責程序將導致逃避問責、隨意問責和暗箱操作的情況時有發生。完備的官員問責程序應當包括問責啟動、問責事項的調查、問責對象的處理和問責決定的復核審查等步驟，同時也應對官員的復出情形作出規定。當前被問責官員短時間內重新復出的情形時有發生，建議對被問責官員先進行民意測評再決定其是否重新復出畢業論文怎么寫，有利于體現官員問責制的嚴肅性和對民意的尊重。

五、績效評價體系存在缺陷。政府發展觀和政績觀要靠政府績效評價指標體系來量化表現，不同的政府績效評價指標體系導致不同的政府發展觀和政績觀。現階段我國尚未建立科學的、可行的、符合社會主義市場經濟需求的政績評價體系，導致“評價失靈”現象時有發生。當前，我國政府績效評價體系難以引導樹立正確的政績觀和科學的發展觀，誤導政府決策和行為也在所難遇，主要表現在：首先，政府績效評價的內容、程序、方法不規范，缺乏有效的制度保障。其次，過分注重經濟指標在政府績效評價中的比重，忽視經濟質量、生態效益、民生質量和社會發展。現行評價指標體系中GDP指標比重過大，輕生態環境指標、民生質量指標，忽視在加強社會管理、增強公共服務等方面的績效評價。再次，領導干部缺乏正確的政績觀指導，導致政府績效評價失去正面的激勵作用。部分領導干部片面認為“政績”就是經濟增長，大搞“數字政績”和“形象工程”。“地溝油”事件的發生就是當前政府績效評價體系下“評價失靈”的典型案例。

當前在經濟全球化和社會發展多元化的新形勢下，社會利益主體和社會結構正在發生重大變化，社會問題日益增多。這一現實對科學發展與和諧社會建設提出了更高的要求。各級政府要把加強社會管理，尤其加強在食品安全領域的管理提到重要議事日程上，深入研究事物發展規律，正確預測未來趨勢，做到防患于未然。為不斷提高政府公共管理能力，提高管理的效率、效益，完善的路徑主要有以下幾個方面：

一、增強管理工作中的預測能力論文提綱怎么寫。預測能力的提高，對于政府履行監管職能具有極其深遠的意義。預測工作中可能出現的問題是管理的起點，食品安全管理千頭萬緒、高度復雜，要求管理者從長遠的、戰略的角度出發，預先考慮和預測可能面臨的各種安全問題，在心理上和物質上做好充分對抗困難境地的準備。“精明的人解決問題，天才避免問題”事前的預防重于事后的補救，政府在公共管理過程中，始終保持憂患意識、居安思危針對未來可能發生的問題，事前做出妥善的安排。

二、優化政府組織結構徹底終止“九龍治水”現象。政府職能部門之間權責交叉重復，部門設置過多，分工過細畢業論文怎么寫，職能相互交叉重疊，導致多層管理、政出多門。優化政府組織結構必須撤銷不該設的機構，根據政府應履行的職能重新整合政府組織系統，從而為政府正確履行職能，避免行政不作為提供體制保障；優化政府組織結構要根據科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，加強政府公共管理和公共服務等部門的建設，從而使政府職能的履行更加符合以人為本、全面協調和可持續發展的要求。

三、加大對違法經營者的懲罰力度和完善官員問責制。對制造、銷售假冒偽劣產品的企業不僅要使其破產，還要依法追究責任人、經營者的法律責任，對造成危害的有監管責任的政府部門和官員要問責，要追究其失職責任甚至是刑事責任。一個責任型和服務型政府必須建立制度完備的問責制度,建立“權責統一”的行政體制，明確劃分各部門的職責權限，在制度中明確規定行政責任追究的主體、追究事故的類型、追究環節以及追究時限等。

