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一、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,切實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)步伐
按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的總體目標(biāo),以及省級(jí)中心城鎮(zhèn)建設(shè)總體要求,我鎮(zhèn)進(jìn)一步加大鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)主要道路兩側(cè)建筑物的進(jìn)度與安全管理,嚴(yán)格對(duì)工程施工安全及工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,使城鎮(zhèn)建設(shè)功能進(jìn)一步得到了完善。
1、加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。
根據(jù)縣發(fā)改局、交通局和鎮(zhèn)政府的建設(shè)計(jì)劃,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,我們加大鎮(zhèn)區(qū)道路建設(shè)及破損道路改建力度,進(jìn)一步擴(kuò)大綠化種植面積,美化了鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境:一是西彭城水耕橋于6月份通過(guò)竣工驗(yàn)收,并于10月份投資五十萬(wàn)元對(duì)永慶西路延伸段路面進(jìn)行硬化, 11月18日正式通車,永慶西路與宋坡路的貫通有效改善沈蕩鎮(zhèn)區(qū)交通環(huán)境;二是投資四十萬(wàn)元建設(shè)鎮(zhèn)中路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)停車場(chǎng)、鎮(zhèn)東橋臨時(shí)停車場(chǎng),徹底解決了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)停車難、上下班高峰堵車問(wèn)題及營(yíng)運(yùn)車停車難問(wèn)題;拆除原鎮(zhèn)中路水果臨時(shí)攤位,新建水果市場(chǎng),全面改善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)門(mén)口的環(huán)境。三是投資二十萬(wàn)元翻修宋坡路破舊人行道五百平方米、清理孩兒橋左右、宋坡路、老汽車站等衛(wèi)生死角建設(shè)花壇及海王公路兩側(cè)種植綠化三千平方米,同時(shí)紅綠燈地塊即鎮(zhèn)東路沿線拓寬及綠化工程竣工(其拓寬工程設(shè)計(jì)也已完成政,明年將招標(biāo)實(shí)施),政府兩側(cè)人行道地磚的鋪設(shè)完畢,全鎮(zhèn)環(huán)境明顯改善,居民出行更趨快捷方便,城鎮(zhèn)品位得以提高。
2、加大農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。
xx年交通工程建設(shè),我們結(jié)合縣發(fā)改局、交通局和鎮(zhèn)政府的建設(shè)計(jì)劃,分別完成了:6座橋梁的改建,3.98公里連村道路的建設(shè),15.378公里到組道路建設(shè),完成投資400多萬(wàn)元,進(jìn)一步改善了我鎮(zhèn)的交通道路環(huán)境,助推了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。圍繞政府和上級(jí)的有關(guān)精神要求,結(jié)合我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)和規(guī)劃的實(shí)際,詳盡地制定年度建設(shè)計(jì)劃,及時(shí)上報(bào)縣交通局、縣發(fā)改局立項(xiàng),今年縣府下達(dá)給我鎮(zhèn)的指標(biāo)為建設(shè)連村公路3.98公里; 到組道路15.378公里,橋梁6座,涉及9個(gè)行政村。圍繞這些工作計(jì)劃,為了按期保質(zhì)保量地完成,及時(shí)對(duì)6座橋梁和3.98公里連村道路委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行專業(yè)設(shè)計(jì),同時(shí)為了減輕建設(shè)成本,對(duì)我鎮(zhèn)的15.378公里到組道路由我站自己人員進(jìn)行自行勘察和設(shè)計(jì),通過(guò)努力及時(shí)完成了全鎮(zhèn)15.378公里到組道路的測(cè)量、設(shè)計(jì)、放樣,為工程的如期完成打下了基礎(chǔ)。同時(shí)全鎮(zhèn)改建民間橋梁6座,維修1座,總跨徑198米,總投資四百多萬(wàn)元。其中齊家橋已建造完成,其它橋梁正在按預(yù)定計(jì)劃建造,并將按工期如期竣工通車。
另外我們對(duì)今年實(shí)施的所有交通工程,本著公平、公正、公開(kāi)的原則全部實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo),要求投標(biāo)單位符合相關(guān)資質(zhì)才能參與投標(biāo)。同時(shí),我們著重于工程建設(shè)過(guò)程中的監(jiān)督與管理:一是質(zhì)量上的管理,質(zhì)量是工程建設(shè)的關(guān)鍵,為此,我們以質(zhì)量管理為抓手,站員分工明確,責(zé)任落實(shí),所建工程均委托監(jiān)理公司進(jìn)行全面監(jiān)理,并經(jīng)常性對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、工期進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)施工不規(guī)范和不符合要求的立即指出,并通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,及時(shí)進(jìn)行整改,對(duì)檢測(cè)不合格的分項(xiàng)工程嚴(yán)格按規(guī)范要求進(jìn)行報(bào)廢或拆除或返工,直至合格才能進(jìn)行下一道施工工序;二是工程現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,在每個(gè)工程的施工過(guò)程中,要求施工單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)和交通安全意識(shí),工程進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工時(shí),要求并落實(shí)安裝好警示燈、警示牌和設(shè)置障礙等安全設(shè)置,經(jīng)常性的做好臨時(shí)便橋、臨時(shí)過(guò)道的加固和平整等日常維護(hù)工作,確保過(guò)往行人、車輛的通行安全。對(duì)施工用電和其它安全生產(chǎn)也提出的相應(yīng)的規(guī)定要求,并簽定了安全生產(chǎn)合同,平時(shí)加強(qiáng)檢查力度,對(duì)存在的安全隱患立即提出當(dāng)場(chǎng)整改。三是廉政建設(shè),廉政建設(shè)是保證工程質(zhì)量的重要保障,開(kāi)工前與施工單位、監(jiān)理單位三方簽定了工程建設(shè)廉政合同,涉及廉政方面的細(xì)節(jié)對(duì)全站人員都作了規(guī)定。一年來(lái),在工程建設(shè)中,沒(méi)有出現(xiàn)一起質(zhì)量事故和安全事故,沒(méi)有出現(xiàn)一起違紀(jì)、違規(guī)、違法行為。
3、加快鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)步伐。沈蕩鎮(zhèn)總體規(guī)劃于08年1月18日鎮(zhèn)人代會(huì)通過(guò),今年前期主要是會(huì)同園區(qū)對(duì)沈蕩鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編(2007—2020)進(jìn)行多次的各方征求意見(jiàn)和調(diào)整完善,使規(guī)劃具有指導(dǎo)性、前瞻性和更有可操作性,多次與南大進(jìn)行溝通調(diào)整,4月中旬規(guī)劃已全部設(shè)計(jì)完成,文本也已全部制作完成,10月份已報(bào)縣政府審批,并于11月8日已獲縣政府批復(fù)。
