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為貫徹黨的十七屆三中全會關于推進農村改革發展決定的精神,積極發展旅游村鎮,保護和利用村鎮特色景觀資源,推進新農村建設,住房和城鄉建設部、國家旅游局決定開展全國特色景觀旅游名鎮示范工作,現通知如下:
一、指導思想
發展全國特色景觀旅游示范鎮,有利于保護村鎮的自然環境、田園景觀、傳統文化、民族特色、特色產業等資源,促進城鄉統籌協調發展,促進城鄉交流,增加農民收入,擴大內需,促進農村經濟社會的全面發展。此項工作重在以旅游為突破口,帶動新農村建設。通過政策扶持等手段,重點支持和引導這些地方發展旅游經濟,并從中總結經驗教訓,為全國的鎮經濟規范化發展提供樣板。
發展全國特色景觀旅游示范名鎮,應堅持保護優先,規劃優先;充分挖掘利用原有資源,不搞大拆大建;突出農村特色,實現城鄉差別化發展;促進農民就地就近就業,保護農民合法開發權和收益權;節地節水節能,實現可持續發展;重管理,重服務,建設安心、安逸、安全的村鎮旅游環境。
二、總體工作安排
為推進特色景觀旅游名鎮的健康發展,指導和規范其規劃建設管理,住房和城鄉建設部和國家旅游局將研究制定。該標準頒布后,將根據標準對全國特色景觀旅游鎮進行考核。
為穩妥推進,試點先行,住房和城鄉建設部和國家旅游局決定先建立一批全國特色景觀旅游名鎮的示范,并制訂了和。示范工作進行一段時期后,將總結經驗,完善并頒布及考核辦法。
三、示范的申報和考核
(一)申報條件
根據當地村鎮特色景觀和旅游發展的實際情況,堅持因地制宜、擇優申報、重在引導、穩步推進的原則,優先組織景觀特色明顯、旅游資源豐富并已形成一定旅游規模、人居環境較好的建制鎮、集鎮、村莊參加申報。有關具體條件,請參照*。
(二)申報和考核程序
特色景觀旅游名鎮的評定工作分為省級推薦和全國綜合考核兩個階段。
各地接到本通知后,要加強部門溝通和協調,共同組織做好本地區的初評工作。推薦工作要嚴格執行和的規定,堅持公平、公正、公開的原則,嚴明紀律作風,確保規范運作。初評結果要以網絡或其它形式進行公示。各省在初選結果的基礎上推薦不超過10個條件較好的鎮參加全國綜合考核。
全國綜合考核由住房和城鄉建設部村鎮建設司和國家旅游局政策法規司共同組織專家組負責。專家組提出評審結果后將予以公示,必要時還將組織實地抽查。經全國綜合考核符合要求的,由住房和城鄉建設部和國家旅游局予以確認。
全國特色景觀旅游名鎮示范由縣級建設和旅游行政管理部門負責組織申報,經縣級人民政府審核同意后,向省級建設和旅游行政管理部門推薦,初選合格后,由兩部門聯合推薦參加全國綜合考核。
(一)著力發展生態工業。加強企業的環境規范化建設管理,實施清潔生產及污染減排。加大產業結構調整力度,針對印染行業、四大工藝、危化行業等重點行業,通過關停并轉和升級轉型等方式,力爭調整淘汰高能耗、高污染、高危險和低效益的企業25家。(分管領導:金耀明;責任單位:經發辦、經濟城)
(二)著力推進生態農業。力爭完成萬金觀賞魚二期財政扶持項目工程建設,強化永輝羊業有機肥循環農業基地的生態化建設,完成愛普香料種植園區域特色項目基地建設,完成綠葉菜種源基地項目建設,申報啟動特色水果生產基地建設。完成新一輪農民承包地的土地流轉,確保完成糧食蔬菜生產最低保有量;堅持設施菜田建設、引進經營主體與整治蔬菜田間亂搭建相結合,穩步推進蔬菜規模化經營,在大石皮村、小廟村啟動與申報建設587畝設施菜田。積極推廣使用生物農藥或生物治蟲,合理施肥。改善農村生活與生產環境。(分管領導:金耀明、丁新華;責任單位:農業辦、經管中心)
(三)著力推進農民宅基地置換。全力做好動遷征收工作,配合土地儲備與出讓、物流園區搬遷、嘉盛公路延伸、入城口改造和宅基地拆舊區土地整理復墾等工作,加快完成征收地塊內30家企業、500余戶農戶的動遷征收工作。(分管領導:俞正新;責任單位:土地所、城建辦)
(四)著力推進市政路網、污水管網建設。完成澄瀏公路拓寬改建工程;完成啟寧路南段建設,重點抓好啟秀路南段、啟源路南段、創西路以及唐家浜路等6條道路的建設工程,完善核心區路網設施。力爭完成企業污水納管15家和嘉行公路以東施錢路及大安路至思源路段污水管網鋪設。(分管領導:俞正新;責任單位:城建辦)
(五)著力推進河道整治。保持新涇河、華亭涇、蒲華塘Ⅳ類水環境功能,完成高家塘整治及對陸慕浜、楊樹浜、王家堰等11條(段)河道進行輪疏;有序推進唐家浜生態河道建設;溝通長浜、東橫涇水系,通過開挖、疏浚淤泥、修整河坡、種植綠化等措施,徹底改變該區域的水環境面貌。(分管領導:俞正新;責任單位:城建辦、水務所)
實施步驟
(一)動員啟動階段(2013年1月-2013年2月)。召開全鎮創建工作動員大會,全面部署生態鎮建設工作。各村、居委成立創建工作領導機構。創建領導小組辦公室負責與各單位簽訂《創建工作目標責任書》,督促檢查各單位落實情況。
(二)創建工作開展階段(2013年2月-2013年4月)。各單位在創建領導小組的領導下,按照責任書的目標任務,結合本單位實際職能,制定創建工作實施細則,認真完成各項創建任務。
一、資金來源
近郊游獎勵扶持資金由區財政統一撥付,每年不低于200萬元,由區財政局統一管理,建立專用賬戶,實行“專款專用”,年初納入財政預算,年終實行決算。
二、獎勵扶持對象
近郊游獎勵扶持資金主要用于對星級農家樂和A級景區創建、農家樂發展先進單位進行獎補。
三、獎勵扶持辦法
1.農家樂提升檔次獎勵:按照《區農家樂旅游項目獎勵辦法》(試行)進行評級和獎勵,當年被評為一星級農家樂的獎勵0.5萬元,二星級農家樂獎勵1萬元,三星級農家樂獎勵2萬元(不累計)。
2.農家樂特色化改造補助獎勵:對原農家樂進行基礎設施改造、綠化美化、特色裝飾裝修的給予一定補助,當年每投入改造費用1萬元補助0.2萬元,每個農家樂最多補助2萬元。
