建筑領(lǐng)域普法工作計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：建筑領(lǐng)域普法工作計(jì)劃范文

一、指導(dǎo)思想

深入開(kāi)展交通法治宣傳教育，大力加強(qiáng)法治文化建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)法治交通建設(shè)，為構(gòu)建和諧交通、實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸事業(yè)更好更快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

緊緊圍繞區(qū)委十一屆五次全會(huì)要求，以系列法治創(chuàng)建活動(dòng)為載體，突出依法決策、依法行政、法治文化建設(shè)等工作重點(diǎn)，深入開(kāi)展法制宣傳教育工作，健全完善機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)“兩年?duì)幭取⑺哪觐I(lǐng)先、六年率先”的發(fā)展目標(biāo)營(yíng)造良好的法治交通環(huán)境。

（一）突出重點(diǎn)內(nèi)容，推進(jìn)依法行政建設(shè)

1、大力開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員普法，著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)。以健全完善黨委中心組學(xué)法制度、法制講座制度、法律知識(shí)培訓(xùn)制度、法律知識(shí)考試制度為抓手，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的法治意識(shí)和依法執(zhí)政、依法決策、依法行政的能力，確保年度領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法不少于2次；公務(wù)員法律知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)時(shí)間不少于2次40學(xué)時(shí)；行政執(zhí)法人員繼續(xù)教育時(shí)間不少于15天。利用好區(qū)“公務(wù)員”郵箱普法這塊品牌園地，有針對(duì)性地學(xué)法普法。擬建立交通系統(tǒng)QQ群普法模式，進(jìn)一步拓展法制學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)。

2、強(qiáng)化交通行政執(zhí)法人員的普法。深入開(kāi)展交通運(yùn)輸法制宣傳教育，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和交通運(yùn)輸事業(yè)的中心工作，廣泛學(xué)習(xí)宣傳交通運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)和與交通運(yùn)輸密切相關(guān)的法律法規(guī)，年內(nèi)舉辦《公路安全保護(hù)條例》、《行政強(qiáng)制法》、《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》等法律知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班,通過(guò)邀請(qǐng)法制專(zhuān)家集中授課、舉辦法制講座、法制骨干培訓(xùn)班等方式，增強(qiáng)交通行政執(zhí)法人員“學(xué)法用法”的自覺(jué)性，全面提高行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和依法行政工作水平。督促執(zhí)法人員加強(qiáng)法律法規(guī)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)，確保執(zhí)法人員持證上崗和業(yè)務(wù)技能過(guò)硬。促進(jìn)交通運(yùn)輸管理水平不斷提升，促進(jìn)交通運(yùn)輸市場(chǎng)良性發(fā)展，提高解決交通運(yùn)輸領(lǐng)域矛盾糾紛的能力水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和公平正義。

3、深入開(kāi)展交通從業(yè)人員普法。廣泛開(kāi)展交通從業(yè)人員普法問(wèn)卷調(diào)查，探索建立“普法菜單”等與普法對(duì)象直接溝通的普法方式，不斷增強(qiáng)交通從業(yè)人員普法實(shí)效，突出普法的顯性效果。深入開(kāi)展“誠(chéng)信守法”創(chuàng)建活動(dòng)，探索建立學(xué)法用法評(píng)估體系，促進(jìn)道路運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行。

（二）推進(jìn)法治交通建設(shè)，深化行政審批制度改革

為深入貫徹執(zhí)行《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》和《區(qū)政府關(guān)于推行行政審批“三集中、三到位”工作的實(shí)施意見(jiàn)》的“便民、高效、服務(wù)”的精神，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提升行政服務(wù)效能，完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行，本系統(tǒng)所有行政審批事項(xiàng)及收費(fèi)項(xiàng)目由政務(wù)中心交通窗口接件，各業(yè)務(wù)單位具體組織實(shí)施。要做到責(zé)任明確，程序公開(kāi)，在行政許可的受理、審查、決定等方面嚴(yán)格遵循法定的程序和時(shí)限要求。

（三）立足法治文化建設(shè)，全面推動(dòng)交通法治文化的發(fā)展

1、全力推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)。各單位要全面加強(qiáng)法治文化窗口建設(shè)，開(kāi)辟新的法治文化陣地。根據(jù)工作特點(diǎn)，按照分布便利、功能實(shí)用原則，建設(shè)交通法治文化設(shè)施。

2、廣泛開(kāi)展法治文化活動(dòng)。要深入開(kāi)展“法律六進(jìn)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”、法治書(shū)畫(huà)、法治事件等評(píng)選活動(dòng)，對(duì)相關(guān)典型事例及時(shí)進(jìn)行宣傳，充分發(fā)揮交通典型人物、典型事件的示范引領(lǐng)和導(dǎo)向作用。進(jìn)一步完善工作方案和“法律六進(jìn)”的考核機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核，推進(jìn)工作常態(tài)化，形成長(zhǎng)效機(jī)制，確保“法律六進(jìn)”工作深入開(kāi)展。

3、加大法治文化傳播力度。創(chuàng)新法制宣傳教育活動(dòng)形式，提高交通法制宣傳效果。在政府網(wǎng)交通網(wǎng)站開(kāi)設(shè)依法行政專(zhuān)欄，加強(qiáng)交通法律法規(guī)宣傳；充分利用交通資源優(yōu)勢(shì)，如:在公交車(chē)、出租車(chē)、公交站臺(tái)等led顯示屏上循環(huán)播放法制宣傳標(biāo)語(yǔ)，形成多個(gè)移動(dòng)宣傳點(diǎn)，充分渲染法治文化氛圍，不斷擴(kuò)大交通運(yùn)輸法制宣傳教育的范圍和深度，把法治文化建設(shè)不斷深入推進(jìn)，為交通運(yùn)輸行政執(zhí)法營(yíng)造良好的氛圍。

（四）打造基層法治實(shí)踐特色，努力提高基層普法實(shí)效性

1、開(kāi)展法制宣傳主題實(shí)踐活動(dòng)。各單位要深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”，通過(guò)在基層開(kāi)展豐富多彩的法治文化活動(dòng)，鼓勵(lì)全系統(tǒng)人員積極參與法治實(shí)踐，營(yíng)造基層法治創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。

2、切實(shí)加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)。在已有的創(chuàng)建工作基礎(chǔ)上，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、明確任務(wù)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、推廣經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主法治建設(shè)成果，推進(jìn)基層民主法治建設(shè)進(jìn)程，確保民主法治創(chuàng)建工作在基層蓬勃開(kāi)展。

3、加強(qiáng)法制典型宣傳推廣。完善法制宣傳定期評(píng)優(yōu)評(píng)先制度，對(duì)在年度內(nèi)表現(xiàn)突出的單位、個(gè)人進(jìn)行表彰和宣傳。年內(nèi)組織開(kāi)展“法制宣傳教育示范單位”、優(yōu)秀法制宣傳員、等評(píng)選表彰活動(dòng)。

（五）嚴(yán)格依法管理，深入推進(jìn)文明交通工程

各行政執(zhí)法部門(mén)要組織開(kāi)展交通運(yùn)輸市場(chǎng)的依法治理活動(dòng)，圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)依法行政和依法執(zhí)法水平，提高全行業(yè)依法管理和依法辦事的水平。運(yùn)用多種載體和方法，開(kāi)展交通秩序整治行動(dòng)，加強(qiáng)文明執(zhí)法和科學(xué)管理，集中解決一些突出問(wèn)題：認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”安全監(jiān)管職責(zé)，杜絕不符合安全條件的業(yè)戶(hù)進(jìn)入市場(chǎng)，杜絕技術(shù)狀況低劣的車(chē)輛從事經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸，加強(qiáng)道路危貨運(yùn)輸監(jiān)管，杜絕因管理不作為而導(dǎo)致重大運(yùn)輸安全事故的發(fā)生。開(kāi)展“道路客運(yùn)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治”和“道路客運(yùn)隱患專(zhuān)項(xiàng)整治”等系列活動(dòng)，打擊“黑車(chē)”、“黑線(xiàn)”，凈化道路客運(yùn)市場(chǎng)；扎實(shí)推進(jìn)路域環(huán)境的整治，整治取締公路建筑控制區(qū)內(nèi)的廢品收購(gòu)點(diǎn)等違章建筑，改善公路路域環(huán)境。抓好公路“治超”工作，嚴(yán)格超限行政許可，確保車(chē)輛超限超載率繼續(xù)保持在3%以下，為人民群眾出行提供暢通安全的良好環(huán)境；加大對(duì)航道淺灘險(xiǎn)段疏浚改造，改善航道的通航條件，強(qiáng)化航道現(xiàn)場(chǎng)管理，認(rèn)真查處侵占航產(chǎn)航權(quán)的行為，積極開(kāi)展水上交通安全專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，強(qiáng)化源頭管理，把現(xiàn)場(chǎng)的“禁和堵”，變成源頭的“疏和導(dǎo)”，扎實(shí)做好安全監(jiān)管工作，轄區(qū)航道始終處于在控狀態(tài)，確保水上安全暢通。

三、工作要求

㈠提高思想認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任。要充分認(rèn)識(shí)法治宣傳教育的全局性、先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性作用，及時(shí)組織開(kāi)展相關(guān)宣傳教育活動(dòng)，充分認(rèn)識(shí)法治建設(shè)工作是保持社會(huì)穩(wěn)定和改革發(fā)展大局的重要保障。各單位必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查督促。堅(jiān)持把法治建設(shè)工作與全局工作同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)、同考核，確保法治建設(shè)工作措施落到實(shí)處。

㈡加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)。各單位對(duì)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。切實(shí)加強(qiáng)法治宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，樹(shù)立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀(guān)念，大力培養(yǎng)干部職工有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀(guān)念，促進(jìn)黨員干部思想道德體系和誠(chéng)信體系建設(shè)，使法治建設(shè)工作納入規(guī)范化、制度化軌道，為法治交通建設(shè)和“六五”普法規(guī)劃順利實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

第2篇：建筑領(lǐng)域普法工作計(jì)劃范文

《**壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）己經(jīng)自治區(qū)十屆人大第22次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，并將于20**年1月1日起正式實(shí)施。這是我區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一件大事，是**安全生產(chǎn)法制建設(shè)史上重要的里程碑。《條例》的頒布實(shí)施，對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)安全生產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)全區(qū)安全生產(chǎn)工作新局面必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。為全面組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工學(xué)習(xí)《條例》，把《條例》深入貫徹到基層、到社區(qū)和廣大企業(yè)中去，確保《條例》的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，按照依法治桂和“五.五”普法的總體部署和要求，以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大企業(yè)干部職工為主要普法對(duì)象，以媒體宣傳和集中學(xué)習(xí)為主要普法途徑，以《條例》的各項(xiàng)規(guī)定為主要普法內(nèi)容，大力開(kāi)展《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)，提高廣大干部職工的安全生產(chǎn)法制意識(shí)，全面推動(dòng)依法經(jīng)營(yíng)和依法行政，為《條例》順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，推動(dòng)**和諧社會(huì)建設(shè)大業(yè)的實(shí)現(xiàn)。

二、總體目標(biāo)

從現(xiàn)在起，通過(guò)兩個(gè)月左右全區(qū)學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》活動(dòng)，預(yù)期達(dá)到如下目標(biāo)：

（一）全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位普法面達(dá)到100%，參加學(xué)習(xí)《條例》的人數(shù)達(dá)到80%，領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員發(fā)放《條例》達(dá)到人手一冊(cè)。

（二）通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊和網(wǎng)站等新聞媒介的大力宣傳，《條例》己在全區(qū)家喻戶(hù)曉，并初步深入人心。

（三）通過(guò)有計(jì)劃組織干部職工開(kāi)展《安全生產(chǎn)法》和《條例》的培訓(xùn)，全區(qū)各級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及安委會(huì)成員培訓(xùn)面達(dá)到100%，企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)面達(dá)到80%。

（四）各類(lèi)企業(yè)己按《安全生產(chǎn)法》和《條例》的各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行對(duì)照檢查，并制定了完善安全生產(chǎn)條件和管理要求的各項(xiàng)措施。

（五）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員的安全生產(chǎn)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，安全生產(chǎn)工作的自覺(jué)性明顯提高。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作職責(zé)

自治區(qū)安委會(huì)負(fù)責(zé)全區(qū)實(shí)施本方案的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，自治區(qū)安委辦負(fù)責(zé)本方案有關(guān)自治區(qū)層面的具體工作，同時(shí)指導(dǎo)各地實(shí)施本方案。

自治區(qū)安委會(huì)各成員單位根據(jù)本方案的部署和要求，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本部門(mén)、本單位各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部職工學(xué)習(xí)貫徹《條例》的組織工作。

各地級(jí)市、縣級(jí)（縣級(jí)市、市轄城區(qū)）安委會(huì)及其辦公室對(duì)應(yīng)自治區(qū)安委會(huì)及其辦公室的職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)實(shí)施本方案的組織領(lǐng)導(dǎo)及本層面宣貫《條例》的具體工作。

四、時(shí)間安排和階段任務(wù)

從現(xiàn)在開(kāi)始至年底，全區(qū)突擊開(kāi)展宣傳貫徹《條例》活動(dòng)。時(shí)間分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：10月份，主要任務(wù)是方案部署、新聞。

第二階段：11月份，主要任務(wù)是媒體宣傳，學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

第三階段：12月份，主要任務(wù)是對(duì)照檢查，找出差距，制定貫徹落實(shí)計(jì)劃和措施。

五、各層面具體工作

（一）自治區(qū)層面工作安排：

1、10中旬，結(jié)合自治區(qū)人民政府召開(kāi)第四季度防范特大事故工作會(huì)議，就全區(qū)學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》進(jìn)行部署并提出具體工作要求。

2、10下旬，由自治區(qū)安委會(huì)下達(dá)全區(qū)宣傳貫徹《條例》的實(shí)施方案，對(duì)各級(jí)、各部門(mén)和企事業(yè)單位學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》作出安排。

3、11月上旬，由自治區(qū)安委辦印發(fā)《條例》單行本向全區(qū)發(fā)行，以滿(mǎn)足全區(qū)宣貫《條例》的需要。

4、自治區(qū)安委會(huì)11月下旬召開(kāi)新聞媒體成員單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，研究部署在**電視臺(tái)、**日?qǐng)?bào)、**人民廣播電臺(tái)、南國(guó)早報(bào)、當(dāng)代生活報(bào)開(kāi)辟專(zhuān)欄和公益廣告宣傳《條例》工作。

5、12月下旬，舉行一次《條例》頒布施行的新聞會(huì)，向中央駐桂新聞單位和自治區(qū)級(jí)主流媒體《條例》頒布的新聞和法規(guī)的核心內(nèi)容。

6、自治區(qū)安委辦11月上旬舉辦一期宣貫《條例》的骨干培訓(xùn)班，為各市、縣開(kāi)展各層次的學(xué)習(xí)活動(dòng)培訓(xùn)師資。自治區(qū)人民政府10月下旬舉辦縣級(jí)政府換屆后分管安全生產(chǎn)新任領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班，把《條例》作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容納入教學(xué)計(jì)劃。

