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一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,認真學習貫徹黨的十六屆四中全會精神,緊緊圍繞鎮黨委、政府的中心工作,把準工作的結合點,緊扣工作突破點,以維護全鎮社會穩定、促進經濟發展為重點,以隊伍建設為根本,深化改革,開拓進取,開創司法行政工作新局面,為實現“再干三五年、建設新大儀”宏偉目標作版權所有!出應有的貢獻。
二、目標任務
(一)加強法制宣傳教育,迎接“四五”普法驗收
2005年是“四五”普法的最后一年,也是檢驗我鎮“四五”普法成效的關鍵之年。各項迎檢工作進入沖刺階段,要嚴格對照標準,精心組織各類軟件資料,拾遺補闕,力爭順利通過“四五”普法驗收。
1、繼續抓好領導干部和公務員的學法用法。按照公務員學法不少于40課時的要求,在督促領導干部和公務員自學《公務員依法行政讀本》的基礎上選學有關法律。并堅持對機關干部進行年終學法考試。
2、抓學法重點,幫助青少年健康成長。根據“四五”普法的總體規劃,切實加強對青少年特別是在校學生的普法工作,發揮學校的主陣地作用。幫助教育部門制定專門的學法計劃,做到計劃、課時、教材和師資“四落實”,不斷加強對中、小學生的法制知識教育,預防未成年人犯罪教育,切實依法維護青少年的合法權益。版權所有!
3、充分利用好一塊固定宣傳陣地。全年法制宣傳專欄每季度至少一期,并留好底稿備查。根據各個時期的工作重點,有目的、有針對性地開辟法律宣傳園地。
(二)抓好基層民主法制建設,促進民主法制村的自我發展、自我管理
1、在各村認真推廣“依法建制、以制治村、民主管理”的經驗,加強民主法制村建設,進一步深化完善村務公開,規范村務公開的內容、形式、時間,逐步做到公開財務管理、農民負擔預決算方案以及社會公益事業等群眾需要了解的內容。
2、結合本地實際,著重抓好2-3項社會、群眾關心的熱點問題的專項治理工作,務實求效,使依法治理工作向縱深推進。
(三)進一步完善、規范“大調解”機制,做好人民調解工作
堅持人民調解工作“調防結合,以防為主”的方針,從維護社會政治穩定的大局,進一步明確民調工作在處理新時期人民內部矛盾和維護社會穩定中重要地位和作用,把為黨委、政府分憂,為人民群眾解難,化解影響社會的不安定因素作為當前人民調解工作的重要政治任務,并以此為出發點,進一步提高人民調解工作的水平。抓好以下幾項工作:加強“大調解”機制,強化部門間的聯動;加大村級調解組織建設力度,用好村調解室這塊固定陣地,通過各種方式,加強培訓力度,不斷提高村調委會成員的業務水平;完善村級調解機制,規范調解卷宗;深入開展民間糾紛排查專項治理活動,消除糾紛隱患,把糾紛解決在萌芽狀態。
(四)強化安置幫教工作
按照《揚州市鄉鎮(街道)安置幫教工作規范化建設意見》要求,規范鄉鎮(街道)安置幫教站,做好刑事解教人員回歸社會后與安置幫教部門的銜接,建立人頭檔案,確立專門的幫教小組,跟蹤了解去向,減少脫管、失控現象,減少重新犯罪。確保幫教率要達95%以上,重新犯罪率嚴格控制在6%以下。
一、統計巡查
(一)巡查對象
市級有關部門。具體名單由市局服務業處確定并發文通知被檢查單位。
(二)巡查內容
1、《省部門統計工作規范化管理辦法》文件執行情況;服務業統計工作開展情況。
2、宣傳和貫徹落實《統計法》、《處分規定》和省、市政府關于加強統計工作文件精神情況。是否存在未經批準擅自組織實施統計調查或者變更統計調查制度內容,偽造、篡改統計資料,違法公布統計資料,違法泄露統計調查對象資料等問題。
3、本部門及下轄單位統計人員持有統計從業資格證上崗情況、主要統計數據質量情況、對下屬單位的統計管理與指導情況。
(三)組織實施:市局服務業處牽頭,監測處等相關專業配合。