3.新增農家樂的獎勵:鎮辦在其轄區年度發展農家樂達5家的,根據各個新增農家樂的總投資額度的10%對鎮辦給予獎勵,最高獎勵額度5萬元,超過5家的,每增加1家獎勵鎮辦0.5萬元;行政村年度發展農家樂達3家的,根據各個新增農家樂總投資額度的10%對村給予獎勵,最高獎勵額度3萬元,超過3家的,每增加1家獎勵該村0.5萬元。
4.農家樂宣傳促銷獎勵:所在鎮辦、村和農家樂自身出資,由區旅游局統一組團參加國家、省、市相關部門組織的旅游宣傳推介活動的,分別給予投資主體50%、30%、20%的展位(或布展)費補貼;鎮辦、村、農家樂經營戶自行組團參加國家、省、市相關部門組織的旅游推介促銷活動,報區旅游局審核后,分別給予投資主體20%、15%、10%的攤位費補貼;鎮辦、村、農家樂經營戶在國家、省、市三級媒體上宣傳推介其旅游項目的,報請區旅游局審核后,分別給予投資主體50%、30%、20%的補貼;鎮辦、村、農家樂經營戶設置符合要求的宣傳標識、標牌、廣告,組織宣傳推介活動的,報區旅游局審核后,給予投資主體50%的資金補貼,每個鎮辦、村、農家樂經營戶此項補貼每年不超過2萬元。
5.景區(點)創A級獎勵:經有關部門核準,創建升級為AAA級景區(點)的,獎勵景區(點)5萬元,獎勵所屬鎮辦2萬元;創建升級為AAAA級景區(點)的,獎勵景區(點)10萬元,獎勵所屬鎮辦5萬元;
6.旅游項目招商引資獎勵:鎮辦通過對外招商引進旅游項目的,按照區政府招商引資相關規定,由區商務局、旅游局、財政局等相關部門認定后,給予獎勵補助。
7.鎮辦對轄區內的近郊游產業和農家樂的發展,也要參照本方案,結合實際情況,拿出專項資金,進行獎勵和扶持。
四、資格審核
農家樂經營單位向所在鎮辦遞交獎補申請,提供工商營業執照、稅務登記證原件及復印件,由鎮辦初審后將申請材料報送區旅游局。之后,由區旅發委辦公室牽頭,會同區財政局、衛生局、市政局、創建辦等單位進行審核,最后由區旅發委辦公室匯總。
五、獎補資金的申報條件、申報程序、撥付程序
(一)申報條件。景區(點)和農家樂自身必須符合《區“十一五”旅游產業發展規劃》和《區農家樂旅游發展規劃》,達到規定的衛生標準和經營條件,文明經營、依法納稅。新建或改建后的農家樂正常營業時間不少于3個月。被衛生、工商、稅務等部門吊銷營業執照的、受到群眾多起投訴的、被新聞媒體進行負面報道的、發生安全事故的以及有偷稅漏稅行為的旅游景區(點)和農家樂經營者不得申請獎勵扶持資金。
(二)申報程序。農家樂經營單位填寫《區發展近郊游工作補助(獎勵)資金申請表》,提供相應的硬件建設正規發票、工商營業執照、稅務登記證等相關證照原件、復印件及其它書面材料;申請宣傳促銷補貼的,需提供正規繳費發票、報刊雜志的原件、復印件,通過電視、廣播等有聲媒體宣傳促銷的,提供錄制光碟或錄音。各鎮辦依照農家樂建設標準及資金管理辦法,對申報單位進行初審,并將審核結果及申報材料遞交區旅游局。然后,由區旅發委辦公室組織區財政局、區市政局、區衛生局、區創建辦、區審計局等部門對申報單位進行最終審核,確定補貼額度,最后由區旅發委辦公室匯總。申報時間為每年第四季度。
(三)撥付程序。區旅游局對需獎補的資金進行統計、匯總,形成書面材料報送區財政局審核,區財政局審核后將資金撥付區旅游局,由區旅游局直接撥付到各獎補單位和經營戶。撥付周期原則上不超過1個月。
六、資金使用與管理
(一)使用范圍。本資金主要用于農家樂特色化改造,農家樂基礎設施、服務設施、設備更新補貼,近郊游工作的宣傳推介,A級景區的創建。獎勵鎮(街道)、村的資金要用于發展轄區近郊游工作;獎勵、補助農家樂、旅游企業的資金要用于基礎設施的改造、綠化美化、特色裝飾裝修。
(二)監督管理。獎補資金的正常運轉直接關系到我區近郊游產業的發展,區財政局、審計局、監察局、旅游局和各鎮辦要切實加強對獎補資金的監督、管理,確保資金專款專用,發揮最大效益。補貼資金擬撥付前需在所在鎮辦、村進行公示,接受群眾監督,公示時間為7天。區審計局每年對資金使用情況要進行1次專項審計。
(三)違規處罰。凡發現有虛報、騙取、套用、挪用專項資金的,一經查實,區政府將取消其獎補資格,收回全部獎補資金。構成犯罪的,移送司法機關依法追究法律責任。
七、其它事項
為加快現代農業建設,實現農業增效、農民增收,鎮出臺了《關于*年度經濟發展的若干政策意見》,對發展“一鎮一品”、“特色基地”、“水利建設”、“大戶培育”等方面出臺了具體的激勵政策,我們積極引導,加強農業綜合開發,具體規劃:1、農業企業爭取上一個新的臺階,紹興縣和興茶廠力爭產值上億,爭取有更多企業列入省級農業龍頭企業、省重點林業龍頭企業、紹興市級農業龍頭企業、紹興縣級重點龍頭企業和優秀成長型農業龍頭企業。2、籌建規范農業專業合作社,爭創省級示范合作社。3、提升農莊經濟水平,建設農家樂示范村、示范點。4、加強“一鎮一品”特色基地建設,以“一葷三素”為主,即新擴建山地蔬菜基地、吊瓜子基地,新引種美國提子,大力發展長毛兔產業。5、積極申報“中國香榧之鄉”,省級森林公園。6、積極實施“興林富民”戰略,爭創省級“興林富民”示范鎮,省級興林富民示范村,市級“興林富民”示范村和縣級“興林富民”示范基地。7、全力推進綠色生態建設,加速村莊綠化建設。8、積極抓好“新時期治水工程”等。有關現代農業建設的各個方面我們及時與上級局辦加強聯系,加強溝通,爭取上級局辦的支持。
二、加強農業生產安全
我們主要抓了森林防火、動物防疫、防汛防洪工作、農機生產安全,并落實有關責任制。
三、積極爭創中國香榧之鄉
經多方聯系,在組織好有關申報材料的基礎上,于20*年6月2日邀請到國家林業局、省林業廳有關專家到稽東鎮實地踏看,了解有關香榧園區建設、基地建設和品牌建設等情況。
四、繼續搞好農業結構調整
落實好單季水稻高產示范方車頭、大橋各一方,加強對小舜江上游農業面源污染治理,在大橋村建立紹興縣惠農植保專業合作社,落實浙江省農業廳農業推廣基金項目,進行測土配方,控制農業面源污染。在注重抓好糧食生產的同時,積極引進新品種,加強基礎設施建設,繼續搞好山地蔬菜、吊瓜子基地建設,新引進150畝美國提子,抓好長毛兔生產,洋中村長毛兔基地成為全縣最大的長毛兔基地。