四、構建科學合理的政府績效評價體系，引導政府官員樹立正確的政績觀。當前頻發食品安全事故反映出我國一些地方政府過分重視經濟增長的政績評價，而忽視對公共安全、公共衛生等與民生相關的政績評價。針對當前政府績效評價指標體系中存在的問題，有必要重新定位、研究和設計政府績效的評價指標體系。薄貴利教授認為，政府績效評價指標體系應當符合以下條件：一是充分體現科學發展觀的精神和要求；二是有利于促進各級政府轉變職能；三是有利于提高各級政府民主行政、科學行政和依法行政能力；四是有利于降低行政成本，提高政府效能；五是科學合理，簡便易行，具有較強的可操作性。[4]這四點充分概括了當前我國政府績效評價指標體系應當具有的特征和條件，也應當成為當前我國重新定位、研究和設計政府績效評價指標體系的原則。

參考文獻：

[1]朱永義、李靜，泔水油、地溝油生產銷售追蹤調查分析[J]，中國食品衛生，2004年第16卷第5期。

[2]胡稅根，翁列恩.預見性政府治理與社會突發事件的預警機制研究［J］.浙江大學學報（人文社會科學版），2006，（2）.

[3]黎慈.試論我國食品安全監管制度的完善[J]，湖北行政學院學報，2009，（1）

[4]薄貴利.推進政府績效評估亟待解決的主要問題[J].國家行政學院學報,2008,(1).

[5]唐娟.政府治理理論[M].北京:中國社會科學出版社,2006.

[6]（澳）歐文·休斯.公共管理導論［M］.北京：中國人民大學出版社，2001.

[7]陳振明.公共管理學［M］.北京:中國人民大學出版社，2005.

第8篇：安全管理模式論文范文

    論文摘要:本文針對我國公路運輸安全事故頻發、公路運輸行業人員素質較低、安全管理水平低等問題,分析了公路運輸安全管理中的人力資源管理地位,指出人力資源是公路運輸安全的核心因素,而人力資源管理是管理運輸安全管理的重要保障,必須建立符合實情、結構合理、良性互動的人力資源管理保障體系。 

    隨著我國公路運輸事業蓬勃發展,公路運輸安全管理中的問題也逐漸暴露出來,公路交通事故尤為嚴重,給國家經濟發展和人民群眾生命財產造成巨大損失,如何解決公路運輸安全問題成為困擾公路運輸發展的一大難題。公路運輸安全的核心是管理,本質是對人的管理。因此,人力資源是公路運輸安全的核心因素,實施科學有效的人力資源管理是保障公路運輸安全的重要保障。

    一、人力資源是公路運輸安全的核心因素

    1.安全是人的第一需要,也被視為運輸的首要條件。自從1899年8月,一名叫得斯科的婦人在倫敦海德公園被汽車撞倒致死,成為世界第一位車禍犧牲者后,運輸與安全從此便密不可分。據世界衛生組織統計,近年來,全世界每年死于車禍的人數高達100多萬,還有2300萬至3400萬的人口在車禍中受傷或終生致殘,每年因道路交通事故造成的經濟損失占全球生產總值的1%-2%。安全生產是人的生命、經濟、社會價值的綜合體現,交通運輸安全問題已經受到世界各國的普遍關注,許多國家將安全擺在交通可持續發展的首位,視提高安全性為交通運輸發展的行動指南和判斷標準。

    2.人力資源是公路運輸活動的主體,對公路運輸的安全有效運行具有重要作用。公路運輸安全是國家推進工業化、城鎮化、信息化、國際化、市場化,實現經濟又好又快發展和社會全面進步的需要,也是改善民生、促進人的全面發展的需要。有關資料顯示,盡管我國目前汽車保有量僅占世界汽車保有量的1.58%,而事故死亡人數卻占世界總死亡人數的14.3%。其中,公路交通事故尤為嚴重。人是影響公路運輸安全諸要素中唯一的自主性變量,交通事故的關鍵在于“人”,人力資源是公路運輸安全管理的核心因素。

    二、人力資源管理是公路運輸安全管理的重要保障

    1.公路運輸安全的核心是管理,本質是對人的管理。我國公路運輸事業蓬勃發展的同時,公路運輸安全管理中的問題也逐漸暴露出來,主要表現為:行業人員素質低、人才培養能力不足;安全管理工作仍處于經驗型、低水平的層次上;思想保守、觀念陳舊、管理方法落后、科技含量低等,極不適應市場經濟運行機制的要求,需要管理方法與手段的不斷創新。公路運輸安全的核心是管理,本質是對人的管理。實施科學有效的人力資源管理作為公路運輸安全的重要保障是擺在我們面前的一個現實而緊迫的任務。