(四)時間安排:2013年9月底前完成。具體實施時間由市局服務業處確定并發文通知。
二、統計督查
(一)督查對象:贛榆縣、灌云縣、海州區、市開發區各一個鄉鎮(街道辦、園區)。
(二)督查內容
1、《市鄉鎮(街道)統計規范化創建活動實施方案》文件執行情況。
2、推進依法統計情況。督查鄉鎮(街道辦、園區)宣傳、貫徹《統計法》、《統計違法違紀行為處分規定》等法律法規情況。聯網直報“四條紅線”(即:堅持不在基本單位名錄庫不得填報數據,堅持由企業獨立報送真實的統計數據,堅持由企業自己上報聯網直報數據,堅持由企業修改差錯或補填不完整報表的原始數據)規定的執行情況。
3、“一套表”運行條件下的名錄庫管理、數據質量及數據銜接情況。
4、組織開展統計普法宣傳情況。
(三)組織實施:市局法規處牽頭,相關處室配合。
(四)時間安排:2013年9月底前完成。具體實施時間由市局法規處確定并發文通知。
三、統計監審
(一)統計監審對象
由各區縣統計局根據本地實際確定不少于50家監審單位、市局各有關專業確定不少于15家單位(市局總數不少于100個)作為2013年監審對象。市局監審單位名單由市局相關專業確定并發文通知。
(二)統計監審內容
1、《市聯網直報企業統計規范化創建活動實施方案》文件執行情況,是否建立健全統計資料的審核、簽署、交接和歸檔等管理制度。
2、主要統計指標數據質量情況、計算方法和資料來源、計算依據等。
3、統計人員持證上崗情況,是否存在不配合一套表統計改革及網絡直報中遲報、拒報等統計違法行為。
4、單位統計負責人和統計人員參加統計普法教育情況。
(三)組織實施:市局(調查局)各專業處室。
(四)檢查時間:2013年9月底前完成。具體實施時間由市局(調查局)各專業處室自行確定并發文通知被檢查單位。
四、工作要求
1、強化檢查計劃的制定。各縣區統計局、市局(調查局)各有關部門要根據全市統計檢查工作計劃的總體要求,按照寓行政指導制度于執法檢查全過程的原則,結合本地區、本部門實際,加強對本級(本專業)統計檢查工作計劃的制定。各縣區檢查計劃于2013年4月15日前報市統計局政法處備案,市局(調查局)各有關部門檢查計劃于2013年4月30日前報市統計局政法處備案。
2、強化組織領導意識。各縣區統計局要把統計檢查納入年度的重點工作之一予以落實,局主要領導是第一責任人,分管領導是具體負責人。法制工作機構負責統計檢查的組織管理和綜合協調,各業務工作機構負責統計檢查的具體落實。被巡查的部門要指定專人認真對照巡查要求開展自查自糾,切實履行本部門的統計職責,并積極聽取巡查組的工作意見和建議,將政府統計工作落實到位。被督查鄉鎮(街道辦、園區)領導要及時主動地向縣區黨政領導匯報統計督查工作情況,取得黨政領導的重視和支持,做到統計執法與推進統計改革相結合,促進基層加強統計基礎建設,依法保障統計數據的準確性、及時性。精心組織好自查自糾工作,真實、準確、完整、及時地向市督查組報送督查所需的統計數據、評估報告及有關資料,配合市督查組做好指導檢查工作,為督查工作提供必要的工作條件。被監審單位要認真開展自查自糾,認真按照監審工作要求準備相關待查資料,積極配合監審組開展工作,切實改正統計工作中的不足與錯誤。
3、強化程序法定要求。市統計局各專業處和縣區統計局開展統計檢查工作,在上報地方優化辦批準后,應嚴格遵循法定程序,分別以市統計局和縣區統計局局發文件的形式,至少提前一周向被檢查單位發出《統計檢查通知書》,告知檢查機關的名稱,檢查的依據、內容、時間、人員、要求,以及需要被檢查對象準備的資料等。到有關企業進行統計監審時,監審人員不得少于兩人,并主動向被檢查對象出示《統計執法檢查證》。
一、指導思想