五、加快“興林富民”建設步伐
規范落實省級“興林富民”示范村1個、市級“興林富民”示范村1個、縣級“興林富民”示范村2個,并在此基礎上,將積極爭創省級“興林富民”示范鎮。全鎮落實初制茶廠優化改造4家,名優茶建設上一個新的臺階。3月初組織婦女主任及有關名茶能手等赴御茶村參觀取經,“稽東”牌名茶獲省茶博會金獎,“越州”牌名茶獲茶博會銀獎。全鎮07年上半年茶葉總產量1350噸,產值2051.95萬元,其中名茶265噸,產值325萬元;大宗茶1085噸,產值726.9萬元。07年新購置名茶機械280臺,全鎮新發展香榧基地1500畝,河岸綠化7500米,公路綠化7.5公里,上半年供應蠶種150張。
六、積極抓好新時期治水工程
落實山塘水庫除險加固5座,總投資42萬元,已完成2座。農民飲用水項目3個村總投資39.81萬元,已經動工;小流域綜合治理5個村,總長3280米,總投資149.5萬元,已經動工;車竹畈農業綜合開發水利項目總投資428萬元,已完成70%;全鎮溪流保潔工程扎實開展,落實好山塘水庫的各項制度。下半年工作為上報大王尖水庫除險加固工程,總投資242萬元;上報山塘水庫除險加固5座,上報小流域整治項目3個村,做好集鎮水廠、蝙蝠巖電站的驗收。
一、指導思想
以科學發展觀統攬全局,認真貫徹落實國家、省、市科技創新戰略要求,大力推進科技創新載體建設、企業自主創新能力建設和創新創業環境建設,強化產學研合作和科技成果轉化,促進高新技術產業發展,不斷調整優化產業結構,轉變經濟發展方式,為全面保增長、全面達小康提供科技支撐。
二、主要目標
1.全縣高新技術產業投資30億元,同比增長30%;高新技術產業產值確保185億元,力爭200億元,同比增長25%,高新技術產業產值占全縣規模以上工業總產值的28%。
2.培植認定高新技術企業3家;申報認定民營科技企業30家,累計達到190家,實現年技工貿總收入250億,同比增長23%;培植認定省以上高新技術產品15個。
3.培植專利大戶5家,申請專利超1000件,授權專利400件,開展專利培訓500人次。
4.申報國家、省、市級科技計劃項目不少于100項,獲準立項不少于40項,爭取上級科技撥款不少于600萬元,科技專項貸款9000萬元。
5.開展“百家企業高校行”和縣級產學研合作活動不少于8次,引進實施產學研合作項目30項,實施國際科技合作項目2項,吸引柔性科技人才300名。
6.力爭新建20家市級、5家省級企業工程技術研究中心。
7.申報省、市級科技進步獎15項,評定縣級科技進步獎25項。
8.培植認定市以上農業科技企業3家,開展星火技術培訓1500人。
9.建立省級院士工作站1家,新增科技孵化器面積力爭達10萬平方米。
10.全縣科技服務業收入達到2億元。
三、重點工作
(一)加強創新載體建設
1.推進創新企業建設。對具有較強自主創新能力、自主知識產權和核心技術的高新技術企業,進一步加大資源投入和政策扶持力度,激發企業自主創新的主動性和積極性,促進企業提高技術含量和市場競爭能力,主動搶占產業鏈的高端增值環節,走高效集約發展道路。圍繞高新技術新興產業領域,重點在太陽能光伏、風電裝備、半導體照明、汽車電子等領域著力培育一批擁有自主知識產權、技術創新活躍、技術水平和規模效益位于行業領先水平的科技成長型企業。積極幫助企業協調解決技術開發、人才引進、科技投入等問題,努力使企業盡快成為區域高新技術產業發展的中堅力量。通過精心培育,確保全縣高新技術產業產值增幅不低于25%,高新技術產值占規模工業總產值比重達到28%以上。爭取全縣新認定高新技術產品15個,新認定高新技術企業3家。
2.推進研發機構建設。按照“有科技人員、有研發經費和設備、有研發課題、有技術依托單位、有激勵措施”的“五有”要求,引導全縣所有企業建立健全研發機構,使研發機構成為科技要素聚集與科技成果開發的平臺、企業增強自主創新能力的重要載體,努力突破制約產業發展的重大關鍵性技術瓶頸,擺脫束縛產業發展的技術障礙,增強產品研發能力,促進科技成果產業化、規模化。確保全縣年銷售億元以上制造業企業全部建立市級工程技術研究中心,爭取新增省級工程技術中心5家。
3.推進創新平臺建設。加快科技創業園和科技孵化器建設,努力使科技創業園成為區域創新的技術源、輻射源和動力源,使科技孵化器成為高科技企業成長和新興產業培育的搖籃。年內新建成一個科技創業園,孵化面積10萬平方米。加快特色產業基地建設,整合集成科技資源,培育扶持機械電子、風電裝備、精細化工三大高新技術特色產業基地,增強骨干企業的核心競爭力。加快農業(海洋)科技園區建設,強化農業技術創新,以優勢資源開發為重點,培育和壯大科技型企業。加強各類農業(海洋)科技計劃的集成,積極組織星火培訓,示范實施農業信息化項目。加快科技中介服務機構建設,充分發揮生產力促進中心等一批科技中介機構的作用,積極開展咨詢服務、技術交易等工作,加快做大科技服務業。大力推進服務農業科技創新的科技服務超市和便利店建設,年內建成3家。
(二)增強產業競爭實力
4.提升產業發展層次。要按照“傳統產業品牌化、優勢產業高端化、新興產業規模化”的要求,著力推進高新技術改造紡織服裝、食品加工等傳統產業,提升產品檔次,增強市場競爭力;著力加快石油機械等制造業優勢產業的發展,加強核心部件、關鍵材料的研發制造,推動其不斷向規模和高端攀升;著力推動汽車電子、太陽能光伏、風電裝備、半導體照明等新興高新技術產業的發展,逐步形成規模優勢,不斷提高貢獻份額。加快發展現代服務業,重點加快金融、現代物流、科技、信息等生產服務業發展,著力培育和引進一批服務外包企業,不斷提高服務業在GDP中的占比。大力發展現代農(漁)業,加強現代農(漁)業示范區、優質糧食產業基地的建設,大力發展設施農業,形成一批規模大、水平高、帶動力強的高效農業基地,逐步形成“一鎮一品”的農業優勢特色產業。