    2.加速公路運輸隊伍職業化進程,是促進我國公路運輸可持續發展的必然要求。建立職業化的公路運輸隊伍,提高隊伍整體素質,是實現公路運輸安全管理的根本性的大計。面對中國嚴峻的公路交通安全形勢以及汽車保有量迅猛增長的勢頭,為促進經濟快速發展,減少公路交通事故的負面影響,提高全國公路運輸安全水平,保障人民生命財產安全,必須加速公路運輸隊伍的職業化進程,建立基于公路運輸安全的人力資源選拔、培養、激勵、考核、分配的全方位立體交叉的人力資源管理體系,促進可持續發展戰略的順利實施。

    3.構建“以人為本”公路運輸安全管理模式,實現人-車-路-環境和諧管理理念。公路運輸安全的制度保障是法律法規和政策制度,而真正實現公路運輸安全目標的是“人”。在新的發展形勢下,公路運輸安全管理需要創新的發展模式,即構建以人為本的公路運輸安全管理新模式,建立人力資源的培養儲備、流動交流、評價激勵、選拔使用等管理創新機制,實現人、車、路與環境之間和諧統一的管理理念。應在政策立法、控制手段、管理手段等方面建立交通安全管理體系及其耦合機制,提高公路運輸安全管理的水平和公路運輸系統的效能。

    人力資源是公路運輸安全的核心因素,實施科學有效的人力資源管理是保障公路運輸安全必須重點解決的核心問題。因此,建立合理的人力資源結構、提升人力資源整體素質和實施科學管理是我國公路運輸安全的現實需求,必須建立符合實情、結構合理、良性互動的人力資源管理保障體系。

    參考文獻:

    [1]公安部交通管理局中華人民共和國道路交通事故統計資料.北京:中華人民共和國公安部,2006

    [2]張俊麗.客運行業管理策略研究[D].西南交通大學,2009,4

    [3]裴玉龍編著.道路安全管理[M].北京:人民交通出版社,2004,8

    [4]談勇,陳琦.客運安全風險管理初探[J].交通企業管理,2006,12

第9篇：安全管理模式論文范文

[關鍵詞] 農村飲水安全 工程管理 對策

[中圖分類號] S277.7 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）12-0228-01

自2005年國家啟動農村飲水安全應急工程以來，農村飲水安全工程建設受到各級政府部門的高度重視和大力支持，廣大農村地區的供水情況得到了很大地改善。但由于不同地區的農村發展差異較大，農村飲水安全工程在具體實施過程中也面臨著不同挑戰，如何建好、管好、用好農村飲水安全工程并使其長期發揮作用，成為各級政府部門面臨的一項緊迫、長期的任務。

一、農村飲水安全工程管理發展現狀

1.農村飲水安全工程建設類型

農村飲水安全是指農村居民能夠及時、方便地獲得足量、潔凈、負擔得起的生活飲用水。受水源條件、用水需求、地形、居民點分布等條件的影響，農村供水可分為集中式供水和分散式供水兩種類型。根據具體情況的不同，農村飲水安全工程可分為城市水廠管網向農村延伸工程、以鄉鎮或幾個村為單位建設的集中供水工程和以中心村或自然村為單元建設的分散式供水工程三種建設類型。

2. 農村飲水安全工程管理模式

按照供水工程特點、資金籌集方式和受益情況的差異，農村飲水安全工程管理可以分為專管、群管、專管與群管相結合、自管四種模式。

其中，專管模式是指對從供水源頭到用戶龍頭的集中式供水工程由專門供水機構進行專業化管理，一般由縣或鄉鎮自來水公司統一管理。群管模式是指對單獨村或聯村小型集中式供水工程由工程所在的村集體負責管理，可以組建用水協會、管理小組或者聘請、承包給專業管理機構、個人進行管理。專管與群管相結合的管理模式是指對集中供水工程主管道及入村總表以上的工程由專業機構管理，總表以下入村入戶的管道由村級供水協會或供水管理小組管理。自管模式是指對分散式供水工程由村民自己建設和管理，國家或村集體給予適當補貼，水利部門進行技術指導。