深入貫徹嚴字當頭,堅持“四個最嚴”,堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控,運用創新社會管理和統籌綜合治理的基本思路,強化企業主體責任和市場自律機制,廣泛動員社會多元主體,構建各方參與、嚴密有序的食品安全社會治理體系,推動食品安全事業步入共治與共享互為支撐的發展軌道。
二、宣傳重點
1、深入宣傳貫徹黨的一系列重要講話和關于食品安全重要指示精神,全面貫徹落實縣委和縣政府關于食品安全決策部署。
2、突出尚德守法、共治共享食品安全為主題,引導食品生產經營者學法、知法、守法、用法,強化主體責任意識,開展尊法重信典型宣傳,推進誠信體系建設,倡導食品生產經營主體自律行為,弘揚尚德守法的行業風氣。
3、引導社會各界參與普法宣傳和科學知識普及,積極參與社會監督,營造濃厚的食品安全社會共治氛圍。
三、主要措施
1、各成員單位及鄉鎮(街道)政府,要把食品安全宣傳納入年度工作計劃,積極開展形式多樣,內容豐富的食品安全宣傳活動。
2、各成員單位及鄉鎮(街道)政府要以全國食品安全宣傳周為契機,按照統一安排,突出宣傳重點,貼近實際,形成規模聲勢,做好宣傳報道和新聞服務,切實形成全媒體全覆蓋格局。
3、各成員單位及鄉鎮(街道)政府要設置食品安全宣傳專欄,宣傳普及食品安全常識,倡導科學、健康的食品安全消費觀念,引導公眾養成良好的飲食習慣。全年舉辦食品安全宣傳專欄不得少于4期。
4、認真組織開展食品安全宣傳六進活動。以人民群眾喜聞樂見的形式,進一步推進食品安全宣傳進機關、進市場、進鄉村、進學校、進社區、進企業活動,將食品安全宣傳教育深入到社會各層面,切實提高廣大群眾的食品安全意識和自我保護能力。各鄉鎮(街道)政府制做固定的食品安全宣傳標語不得少于8條,張貼食品安全宣傳掛圖不得少于50張;縣食安辦在縣城選擇一條主要街道集中開展食品安全宣傳活動和食品安全宣傳掛圖的印制。
5、各成員單位及鄉鎮(街道)政府要組織食品生產、流通、消費各環節的從業人員進行食品安全法律法規知識集中培訓學習,普及食品安全知識,增強食品安全從業人員食品安全意識。
6、農業技術推廣人員要深入到田間地頭,向農民傳授農業種植、養殖的安全知識,使農民自覺抵制使用高毒高殘留農藥和國家禁止使用的獸藥。
四、工作要求
1、提高認識,精心組織。各成員單位及鄉鎮(街道)政府要將食品安全宣傳工作納入食品安全監管的主要內容,加強組織協調,明確責任分工,各司其職,各負其責,將食品安全宣傳貫穿全過程,深入群眾,貼近工作生活實際,形成全員參與、社會關注的工作機制。
2、狠抓落實,增強實效。各成員單位及鄉鎮(街道)政府要按照統一要求,結合各自實際,制定具體宣傳方案和措施;要堅持集中宣傳和日常宣傳相結合,把一些行之有效的宣傳形式和方法制度化、經常化,扎實開展好本年度食品安全宣傳活動,務求取得實效。
3、加強總結,及時報送情況。各成員單位及鄉鎮(街道)政府要善于總結工作中的成效和經驗,及時將工作進展情況、典型經驗做法、工作總結、圖片資料等報縣食安辦。
食品安全宣傳的工作方案為貫徹落實縣委、縣政府關于創建食品安全縣的系列工作部署,大力開展輿論造勢,提高群眾對省級食品安全縣創建工作的知曉度、滿意度,推動形成全社會關注、全民參與食品安全縣創建工作的良好氛圍,結合我鄉實際,制定本方案。
一、主要任務
為全面貫徹縣委、縣政府關于創建市級食品安全示范鄉鎮的指示精神,營造良好的社會輿論氛圍,廣泛深入持久宣傳創建市級食品安全示范鄉鎮的重大意義、總體要求和目標任務,大力營造全鄉動員、全民參與的良好輿論氛圍,進一步提升群眾食品安全知曉度、關注度、滿意度,確保創建工作有序推進。
二、宣傳重點
1、大力宣傳縣委、縣政府關于創建省級食品安全縣的重要部署、政策舉措、重大活動、工作進展和成效,動員全社會關注、人民參與創建。
2、大力宣傳《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等食品法律法規,增強全社會食品安全和法律意識,凝聚強大的食品安全社會共識。