5.提升項目實施水平。重點圍繞國家高新技術研究開發領域、全縣科技和高新技術產業發展“十一五”規劃確立的發展領域,積極實施各級各類科技計劃項目,通過政府科學技術資金的引導投入,進一步強化以企業為主體的科技投入機制,增強企業自主創新能力,推進高新技術重點產品群、產業鏈的形成和壯大,促進全縣高新技術產業化和傳統產業高新技術化的發展步伐。積極做好擬申報項目的標準制訂、產品檢測、專利申請、科技查新、成果鑒定等前期基礎性工作,認真編制項目申報材料,確保項目申報材料質量。圍繞省科技廳“工程”組織項目申報,全年申報各級各類項目不少于100項、立項不少于40項,爭取上級科技撥款不少于600萬元、科技專項貸款9000萬元。要以重大科技成果轉化項目為龍頭,提升全縣高新技術產業的層次,優化產業結構。通過實施一批民生科技項目,建立科技引導和推動社會事業發展的示范體系,促進經濟、社會、人口、資源和環境協調發展,使科技成果更多地惠及*百姓。
6.提升科技招商實效。縣“四大載體”是科技創新的重要載體。要積極其發揮在招商引資方面的優勢,將科技工作與招商工作有機結合,大力引進技術含量高、投資規模大、帶動作用強的高新技術人才、項目和企業,努力建設創新型園區,成為自主知識產權、自有品牌的集聚區。全縣力爭新引進科技項目占新引進項目總數的29%以上。
(三)培育科技創新源頭
7.加強產學研合作。有針對性地征集、一批層次高、有前瞻性的技術需求項目和科技成果信息。要圍繞全縣優勢產業,繼續組織企業開展“科技取經萬里行”活動,組織企業到中西部地區、高校院所、部隊院校尋找重大科技成果,引進高層次科技人才;組織國內著名的科研院所和科技專家來*舉辦科技論壇、科技成果信息會,開展科技服務。要開拓新的產學研合作渠道,擴大合作領域,提升合作層次,建立更多高層面的產學研合作聯合體。力爭全年組織實施產學研合作項目30項,吸引柔性科技人才300名,并建成縣科技成果轉化中心1個。要積極開展國際科技合作與交流,加大國際科技合作項目的組織力度,充分發揮國際科技合作對高新技術產業發展的引導作用,實施國際科技合作項目2項。
8.加強知識產權保護。要以創建省知識產權區域示范縣為契機,大力實施知識產權戰略。認真開展科技計劃項目的專利申請、科技成果鑒定和科技進步獎申報工作,尊重科技人員的勞動成果。力爭專利申請量超1000件、授權量超400件,發明專利申請量占專利申請總量比達25%。繼續抓好專利示范企業、專利規模企業和專利大戶企業的培育和服務工作,培植專利大戶5家、專利示范企業10家。實施專利申請資助政策,不斷提升企業專利申請數量和質量。促進專利成果項目的轉化、實施和產業化。
9.加強創新人才培養。大力培養面向產業的高素質創新人才和創新團隊,使科技計劃項目的實施既出成果、又出人才。采取企業、學校、委托培養、外出進修培訓等多種渠道和形式,重點培養全縣優勢產業、新興產業的技術創新緊缺型人才,在全縣建設好具有較強創新意識和創新管理水平的企業家隊伍、具有較強科技研發能力的科技創新人才隊伍和具有較高技術水平的技術工人隊伍。全年培訓創新管理人才5批、500名。要不拘一格引進人才,千方百計引進有科技成果、有創新能力的高層次創新創業人才和團隊。加大申報省高層次創業創新人才引進計劃的組織力度,力爭有2人(或團隊)以上獲省資助。建立多種形式的“人才驛站”,更多的吸引海內外高層次人才以全職、兼職或短期工作的方式,參與全縣重要項目的開發。建立“企業院士工作站”,力爭重點引進1名院士,5名海內外博士及創新團隊。
(四)優化科技創新環境
10.強化科技工作組織。要以國家科技進步縣考核為抓手,繼續開展科技興縣功臣評選以及鎮、區“創新杯”競賽活動,堅持實行正常的科教興縣領導小組成員會議、科技工作會議、季度工作例會、重點工作推進會、科技統計月報等制度,及時通報情況,交流工作,加強溝通,充分發揮各類媒體和科技網站、刊物的作用,大力宣傳科技政策、信息和先進典型,努力營造濃厚的科技創新氛圍。
一、規劃引領,強化管控
一是做深做實規劃。建立以鎮域總體規劃、鎮區建設規劃、鎮區控制性詳細規劃為主線的編制體系。二是堅持“一鎮一規”、“多規合一”。按照“宜工則工、宜旅則旅、宜商則商”的原則編制規劃,使每個鎮都有鮮明的特色。三是完善規劃監管制度。逐步健全規劃公示和公眾參與制度,擴大公眾對規劃的知情權和參與權。四是組織力量對全省重點培育的100個特色小城鎮規劃進行評估,建立了數據庫進行統一管理和監控。
二、政策扶持,重點突破
一是制定目標。2015年以來,確定了全省重點建設100個特色小城鎮和100個特色小鎮的目標。二是公布名單。今年7月15日,經省政府批準,省住建廳、發改委、財政廳等八部門聯合公布了全省重點培育的100個特色小城鎮名單,分類建設特色小城鎮,示范帶動全省小城鎮建設。三是推進落實。省住建廳、發改委等八部門聯合印發《關于做好特色小城鎮培育工作的通知》,落實了培育特色小城鎮的支持政策。
三、完善設施,增強功能
一是參照縣城建設標準和政策,支持特色小城鎮基礎設施建設。建設區域交通網絡,實現小城鎮與周邊城鄉交通聯系暢通便捷。加快鎮區內管網改造,按照城鎮體系規劃,搞好水、電、氣、熱等供應系統的規模核定、管線布局,實現基礎設施共建共享,減少重復建設。二是結合實際,改善鎮容鎮貌。一方面加大財政投入力度。另一方面拓展建設資金籌集渠道,按照誰投資、誰受益、誰開發、誰經營的市場化模式進行基礎設施建設,成立專業公司,承包市政工程,提高管理質量和水平。
四、創新體制,激發活力
一是開展經濟發達鎮行政管理體制改革試點。2014年省委、省政府出臺了《關于開展經濟發達鎮行政管理體制改革試點工作的指導意見》,制定印發了《向經濟發達鎮下放經濟社會管理權限事項目錄》,并向社會公開。二是組織開展建制鎮示范試點工作。制定了《河北省建制鎮示范試點工作實施方案》,明確試點內容和具體路徑,加強督導檢查,推進工作落實,5個示范鎮試點在探索投融資機制新途徑、促進建制鎮整體規劃實施、提升公共服務水平、整合利用閑置設施等方面取得了初步成效。如遷西縣三屯營鎮,為解決種、養職業大戶融資難題,利用示范資金建立以財政、銀行、保險公司三方風險共擔為基礎的“政銀保”合作農業貸款體系,利用財政資金撬動金融資本。