此外,我們?yōu)槠髽I(yè)的城建手續(xù)辦理提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為16個(gè)項(xiàng)目辦理預(yù)選址,面積達(dá)14.7萬(wàn)平方米;為13個(gè)項(xiàng)目辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證,面積達(dá)3.98萬(wàn)平方米。為20個(gè)項(xiàng)目辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,面積達(dá)9.4萬(wàn)平方米,有效促進(jìn)了鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。
二、科學(xué)規(guī)劃,合理布局,村莊規(guī)劃建設(shè)全面鋪開(kāi)
村莊規(guī)劃建設(shè)工作量大面廣,涉及到農(nóng)民的切身利益,08年又是全面落實(shí)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的第一年,是一項(xiàng)任務(wù)十分艱巨的工作,本著落實(shí)規(guī)劃、突出方便農(nóng)民生活和有利于生產(chǎn)的宗旨,堅(jiān)持節(jié)約土地和以人為本的原則,我中心深入基層,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,嚴(yán)格審批,確保新農(nóng)村規(guī)劃的全面實(shí)施,同時(shí)為農(nóng)民提供健康良好的居住環(huán)境。
1、村莊布點(diǎn)規(guī)劃方面 自村莊布點(diǎn)和建設(shè)規(guī)劃實(shí)施以來(lái),積極協(xié)助各行政村做好各規(guī)劃點(diǎn)內(nèi)的定點(diǎn)、放樣,對(duì)不符合規(guī)劃的提出意見(jiàn)和建議。對(duì)已規(guī)劃好但農(nóng)戶不能正常建房確需調(diào)整的,及時(shí)與縣規(guī)劃管理處進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)并提出解決方案,使各進(jìn)點(diǎn)農(nóng)戶真正能夠體會(huì)到新農(nóng)村規(guī)劃的優(yōu)越性。
2、農(nóng)戶建設(shè)管理方面 根據(jù)有關(guān)文件的精神,農(nóng)戶建設(shè)審批于今年4月1日正式審批,全鎮(zhèn)今年共審批農(nóng)民建房8戶,備案55戶,建筑面積19000余平方米,處XX縣長(zhǎng)公開(kāi)電話20余起,協(xié)助縣城管大隊(duì)行政處罰農(nóng)民建房3起,發(fā)出違章、整改通知書(shū)12份。
一、取得的成效
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)
1.轉(zhuǎn)變職能,明確職責(zé)。對(duì)人事關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理的黨政機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)黨委(黨工委)、政府(行政)主要履行領(lǐng)導(dǎo)和管理的職責(zé),縣政府工作部門(mén)履行業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核的職責(zé);對(duì)人事關(guān)系在縣政府工作部門(mén)并設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)的延伸機(jī)構(gòu)或派駐機(jī)構(gòu),實(shí)行縣政府工作部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙重管理的體制,縣政府工作部門(mén)履行對(duì)相關(guān)延伸機(jī)構(gòu)或派駐機(jī)構(gòu)人員的人事管理和業(yè)務(wù)工作的部署、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核的職責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)履行日常工作的管理、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核的職責(zé)。各類人員職責(zé)明確,對(duì)于建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的基層行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制奠定了良好基礎(chǔ)。
2.推進(jìn)村民自治,擴(kuò)大基層民主。抓組織建設(shè)和制度完善,加強(qiáng)對(duì)村民自治活動(dòng)的指導(dǎo)。堅(jiān)持把村民自治工作納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》,指導(dǎo)所轄村結(jié)合實(shí)際制定《村民自治章程》或《村規(guī)民約》,建立和完善“村民會(huì)議”、“村民代表會(huì)議”、“村干部述職評(píng)議”等配套制度,村民自治活動(dòng)基本按制度開(kāi)展。幫助建設(shè)村民自治活動(dòng)場(chǎng)所、完善村務(wù)公開(kāi)陣地、健全民主管理制度、強(qiáng)化檔案管理,并及時(shí)解決村民自治階段性工作經(jīng)費(fèi),確保工作所需。
3.整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)機(jī)構(gòu),完善和加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所屬事業(yè)站所進(jìn)行整合,人事關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)的事業(yè)站所設(shè)置為四個(gè):農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、科技教育文化服務(wù)中心、人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站、財(cái)政所,人事關(guān)系在縣政府工作部門(mén)管理的延伸機(jī)構(gòu)有:中小學(xué)校、衛(wèi)生院。撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理站、統(tǒng)計(jì)站、流動(dòng)人口管理辦公室、扶貧工作站、勞動(dòng)保障事務(wù)所和街道的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理站、統(tǒng)計(jì)站、流動(dòng)人口管理辦公室、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、街道管理辦公室、最低生活保障辦公室、城管中隊(duì)等機(jī)構(gòu),其職能劃入相關(guān)機(jī)構(gòu)。為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,農(nóng)村教育、科學(xué)、文化等工作力度不減弱,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)設(shè)立科技教育文化服務(wù)中心,為縣直部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)建立齊抓共管、分工協(xié)作的管理體制和協(xié)調(diào)機(jī)制提供了保障。