3、廣泛宣傳黨和國家關于食品安全的方針政策。充分報道相關部門執法成果、開展食品安全專項整治和查處違法生產經營案件取得的突出成效。
4、對群眾進行食品安全依法維權和科普知識宣傳,提高群眾食品安全科學消費水平和鑒別、抵制問題食品的能力。
三、宣傳步驟
(一)組織實施階段(20xx年x月至20xx年x月)
成立以鄉長陳模曹同志為組長的雙盤鄉“市級食品安全示范鄉創建”宣傳工作領導小組,制定完整創建活動宣傳方案。組織食品相關行業、廣大群眾積極參與創建市級食品安全示范鄉活動,深入宣傳“一網五體系”建設、“三大一嚴”專項治理等食品安全重點工作;報道食品安全監管動態,多角度宣傳打擊食品安全領域違法犯罪典型案件;廣泛宣傳開展食品安全科普宣傳,全面推進科普站建設。
(二)加強宣傳階段(20xx年x月至20xx年x月)
全鄉大密度開展典型宣傳,深層次報道創建活動中的好舉措、好成效、好典型,正面報道職能部門對存在問題所采取的新措施、新方法,報道各村、各單位改革創新、攻堅克難、提升食品安全的好做法、好經驗。
(三)鞏固提高階段(20xx年x月至xx月)
集中宣傳創建活動的經驗和主要成果,全力營造迎檢氛圍;報道建立長效機制及鄉食安委成員單位和企業對今后工作的新思路、新舉措,繼續抓好食品放心工程的舉措和愿景。
四、宣傳形式
1、基礎資料宣傳。在鄉、村主要道路口懸掛宣傳橫幅,向各村發放“市級食品安全創示范鄉建”活動宣傳冊、海報、環保購物袋、廚房用品,并在鄉宣傳櫥窗、公交候車亭等地方,經常性張貼宣傳標語、公益廣告,提高群眾知曉率。
2、宣講互動宣傳。配合縣食品安全宣講團,積極開展進社區、進學校、進農村、進企業、進市場、進機關等“六進”系列基層宣傳活動,普及食品安全知識、講解近年來政府和部門為食品安全所做的工作、轄區食品安全狀況、公眾投訴渠道、有獎舉報等。不斷動員群眾以實際行動參與創建活動,強意識、造氛圍,使食品安全科普宣講覆蓋面達60%以上。
今天,市政府召開全市統計工作會議,會議的主要任務是:以黨的十七大精神為指針,全面貫徹落實市委第十二屆六次全會、市第十四屆人大二次會議和省、*市統計工作會議精神,總結交流20*年統計工作,安排部署20*年統計工作任務。下面,我代表市統計局作工作報告。
20*年全市統計工作回顧
一年來,在市委、市政府的正確領導下,在市人大、政協的關心支持下,在省、*市統計局的精心指導下,全市統計系統認真落實黨的十七大、市第十二次黨代會精神,以科學發展觀為統領,圍繞“創新、服務、質量、和諧”的主題,立足求真,堅持求新,致力求精,切實提高統計科學性、準確性和權威性,較好地完成了年度各項工作目標,為“構建*現代化生態市、打造品質*”提供了優質的統計服務。在過去的一年里,市統計局在全市綜合考評中被評為優秀單位,在*統計系統工作目標管理考核中被評為優勝單位。回顧20*年我市統計工作,主要體現在以下七個方面:
一、合力抓好農普,重點推進國情國力調查
在市委、市政府的高度重視、普查機構的精心組織和鄉鎮(街道)、部門的密切配合下,全市廣大普查員和普查指導員以高度的責任感和強烈的事業心,不辭辛勞、不畏困難、不辱使命,圓滿完成了普查的現場登記、質量抽查、數據處理、質量評估等工作,比較全面地掌握了全市農業生產、農村勞動力、農民生活和社區環境等等方面的基礎數據。這次普查獲得了大量翔實的“三農”信息,對于把握我市“三農”發展變化的趨勢,科學制定“三農”政策,具有十分重要的意義。在普查中,錦城街道制度明確、責任細化,青山湖街道精選人員、精心組織,於潛鎮注重培訓、提高質量,龍崗鎮形式多樣、強化宣傳,各個鄉鎮(街道)都因地制宜、注重實效,確保了普查工作的圓滿完成,得到了上級主管部門的好評。
二、切實加強業務,注重深化制度方法創新