什么是家庭農場
家庭農場是以家庭成員為主要勞動力,從事農業規模化、集約化、商品化生產經營,并以農業收入為家庭主要收入來源的新型農業經營主體。
家庭農場應符合以下四個條件
1.適度規模
經營規模達到一定標準。一般情況下,從事種植業的,糧食耕種面積應在100畝以上(陜北200畝以上),果園面積30畝以上,設施蔬菜面積20畝以上,茶園面積50畝以上;牛存欄100頭以上,豬存欄300頭以上,羊存欄200只以上,雞存欄1萬羽以上;從事種養結合或特種種養業的,可適當放寬條件。
2.以家庭勞動力為主
家庭農場以農業收入為主,農業收入應占家庭總收入的60%以上,年總收入在10萬元以上;家庭農場必須以家庭勞動力為主,否則就不叫家庭農場。家庭農場原則上沒有長期雇工,可以有短期雇工。如果雇工數量遠遠超過家庭勞動力,那么它就不屬于家庭農場,只能屬于農業企業了。如果是農業企業,雇工越多越好,為社會解決就業問題。
3.一業為主
只有經營1~2種產業,經營者才會精通技術,提高產量和質量,從而提高土地生產力。這正是國家倡導家庭農場的重要原因,尤其在耕地面積不斷減少、耕地資源日漸珍貴的條件下。如果經營種類過多,勢必難以樣樣精通,必將造成土地資源的浪費。
4.農場主是農民身份
國家鼓勵和支持家庭農場的一個重要目的,就是為了提高農民收入,尤其是依靠自己勤勞致富的農民。所以家庭農場的農場主應該是農民,尤其是本土的農民。雖然目前在進行戶籍制度改革,農民與非農民可能越來越難以界定,至少目前還是容易界定的:凡是在農村擁有土地承包經營權者就是農民,否則就不是農民。
注冊
注冊登記要具備什么條件
1.申請人農業的身份證明(戶口本頁或者其他農業戶口證明)。
2.設立登記申請書。
3.經營規模相對穩定,土地相對集中連片。土地租期或承包期應在5年以上,土地經營規模達到當地農業部門規定的種植、養殖要求。有《農村土地承包經營權證》、《林權證》、《農村土地承包經營權流轉合同》等經營土地、林地的證明。
4.選擇經濟組織模式:個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業、公司等其他組織形式。去家庭農場其經營場所或住所所在縣、不設區的市工商行政管理局以及市轄區工商行政管理分局負責登記。
注冊家庭農場時需要驗資嗎
家庭農場申請人可以以貨幣、實物、土地承包經營權、知識產權、股權、技術等多種形式、方式出資。申請人根據生產規模和經營需要可以選擇申請設立為個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業和有限責任公司。
挑選注冊類型一定要注意,如果注冊個體工商戶,則對注冊資本沒有門檻要求,不需要驗資,但個體工商戶承擔的是無限責任。就是說,一旦發生經營危機,家庭財產有可能抵償債務。而有限責任公司則要驗資,以注資額為限,承擔有限責任,家庭財產不受牽連。
登記注冊時,還可享受目前實施的一應優惠政策,如“有限公司除法律、行政法規和依法設立的行政許可另有規定的外,一律降低到3萬元人民幣(注冊資本)”、“允許有限公司注冊資本‘零首付’注冊登記”等。
注冊家庭農場的五個步驟
第一步:申請
符合家庭農場認定條件的農戶向家庭農場經營地的所在村(社區)提出申請,并填寫和附帶以下材料:家庭農場認定申請表、土地承包或土地流轉相關證明文件的復印件、家庭農場經營者資格證明和戶口本復印件、家庭農場固定從業人員身份證復印件。
第二步:初審
村(社區)對申報材料和申請農戶進行初審,對符合條件的家庭農場,在《申請表》上簽發意見。
第三步:復審
鎮(街道)農村工作部門對申報材料進行復審,提出復審意見,并將材料報送市(縣、區)農村工作部門。
第四步:認定
市(縣、區)農村工作部門根據上報材料進行認定,對認定合格的家庭農場進行登記、建檔,并頒發《家庭農場證書》。
第五步:備案
各市(縣、區)農村工作部門對已經認定的家庭農場,報市級農村工作部門備案。
貸款
家庭農場的貸款方式
根據客戶經營現金流的特點設定了更加科學靈活、符合實際的貸款約期和還款方式,貸款期限最長可達5年;針對農村地區擔保難的問題,《辦法》創新了農機具抵押、農副產品抵押、林權抵押、農村新型產權抵押、“公司+農戶”擔保、專業合作社擔保等擔保方式,還允許對符合條件的客戶發放信用貸款。
按照規定,借款人必須是有本地戶口的家庭農場經營戶、家庭r場經營狀況良好、無不良信用記錄和拖欠他人資金的情況。
具體包括:借款人種養歷史經驗和專業經營能力、應對市場價格波動能力、承包經營農地的合法性和穩定性、家庭穩定性、財務狀況、個人品行以及新型擔保方式的合法合規性、價值穩定性、處置變現的難易程度等。
家庭農場貸款所需材料
1.申請書
2.家庭農場營業執照
3.家庭農場的介紹
4.以土地承包經營權抵押的,需要有《農村土地承包經營權證》、《農村土地承包經營權流轉合同》或《林權證》。農機具抵押、農副產品抵押,也需要出示相關的所屬證明
5.家庭農場法人身份證及法人介紹
6.有驗資報告的提供驗資報告
7.近三個月的資產負債表和財務說明
8.還款計劃說明
注:所需材料全部要加蓋家庭農場公章
補貼
各地有哪些補貼政策
各地農業發展現狀不同,家庭農場的補貼政策差異也很大,同時補貼的項目也是多樣化。
天津:按其轉入的土地面積,以每畝400元的標準給予一次性補助,最高補助金額不超過10萬元。
上海松江:
現金補貼:1.農資綜合直補76元/畝;2.水稻種植補貼150元/畝;3.土地流轉費補貼100元/畝,面積以80~200畝為標準;4.家庭農場生產管理考核補貼100元/畝;5.綠肥種植補貼200元/畝。