4.妥善分流安置超配干部。對(duì)超配的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)領(lǐng)導(dǎo)干部主要采取五項(xiàng)措施:一是對(duì)年齡較大、身體不適應(yīng)工作崗位的,根據(jù)實(shí)際情況,實(shí)行改任;二是根據(jù)年度考核結(jié)果,被評(píng)為基本稱職或不稱職的,實(shí)行改任;三是對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)工作時(shí)間較長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)干部,根據(jù)工作需要,交流到區(qū)直機(jī)關(guān)單位任職;四是對(duì)工作能力較弱,不適宜在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)任職,又達(dá)不到改任年齡的領(lǐng)導(dǎo)干部保留原級(jí)別,三年之內(nèi)逐步安排崗位;五是對(duì)自愿提出辭職的,同意其辭去職務(wù)。對(duì)鄉(xiāng)級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照省市有關(guān)規(guī)定妥善安排。
(二)農(nóng)村義務(wù)教育體制逐步完善
1.認(rèn)真落實(shí)“以縣為主”義務(wù)教育管理體制。農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革后,教師的工資、獎(jiǎng)金統(tǒng)一由縣財(cái)政撥給教育局發(fā)給全體教師,教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一由縣教育局管理?yè)芨丁nA(yù)算撥款關(guān)系和單位財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的編制程序及單位會(huì)計(jì)管理分為三級(jí):財(cái)務(wù)管理分主管會(huì)計(jì)單位(縣教育局)與同級(jí)財(cái)政部門(mén)直接發(fā)生經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系,預(yù)算外資金審批關(guān)系,財(cái)務(wù)收支計(jì)劃與會(huì)計(jì)決算審批關(guān)系;各直屬學(xué)校,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)中心校為二級(jí)會(huì)計(jì)單位,與主管會(huì)計(jì)單位發(fā)生經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系,財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和會(huì)計(jì)決算審批關(guān)系;三級(jí)會(huì)計(jì)單位與二級(jí)會(huì)計(jì)單位直接發(fā)生經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系,實(shí)行單據(jù)報(bào)帳制度,作為報(bào)帳單位管理。
2.加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)。一是教師結(jié)構(gòu)趨于合理。全縣初中教師XXX人、小學(xué)教師XXXX人中,大專以上學(xué)歷、中高級(jí)職稱比例上升,年齡下降,基本達(dá)到了知識(shí)化年輕化要求。二是嚴(yán)把教師入口關(guān)。每年由縣人事部門(mén)牽頭,陸續(xù)招考教師,并全部分配師范類本科畢業(yè)生。同時(shí)推進(jìn)中小學(xué)繼教,提高教師水平,教師潛力得到激發(fā),教學(xué)質(zhì)量不斷提高。三是完善管理制度。統(tǒng)一全縣教師管理、流轉(zhuǎn)。對(duì)連續(xù)五年以上在農(nóng)村(點(diǎn))校任教,工作成績(jī)突出的教師,可以優(yōu)先考慮調(diào)入中心校或其它學(xué)校工作。
3.調(diào)整中小學(xué)布局。合理調(diào)整學(xué)校布局,撤消XX學(xué)校,新選址建校X所,擴(kuò)建學(xué)校XX所,學(xué)校數(shù)量從以前的XX所調(diào)整為XX所,基本實(shí)現(xiàn)初中、小學(xué)能相對(duì)集中就近入學(xué)。
(三)財(cái)政管理體制基本理順
1.組織實(shí)施有力。縣財(cái)政局增設(shè)“鄉(xiāng)財(cái)股”,負(fù)責(zé)“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”具體工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)財(cái)政繼續(xù)設(shè)置總預(yù)算會(huì)計(jì),負(fù)責(zé)辦理體制算賬、預(yù)算編制、會(huì)計(jì)核算等具體事宜,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)在財(cái)務(wù)核算中保持獨(dú)立主體地位。
2.清理工作細(xì)致。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)資產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)、票據(jù)、財(cái)政供養(yǎng)人員和債權(quán)債務(wù)“五項(xiàng)清理”,逐一登記造冊(cè),摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)家底。同時(shí),圍繞實(shí)施方案制訂和完善相關(guān)規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)收入的源頭控管,并嚴(yán)格支出程序,嚴(yán)控資金流向,規(guī)范支出行為。
3.農(nóng)民補(bǔ)貼到位。綜合直補(bǔ)和種糧直補(bǔ)兩項(xiàng)補(bǔ)貼共涉及XXXX戶XX萬(wàn)多人,都已補(bǔ)貼到位。
(四)鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)清理核定
1.清理核定鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)。該項(xiàng)工作基本完成,掌握債權(quán)債務(wù)情況。
2.提出了化解辦法。一是建立健全有效的決策機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督,增強(qiáng)民主決策的透明度,從源頭上杜絕不良債務(wù)產(chǎn)生,不準(zhǔn)再發(fā)生新的債務(wù)。二是認(rèn)真分析原因,積極與銀行部門(mén)協(xié)商債務(wù)解決和處理方法。三是大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)發(fā)展經(jīng)濟(jì),壯大經(jīng)濟(jì)總量,強(qiáng)化稅收征管,開(kāi)源節(jié)流,加強(qiáng)預(yù)算管理,約束支出行為,逐步化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)債務(wù)
三、存在的主要問(wèn)題
(一)宣傳力度不夠。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,是鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果的迫切需要,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等諸多領(lǐng)域,關(guān)系農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的深刻變革,應(yīng)當(dāng)大張旗鼓地宣傳貫徹中央和省的有關(guān)政策,讓廣大群眾都知道都參與。但實(shí)際操作中,除機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)人員外,知曉的不多,農(nóng)村群眾更少。
