前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的創(chuàng)新型社會主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
社會企業(yè)服務于社會事業(yè)發(fā)展,有利于社會管理和服務目標的實現(xiàn),有利于提高社會管理和服務的效率,是政府進行社會管理和服務的比較理想的選擇對象。社會企業(yè)在全球?qū)嵺`中取得了較好的效果,正成為許多國家服務于社會管理和服務的一個重要的發(fā)展趨勢。作為一個實體,社會企業(yè)可以實現(xiàn)社會與經(jīng)濟的有效融合,同時,社會企業(yè)與資本市場相結(jié)合形成的股份交易系統(tǒng),也是一種金融創(chuàng)新。
經(jīng)濟的快速發(fā)展要求民生與之相配合,要求上海提供更有效率的社會管理和服務。上海可以利用自身的環(huán)境條件和優(yōu)勢,爭取在政策和實踐等方面先行先試,建立與社會發(fā)展要求相適應的社會企業(yè)發(fā)展機制。
一、社會企業(yè)的涵義和特征
社會企業(yè)運用商業(yè)手段來實現(xiàn)社會目的,具有公益性、市場性、專業(yè)性和效率高的特點,在社會目標最大化追求和投資效率最大化追求之間尋求平衡點。
1.社會企業(yè)的涵義
社會企業(yè)不是純粹的企業(yè),也不是一般的社會服務組織。社會企業(yè)透過商業(yè)手法運作,賺取利潤用以貢獻社會。簡單的說,社會企業(yè)運用商業(yè)手段來實現(xiàn)社會目的。社會企業(yè)所得盈余用于扶助弱勢社群、促進社區(qū)發(fā)展、社會管理等及社會企業(yè)本身的進一步投資。社會企業(yè)重視社會價值目標的實現(xiàn),多于追求最大盈利目標。
2.社會企業(yè)的特征
一是公益性與市場性相結(jié)合。社會企業(yè)是政府進行社會管理和服務的外包對象,體現(xiàn)出政府進行社會管理和服務的目標。同時,社會企業(yè)追求社會管理和服務的效率,也有盈利目標。
二是社會管理和服務的專業(yè)性強。社會企業(yè)往往是所提供的社會管理和服務領域的先行實踐者,有豐富的運作經(jīng)驗、嚴格的成本控制、專業(yè)的管理和服務流程和模式、敬業(yè)和專業(yè)的管理和服務團隊。
三是能夠提供比政府直接提供更高的效率。由于更接近市場、更能滿足服務對象的需求、更加專業(yè),因此,社會企業(yè)提供的社會管理和服務比政府、慈善機構(gòu)等提供的社會管理和服務更有效率。同時,社會企業(yè)通過市場化、高效率的運作,也為政府節(jié)省了時間、精力和資金,可以實現(xiàn)社會服務產(chǎn)品的供給高效率。
四是社會企業(yè)追求有盈利支撐的社會目標最大化,但不以投資收益最大化為最終目標。社會企業(yè)以某一個社會目標最大化為目的,但為財務上可持續(xù),即保證社會企業(yè)能夠正常運轉(zhuǎn),有一定的贏利,以提高社會企業(yè)投資和服務的積極性。由于具有部分公益性的特征,社會企業(yè)不完全追求投資收益最大化。社會企業(yè)的投資者不分紅,最多只能拿回原始投資。
五是具有吸引人才的、競爭性的工資收入。人才是社會企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要條件之一。作為企業(yè),為了提高效率、吸引和留住人才,社會企業(yè)員工可以拿到正常的、并且有一定競爭力的工資。
二、社會企業(yè)的全球發(fā)展
社會企業(yè)在全球范圍內(nèi)發(fā)展很快并形成趨勢,逐步被許多國家認可,并采取了一系列切實可行的措施,生存空間逐步擴大,社會效益逐步顯現(xiàn)。
1.各國培育、引導、推進社會企業(yè)發(fā)展
一是利用多種渠道加強宣傳,讓社會、政府、企業(yè)等認識到發(fā)展社會企業(yè)的重要意義。由于社會企業(yè)的部分公益性和處于初期發(fā)展階段,發(fā)展模式也在不斷探索和完善中,因此尤其需要政府的政策鼓勵與配合。二是培養(yǎng)社會企業(yè)家,引導社會企業(yè)的投資者,讓更多企業(yè)家了解、認同、參與。很多企業(yè)家又是慈善家,熱心公益、愿意捐款,應當有企業(yè)家愿意做這種社會企業(yè),因為企業(yè)家更容易理解并支持這種企業(yè)發(fā)展模式,也更有市場競爭敏感和實力。三是建立更靈活的融資機制。有的國家已經(jīng)或正在嘗試建立社會企業(yè)的股票交易所。除了風險投資,已先后在巴西、葡萄牙、新加坡出現(xiàn)了社會企業(yè)的股票交易所,倫敦也即將成立。通過這一機制,社會企業(yè)的運作更規(guī)范、透明,也獲得了更多愿意幫助其做大做強的投資資金支持,也打開了進一步發(fā)展的空間。
2.許多國家政府公共服務外包給社會企業(yè)
近年來,政府公共服務外包已成為國際上的一種潮流。政府不把公共服務項目外包給純利潤企業(yè)、事業(yè)機構(gòu)或公益慈善機構(gòu),而是外包給具有企業(yè)性質(zhì)又不追求利潤最大化的社會企業(yè),以提高政府公共服務產(chǎn)產(chǎn)品的供給效率。社會企業(yè)近年來在全球范圍內(nèi)發(fā)展很快,許多國家根據(jù)自己的特點發(fā)展了各具特色的社會企業(yè)。
3.孟加拉國社會企業(yè)運營成功一個案例
在來源于2012年10月9日《解放日報》的相關(guān)資料中,柳森描述了社會企業(yè)在孟加拉國的發(fā)展。孟加拉國經(jīng)濟學家·尤努斯是孟加拉鄉(xiāng)村銀行格萊珉銀行的創(chuàng)始人,有“窮人的銀行家”之稱,積極推動社會企業(yè)的發(fā)展。他聯(lián)手法國達能集團在孟加拉國合資創(chuàng)辦了一家酸奶廠。由于孟加拉國兒童營養(yǎng)不良的問題非常嚴重,一旦兒童在出生后22個月內(nèi)沒有攝取足夠營養(yǎng)的話,就可能造成終身殘疾。于是就做了一種含有兒童所需的各種微量元素的酸奶,只要一周吃兩罐,就能基本解決營養(yǎng)不良問題。這些酸奶很快以很低的價格,通過孟加拉鄉(xiāng)村銀行的小額貸款體系賣給了窮人,最終獲得了極大的成功。因為,如果沒有任何收入,作為投資人很快就會血本無歸,但如果能有一個基本保本的收入,投資人就可以不斷擴大生產(chǎn),從而幫助更多兒童解決營養(yǎng)不良問題。
三、上海培育、發(fā)展社會企業(yè)的社會和經(jīng)濟效應
上海培育、發(fā)展社會企業(yè)對實現(xiàn)“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”將會產(chǎn)生經(jīng)濟和社會各個方面效應。
1.上海“創(chuàng)新驅(qū)動”在社會發(fā)展領域的創(chuàng)新實踐
引進社會企業(yè)發(fā)展模式,并與上海的優(yōu)勢結(jié)合起來,將成為上海社會發(fā)展領域的又一創(chuàng)新,成功后還可以在全國起到示范、引領、帶動效應,也符合上海“創(chuàng)新驅(qū)動”的要求。
2.提高上海社會管理和服務的水平和效率載體
社會企業(yè)通過富有競爭力的模式來提高社會管理和服務的水平和效率,而社會管理和服務水平和效率的提高又可以帶動更多的資金、企業(yè)家參與競爭。
3.豐富上海資本市場和國際金融中心建設
社會企業(yè)發(fā)展到一定階段后可以與資本市場相結(jié)合,在尋找自己的市場出口的同時,也通過打造社會企業(yè)股份交易的平臺來豐富上海國際金融中心和資本市場的內(nèi)涵和內(nèi)容,還可以發(fā)展成為上海金融產(chǎn)品創(chuàng)新的重要內(nèi)容。
四、上海基本具備培育、發(fā)展社會企業(yè)的基礎
隨著社會企業(yè)逐步成為全球發(fā)展潮流,國內(nèi)學界、實業(yè)界和政界等都給與了極大的關(guān)注,國務院參事湯敏等就提出通過發(fā)展社會企業(yè)來幫助解決中國老齡護理問題、公共文化產(chǎn)品提供問題。總體而言,中國在社會企業(yè)發(fā)展方面才剛剛起步,還沒有嚴格意義上的社會企業(yè),但有些企業(yè)或組織、社團在按照社會企業(yè)的模式進行實踐,有的還取得了較好的效果。上海社會管理和服務在全國比較領先,國際化程度高,制度環(huán)境比較規(guī)范,社會需求層次較高,資金較充裕,社會組織等領域的創(chuàng)新在全國產(chǎn)生了較大的影響。
第一,設施基礎。上海在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、公共文化、體育等方面已經(jīng)具備了較好的硬件設施條件,并在設施功能上也達到了一定的水平,吸引了全國各地的需求。這些設施可以與社會企業(yè)的發(fā)展相結(jié)合。
第二,市場基礎。作為國內(nèi)國際金融中心城市,上海更容易找到社會企業(yè)的出口的政策試點條件。上海人口多、密度大、平均收入高,對社會管理和服務的需求數(shù)量大、需求質(zhì)量高。上海人才市場較全、機制比較健全。
第三,政策基礎。中央要求上海“在建設中國特色社會主義社會管理體系中做先行者和示范區(qū)”。上海作為中國最大的經(jīng)濟中心和改革開放的前沿,更容易獲得國家政策的支持。上海“創(chuàng)新驅(qū)動”也需要在社會領域取得一定的突破,相應的要求政策上配合。
第三,實踐基礎。上海已經(jīng)有了一些類似社會企業(yè)的實踐,如社區(qū)老年人食堂、浦江鎮(zhèn)體育中心由企業(yè)來運營和管理時政府給與補貼,還有上海一些社會組織孵化器、社會公益項目招投標等創(chuàng)新實踐。但是這與本來意義上的社會企業(yè)還是有差別的,有的過于追求利潤目標,有的缺乏有效的運營機制。不過,這些實踐至少說明上海在社會管理和服務方面還有創(chuàng)新的空間。上海在社會組織方面不斷創(chuàng)新,有的在全國產(chǎn)生了較大的影響,如打造社會創(chuàng)新孵化園、建立生態(tài)公益園以主動培育社會組織,發(fā)展公益創(chuàng)投和招投標項目等,在全國產(chǎn)生了廣泛的影響。
但是,目前社會企業(yè)還是新生事物,在定位上需要明確,在投資、建設、運作、管理機制上需要認真設計,在實踐上需要試點和探索,以有效防止有些所謂的社會企業(yè)“政策尋租”,公益功能弱化,利潤目標放大。
五、上海要在培育、發(fā)展社會企業(yè)過程中先行先試
為培育、發(fā)展社會企業(yè),走在全國前列,上海應從政策、領域、市場、機制、人才等多個方面探索創(chuàng)新。
第一,登記、稅收等政策的適應支持
由于社會企業(yè)介于公益與市場之間,因此在目前的規(guī)則下比較難以歸類,可以先采取民辦非企業(yè)的登記形式,或者采取社會組織的形式,待發(fā)展成熟后再行定性。鑒于社會企業(yè)帶有很大的公益性,對社會企業(yè)適用特別的稅率,或者減稅、免稅,可綜合考慮成本、收益、社會等因素來給予財政補貼或減免稅。
第二,養(yǎng)老領域先行試點,而后推廣
社會企業(yè)作為新生事物可以找準合適的領域先行試點。作為即將進入老齡社會的大城市,上海可以先行在養(yǎng)老領域試點社會企業(yè)模式,成功后再在教育、醫(yī)療、公共文化、體育等其他領域加以推廣。
第三,研究建立社會企業(yè)版交易市場
未來可研究圍繞上海國際金融中心建設,利用上海的金融和制度優(yōu)勢,研究建立關(guān)于社會企業(yè)的股份交易所或股份交易中心、股份交易系統(tǒng),探索進行集中掛牌交易,同時也讓市場來選擇社會企業(yè)。
第四,探索合適的社會企業(yè)發(fā)展機制
在實踐中不斷探索適合中國和上海的發(fā)展模式,如在設計好產(chǎn)品模式、管理模式、財政支持方式的基礎上,進行公開招投標。
第五,引進和培養(yǎng)社會企業(yè)人才團隊
關(guān)鍵詞:城市化;新農(nóng)保;農(nóng)保基金;籌集機制;創(chuàng)新研究
中圖分類號:F84文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)19-0057-02
建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度,是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的重要組成部分,對確保農(nóng)村居民基本生活,推動農(nóng)村減貧和逐步縮小城鄉(xiāng)差距,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定意義重大,同時對促進農(nóng)村地區(qū)消費,拉動內(nèi)需也具有重要意義。相比較而言,過去的老農(nóng)保主要是農(nóng)民自己繳費,實際上是自我儲蓄的模式,而新農(nóng)保具有個人繳費、集體補助和政府補貼相結(jié)合的鮮明特點。它是繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一系列惠農(nóng)政策之后的又一項重大的惠農(nóng)政策。
一、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險開展現(xiàn)狀
(一)積極籌備試點推廣工作
金寨縣自2003年起便開始籌劃縣城新區(qū)建設工程,至今累計完成了20多項市政工程建設。近三年來,縣城新區(qū)累計征地2 590畝,先后出讓經(jīng)營性用地284畝,獲收益3 365萬元。大規(guī)模的城區(qū)建設,征用了大量農(nóng)田和山地,導致了失地農(nóng)民不斷增加。就在探索建立失地農(nóng)民安置保障的長效機制和途徑的同時,國務院開展了“新農(nóng)保”的試點工作,金寨縣也被劃入了試點縣的行列,為確保惠農(nóng)政策盡快落到實處,真正實現(xiàn)農(nóng)村老年居民“老有所養(yǎng)”,促進社會和諧。金寨縣積極籌劃安排推進“新農(nóng)保”的試點推廣工作。“新農(nóng)保”是惠及全縣農(nóng)村群眾的“惠民工程”,是解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的養(yǎng)老保險問題的重要舉措。當務之急則是結(jié)合當前城市化、老齡化現(xiàn)狀研究討論具體融資方案,以確保“新農(nóng)保”制度順利推行。
(二)開拓多元化的投融資渠道