浙江寧波:市級示范性家庭農場給予每家10萬元的一次性獎勵,其中市級獎勵5萬元,縣(市)區配套5萬元。
江蘇銅山:對效益好的家庭農場給予3到5萬元的獎勵,對年銷售業績100萬元以上的家庭農場,給予實際銷售收入1%的獎勵,最高不超過5萬元。還有貼息扶持,最高額度為5萬元,可連續享受。
今年以來,在市委、市政府的正確領導下,市行政審批局緊緊圍繞市委、市政府年度工作部署,不斷強化作風建設,深入貫徹“放管服”改革要求,大力推進流程再造,全面優化營商環境,全方位提升政務服務效能,較好完成了各項工作任務。現將工作總結報告如下:
一、2019年主要工作
一是重點領域提速提效。
在前期規范完善各審批要素的基礎上,以投資項目建設審批、企業開辦和重要權證辦理等領域為重點,切實優化流程,精減材料,提速增效。①投資項目建設審批:進一步優化組合,縮短審批時間,打破原有工程建設項目審批流程,將工程建設項目審批流程劃分為立項用地規劃許可、工程規劃許可、工程施工許可、工程竣工驗收四個階段,對每一階段的所有審批服務事項實施并聯審批。比如,工程施工許可階段將原先《建設工程質量監督注冊申請表》、《建筑工程安全施工措施備案表》和《建筑工程施工許可申請表》整合為《建筑工程施工許可證申請表(質量安全監督并聯審批)》,實行一張表單申請,將工程質量安全監管手續與施工許可實行一套材料合并辦理,申請材料壓縮62%。調整審批時序,震評在工程設計前完成即可,環評、文評、能評和取水許可等事項在工程開工前完成即可,用地預審意見可作為土地使用證明申請辦理建設工程規劃許可證,水、電、氣、暖、通信等報裝提前到開工前辦理,減少等待時間,加速審批。轉變管理方式,房地產開發立項由核準改為備案,企業在未取得土地的前提下,可提前辦理后續的環評、能評等手續。②企業開辦審批:取消了企業名稱預先核準,全力推行企業登記全程電子化,累計簽發電子證照1100張,依托省政務服務網企業開辦“一窗通”平臺,將開辦企業涉及的企業登記、公章刻制、發票申領、社保登記、銀行開戶等全環節實施“一鏈辦理”,同步推送,企業注冊實現最快30分鐘、最長不超過1個工作日辦結。
二是辦事成本全面壓減。回應企業和群眾關切,通過精簡申請材料、減少辦事環節、壓縮辦理時限、重塑審批流程等手段,逐項逐項壓減清理,僅審批服務局承接事項就精簡企業技術改造投資項目核準、動物防疫合格證、食品生產許可、民辦培訓學校變更名稱等41個事項的申報材料70余份,減少辦事環節92個,讓企業和群眾少跑腿12000余次,少填表格8000余份。引入誠信機制,對公司(企業)設立、變更、注銷登記等53個事項實施告知承諾制,目前已辦理500余件。
三是對接企業靠前服務。開通建設項目審批服務“直通車”,配齊配強專門人員,到工地,到廠礦,現場調研,坐下來與企業共同研究如何完善手續,針對問題,找準癥結,一企一策,有針對性“專屬定制”解決辦法。目前已經幫助企業協調解決問題39個。推行農機辦理牌證上門服務,機主只需一個電話,諸城審批服務局就安排專人現場踏勘,無需再把農機開到城里,深受農機主歡迎,目前已為群眾上門辦理農機牌照70余臺套。
四是一窗受理成效明顯。依據關聯度、相近性、辦件量,將審批局承接的177個事項和入駐政務大廳的439個事項資源有機整合,劃分為項目建設、社會事務、商事登記、應急服務等7個服務區。每個服務區明確一個牽頭主辦科室,打破部門界限,廣泛開展數據共享、材料互認、并聯推進、容缺受理,構建橫跨部門、縱貫層級的服務模式。通過實施一口對外,原來涉及兩個甚至多個部門的許多復雜審批事項,現在只進一個服務區即可辦成。整理615個“一窗受理”事項,編輯出版“一窗受理”標準化手冊,專門開發一窗受理云平臺受理業務等措施,實現了“集中受理、聯審聯批、信息共享、限時辦結”的運行機制,讓企業和群眾來大廳辦事實現了“排一次號、提交一套材料、一個窗口受理、一個窗口收費、一個窗口出件”。
五是不斷推進制度創新。為破解因某些證明材料不易取得等因素導致申請人來回跑腿和辦事梗阻的痛點、難點問題,出臺《諸城市行政審批服務局政務服務告知承諾制實施辦法(試行)》,針對一些法定的審批條件和不易取得的證明材料實行告知承諾制,在改善營商環境,降低企業商務成本等方面,取得了良好的成效。針對一些高頻事項推行“容缺受理”。在申請人基本條件具備、主要申請材料齊全且符合法定條件,但部分資料不規范的情況下,可以先予以受理,再由申請人在規定時間內將相關材料補充齊全。這些創新舉措的推行,實現了企業辦證材料更加簡化、手續更加簡便、耗時更少、費用更低,辦事效率大大提高。
六是深入推行“一鏈辦理”。在減材料、減環節、減時限、信息化上下功夫,重新繪制審批事項流程圖,承諾時限全部壓減到法定時限40%以內。開展“一件事”主題式服務,對一件事涉及多個許可事項的,實行關聯許可事項“一鏈辦理”。例如,合并辦學許可證、營業執照兩事項,民辦教育機構設立審批時間由原來最少3個工作日到現在只需1小時;企業注冊實現最快30分鐘、最長不超過1個工作日辦結。
七是完善幫辦代辦網絡。自2015年起,即實施重點投資項目審批全程幫辦代辦。出臺《諸城市推行重點投資項目審批代辦制實施辦法》和《實施細則》,不斷擴大代辦范圍,加強縱向聯系,政務大廳設置專門窗口,建設起一支由4名專職工作人員、8名專職代辦員和52名鎮街級代辦員組成的人員隊伍,構建起以代辦窗口為龍頭、17處鎮街園區為骨干和235個社區代辦點為觸角的立體化代辦服務網絡。對年度重點項目,均建立工作臺賬,主動靠前,提前介入,動態關注進展,及時召開聯席會,各部門聯動。今年以來,共為51個重點項目提供代辦服務,組織“模擬審批”23次,為企業節約時間成本299個工作日以上,審批提速約35.2%。