(二)教育經(jīng)費(fèi)缺口大。實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制以后,雖然中央轉(zhuǎn)移支付資金力度加大,但由于縣級(jí)財(cái)政十分緊張,主要用于發(fā)放工資和基本建設(shè),生均公用經(jīng)費(fèi)不足。近幾年來(lái),民辦教育發(fā)展迅速,但各級(jí)政府引導(dǎo)扶持不夠,辦學(xué)校條件受制約。民辦教育水平不高。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)化解困難。從目前清理的情況看,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)累計(jì)負(fù)債XXXX萬(wàn)元,主要是因興辦企業(yè)、發(fā)展公益事業(yè)和種養(yǎng)殖業(yè)等貸款,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,靠自身財(cái)力逐步化解,需要很長(zhǎng)的時(shí)間。再是鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出隨意性大,預(yù)算約束力不強(qiáng),年度支出安排不盡合理。
四、對(duì)策建議
(一)要高度重視農(nóng)村綜合改革工作。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),統(tǒng)籌規(guī)劃和部署,精心組織和實(shí)施,認(rèn)真探索和創(chuàng)新,做到操作有序,富有成效,認(rèn)真做好農(nóng)村綜合改革工作。
(二)要盡快成立和充實(shí)辦事機(jī)構(gòu)。農(nóng)村綜合改革工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的工作,涉及面廣,政策性很強(qiáng),縣必須成立精干務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,抽調(diào)政治堅(jiān)定、熟悉政策規(guī)定、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、各方面素質(zhì)好的工作人員組成和充實(shí),并明確要求,落實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在抓好工作的同時(shí),要及時(shí)總結(jié)既符合本地的實(shí)際,又有創(chuàng)新性的好的做法和經(jīng)驗(yàn),互相交流,互相促進(jìn),使全縣農(nóng)村綜合改革工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進(jìn)。
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2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總結(jié)
___年___鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)工作,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)部門(mén)的關(guān)心和支持下,緊緊圍繞積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)___新農(nóng)村建設(shè),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,全力促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,使全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)繼續(xù)呈現(xiàn)健康、協(xié)調(diào)、有序的發(fā)展。通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心工作人員的共同努力,較好完成各項(xiàng)工作任務(wù),現(xiàn)簡(jiǎn)單總結(jié)如下:
一、糧油生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)
鎮(zhèn)黨委、政府始終把發(fā)展糧油生產(chǎn)工作放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作的突出位置來(lái)抓,一方面穩(wěn)定播種面積,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),提高單產(chǎn)水平,另一方面大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。___年全年糧食播種面積達(dá)___畝。通過(guò)多種形式的宣傳,大力推廣油菜種植,油菜種植面積達(dá)___畝。發(fā)放各種惠農(nóng)補(bǔ)貼___萬(wàn)元,油菜補(bǔ)貼___萬(wàn)元,農(nóng)民種植積極性大幅提高。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地不斷壯大
___鎮(zhèn)是典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年鎮(zhèn)政府將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)作為農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,通過(guò)以項(xiàng)目為載體,加大招商引資力度,同時(shí)加強(qiáng)為原有基地服務(wù),促其做大做強(qiáng),基地建設(shè)成果豐碩。
1、陽(yáng)春農(nóng)業(yè)科技有限公司:
為打造觀摩示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地,今年將陽(yáng)春楊梅園基地進(jìn)行流轉(zhuǎn),引進(jìn)___客商吳來(lái)喜,投資___萬(wàn)元新增一期“紅美人“桔子種植,面積達(dá)___余畝,二期逐步將楊梅改種成桔子。___年,鎮(zhèn)政府不斷加大基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,完成道路硬化___米。目前,基地正在平整土地、挖穴、施底肥,在___選定了苗子,預(yù)計(jì)年底前能全部栽植完成,迎接好全縣產(chǎn)業(yè)化觀摩。
2、豐施獼猴桃種植基地。引進(jìn)___客商牟衛(wèi)星在豐施種植獼猴桃種植,今年征地___畝,基地長(zhǎng)期聘請(qǐng)農(nóng)民___人進(jìn)行管理,通過(guò)精心栽植、科學(xué)施肥、及時(shí)除草、按時(shí)打藥,目前獼猴桃長(zhǎng)勢(shì)較好,有望在明年掛果。
3、水稻繁育基地。時(shí)下大多數(shù)農(nóng)村青壯年勞力都外出打工,農(nóng)村土地存在很多荒廢的情況,___年我鎮(zhèn)加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)力度,引進(jìn)萍鄉(xiāng)老板在下垅、___和廟背發(fā)展___畝水稻繁育基地。今年風(fēng)調(diào)雨順,農(nóng)業(yè)豐收,基地純收入達(dá)___多萬(wàn)元,在基地務(wù)工農(nóng)民也人均增收___余元。
4、蓮子種植基地。___年___鎮(zhèn)蓮子種植遍地開(kāi)花,在豐施、范家、街頭、___、下垅、廟貝等種植蓮子___余畝,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)縣產(chǎn)業(yè)局下達(dá)給我鎮(zhèn)的蓮子種植任務(wù)。通過(guò)成立蓮子種植協(xié)會(huì),吸納會(huì)員___人,___余名農(nóng)民工在協(xié)會(huì)務(wù)工,增加了農(nóng)民收入。
三、農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷健全