7、組織全區(qū)企事業(yè)單位百萬(wàn)職工《條例》答題競(jìng)賽活動(dòng)。11月上旬開(kāi)始進(jìn)行組織發(fā)動(dòng)，全區(qū)安排12月中旬統(tǒng)一時(shí)間競(jìng)賽考試，并舉行集中抽獎(jiǎng)。具體方案由自治區(qū)安委辦制定。

8、自治區(qū)安委辦會(huì)同**電視臺(tái)舉行全區(qū)安全生產(chǎn)條例電視大賽晚會(huì)。在全區(qū)百萬(wàn)職工《條例》答題競(jìng)賽的基礎(chǔ)上，各地市和區(qū)直機(jī)關(guān)共派出24個(gè)代表隊(duì)參加1月上旬在**電視臺(tái)舉行的電視大賽。

9、將《條例》納入我區(qū)“五.五”普法計(jì)劃和各類(lèi)學(xué)校法制教育課程，具體由自治區(qū)安委辦商司法廳、教育廳具體制定。

10、全面清理自治區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)過(guò)去的各類(lèi)規(guī)章和規(guī)范性文件。自治區(qū)安委會(huì)成員單位和區(qū)直有關(guān)部門(mén)，對(duì)以本部門(mén)為實(shí)施主體的各類(lèi)涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的政府規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理。凡與法律法規(guī)相抵觸的，該廢止的廢止，該提請(qǐng)有關(guān)立法機(jī)關(guān)修改的及時(shí)報(bào)送修正。清理和廢止工作要在年底前結(jié)束。

（二）各市、縣的工作安排

1、各市、縣要根據(jù)自治區(qū)的部署和要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，11月中旬制定本地區(qū)宣貫《條例》的具體工作方案并下發(fā)所轄單位執(zhí)行。

2、自本方案下發(fā)之日起，各市、縣要通過(guò)當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)刊和網(wǎng)站廣泛開(kāi)展宣傳《條例》的新聞報(bào)道，播放公益廣告。主流媒體開(kāi)辟專(zhuān)欄宣傳《條例》的各項(xiàng)規(guī)定。該項(xiàng)工作由當(dāng)?shù)匕参k組織落實(shí)。

3、向本行政區(qū)域發(fā)行《條例》單行本，確保班組長(zhǎng)以上人手一冊(cè)。各市、縣要在年底前完成任務(wù)。

4、各級(jí)安委辦要按隸屬關(guān)系，舉辦管轄范圍企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)習(xí)班，并按本方案確定的目標(biāo)在年底前完成學(xué)習(xí)任務(wù)。

5、按自治區(qū)安委辦部署和要求，組織所屬范圍企事業(yè)單位開(kāi)展全區(qū)百萬(wàn)職工《條例》答題活動(dòng)，各市按時(shí)組隊(duì)參加“全區(qū)安全生產(chǎn)條例電視大賽”。

6、《條例》正式實(shí)施第一天（20**年1月1日）確定為全區(qū)安全生產(chǎn)咨詢(xún)?nèi)铡８魇小⒖h安委會(huì)組織有關(guān)成員單位在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展以《條例》為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)咨詢(xún)活動(dòng)。各地當(dāng)天要在主要街道和公眾聚集場(chǎng)所懸掛附后內(nèi)容的大幅標(biāo)語(yǔ)。南寧、柳州、桂林不少于80條，其他地級(jí)市不少于50條，各縣不少于30條。

7、全面清理本級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的各類(lèi)規(guī)范性文件，凡與法律和《條例》相抵觸的，該廢止的廢止，該修正的由有關(guān)機(jī)關(guān)修正。清理工作要在年底前完成。

8、組織、督促、指導(dǎo)企業(yè)將本企業(yè)的現(xiàn)實(shí)安全生產(chǎn)條件、規(guī)章制度與《安全生產(chǎn)法》和《條例》進(jìn)行對(duì)照檢查，凡與法律法規(guī)抵觸或不符的，年底前制定出整改方案并按計(jì)劃進(jìn)行整改。整改方案要報(bào)當(dāng)?shù)匕采a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。

（三）各企事業(yè)單位的工作安排

1、元旦期間，所有的企事業(yè)單位要在本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和周邊區(qū)域張掛大小標(biāo)語(yǔ)。標(biāo)語(yǔ)內(nèi)容附后。

2、召開(kāi)一次職工學(xué)習(xí)《條例》動(dòng)員大會(huì)，宣傳《條例》頒布實(shí)施的重大意義，公布各工作崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，告知職工的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)。要求年底前每個(gè)班組安排時(shí)間組織職工學(xué)習(xí)一遍《條例》。

3、從現(xiàn)在起至年底，出版兩期以《條例》為主要內(nèi)容的普法黑板報(bào)或櫥窗；有條件的企業(yè)充分利用本單位廣播、電視、簡(jiǎn)報(bào)等宣傳工具宣傳《條例》。

4、組織職工參加全區(qū)百萬(wàn)職工《條例》答題活動(dòng)，參加人數(shù)要占職工總?cè)藬?shù)80%以上。

5、年底前，人數(shù)在1000人以上的企業(yè)要在企業(yè)內(nèi)部組織職工開(kāi)展《條例》知識(shí)競(jìng)賽或演講比賽。

6、將本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件與《安全生產(chǎn)法》、《條例》和安全標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行對(duì)照檢查，凡達(dá)不到規(guī)定要求的，組織有關(guān)人員進(jìn)行專(zhuān)題研究，年底前制定出整改計(jì)劃和實(shí)施措施，并報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。

7、組織專(zhuān)人全面清理本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。凡與法律法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)不符或抵觸的，立即進(jìn)行修正，并于年底前清理修改完畢。

六、工作要求

為保證學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，確保《條例》正式實(shí)施后取得預(yù)期效果，特提出如下要求：

（一）充分認(rèn)識(shí)《條例》頒布實(shí)施的重大意義，提高學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》的積極性和自覺(jué)性

《安全生產(chǎn)條例》是我區(qū)第一部有關(guān)安全生產(chǎn)的綜合性地方法規(guī)。《安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)沒(méi)有得到解決的一系列有關(guān)安全生產(chǎn)的疑難問(wèn)題、約束和影響我區(qū)安全生產(chǎn)的瓶頸問(wèn)題，在該《條例》中己作出明確規(guī)定。《條例》以《安全生產(chǎn)法》為基本依據(jù)，又結(jié)合我區(qū)實(shí)際，源于安全生產(chǎn)實(shí)踐但又高于實(shí)踐，其創(chuàng)新性規(guī)定是我區(qū)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的抽象，對(duì)于指導(dǎo)我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，規(guī)范各類(lèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)活動(dòng)，保護(hù)廣大從業(yè)人員的合法權(quán)益，防范各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)具有十分重要的意義，同時(shí)為制裁各種安全生產(chǎn)違法行為提供了強(qiáng)有力的武器。因此，各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)和各企事單位的領(lǐng)導(dǎo)，必須充分認(rèn)識(shí)《條例》頒布實(shí)施的重大意義，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神和政治責(zé)任感，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，切實(shí)把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《條例》提到各項(xiàng)工作的重要日程上來(lái)，自覺(jué)帶頭學(xué)好《條例》，深刻領(lǐng)會(huì)《條例》的立法精神和核心內(nèi)容，并貫徹到各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的行政措施中去，貫徹到基層和企業(yè)中去，指導(dǎo)和推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展。

（二）精心組織，密切配合，切實(shí)抓好《條例》普法的各項(xiàng)工作

各級(jí)人民政府要根據(jù)自治區(qū)的部署和要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宣貫《條例》工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定出本地區(qū)、本部門(mén)組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》的工作計(jì)劃，精心組織實(shí)施。各有關(guān)部門(mén)要協(xié)調(diào)配合，根據(jù)本部門(mén)的工作職能和本級(jí)宣貫工作計(jì)劃，認(rèn)真抓好本部門(mén)、本系統(tǒng)宣貫《條例》的各項(xiàng)工作。各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對(duì)成員單位和有關(guān)部門(mén)學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》工作的指導(dǎo)，緊密?chē)@《條例》規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)保障措施、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理權(quán)限和違法責(zé)任追究等方面的規(guī)定開(kāi)展學(xué)習(xí)和宣傳貫徹，確保《條例》的各項(xiàng)規(guī)定真正深入人心，并得到有效貫徹落實(shí)。

（三）充分利用各種形式開(kāi)展宣傳活動(dòng)，全面營(yíng)造學(xué)習(xí)和宣貫《條例》的輿論氛圍

《條例》的頒布施行，對(duì)于推動(dòng)我區(qū)的安全生產(chǎn)工作，保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展必將起重大指導(dǎo)和促進(jìn)作用。因此，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)，要充分利用可以利用的各種形式，開(kāi)動(dòng)一切可以開(kāi)動(dòng)的宣傳機(jī)器開(kāi)展大規(guī)模、大范圍的宣傳活動(dòng)。各有關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位，要按照自治區(qū)的要求，充分利用標(biāo)語(yǔ)、廣播、文藝、簡(jiǎn)報(bào)、專(zhuān)欄、櫥窗、黑板報(bào)、知識(shí)競(jìng)賽、閉路電視、職工教育室等載體進(jìn)行宣傳，有條件的單位還可以舉辦以《條例》為主要內(nèi)容的展覽。各新聞單位要當(dāng)好先行官，利用媒體本身所特有的最廣泛、最快捷傳播信息的途徑，把《條例》送到全區(qū)千家萬(wàn)戶(hù)。從現(xiàn)在開(kāi)始，各級(jí)新聞單位要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》方面的新聞報(bào)道，大力宣傳依法辦礦、辦廠(chǎng)、辦企業(yè)方面的典型，廣泛宣傳依法行政、熱情為企業(yè)提供安全生產(chǎn)服務(wù)的執(zhí)法機(jī)關(guān)的事跡。各級(jí)電視臺(tái)、網(wǎng)站要安排與宣傳《條例》有關(guān)的綜藝節(jié)目和公益廣告，報(bào)刊、電臺(tái)要開(kāi)辟宣傳《條例》的宣傳欄目，發(fā)表評(píng)論員文章。從現(xiàn)在開(kāi)始，各單位都要充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，集中力量，利用《條例》實(shí)施前的宣貫時(shí)間，廣泛宣傳，大造輿論，全面營(yíng)造上下一體、聯(lián)合一致的宣傳態(tài)勢(shì)，推動(dòng)全區(qū)各地掀起一場(chǎng)突擊學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》的熱潮。

（四）統(tǒng)一集中學(xué)習(xí)，聯(lián)系實(shí)際領(lǐng)會(huì)，確保學(xué)習(xí)《條例》取得良好效果

要保證《條例》的各項(xiàng)規(guī)定深入人心，真正落實(shí)到企業(yè)的行為和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的行動(dòng)上，統(tǒng)一學(xué)習(xí)和集中討論領(lǐng)會(huì)是一個(gè)主要的形式。各級(jí)政府和安委會(huì)要切實(shí)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人和企業(yè)管理層方面的學(xué)習(xí)。從現(xiàn)在起至年底，各地要有計(jì)劃、有步驟地組織上述相關(guān)人員輪訓(xùn)。納入集中輪訓(xùn)的人員，要逐條逐款學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)《條例》頒布實(shí)施的重要意義、法規(guī)確定的工作制度、安全保障的各項(xiàng)要求，掌握企業(yè)合法準(zhǔn)入市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)結(jié)合自身實(shí)際，檢查履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況，對(duì)照檢查找差距。通過(guò)學(xué)習(xí)事故調(diào)查處理和法律責(zé)任的規(guī)定，分析事故案例吸取事故教訓(xùn)，從中接受安全生產(chǎn)法制教育。各地可以通過(guò)開(kāi)辦專(zhuān)家講座、法制研討班或召開(kāi)《條例》座談會(huì)的形式組織學(xué)習(xí)活動(dòng)。特別強(qiáng)調(diào)，各地在組織學(xué)習(xí)《條例》過(guò)程中，一定要聯(lián)系實(shí)際，將抽象的法規(guī)條款與現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和安全生產(chǎn)行為結(jié)合起來(lái)，與重特大事故發(fā)生的原因和責(zé)任剖析聯(lián)系起來(lái)，以增強(qiáng)學(xué)習(xí)動(dòng)力，提高學(xué)習(xí)效果。

（五）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，確保《條例》深入貫徹到基層和企業(yè)

學(xué)習(xí)宣傳《條例》，關(guān)鍵是貫徹落實(shí)到基層、到社區(qū)、到企業(yè)，保證《條例》的各項(xiàng)規(guī)定轉(zhuǎn)變?yōu)楦骷?jí)政府、有關(guān)部門(mén)和廣大企業(yè)的行為。為達(dá)到這一預(yù)期效果和目標(biāo)，各級(jí)安委會(huì)及其辦公室，在學(xué)習(xí)和宣貫活動(dòng)中，一定要突出重點(diǎn)，深入指導(dǎo)，加強(qiáng)檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)管比較薄弱的層面，也是非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)嚴(yán)重存在的區(qū)域。因此，各地要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)法，派出人員深入指導(dǎo)普法，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部首先學(xué)好《安全生產(chǎn)法》和《條例》，讓他們自覺(jué)運(yùn)用法律管好本行政區(qū)域的安全生產(chǎn)工作。另一方面，從我區(qū)多年來(lái)發(fā)生事故的幾率來(lái)看，道路運(yùn)輸事故為第一，工礦商貿(mào)事故為第二，火災(zāi)事故、鐵路路外事故為第三。從行業(yè)或和企業(yè)的性質(zhì)來(lái)看，交通運(yùn)輸、礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、電力、機(jī)械企業(yè)和易燃易爆場(chǎng)所、鐵路道口等容易發(fā)生群死群傷事故。因此，各地安委辦和行業(yè)管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)這類(lèi)企業(yè)普法工作的指導(dǎo)，幫助他們及時(shí)解決貫徹《條例》過(guò)程中遇到的疑難問(wèn)題，為《條例》順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

請(qǐng)各地1月底前將貫徹執(zhí)行本實(shí)施意見(jiàn)的情況逐級(jí)上報(bào)自治區(qū)安委會(huì)辦公室。

**壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)

二〇〇六年十一月一日

附件

宣傳《安全生產(chǎn)條例》規(guī)范用語(yǔ)

1、熱烈祝賀《**壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》正式頒布實(shí)施。

2、貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)條例》，推動(dòng)安全生產(chǎn)更上一層樓。

3、認(rèn)真學(xué)習(xí)，大力宣傳，堅(jiān)決貫徹《安全生產(chǎn)條例》。

4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，制裁安全生產(chǎn)違法行為。

5、學(xué)好用好《安全生產(chǎn)條例》，提高安全生產(chǎn)法制意識(shí)。

6、堅(jiān)持安全發(fā)展觀(guān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

7、安全生產(chǎn)條件是社會(huì)主義市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要條件。

8、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止和減少生產(chǎn)安全事故。

9、重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行安全評(píng)估，并定期檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備的安全狀態(tài)。