新農(nóng)保制度建設的速度和保障水平取決于社會保障資金的籌集渠道與方式。金寨縣“新農(nóng)保”基金主要來源于政府和農(nóng)民兩個方面。為了實現(xiàn)新型農(nóng)保制度的跨越式發(fā)展,縣社保局正在通過理論、政策和制度的創(chuàng)新,積極探索建立多元化的籌資機制。比如,將政府和農(nóng)民潛在的社會保障資源激活為現(xiàn)實的社會保障資源,以形成穩(wěn)定的政策和資金保障。
農(nóng)保基金作為退休農(nóng)民的“保命錢”,應通過管理程序的科學設置,防止保險基金的流失,確保基金的保值增值。而實現(xiàn)農(nóng)保基金的保值增值正是農(nóng)村社會養(yǎng)老保險可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。金寨縣新型農(nóng)保基金的投資運營的范圍目前僅限于銀行存款、買賣國債。隨著全國社保基金的投資范圍從最初只限于國內(nèi)銀行存款、股票、國債等幾個品種,到開始實業(yè)投資和股權(quán)投資,金寨縣社保局也正致力于開拓多元化的農(nóng)保基金融資渠道。
二、征地補償融入基金籌集機制
(一)創(chuàng)新機制的提出
1.土地補償發(fā)放隨意性較大。按照金寨縣現(xiàn)行發(fā)放辦法,是由村委會召開村民大會,討論通過分配方案,最終按照分配方案直接發(fā)放。而這樣做會使補償金完全分流到每個農(nóng)戶手中,同時也會將每次的補償金分光發(fā)盡。如此下去,則會對失地農(nóng)民未來的生活構(gòu)成巨大威脅,極易催生社會不穩(wěn)定因素。因此,對于土地補償這類共有的資金,應當提留一部分用于公共福利和公共設施開支。而從當前新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的資金籌集不足而言,從失地農(nóng)民的土地補償金中拿出一部分用于農(nóng)民的養(yǎng)老保險不失為一種可行有效的方式。
2.科學合理的征地補償是前提。中國社會科學院的一項研究表明,在失地農(nóng)民中,生活水平下降的占60%以上,生活水平較征地前提高的不到10%。這說明政府應對失地農(nóng)民的社會保障問題引起足夠的重視,要建立合理有效的失地農(nóng)民補償機制和補償標準,同時也要引導失地農(nóng)民對土地補償進行科學有效的運用從而使其享受到經(jīng)濟發(fā)展過程中的共同成果。科學的補償標準由國家及地方政府根據(jù)實際國情民情而定,而征地補償?shù)挠行н\用卻可以由地方各級政府靈活掌握。事實上,對于征地補償是否得到有效運用,各級政府并未給予太大關(guān)注,或者有所關(guān)注也僅是孤立的看待。本文參照金寨縣“新農(nóng)保”資金籌集運作中出現(xiàn)的資金籌集不足、覆蓋面不廣、保值增值困難等問題,同時結(jié)合一些學者專家的觀點和金寨縣城市化進程中土地補償金使用發(fā)放隨意性較大的現(xiàn)狀,提出了一條新的規(guī)范化融資渠道――將城市化進程產(chǎn)生的征地補償費部分轉(zhuǎn)入“新農(nóng)保”基金社會統(tǒng)籌賬戶,由全縣農(nóng)民共享這一統(tǒng)籌基金。
(二)創(chuàng)新機制形成機理分析
1.構(gòu)建長效保障機制的內(nèi)在驅(qū)動。城市化的加快發(fā)展導致了失地農(nóng)民的大量增加,金寨縣縣政府為了保障新區(qū)建設下失地農(nóng)民的正常生活和確保城市化的順利推進,向失地農(nóng)民發(fā)放一次性的土地補償費和安置費。短期內(nèi),一次性的補償有利于減輕政府的負擔,但從長遠來看,由于失地農(nóng)民受教育水平低,失去土地后缺乏再就業(yè)技能,再就業(yè)比較困難。這種補償辦法只是側(cè)重考慮失地農(nóng)民暫時性的生活問題,并不能對失地農(nóng)民形成長久的保障機制,失地農(nóng)民普遍出現(xiàn)了坐吃山空的境地,這么一來土地補償也就違背了其保障農(nóng)民生活的初衷。因此,對土地補償費加以合理利用,采取從政府、征地單位、農(nóng)村集體、農(nóng)民個人獲取的補償費中各劃出一部分資金轉(zhuǎn)入“新農(nóng)保”基金的辦法,將會較好實現(xiàn)失地農(nóng)民的長效的社會保障機制。但值得注意的是,該機制的資金劃轉(zhuǎn)對象是征地補償費和安置費,但并不能就此將劃轉(zhuǎn)的資金全部用于為失地農(nóng)民建立農(nóng)保基金。如果認為是誰失地得補償誰受益的話,則會產(chǎn)生新的不公平現(xiàn)象。因此,征地補償轉(zhuǎn)入農(nóng)保基金的部分應為全體農(nóng)民共同分享,應有利于構(gòu)建惠及全縣農(nóng)民的長效保障機制。
2.緩解政府財政負擔,擴大惠及范圍的迫切要求。當前正值金寨縣“新農(nóng)保”推廣時期,建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度對農(nóng)民來講是一件大好事,但政府財政資金不足是最大問題。由于“新農(nóng)保”的資金需求呈剛性發(fā)展趨勢,地方政府的財政在維持其他公共事業(yè)方面支持較大,因此政府對農(nóng)村養(yǎng)老保險的支撐便顯得力不從心。雖然新的養(yǎng)老制度需要讓政府承擔一部分責任,但不能據(jù)此完全指望政府。在此背景下,如果不切實際地大包大攬,最后則只能是好心辦壞事,或者好心辦不成事。因此,結(jié)合當?shù)乜h情設計出靈活實用的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度,積極探索新的融資渠道對于緩解地方政府的財政負擔以及提高“新農(nóng)保”的保障水平具有現(xiàn)實意義。
據(jù)了解,目前廣東中山的三角鎮(zhèn)在土地征用過程用土地補償金為被征地農(nóng)戶購買農(nóng)村基本養(yǎng)老保險。而在此之前的征地補償金除了發(fā)放給村民之外,還會按照比例提留一部分作為集體資金,這部分資金一般不發(fā)給村民。而新模式實行后,村集體拿出部分提留資金給征地農(nóng)戶購買農(nóng)保。征地戶土地補償金與農(nóng)村基本養(yǎng)老保險的有機結(jié)合雖然有利于減輕失地農(nóng)民的負擔,但這只是出于對失地農(nóng)民的單方面的考慮,并且籌集的資金極其有限。將村集體留存資金和政府單位獲得的土地流轉(zhuǎn)資金、失地農(nóng)民個人獲得的部分匯聚起來按一定比例提取并轉(zhuǎn)入“新農(nóng)保”社會統(tǒng)籌基金,能夠有效緩解政府財政負擔、擴大惠及范圍,并最終形成讓全體農(nóng)民受益的長效保障機制。
3.促進農(nóng)村居民廣泛參保,提升保障水平的有效途徑。《金寨縣新農(nóng)保實施辦法》規(guī)定:年滿60周歲未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村居民,不用繳費,每人每月可享受國家給予的55元基礎養(yǎng)老金。這里的基礎養(yǎng)老金由政府全額承擔,是新農(nóng)保資金的主要組成部分,即使已經(jīng)年滿60歲的老人和沒有全部或只有部分繳費能力的居民,都可領到這部分適時調(diào)整的基礎養(yǎng)老金。這項規(guī)定,使得新農(nóng)保吸納了絕大多數(shù)農(nóng)村老人參與積極投保。基于此項規(guī)定,探索將征地補償金劃轉(zhuǎn)入“新農(nóng)保”基金社會統(tǒng)籌賬戶將是增強吸引力的又一舉措。
在發(fā)達地區(qū)集體經(jīng)濟力量較雄厚,集體補助是農(nóng)民繳費的巨大支持,永久計入個人賬戶則給農(nóng)民吃了定心丸。相對較落后且城市化進程比較快的農(nóng)村地區(qū),集體補助力度較小,但集體可支配的征地補償金數(shù)目較大,將這部分資金劃入農(nóng)保賬戶則能很好提升農(nóng)民參保的積極性。但如若將補償金按照相對發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗永久計入個人賬戶則會產(chǎn)生如前文所述的不公平現(xiàn)象。而將其轉(zhuǎn)入社會統(tǒng)籌部分則能從籌資機制上為覆蓋人群最大化提供保障。這將很好解決不公平問題,同時也能促進農(nóng)村居民廣泛參保,提升保障水平。
4.農(nóng)村地區(qū)社會公平的呼聲。目前金寨縣新縣城建設征用農(nóng)用地的過程中,對應的征地收入比例大致為:農(nóng)民個人5%~15%,農(nóng)村集體25%~30%,政府機構(gòu)得60%~70%。這表明,農(nóng)民的土地被征用后,只能得到政府和征地單位支付的數(shù)額不多的土地補償費和安置費。而政府及其機構(gòu)通過招商引資等獲得的補償?shù)蛣t是農(nóng)民獲得補償?shù)?倍,高則達到14倍。而創(chuàng)新機制基于社會公平的角度,要求對農(nóng)民自身、集體及政府機構(gòu)獲得的補償進行劃轉(zhuǎn)時的比率實行差異化界定。同時將資金劃入社會統(tǒng)籌賬戶為全體農(nóng)民共享,因此在一定程度上實現(xiàn)了社會公平和對農(nóng)民的充分保障。
三、基金籌集創(chuàng)新機制前景展望
農(nóng)保基金是參保農(nóng)民日后養(yǎng)老的“保命錢”,是農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)運行的基石,其管理和運營的質(zhì)量直接關(guān)系到這項事業(yè)的成敗。當前城鎮(zhèn)化進程的迅速加快,對農(nóng)保基金拓展籌資渠道、增強籌資能力提出了迫切要求。眾所周知,城市化是中國農(nóng)村地區(qū)的必經(jīng)階段,將土地補償劃入“新農(nóng)保”社會統(tǒng)籌基金正是基于這一國情提出來的。城市化進程的必然性和長期性,造就了該基金籌集機制的可行性。同時,前文對其形成機理的詳細闡述,預示著該機制將為當前新農(nóng)保基金賬戶開辟一項新的資金來源渠道。相信本次基于“新農(nóng)保”基金籌集機制上的創(chuàng)新探索能給中國的新型農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)注入新鮮血液。
參考文獻:
[關(guān)鍵詞] 創(chuàng)新型社會 管理創(chuàng)新 民營企業(yè) 培訓
當前國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀讓創(chuàng)新型社會建設不再僅僅是一種未來遠景的展望,而是成為了我國全社會和所有企業(yè)都必須高度關(guān)注,必須有所作為的行動指南。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,提升企業(yè)競爭實力,改造資源消耗型低附加值產(chǎn)品,提倡科學發(fā)展觀是國家層面的發(fā)展規(guī)劃,也應當是民營企業(yè)當前工作的題中要義。創(chuàng)新型社會是集創(chuàng)新主體、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新機制于一體,在全社會層次上促進創(chuàng)新資源合理配置和高效利用的新的社會發(fā)展形式。在這樣的大背景下,創(chuàng)新型社會對于社會最活躍的細胞―企業(yè)提出了創(chuàng)新要求,民營企業(yè)必須響應這樣的要求,民營企業(yè)發(fā)展模式必將有所改變,創(chuàng)新型企業(yè)必將為創(chuàng)新型社會建設提供堅實的物質(zhì)基礎。
一、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新并重的發(fā)展之路
新世紀以來,隨著民營企業(yè)在國民經(jīng)濟中的作用不斷提高,民營企業(yè)基于創(chuàng)新能力建設的發(fā)展模式受到了從中央到地方各級政府的關(guān)注,這其中學術(shù)界以及民營企業(yè)自身要求重視民營企業(yè)創(chuàng)新的呼聲功不可沒,這同時也契合了我國提倡科學發(fā)展觀,建設創(chuàng)新型社會的時代背景。中央出臺的科技發(fā)展綱要和地方政府的各項跟進舉措無疑是民營企業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新的推進劑。然而,一直以來,政府和社會的關(guān)注點大多集中在如何提升民營企業(yè)的科技創(chuàng)新的能力上,集中在如何為民營企業(yè)提供有利的政策環(huán)境,如市場準入、反不正當競爭、起草和制定有利于民營企業(yè)發(fā)展的相關(guān)法律、政策,大家議論較多的話題是如何發(fā)展支持中小企業(yè)的科技投融資體系和創(chuàng)業(yè)風險投資機制。
基于科技創(chuàng)新的發(fā)展模式的政策扶持力度固然要加強,但不能止步于此,因為有些民營企業(yè)要按照過去的粗放型經(jīng)營、低成本競爭的老路子已經(jīng)很難走得通。國內(nèi)市場的飽和,國際市場上貿(mào)易壁壘的重重阻隔,已經(jīng)讓許多民營企業(yè)面臨嚴峻的形勢,他們紛紛尋找解決問題的途徑,而從技術(shù)創(chuàng)新入手,可以提高產(chǎn)品的附加值,打破貿(mào)易壁壘的限制,脫離低水平競爭。在國家建設創(chuàng)新型社會和循環(huán)經(jīng)濟的大背景下,民營企業(yè)的這種走技術(shù)創(chuàng)新求發(fā)展模式突破的思路,肯定會得到政府的各種支持,技術(shù)創(chuàng)新的外部環(huán)境可以說已經(jīng)比過去大有改進了。
然而,創(chuàng)新一詞對于民營企業(yè)發(fā)展模式而言并不是僅僅針對技術(shù)創(chuàng)新的,民營企業(yè)對于創(chuàng)新的另一面――管理創(chuàng)新也要重視起來。技術(shù)創(chuàng)新看重的是產(chǎn)品在技術(shù)方面的改進和革新,技術(shù)創(chuàng)新看重的是產(chǎn)品在技術(shù)方面的改進和革新,著眼于提高產(chǎn)品的高附加值,技術(shù)創(chuàng)新給產(chǎn)品帶來的是滿足更多人群更高的需求,提高自身競爭能力,獲得超額利潤的方式,技術(shù)創(chuàng)新需要企業(yè)擁有相當?shù)募夹g(shù)研發(fā)能力和高素質(zhì)的技術(shù)開發(fā)人員,或者至少要有強大的技術(shù)轉(zhuǎn)化水平。管理創(chuàng)新是對于管理的計劃、組織、領導、控制等各個環(huán)節(jié),從企業(yè)實際出發(fā),因地制宜地吸收管理實踐中得到的各項理論成果,對于企業(yè)管理水平提升的創(chuàng)新過程。管理創(chuàng)新包含的范圍非常廣泛,可以是運用新的管理工具,可以是改變企業(yè)的管理流程,可以是轉(zhuǎn)變組織全體人員的思想觀念。