在縣農(nóng)業(yè)局的關(guān)心支持下,___鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷健全。一是為農(nóng)技人員配備了農(nóng)技寶專用手機(jī),方便面了工作人員加強(qiáng)溝通,及時(shí)掌握、上傳各種農(nóng)業(yè)方面信息,提高了工作效率;二是規(guī)范了農(nóng)村“三資“管理辦公室,按照縣農(nóng)業(yè)統(tǒng)一布署,今年村”三資“管理工作全部由農(nóng)技站代管,我們嚴(yán)格按程序操作,規(guī)范村級(jí)管理運(yùn)行,全年共完成村級(jí)項(xiàng)目招投標(biāo)。個(gè),招投標(biāo)資金。萬(wàn)元,審核村級(jí)支出報(bào)賬。萬(wàn)元。三是投入___萬(wàn)元成立并規(guī)范了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站,添置了各種儀器和辦公設(shè)備,全年完成速測(cè)速檢農(nóng)產(chǎn)品___種,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作運(yùn)行良好。
四、農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作順利完成
農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作是關(guān)系到農(nóng)民切身利益的大事,我鎮(zhèn)高度重視,在去年工作的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)調(diào)度,合理安排,土地確權(quán)工作走在全縣前列。截止目前全鎮(zhèn)十個(gè)行政村已全部完成第三次上門(mén)到農(nóng)戶糾錯(cuò)簽字確認(rèn),并與技術(shù)公司取得聯(lián)系,將錯(cuò)誤數(shù)據(jù)全部在電腦上進(jìn)行了修改,為下一步打印證件做好了充分準(zhǔn)備。
五、工作打算
___年農(nóng)業(yè)工作雖然取得了一定的成績(jī),但離上級(jí)要求還有差距,主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是農(nóng)業(yè)專業(yè)人員人才短缺,從事農(nóng)業(yè)工作人員沒(méi)有相關(guān)的專業(yè)知識(shí);二是___鎮(zhèn)財(cái)力有限,投入到農(nóng)業(yè)中的經(jīng)費(fèi)不多;三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地規(guī)模不大,帶動(dòng)農(nóng)民致富上還存在差距。
一、認(rèn)真履行職責(zé),積極協(xié)助村委工作
1、積極參與穩(wěn)定、矛盾調(diào)解、民生關(guān)愛(ài)工作
首先,積極主動(dòng)的幫助結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象,主動(dòng)走進(jìn)弱勢(shì)群體,幫助她們解決實(shí)際困難。其次,我們支部書(shū)記做對(duì)象思想工作、矛盾調(diào)解、處理糾紛等工作時(shí),我經(jīng)常跟著他學(xué)習(xí),積累了不少處事的經(jīng)驗(yàn),為我的工作提供幫助。今天以來(lái),我村綜治辦公室共處理鄰里、家庭等各種糾紛36起,無(wú)越級(jí)上訪事件發(fā)生。
2、積極組織政策法規(guī)宣傳及遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工作
根據(jù)上級(jí)黨委及遠(yuǎn)程辦下達(dá)的任務(wù)要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,政策法律法規(guī)宣傳及遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)計(jì)劃。
首先,是做好普法宣傳工作。普法宣傳內(nèi)容包括《憲法》、《刑法》、《民法通則》、《民事訴訟法》、《婚姻法》等法律法規(guī)宣傳,通過(guò)電視廣播、宣傳冊(cè)、宣傳單、公開(kāi)欄等多種形式進(jìn)行法律法規(guī)宣傳,XX年共組織學(xué)習(xí)法制學(xué)校培訓(xùn)學(xué)習(xí)12次,印發(fā)發(fā)放各類宣傳冊(cè)/單等1200余份,通過(guò)宣傳,很大程度上提高村干部和村民的法律意識(shí)和依法辦事能力。
其次,是做好遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工作。根據(jù)黨員干部群眾的學(xué)習(xí)需求,科學(xué)安排播放內(nèi)容并做好節(jié)目預(yù)告工作,每月對(duì)即將播放的節(jié)目通過(guò)廣播、公開(kāi)欄等形式進(jìn)行預(yù)告。做好遠(yuǎn)程教育內(nèi)容的學(xué)用輔導(dǎo),結(jié)合農(nóng)村黨員干部的實(shí)際,采取舉例說(shuō)明、案例分析、示范講解等方式,運(yùn)用淺顯易懂的語(yǔ)言,就學(xué)習(xí)收看內(nèi)容對(duì)黨員干部群眾進(jìn)行輔導(dǎo),使黨員干部群眾真正地聽(tīng)得懂、學(xué)得會(huì)、用得上,收到了良好效果。充分發(fā)揮了遠(yuǎn)程教育在推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)中的作用,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)“管理上檔次,學(xué)用見(jiàn)成效”的目標(biāo)。為村民提供了良好的培訓(xùn)服務(wù),活動(dòng)內(nèi)容豐富,活動(dòng)記錄完善。今年以來(lái),共組織遠(yuǎn)程教育實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)20余次,組織留守老人、兒童、婦女觀看各類教育片30余次。
3、做好脫貧攻堅(jiān)工作。
我村原有貧困人口824人,其中通過(guò)二三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、高效農(nóng)業(yè)等措施已脫貧352人。今年5月,我村被定為村級(jí)互助資金會(huì)試點(diǎn)村。通過(guò)組織動(dòng)員,我村互助資金會(huì)共吸納會(huì)員104戶,吸納股金16萬(wàn)元。針對(duì)部分有技術(shù)、有項(xiàng)目,無(wú)資金貧困戶,盡量為他們爭(zhēng)取農(nóng)合行小額貸款,如錯(cuò)過(guò)小額扶貧貸款發(fā)放,通過(guò)我村互助資金會(huì),幫貧困戶立項(xiàng)目,提供資金幫助。目前,我村互助資金會(huì)16萬(wàn)元股金已全部發(fā)放完畢,給群眾帶來(lái)了方便,很大程度上激發(fā)了群眾自我脫貧的潛在能力。
二、勇于創(chuàng)業(yè),帶領(lǐng)百姓創(chuàng)業(yè)致富
首先是通過(guò)發(fā)動(dòng)大戶,帶領(lǐng)群眾致富。XX年底,聯(lián)系了一個(gè)龍廟的養(yǎng)雞大戶,在我們村部后面開(kāi)辦了一個(gè)養(yǎng)雞廠。現(xiàn)在該廠共圈養(yǎng)了10000只。通過(guò)大戶的帶動(dòng),很多村民看到了經(jīng)濟(jì)效益,今年我村盛莊組石某也辦了自家養(yǎng)雞廠,現(xiàn)存欄3000只,他每天忙的高高興興,見(jiàn)人就夸自家的雞如何好。
其次是通過(guò)招商引資,帶領(lǐng)群眾致富。XX年6月,我鎮(zhèn)新引進(jìn)高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目—江蘇益凡農(nóng)業(yè)科技有限公司。我和我們鎮(zhèn)其他9村官在鎮(zhèn)黨委徐海濤書(shū)記的關(guān)心和幫助下,每人自籌資金10萬(wàn)元,在我鎮(zhèn)xx啟動(dòng)建設(shè)高效農(nóng)業(yè)示范園,總占地面積1000畝,新建熱鍍鋅鋼架大棚856個(gè),觀光連棟大棚1個(gè),主要生產(chǎn)紅椒,產(chǎn)品實(shí)行分級(jí)精包裝、冷藏處理,遠(yuǎn)銷福建、南京、廣州等外地大中城市。該示范園采用“公司+基地+村官+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)管理模式,建成后,可實(shí)現(xiàn)用工100余人,帶動(dòng)300余戶500余人就業(yè)脫貧。
三、存在的問(wèn)題
雖然取得了一點(diǎn)成績(jī),但還存在一些問(wèn)題。
1、由于工作經(jīng)驗(yàn)不足,處理很多問(wèn)題不能得心應(yīng)手,所以我也不能急于求成。