統計創新是統計事業發展的動力源泉。我們不斷深化統計創新、全面加強統計業務,有效提高工作效率。
強化農業統計工作,建立報表提醒平臺,完善產值計算機制,健全農口系統聯審會議制度。
優化工業統計工作,重點圍繞規模工業、平臺建設、投入產出等方面加強統計,完善分鄉鎮出數據。
深化投資統計工作,緊密圍繞市委市政府實施的“重點項目建設年”活動,建立實施新開工項目入庫制度和確認制度,完善限額以下項目統計。
健全能源統計工作,認真抓好規模工業企業、建筑業和限額以上住宿餐飲業能源統計,探索建立個體工業、其他第三產業能耗統計制度。
完善服務業統計工作,做好與省服務業統計制度的銜接工作,進一步提高服務業新增單位的上報率。
三、著眼夯實基礎,努力提高統計數據質量
狠抓“統計基礎年”建設。“問渠哪得清如許,為有源頭活水來”,搞準統計數據,重在源頭,重在基層。20*年,我們全力開展“統計基礎年”建設活動,把統計基礎建設工作切實延伸到鄉鎮(街道)、部門、行政村、社區、居委會和規模以上企業,并建立了長效管理機制。統計基礎建設工作順利通過了*市統計局的考核驗收。
規范統計工作程序。真實可信的統計數據是統計人的生命所在和終極目標。我們進一步明確了統計數據質量審核、評估、檢查的具體流程和工作要求。落實“誰操作,誰把關,誰負責”的工作機制。繼續堅持每月初召開數據評估例會制度,規范出數據的工作程序。
推進基層統計培訓。培養一支“有實才、高素質、愛統計”的專業人才隊伍是提高統計數據質量的關鍵。一年來,我們圍繞這一基本要求,抓好培訓工作,邀請了省局王杰副局長授課,加強了統計分析培訓。同時,開展了繼續教育培訓、勞動工資統計網上直報培訓、新進規模企業統計人員培訓,全年培訓人員達1500余人次。
四、不斷拓展領域,全面提升統計優質服務
致力于領導決策服務。緊緊圍繞市委、市政府中心工作,圍繞社會公眾關心的熱點、難點、焦點問題,深入開展調查研究,切實加強對經濟運行情況的監測、預警和分析,全年完成課題調研10余篇,撰寫各類專報、分析和信息近百篇,獲得市領導批示16余篇次。
致力于部門團體服務。編印統計宣傳材料,為“兩會”代表提供決策和參政議政的依據。積極參與全市第一次污染源普查工作,配合做好非物質文化遺產普查工作。及時向相關部門、鄉鎮(街道)提供統計數據、分析等信息資料。有效發揮統計數據是資源的作用。
致力于社會公眾服務。通過召開“新聞會”、編印《統計年鑒》,《統計公報》等形式,及時向社會經濟社會發展情況。積極為工業企業發展提供行業發展資料和統計信息資料。全年在《浙江統計》、《農民日報》等省級以上刊物發表文章7篇,在*各類新聞媒體刊播159篇次,接聽咨詢電話和接待上門咨詢服務1100余人次。統計為社會大眾服務的作用顯得越來越重要。
五、深化各項建設,積極改善統計發展環境
加強統計法制建設。建立健全統計執法機制,實行全員執法,把握質量,注重證據,建強隊伍,抓好普法等關鍵環節,加強了統計法制建設。廣泛開展普法宣教活動,重點針對政府統計系統的干部職工開展統計“五五”普法,普法面達到100%。大力開展統計執法工作,全年共對101家單位進行了統計稽查,同比增長33%,其中立案查處12件。統計法制建設逐步深入人心。
加快統計信息化建設。統計要靠現代信息技術促進工作理念、工作方式、工作流程及制度方法的變革。我們進一步做好了與鄉鎮(街道)、開發區以及重點企業的計算機聯網工作。加快統計數據在線處理和統計綜合數據庫建設。完善和推進“網上直報”制度。統計信息網站順利運行。統計信息化程度越來越高、發揮作用更加明顯。
推進統計事務所工作。統計事務所是做好統計工作的社會組織和輔助力量。我們不斷規范和拓展廣信統計師事務所的功能。著重開展了接受社會委托調查、統計培訓、統計鑒證等工作,對緩解統計力量與任務的矛盾,適應社會對統計的多方面需求,起到了較好的作用。
六、強化創新舉措,著力擴大統計工作影響