10、建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程“三同時(shí)”。

11、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的審查部門(mén)和審查人對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。

12、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍涉及的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

13、排除事故隱患過(guò)程中無(wú)法保證安全的，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)并從危險(xiǎn)區(qū)域中撤出作業(yè)人員。

14、工會(huì)和從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。

15、礦山、建設(shè)施工和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證方可從事生產(chǎn)活動(dòng)。

16、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆炸物品銷(xiāo)售單位必須取得經(jīng)營(yíng)許可證方可從事銷(xiāo)售活動(dòng)。

17、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。

18、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存區(qū)應(yīng)當(dāng)與周邊毗鄰建筑物或公眾活動(dòng)區(qū)之間保持安全距離。

19、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)其設(shè)置的戶(hù)外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施的安全性負(fù)責(zé)。

20、高危企業(yè)按百分之二、其他企業(yè)按百分之一以上比例配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

21、公眾聚集的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所有人數(shù)限制的，不得超過(guò)規(guī)定人數(shù)。

22、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員和重要工種人員必須持證上崗。

23、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須免費(fèi)為從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品。

24、高危企業(yè)必須依法提取安全費(fèi)用，繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

25、從事安全評(píng)價(jià)、培訓(xùn)、咨詢(xún)、檢測(cè)檢驗(yàn)的單位必須取得資質(zhì)方可從事中介服務(wù)活動(dòng)。

26、發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將受傷人員送到醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)治并先墊付醫(yī)療費(fèi)。

27、高危企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，或與就近的應(yīng)急救援組織簽訂救援協(xié)議。

28、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故由各級(jí)人民政府按法定權(quán)限調(diào)查處理。

第3篇：建筑領(lǐng)域普法工作計(jì)劃范文

今天，市政府召開(kāi)全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：以黨的十七大精神為指針，全面貫徹落實(shí)市委第十二屆六次全會(huì)、市第十四屆人大二次會(huì)議和省、*市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)交流20*年統(tǒng)計(jì)工作，安排部署20*年統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。下面，我代表市統(tǒng)計(jì)局作工作報(bào)告。

20*年全市統(tǒng)計(jì)工作回顧

一年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的關(guān)心支持下，在省、*市統(tǒng)計(jì)局的精心指導(dǎo)下，全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)黨的十七大、市第十二次黨代會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“創(chuàng)新、服務(wù)、質(zhì)量、和諧”的主題，立足求真，堅(jiān)持求新，致力求精，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性，較好地完成了年度各項(xiàng)工作目標(biāo)，為“構(gòu)建*現(xiàn)代化生態(tài)市、打造品質(zhì)*”提供了優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。在過(guò)去的一年里，市統(tǒng)計(jì)局在全市綜合考評(píng)中被評(píng)為優(yōu)秀單位，在*統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)工作目標(biāo)管理考核中被評(píng)為優(yōu)勝單位。回顧20*年我市統(tǒng)計(jì)工作，主要體現(xiàn)在以下七個(gè)方面：

一、合力抓好農(nóng)普，重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)情國(guó)力調(diào)查

在市委、市政府的高度重視、普查機(jī)構(gòu)的精心組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)的密切配合下，全市廣大普查員和普查指導(dǎo)員以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心，不辭辛勞、不畏困難、不辱使命，圓滿(mǎn)完成了普查的現(xiàn)場(chǎng)登記、質(zhì)量抽查、數(shù)據(jù)處理、質(zhì)量評(píng)估等工作，比較全面地掌握了全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村勞動(dòng)力、農(nóng)民生活和社區(qū)環(huán)境等等方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。這次普查獲得了大量翔實(shí)的“三農(nóng)”信息，對(duì)于把握我市“三農(nóng)”發(fā)展變化的趨勢(shì)，科學(xué)制定“三農(nóng)”政策，具有十分重要的意義。在普查中，錦城街道制度明確、責(zé)任細(xì)化，青山湖街道精選人員、精心組織，於潛鎮(zhèn)注重培訓(xùn)、提高質(zhì)量，龍崗鎮(zhèn)形式多樣、強(qiáng)化宣傳，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都因地制宜、注重實(shí)效，確保了普查工作的圓滿(mǎn)完成，得到了上級(jí)主管部門(mén)的好評(píng)。

二、切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)，注重深化制度方法創(chuàng)新

統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新是統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉。我們不斷深化統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新、全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)，有效提高工作效率。

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，建立報(bào)表提醒平臺(tái)，完善產(chǎn)值計(jì)算機(jī)制，健全農(nóng)口系統(tǒng)聯(lián)審會(huì)議制度。

優(yōu)化工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，重點(diǎn)圍繞規(guī)模工業(yè)、平臺(tái)建設(shè)、投入產(chǎn)出等方面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)，完善分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出數(shù)據(jù)。

深化投資統(tǒng)計(jì)工作，緊密?chē)@市委市政府實(shí)施的“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，建立實(shí)施新開(kāi)工項(xiàng)目入庫(kù)制度和確認(rèn)制度，完善限額以下項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)。

健全能源統(tǒng)計(jì)工作，認(rèn)真抓好規(guī)模工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)和限額以上住宿餐飲業(yè)能源統(tǒng)計(jì)，探索建立個(gè)體工業(yè)、其他第三產(chǎn)業(yè)能耗統(tǒng)計(jì)制度。

完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，做好與省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的銜接工作，進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)新增單位的上報(bào)率。

三、著眼夯實(shí)基礎(chǔ)，努力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量

狠抓“統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)年”建設(shè)。“問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)”，搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，重在源頭，重在基層。20*年，我們?nèi)﹂_(kāi)展“統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)年”建設(shè)活動(dòng)，把統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作切實(shí)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)、行政村、社區(qū)、居委會(huì)和規(guī)模以上企業(yè)，并建立了長(zhǎng)效管理機(jī)制。統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作順利通過(guò)了*市統(tǒng)計(jì)局的考核驗(yàn)收。

規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作程序。真實(shí)可信的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是統(tǒng)計(jì)人的生命所在和終極目標(biāo)。我們進(jìn)一步明確了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核、評(píng)估、檢查的具體流程和工作要求。落實(shí)“誰(shuí)操作，誰(shuí)把關(guān)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持每月初召開(kāi)數(shù)據(jù)評(píng)估例會(huì)制度，規(guī)范出數(shù)據(jù)的工作程序。

推進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)。培養(yǎng)一支“有實(shí)才、高素質(zhì)、愛(ài)統(tǒng)計(jì)”的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵。一年來(lái)，我們圍繞這一基本要求，抓好培訓(xùn)工作，邀請(qǐng)了省局王杰副局長(zhǎng)授課，加強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)分析培訓(xùn)。同時(shí)，開(kāi)展了繼續(xù)教育培訓(xùn)、勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)網(wǎng)上直報(bào)培訓(xùn)、新進(jìn)規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)，全年培訓(xùn)人員達(dá)1500余人次。

四、不斷拓展領(lǐng)域，全面提升統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)

致力于領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，圍繞社會(huì)公眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和分析，全年完成課題調(diào)研10余篇，撰寫(xiě)各類(lèi)專(zhuān)報(bào)、分析和信息近百篇，獲得市領(lǐng)導(dǎo)批示16余篇次。

致力于部門(mén)團(tuán)體服務(wù)。編印統(tǒng)計(jì)宣傳材料，為“兩會(huì)”代表提供決策和參政議政的依據(jù)。積極參與全市第一次污染源普查工作，配合做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。及時(shí)向相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、分析等信息資料。有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是資源的作用。

致力于社會(huì)公眾服務(wù)。通過(guò)召開(kāi)“新聞會(huì)”、編印《統(tǒng)計(jì)年鑒》，《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》等形式，及時(shí)向社會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。積極為工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供行業(yè)發(fā)展資料和統(tǒng)計(jì)信息資料。全年在《浙江統(tǒng)計(jì)》、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》等省級(jí)以上刊物發(fā)表文章7篇，在*各類(lèi)新聞媒體刊播159篇次，接聽(tīng)咨詢(xún)電話(huà)和接待上門(mén)咨詢(xún)服務(wù)1100余人次。統(tǒng)計(jì)為社會(huì)大眾服務(wù)的作用顯得越來(lái)越重要。

五、深化各項(xiàng)建設(shè)，積極改善統(tǒng)計(jì)發(fā)展環(huán)境

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)。建立健全統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)制，實(shí)行全員執(zhí)法，把握質(zhì)量，注重證據(jù)，建強(qiáng)隊(duì)伍，抓好普法等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)。廣泛開(kāi)展普法宣教活動(dòng)，重點(diǎn)針對(duì)政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的干部職工開(kāi)展統(tǒng)計(jì)“五五”普法，普法面達(dá)到100%。大力開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作，全年共對(duì)101家單位進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)稽查，同比增長(zhǎng)33%，其中立案查處12件。統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)逐步深入人心。

加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。統(tǒng)計(jì)要靠現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)工作理念、工作方式、工作流程及制度方法的變革。我們進(jìn)一步做好了與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)以及重點(diǎn)企業(yè)的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)工作。加快統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在線(xiàn)處理和統(tǒng)計(jì)綜合數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。完善和推進(jìn)“網(wǎng)上直報(bào)”制度。統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)站順利運(yùn)行。統(tǒng)計(jì)信息化程度越來(lái)越高、發(fā)揮作用更加明顯。

推進(jìn)統(tǒng)計(jì)事務(wù)所工作。統(tǒng)計(jì)事務(wù)所是做好統(tǒng)計(jì)工作的社會(huì)組織和輔助力量。我們不斷規(guī)范和拓展廣信統(tǒng)計(jì)師事務(wù)所的功能。著重開(kāi)展了接受社會(huì)委托調(diào)查、統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)鑒證等工作，對(duì)緩解統(tǒng)計(jì)力量與任務(wù)的矛盾，適應(yīng)社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)的多方面需求，起到了較好的作用。

六、強(qiáng)化創(chuàng)新舉措，著力擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)工作影響

深化社會(huì)調(diào)查。建立了覆蓋全市城鄉(xiāng)的民情民意調(diào)查網(wǎng)絡(luò)和調(diào)查聯(lián)席會(huì)議制度，成立市、鄉(xiāng)二級(jí)工作機(jī)構(gòu)，調(diào)查網(wǎng)絡(luò)樣本戶(hù)達(dá)到500個(gè)。開(kāi)展了機(jī)關(guān)部門(mén)效能建設(shè)調(diào)查、工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查、黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)查、新型農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查、平安*調(diào)查，完成20*年市政府為民辦十件實(shí)事征集工作，全年共參與各類(lèi)調(diào)查25余次。通過(guò)調(diào)查充分反映了民生所想、所盼、所需和所求，為各項(xiàng)決策提供依據(jù)。

創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系。依據(jù)“*現(xiàn)代化生態(tài)市”生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化和生態(tài)社會(huì)四個(gè)方面的具體要求和總目標(biāo)，建立了有30組相關(guān)指標(biāo)組成的《構(gòu)建*現(xiàn)代化生態(tài)市、打造品質(zhì)*綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》。該體系獲得了市委宣傳部課題評(píng)比一等獎(jiǎng)，并在*市統(tǒng)計(jì)局、市科協(xié)年會(huì)評(píng)比中分獲二等獎(jiǎng)。為打造品質(zhì)*提供了量化監(jiān)測(cè)。

開(kāi)展“雙百”調(diào)研。走出家門(mén)搞統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放式統(tǒng)計(jì)，積極開(kāi)展“雙百”調(diào)研活動(dòng)。緊緊圍繞“如何加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作”，確定調(diào)研課題，設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，通過(guò)前期準(zhǔn)備、調(diào)研實(shí)施和歸納總結(jié)三個(gè)階段，深入鄉(xiāng)村、深入部門(mén)、深入企業(yè)，獲取了大量的第一手資料，切實(shí)幫助基層排憂(yōu)解難，辦實(shí)事、做好事。整個(gè)活動(dòng)歷經(jīng)半年時(shí)間，有聲有色、有始有終、有序有效，實(shí)現(xiàn)了既定的目標(biāo)。

七、依托活動(dòng)載體，不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

強(qiáng)化責(zé)任抓隊(duì)伍。重點(diǎn)突出“抓班子、帶隊(duì)伍，抓機(jī)關(guān)、帶基層”的管理方式，形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。認(rèn)真開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，修訂完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，實(shí)施局機(jī)關(guān)考勤、簽到、去向登記、督查制度，做到邊開(kāi)展，邊整改，邊提高。初步形成了一種齊心協(xié)力、想干事、能干事、干成事的精神風(fēng)貌。

健全機(jī)制抓隊(duì)伍。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制，明確分工，落實(shí)責(zé)任，科學(xué)決策，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的凝聚力和向心力。健全協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，密切與上級(jí)處室之間、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部門(mén)基層之間、科室隊(duì)之間、各專(zhuān)業(yè)之間的工作關(guān)系，從整體推進(jìn)的工作要求出發(fā)，實(shí)行項(xiàng)目化管理，形成各司其職、各盡其責(zé)、相互配合的工作機(jī)制。健全目標(biāo)考核機(jī)制，做到人人有目標(biāo)，人人有責(zé)任，注重工作業(yè)績(jī)，加強(qiáng)工作考核，并與爭(zhēng)先評(píng)優(yōu)、年度考核等掛鉤，充分發(fā)揮好目標(biāo)管理的激勵(lì)作用。

提高素質(zhì)抓隊(duì)伍。堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育制度化、學(xué)習(xí)內(nèi)容系統(tǒng)化、學(xué)習(xí)形式多樣化，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)十七大精神活動(dòng)，邀請(qǐng)市委黨校老師作專(zhuān)題講座和輔導(dǎo)學(xué)習(xí)。同時(shí)，選送10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)參加由*市局組織的統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)班。扎實(shí)做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，通過(guò)協(xié)調(diào)溝通、采取措施、克難攻堅(jiān)，領(lǐng)辦的重點(diǎn)項(xiàng)目順利投產(chǎn)，鍛煉了統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，完成了中心任務(wù)。

一年來(lái)，依托活動(dòng)載體，全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的廣大干部職工通過(guò)學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)和建設(shè)，總體呈現(xiàn)出三個(gè)不斷提高：統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)不斷提高，統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平不斷提高，統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高的良好局面。

回顧過(guò)去一年的工作，我們有三個(gè)方面值得總結(jié)和發(fā)揚(yáng)的體會(huì)。

一是必須堅(jiān)持解放思想，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作新思路。緊跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，著力破除工作難點(diǎn)，堅(jiān)持把解放思想、創(chuàng)新思路作為引領(lǐng)統(tǒng)計(jì)工作的致勝法寶。要善于突破統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展道路上“船”與“橋”的問(wèn)題，跳出統(tǒng)計(jì)看統(tǒng)計(jì)，跳出統(tǒng)計(jì)抓統(tǒng)計(jì)，堅(jiān)持走開(kāi)放型統(tǒng)計(jì)道路，加快統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新，為統(tǒng)計(jì)工作在新時(shí)期實(shí)現(xiàn)新作為明確方向。