2、創(chuàng)新能力還不夠,不能充分發(fā)揮自己在村中的作用,主要表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)布置什么就做什么,沒(méi)有自己創(chuàng)造性的建議和工作方法,因此工作就顯的比較被動(dòng)。
我市把社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)納入市委、市政府“三基一化”(加速推進(jìn)工業(yè)化,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)工作)總體戰(zhàn)略部署之中,并作為重中之重強(qiáng)力推進(jìn)。今年市政府把社區(qū)農(nóng)村警務(wù)納入xx年“十件實(shí)事”之一,市里撥款,為縣以下級(jí)別每個(gè)警務(wù)室劃撥專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)2.2萬(wàn)元,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入3.5萬(wàn)元用于配套建設(shè),為每個(gè)警務(wù)室配備了電腦、摩托車、工作包。
與此同時(shí),市里還充分運(yùn)用公安機(jī)關(guān)綜合考評(píng)和“三基一化”驗(yàn)收考核手段強(qiáng)力推動(dòng)社區(qū)農(nóng)村警務(wù)建設(shè),各級(jí)公安機(jī)關(guān)黨委紛紛把做好社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作,作為改善公安工作和公安隊(duì)伍形象的重大突破口,增強(qiáng)了抓社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的積極性和主動(dòng)性。從今年5月份開(kāi)始,市公安廳堅(jiān)持每月對(duì)全市社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)進(jìn)展情況打分排名,直接通報(bào)到各市州公安局,抄送各級(jí)黨委、政府,強(qiáng)力推動(dòng)落實(shí)。針對(duì)每月通報(bào)反映出的問(wèn)題,實(shí)行帶隊(duì)分片包干的做法,重點(diǎn)深入落后地區(qū)進(jìn)行督導(dǎo),并將社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作納入治安業(yè)務(wù)工作考評(píng),推動(dòng)了全省社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的發(fā)展。
立足實(shí)際多措并舉,突破五大難題
在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,市里各級(jí)公安機(jī)關(guān)借鑒外省市的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本省實(shí)際,采取了一系列措施,逐步突破了社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作“缺人干、無(wú)陣地、怎么干、考不實(shí)、留不住”五大難題。
去年以來(lái),按照省公安廳機(jī)構(gòu)改革方案,對(duì)一些機(jī)構(gòu)進(jìn)行了清理,精簡(jiǎn)下來(lái)的警力全部下放到派出所,用于充實(shí)社區(qū)民警和駐村民警,同時(shí)規(guī)定新進(jìn)民警一律先到派出所和社區(qū)、農(nóng)村從事基層基礎(chǔ)工作,較好地解決了警力來(lái)源問(wèn)題。同時(shí),公安廳制定出臺(tái)了《全省社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)規(guī)范》,從警務(wù)室建設(shè)、工作制度、民警的職責(zé)任務(wù)等七個(gè)方面對(duì)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)工作進(jìn)行了全面規(guī)范,對(duì)各市如何開(kāi)展警務(wù)建設(shè)和民警怎樣開(kāi)展社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作提出了明確要求。
工作中,嚴(yán)格考核社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)并嚴(yán)明獎(jiǎng)懲,將全市社區(qū)和駐村民警工作考核以群眾見(jiàn)警率、情況熟悉率、信息提供率、轄區(qū)發(fā)案率、人民群眾滿意率和群防群治組織作為考核的主要內(nèi)容,把考核重點(diǎn)放在社區(qū)和駐村民警工作的實(shí)效上。各地公安機(jī)關(guān)采取典型引路、以點(diǎn)帶面的辦法,全面推動(dòng)全省社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的規(guī)范化、正規(guī)化、科學(xué)化發(fā)展。
在見(jiàn)實(shí)效、上臺(tái)階、可持續(xù)上狠下功夫
一、主要做法
(一)提高認(rèn)識(shí),明晰思路。前些年隨著外出務(wù)工人員的增多,土地拋荒現(xiàn)象日益突出,土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重,針對(duì)這種現(xiàn)狀,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府正確做出了決策和部署,以《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)為依據(jù),以土地流轉(zhuǎn)為手段,以農(nóng)業(yè)規(guī)模化,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為途徑,以培育大戶為目標(biāo)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收。
(二)成立機(jī)構(gòu),全程服務(wù)。
1、為了扎扎實(shí)實(shí)的開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)工作,鎮(zhèn)政府專門(mén)成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,各村也成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站,上下聯(lián)動(dòng),積極宣傳黨的有關(guān)政策和法律法規(guī),使廣大干部和群眾對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有了正確的認(rèn)識(shí)。
2、及時(shí)土地流轉(zhuǎn)供求信息。各村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站和鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,每月向外一次土地流轉(zhuǎn)供求信息,做到信息暢通,資源共享,公開(kāi)公正。
3、為流轉(zhuǎn)雙方牽線搭橋。遵循“依法、有償、自愿”原則,為土地流出方和轉(zhuǎn)入方牽線搭橋,當(dāng)好他們的“紅娘”。
4、指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方簽訂規(guī)范有效的流轉(zhuǎn)合同,督促雙方忠實(shí)履行合同,并加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效,掌握流轉(zhuǎn)動(dòng)態(tài)。
5、嚴(yán)格把好“五關(guān)”:一是民意關(guān),二是用途關(guān),三是價(jià)格關(guān),四是收益關(guān),五是,程序關(guān)。