八是深化“互聯網+”應用。編寫事項服務指南162個,一次性告知單157個,以書面形式向申請人一次性告知審批條件和所需材料要求,并向申請人提供示范文本。按照“一看就明白,一填就正確,一審就符合,一次能辦好”的要求,制定了申請事項詳細的受理審批“零基礎”標準化模板160余套,在省政務服務網和科室公開郵箱中全部公示,方便辦事群眾下載使用,做到“窗口一站式、告知一口清、示范一文本”。制作生成了175項承接事項手機二維碼,辦事群眾只需手機輕松一掃,即可便捷獲取政務信息。開設自助辦稅區、辦事輔導區,方便企業和群眾網上申報、自助申請、自助查詢和自助打印,惠及辦事群眾40余萬人。今年以來,群眾通過外網申報15.6萬件,外網申報率99.8%,快遞送達4000余件,簽發電子證照1600余張。
二、下步工作方向:
(1)完善“一窗受理”服務機制,著力提升服務質效。進一步優化窗口布局,完善“一窗受理”運行機制,開展全領域無差別“一窗受理”,實現統一受理、一次收件,進行一次錄入、自動分發、并行辦理。加強“一窗受理”平臺建設,推進部門間的信息共享共通,完善網上申請、統一受理、原件預審、分類審批、辦結核驗、統一評價等功能。加強對前臺受理工作人員業務培訓,在積極參加上級組織的業務培訓的同時,通過局集中培訓、科室自主培訓、個人靈活自學等方式不斷增強業務技能,使其盡快承擔起承擔前臺無差別綜合受理職責。
(2)繼續深入推進流程再造,讓群眾更便捷地辦好一件事。進一步對辦事流程進行全面梳理、重新設計、重構重塑、優化升級,進一步延伸“一鏈辦理”,開展“一件事”主題式服務,以辦好“一件事”為目標,按照“一個窗口、一套材料、一張表單、一個流程”的要求,讓群眾實現“只跑一趟腿,辦成一件事”。選擇一批與企業、群眾密切相關、辦理量大的審批服務事項,為群眾提供“網上申請、線上辦理、實名認證、在線咨詢、居家打證或免費郵寄”的全方位服務,讓辦事群眾在家即可辦好一件事,實現從“只跑一次”到“一次不跑”的跨越。
(3)深化重點領域改革,工程建設項目審批再提速。深入貫徹落實《濰坊市優化提升工程建設項目審批制度改革實施方案》,進一步優化整合建設項目各窗口布局,進一步精簡整合審批材料,實現“一個窗口”提供服務、“一張表單”申請。優化審批環節,推進多評合一、區域化評估評價。推進并聯審批,實現設計方案聯審、“多圖聯審”、“多測合一”、“聯合驗收”。建設項目從立項到竣工驗收審批環節不超過35個工作日,全流程不超過70個工作日
(4)深化制度創新,擴大容缺受理、告知承諾覆蓋面。進一步總結經驗,擴大告知承諾和容缺受理實施范圍,進一步梳理一批辦理頻次高、能夠較好提升辦事群眾體驗感和獲得感的事項清單,實現涉企審批事項百分之百容缺受理。進一步完善審批與監管聯動機制。通過與監管部門進行雙向互動機制,實現審批和監管信息實時互通聯動,彌補監管真空。
(5)創新服務機制,著力提高辦事群眾的體驗感、獲得感。進一步發揮“吐槽找茬”窗口作用,開展好差評服務,通過發現問題不斷倒逼各窗口工作人員改進工作作風。深入貫徹“窗口受理無否決權”、延時預約、上門辦理、24小時不打烊等特色服務機制,實現更多便民事項全天候自助辦理,努力為群眾提供全方位、第一流的服務。
(6)主動靠前服務,強化代辦幫辦服務。進一步發揮代辦幫辦窗口作用,進一步完善代辦幫辦機制,對重點區域、重點項目實行代辦員包靠制,創新實施覆蓋全事項、全領域、全流程的“三全”幫辦代辦服務模式。延伸服務半徑,無償為申請人提供審批咨詢、指導和幫辦代辦等服務。不斷加強業務培訓,強化激勵措施,突出工作實效,建立一支一流的代辦幫辦隊伍。
結合當前工作需要,的會員“小德子”為你整理了這篇2020年市級商貿發展專項資金績效評價自查報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
立項依據:《亳州市人民政府關于印發〈亳州市產業引導基金管理辦法〉等招商引資政策的通知》(亳政秘﹝2017﹞98號)、《亳州市商務局關于印發〈亳州市商貿發展專項政策資金實施細則〉的通知》(亳商﹝2020﹞5號)、《亳州市預算績效目標管理辦法》等文件內容。實施主體:由政府直接組織實施。
我局根據績效評價指標,對實際商貿發展專項資金項目開展績效自查工作,現將2020年市級商貿發展專項資金績效自查情況報告如下:
一、高度重視,認真自查
(一)項目實施單位認真開展自查。我局要求各項目實施單位根據資金管理使用情況認真進行自查,對資金的投入、使用情況,項目實施情況,取得的成效,存在的問題等深入項目現場進行調查研究,認真總結并形成項目績效報告,并要求限期報送自評報告。
(二)主管部門認真開展整體評價。各縣區主管部門對各項目單位報送的情況認真進行了核查,按設定的績效評價指標進行績效評價,最后形成績效評價報告,并按規定的時間上報。
(三)市局認真開展綜合評價。我局依據各縣區上報的評價報告及各項目的實施情況進行了核查,對全市商貿項目按設定的績效評價指標做出績效評價。
二、完善制度,加強監督
(一)規范項目申報條件和程序。2020年2月,市商務局印發《2020年市級商貿發展專項資金項目申報指南》(亳商〔2020〕6 號),對項目申報條件、申報程序、申報材料等提出明確要求。在資金的申報上,做到嚴格按程序辦事,所有項目由企業申報,所在地商務主管部門和財政部門審查把關上報、市商務局嚴格審核、錄入財政涉企系統項目比對、集體研究,項目公示,制定《2020年市級商貿發展專項資金分配方案》,書面征求市發展改革委、市財政局、市生態環境局、市稅務局、市應急管理局、市市場監管局、人行亳州市中支等單位意見,報市政府常務會議研究同意。
(二)制定完善各項管理制度。為加強市級商貿發展專項資金的管理使用,我局根據《亳州市人民政府關于印發<亳州市產業引導基金管理辦法>等招商引資政策的通知》文件,制定《亳州市商務局關于印發〈亳州市商貿發展專項政策資金實施細則〉的通知》(亳商﹝2020﹞5號)。
(三)加強監督檢查。為管好用好專項資金,更好地發揮專項資金的作用,我局加大監管力度,對專項資金的申報、使用和監管實行全程管理,重大問題集體研究。在資金使用監管上,及時及時掌握專項資金的到位和進展情況,確保專項資金全部全額用在項目上。在資金管理監管上,經常深入項目單位了解實施情況,發現問題及時予以糾正。