二是必須堅(jiān)持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，提高統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)新水平。樹(shù)立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)，嚴(yán)格實(shí)行專(zhuān)業(yè)工作崗位制，通過(guò)下達(dá)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)任務(wù)分解、統(tǒng)計(jì)大會(huì)任務(wù)報(bào)告分解、工作績(jī)效考核等形式，明確每位工作人員的目標(biāo)與任務(wù)。在具體執(zhí)行過(guò)程中，實(shí)行“月度一回頭，季度一公布，年度一總結(jié)”的工作制度，量化統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作完成情況，逐步形成“你追我趕，爭(zhēng)先恐后”的良好局面，從而促進(jìn)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)水平有新的提高。

三是必須堅(jiān)持當(dāng)好參謀，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)新意識(shí)。我們既要堅(jiān)持做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)，及時(shí)提供經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)，更要堅(jiān)持做好統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)，及時(shí)提供內(nèi)容翔實(shí)、觀(guān)點(diǎn)鮮明、建議可行的分析材料。努力做到搞準(zhǔn)數(shù)字、寫(xiě)好文字、出新點(diǎn)子，全面實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值。

20*年我市統(tǒng)計(jì)工作取得的成績(jī)來(lái)之不易。借此機(jī)會(huì)，我代表市統(tǒng)計(jì)局，向給予統(tǒng)計(jì)工作大力關(guān)心支持的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大統(tǒng)計(jì)工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意！

我們?cè)诔浞挚隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，對(duì)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作中存在的一些問(wèn)題，需要引起重視和關(guān)注：一是統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)中心、全市大局、宏觀(guān)決策有待進(jìn)一步提升；二是統(tǒng)計(jì)法制的宣傳教育、重視程度、執(zhí)法力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的規(guī)范使用、信息作用、開(kāi)發(fā)利用有待進(jìn)一步發(fā)揮。這些問(wèn)題的存在，一定程度上影響了統(tǒng)計(jì)的工作地位、統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)的職能作用。為此，我們必須在今后的工作當(dāng)中進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新、突破難點(diǎn)、不斷克服。

20*年全市統(tǒng)計(jì)工作的主要任務(wù)

20*年，是我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)黨的十七大精神的第一年，也是我市加快融入大都市，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，朝著*現(xiàn)代化生態(tài)市目標(biāo)奮力邁進(jìn)的關(guān)鍵之年。做好今年的統(tǒng)計(jì)工作意義十分重大。圍繞20*年全市各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，今年我市統(tǒng)計(jì)工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)市委第十二屆六次全會(huì)精神，重點(diǎn)圍繞“強(qiáng)基礎(chǔ)、保質(zhì)量、健機(jī)制、優(yōu)服務(wù)”，著力開(kāi)展依法統(tǒng)計(jì)、科學(xué)統(tǒng)計(jì)、管理統(tǒng)計(jì)、和諧統(tǒng)計(jì)，深入推進(jìn)求真、求精、求新、求好，為創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市、全面“構(gòu)建*現(xiàn)代化生態(tài)市、打造品質(zhì)*”的總戰(zhàn)略提供卓有成效的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。根據(jù)上述總體要求，今年要重點(diǎn)做好以下工作：

一、圍繞一個(gè)中心

統(tǒng)計(jì)工作要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)中心，服從服務(wù)于“*現(xiàn)代化生態(tài)市”總目標(biāo)，提升新服務(wù)，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。

1、努力為黨委政府的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署做好監(jiān)測(cè)服務(wù)。今年市委、市政府提出實(shí)施“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃”，要求四年目標(biāo)三年實(shí)現(xiàn)，制定了確保目標(biāo)和工作目標(biāo)，也就是到2010年要實(shí)現(xiàn)“工業(yè)經(jīng)濟(jì)沖千億”，這是市委、市政府根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)作出的戰(zhàn)略部署。統(tǒng)計(jì)工作要緊緊圍繞這一目標(biāo)，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)、勇于實(shí)踐、把握趨勢(shì)，及時(shí)準(zhǔn)確提供各類(lèi)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)服務(wù)。

2、努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀(guān)決策做好調(diào)研服務(wù)。進(jìn)一步深入開(kāi)展調(diào)查研究，揭示和反映統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)背后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)象、趨勢(shì)和規(guī)律，重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、平臺(tái)建設(shè)、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、新農(nóng)村建設(shè)等等方面開(kāi)展調(diào)查研究，全面體現(xiàn)“用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)，為發(fā)展服務(wù)”的統(tǒng)計(jì)理念。基層統(tǒng)計(jì)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)人員也要充分利用數(shù)據(jù)資源為地方黨委政府提供統(tǒng)計(jì)調(diào)研服務(wù)。

3、努力為社會(huì)大眾的生產(chǎn)生活做好信息服務(wù)。統(tǒng)計(jì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“晴雨表”，統(tǒng)計(jì)局也是經(jīng)濟(jì)狀況的“氣象局”，要加強(qiáng)全市居民消費(fèi)價(jià)格總水平變動(dòng)情況的通報(bào)，及時(shí)通過(guò)城鄉(xiāng)住戶(hù)兩支調(diào)查隊(duì)了解低收入居民的生活狀況。繼續(xù)為各類(lèi)企業(yè)提供行業(yè)發(fā)展資料和統(tǒng)計(jì)信息資料。完善政府為民辦實(shí)事的征集工作。全面提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為社會(huì)大眾做好信息服務(wù)的水平。

二、突出三個(gè)重點(diǎn)。

統(tǒng)計(jì)工作要抓住主要矛盾，突出工作重點(diǎn)，解決難點(diǎn)問(wèn)題，緊緊圍繞理念創(chuàng)新、數(shù)據(jù)質(zhì)量、法制建設(shè)積極探索、敢于實(shí)踐，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

1、突出加快統(tǒng)計(jì)理念創(chuàng)新為重點(diǎn)。理念一變天地寬，我們要進(jìn)一步用創(chuàng)新的理念更好地指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作。創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的理念。從傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域?yàn)橹鬓D(zhuǎn)向社會(huì)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域，做到經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會(huì)信息統(tǒng)計(jì)并舉。創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)服務(wù)的理念。從傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)為主轉(zhuǎn)向民眾服務(wù)，做到領(lǐng)導(dǎo)決策和民眾民生服務(wù)并舉，樹(shù)立“領(lǐng)導(dǎo)是首要的、部門(mén)是重要的、民眾是必要的”統(tǒng)計(jì)服務(wù)理念。創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)成果的理念。從傳統(tǒng)的以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料為主轉(zhuǎn)向統(tǒng)計(jì)分析材料，做到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)分析并舉，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)出數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)出文字、統(tǒng)計(jì)出點(diǎn)子的效果。創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方法的理念。從埋頭干統(tǒng)計(jì)為主轉(zhuǎn)向開(kāi)放型統(tǒng)計(jì)，做到內(nèi)業(yè)操作和外業(yè)調(diào)研并舉，切實(shí)做到走出家門(mén)搞統(tǒng)計(jì)，掌握一線(xiàn)情況，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2、突出提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為重點(diǎn)。數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命，要在數(shù)據(jù)質(zhì)量方面長(zhǎng)抓不懈，切實(shí)把好三關(guān)：把好機(jī)制關(guān)。建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理控制的方案，嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制，形成完善的數(shù)據(jù)質(zhì)量審核、評(píng)估、檢查制度。把好源頭關(guān)。采取多種形式加強(qiáng)對(duì)基層業(yè)務(wù)的輔導(dǎo)。通過(guò)走下去指導(dǎo)調(diào)研，請(qǐng)上來(lái)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)工作考核等加強(qiáng)對(duì)基層業(yè)務(wù)的指導(dǎo)。把好審核關(guān)。細(xì)化工作流程、強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)，嚴(yán)把數(shù)據(jù)采集、整理、輸入、校對(duì)等各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)主要指標(biāo)要進(jìn)行細(xì)致對(duì)比、認(rèn)真分析、科學(xué)審核。

3、突出加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)為重點(diǎn)。依法統(tǒng)計(jì)是確保統(tǒng)計(jì)“不出假數(shù)”、“真實(shí)可信”的重要保證。在加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)方面把握三個(gè)環(huán)節(jié)：要營(yíng)造氛圍。繼續(xù)深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)“五五”普法，開(kāi)展紀(jì)念《統(tǒng)計(jì)法》頒布二十五周年活動(dòng)，有針對(duì)性地組織形式多樣的統(tǒng)計(jì)法制宣傳活動(dòng)。要注重質(zhì)量。結(jié)合統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作，認(rèn)真制定統(tǒng)計(jì)稽查計(jì)劃，有重點(diǎn)地開(kāi)展統(tǒng)計(jì)稽查。在立案查處上既要注重?cái)?shù)量更要注重質(zhì)量。要加大力度。加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察等部門(mén)的配合，加大統(tǒng)計(jì)違法案件查辦力度，依法曝光一批統(tǒng)計(jì)違法案件查辦情況，在全社會(huì)形成依法統(tǒng)計(jì)的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)都要完成稽查和提供案源的任務(wù)。

三、抓好六項(xiàng)工作

統(tǒng)計(jì)工作要立足當(dāng)前、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、拼搶意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，著力抓好六項(xiàng)工作。

1、抓好經(jīng)濟(jì)普查工作的開(kāi)展。第二次經(jīng)濟(jì)普查是我國(guó)一項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是今明兩年統(tǒng)計(jì)工作的重中之重。為此，我們要以高度的責(zé)任感、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和一絲不茍的求實(shí)精神，全力以赴做好各項(xiàng)工作。做好貫徹落實(shí)。全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、*市的通知精神。根據(jù)普查工作的總要求和普查工作計(jì)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大宣傳，精心謀劃，切實(shí)抓好機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”。做好組織協(xié)調(diào)。參與經(jīng)濟(jì)普查的單位部門(mén)很多，要加強(qiáng)與部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，贏得各方面對(duì)普查工作的支持。做好科學(xué)普查。結(jié)合本地實(shí)際制定好普查辦的工作規(guī)則和技術(shù)規(guī)范，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)各專(zhuān)業(yè)的作用，圍繞普查工作各階段的工作重點(diǎn)，認(rèn)真細(xì)致開(kāi)展好經(jīng)濟(jì)普查工作。

2、抓好專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)水平的提高。統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)是統(tǒng)計(jì)工作的基石。今年我們要重點(diǎn)提升以下幾項(xiàng)統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)：進(jìn)一步健全能源統(tǒng)計(jì)。建立重要耗能單位和企業(yè)的監(jiān)測(cè)體系，完善城鄉(xiāng)居民生活用能、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、限額以上住宿餐飲業(yè)和規(guī)模以下工業(yè)等能源統(tǒng)計(jì)制度。進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)統(tǒng)計(jì)。圍繞“工業(yè)經(jīng)濟(jì)沖千億”的目標(biāo)逐步建立適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，建立工業(yè)平臺(tái)報(bào)表制度，增設(shè)科技統(tǒng)計(jì)季報(bào)制度。進(jìn)一步拓展投資統(tǒng)計(jì)。緊緊圍繞“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，積極參與項(xiàng)目攻堅(jiān)活動(dòng)，重點(diǎn)加大工業(yè)性投資、平臺(tái)建設(shè)、500萬(wàn)元以上項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)力度。進(jìn)一步深化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)。要結(jié)合第二次經(jīng)濟(jì)普查，對(duì)全市服務(wù)業(yè)法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行“地毯式”清查，摸清服務(wù)業(yè)單位的分布和構(gòu)成。此外，要進(jìn)一步規(guī)范GDP核算制度，實(shí)施GDP預(yù)報(bào)制度。探索建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為總體的農(nóng)村住戶(hù)抽樣調(diào)查體系。

3、抓好基層基礎(chǔ)工作的夯實(shí)。要著眼于長(zhǎng)效管理，始終不懈地抓好基層統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)建設(shè)。注重管理規(guī)范。按照統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)的要求，以“抓全求實(shí)”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)基層管理的制度化、規(guī)范化。深入抓好統(tǒng)計(jì)單位登記，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，及時(shí)整理規(guī)檔統(tǒng)計(jì)資料，規(guī)范落實(shí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)制度。注重領(lǐng)域拓展。部門(mén)統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)的重要組成部分，各部門(mén)要結(jié)合本部門(mén)履行職責(zé)的需要和統(tǒng)計(jì)工作的總體要求，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善統(tǒng)計(jì)制度，充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量，改善統(tǒng)計(jì)條件，提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。注重指導(dǎo)督查。實(shí)行局科室隊(duì)掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系指導(dǎo)制度。分季度公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作完成情況。建立和完善部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)綜合目標(biāo)管理考核制度。

4、抓好社情民意調(diào)查的深化。社情民意調(diào)查是政府與百姓聯(lián)系溝通的橋梁，我們要立足實(shí)際、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、履行職責(zé)。不斷強(qiáng)化培訓(xùn)。抓好社情民意調(diào)查網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。認(rèn)真制定網(wǎng)絡(luò)調(diào)查員培訓(xùn)計(jì)劃，積極組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，努力提高調(diào)查員業(yè)務(wù)知識(shí)水平和工作積極性。不斷強(qiáng)化調(diào)查。圍繞黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問(wèn)題、市民關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題大力開(kāi)展調(diào)查，歸納提煉出一些可行性的意見(jiàn)，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息的參謀作用。不斷強(qiáng)化服務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的委托調(diào)查。充分發(fā)揮調(diào)查網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣、信譽(yù)度高、反映速度快的優(yōu)勢(shì)，為機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事單位提供真實(shí)有價(jià)值的調(diào)查資料。

5、抓好科技興統(tǒng)工程的推進(jìn)。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要大力實(shí)施“科技興統(tǒng)”工程，不斷推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。提升先進(jìn)裝備。改進(jìn)計(jì)算機(jī)的配置，增強(qiáng)計(jì)算機(jī)的功能，不斷滿(mǎn)足統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)化和工作信息化建設(shè)的要求。著力辦好*統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要配置與統(tǒng)計(jì)任務(wù)相適應(yīng)的專(zhuān)用計(jì)算機(jī)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)每位統(tǒng)計(jì)員人手一臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)。提高工作效率。完善和健全基本單位名錄庫(kù)建設(shè)，大力實(shí)行企業(yè)電子臺(tái)帳，嚴(yán)格實(shí)行工業(yè)、投資、房地產(chǎn)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)工資等專(zhuān)業(yè)的網(wǎng)上直報(bào)制度，網(wǎng)上直報(bào)率要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)100%。提速信息聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行商的聯(lián)系，著力解決網(wǎng)速偏慢、通道堵塞等問(wèn)題，提高數(shù)據(jù)處理效率。