二、農村飲水安全工程管理存在的問題

1.長效管理意識不強

隨著農村飲水安全工程建設的快速推進，如何確保工程長期發揮效益是下一步的工作重點和關鍵。但目前普遍存在著“重建輕管”的現象，地方政府主管部門的長效管理意識不強，在具體管理操作上存在缺失和不規范。

2. 群眾宣傳工作不足

部分地區群眾仍然將清潔的水等同于安全的飲用水，安全用水意識還不是很強，不使用建好的自來水，導致工程設計供水規模遠大于實際供水規模。同時，水價制定的群眾參與度不高，影響了群眾對水價的接受程度和水費收繳工作。

3.管理體制建設滯后

在工程建設過程中，各地多設立了以水利部門為主，衛生、財政、城建等部門為輔的建設管理機構，有利于工程建設快速推進。但在運行管理過程中，往往導致“多頭管理”的狀況，水務一體化管理體制建設滯后，管理職責不清晰。

4. 運行資金缺乏保障

飲水安全工程建后運行管理需要資金支撐，但村級分散會式供水工程及部分鄉鎮或聯村集中供水工程經營收入偏低，運行成本偏高，財務收支難以平衡，工程的運行費用難以得到保障。

5. 專業管理人才缺失

目前，縣市層級農村飲水安全工程管理大多沒有設置專門的管理科室和人員，工程管理維護人員業務素質和管理能力較低，特別是村級分散式供水工程缺乏專業的管理人員，運行過程中出現的問題得不到及時、有效的解決。

6 水質安全管理不足

農村地區水源受農田農藥、人畜糞便、生活生產污水等二次污染的影響較大，水源保護較為困難，監測工作量大、難度高，安全保障率還較低。

三、農村飲水安全工程管理對策建議

1. 明確管理機構職能

在明確與農村飲水安全工程相關的部門職責基礎上，建立農村飲水安全工程管理機構，明確管理機構的職能，設置專門的管理科室和人員，培養一批專業的管理人員，及時解決運行過程中出現的問題。

2.加大宣傳教育力度

各級政府部門要充分利用電視、報紙、網絡等媒體中介，廣泛開展多層次、多形式的飲水安全工程建設和長效管理的輿論宣傳和科普宣傳，加強農村飲水安全知識的宣傳普及，引導農民轉變傳統用水觀念，提高農民群眾對飲水安全的認識水平和對工程建設的支持度。

3.建立信息管理系統

針對不同地區的用水情況，政府部門要加快建立信息管理系統，為農村飲水安全工作提供決策支撐。一方面，有助于切實做好前期工作，制定科學的建設方案。另一方面，及時了解居民用水的動態變化，正確處理好近期建設與遠期發展的關系，保障農村飲水的安全。

4. 落實資金扶持政策

農村飲水安全工程作為農村公共事業的一項重要內容，具有較強的公益性，需要公共政策的扶持，特別是管理資金的落實。在現有基礎上，根據工程產權的不同，參照其他公益性工程的管理方式，政府部門可設立長效管理專項資金，實現水費收取和政府補助相結合的長效管理運行機制。

5. 提高群眾的參與度

作為飲水安全工程最終的受益者，群眾在工程建設和管理中占據主體地位，農村供水工程長效運行機制必須保障農民的知情權、參與權和監督權，調動農民參與建設與管理的積極性。特別是在水價制定過程中，要充分注重群眾的意見，科學合理定價。

6 強化飲水安全管理

水質安全和水源穩定是實現農村飲水安全工程長效運行的重要保障，因此，政府部門要積極出臺農村飲水安全管理的法律法規，建立水質監測網絡，定期、定時、定點對水源水質、制水水質、配水水質等進行必要的檢測，強化水源地管理和保護。

參考文獻

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