在民營企業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的大環(huán)境中,管理是技術(shù)創(chuàng)新和實現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的基礎。管理為技術(shù)創(chuàng)新鋪平了道路,打通了技術(shù)變成錢、錢變成技術(shù),技術(shù)再變成錢的各個環(huán)節(jié)。在奠定了堅實的管理基礎之后,企業(yè)才能迎來大力推進技術(shù)創(chuàng)新的新時期,逐步開展功能技術(shù)創(chuàng)新和核心技術(shù)創(chuàng)新,成為技術(shù)驅(qū)動型企業(yè)。技術(shù)不是萬能的,才能凸顯管理創(chuàng)新的重要性,同時沒有技術(shù)是萬萬不能的,這體現(xiàn)了在民營企業(yè)尋求發(fā)展模式改變,提升自身核心競爭力的大背景下技術(shù)創(chuàng)新的重要性。如果我們只是呼吁通過政策傾斜,財力支持來促進民營企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,而忽視其內(nèi)部的管理問題和管理創(chuàng)新,那將不能實現(xiàn)我們對民營企業(yè)的扶持投入所希望看見的相應的令人滿意的回報。技術(shù)創(chuàng)新能否實現(xiàn),技術(shù)創(chuàng)新的成果在多大程度上可以為民營企業(yè)提升競爭力提供強大支撐,在于保證技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化的管理機制的創(chuàng)新,技術(shù)要轉(zhuǎn)化,它不能僅僅是為企業(yè)提供了可供宣傳而不能發(fā)揮作用的專利證書而已。
二、重視實現(xiàn)管理創(chuàng)新的途徑――培訓
創(chuàng)新型社會建設對于民營企業(yè)來說,就是提倡各種類型的創(chuàng)新。管理創(chuàng)新是一項極具特色的管理行為,每個企業(yè)在企業(yè)發(fā)展的不同階段都應當根據(jù)企業(yè)的實際,采取合適的管理創(chuàng)新手段。在管理創(chuàng)新中,不應當跟隨時髦流行的管理理念,尤其不應當對于西方管理理論和工具,不假思索的照搬接受。在建設創(chuàng)新型社會的過程中,民營企業(yè)要進行符合自身特點的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,一個總的原則就是要遵循創(chuàng)新活動的規(guī)律,確確實實為企業(yè)的創(chuàng)新提供各項便利。
從創(chuàng)新型人才建設來看,民營企業(yè)家是企業(yè)內(nèi)部最重要的創(chuàng)新型人才,企業(yè)的創(chuàng)新特別要注重提高民營企業(yè)家自身經(jīng)營管理素質(zhì)。企業(yè)家的創(chuàng)新能力取決于他們的戰(zhàn)略眼光,對于全球范圍內(nèi)行業(yè)變化趨勢的把握,企業(yè)家的學習能力以及對管理知識的選擇和運用能力是企業(yè)創(chuàng)新能力的主要內(nèi)容,而企業(yè)家的這項能力通過接受科學系統(tǒng)的管理培訓是可以提升的。民營企業(yè)家的創(chuàng)新能力同樣取決于他們能否讓創(chuàng)新型人才最大限度的發(fā)揮他們的創(chuàng)新能力,對于激勵創(chuàng)新型人才手段的運用能力也可以通過參與管理培訓來提高。
如何發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新點,怎樣開展創(chuàng)新活動,如何讓創(chuàng)新的“性價比”最高,這些都取決于創(chuàng)新型人才的創(chuàng)新能力。知識經(jīng)濟時代,知識的更新速度很快,在企業(yè)創(chuàng)新活動中,知識的更新速度更快,對于參與創(chuàng)新的人員而言,補充新的知識成為了工作中的必需,接受培訓是他們對組織的需求,創(chuàng)新人員之間對于知識的分享和傳播的需求也促進了學習性組織的建立,培訓則成為了知識分享和傳播的途徑。
從企業(yè)人員激勵角度來看,員工激勵問題尤其是創(chuàng)造型人才的激勵工作向來是管理工作的難點,對于民營企業(yè)而言,除了要優(yōu)化激勵措施,提高激勵措施的有效性之外,改善組織內(nèi)部的橫向溝通和縱向溝通的效率,促進鼓勵創(chuàng)新的良好組織氛圍的形成,提倡以創(chuàng)新為導向的企業(yè)文化和戰(zhàn)略思維同樣也是民營企業(yè)進行員工激勵較好的選擇。在以上措施之外,滿足企業(yè)員工的培訓需求也是員工激勵的方法之一。
創(chuàng)新過程充滿不確定因素,管理創(chuàng)新稍有不慎,也容易造成企業(yè)的困境,引起內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的動蕩,那管理創(chuàng)新的風險如何規(guī)避呢?管理創(chuàng)新的成功取決于企業(yè)家的經(jīng)驗和水平,在于管理者團隊和作業(yè)人員對于管理創(chuàng)新點的理解和貫徹,取決于創(chuàng)新人才更新知識的速度和對知識的把握,要規(guī)避管理創(chuàng)新風險,那就要求從企業(yè)家到管理團隊到作業(yè)人員都要接受正規(guī)而有效的管理培訓,要善于從實踐當中尋找合適的管理方法,提高自身認識問題解決問題的能力,才能規(guī)避此類風險。
三、發(fā)揮政府在民營企業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新中的作用
在創(chuàng)新型社會建設的過程中,對于民營企業(yè)而言,他們內(nèi)在的追求利潤的動力以及市場競爭的壓力,使得企業(yè)對于創(chuàng)新有一種內(nèi)在的主動性。民營企業(yè)對于能夠帶來超額利潤的創(chuàng)新,無論是技術(shù)創(chuàng)新還是管理創(chuàng)新都是非常重視的,他們的自發(fā)的企業(yè)創(chuàng)新的行為,如果得到鼓勵和支持的話,將成為社會創(chuàng)新體系的重要部分。
在創(chuàng)新型社會建設的制度供應上,各級政府要對自身的行動區(qū)間有清醒地認識,過多地進入企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新體系很可能讓民營企業(yè)處處感到掣肘。不能再以違背經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的心態(tài)和上下級之間的所謂指令來推動創(chuàng)新型社會建設,要多征詢企業(yè),尤其是民營企業(yè)的意見和需求。
只要是企業(yè)就存在發(fā)展的愿望,要發(fā)展就必然會選擇技術(shù)創(chuàng)新,為了技術(shù)創(chuàng)新的成功,企業(yè)首先會想到做好管理創(chuàng)新的工作。政府在提供創(chuàng)新性制度時,要以企業(yè)自身能夠有效吸收外部創(chuàng)新性制度安排,并付諸于企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新的能力作為評價企業(yè)是否有資格接受資助的首要條件,而不是其他因素。不能因為有些民營企業(yè)規(guī)模小,人員少,技術(shù)含量低,偏向勞動密集型企業(yè)就想當然地認為,這些企業(yè)沒有創(chuàng)新的內(nèi)在需求。在創(chuàng)新型社會建設的道路上,在追求企業(yè)效益最優(yōu)化的路上,一切企業(yè)都是相同的。
企業(yè)同樣需要管理方面的創(chuàng)新,應付高速成長,技術(shù)不確定較大,潛在客戶不明晰的市場,他們需要掌握新的管理工具在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造性運用的能力。各類培訓為企業(yè)的管理創(chuàng)新提供必要的知識儲備,為管理創(chuàng)新提供嶄新的思維方式。具備管理創(chuàng)新能力的人員對于技術(shù)創(chuàng)新的接受能力更快,對于技術(shù)創(chuàng)新的主觀意愿更為強烈,執(zhí)行技術(shù)創(chuàng)新決策的能力也會提高。
在創(chuàng)建創(chuàng)新型社會和建設學習型社會的大背景下,以培訓促進企業(yè)創(chuàng)新能力建設,進而全面建設創(chuàng)新型社會的過程中,各級政府在當前轉(zhuǎn)變政府職能,提倡政府權(quán)力為民所用的趨勢中應當也可以有所作為。各級政府在提升社會管理水平的同時,應當運用各種手段,規(guī)范培訓市場,引導民營企業(yè)有針對性地進行以創(chuàng)新為最終目標的各類培訓,在全社會形成鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,鼓勵內(nèi)部培訓和外部培訓并重的氛圍。
參考文獻:
摘要:隨著我國高等教育改革的深入發(fā)展、國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,地方本科院校的人才培養(yǎng)機制與社會企業(yè)需求出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象。為滿足地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,提出地方本科院校為服務地方區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的應用創(chuàng)新型本科人才培養(yǎng)模式,分析了地方經(jīng)濟社會發(fā)展對應用創(chuàng)新型人才的要求,制定了服務地方區(qū)域方經(jīng)濟社會發(fā)展的應用創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)模式及其實現(xiàn)的措施。通過培養(yǎng)應用創(chuàng)新型人才,為推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造,實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級,以及發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻。
關(guān)鍵詞:地方本科院校;人才培養(yǎng)模式;應用創(chuàng)新型人才;教學改革;地方區(qū)域經(jīng)濟
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2017)24-0222-02
一、研究背景
隨著我國高等教育改革的深入發(fā)展、國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,我國一些地方本科院校在發(fā)展過程中突出的問題日益呈現(xiàn)出來。針對目前高等教育存在的一系列的問題,黨的十八屆三中全會做出重要的戰(zhàn)略決策,一部分普通本科院校向應用型高校轉(zhuǎn)型。應用創(chuàng)新型本科教育對于高層次應用型人才滿足我國經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,以及促進中國高等教育大眾化發(fā)展起到了積極的催化作用。因此,向應用型轉(zhuǎn)型是地方本科院校今后發(fā)展的一個重要方向,地方本科院校向應用創(chuàng)新型本科人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)型,既順應了地方區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需求,也是地方本科院校發(fā)展再上新臺階的必然抉擇。
二、地方經(jīng)濟社會發(fā)展對應用創(chuàng)新型人才的要求
國內(nèi)低端制造業(yè)正面臨著東南亞國家的激烈競爭,已經(jīng)不占有優(yōu)勢,長期以來主要依靠低成本、低附加值、高耗能的經(jīng)濟增長模式導致生態(tài)平衡破壞嚴重,難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,這種發(fā)展形勢要求我國的經(jīng)濟模式必須做出相應的調(diào)整和改變,在激烈的市場經(jīng)濟的競爭中,經(jīng)濟的競爭實質(zhì)上就是人才的競爭,企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,尤其是漸進式的創(chuàng)新,迫切需要具有各類德才兼?zhèn)洹?chuàng)新能力的應用型人才。應用創(chuàng)新型人才應該具有創(chuàng)新性思維,能夠創(chuàng)造性地解決實際問題。地方經(jīng)濟發(fā)展對應用創(chuàng)新型人才的具體要求如下。
1.地方經(jīng)濟社會發(fā)展對應用創(chuàng)新型人才的知識要求。應用創(chuàng)新型人才應具有一定的基礎理論知識和扎實的專業(yè)基礎知識,同時應具有較強的實踐技能。基礎理論知識主要包括形式邏輯、辯證邏輯、情感邏輯和數(shù)學邏輯等四個方面,這些基礎理論知識有助于獲取相關(guān)信息和處理信息的能力,并形成科學的方法論和哲學意識。扎實的專業(yè)基礎知識是進行技術(shù)創(chuàng)新的前提和基礎。從技術(shù)角度來看,應用型人才必須具有基本的實踐技能。只有將基礎理論知識、專業(yè)基礎知識和實踐技能有機融合,才能對具體的技術(shù)進行有效創(chuàng)新。因此,合理的知識體系結(jié)構(gòu)是地方經(jīng)濟社會發(fā)展對應用創(chuàng)新型人才的最基本的要求。