6、抓好統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的加強(qiáng)。努力建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)扎實(shí)、敬業(yè)愛(ài)崗”的全市統(tǒng)計(jì)團(tuán)隊(duì)，為我市統(tǒng)計(jì)改革與發(fā)展奠定思想基礎(chǔ)和提供人才保障。健全學(xué)習(xí)教育機(jī)制。制訂學(xué)習(xí)教育計(jì)劃、營(yíng)造善學(xué)勤思的氛圍，努力打造學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。健全考核激勵(lì)機(jī)制。制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)員考核辦法，完善統(tǒng)計(jì)人員先進(jìn)評(píng)選機(jī)制，調(diào)動(dòng)工作積極性。健全工作提升機(jī)制。提升項(xiàng)目化管理水平，對(duì)重點(diǎn)工作形成項(xiàng)目化管理、制度化推進(jìn)的工作機(jī)制。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作計(jì)劃，提高管理水平。

通過(guò)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，要努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)知識(shí)全面化、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)計(jì)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、統(tǒng)計(jì)分析精品化、統(tǒng)計(jì)管理制度化，在全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)造就一批具有思想素質(zhì)好、知識(shí)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。

第4篇：建筑領(lǐng)域普法工作計(jì)劃范文

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)消防安全責(zé)任制

（一）充分認(rèn)識(shí)消防工作的重要性。消防工作是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，直接關(guān)系到國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。近年來(lái)，我區(qū)消防安全工作雖然得到明顯改善，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供了良好的安全保障。但是，從總體上來(lái)看我區(qū)消防工作仍滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平，消防安全責(zé)任制尚未得到很好落實(shí)，公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，全社會(huì)抗御火災(zāi)事故的能力仍然較弱。為此，各有關(guān)部門(mén)要從實(shí)踐“*”重要思想和執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識(shí)做好消防安全工作的緊迫性、長(zhǎng)期性和艱巨性，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)消防法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《消防法》），落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，進(jìn)一步加強(qiáng)以消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員全社會(huì)力量，齊抓共管，確保消防工作與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制。教育、衛(wèi)生、文化、旅游、工商、貿(mào)易、安監(jiān)、建設(shè)等行政主管部門(mén)要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，認(rèn)真開(kāi)展消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患，確保消防安全。市政、通信等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)消防供水、消防通信等公共消防設(shè)施的維護(hù)管理，確保設(shè)施完好，水量、水壓充足，信息暢通。區(qū)公安消防大隊(duì)作為區(qū)政府消防工作的職能部門(mén)，要切實(shí)履行好《消防法》賦予的消防監(jiān)督檢查、滅火救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)職責(zé)，充分發(fā)揮好政府的參謀助手作用，及時(shí)研究提出有關(guān)消防工作的措施和建議。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)，抓好值勤訓(xùn)練，開(kāi)展科技練兵，實(shí)施科技強(qiáng)警，不斷提高“滅大火、打惡仗、搶重險(xiǎn)、救大災(zāi)”的能力。轄區(qū)公安派出所也要按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部令第73號(hào)），切實(shí)履行監(jiān)督檢查職責(zé)，加強(qiáng)與消防部門(mén)之章的溝通配合，共同提高我區(qū)消防監(jiān)督管理工作的整體效能。

（三）加強(qiáng)對(duì)消防工作的考核檢查。區(qū)安監(jiān)局要督促檢查有關(guān)部門(mén)履行消防工作職責(zé)，層層簽訂消防安全責(zé)任書(shū)，把發(fā)生重特大火災(zāi)事故指標(biāo)的控制和消防安全工作任務(wù)完成情況，作為各單位績(jī)效考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)未依法履行消防安全工作職責(zé)的部門(mén)和單位及其負(fù)責(zé)人，給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重并造成重特大事故的，要按照《消防法》、《寧波市重特大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》（市政府令第129號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，依法追究有關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

二、大力推進(jìn)城市社區(qū)和農(nóng)村消防安全工作

（一）推進(jìn)城市社區(qū)消防建設(shè)。要把社區(qū)消防工作納入建設(shè)的一項(xiàng)重內(nèi)容，嚴(yán)格按照公安部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)消防工作的通知》（公通字[*]61號(hào)）精神，落實(shí)社區(qū)消防工作責(zé)任。公安部門(mén)以消防大隊(duì)、基層派出所和社區(qū)警務(wù)室為依托，具體指導(dǎo)、幫助社區(qū)建立健全消防工作組織，完善各項(xiàng)消防安全管理制度。民政部門(mén)要把社區(qū)消防工作作為區(qū)建設(shè)示范活動(dòng)的重要內(nèi)容，納入社區(qū)管理和社區(qū)綜合服務(wù)體系，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究并幫助解決社區(qū)綜合服務(wù)體系，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究并幫助解決社區(qū)消防工作中存在的有關(guān)困難和問(wèn)題。規(guī)劃和市政建設(shè)部門(mén)要抓好社區(qū)特別是新建社區(qū)公共消防設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，確保社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施、器材建設(shè)的同步到位。街道辦事處和社區(qū)民委會(huì)要履行職責(zé)，制定防火安全制度，定期開(kāi)展消防安全檢查。對(duì)一些建設(shè)較早的住宅小區(qū)，要增加公共消防設(shè)施建設(shè)投入，從基礎(chǔ)抓起，不斷補(bǔ)充完善社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步達(dá)到城市社區(qū)消防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，整合社區(qū)消防資源，充分發(fā)揮社區(qū)中介組織和志愿者隊(duì)伍以及駐社區(qū)單位在社區(qū)消防建設(shè)中的主體作用，實(shí)行社區(qū)消防共建，努力形成“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管、群眾積極參與”的社區(qū)消防工作新格局。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村消防安全工作。要進(jìn)一步明確政府和相關(guān)部門(mén)在農(nóng)村消防工作中的責(zé)任，根據(jù)公安部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的通知》（公通字[*]57號(hào)）精神，認(rèn)真制定當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展目標(biāo)，把村鎮(zhèn)消防事業(yè)建設(shè)納入財(cái)政預(yù)算范圍，建立公共消防設(shè)施建設(shè)和多種形式消防隊(duì)伍發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保村鎮(zhèn)消防工作發(fā)展適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社區(qū)發(fā)展需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究部署、協(xié)調(diào)解決村鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重大消防安全問(wèn)題，督促檢查消防工作的實(shí)施情況，及時(shí)整改火災(zāi)隱患，切實(shí)將消防工作納入社區(qū)治安綜合治理考評(píng)范圍。同時(shí)，要把農(nóng)村消防安全宣傳教育納入文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”以及創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、評(píng)選文明戶(hù)等活動(dòng)中，緊密結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，突出農(nóng)村特色，將消防宣傳達(dá)室滲透到農(nóng)村各個(gè)領(lǐng)域。

三、強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查整改，切實(shí)改善社會(huì)消防安全環(huán)境

（一）深入開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理。各職能部門(mén)要在突出人員密集場(chǎng)所、高層建筑和地下建筑、易燃易爆物危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和單位，認(rèn)真組織消防安全大檢查的基礎(chǔ)上，根據(jù)本區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和火災(zāi)事故發(fā)生特點(diǎn)，針對(duì)性地開(kāi)展辦公樓、綜合樓、商住樓等多產(chǎn)權(quán)場(chǎng)所的消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理，消除消防安全疏散通、安全出口不暢通以及易燃易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理。

（二）建立火災(zāi)隱患整改長(zhǎng)效機(jī)制。廣大機(jī)關(guān)團(tuán)體和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部第61號(hào)令），切實(shí)履行消防安全職責(zé)，強(qiáng)化內(nèi)部安全管理，保證消防安全工作投入，積極改善消防設(shè)施，定期組織防火檢查（其中消防安全重點(diǎn)單位每年排查火災(zāi)隱患應(yīng)不少于兩次），及時(shí)消除火災(zāi)隱患。區(qū)消防大隊(duì)要認(rèn)真排查火災(zāi)隱患，對(duì)那些可能造成群死群傷、財(cái)產(chǎn)重大損失和產(chǎn)生重大社會(huì)影響的火災(zāi)隱患單位，要及時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì)進(jìn)行公布。區(qū)政府要認(rèn)真研究和協(xié)調(diào)解決本地區(qū)重大火災(zāi)隱患整改有關(guān)問(wèn)題，明確整改責(zé)任主體、督辦單位和整改期限，加大重大火災(zāi)隱患整改資金投入。公安、安監(jiān)等部門(mén)要認(rèn)真履行督導(dǎo)職責(zé)，協(xié)助重大火災(zāi)隱患單位采取有力措施，限期消除致災(zāi)因素，改善社會(huì)消防安全環(huán)境，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。

四、加快公共消防安全保障體系建設(shè)，進(jìn)一步提高社會(huì)抗御火災(zāi)能力

（一）嚴(yán)格落實(shí)消防規(guī)劃。各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)國(guó)家城市消防規(guī)劃建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定，按照“政府負(fù)責(zé)、落實(shí)規(guī)劃、不欠新帳、快補(bǔ)舊帳、健全設(shè)施、加強(qiáng)管理”的原則，采取切實(shí)有效的措施，積極推進(jìn)消防建設(shè)工作，夯實(shí)消防安全基礎(chǔ)。新、改、擴(kuò)建工程應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依法履行消防審核與驗(yàn)收手續(xù)，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)行政審批責(zé)任追究制。要按照《消防法》和《城市規(guī)劃法》等有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，高起點(diǎn)編制好我區(qū)消防“*”規(guī)劃,進(jìn)一步重視消防工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)消防水源建設(shè)。市政建設(shè)、供水和公安消防等部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)消防水源建設(shè)，做好市政消火栓的維護(hù)、保養(yǎng)工作，確保市政消火栓完整可用。凡新建道路、新建小區(qū)、城市道路改造、自來(lái)水管網(wǎng)改造，均應(yīng)按國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)并建設(shè)市政消火栓。在老城區(qū)改造、新城區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)時(shí)應(yīng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同步發(fā)展，確保*年年底全區(qū)市政消火栓配置達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，結(jié)合“千村示范、萬(wàn)村整治“工作，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共消防水源設(shè)施建設(shè)，對(duì)目前解決不了供水管網(wǎng)建設(shè)的部分農(nóng)村地區(qū)，要加快在重點(diǎn)地段和重點(diǎn)單位修建消防水池等儲(chǔ)水設(shè)施。

（三）大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍。區(qū)政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要，因地制宜，大力推進(jìn)專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)，鞏固發(fā)展義務(wù)消防隊(duì)，積極推廣合同制消防隊(duì)。至*年年底，全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立有組織、有隊(duì)址、有器材、有執(zhí)勤、有訓(xùn)練的專(zhuān)職消防隊(duì)或義務(wù)消防隊(duì)。公安消防部隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)動(dòng)指揮。通過(guò)3年時(shí)間努力，全區(qū)基本形成以現(xiàn)役消防部隊(duì)為主力、合同制消防隊(duì)為補(bǔ)充的城市消防力量體系；專(zhuān)職消防隊(duì)為骨干、義務(wù)消防隊(duì)為基礎(chǔ)的農(nóng)村消防力量體系。消防部門(mén)要盡快制訂多種形式消防隊(duì)伍的長(zhǎng)效管理辦法，理順管理體制，確保健康發(fā)展。

第5篇：建筑領(lǐng)域普法工作計(jì)劃范文

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀(guān)念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，實(shí)施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，發(fā)揮名牌帶動(dòng)作用，著力抓好質(zhì)量管理建設(shè)和質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)質(zhì)量工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的有效性，不斷提升我區(qū)總體質(zhì)量水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為建設(shè)國(guó)際化大都市最具活力的副中心城市作出貢獻(xiàn)。

二、總體要求

在全區(qū)牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、好字當(dāng)頭、好中求快、質(zhì)量第一的觀(guān)念，不斷提升和發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)制造業(yè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市確定的各項(xiàng)質(zhì)量目標(biāo)，努力打造一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和具有較強(qiáng)科技創(chuàng)新能力的名牌產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)，使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量水平居于省內(nèi)領(lǐng)先地位，努力滿(mǎn)足全社會(huì)多層次、高水平的質(zhì)量要求。

三、基本原則

（一）關(guān)注民生、以人為本的原則。把保障民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧作為爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量強(qiáng)市先進(jìn)區(qū)的根本宗旨。

（二）企業(yè)為主、政府推動(dòng)的原則。強(qiáng)化企業(yè)的主體地位和質(zhì)量責(zé)任，加快技術(shù)進(jìn)步，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。制定鼓勵(lì)和扶持政策，為全面提高質(zhì)量水平營(yíng)造良好環(huán)境。

（三）統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則。把解決關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)質(zhì)量問(wèn)題、全面增強(qiáng)我區(qū)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力、努力提高全區(qū)整體質(zhì)量水平作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)。

（四）全民動(dòng)員、社會(huì)參與的原則。建立“企業(yè)自律、政府監(jiān)管、市場(chǎng)引導(dǎo)、社會(huì)參與”相結(jié)合的工作機(jī)制，在全社會(huì)形成“共筑質(zhì)量大堤、共享和諧生活”的良好氛圍。

四、爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量強(qiáng)市先進(jìn)區(qū)的目標(biāo)任務(wù)

（一）全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)普遍提高。通過(guò)實(shí)施不同層次的質(zhì)量教育培訓(xùn)，使質(zhì)量知識(shí)在全社會(huì)得到普及，先進(jìn)質(zhì)量管理理論和方法得到推廣應(yīng)用；質(zhì)量文化和質(zhì)量法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，公眾質(zhì)量投訴和維權(quán)渠道暢通，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序明顯好轉(zhuǎn)，制假售假違法行為得到有效遏制，形成“關(guān)心質(zhì)量、重視質(zhì)量、參與質(zhì)量、監(jiān)督質(zhì)量、享受質(zhì)量”的良好社會(huì)氛圍。

（二）品牌經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大。通過(guò)“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略的實(shí)施，推進(jìn)全區(qū)品牌經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大，形成一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和自主品牌，不斷增加我區(qū)名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)的數(shù)量。

（三）管理水平進(jìn)一步提高。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量質(zhì)量管理工作，督促企業(yè)采用先進(jìn)管理方式，開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證與質(zhì)量管理體系認(rèn)證，健全安全生產(chǎn)、特種設(shè)備安全及食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系和事故處理應(yīng)急機(jī)制，落實(shí)安全責(zé)任，全面提高安全監(jiān)管工作的有效性，杜絕較大和重特大事故發(fā)生，減小事故損失。質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)產(chǎn)品得到有效整治，制假售假違法行為得到有效遏制。

（四）產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高。轄區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)到80%以上，質(zhì)量損失率達(dá)到全市水平；使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)加工食品和濫用食品添加劑的行為得到杜絕，食品質(zhì)量安全水平達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

（五）工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。各類(lèi)房屋建筑和附屬配套設(shè)施的安裝工程及工業(yè)、交通、電訊等項(xiàng)目的新建和改造工程，都應(yīng)按國(guó)家和省有關(guān)工程規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；竣工交付使用的大中型工程建設(shè)項(xiàng)目機(jī)械綜合試驗(yàn)和驗(yàn)收一次合格，確保連續(xù)生產(chǎn)或正常使用。

（六）服務(wù)質(zhì)量明顯改進(jìn)。服務(wù)行業(yè)積極推行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，拓寬服務(wù)空間、提高業(yè)務(wù)技術(shù)、提升服務(wù)質(zhì)量，積極爭(zhēng)創(chuàng)管理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量先進(jìn)單位，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。