三、資金使用情況
2020年市級商貿發展專項資金按預算、有關程序和要求進行申報、審批和使用,基本達到了預算安排、管理辦法和領導所要求的目的和效果。支持內貿便民服務體系建設、限額以上法人企業培育、限額以上個體企業培育、限上單位年度銷售額高于本行業平均增速重點商貿流通業統計、商貿流通企業上臺階、獲得榮譽稱號獎、參加促進消費展會、開展擴消費活動、鼓勵農產品網上銷售、電商示范創建、電商主體培育等項目395個、支持資金2270.57萬元。支持外貿外貿進出口突出貢獻企業獎、進口機電設備、企業參加外向型展會、出口信用保險費補貼、企業擴大進出口、生產型企業穩外貿、孵化新增外貿進出口實績企業、中小企業國際市場開拓、跨境電子商務發展資金等項目230個、支持資金2944.43萬元。
四、取得成效
(一)外貿發展實現新突破
對外貿易出口穩定增長。2020年1-11月,外貿進出口總額10.7億美元,同比增長10.7%。其中,出口10.3億美元,增長20.1%,進口1.4億美元,下降26.9%。預計全年可實現外貿進出口11.5億美元,同比增長12%左右,預計增幅可居全省前8位。
主體隊伍不斷壯大。2020年1-11月,全市新增進出口實績企業63家,實現進出口額1.8億美元,占全市進出口總額的16.8%;全市超千萬美元企業44家,實現進出口額6.6億美元,占全市進出口總額的61.7%。
市場開拓更加多元。深化貿易促進活動,已組織31家企業參加網上華交會、廣交會;1家企業參加安徽省商務廳組織的外貿產品轉內銷活動,13企業參加世界制造業大會江淮線上經濟論壇云展示項目,4家企業參加第十一屆中國國際健康產品展覽會,8家企業參加上海老字號產品展、上海農交會。進博會期間,全市共組織61個單位208位采購商參會,蒙城莊子進出口有限公司、亳州市紅旭藥材有限公司等企業就食品、醫療器械、服裝箱包等產品達成進口意向交易額2000萬美元。
貿易風險有效規避。建立了中美貿易摩擦受影響重點企業跟蹤幫扶機制,制定措施清單,準確掌握企業外貿運行情況,加強形勢研判,指導企業通過與進口商共擔關稅和產品創新、拓展市場、投資合作等途徑,有效應對中美經貿摩擦可能帶來的影響。1-8月份,全市108家對美貿易企業實現進出口9302萬美元,同比增長83%。(1-8月份對美貿易額已超過2019年全年893萬美元。9-12月省商務廳沒有提供到企業的數據)。
政策措施精準有力。為了貫徹落實“穩外貿”要求,及時修改完善全市外貿促進政策,充分發揮與中央、省外貿支持政策的疊加效應。2020年,我市共兌現國家、省、市外貿獎勵扶持資金3406萬元,惠及全市130多家外貿企業,充分調動了企業積極性,推動亳州市外向型經濟發展。
(二)消費提質匯聚新動能
社消總額穩步增長。2020年我市消費市場持續回暖,消費規模不斷擴大,前三季度,實現社會消費品零售總額702.1億元,預計全年可實現社消總額985億元,同比增長3%左右,預計增幅可居全省前8位。
主體培育成效顯著。積極開展對各縣區商貿企業的摸排摸底工作,通過政策扶持、調度服務等多措并舉,大力培育企業主體,優化限上企業結構。2020年全市新增限上單位265家,總數達1008家,1-11月份限額以上商貿流通企業實現社會消費品零售額181.7億元,預計全年限上社會消費品零售額可實208億元,同比增長2.5%左右。
便民消費優化提升。以需求為導向,因地制宜,修編《亳州市城市商業網點規劃(2015-2030)》,重點完善中心城區菜市場建設規劃,印發《亳州市中心城區菜市場建設三年行動計劃工作方案》《亳州市中心城區菜市場建設規范》,不斷優化提升農貿市場和社區菜店建設水平。2020年新建或改造中心城區菜市場10家,新建或改造社區菜店42家。
消費載體不斷升級。2020年我市譙城區華佗國藥股份有限公司、亳州市板橋酒業有限責任公司等9家企業被省商務廳認定“安徽老字號”;全國綠色飯店委員會認定亳州富麗華君悅酒店為四葉級綠色飯店;全國酒家酒店等級評定委員會認定古井慧升樓、金不換酒店、富麗華假日酒店為國家四鉆級酒家,進一步提升商貿企業經營特色,促進消費升級。
(三)電商發展取得新成效
電商網點調整優化。按照分類管理、動態調整、功能覆蓋的原則,我市農村電商網點不斷優化調整。全市建成4個縣級電子商務服務中心和4個縣級物流配送中心,全市農村電商網點從783個優化調整至722個,又調整優化至740個。其中綜合服務點從104個增加到230個。網點的上行能力和服務功能進一步提升,在拉動農村消費增長和助力脫貧攻堅方面發揮有效作用。
電商經營主體發展壯大。扶持農業龍頭企業、專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體參與電子商務交易,推動“電商企業+專業合作社+農戶”、“電商企業+基地+合作社+農戶”、“網點+合作社+農戶”等模式建設。2020年,我市新增農村電商經營主體416家,培育網銷額超1000萬元的電商龍頭企業12家,網銷額超100萬元的電商名優品牌8家。培育省級電商示范鎮8個,省級電商示范村28個。
開展農網對接活動,促進農產品上行實效。一是組織我市具有本地特色的農產品品牌與天貓、淘寶、京東、拼多多對接,組織和引導更多的電商企業入駐平臺,進行特色農產品網上展銷、加強品牌農產品線上銷售及宣傳。二是鼓勵縣區電商公共服務中心加大對當地涉農電商企業的指導,對有特色產業的行政村進行一對一對接,形成產地直銷、農超對接產業鏈。三是推動本地第三方電商平臺建設,支持譙城電商、利辛羊樂購等縣域電商平臺建設,拓展我市農產品銷售渠道,開發和擴大農產品電商銷售種類和規模,促進農產品產銷對接。2020年1-11月,全市農產品網絡銷售額實現58.4億元,預計全年實現農產品網絡銷售額65億元。