2.地方經(jīng)濟社會發(fā)展對應用創(chuàng)新型人才的能力要求。應用創(chuàng)新型人才應具有一定的創(chuàng)新性能力和較強的技術(shù)應用能力。創(chuàng)新性能力是指在具有一定的基礎理論知識的基礎上,綜合應用所掌握的專業(yè)基礎知識開拓新領域,進行知識整合和創(chuàng)新,使所從事的活動具有一定的新穎性。創(chuàng)新性思維在技術(shù)創(chuàng)新性過程中起到關(guān)鍵的作用,創(chuàng)新性思維是指\用獨特的思維方法,創(chuàng)新出具有個人或社會價值的新觀點、新知識、新方法、新理論以及相應的新技術(shù)和新產(chǎn)品的心理活動過程。技術(shù)應用能力是指應用所學的專業(yè)技術(shù)和專業(yè)技能解決實際的具體問題的能力。因此,具有一定的創(chuàng)新性能力和較強的技術(shù)應用能力是地方經(jīng)濟社會發(fā)展對應用創(chuàng)新型人才的必要條件。
3.地方經(jīng)濟社會發(fā)展對應用創(chuàng)新型人才的創(chuàng)新人格要求。應用創(chuàng)新型人才除應具有合理的知識體系結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新性能力和技術(shù)應用能力外,還必須具有創(chuàng)新型人才所具備的獨特人格,創(chuàng)新人格應具有以服務社會為己任,任勞任怨,敬業(yè)愛崗,開拓進取、除舊創(chuàng)新等特點。應用創(chuàng)新型人才必須陶冶情操,培養(yǎng)創(chuàng)新人格。因此,創(chuàng)新人格是實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級以及發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的必要條件。
三、服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的應用創(chuàng)新型本科人才培養(yǎng)模式
地方區(qū)域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,迫切需求應用創(chuàng)新型人才。為服務地方區(qū)域方經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)應用創(chuàng)新型本科人才是地方本科院校所面臨的迫切性和必然性要求。地方本科院校在培養(yǎng)應用創(chuàng)新型人才過程中,應該根據(jù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展對應用創(chuàng)新型人才的客觀要求,制定服務地方區(qū)域方經(jīng)濟社會發(fā)展的應用創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)模式,其具體實現(xiàn)措施如下。
1.加強校企合作。深化校企合作融合度,轉(zhuǎn)化教學理念,依托地方企業(yè)資源,充分利用社會資源,建立校企深度合作、緊密結(jié)合,優(yōu)勢互補的合作機制,大力推進校企合作的應用型人才培養(yǎng)模式,突出應用創(chuàng)新能力的培養(yǎng),提升地方本科院校服務地方區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。通過校企深度合作辦學的方式,為服務地方經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展培養(yǎng)應用創(chuàng)新型人才,建立以合作辦學和合作育人的校企合作人才培養(yǎng)模式,學校和企業(yè)共同制定專業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實現(xiàn)專業(yè)發(fā)展定位與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的對接,學校和企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)方案和專業(yè)課程授課計劃,實現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)目標與崗位任職要求之間的對接。這種校企合作的人才培養(yǎng)模式有利于促進地方本科院校相關(guān)專業(yè)在應用創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式上的創(chuàng)新,提高專業(yè)內(nèi)涵建設水平,提升教師科研及技術(shù)應用能力,學生進入企業(yè)進行實踐環(huán)節(jié)學習,按照校企共同制訂人才培養(yǎng)方案,由企業(yè)承擔相關(guān)實踐環(huán)節(jié)的專業(yè)課程的教學任務,通過校企合作,實現(xiàn)雙方互利共贏。這種“校企合作、工學結(jié)合、教學做一體化”應用創(chuàng)新型人才培養(yǎng)教學改革,建立產(chǎn)教融合、校企深度合作的人才培養(yǎng)模式,有效地實現(xiàn)課程內(nèi)容與職業(yè)標準、教學過程與生產(chǎn)過程、專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度對接。
2.產(chǎn)學研相結(jié)合。為培養(yǎng)服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的應用創(chuàng)新型人才,地方本科院校、企業(yè)和科研院所之間進行深度合作,通過產(chǎn)學研有機的結(jié)合,建立產(chǎn)學教深度融合的創(chuàng)新機制,地方本科院校要把握好發(fā)展機遇,大力推進產(chǎn)學教融合,更好地服務地方經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)學研相結(jié)合的具體形式具有多樣性,其中,大學科技園作為教學、科研與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的重要基地,成為高校技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)應用的基地、高新技術(shù)企業(yè)孵化的基地、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)人才培育的基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)輻射催化的基地以及應用創(chuàng)新型人才培育基地。
3.加強師資隊伍的建設。建設一支教育理念先進、專業(yè)知識扎實、具有豐富實踐技能的高水平師資隊伍,“雙師型”教師隊伍建設是其中重要的一個環(huán)節(jié),地方本科院校具有行業(yè)實踐技能的教師比較少,需要加大力度引進和培養(yǎng)“雙師型”教師;同時積極聘請地方企業(yè)的高級技術(shù)人員、管理人員等具有豐富實踐經(jīng)驗的技術(shù)骨干為地方本科院校的兼職教師,承擔部分專業(yè)的實驗實訓和課程設計等實踐環(huán)節(jié)的課程教學、學生技能鑒定、科技競賽輔導等工作;地方本科院校每年派遣一定數(shù)量的專業(yè)骨干教師到相關(guān)的企業(yè)進行掛職鍛煉;支持和鼓勵高校教師積極參與企業(yè)的新技術(shù)應用、新產(chǎn)品研發(fā)和社會服務;積極開展在職高校教師的培訓和培養(yǎng),強化企業(yè)實踐經(jīng)驗,積累社會實踐經(jīng)歷。只有不斷提高地方本科院校教師的綜合素質(zhì)能力,才能滿足應用創(chuàng)新型本科人才培養(yǎng)的要求。
參考文獻:
[1]劉俊鵬.地方高校應用型轉(zhuǎn)型背景下大學生校外實踐教育基地作用探析[J].教育教學論壇,2016,17:47-48.
[2]戴云龍,戴躍儂.地方高校適應社會需求培養(yǎng)創(chuàng)新型人才研究―以揚州大學為例[J].黑龍江高教研究,2012,213(1):137-139.
一、現(xiàn)狀與問題
近年,湖南的金融業(yè)發(fā)展迅速,為長株潭“兩型社會”建設奠定了良好基礎。一是金融生態(tài)環(huán)境改善,全社會誠信意識明顯增強,銀行不良貸款率明顯下降;二是銀行業(yè)經(jīng)營實力增強,現(xiàn)了銀行業(yè)金融機構(gòu)總資產(chǎn)、實現(xiàn)利潤及金融機構(gòu)個數(shù)“三增長”;三是地方金融機構(gòu)發(fā)展較快。全省地方銀行機構(gòu)資產(chǎn)總量、存款余額、貸款余額占全省銀行業(yè)機構(gòu)的比重實現(xiàn)了同步增加;四是資本市場和保險業(yè)發(fā)展較快。但同金融發(fā)達地區(qū)相比,特別是同“兩型社會”建設中扮演的重要角色相比,金融業(yè)發(fā)展還相對滯后,無論是銀行業(yè)、證券業(yè)還是保險業(yè),總體規(guī)模比較小,發(fā)展水平不夠高,資本市場不夠活躍,直接融資比重過小,金融體系不夠健全,信用擔保體系還不完善,主要集中反映在以下四個方面。
1.直接融資與間接融資比例嚴重失衡。湖南資本市場發(fā)展相對滯后,金融產(chǎn)品種類少,融資方式單一,形成了間接融資所占比例很高、間接融資以信貸資金為主、債券融資和股權(quán)融資數(shù)額較小的融資格局。
2.中小企業(yè)融資難問題依然突出。湖南中小企業(yè)已成為全省經(jīng)濟社會發(fā)展的“生力軍”。2006年,湖南中小企業(yè)數(shù)占全省企業(yè)總數(shù)的99.9%以上。全省GDP的49.9%由中小企業(yè)提供和創(chuàng)造。全省金融機構(gòu)向中小企業(yè)累計貸款額度不升反降,對民營經(jīng)濟的貸款不足貸款總額的20%,遠低于全國40%的比重,更低于淅江80%的比率。
3.金融生態(tài)環(huán)境建設滯后。一是經(jīng)濟總量相對偏小,金融機構(gòu)歷史包袱重,資產(chǎn)質(zhì)量差。二是地方保護主義依然存在,在維護金融債權(quán)的法律實施中,對金融業(yè)直接干預,執(zhí)法主體和執(zhí)法行為不夠規(guī)范。三是信貸征信體系建設滯后,信息共享機制不健全,企業(yè)或個人違背誠信原則的行為時有發(fā)生,金融風險意識還較為欠缺。四是金融中介機構(gòu)發(fā)育程度低,運作不規(guī)范,服務面小、質(zhì)差。五是政、銀、企三者關(guān)系尚未步入良性軌道,互信共贏的關(guān)系尚未完全理順。
4.金融資源沒有得到有效利用。一方面受國家宏觀調(diào)控的影響,金融機構(gòu)收緊信貸閘門,銀行信貸對“兩型社會”建設支持嚴重不足與資金需求矛盾日顯突出,另一方面,有限的金融資源又沒有得到充分利用,由于信用環(huán)境較差、金融組織結(jié)構(gòu)單一、金融服務創(chuàng)新不夠、信貸結(jié)構(gòu)欠合理等因素的影響,造成了信貸資金大量沉淀或外流,金融資源沒有在本地得到有效利用。
二、對策與建議
1.發(fā)展多層次的資本市場,提高直接融資比重。一是有效利用資本市場,充分利用資本市場的籌資功能和資源配置功能。長株潭城市群“兩型社會”建設需要更多的上市公司,需要在國內(nèi)資本市場乃至國際資本市場上籌集更多的資金,要制定有關(guān)配套政策和措施,扶持企業(yè)有效利用資本市場,鼓勵企業(yè)進行股份制改造和上市發(fā)行股票融資,積極為企業(yè)搭建境內(nèi)外上市推介平臺,引導企業(yè)利用國內(nèi)外資本市場融資,同時,還必須為非上市企業(yè)敞開一條市場募集與融通資金的渠道,鼓勵上市公司再融資。二是發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)投資基金。三是強化企業(yè)債券市場發(fā)展。使企業(yè)的債券融資比例由目前的2%達到10%~20%。四是建設區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場。全面整合長株潭城市群現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)交易資源,建立以規(guī)范轉(zhuǎn)讓物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等各類產(chǎn)權(quán)為一體的中部地區(qū)產(chǎn)權(quán)交易中心。
2.深化金融體制改革,健全金融機構(gòu)體系。一是積極引進境內(nèi)外金融機構(gòu)。深入開展“金融招商”活動,大力引進境內(nèi)外銀行、證券、保險、信托等金融機構(gòu)在長株潭地區(qū)設立總部或分支機構(gòu),積極創(chuàng)造條件,吸引跨國公司總部和跨國金融機構(gòu)入駐,鼓勵和支持地方法人金融機構(gòu)增強核心競爭力。豐富市場主體,構(gòu)建多元化、競爭性的金融市場格局。積極開展與境內(nèi)外知名基金管理公司、風險投資機構(gòu)之間的合作,引進先進的經(jīng)營理念和管理模式。二是以擴大中小企業(yè)和“三農(nóng)”的融資作為金融市場調(diào)整的基礎性目標。要繼續(xù)深化農(nóng)村金融體制改革,用現(xiàn)代金融理念優(yōu)化金融資源配置,建立適應新農(nóng)村建設的小型銀行、農(nóng)民銀行、社區(qū)銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等,實現(xiàn)地方金融業(yè)發(fā)展空間擴大、金融產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)權(quán)和組織制度完善。三是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)金融體系。商業(yè)銀行通過金融服務把處于產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)緊密聯(lián)系起來,在有效控制風險的前提下,為產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)提供融資支持,實現(xiàn)金融業(yè)與產(chǎn)業(yè)的交融發(fā)展。建立和完善大項目挖掘和生成機制,培育和建設一批優(yōu)質(zhì)項目,形成有效信貸需求。四是開展各類保險改革創(chuàng)新。建立商業(yè)性保險、政策性保險和專業(yè)性保險共存的多層次保險市場體系,積極爭取分設農(nóng)業(yè)保險、責任保險、科技保險和計劃生育保險等專業(yè)保險公司的試點。