（七）生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量得到改善。重點(diǎn)污染源的治污設(shè)施正常運(yùn)行率和達(dá)標(biāo)排放率均達(dá)到90%以上；年內(nèi)不發(fā)生重大環(huán)境污染事故和人為生態(tài)破壞事件。

（八）旅游景區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平全面提升。在全區(qū)旅游景點(diǎn)推行旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，以秦陵博物院、華清池旅游有限公司為龍頭的旅游景點(diǎn)服務(wù)質(zhì)量的大幅提升，帶動(dòng)全區(qū)旅游景區(qū)全面提升旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)旅游名牌，建旅游強(qiáng)區(qū)。

五、工作措施

各部門(mén)、各單位要以質(zhì)量振興為己任，積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)質(zhì)量強(qiáng)市先進(jìn)區(qū)活動(dòng)，制定實(shí)施方案，調(diào)動(dòng)和組織各行各業(yè)持續(xù)推進(jìn)以提高質(zhì)量、振興經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展為主要內(nèi)容的“質(zhì)量興區(qū)”和“質(zhì)量興企”活動(dòng)。各企業(yè)要牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一”的經(jīng)營(yíng)理念，積極開(kāi)展“質(zhì)量興企”活動(dòng)，著力提升產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)質(zhì)量管理水平。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量強(qiáng)市先進(jìn)區(qū)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，由區(qū)質(zhì)量興區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、考核檢查等工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)分局，辦公室主任由質(zhì)監(jiān)分局副局長(zhǎng)同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開(kāi)一次成員單位聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取質(zhì)量工作情況匯報(bào)，檢查爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)實(shí)施情況。聯(lián)席會(huì)議的全體會(huì)議由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)主持，聯(lián)席會(huì)議成員單位主要負(fù)責(zé)人參加，主要研究審定爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)重大問(wèn)題、討論確定年度工作計(jì)劃、規(guī)劃、遠(yuǎn)景目標(biāo)，研究實(shí)施爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)有關(guān)政策措施、總結(jié)匯報(bào)、表彰先進(jìn)等。聯(lián)席會(huì)議的聯(lián)絡(luò)員會(huì)議由聯(lián)席會(huì)議辦公室主任主持，各成員單位聯(lián)絡(luò)員參加，研究實(shí)施爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)日常工作，布置具體任務(wù)，傳達(dá)有關(guān)會(huì)議和文件精神，了解質(zhì)量工作情況，研究協(xié)商有關(guān)事宜，提出工作建議。

（二）充分發(fā)揮各職能部門(mén)的監(jiān)督管理職能

1、質(zhì)監(jiān)分局要認(rèn)真履行質(zhì)量興區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作職責(zé)，從源頭抓好質(zhì)量工作，督促企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量管理等基礎(chǔ)工作；開(kāi)展質(zhì)量知識(shí)普及教育，推行先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證及質(zhì)量體系認(rèn)證，積極開(kāi)展質(zhì)量興企活動(dòng)；抓好名牌產(chǎn)品和名牌服務(wù)企業(yè)的培育、推薦和管理工作；組織實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和專(zhuān)項(xiàng)整治工作，抓好特種設(shè)備、食品、建材、農(nóng)資產(chǎn)品和國(guó)家實(shí)施生產(chǎn)許可證管理及強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作；督促不合格企業(yè)進(jìn)行整改，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重的企業(yè)給予通報(bào)、曝光和行政處罰，對(duì)個(gè)別屢教不改的企業(yè)建議工商部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；落實(shí)打假責(zé)任制，積極組織聯(lián)合打假、專(zhuān)項(xiàng)打假和日常打假行動(dòng)，為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；建立健全食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系及特種設(shè)備安全監(jiān)察管理網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)保障食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全；積極推廣質(zhì)量興區(qū)活動(dòng)中的成功經(jīng)驗(yàn)和典型事例，把質(zhì)量興區(qū)活動(dòng)引向深入。

2、區(qū)農(nóng)林局要積極開(kāi)展調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)工作。推動(dòng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平；開(kāi)展各級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證；加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)藥、獸藥等投入品及包裝、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)管，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品品種改良，檔次提高，結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量效益明顯。

3、工商分局要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。依法實(shí)施商標(biāo)監(jiān)管，積極開(kāi)展“馳名”、“著名”商標(biāo)推薦和管理工作，查處假冒、仿冒商標(biāo)等侵權(quán)行為，依法實(shí)施合同監(jiān)管，開(kāi)展“守合同、重信用”企業(yè)認(rèn)定命名活動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，查處合同欺詐行為；加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管及市場(chǎng)商品質(zhì)量監(jiān)管、監(jiān)測(cè)工作，加大打假維權(quán)力度，深入推進(jìn)“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)，加強(qiáng)商品和服務(wù)誠(chéng)信情況檢查，嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為和銷(xiāo)售假冒偽劣商品違法行為。

4、區(qū)委宣傳部要加大對(duì)質(zhì)量興區(qū)、爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量強(qiáng)市先進(jìn)區(qū)活動(dòng)的宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

5、區(qū)財(cái)政局要根據(jù)質(zhì)量興區(qū)工作的實(shí)際需要，在財(cái)力上給予必要支持，安排一定的質(zhì)量興區(qū)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，并按時(shí)撥付打假專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

6、區(qū)食品藥監(jiān)局要建立食品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)安全責(zé)任。制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事故的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制；要加強(qiáng)對(duì)藥品、醫(yī)療器械、保健用品、食品及化妝品的質(zhì)量監(jiān)管，認(rèn)真做好食品藥品安全綜合協(xié)調(diào)工作，確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生重大食品藥品質(zhì)量安全事故。

7、區(qū)衛(wèi)生局要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)的清理整頓，提高全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)公共衛(wèi)生的宣傳和監(jiān)督檢查。

8、區(qū)科技局要積極引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次。進(jìn)一步加大科技投入力度，為提高質(zhì)量，推廣新工藝、新技術(shù)、新材料提供支持。

9、環(huán)保分局要認(rèn)真開(kāi)展環(huán)境綜合整治和治理工業(yè)“三廢”，嚴(yán)格新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)推行環(huán)境體系認(rèn)證，鞏固提高環(huán)境管理水平。

10、區(qū)建住局要督促建筑施工、監(jiān)理單位完善質(zhì)保體系。監(jiān)督勘察、設(shè)計(jì)、施工單位嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，檢查驗(yàn)收其工程質(zhì)量，評(píng)定工程質(zhì)量等級(jí)，引導(dǎo)、培育和推薦企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程；采取行之有效的辦法確保工程質(zhì)量，杜絕質(zhì)量隱患，防止質(zhì)量事故。

11、區(qū)安監(jiān)局要加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理，督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管質(zhì)量，防止安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

12、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)商貿(mào)總公司要各行其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真抓好轄區(qū)工業(yè)企業(yè)及商貿(mào)企業(yè)的質(zhì)量管理工作，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工進(jìn)行質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量法制教育；抓好企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)企業(yè)廣泛開(kāi)展質(zhì)量興企，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，走質(zhì)量效益型發(fā)展道路；廣泛開(kāi)展商務(wù)系統(tǒng)誠(chéng)信宣傳，提高商貿(mào)企業(yè)的商品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量；積極營(yíng)造和諧、放心的消費(fèi)環(huán)境。

13、區(qū)旅游局要在本轄區(qū)各旅游景區(qū)（點(diǎn)）組織推廣旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)旅游質(zhì)量監(jiān)督管理，提高服務(wù)質(zhì)量。

14、公安分局要密切配合質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門(mén)查處和打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為，對(duì)采取極端行為阻礙執(zhí)行公務(wù)或暴力抗法事件要及時(shí)果斷地予以處置。

15、各街辦要把質(zhì)量興區(qū)工作列入重要議事日程，認(rèn)真抓好轄區(qū)質(zhì)量興區(qū)活動(dòng)的組織和協(xié)調(diào)工作，積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展打假工作，采取切實(shí)有效措施，努力促進(jìn)轄區(qū)各行業(yè)的質(zhì)量工作，為質(zhì)量興區(qū)活動(dòng)的開(kāi)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

（三）突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)

開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)質(zhì)量強(qiáng)市先進(jìn)區(qū)活動(dòng)，必須在深化質(zhì)量興區(qū)工作中狠下功夫，創(chuàng)新方法，突出重點(diǎn)，抓出實(shí)效。質(zhì)量興區(qū)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉面廣，工作量大，各相關(guān)部門(mén)要統(tǒng)籌規(guī)劃，通力合作，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，推動(dòng)質(zhì)量興區(qū)活動(dòng)深入開(kāi)展。

1、以發(fā)展名牌產(chǎn)品帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。各有關(guān)部門(mén)要將市場(chǎng)機(jī)制和行政手段相結(jié)合，切實(shí)做好企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。進(jìn)一步加大對(duì)工業(yè)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品名牌的培育、扶持和宣傳力度，著力打造轄區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)和特色品牌，不斷提高名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品的質(zhì)量效益；有計(jì)劃地選定一批品牌聲譽(yù)好、生產(chǎn)規(guī)模大的企業(yè)作為爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品的重點(diǎn)扶持單位，鼓勵(lì)企業(yè)加大科研開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，不斷提高產(chǎn)品的科技含量、品牌價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)力；大力宣傳名牌產(chǎn)品和企業(yè)，建立爭(zhēng)創(chuàng)名牌的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與名牌爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。

2、各部門(mén)、各單位要以開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)質(zhì)量強(qiáng)市先進(jìn)區(qū)活動(dòng)為契機(jī)，采取有力措施，努力提高質(zhì)量管理水平，實(shí)現(xiàn)全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升，為全區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量強(qiáng)市先進(jìn)區(qū)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)作出貢獻(xiàn)。

3、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量管理等基礎(chǔ)性工作。各相關(guān)部門(mén)要結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際情況，督促企業(yè)嚴(yán)格依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和檢驗(yàn)，消滅無(wú)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)建立完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，幫助企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)計(jì)量管理基礎(chǔ)工作，指導(dǎo)企業(yè)配備滿(mǎn)足生產(chǎn)工藝要求的生產(chǎn)檢測(cè)設(shè)備和產(chǎn)品出廠(chǎng)檢測(cè)設(shè)備，嚴(yán)格計(jì)量器具定期檢定工作，確保計(jì)量器具量值傳遞的準(zhǔn)確可靠，鼓勵(lì)生產(chǎn)定量包裝產(chǎn)品的企業(yè)積極取得計(jì)量保證能力合格標(biāo)志；深入開(kāi)展質(zhì)量管理基礎(chǔ)知識(shí)的普及教育培訓(xùn)工作，引導(dǎo)、幫助企業(yè)應(yīng)用科學(xué)的質(zhì)量管理方法；廣泛開(kāi)展全面質(zhì)量管理小組活動(dòng)，建立和完善企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系，開(kāi)展質(zhì)量體系認(rèn)證工作，提高企業(yè)整體管理水平。

4、推動(dòng)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。建立健全守信激勵(lì)、失信懲戒的質(zhì)量信用制度，完善企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信檔案，開(kāi)展質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作，實(shí)行分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管；對(duì)制假售假的企業(yè)依法查處并予以曝光，探索建立質(zhì)量違法企業(yè)“黑名單”制度，嚴(yán)厲懲處企業(yè)失信行為。

5、加大打假治劣力度。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、商業(yè)欺詐等違法行為，構(gòu)建質(zhì)量安全監(jiān)管體系。對(duì)制假售假?lài)?yán)重的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域，各有關(guān)部門(mén)要開(kāi)展打假專(zhuān)項(xiàng)整治和聯(lián)合整治，切實(shí)解決直接關(guān)系群眾切身利益、社會(huì)反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題。堅(jiān)持從源頭抓質(zhì)量，運(yùn)用許可證、認(rèn)證認(rèn)可、注冊(cè)備案等手段，對(duì)涉及健康安全的產(chǎn)品嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)對(duì)重要工業(yè)品、食品、藥品、特種設(shè)備等重要領(lǐng)域的全過(guò)程監(jiān)管，擴(kuò)大監(jiān)督抽查的覆蓋面，構(gòu)建以準(zhǔn)入、追溯、召回、退出制度為核心的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。不斷完善打假責(zé)任制度、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度和專(zhuān)項(xiàng)檢查制度。

（四）加強(qiáng)質(zhì)量法制建設(shè)，廣泛開(kāi)展質(zhì)量宣傳活動(dòng)

1、加強(qiáng)質(zhì)量法制建設(shè)。進(jìn)一步建立健全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量規(guī)章制度，不斷完善法制監(jiān)督工作機(jī)制，嚴(yán)格依法行政。將質(zhì)量法律知識(shí)的宣傳教育納入全區(qū)普法規(guī)劃，增強(qiáng)群眾質(zhì)量法制意識(shí)。

2、加大質(zhì)量建設(shè)投入。引導(dǎo)企業(yè)增加質(zhì)量建設(shè)投入，切實(shí)加強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā)和科技創(chuàng)新工作，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。

3、廣泛開(kāi)展質(zhì)量宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，利用電視、廣播、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的質(zhì)量教育，普及質(zhì)量知識(shí)，動(dòng)員全社會(huì)樹(shù)立質(zhì)量信用理念和倡導(dǎo)“以質(zhì)量求生存、以信用求發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)理念；深入開(kāi)展“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”、“質(zhì)量月”、“科技之春”、“世界標(biāo)準(zhǔn)日”、“計(jì)量日”等群眾性質(zhì)量活動(dòng)，營(yíng)造全區(qū)追求質(zhì)量的良好氛圍，提高全民質(zhì)量意識(shí)。

第6篇：建筑領(lǐng)域普法工作計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞：發(fā)展；勞務(wù)經(jīng)濟(jì)；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F249.27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-4161(2007)05-0140-04

甘肅省委、省政府把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為加速甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措和全省最大的項(xiàng)目來(lái)抓，推動(dòng)全省勞務(wù)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，取得了顯著的成效。但是，全省勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模與效益，還不能從根本上緩解日益增長(zhǎng)的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)壓力，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)還面臨著諸多制約因素。認(rèn)真分析并消解這些制約因素，是甘肅勞務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展必須破解的難題。

1.勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1 農(nóng)村勞動(dòng)力及勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1.1 農(nóng)村勞動(dòng)力基本情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年甘肅農(nóng)村人口為2 074.76萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力為1 084.25萬(wàn)人，其中，男性勞動(dòng)力570.79萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的52.64%。據(jù)有關(guān)部門(mén)測(cè)算，全省農(nóng)村富余勞動(dòng)力約400萬(wàn)人，每年還新增勞動(dòng)力約40萬(wàn)人。從受教育程度看，全省農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)及以下文化程度的占38.14%，初中文化程度47.03%，高中及以上程度的占14.83%，平均受教育年限不足7年；受過(guò)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)的僅占7.2%；系統(tǒng)接受農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的農(nóng)村勞動(dòng)力還不到5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。就業(yè)需求強(qiáng)烈和受教育程度低，既是農(nóng)村勞動(dòng)力群體的兩個(gè)突出特征，同時(shí)又是一對(duì)相互制約的尖銳矛盾。