6、及時(shí)做好土地糾紛調(diào)處工作,一是建立了網(wǎng)站,對(duì)全鎮(zhèn)土地承包流轉(zhuǎn)等方面的糾紛進(jìn)行監(jiān)測(cè),做到早發(fā)現(xiàn),早介入,早處理。二是,依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》和黨的農(nóng)村土地承包政策的基本精神,以維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益為核心,按照依法調(diào)處,平等協(xié)商的原則,妥善化解矛盾。我們先后調(diào)處了富強(qiáng)村三組雷勉柳與本組土地承包人之間的糾紛,沈瑞華和王仲雍清湓三組土地糾紛,初升鐘家鋪與嵋光一組遠(yuǎn)征田糾紛。目前,土地流轉(zhuǎn)工作平穩(wěn)有序,發(fā)展勢(shì)態(tài)良好。
(三)培育大戶,典型引路。到目前為止,全鎮(zhèn)共培育100畝以上大戶7家,500畝以上大戶7家,1000畝以上大戶4家,種植大戶范長(zhǎng)青被國(guó)務(wù)院授予全國(guó)種糧售糧大戶,沈瑞華被省授予全省種糧售糧大戶。由于有典型引路,其他各項(xiàng)事業(yè)也得到了長(zhǎng)足發(fā)展。專業(yè)合作社由2008年的一家增加到現(xiàn)在的25家。集鎮(zhèn)建設(shè)名列全市小集鎮(zhèn)建設(shè)榜首。財(cái)政收入首次突破5000萬(wàn)元大關(guān)。
二、取得的成效
1、通過(guò)流轉(zhuǎn),土地撂荒情況得到有效控制,據(jù)調(diào)查材料顯示,2005年全鎮(zhèn)土地拋荒面積接近2000畝。2014年土地拋荒面積不足100畝。減少了1900畝,拋荒面積僅占耕地面積的0.4%。
2、通過(guò)流轉(zhuǎn)大幅提高了機(jī)械化耕作水平。種植大戶范長(zhǎng)青、沈瑞華從育秧到插秧到病蟲(chóng)害防治到最后收割,全部機(jī)械化。全鎮(zhèn)機(jī)械化耕作面積達(dá)8000畝,占整個(gè)水田面積的57.1%。
3、通過(guò)流轉(zhuǎn)提高了產(chǎn)業(yè)化水平。五大基地功能凸顯,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。五大基地為“萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻基地”“千畝蠶桑基地”“千畝油菜高產(chǎn)創(chuàng)建基地”“千畝油茶基地”“萬(wàn)頭牲豬養(yǎng)殖基地”。
4、通過(guò)流轉(zhuǎn)加快了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。土地流轉(zhuǎn)后,大批富余勞動(dòng)力向第二第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。過(guò)去的“泥腿子”變成了新型的產(chǎn)業(yè)工人。為地方經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。
5、通過(guò)流轉(zhuǎn)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“小二型水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目”“農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目”“水稻高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目”“土地平整項(xiàng)目”“小農(nóng)水項(xiàng)目”等,紛紛落戶,為我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作經(jīng)過(guò)幾年的努力,雖然取得了一定的成效,但也存在許多不足:1,二輪承包檔案管理有待進(jìn)一步完善;2,土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)和仲裁規(guī)則有待于盡早建立;3,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平有待進(jìn)一步提高
三、2015年工作思路
1、依法做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)、登記、頒證工作。
2、建立健全農(nóng)村土地承包檔案管理責(zé)任制,做到合同、證書(shū)、方案、臺(tái)賬完整齊全,達(dá)到“一組一卷”“一村一檔”“一鎮(zhèn)一柜”。為土地流轉(zhuǎn)提供有效的法律依據(jù)。
一年來(lái),在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全體黨員組長(zhǎng)的大力支持下,烏江村支兩委一班人深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,一心一意謀發(fā)展,聚精會(huì)神搞建設(shè),全村各項(xiàng)工作都取得了一定的成果:
三、村容村貌明顯改觀。按照“三清”“五改”目標(biāo)全面啟動(dòng)了以整治“臟、亂、差”為重點(diǎn)的清潔家園行動(dòng),在村十字路口高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了村級(jí)宣傳欄、完成了通向林塘、鐵塘等組的道路硬化任務(wù),在村主要干道栽種綠化樹(shù)木近200株,在烏江美食街投放了10余個(gè)垃圾箱,對(duì)部分老化水渠、水溝進(jìn)行了維修加固,對(duì)3坐骨干山塘、1處堰壩進(jìn)行了處險(xiǎn)加固。協(xié)助做好了烏江振興磚廠關(guān)停工作,保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。
五、黨員隊(duì)伍奮發(fā)有為。深入開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),“守法規(guī)、講道德、促和諧”教育活動(dòng)和“十星級(jí)文明戶”評(píng)選活動(dòng),全體黨員的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng),廣大群眾法治意識(shí)、文明素質(zhì)和道德水平明顯提升。建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,探索實(shí)行了重點(diǎn)工作考核辦法,實(shí)現(xiàn)工作落實(shí)情況與獎(jiǎng)金兌現(xiàn),黨員組長(zhǎng)的謀事干事積極性得到提高。實(shí)行村級(jí)重大工作民主決策、財(cái)務(wù)公開(kāi)等制度,使黨員群眾充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),村民自治水平得到了進(jìn)一步提高。利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)和農(nóng)家書(shū)屋,深入開(kāi)展了黨員知識(shí)水平提質(zhì)升級(jí)活動(dòng),全村黨員的宗旨意識(shí)進(jìn)一步增加。全村上下逐步形成了著眼全局想事、立足崗位干事、規(guī)范制度執(zhí)事、創(chuàng)造業(yè)績(jī)成事的良好風(fēng)氣。
過(guò)去的一年,我們村支兩委做了一些工作,取得了一點(diǎn)成績(jī),但與鄉(xiāng)黨委政府和黨員群眾的期望相比還有一定的差距。我們村支兩委同志學(xué)習(xí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng),大局意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng),加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感有待進(jìn)一步提升。今后,我們將按照中央對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的“二十字”要求,加大招商引資力度,改善基礎(chǔ)設(shè)施,增加農(nóng)民收入,打造一流團(tuán)隊(duì),創(chuàng)造一流業(yè)績(jī),不辜負(fù)上級(jí)黨委政府和全村人民群眾的期望。
十堰高新區(qū)管委會(huì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:
自2018年3月以來(lái),我區(qū)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))和340個(gè)村圍繞精準(zhǔn)扶貧,著力抓好“1+2+N”產(chǎn)業(yè),組建了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)“一社一司”市場(chǎng)主體。為進(jìn)一步厘清發(fā)展成效和存在的問(wèn)題,扎實(shí)推進(jìn)“一社一司”創(chuàng)新發(fā)展,現(xiàn)就做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)“一社一司”年度工作總結(jié)相關(guān)事宜通知如下:
一、報(bào)送內(nèi)容
1、做好年度工作總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村認(rèn)真做好2018年3月至2019年3月“一社一司”工作中的成績(jī)和存在問(wèn)題的總結(jié),以及下一步工作計(jì)劃和安排,要求有具體數(shù)據(jù)做支撐。
2、依法編制財(cái)務(wù)報(bào)表。各村級(jí)“一社一司”要分別根據(jù)《公司法》《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的要求,厘清資產(chǎn)、收支、債權(quán)、債務(wù),根據(jù)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)情況,編制相應(yīng)的財(cái)務(wù)報(bào)表和經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告。
3、公開(kāi)財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)狀況。合作社的財(cái)務(wù)報(bào)表和經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告,應(yīng)經(jīng)執(zhí)行監(jiān)事進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),并由理事會(huì)提交社員大會(huì)審議,經(jīng)本社成員表決權(quán)總數(shù)過(guò)半數(shù)通過(guò)的,決議有效;公司的會(huì)計(jì)報(bào)表和經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告,經(jīng)股東大會(huì)審議,向社會(huì)公示。
4、依法向市場(chǎng)監(jiān)督管理登記機(jī)關(guān)報(bào)送年度報(bào)告,并向社會(huì)公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(公司)、村公司和農(nóng)民專業(yè)合作社,應(yīng)當(dāng)按《企業(yè)信息公示暫行條例》,按要求向市場(chǎng)監(jiān)督管理登記機(jī)關(guān)報(bào)送2018年度報(bào)告,并向社會(huì)公示(具體公示辦法咨詢當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理所)。
二、具體要求
第一季度:
1、與責(zé)任村村委主任、書(shū)記建立聯(lián)系,確定公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員,移交公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員臺(tái)帳,健全通暢責(zé)任村公共衛(wèi)生信息管理聯(lián)絡(luò)渠道;
2、熟悉責(zé)任村基本衛(wèi)生情況和居民健康狀況,掌握責(zé)任村常住人口數(shù)、季度出生人數(shù)、季度人數(shù)、兒童人數(shù)、60歲以上老年人數(shù)、慢病人數(shù)、孕產(chǎn)婦人數(shù)、流動(dòng)人口 數(shù),重點(diǎn)是流動(dòng)兒童和孕產(chǎn)婦信息;
3、根據(jù)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生年度總體部署制訂工作計(jì)劃,按照責(zé)任醫(yī)生臺(tái)帳要求,規(guī)范填寫(xiě)責(zé)任醫(yī)生臺(tái)帳日志;掌握責(zé)任村60歲以上老年人群、慢病人群基數(shù)情況,高血壓、糖尿病人分級(jí)管理,完成第一季度隨訪工作;
4、完成責(zé)任村居民死亡原因調(diào)查報(bào)告、結(jié)核病人督導(dǎo)用藥、新發(fā)精神病人的線索調(diào)查排查、從業(yè)人員信息收集報(bào)告等工作;刊出春季傳染病防治健康宣教黑板報(bào)一期,開(kāi)展第13個(gè)世界防治結(jié)核病日宣傳工作,發(fā)放外來(lái)建設(shè)者健康手冊(cè)資料50份;
5、3月底前上報(bào)公共衛(wèi)生信息報(bào)表,完成領(lǐng)導(dǎo)委派的各項(xiàng)臨時(shí)指令性工作。
第二季度:
1、常規(guī)工作:制定每月工作計(jì)劃,完成結(jié)核病、精神病督導(dǎo),完成居民死亡原因調(diào)查;每月上門(mén)服務(wù)訪視≥90戶,完成第二季度重點(diǎn)人群的隨訪指導(dǎo)工作;每月根據(jù)安排刊出健康宣教黑板報(bào)一期,組織大型多媒體健康宣教一次;按時(shí)參加例會(huì),及時(shí)上報(bào)各類信息報(bào)表,完成領(lǐng)導(dǎo)委派的各項(xiàng)臨時(shí)指令性工作;
2、完成社區(qū)居民花名冊(cè)填寫(xiě),掌握參保人數(shù),為開(kāi)展農(nóng)民健康體檢工作打下基礎(chǔ);
3、熟悉農(nóng)民健康檔案信息軟件,完善家庭和個(gè)人健康檔案信息數(shù)據(jù),及時(shí)將隨訪信息記錄入信息管理系統(tǒng);
4、完成責(zé)任村流動(dòng)人口調(diào)查摸底,完成責(zé)任村從業(yè)人員調(diào)查摸底,完成查螺篩查工作;
5、做好社區(qū)惠民政策宣傳,配合做好一卡通的發(fā)卡工作;
6、規(guī)范填寫(xiě)各類臺(tái)帳表冊(cè),迎接公共衛(wèi)生半年度考核;
第三季度:
1、常規(guī)工作:制定每月工作計(jì)劃,完成結(jié)核病、精神病督導(dǎo),完成居民死亡原因調(diào)查;每月上門(mén)服務(wù)訪視≥90戶,完成第三季度重點(diǎn)人群的隨訪指導(dǎo)工作;每月根據(jù)安排刊出健康宣教黑板報(bào)一期,組織大型多媒體健康宣教一次;按時(shí)參加例會(huì),及時(shí)上報(bào)各類信息報(bào)表,完成領(lǐng)導(dǎo)委派的各項(xiàng)臨時(shí)指令性工作;
2、根據(jù)半年度考核情況查漏補(bǔ)缺;
3、完成責(zé)任村改水改廁工作,落實(shí)水質(zhì)監(jiān)測(cè);
4、配合完成中小學(xué)生健康體檢。
第四季度:
1、常規(guī)工作:制定每月工作計(jì)劃,完成結(jié)核病、精神病督導(dǎo),完成居民死亡原因調(diào)查;每月上門(mén)服務(wù)訪視≥90戶,完成第三季度重點(diǎn)人群的隨訪指導(dǎo)工作;每月根據(jù)安排刊出健康宣教黑板報(bào)一期,組織大型多媒體健康宣教一次;按時(shí)參加例會(huì),及時(shí)上報(bào)各類信息報(bào)表,完成領(lǐng)導(dǎo)委派的各項(xiàng)臨時(shí)指令性工作;
2、完成本年度責(zé)任醫(yī)生全部工作,包括各類臺(tái)帳表冊(cè),責(zé)任村家庭和個(gè)人檔案建檔率達(dá)到80%,重點(diǎn)人群建檔率達(dá)到85%,慢病隨訪信息整理,健康檔案信息化合格率80%以上,對(duì)各類信息進(jìn)行匯總整理,做好年度工作總結(jié),積極迎接衛(wèi)生局考核評(píng)估。
農(nóng)民健康體檢:
根據(jù)中心衛(wèi)生院總體部署,完成責(zé)任村農(nóng)民健康體檢工作,及時(shí)將體檢結(jié)果信息歸類整理反饋,做好健康體檢后續(xù)管理服務(wù),及時(shí)準(zhǔn)確將體檢信息和隨訪情況輸入健康檔案信息管理系統(tǒng)。
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