3.創(chuàng)新金融業(yè)務和產(chǎn)品,提升金融服務水平。
創(chuàng)新金融產(chǎn)品和交易工具,增加企業(yè)的債券融資、權(quán)證融資,爭取發(fā)行市政債券,嘗試發(fā)行抵押債券,推動有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)證券化,創(chuàng)新養(yǎng)老金融產(chǎn)品。同時創(chuàng)新設立各項基金產(chǎn)品,通過發(fā)行基金券,支持長株潭基礎產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是推行外匯管理改革試點。深化涉外經(jīng)濟體制改革,充分發(fā)揮對外開放門戶作用,促進開放性經(jīng)濟發(fā)展。進一步推進經(jīng)常性項目外匯管理改革,簡化服務貿(mào)易外匯收支的憑證和手續(xù),積極改進進出口核銷制度;推進投資便利化,便利長株潭區(qū)域企業(yè)集團外匯資金集中管理和運作,支持企業(yè)對外投資,改進外商投資企業(yè)外債管理方式。三是組建金融控股公司。整合長株潭區(qū)域現(xiàn)有地方金融企業(yè)的股權(quán),按照統(tǒng)一管理、綜合經(jīng)營、法人分業(yè)原則,設立金融控股公司,控股參股銀行、保險、證券、信托、基金等各類金融企業(yè)。四是發(fā)展金融租賃產(chǎn)業(yè),如汽車租賃、航空租賃等,此外,還要大力發(fā)展國際國內(nèi)保理業(yè)務、審計咨詢、信用評級、資產(chǎn)評估、經(jīng)紀公司、消費信貸、投資咨詢等金融相關(guān)產(chǎn)業(yè),適時推出黃金、債券、外匯投資、國內(nèi)銀團貸款、企業(yè)年金、外匯衍生產(chǎn)品、個人綜合受信等金融產(chǎn)品和金融服務項目。五是全面提升現(xiàn)代金融服務水平。
4.優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,建設金融安全區(qū)。
一、引 言
改革開放以來,國家高度重視科技創(chuàng)新。2006年,國務院《關(guān)于實施科技創(chuàng)新規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力的決定》,提出要建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略。企業(yè)是建設創(chuàng)新型國家的重要主體,只有充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新的積極能動性,才能實現(xiàn)建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標。然而,當前我國企業(yè)的創(chuàng)新積極性并不高,創(chuàng)新水平依然不足。據(jù)統(tǒng)計,2010年中國工業(yè)企業(yè)研發(fā)投資強度僅為0.93%,而同期日本、美國、德國等國家的研發(fā)投資強度分別為3.57%、2.93%和2.23%。2015年我國研發(fā)投入規(guī)模達到1.4萬億元,位居全球第二,但尚不足美國的50%,且創(chuàng)新綜合能力僅排名第18位,這意味著我國企業(yè)的創(chuàng)新水平與發(fā)達國家相比,仍有較大差距。是什么因素制約著我國企業(yè)創(chuàng)新水平的提高呢?除已有研究發(fā)現(xiàn)的企業(yè)規(guī)模、社會網(wǎng)絡等因素外,是否還存在著其他與中國特殊制度背景相關(guān)的影響因素呢?Chang等(2015)基于美國企業(yè)的實證研究發(fā)現(xiàn),會計穩(wěn)健性不利于企業(yè)創(chuàng)新[1]。在創(chuàng)新水平一直遙遙領先的美國,這一結(jié)論恰恰支持了FASB(美國財務會計準則委員會)和IASB(國際會計準則理事會)的決定――2008年FASB和IASB決定在其概念框架中取消會計穩(wěn)健性要求。
鑒于此,本文以2008―2012年我國滬深非金融類A股上市公司為樣本,討論高管社會網(wǎng)絡和會計穩(wěn)健性分別對企業(yè)創(chuàng)新的影響,以及高管社會網(wǎng)絡對會計穩(wěn)健性和企業(yè)創(chuàng)新關(guān)系的調(diào)節(jié)效應。
二、理論分析與研究假設
(一)高管社會網(wǎng)絡與企業(yè)創(chuàng)新
創(chuàng)新活動的主要特點是高風險、高投入、回收期長。隨著技術(shù)發(fā)展的日新月異和社會分工的進一步細化,單個企業(yè)由于靈活性低、創(chuàng)新資源匱乏和管理能力不足等原因已經(jīng)很難獨立完成創(chuàng)新活動,于是產(chǎn)生了技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡、供應鏈聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)學研結(jié)合等新興的創(chuàng)新關(guān)系網(wǎng)絡。社會網(wǎng)絡雖然不是為了組成創(chuàng)新團體而特別構(gòu)建的,但是卻能像創(chuàng)新團體一樣從網(wǎng)絡中獲取創(chuàng)新資源,對企業(yè)創(chuàng)新活動有著不可忽視的影響。其影響具體體現(xiàn)在有利于企業(yè)獲得信息優(yōu)勢、獲得創(chuàng)新資金和提高風險承擔水平三個方面。
1.高管社會網(wǎng)絡有利于企業(yè)獲得信息優(yōu)勢。一家企業(yè)的成敗往往與經(jīng)營者是否擁有廣泛的社會交往和聯(lián)系相關(guān)。社會交往和聯(lián)系形成的社會網(wǎng)絡是一個重要的信息溝通渠道,能夠促進信息自由和低成本地通過該網(wǎng)絡流動,實現(xiàn)專有信息平臺的共享,為公司贏得競爭性優(yōu)勢并抑制特有投資信息的流出[2]。提高了創(chuàng)新決策質(zhì)量和效率。然而,社會網(wǎng)絡成員獲取社會網(wǎng)絡中的資本時會受到自身的網(wǎng)絡位置約束,網(wǎng)絡中心度越高的高管,獲得信息的通道越多[3]。速度越快,做出創(chuàng)新決策的質(zhì)量和效率越高,進而企業(yè)的創(chuàng)新水平越高。
2.高管社會網(wǎng)絡有利于企業(yè)獲得創(chuàng)新資金。創(chuàng)新投資需要大量的資金。高管社會網(wǎng)絡可以幫助企業(yè)以更低的成本更便捷地獲取外部資金,這是因為:一方面,社會網(wǎng)絡的信用提升功能可以幫助企業(yè)及時獲取更多的外部資金,為企業(yè)融資提供事前信用擔保;另一方面,社會網(wǎng)絡的聲譽治理機制可以幫助企業(yè)降低違約風險,拓展融資渠道[4],為企業(yè)融資提供事后違約擔保。成員企業(yè)一旦違約,就很難得到后續(xù)的資金支持。因此,社會網(wǎng)絡的雙重保險作用有助于企業(yè)籌集更多的資金進行創(chuàng)新投資。
3.高管社會網(wǎng)絡有利于企業(yè)提高風險承擔水平。創(chuàng)新屬于風險性的投資活動,創(chuàng)新水平的高低很大程度上受企業(yè)風險承擔水平的影響。企業(yè)風險承擔水平越高,企業(yè)創(chuàng)新水平越高[5]。高管社會網(wǎng)絡可以通過提高企業(yè)的風險承擔水平促進企業(yè)創(chuàng)新水平。一方面,風險承擔必然消耗企業(yè)的資源,對資源具有較強的依賴性。社會網(wǎng)絡的資源配置效應為風險承擔提供了資源保障,提高了企業(yè)的風險承擔水平,表現(xiàn)為負債的提高和研發(fā)投入增長加快[6]。另一方面,高管社會網(wǎng)絡為網(wǎng)絡成員提供了失業(yè)保障。社會網(wǎng)絡具有勞動力市場保險效應[7],網(wǎng)絡成員由于其豐富的社會關(guān)系,即使被一家企業(yè)解雇,也很容易找到下一個雇主,因此,更能承受創(chuàng)新失敗所致的失業(yè)風險,從而提高企業(yè)的風險承擔水平。鑒于此,提出假設1:
H1:高管社會網(wǎng)絡促進企業(yè)創(chuàng)新。
(二)會計穩(wěn)健性與企業(yè)創(chuàng)新
會計穩(wěn)健性是股東、債權(quán)人和國家等利益相關(guān)者監(jiān)督和控制管理者的一種重要手段。它雖然系統(tǒng)性降低了企業(yè)當期盈余,但卻有利于股東、債權(quán)人、國家等信息使用者了解企業(yè)當前的基本財務狀況和經(jīng)營成果,緩解管理者與所有者的沖突,為企業(yè)創(chuàng)新決策提供良好的信息基礎和資金支持,促進企業(yè)創(chuàng)新。
1.會計穩(wěn)健性可以?解管理者和所有者的沖突。大量研究發(fā)現(xiàn),管理者和所有者之間的問題是導致企業(yè)創(chuàng)新不足的重要因素[8]。會計穩(wěn)健性可以緩解這種問題,促進企業(yè)創(chuàng)新。理論認為股東的目標是實現(xiàn)企業(yè)長期發(fā)展,愿意承擔風險性投資活動,管理者的目標是完成短期業(yè)績考核,規(guī)避風險性投資活動,二者存在利益沖突。信息不對稱和契約不完備導致的問題為管理者操縱利潤以完成短期業(yè)績考核和規(guī)避創(chuàng)新等風險性投資活動提供了可能,不利于企業(yè)提高創(chuàng)新水平。已有研究發(fā)現(xiàn),由于人契約責任有限和契約簽訂依據(jù)單一(只能依據(jù)會計報告),所有者可以利用會計穩(wěn)健性來緩解問題[9]。問題得以緩解后,企業(yè)的創(chuàng)新水平預期將得以提升。
2.為企業(yè)創(chuàng)新提供資金支持。融資約束是各種類型企業(yè)創(chuàng)新不足的重要制約因素,會計穩(wěn)健性可以緩解企業(yè)的融資約束,為企業(yè)創(chuàng)新活動提供資金支持。首先,會計穩(wěn)健性有利于企業(yè)緩解債務融資約束。會計穩(wěn)健性可以完善債務契約,降低債務融資成本,有利于債權(quán)人及時獲得違約信號,有利于債務人優(yōu)先享受較低的貸款利率、較大的單筆貸款金額和較長的貸款期限,從而緩解企業(yè)的債務融資約束[10,11]。其次,會計穩(wěn)健性有利于企業(yè)緩解股權(quán)融資約束。國內(nèi)外許多學者發(fā)現(xiàn)會計穩(wěn)健性可以緩解管理者和外部投資者的信息不對稱問題,降低企業(yè)的權(quán)益資本成本。會計穩(wěn)健性水平越高的企業(yè)進行股權(quán)再融資的可能性越大,再融資費用率和再融資金額也越低 [13]。基于此,提出假設2:
H2:會計穩(wěn)健性促進企業(yè)創(chuàng)新。
(三)高管社會網(wǎng)絡對會計穩(wěn)健性和企業(yè)創(chuàng)新關(guān)系的調(diào)節(jié)效應
企業(yè)是一個有機整體,其創(chuàng)新水平是多個因素共同作用的結(jié)果,既可能受到高管社會網(wǎng)絡的影響,又可能受到會計穩(wěn)健性的影響。中國是“關(guān)系”盛行的社會,在某些時候,“關(guān)系”可能會起到關(guān)鍵的作用。高管社會網(wǎng)絡關(guān)系是企業(yè)獲得創(chuàng)新信息的重要通道,是國家非正式制度的重要補充和替代,構(gòu)成了企業(yè)生存發(fā)展的外部非正式環(huán)境,對會計穩(wěn)健性和企業(yè)創(chuàng)新的關(guān)系可能存在著一定的影響。
會計穩(wěn)健性起源于會計估計和不確定性,但是產(chǎn)生的直接原因是利益相關(guān)者的信息不對稱性,因為信息不對稱是不確定性和契約各方的有限知識共同作用的結(jié)果。利益相關(guān)者的信息不對稱導致利益相關(guān)者的損失不對稱,理性的管理者因?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營真實情況更具信息優(yōu)勢,可能會損害其他利益相關(guān)者的利益。為了降低?p失程度,其他利益相關(guān)者除了完善契約內(nèi)容,還會通過會計穩(wěn)健性原則來管控管理者。會計穩(wěn)健性原則明確規(guī)定,由不確定性帶來的可能收益或資產(chǎn),會計人員一般不予確認或必須按照嚴格的標準才能確認。但是,由不確定性帶來的可能損失或負債,除非概率極小,否則應予以確認。因此會計穩(wěn)健性通過報告最低的資產(chǎn)和收入,以及報告最高的負債和費用,實現(xiàn)會計信息的可靠性、相關(guān)性和一致性,從而降低股東、債權(quán)人和國家等其他利益相關(guān)者的損失。按正常的信息獲取速度和流量來說,會計穩(wěn)健性可以彌補契約治理的不足,成為重要的公司治理工具,降低股東和管理者以及債權(quán)人和管理者之間的信息不對稱程度,防止管理者的決策行為背離企業(yè)價值最大化目標,為企業(yè)緩解問題和獲取創(chuàng)新資金提供保障。然而,高管社會網(wǎng)絡加速了企業(yè)獲取外部信息的速度和數(shù)量,使得企業(yè)確認收入和費用的證據(jù)更充分,導致當期利潤進一步降低①,不利于企業(yè)進行創(chuàng)新活動。
首先,高管社會網(wǎng)絡不利于會計穩(wěn)健性緩解問題。高管社會網(wǎng)絡關(guān)系為管理者躲避會計穩(wěn)健性管控提供了職位擔保。中國企業(yè)對管理層的激勵主要是在位激勵。職位是管理層的主要利益來源,理性的管理者為了穩(wěn)固其職位,更偏好短期項目。高管社會網(wǎng)絡具有勞動力市場保險效應[7],為網(wǎng)絡成員提供了潛在的高管席位。網(wǎng)絡中心度高的高管可以認識更多其他公司的高管,獲取社會資本的能力更強,社會聲譽更高,更容易獲得潛在的高管職位。因此,社會網(wǎng)絡中心度高的高管面臨在位激勵和短期業(yè)績壓力時,為了實現(xiàn)個人利益,更可能不受會計穩(wěn)健性的約束,虛增企業(yè)利潤,減少創(chuàng)新投資。