1.1.2 甘肅省勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。全省有組織勞務(wù)輸出始于1986年，并于1987年成立了省勞務(wù)輸出辦公室。20年來(lái)，全省各級(jí)勞務(wù)輸出辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)，深入開(kāi)展勞務(wù)宣傳和培訓(xùn)工作，截至2005年底，全省累計(jì)舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班近萬(wàn)期，共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力和下崗失業(yè)人員近90萬(wàn)人次。2006年，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)工作，落實(shí)農(nóng)民工培訓(xùn)資金5 500萬(wàn)元，僅上半年培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力達(dá)50萬(wàn)人；不斷健全勞務(wù)輸轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系，截至2005年底，全省所有市（州）和縣（市、區(qū)）以及1 380個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞務(wù)工作服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，在全國(guó)31個(gè)省市區(qū)及哈薩克斯坦設(shè)立了11個(gè)駐外勞務(wù)管理處（站），2 180個(gè)勞務(wù)基地。通過(guò)全省上下協(xié)同努力，甘肅勞務(wù)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，“十五”期間，全省共輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力1 538.96萬(wàn)人次，創(chuàng)勞務(wù)收入294.57億元。當(dāng)前，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)已經(jīng)成為甘肅省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

1.2 甘肅省勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)

通過(guò)對(duì)甘肅省統(tǒng)計(jì)局2005年1800戶(hù)農(nóng)戶(hù)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)分析，甘肅勞務(wù)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

（1）自發(fā)擇業(yè)為主，組織化程度日益提高。調(diào)查表明，甘肅農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工，主要依靠自己尋找門(mén)路和依靠親戚朋友介紹，但有組織輸出率逐年提高。2005年全省有組織輸轉(zhuǎn)率33.96%，比2004年高出5.41個(gè)百分點(diǎn)。

（2）常年外出務(wù)工人數(shù)日漸增多。甘肅目前常年外出務(wù)工人員174.19萬(wàn)人，占外出人員總數(shù)的54.7%；季節(jié)性外出144.02萬(wàn)人，占總數(shù)的45.3%。常年外出務(wù)工人數(shù)已超出了季節(jié)性、兼業(yè)性務(wù)工人數(shù)。

（3）中青年男性勞動(dòng)力為主體。從2006年上半年情況看，外出務(wù)工人員以50歲以下青壯年勞動(dòng)力為主，占外出勞動(dòng)力總數(shù)的92.8%。

（4）外出勞動(dòng)力受教育程度普遍較低，苦力型務(wù)工為主。2005年全省農(nóng)村當(dāng)年外出勞動(dòng)力中，小學(xué)及以下文化程度占20.86%；初中文化程度占55.97%；高中及中專(zhuān)文化程度占16.76%；大專(zhuān)及以上文化程度占2.52%。從行業(yè)看，到第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)的占35.74%，其中，建筑業(yè)占36.84%；轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)的占64.26%，其中，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通訊業(yè)占20%，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)占19.02%，住宿和餐飲業(yè)占2.93%，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)占7.8%，教育占21.46%，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)占8.29%，其他占18.05%。

（5）流入地主要在西部地區(qū)，以中小城市為主。2005年，全省當(dāng)年外出的農(nóng)村勞動(dòng)力中，在西部地區(qū)、東部沿海地區(qū)、中部地區(qū)打工的人數(shù)比重分別為69.61%、24.57%和5.67%。在本省內(nèi)務(wù)工人數(shù)161.72萬(wàn)人，占外出人員總數(shù)的50.8%，在省內(nèi)務(wù)工人員中，到省會(huì)城市的占26.1%，到省內(nèi)中心城市的占22.3%，到縣城的占22.3%，到建制鎮(zhèn)的占11.9%，到其他地區(qū)的占17.4%。

（6）回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者日漸增多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002～2005年，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者共計(jì)150 331人，興辦企業(yè)48 621家，個(gè)體戶(hù)數(shù)101 710戶(hù)，涌現(xiàn)出返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型人物9 039人；勞務(wù)收入累計(jì)投向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村事業(yè)資金達(dá)1 117 258.34萬(wàn)元。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者不僅給當(dāng)?shù)剞r(nóng)村帶來(lái)了信息、技術(shù)、資金和就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)還傳播了先進(jìn)的思想觀(guān)念和現(xiàn)代文化，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)發(fā)展。

（7）品牌戰(zhàn)略效應(yīng)顯現(xiàn)。全省各地在發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中逐步形成了一些地方特色，諸如臨洮縣的建筑隊(duì)，禮縣的家政服務(wù)，慶陽(yáng)的保安，天水的賓館服務(wù)員等。這些務(wù)工群體以誠(chéng)實(shí)守信、愛(ài)崗敬業(yè)的精神，成為所從事行業(yè)的佼佼者，并在一些地區(qū)和城市供不應(yīng)求。省內(nèi)一些地方根據(jù)市場(chǎng)需求，結(jié)合已經(jīng)形成的勞務(wù)優(yōu)勢(shì)，有重點(diǎn)地加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化勞務(wù)輸出特色、培育勞務(wù)品牌，如天水市將傳統(tǒng)的“白娃娃服務(wù)員”、“天水家政大嫂”、“天水抹灰工”三大勞務(wù)品牌，以“羲皇故里白娃娃”、“羲皇故里大嫂”、“羲皇故里建筑工”為名稱(chēng)，向國(guó)家工商總局申請(qǐng)了商標(biāo)注冊(cè)并獲得通過(guò)，取得了很好的市場(chǎng)效應(yīng)。

（8）政府推動(dòng)作用顯著，規(guī)模、效益增勢(shì)強(qiáng)勁。“十五”期間，全省各級(jí)黨委、政府把勞務(wù)輸出作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要舉措，在組織管理和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)方面加大了工作力度，確定“先培訓(xùn)、后輸出”的路子，充分整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源，使農(nóng)民工掌握多種職業(yè)技能，提高了農(nóng)民工的素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展。

（9）境外勞務(wù)輸出開(kāi)始起步。2002年境外就業(yè)輸出58人，實(shí)現(xiàn)了甘肅境外輸出“零”的突破，截至2005年底，共向境外有組織輸出2294人，輸出地主要是東南亞諸國(guó)和加拿大、巴基斯坦、蒙古、馬達(dá)加斯加等國(guó)。從這4年境外輸出發(fā)展情況看，雖然輸出規(guī)模很小，但是表現(xiàn)出了良好的增長(zhǎng)趨勢(shì)。

2.發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的制約因素及發(fā)展?jié)摿Ψ治?/p>

2.1 制約因素分析

2.1.1 內(nèi)在制約因素

第一，思想保守，觀(guān)念落后。受傳統(tǒng)的固守土地思想的束縛，全省仍有部分農(nóng)民群眾觀(guān)念滯后，自我脫貧的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)，不適應(yīng)日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)的需要，致使一些農(nóng)村富余勞動(dòng)力資源閑置浪費(fèi)。

第二，文化素質(zhì)低下，職業(yè)技能缺乏。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)不高是實(shí)現(xiàn)甘肅農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要制約因素。勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力資源素質(zhì)的要求，已由過(guò)去單純的體力型向?qū)I(yè)型、技能型轉(zhuǎn)變，就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。由于文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能低，即使就業(yè)也只能選擇從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)的崗位，勞動(dòng)的回報(bào)難以提高，而勞動(dòng)收入少又反過(guò)來(lái)抑制了農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的積極性。

第三，經(jīng)濟(jì)條件較差，無(wú)力支付外出成本。農(nóng)民就業(yè)的愿望與農(nóng)民資本積累不足的矛盾制約了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。農(nóng)民外出務(wù)工的前期費(fèi)用太多，農(nóng)民負(fù)擔(dān)不起。據(jù)甘肅省勞務(wù)輸出辦公室調(diào)查，外出務(wù)工每個(gè)農(nóng)民至少需花費(fèi)400元，其中包括車(chē)費(fèi)、旅途伙食費(fèi)、計(jì)生費(fèi)、體檢費(fèi)等。到了輸入地還得辦暫住證，支付務(wù)工地的日常開(kāi)支等等。貧困地區(qū)農(nóng)民由于沒(méi)有能力支付這些費(fèi)用，喪失了外出打工脫貧的機(jī)會(huì)。

2.1.2 外在制約因素

第一，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。國(guó)家發(fā)改委預(yù)測(cè)，2007年將有國(guó)有企業(yè)下崗后沒(méi)有安置和年底登記失業(yè)人員950萬(wàn)人，加上2006年全國(guó)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力1 200萬(wàn)人，2007年就業(yè)再就業(yè)工作的總量為2150萬(wàn)人。可見(jiàn)，勞動(dòng)力供大于求的矛盾依然非常突出。未來(lái)五年，我國(guó)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的規(guī)模平均每年都將保持在800萬(wàn)以上，總轉(zhuǎn)移量可能達(dá)到4500萬(wàn)人。與全國(guó)其他省市橫向比較，甘肅農(nóng)村富余勞動(dòng)力素質(zhì)較低，必將在嚴(yán)酷的轉(zhuǎn)移就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。

第二，就業(yè)門(mén)檻日趨增高。隨著工業(yè)化程度的提高，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)在內(nèi)的工業(yè)部門(mén)面臨著技術(shù)結(jié)構(gòu)升級(jí)，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的文化素質(zhì)和工作技能的要求相應(yīng)提高了。農(nóng)村工業(yè)近年來(lái)對(duì)勞動(dòng)力的吸收也呈現(xiàn)出緩慢的趨勢(shì)，城市工業(yè)和農(nóng)村工業(yè)將隨著增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，資金密集和技術(shù)密集程度的提高，整個(gè)工業(yè)部門(mén)吸收勞動(dòng)力的能力下降，不利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和就業(yè)。

第三，二元結(jié)構(gòu)下的就業(yè)制度帶有一定的歧視性。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家把就業(yè)工作的重心放到城市，就業(yè)資源向城市居民配置，農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)一直游離于國(guó)家就業(yè)體制之外，不能分享國(guó)家就業(yè)資源和政策，制約了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

第四，勞務(wù)輸出工作機(jī)制尚不完善。政府沒(méi)有建立完善的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)市場(chǎng)服務(wù)體系，導(dǎo)致農(nóng)民工就業(yè)信息不暢，有組織外出的比例比較低。同時(shí)沒(méi)有采取必要的措施幫助農(nóng)村勞動(dòng)力做好轉(zhuǎn)移前的培訓(xùn)和準(zhǔn)備，而且對(duì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移后的人員關(guān)注也不夠，致使一些實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城后在就業(yè)、子女入托、上學(xué)、工商登記等方面遇到自身無(wú)力解決的問(wèn)題，迫使部分人又重新返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。

第五，小城鎮(zhèn)發(fā)展滯后，制約著農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移。甘肅共有地級(jí)市14個(gè)，縣級(jí)市4個(gè)，與城市發(fā)展密切相關(guān)的鎮(zhèn)442個(gè)。在地級(jí)市中，只有蘭州市的城鎮(zhèn)人口超過(guò)100萬(wàn)，其他城市的城鎮(zhèn)人口規(guī)模均在10~20萬(wàn)人，城鎮(zhèn)規(guī)模小，數(shù)量少、水平低，城市難以發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，因而也影響了城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的吸納能力。

第六，合法權(quán)益難以保障。其一，確保農(nóng)民工工資按時(shí)發(fā)放還沒(méi)有形成制度化，一些行業(yè)和用人單位拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象屢禁不止。據(jù)甘肅省農(nóng)民工工資支付專(zhuān)項(xiàng)檢查結(jié)果顯示，2005年，企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資總額7 025.4萬(wàn)元，涉及農(nóng)民工2.65萬(wàn)人；2006年1~6月，1 223戶(hù)用人單位拖欠農(nóng)民工工資1.16億元，涉及農(nóng)民工24.27萬(wàn)人，拖欠問(wèn)題愈演愈烈。其二，農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工同工同酬的機(jī)制還沒(méi)有建立，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的工作時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作收入低的狀況沒(méi)有根本改變。其三，勞動(dòng)合同中用工單位與農(nóng)民工享受平等權(quán)利和承擔(dān)同等義務(wù)的機(jī)制沒(méi)有建立，一些用人單位雖然與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，但是合同內(nèi)容中對(duì)農(nóng)民工規(guī)定的義務(wù)多、權(quán)利少，對(duì)用人單位規(guī)定的權(quán)利多、義務(wù)少，屬于不平等合同。其四，對(duì)農(nóng)民工的人身保護(hù)在制度上還不完善，一些用人單位在農(nóng)民工的安全保護(hù)、職業(yè)病防護(hù)等方面采取的措施不得力，投入不到位。

2.2 發(fā)展?jié)摿Ψ治?/p>

2.2.1 在提高勞動(dòng)力素質(zhì)上大有潛力可挖。2005年，全省受過(guò)各種職業(yè)技能培訓(xùn)的人數(shù)僅占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的7.2%。農(nóng)民工的素質(zhì)高低，不僅關(guān)系到他們的工資待遇，而且關(guān)系到甘肅輸出勞務(wù)在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力、就業(yè)率。因此，在提高農(nóng)民工素質(zhì)、促進(jìn)輸轉(zhuǎn)率上大有潛力可挖。

2.2.2 在提高有組織輸轉(zhuǎn)率上大有潛力可挖。2005年，全省共輸轉(zhuǎn)富余勞動(dòng)力409.83萬(wàn)人次，其中有組織輸轉(zhuǎn)139.19萬(wàn)人次，創(chuàng)勞務(wù)收入100.82億元，這三項(xiàng)指標(biāo)與2004年相比，分別增長(zhǎng)了26.3%、5.41%、56.55%。分析這組數(shù)據(jù)的相關(guān)度，不難看出，有組織輸轉(zhuǎn)率與勞務(wù)收入之間呈強(qiáng)烈的正相關(guān)，因此，今后應(yīng)在提高有組織輸轉(zhuǎn)率上下大功夫，以此作為甘肅提高勞務(wù)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的突破口和總抓手。

2.2.3 在與境外勞務(wù)合作上大有潛力可挖。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有外派勞動(dòng)人員最低月純收入在200美元以上，大多數(shù)月純收入都在600美元以上，高的甚至超過(guò)1 000美元，是國(guó)內(nèi)務(wù)工收入的6～8倍。但是，甘肅的對(duì)外勞務(wù)合作目前還處于相當(dāng)落后的階段，至2005年底共向境外有組織輸出2 294人。由此可見(jiàn)，甘肅省向境外輸出勞務(wù)的發(fā)展空間還很巨大，大有可為。