其次,高管社會網(wǎng)絡不利于會計穩(wěn)健性緩解企業(yè)融資約束。高管社會網(wǎng)絡通過加速信息的流通速度和流通量使得會計穩(wěn)健性對企業(yè)當期業(yè)績進一步系統(tǒng)性低估,可能導致債權(quán)人和投資者增加逆向選擇、增強監(jiān)督力度,不利于企業(yè)緩解融資約束。(1)不利于企業(yè)獲得債務融資。債務契約的訂立通常以會計指標為依據(jù),高管社會網(wǎng)絡中心度較高時,會計穩(wěn)健性要求的及時確認損失會使會計指標惡化,可能無法達到債務契約的要求。債權(quán)人為了保護自己的財產(chǎn)安全,會加大對公司的監(jiān)督力度,提高公司的外部融資成本,減少對公司的資金供給,加重企業(yè)的融資約束,甚至干預公司的經(jīng)營活動[14]。(2)不利于企業(yè)獲得股權(quán)融資。高管社會網(wǎng)絡中心度較高時,會計穩(wěn)健性加大了公司出現(xiàn)虧損的可能性,表現(xiàn)為會計盈余的下降而非現(xiàn)金流,而連續(xù)的會計盈余下降有可能導致公司失去股權(quán)再融資資格,不利于企業(yè)從資本市場獲得融資[15]。基于此,提出假設3:
H3:高管社會網(wǎng)絡關(guān)系削弱了會計穩(wěn)健性對企業(yè)創(chuàng)新的促進作用。
三、實證研究設計
(一)樣本選擇與數(shù)據(jù)來源
本文的初始研究樣本為2008―2012年深滬兩市所有A股上市公司,按照下列標準進行剔除:(1)金融行業(yè)的上市公司;(2)樣本期間被ST和*ST公司;(3)管理者信息和公司財務數(shù)據(jù)缺失的公司;(4)資產(chǎn)負債率大于1的公司;(5)當年IPO的公司。經(jīng)過篩選,最終的研究樣本為2815個觀測值。樣本期間之所以截止于2012年,是考慮到中央組織部在2013年10月《關(guān)于進一步規(guī)范黨政領導干部在企業(yè)兼職(任職)問題的意見》后許多上市公司獨立董事紛紛辭職,這使得上市公司高管社會網(wǎng)絡在此前后的可比性大幅降低。本文的高管社會網(wǎng)絡數(shù)據(jù)根據(jù)CSMAR數(shù)據(jù)庫中的高管簡歷經(jīng)過手工整理和Pajek軟件處理后獲得,其他財務數(shù)據(jù)均來自CSMAR數(shù)據(jù)庫。為了消除極端值的影響,對所有連續(xù)變量使用箱線圖探測其是否存在離群值,若有離群值,進行縮尾處理。
(二)主要變量設計
1.會計穩(wěn)健性(Consv)。盡管會計穩(wěn)健性至少已經(jīng)影響了會計行為500多年,但目前尚無統(tǒng)一的度量方法[16]。Basu(1997)率先對會計穩(wěn)健性進行實證研究,認為市場回報是經(jīng)濟收益,會計盈余是對經(jīng)濟收益的確認,會計穩(wěn)健性意味著會計盈余對差的市場回報更加敏感,于是提出了盈余―股票報酬計量模型[16]。考慮到我國資本市場的發(fā)展尚不完善,借鑒張金鑫和王逸(2013)的做法,采用盈余波動程度來度量企業(yè)的會計穩(wěn)健性。他們認為會計穩(wěn)健性對壞消息的更及時確認導致盈余的負偏分布和盈余波動的增大,盈余的波動程度反映了盈余對壞消息的增量確認,可作為會計穩(wěn)健性的變量[17]。
2.高管社會網(wǎng)絡中心度(SN)。現(xiàn)有文獻關(guān)于社會網(wǎng)絡的研究主要集中于董事網(wǎng)絡,很少涉及監(jiān)事會與管理層。但是,董監(jiān)高的社會網(wǎng)絡關(guān)系都可能影響企業(yè)創(chuàng)新,因為如果企業(yè)創(chuàng)新缺少某種資源,只要某一個董監(jiān)高有這種資源,公司就會很容易從他們手中獲取這種資源。因此,本文的高管指上市公司的董事會成員、監(jiān)事會成員和管理層成員。
關(guān)于社會網(wǎng)絡中心度的度量,借鑒陳運森和謝德仁(2012)的做法,用程度中心度、中介中心度、接近中心度和特征向量中心度四個指標的綜合指標來衡量每個高管在整個上市公司高管網(wǎng)絡中所處的位置[18]。具體來說,按以下步驟計算高管的社會網(wǎng)絡中心度:(1)從國泰安的公司治理數(shù)據(jù)庫中,分年度下載上市公司高管個人資料,按姓名字段排序,找到同名高管,手工識別同名高管是否為同一人,并做同名標記處理;(2)剔除已離任或者原任高管數(shù)據(jù),剔除董監(jiān)高以外的其他職務數(shù)據(jù),分年度計算每一個高管的網(wǎng)絡中心度(程度中心度、中介中心度、接近中心度和特征向量中心度);(3)為了消除四個中心度指標之間量綱上的差別以及異常值的影響和更加突出指標的差異性,再分別對四個網(wǎng)絡中心度指標進行分年度排序并分成十組,賦值 0~9;(4)以公司為單位計算每家公司所有高管的網(wǎng)絡中心度均值、中位數(shù)、最大值和最小值,以得到公司層面的高管網(wǎng)絡中心度;(5)對四個網(wǎng)絡中心度標準指標求平均數(shù),計算得出綜合的公司網(wǎng)絡中心度指標(SN_median和SN_max)。
3.控制變量。參考余琰和李怡宗(2016)、潘越等(2015)的研究,將企業(yè)規(guī)模(Size)、經(jīng)營業(yè)績(ROA)、成長機會(TQ)、經(jīng)營現(xiàn)金凈流量(OCF)、上市年限(Age)、負債水平(Lev)和產(chǎn)權(quán)性質(zhì)(Sh)等影響企業(yè)創(chuàng)新的因素作為控制變量納入回歸模型[19,20]。此外,還控制了年度和行業(yè)效應。預期規(guī)模越大,企業(yè)越具有資源優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,越可能忽視創(chuàng)新的重要性。企業(yè)經(jīng)營業(yè)績越好,經(jīng)營現(xiàn)金凈流量越充裕,越有充足的資金開展創(chuàng)新活動。處于成長階段的企業(yè),急需拓展市場,因此更有動機進行技術(shù)創(chuàng)新。而上市時間較長的企業(yè)則更有可能進入到成熟期甚至是衰退期,其創(chuàng)新的動機將下降。負債水平高的企業(yè),財務風險大,為降低企業(yè)整體風險,此時企業(yè)更不愿意進行高風險的創(chuàng)新活動。國有企業(yè)與政府具有天然?系,獲取銀行資金和研發(fā)補助相對較容易,有利于企業(yè)進行創(chuàng)新投資。具體的變量定義說明見表1。
(三)模型構(gòu)建
為了檢驗高管社會網(wǎng)絡對企業(yè)創(chuàng)新的影響,借鑒魯桐和黨印(2014)的研究構(gòu)建如下多元線性回歸模型(1)[21]:
四、實證檢驗與結(jié)果分析
(一)描述性統(tǒng)計結(jié)果分析
從表2報告的主要變量的描述性統(tǒng)計結(jié)果可知,50%的企業(yè)創(chuàng)新投入強度在1.4%以下,這說明我國上市公司的創(chuàng)新水平普遍較低。高管社會網(wǎng)絡中心度(SN_median、SN_max)的最大值和最小值相差都較大,這說明企業(yè)之間的高管社會網(wǎng)絡中心度水平差異較大。以中位數(shù)為劃分依據(jù),會計穩(wěn)健性水平較低組的創(chuàng)新水平顯著低于會計穩(wěn)健性水平較高組,這初步說明會計穩(wěn)健性與企業(yè)創(chuàng)新正相關(guān)。
(二)回歸結(jié)果分析
采用多元回歸分析模型和普通最小二乘法對研究假設進行了實證檢驗,模型的具體回歸結(jié)果見表3。由表3可知,高管社會網(wǎng)絡中心度(SN_median和SN_max)的回歸系數(shù)均在1%水平上顯著為正,這說明高管社會網(wǎng)絡中心度與企業(yè)創(chuàng)新高度正相關(guān),即高管社會網(wǎng)絡中心度促進企業(yè)創(chuàng)新,假設1得到證實。會計穩(wěn)健性的回歸系數(shù)均在5%及以上水平上顯著為正,這說明會計穩(wěn)健性與企業(yè)創(chuàng)新正相關(guān),即會計穩(wěn)健性促進企業(yè)創(chuàng)新,假設2得到證實。高管社會網(wǎng)絡和會計穩(wěn)健性變量的交互項系數(shù)顯著為負,這說明高管社會網(wǎng)絡削弱了會計穩(wěn)健性對企業(yè)創(chuàng)新的促進作用,假設3得到證實。
控制變量的回歸結(jié)果與預期基本相符。經(jīng)營業(yè)績(ROA)和成長機會(TQ)與企業(yè)創(chuàng)新正相關(guān),上市年限(Age)、負債水平(Lev)與企業(yè)創(chuàng)新負相關(guān),與預期相同。但經(jīng)營現(xiàn)金凈流量(OCF)和產(chǎn)權(quán)性質(zhì)(Sh)與企業(yè)創(chuàng)新負相關(guān),與我們的預期相反,這可能是因為當經(jīng)營現(xiàn)金流量較大時,現(xiàn)有產(chǎn)品盈利能力較強,企業(yè)更可能把內(nèi)部現(xiàn)金流用于現(xiàn)有產(chǎn)品的生產(chǎn)而非新產(chǎn)品的研發(fā);國有企業(yè)承擔著國有資產(chǎn)保值增值的重任,在發(fā)展過程中以穩(wěn)定為先,從事創(chuàng)新活動可能不利于具有行政職務的國有企業(yè)高管升職。
(三)穩(wěn)健性檢驗
為了進一步證實上述結(jié)論的可靠性,采用以下方法再次對研究結(jié)論進行了檢驗。(1)為了消除高管社會網(wǎng)絡的衡量偏誤,借鑒陳運森和謝德仁(2012)的做法,以平均數(shù)和最小值計算的高管社會網(wǎng)絡中心度作為高管社會網(wǎng)絡的穩(wěn)健性檢驗指標[18];(2)為了消除會計穩(wěn)健性的衡量偏誤,用資產(chǎn)減值損失和非經(jīng)營性應計模型作為會計穩(wěn)健性的穩(wěn)健性檢驗指標。具體的回歸結(jié)果分別見表4和表5(控制變量與表3相同,限于篇幅,未一一列出各控制變量的回歸結(jié)果)。根據(jù)表4和表5報告的回歸結(jié)果可知,上述兩種穩(wěn)健性檢驗方法的回歸結(jié)果與表3的回歸結(jié)果基本一致。這表明本文的研究結(jié)論是穩(wěn)健的。
五、研究結(jié)論與政策建議
以2008―2012年我國滬深非金融類A股上市公司的面板數(shù)據(jù)為樣本,運用多元回歸模型,實證檢驗了高管社會網(wǎng)絡和會計穩(wěn)健性對企業(yè)創(chuàng)新的直接影響,以及高管社會網(wǎng)絡對會計穩(wěn)健性和企業(yè)創(chuàng)新關(guān)系的影響。研究發(fā)現(xiàn):(1)高管社會網(wǎng)絡中心度促進企業(yè)創(chuàng)新;(2)會計穩(wěn)健性促進企業(yè)創(chuàng)新;(3)高管社會網(wǎng)絡中心度削弱了會計穩(wěn)健性對企業(yè)創(chuàng)新的促進作用。為提高企業(yè)創(chuàng)新水平,企業(yè)應將長期激勵落實到分期獎勵。我國企業(yè)主要實行在位激勵和經(jīng)營業(yè)績激勵,這種短期激勵方式的客觀存在,加之管理者的自利與短視,會計穩(wěn)健性可以幫助所有者管控管理層,抑制管理層短視,促進企業(yè)創(chuàng)新。但是,普遍存在的高管社會網(wǎng)絡關(guān)系卻不利于會計穩(wěn)健性對管理層短視的治理,因此,認為企業(yè)提高創(chuàng)新水平的重要途徑是加強長期激勵,并把長期激勵落實到短期獎勵上。創(chuàng)新是一項長期活動,且具有較高的風險性,如果管理者只有在創(chuàng)新成功時才能獲得獎勵,長期激勵很難起到創(chuàng)新激勵效果。因此,企業(yè)在激勵管理者進行長期創(chuàng)新時,應該重視長期激勵,更應該把長期激勵落實到分期獎勵上,長期激勵讓管理者有動機去從事長期的創(chuàng)新活動,分期獎勵讓短視自利的管理者在短期內(nèi)享受到自己的創(chuàng)新努力成果。
關(guān)鍵詞:自主性管理;政府轉(zhuǎn)型;社會建設
中圖分類號:D63 文獻標識碼:A 文章編號:0257—5833(2012)10—0088—09
作者簡介:黃建洪,蘇州大學政治與公共管理學院副教授、法學博士 (江蘇 蘇州 215123)
一個持續(xù)分化和多元化的社會,自主性的發(fā)育發(fā)展程度是衡量其進步狀況的基本標志①。自主性管理的議題,就是關(guān)于認真對待權(quán)利的議題,它是創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容。在“經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢”下②,創(chuàng)新社會管理體制機制、加強社會管理能力建設,需要對社會自主性意識和能力的日益成長及其相應的引導性治理愿景作出宏觀分析。本文將立基于社會立場,探究政府進行社會自主性管理的意義及其實踐路徑,以期對社會建設有一個更為清晰的理論認識與實踐期待。
一、轉(zhuǎn)型期的社會:導向自主性管理的境況呈現(xiàn)
清晰地描述中國轉(zhuǎn)型期的社會之“面相”,是加強和創(chuàng)新社會管理的前提。自20世紀70年代末肇始以來的改革開放,從根本上改變了中國的面貌。但在近年來的出版物中,常常可以讀到狄更斯式的判斷話語,即對當下的中國作出“最好的時代”與“最壞的時代”兩種極化的分析。前者高歌中國社會的飛速發(fā)展,其代表便是對“中國模式”的探討;后者則對改革進程中的種種不足與問題猛烈鞭撻,其論點可概括為新形勢下的“權(quán)力經(jīng)濟對整個社會的掌控”。究竟應如何對改革開放以來的中國社會作出分析,這是一個關(guān)系現(xiàn)實境況和未來取向的重大問題。
概括起來,如下四個方面的社會發(fā)展樣態(tài)有助于我們認識加強和創(chuàng)新社會管理的基礎方位:
一是內(nèi)在結(jié)構(gòu)。自改革開放至今,中國特色社會主義建設的一個基本圖景是“混合結(jié)構(gòu)”,即市場經(jīng)濟取向的改革引發(fā)的“領域分離”(如經(jīng)濟與政治的相對分離、私人領域與公共領域的相對分離、私人權(quán)利與公共權(quán)力的相對分離)和“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型”(即市場經(jīng)濟、公民社會和公共服務型政府相互制約、相輔相成的新型社會結(jié)構(gòu))
韓慶祥、張健:《中國特色社會主義建設實踐的內(nèi)在邏輯與發(fā)展趨向》,《中國社會科學》2012年第3期。
這樣的態(tài)勢告訴我們,相對于政治、經(jīng)濟而言的相對狹義之社會,它已經(jīng)是一個公民社會初步發(fā)育的社會,權(quán)利體系獲得來自于依舊相對強勢的權(quán)力體制的引導、調(diào)節(jié)甚至控制。尤其進入新世紀后,行政科層化的治理改革得以實行,并成為推動社會建設的根本機制。由此,有學者指出,中國社會已經(jīng)由改革前的“總體性支配權(quán)力”被“一種技術(shù)化的治理權(quán)力”所替代
渠敬東等:《從總體支配到技術(shù)治理——基于中國30年改革經(jīng)驗的社會學分析》,《中國社會科學》2009年第6期。
二是運行方式。大量的從傳統(tǒng)的高度同質(zhì)化或曰政治與社會一體化狀態(tài)中分離出來的社會力量,如民營企業(yè)、公益性社會團體等,逐漸表現(xiàn)出相對清晰的權(quán)利意識、獨立意識、自主意識和民主意識。在發(fā)展中的市場經(jīng)濟氛圍影響下,利益與自主漸次發(fā)展起來;但并非完善的市場機制所引發(fā)的強力逐利與自我中心,在對傳統(tǒng)社會結(jié)構(gòu)進行破壞和重組的過程中,又客觀上呈現(xiàn)出了效率至上和道德相對主義的種種極化態(tài)勢。因此,社會的運行,其自主的一面雖有張揚,但仍因與權(quán)力的分化不足而頗不充分,社會運行存在顯著的權(quán)力依附性;同時,其理性化與規(guī)范性程度也因整個社會觀念的選擇性世俗化而存在些許偏頗,社會的自主與自治程度仍有欠缺。
三是發(fā)展內(nèi)涵。現(xiàn)代化是一個經(jīng)濟、政治、文化和社會獲致效能化與民主化的歷程,是一種復雜和系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性變革。其關(guān)鍵在于,在這樣的規(guī)模化演進中,人的主體性價值不僅得到人們觀念上的認可,更為重要的是這種觀念嵌入社會治理結(jié)構(gòu)之中,成為以人為中心的制度安排和運行機制。以此觀之,轉(zhuǎn)型期的中國社會,社會維度的發(fā)展變遷,需要面對越來越有差異化認知觀念和價值偏好的大眾群體。這里面就蘊藏著一個至關(guān)重要的命題,即社會本身如何通過構(gòu)建合理的利益整合結(jié)構(gòu)來有效容納多元的權(quán)益訴求,如何通過社會權(quán)利與政治權(quán)力的彼此互動合作、溝通接納甚至部分的制度化拒斥來實現(xiàn)自我認同和國家認同。而這樣的命題,恰恰構(gòu)成現(xiàn)代化的核心命題。因此,加強和創(chuàng)新社會管理的中心議題在于社會權(quán)利結(jié)構(gòu)的重組和優(yōu)化,而在一個治理結(jié)構(gòu)分化、功能專門化、權(quán)力理性化和文化世俗化程度仍不充分的國度,現(xiàn)代民族與民主國家的構(gòu)建注定是社會獲得主體性價值認可和制度化保障的關(guān)鍵。
四是問題困境。轉(zhuǎn)型社會之中,社會的發(fā)育發(fā)展是在一個完成現(xiàn)代化使命與推進后現(xiàn)代化進程的復雜背景中展開的。實踐中它面臨著現(xiàn)代性與后現(xiàn)代性的持續(xù)張力,表現(xiàn)為物本與人本、物質(zhì)與后物質(zhì)、工業(yè)與后工業(yè)、效率與效益、GDP與綠色GDP 之間的種種沖突與緊張
關(guān)鍵詞:會展行業(yè);美學;藝術(shù)設計
培養(yǎng)2011年中國經(jīng)濟繼續(xù)迅猛增長加上浙江省自身優(yōu)厚的條件帶動旅游業(yè)的繁榮,與此同時浙江省的會展行業(yè)進入一個不斷完善的時期。20世紀80年代以來,中國會展業(yè)作為一個新興的第三產(chǎn)業(yè)每年以20%的速度持續(xù)快速發(fā)展。2000年西博會恢復舉辦,一年有展覽項目30多個、會議項目30多個、節(jié)慶活動項目40多個,共計lOO多個項目。會展設計不僅僅只局限在會展視覺識別系統(tǒng)的設計、會展版面設計、會展展位設計、會展照明設計等內(nèi)容,美學在會展設計中的作用已經(jīng)發(fā)展的越來越重要,設計美學人才將突破傳統(tǒng),不僅是提高這一行業(yè)經(jīng)濟效益的強勢拉動力,更是提升參觀者視覺審美的參展興趣。勞動保障部統(tǒng)計,近年來全國會展業(yè)從業(yè)人員約有l(wèi)OO萬人,其中從事經(jīng)營策劃、設計、管理的專業(yè)人員僅有15萬人左右,專業(yè)藝術(shù)設計型人才的缺口極大。20lO年,上海世界博覽會的召開標志著我國的會展經(jīng)濟已到了飛速發(fā)展的新階段。面對龐大的市場需求和人才匱乏現(xiàn)狀之間的落差,培養(yǎng)高素質(zhì)的會展設計專業(yè)人才成為重中之重。
一、創(chuàng)新型美學人才培養(yǎng)模式的意義
(一)會展行業(yè)對會展設計人才的需求
浙江會展行業(yè)自身包含了巨大的會展業(yè)務量,決定其對藝術(shù)設計人才的必然需求。同時,外國公司、大型跨國公司參加的展會對現(xiàn)場氛圍的策劃、營造要求會不斷提高,不斷推進的行業(yè)發(fā)展浪潮拍擊著會展設計師在設計上要有所創(chuàng)新,在研究如何將本土元素合理地運用到實際方案中去的同時,要做到如何更好地通過藝術(shù)設計的手段傳遞企業(yè)文化和會議主題是各大會議會展公司的首要問題。
(二)注重會展設計美學人才培養(yǎng)對浙江會展業(yè)發(fā)展的長遠影響
浙江自然資源的優(yōu)美和豐沛,早已成為國內(nèi)外大中型企業(yè)比較青睞浙江會展環(huán)境的客觀原因。從長遠的角度看會展業(yè)的成長更需要藝術(shù)設計美學人才的完善與提高,只有具備可以靈活地在室內(nèi)外運用具象或抽象相結(jié)合的藝術(shù)表現(xiàn)手段,提高會展展臺搭建施工工藝水平,才能成為浙江會展業(yè)持續(xù)發(fā)展的不歇動力,才能更好地將設計提升為質(zhì)的飛躍。
二、會展專業(yè)人才培養(yǎng)模式
(一)會展專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀從會展專業(yè)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀看,目前教育理論界和教育實踐界的探索主要集中在兩個方面:一是會展人才培養(yǎng)層次定位。有學者把會展人才培養(yǎng)分為3個層次:核心人才、輔助型人才、支持型人才;二是對于會展人才培養(yǎng)模式的研究,實行“產(chǎn)學研結(jié)合、教學研相長”的教學模式。我國目前會展專業(yè)人才培養(yǎng)模式主要有以下四種:
1.國際合作型國外開展規(guī)范化的會展時間較早,人才培養(yǎng)方面的經(jīng)驗豐富
通過國際合作的形式進行人才培養(yǎng)。合作形式有:(1)全面合作。同國內(nèi)高等教育機構(gòu)、相關(guān)國際組織及著名會展企業(yè)合作培養(yǎng)會展人才,吸收先進的辦學經(jīng)驗和教學體系,行業(yè)信息資源合理利用。學生有機會到國外直接學習和實踐。(2)引進“外腦”。目前部分會展專業(yè)面臨專業(yè)師資力量缺乏,要借用外腦。廣泛招聘吸引國內(nèi)外高素質(zhì)會展專業(yè)師資人才來講學。應通過“請進來,走出去”等多種形式提高會展人員的業(yè)務水平。(3)師資培訓。師資狀況是決定會展教育成敗與否的根本,沒有一流的教師,就不會有一流的學生。要多選派會展教師出國出省培訓與考察,掌握一手國內(nèi)外的先進教學理念;
2.校企合作型
以市場和社會需求為導向、使學校與企業(yè)開展緊密的、制度型的、雙贏的合作。(1)開展緊密型合作。采取“聯(lián)合培養(yǎng)班”、“企業(yè)班”的做法,不斷采用學院在人才培養(yǎng)模式和課程設置方面多征求企業(yè)的意見的方法,了解緊缺課程并且及時設置,把人才培養(yǎng)的長遠性和市場的短周期性有效地結(jié)合起來,能夠解決畢業(yè)生的就業(yè)難問題,使得崗位與專業(yè)相互貼近。 (2)開展制度型合作。用法律和規(guī)章制度來保障校企合作行為,教學、生產(chǎn)實踐都應該形成制度,有法律保障。如會展企業(yè)簽定實習基地合作協(xié)議,制度上就要保證企業(yè)帶領學生參觀講解,與會展企業(yè)進行各種形式的互動交流等,安排廣泛的實習活動,為學生創(chuàng)造接觸行業(yè)第一線和親身實踐的機會。(3)開展效益型合作。校企合作雙贏的直接表現(xiàn)“雙方都有經(jīng)濟效益”,學校從經(jīng)濟效益中體現(xiàn)自身價值,培養(yǎng)出為自己、為企業(yè)、為社會創(chuàng)造出價值的培訓機構(gòu),贏得社會的認可。
3.能力主導型
會展業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)服務業(yè)的一個分支,決定了會展專業(yè)是實踐性較強的學科。會展專業(yè)培養(yǎng)的人才不僅要具有一定的理論學習能力,還應該具有較強的動手實踐能力。
4.多維發(fā)展型
會展業(yè)是多個行業(yè)構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)鏈包括政府機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、會展公司、會展教育機構(gòu)、會展搭建、會展中心(展館經(jīng)營企業(yè))、飯店酒店、賓館公寓、旅游公司、各行業(yè)的大中型企事業(yè)單位等,不同的行業(yè)和企業(yè)、不同的機構(gòu)和單位,人員有很大的特殊性。會展專業(yè)畢業(yè)生既能“拿來就用”,又能盡可能多的適應不同職業(yè),惟有如此,企業(yè)、學校和學生三者之間才能實現(xiàn)共贏。
(二)我院會展設計人才的培養(yǎng)現(xiàn)狀
浙江育英職業(yè)技術(shù)學院的會展策劃與管理專業(yè)劃分在藝術(shù)設計與人文系,專業(yè)規(guī)劃上大大呈現(xiàn)藝術(shù)設計類專業(yè)在會展課程中的實施,為加強設計美學能力要求開設了會展活動相關(guān)的藝術(shù)設計能力課程如廣告與平面設計基礎、會展布展實訓、Photoshop軟件應用基礎、3D軟件應用基礎、會展平面設計實訓、會展展館設計實訓、會展布展實訓等課程。隨著我院2010年會展專業(yè)與浙江省會展行業(yè)協(xié)會親密往來,對浙江會展行業(yè)有進一步的了解,也更加頻繁的參加各類中小型展覽,了解到行業(yè)中的急需人才,我們應該及時探索出新型人才培養(yǎng)目標,行業(yè)需要我們培養(yǎng)布展空間設計型人才,更具整體感、層次感、藝術(shù)感,為了很好的展現(xiàn)內(nèi)容、空間、形式。全面性、完善性、連貫性,解決觀眾的觀展感受,強調(diào)展陳內(nèi)容之間的層次區(qū)分與色彩互補,用整體、近景、局部的展覽語言將原有內(nèi)容娓娓道來的呈現(xiàn)給觀眾,繁而不亂。強調(diào)展陳空間、內(nèi)容、形式帶有濃厚的藝術(shù)風格,有效提高城市會展的品牌效應。會展美學設計課程一定要讓學生走出去,不能在教室只看那些平面圖片,“實踐是檢驗真理的唯一標準。”通過課堂教學的具體情況,開拓社會實踐的渠道和方法,社會實踐期間做到以下三點:1.會展設計美學的初步認知。課程開始就應該讓學生參觀各大會場和展館,激發(fā)學生學習展示設計的熱情,同時讓學生體會到從事展示設計工作的前景。2.參觀重要大型展覽會。大型展覽會最能概括展示設計的所有知識點,在課程教學過程中,遇到大型展覽會,多帶領學生現(xiàn)場體會展館內(nèi) 外、展臺設計,最好現(xiàn)場講解立體平面設計和構(gòu)成方法、展覽版面設計、展覽色彩的運用以及燈光照明設計等,讓學生真真實實的看到設計效果而且了解展示中的品牌策略和宣傳促進。3.裝飾材料市場調(diào)研。如果通過書本課堂講解裝飾材料,很多材料學生沒辦法理解。在有條件的影響下,必須帶領學生調(diào)研材料市場,讓學生主動現(xiàn)場咨詢材料的類型、功能和價格,通過調(diào)研更加了解材料,而且還能增強溝通能力,并且要求學生收集以后課程需要制作展示模型的材料。
三、我院會展設計美學人才培養(yǎng)途徑與目標
會展教育的根本性問題,體現(xiàn)在院校資源與市場崗位需求的匹配脫節(jié),體現(xiàn)在不科學的教育結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)人才定位的問題,最終導致會展教育缺乏整體競爭力。在這樣的背景下,就如何加快會展人才的培養(yǎng),尤其是會展設計人才的培養(yǎng),進一步探討會展設計人才的培養(yǎng)模式,具有重要的現(xiàn)實意義和理論意義。
(一)參加各類大型會展設計比賽
第二屆“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽,我們引導學生積極報名參加,杭卅_西湖水上彩妝展展區(qū)概念設計中學生作品已經(jīng)大膽的突破了傳統(tǒng)的會展文案策劃的創(chuàng)意變革,在涉及到實際產(chǎn)品展示時需要設計搭建出在室外展臺與展位,創(chuàng)造性主要表現(xiàn)在創(chuàng)意的新穎和藝術(shù)形象的獨創(chuàng)。“水上展覽”以獨特的形象給人以沖擊、震撼,令人過目不忘,可以發(fā)揮最有效的市場作用,實現(xiàn)最有效的形象傳播。對于場館環(huán)境標識系統(tǒng)設計、場館環(huán)境和建筑物裝飾設計的要求很高,基本偏向于以會展為主題的環(huán)境藝術(shù)專業(yè)方向。2011海南海口游艇展設計方案,針對企業(yè)視覺形象(即vI設計)配套物資設計,是能突出海南海口游艇展的特色同時也為海南海口的旅游樹立了形象。對于會展視覺識別應用要素系統(tǒng)設計的要求很高,基本偏向于以會展為主題的平面廣告專業(yè)方向。
(二)培養(yǎng)會展專業(yè)藝術(shù)美學設計人才適宜的市場崗位需求