2.2.4 在搞好用工信息上大有潛力可挖。增強(qiáng)信息的對(duì)稱(chēng)性有利于擴(kuò)大就業(yè)范圍，提高供需對(duì)接率。甘肅對(duì)境外國(guó)外的勞務(wù)輸出與沿海有的省市相比，差距很大。福建、廣東、浙江、江蘇等省每年向境外國(guó)外輸出的勞工都分別在4萬(wàn)人次以上，而甘肅2002年以來(lái)共輸出2 294人，其中一個(gè)重要原因，就是用工信息不靈。因此，大力加強(qiáng)用工信息收集分析工作，必將有力促進(jìn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)率。

2.2.5 在農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)上大有潛力可挖。民工通過(guò)在外打工，既積累了一定資金，又學(xué)到了技術(shù)、學(xué)會(huì)了管理、了解了市場(chǎng)信息，吸引他們回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，對(duì)于解決民工輸出地發(fā)展經(jīng)濟(jì)缺資金、技術(shù)、人才的困難不失為一條有效措施。以2005年為例，全省各地共有18 331人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，僅占當(dāng)年輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力總數(shù)409.83萬(wàn)人次的0.45%。因此，這方面工作的發(fā)展余地還很大。

3.甘肅發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的思路與對(duì)策

3.1 總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新發(fā)展思路

立足省內(nèi)、國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，認(rèn)真總結(jié)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，是進(jìn)一步提高全省勞務(wù)經(jīng)濟(jì)規(guī)模與效益的關(guān)鍵所在。

――堅(jiān)持省內(nèi)省外并重，實(shí)現(xiàn)富余勞動(dòng)力多途徑轉(zhuǎn)移、多渠道分流。既要鞏固現(xiàn)有勞務(wù)輸出基地、拓展外省新的基地、開(kāi)辟?lài)?guó)際勞務(wù)協(xié)作渠道，還要做好省內(nèi)就地消化轉(zhuǎn)移文章；既要促進(jìn)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，還要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的就業(yè)潛力。

――堅(jiān)持城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村共同開(kāi)放，既合理有序地組織和引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)從事二三產(chǎn)業(yè)，又要?jiǎng)訂T鼓勵(lì)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者參與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，在城鄉(xiāng)對(duì)流互動(dòng)中統(tǒng)籌解決全省就業(yè)難題。

――堅(jiān)持輸出與回流一起抓，在組織本地大批勞動(dòng)力外出就業(yè)的同時(shí)，重視引資引智，吸引有一定資本實(shí)力、有經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)、有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情的勞動(dòng)者回鄉(xiāng)投資置業(yè)，發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)。

――堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作雙管齊下，按照勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，充分發(fā)揮政府的組織引導(dǎo)和管理服務(wù)功能，發(fā)揮合法中介和勞動(dòng)者自身解決就業(yè)問(wèn)題的積極作用，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)就業(yè)。

――堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推動(dòng)勞務(wù)輸出向組織化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化方向發(fā)展，降低輸出成本，減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)輸出信用，擴(kuò)大輸出規(guī)模和效益。

3.2 發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策建議

3.2.1 加快制度創(chuàng)新和政策調(diào)整，破除影響勞動(dòng)力流動(dòng)的體制。

消除城鄉(xiāng)壁壘，降低農(nóng)民進(jìn)城門(mén)檻。加快農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，應(yīng)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，逐步改革戶(hù)籍制度、就業(yè)制度、社會(huì)保障制度和基礎(chǔ)教育制度。特別是要盡快調(diào)整城鄉(xiāng)分割的就業(yè)政策，打破勞動(dòng)力流動(dòng)的城鄉(xiāng)界限、所有制界限，實(shí)行城鄉(xiāng)居民身份平等，擇業(yè)自由；改革招工和人事錄用辦法，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，實(shí)行考試、考核相結(jié)合，擇優(yōu)錄用；有關(guān)部門(mén)應(yīng)取消對(duì)企業(yè)使用農(nóng)民工的行政審批，不干預(yù)企業(yè)自主合法使用農(nóng)民工的權(quán)利。通過(guò)體制改革，放寬對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的種種不合理限制，確保勞動(dòng)力要素在城鄉(xiāng)間、行業(yè)間的自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)。

3.2.2 建立統(tǒng)一、規(guī)范、信息化的勞動(dòng)力市場(chǎng)，為發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)搭建平臺(tái)。

逐步取消目前存在的“人才市場(chǎng)”和“勞動(dòng)力市場(chǎng)”的劃分，將人才交流市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)歸并，建立人力資源專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)除公務(wù)員以外的人力資源進(jìn)行統(tǒng)一管理，建立平等就業(yè)的人力資源市場(chǎng)，避免兩個(gè)市場(chǎng)重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)資源的情況。積極支持和鼓勵(lì)有條件的社會(huì)團(tuán)體、民營(yíng)組織創(chuàng)辦跨省、跨境勞務(wù)中介組織，培育勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，逐步形成政府指導(dǎo)、全社會(huì)參與的大勞務(wù)格局。進(jìn)一步加強(qiáng)省、市、縣、鄉(xiāng)勞動(dòng)力信息網(wǎng)站建設(shè)，逐步形成省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)上下聯(lián)通、全面覆蓋的勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確地引導(dǎo)勞動(dòng)力有序流動(dòng)。

3.2.3 加大對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的培訓(xùn)力度，不斷提高勞動(dòng)力素質(zhì)。

第一，充分發(fā)揮政府部門(mén)對(duì)勞務(wù)培訓(xùn)的主渠道作用。進(jìn)一步完善職業(yè)培訓(xùn)制度，統(tǒng)籌利用好“陽(yáng)光工程”等國(guó)家政策和全省現(xiàn)有的8483個(gè)涉及勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、科技、教育、建設(shè)、扶貧、鄉(xiāng)企的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和基地，建立既能調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者參訓(xùn)積極性，又有利于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在競(jìng)爭(zhēng)中良性發(fā)展的機(jī)制，積極面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)力開(kāi)展各種職業(yè)技能培訓(xùn)，形成有利于勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大培訓(xùn)格局。可以考慮以“兩個(gè)人力資源對(duì)接”的方式培訓(xùn)農(nóng)民、安置待業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生――讓大中專(zhuān)畢業(yè)、暫時(shí)不能就業(yè)者作為培訓(xùn)者，向農(nóng)民講授基礎(chǔ)文化知識(shí)；讓其他高層次培訓(xùn)者，向大中專(zhuān)畢業(yè)的待業(yè)者進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。通過(guò)這種方式，逐步形成我省人力資源培訓(xùn)開(kāi)發(fā)鏈。

第二，鼓勵(lì)社會(huì)和企業(yè)發(fā)展教育培訓(xùn)事業(yè)。進(jìn)一步開(kāi)放職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)，鼓勵(lì)和吸納社會(huì)各方面的投資，大力開(kāi)展面向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的應(yīng)用性專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和市場(chǎng)需求，重點(diǎn)抓好電子電工、酒店管理、旅游服務(wù)、家政服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、物業(yè)管理、電腦、電焊、園藝、縫紉以及數(shù)控機(jī)床等新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)、新領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，努力提升初級(jí)勞務(wù)人才隊(duì)伍，壯大中級(jí)勞務(wù)人才隊(duì)伍，發(fā)展高級(jí)勞務(wù)人才隊(duì)伍，優(yōu)化勞務(wù)人才結(jié)構(gòu)。

第三，推行“訂單式”勞務(wù)培訓(xùn)。要按照“校企聯(lián)辦、定向安置”的發(fā)展思路，開(kāi)展“安置基地”建設(shè)。積極選擇沿海發(fā)達(dá)地區(qū)效益好、規(guī)模大、用工規(guī)范的大中型企業(yè)，簽訂定向培訓(xùn)和定向安置協(xié)議，使培訓(xùn)工作“適銷(xiāo)對(duì)路”。

3.2.4 加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。

充分發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。加強(qiáng)對(duì)縣域小城鎮(zhèn)建設(shè)和村莊集鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)，逐步形成以縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，有機(jī)聯(lián)系一般集鎮(zhèn)和中心村的城鎮(zhèn)體系。縣城建設(shè)要完善城市綜合服務(wù)功能，增強(qiáng)集聚和輻射能力，發(fā)揮地域性經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)中心的作用。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)示范鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)小城鎮(zhèn)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善小城鎮(zhèn)功能。同時(shí)應(yīng)制定相關(guān)政策，吸引、鼓勵(lì)有條件、有意愿的農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)定居或從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)就近吸納農(nóng)村人口的功能。

3.2.5 落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)和支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

各級(jí)黨委政府應(yīng)把鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要“項(xiàng)目”來(lái)抓，充分利用外出勞務(wù)大軍中蘊(yùn)藏的資金、技術(shù)、信息以及人際關(guān)系等資源，促進(jìn)“回流型”企業(yè)的發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)已出臺(tái)的對(duì)外資企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，從經(jīng)營(yíng)方式、從業(yè)人員、注冊(cè)資本、租用場(chǎng)地等方面放寬限制。進(jìn)一步加強(qiáng)金融、財(cái)政對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的支持力度。各級(jí)銀行要按照國(guó)家規(guī)定，積極為返鄉(xiāng)人員自主創(chuàng)業(yè)提供貸款支持，各地要盡快建立切合實(shí)際的貸款擔(dān)保體系。各級(jí)已經(jīng)建立的中小企業(yè)擔(dān)保基金要專(zhuān)門(mén)切塊用于為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)提供貸款擔(dān)保。參照下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的政策，給予一定的稅費(fèi)優(yōu)惠，以調(diào)動(dòng)廣大務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性。在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員集中的區(qū)域，設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)水電路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，努力營(yíng)造一個(gè)良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。同時(shí)，充分發(fā)揮駐外機(jī)構(gòu)在吸引外出務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中的橋梁和紐帶作用，采取定期組織召開(kāi)務(wù)工人員座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等形式，帶動(dòng)更多的外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或聯(lián)系更多的外商外企來(lái)隴興業(yè)，使外出務(wù)工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、招商引資良性互動(dòng)，真正做到“輸出勞動(dòng)力，帶回生產(chǎn)力”。

3.2.6 改革社會(huì)保障制度，解除進(jìn)城農(nóng)民的后顧之憂(yōu)。

建立農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。養(yǎng)老保險(xiǎn)金，可采取用人單位與個(gè)人共同繳付、賬戶(hù)分設(shè)、專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)部門(mén)管理的辦法。個(gè)人賬戶(hù)繳足一定的年限，退休后享受與城市人一樣的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；繳費(fèi)年限不足的可酌情規(guī)定不同的待遇；當(dāng)農(nóng)民工返回農(nóng)村時(shí)，個(gè)人賬戶(hù)資金全部帶走。建立就業(yè)困難援助體系和制度。政府應(yīng)通過(guò)調(diào)控手段，將政府掌握的城市公共服務(wù)部門(mén)的就業(yè)崗位，如清潔工、綠化養(yǎng)護(hù)員、社區(qū)保安員等，提供給進(jìn)城就業(yè)困難人員；通過(guò)政府創(chuàng)辦或指定訂貨企業(yè)、舉辦公共工程，安置就業(yè)特困人員。建立最低生活保障制度。對(duì)于外出或轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶(hù)口放棄了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)生活十分困難的，政府應(yīng)給予最低生活保障待遇。

3.2.7 規(guī)范用工單位行為，保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

第一，要按照合理收費(fèi)、公開(kāi)透明、減輕負(fù)擔(dān)、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，規(guī)范對(duì)農(nóng)民工的收費(fèi)行為。第二，要落實(shí)合同用工制度，嚴(yán)禁拖欠和克扣農(nóng)民工工資。第三，要改善農(nóng)民工生產(chǎn)生活條件，確保農(nóng)民工安居樂(lè)業(yè)。一是認(rèn)真落實(shí)甘肅省農(nóng)民工“平安計(jì)劃”，著力解決好農(nóng)民工的生產(chǎn)安全和保護(hù)問(wèn)題。二是著力解決好農(nóng)民工的醫(yī)療衛(wèi)生和健康保障問(wèn)題。三是應(yīng)著力解決好農(nóng)民工的住房設(shè)施等問(wèn)題。四是切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民工的人格尊嚴(yán)和人身安全。

3.2.8 加強(qiáng)組織引導(dǎo)和管理，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

第一，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，著力提高有組織輸轉(zhuǎn)率。建議各級(jí)政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，在現(xiàn)勞務(wù)輸出辦公室的基礎(chǔ)上設(shè)立勞務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作。強(qiáng)化政府對(duì)就業(yè)和再就業(yè)、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)、管理和服務(wù)功能。縣級(jí)勞動(dòng)與社會(huì)保障部門(mén)要進(jìn)一步健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障站，勞務(wù)輸出人員較多、就業(yè)服務(wù)工作較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要單獨(dú)設(shè)站，其他可按中心區(qū)域設(shè)置，2~3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置1站。在甘肅勞務(wù)輸出集中的省外區(qū)域，勞動(dòng)部門(mén)應(yīng)建立健全勞務(wù)服務(wù)派出機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的工作人員。

第二，加強(qiáng)維護(hù)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)秩序的執(zhí)法活動(dòng)。司法、執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)將促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的執(zhí)法工作作為重要工作內(nèi)容，依法規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)、仲裁勞務(wù)糾紛、打擊違法犯罪、維護(hù)合法權(quán)益。要加強(qiáng)勞動(dòng)和社會(huì)保障法規(guī)的宣傳和普法教育，幫助廣大外出務(wù)工者在增強(qiáng)法制意識(shí)，努力遵紀(jì)守法的同時(shí)，能夠自覺(jué)地依靠法律維護(hù)自身的合法權(quán)益。

第三，多渠道增加發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的投入。對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)管理和服務(wù)、社會(huì)保障和保險(xiǎn)、法律援助等所需經(jīng)費(fèi)，納入公共財(cái)政支出范圍，由輸出和輸入地政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。建議調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，從支農(nóng)資金中的扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、以工代賑等資金中切出適當(dāng)比例，專(zhuān)門(mén)用于智力扶貧和就業(yè)開(kāi)發(fā)。對(duì)于農(nóng)民創(chuàng)辦中小企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)政策提供所需貸款，財(cái)政給予貼息扶持。市縣政府應(yīng)建立勞務(wù)經(jīng)濟(jì)貸款擔(dān)保基金，重點(diǎn)用于出國(guó)勞務(wù)的前期費(fèi)用貸款擔(dān)保。

第四，加強(qiáng)檢查督促。各級(jí)黨委、政府作為本地區(qū)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任主體，應(yīng)堅(jiān)持把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)列入黨委政府年度工作計(jì)劃，并建立嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任體系，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府宏觀(guān)調(diào)控，部門(mén)全力配合，全社會(huì)共同促進(jìn)的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作格局。要建立嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，確保發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任落到實(shí)處。同時(shí)，要防止在勞務(wù)輸出中弄虛作假、搞強(qiáng)迫命令等有害作法，推動(dòng)全省勞務(wù)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

注：本文有關(guān)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)來(lái)源于省勞務(wù)輸出辦公室，其他數(shù)據(jù)來(lái)源于省統(tǒng)計(jì)局。

基金項(xiàng)目：本文是2006年甘肅省社科規(guī)劃項(xiàng)目“甘肅省提高勞務(wù)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量對(duì)策研究”部分成果。