浙江省的會展會議舉行場所多為星級酒店,酒店自身環(huán)境情況比較符合大型會議的基本要求,但是針對性還是不夠強,因此會展設計師需要用藝術(shù)的眼光和專業(yè)的手法將會議主題、企業(yè)信息、宣傳口號、形象宣傳等等視覺識別系統(tǒng)的設計進行綜合分析,再結(jié)合酒店內(nèi)部環(huán)境結(jié)構(gòu)特點與裝飾風格特點,利用適當?shù)奈恢门c空間進行設計,以使參會人員在酒店內(nèi)切身感受到所營造的主題會議氣氛,達到企業(yè)傳遞會議信息及形象宣傳和推廣的最佳效果,這也凸顯了藝術(shù)對于高端會展的現(xiàn)實價值。在浙江的會議會展行業(yè)中,利潤較高的是場館平面空間設計、場館環(huán)境標識系統(tǒng)設計、場館環(huán)境和建筑物裝飾設計、會展慶典活動設計等相關(guān)搭建部分,這些不僅要具有極高的藝術(shù)設計效果表現(xiàn)能力,同時也要求具備常用材料、搭建施工工藝技術(shù)等專業(yè)知識。我們不妨大膽的創(chuàng)新,多學習會展美學設計,多介入會展設計行業(yè),使浙江會展行業(yè)更加朝高收益超美觀的道路發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新能力 人才培養(yǎng) 大學教育 社會需求
【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089(2014)09-0035-02
社會對大學的需求很多,其中最主要一點是創(chuàng)新。從這點出發(fā),社會需要大學成為社會創(chuàng)新人才的成長源泉、社會科學技術(shù)的創(chuàng)新源泉、社會思想文化的創(chuàng)新源泉,一所大學是否為一流大學,就在于這三個源泉是否卓越。在文獻[1]中指出目前我國普遍存在大學生“就業(yè)難”和企業(yè)“用工荒”的情況。以2013年為例,當年應屆大學畢業(yè)生人數(shù)達到699萬人,大學生就業(yè)難現(xiàn)象突出。而各地的調(diào)查顯示,眾多企業(yè)又難以找到所需的人才。這說明高等學校培養(yǎng)的畢業(yè)生與社會對人才的需求之間存在較大差距。其主要問題是人才供給與需求的錯位對接,出現(xiàn)大學畢業(yè)生的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。因此,社會對大學教育中創(chuàng)新性人才培養(yǎng)提出了迫切需要。
1.目前地方高校教育結(jié)構(gòu)存在的主要問題
從目前我國高等教育的現(xiàn)狀看,大學生“就業(yè)難”和行業(yè)企業(yè)“用工荒”現(xiàn)象,就折射出學生就業(yè)以及高等教育服務經(jīng)濟發(fā)展方面存在巨大困難和障礙。資料顯示,地方本科院校就業(yè)率低,專業(yè)對口率低,就業(yè)質(zhì)量不高。地方本科院校以學術(shù)標準為主的學校評估制度、以學科體系為基礎建立起來的專業(yè)結(jié)構(gòu)、以學術(shù)資格為基礎建立起來的教師制度、以知識教學為基礎建立起來的運行機制,與社會需要的以技術(shù)積累創(chuàng)新和服務產(chǎn)業(yè)實際需求設置專業(yè)、以真實應用為基礎培養(yǎng)與需求無縫對接的學生之間存在矛盾。隨著科學技術(shù)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式的變革使社會加大了對技術(shù)應用、開發(fā)創(chuàng)新人才的需求。
我國現(xiàn)階段無論從大學生失業(yè)的數(shù)量還是結(jié)構(gòu)分析,都存在事實上的就業(yè)難問題。產(chǎn)生此種情形的原因有很多,但是大學人才培養(yǎng)模式單一與勞動力市場需求脫節(jié),導致大學人才培養(yǎng)質(zhì)量達不到用人單位的要求是主要原因。長期以來,因普通本科高校偏重學術(shù)性導向的課程設置和教學模式,忽視與學科專業(yè)相匹配的職業(yè)教育培訓,使得畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)勢缺乏和創(chuàng)新能力不足。比如,有學者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)[2],影響大學生順利就業(yè)的因素包括:基礎實踐能力即人際交往能力、溝通協(xié)調(diào)能力、獲取知識能力、表達能力、動手能力和組織管理能力;知識拓展能力即知識的開拓與擴展能力,表現(xiàn)為知識的廣博度;創(chuàng)新能力即敢于沖破傳統(tǒng)思想和陳腐觀念的束縛,在工作中提出新理論、新概念,發(fā)現(xiàn)和解決新問題、開拓新局面的能力。
2.創(chuàng)新性人才培養(yǎng)在滿足社會需求中的作用
對于本科畢業(yè)生而言,從業(yè)后他們面對的實際問題通常有跨學科性,這就意味著僅具備單一的專業(yè)知識是不能滿足用人單位需要的,畢業(yè)生要想勝任職場的工作,不僅應具備相對廣博的知識,還要有整合、轉(zhuǎn)化和更新知識的能力。有調(diào)查顯示,50%的用人單位最看重畢業(yè)生的知識廣博度與創(chuàng)新能力,43.5%的用人單位看重畢業(yè)生的專業(yè)知識。這說明用人單位對知識廣博度的要求比專業(yè)知識更高,他們更偏好“一專多能”的創(chuàng)新型人才。創(chuàng)新性主要具備以下幾點能力:一是個體通過對知識進行橫向聯(lián)系和縱向拓展,將原有的或其他相關(guān)的知識有機融合,形成自身新的知識體系的能力;二是個體將創(chuàng)新思想和意識等轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新技術(shù)和創(chuàng)新行為的能力。換言之,個體的創(chuàng)新能力不能只停留在思想階段,或停留在頭腦中對知識的內(nèi)化階段,必須通過知識的有效外化才能將內(nèi)隱的創(chuàng)新意識轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新行為,才能形成創(chuàng)新性成果或產(chǎn)品。三是個體發(fā)現(xiàn)具有創(chuàng)新價值或自己急需知識的能力。知識是智力的重要組成部分,是人的各種能力的基礎。要使人的創(chuàng)新能力得以開發(fā)出來,最基本的因素是獲取知識。知識的多少決定一個人創(chuàng)新的層次和創(chuàng)新成果的水平。一個企業(yè)員工只有加強學習,不斷增強判斷知識價值的能力和利用現(xiàn)代化技術(shù)檢索知識的能力,才能夠使自己所在的企業(yè)保持持久的競爭力。因此,大學教育應著重培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力。
3.為滿足社會需求加強大學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的建議
大學生的創(chuàng)新能力是決定他們能否獲得理想工作、成為職場競爭的優(yōu)勝者的關(guān)鍵條件。高校是培養(yǎng)大學生創(chuàng)新能力的主要場所。但是目前高校對大學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)缺乏應有的重視,學生在校期間把主要精力花在學習專業(yè)理論知識上,忽視對實踐創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010-2020年)明確要求把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務,把適應社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標準。對此,大學需要基于社會對大學生創(chuàng)新能力的需求,調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程設置和教學方式,使學生在校期間不僅能獲取相關(guān)專業(yè)理論知識,而且還能學到用人單位或業(yè)界所要求的職業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力,使學生畢業(yè)后能找到自己理想的職業(yè)。為此,筆者提出如下建議:
(1)以社會需求為人才培養(yǎng)目標,與企業(yè)合作培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力
大學應改變程式化、形式化的教育方法,丟棄普遍存在的單一知識體系教育,而以社會需求為人才培養(yǎng)目標,與企業(yè)合作培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力。把高校的專業(yè)設置、教學模式與企業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求緊密聯(lián)系起來,學生的創(chuàng)新能力與企業(yè)人才聘任標準聯(lián)系起來。為此,淮海工學院機械學院與當?shù)厮谡献鳎?lián)合當?shù)嘏c專業(yè)相關(guān)的企業(yè),共同設置相應的專業(yè)技術(shù)實習基地,每個基地根據(jù)自身的生產(chǎn)特點,設置不同的技術(shù)方向,由學生根據(jù)自己的興趣、特長和愛好選擇。選定實習方向的學生,在四年級時,要求每星期到實習基地工作至少一天,參與基地企業(yè)的技術(shù)學習、實踐、研究和討論,要求在實習期間,為相關(guān)企業(yè)提出至少一項有價值的技術(shù)改進方案或建議。這一舉措,為學生提供了一個應用專業(yè)技術(shù)的實踐場所,同時也調(diào)動了學生努力學好專業(yè)技術(shù)知識的積極性,更為學生提供了在社會需求的實踐訓練中培養(yǎng)創(chuàng)新能力的機會。
(2)完善學生能力結(jié)構(gòu),設立多學科融合的人才培養(yǎng)平臺
當前,社會上各個行業(yè)面臨的重大問題都需要從多學科多角度思考才能解決,越來越需要具備全面能力結(jié)構(gòu)和廣博知識的學生。因此,大學要基于社會的需求,設立多學科融合的人才培養(yǎng)平臺,強調(diào)知識的多學科性和相互間協(xié)調(diào)發(fā)展性,設置靈活多樣、富有創(chuàng)意的創(chuàng)新課題和項目,突破傳統(tǒng)單一的專業(yè)性人才培養(yǎng)模式的局限,形成寬口徑人才培養(yǎng)模式。以淮海工學院機械工程學院設立的大學生創(chuàng)新設計實驗室為例,該實驗室主要承擔國家級、省級等各類創(chuàng)新設計項目和競賽,實驗室成員為確保高質(zhì)量完成所承擔的項目及競賽,每個成員承擔項目的任務既包括機械原理設計、結(jié)構(gòu)設計、材料選擇、零配件的加工與制作、力及平衡的校核等,也包括電路的設計與制作、程序設計與調(diào)試、計算機控制系統(tǒng)的設計、微處理器的使用等,基于這個實驗創(chuàng)新平臺下,學生主動或被動地學習相關(guān)的課程,將課堂內(nèi)、外的學習內(nèi)容整合于創(chuàng)新項目和創(chuàng)新競賽中。通過此平臺指導學生體會、領悟整合、轉(zhuǎn)化知識的方法,幫助其構(gòu)建全面的能力結(jié)構(gòu)和強健的創(chuàng)新能力。
(3)合理設置理論與實驗課,使課程的學習能更好的滿足社會需求
當前高校課程體系設置的目的是如何將大學生培養(yǎng)成具有較強職業(yè)競爭力的人才,滿足社會對人才的需求。因此,學生所學專業(yè)與社會人才需求的符合度如何、學生所學課程與社會崗位需求的符合度如何,就成為大學課程設置的基本原則。從目前我國普通高校課程體系建設實踐看,課程建設急需解決的問題是如何實現(xiàn)理論課程與實驗課程的融合。在這方面,普通高校要將偏重理論的課程建設模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鐣枨鬄槿∠虻睦碚撜n程與實驗課程共建模式。設置相對獨立且能與理論課程內(nèi)容相結(jié)合的實驗課程體系,以加深學生對專業(yè)理論知識的理解和強化學生的實踐操作能力。以淮海工學院機械工程學院機械電子工程系理論課程與實驗課程設置為例:目前本科生培養(yǎng)方案將實驗課程設置為以下幾種模式,一是設置課內(nèi)實驗課。主要用于理論課教學過程中,教師幫助學生理解專業(yè)理論知識的一些基礎性理論驗證實驗。二是設置獨立實驗課,包括必修實驗課和選修實驗課。
(4)構(gòu)建與社會需求相統(tǒng)一的教學模式
傳統(tǒng)的以單向傳授知識為主的教學方式已不能適應培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識和行業(yè)開拓精神人才的需要,教師應圍繞培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力這個目標,充分利用啟發(fā)式、引導式、研究式、討論式教學方法,加強綜合性、設計性、創(chuàng)新性實驗等形式,調(diào)動學生的自主學習的積極性來拓展學生的知識面,并激發(fā)學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新行為。以淮海工學院機械工程學院機械設計制造及其自動化專業(yè)為例,該專業(yè)以機械產(chǎn)品開發(fā)為核心,通過指導學生全程參與機械零部件設計、校核、裝配、測試檢驗的全過程,使學生全面掌握該專業(yè)社會所需的相關(guān)知識和技術(shù)。可以說,這套教學模式的實施得到機械專業(yè)的本科生用人單位的高度認同和普遍看好,就業(yè)一直很好。
總之,大學教育中學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)與社會需求之間存在的差異,造成了人才供給與需求的錯位對接,直接影響了大學生順利就業(yè)。因此,大學教育要以社會對人才的需求為導向,樹立以培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力為本位的質(zhì)量觀,深化改革,建立滿足社會需求的創(chuàng)新性人才培養(yǎng)模式。
參考文獻:
[1]焦新,地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展呼喚頂層設計――訪《地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展實踐與政策研究》課題負責人孟慶國,中國教育新聞網(wǎng)――中國教育報。
[2]王均平,基于用人單位需求的普通高校畢業(yè)生從業(yè)能力的選擇與設計,《高等教育研究》。
[3]周光禮,馬海泉,教學學術(shù)能力:大學教師發(fā)展與評價的新框架,《教育研究》。