深化社會調查。建立了覆蓋全市城鄉的民情民意調查網絡和調查聯席會議制度,成立市、鄉二級工作機構,調查網絡樣本戶達到500個。開展了機關部門效能建設調查、工業企業創新調查、黨風廉政建設調查、新型農村合作醫療調查、平安*調查,完成20*年市政府為民辦十件實事征集工作,全年共參與各類調查25余次。通過調查充分反映了民生所想、所盼、所需和所求,為各項決策提供依據。
創新評價體系。依據“*現代化生態市”生態經濟、生態環境、生態文化和生態社會四個方面的具體要求和總目標,建立了有30組相關指標組成的《構建*現代化生態市、打造品質*綜合評價指標體系》。該體系獲得了市委宣傳部課題評比一等獎,并在*市統計局、市科協年會評比中分獲二等獎。為打造品質*提供了量化監測。
開展“雙百”調研。走出家門搞統計,實現開放式統計,積極開展“雙百”調研活動。緊緊圍繞“如何加強基層統計工作”,確定調研課題,設計調查問卷,通過前期準備、調研實施和歸納總結三個階段,深入鄉村、深入部門、深入企業,獲取了大量的第一手資料,切實幫助基層排憂解難,辦實事、做好事。整個活動歷經半年時間,有聲有色、有始有終、有序有效,實現了既定的目標。
七、依托活動載體,不斷加強統計隊伍建設
強化責任抓隊伍。重點突出“抓班子、帶隊伍,抓機關、帶基層”的管理方式,形成了一級抓一級、一級對一級負責的工作格局。認真開展作風建設年活動,修訂完善機關內部管理制度,實施局機關考勤、簽到、去向登記、督查制度,做到邊開展,邊整改,邊提高。初步形成了一種齊心協力、想干事、能干事、干成事的精神風貌。
健全機制抓隊伍。進一步健全領導管理機制,明確分工,落實責任,科學決策,增強領導的凝聚力和向心力。健全協調推進機制,密切與上級處室之間、與鄉鎮(街道)部門基層之間、科室隊之間、各專業之間的工作關系,從整體推進的工作要求出發,實行項目化管理,形成各司其職、各盡其責、相互配合的工作機制。健全目標考核機制,做到人人有目標,人人有責任,注重工作業績,加強工作考核,并與爭先評優、年度考核等掛鉤,充分發揮好目標管理的激勵作用。
提高素質抓隊伍。堅持學習教育制度化、學習內容系統化、學習形式多樣化,認真開展學習十七大精神活動,邀請市委黨校老師作專題講座和輔導學習。同時,選送10名鄉鎮分管領導參加由*市局組織的統計培訓班。扎實做好重點項目建設年活動,通過協調溝通、采取措施、克難攻堅,領辦的重點項目順利投產,鍛煉了統計隊伍,完成了中心任務。
一年來,依托活動載體,全市統計系統的廣大干部職工通過學習、教育、培訓和建設,總體呈現出三個不斷提高:統計業務知識不斷提高,統計服務水平不斷提高,統計隊伍素質不斷提高的良好局面。
回顧過去一年的工作,我們有三個方面值得總結和發揚的體會。
一是必須堅持解放思想,創新統計工作新思路。緊跟經濟社會的發展趨勢,著力破除工作難點,堅持把解放思想、創新思路作為引領統計工作的致勝法寶。要善于突破統計事業發展道路上“船”與“橋”的問題,跳出統計看統計,跳出統計抓統計,堅持走開放型統計道路,加快統計創新,為統計工作在新時期實現新作為明確方向。
二是必須堅持爭先創優,提高統計業務新水平。樹立爭先創優的意識,嚴格實行專業工作崗位制,通過下達統計業務爭先創優任務分解、統計大會任務報告分解、工作績效考核等形式,明確每位工作人員的目標與任務。在具體執行過程中,實行“月度一回頭,季度一公布,年度一總結”的工作制度,量化統計業務工作完成情況,逐步形成“你追我趕,爭先恐后”的良好局面,從而促進統計業務水平有新的提高。
三是必須堅持當好參謀,增強統計服務新意識。我們既要堅持做好統計數據服務,及時提供經濟運行指標,更要堅持做好統計分析服務,及時提供內容翔實、觀點鮮明、建議可行的分析材料。努力做到搞準數字、寫好文字、出新點子,全面實現統計的經濟社會價值。
20*年我市統計工作取得的成績來之不易。借此機會,我代表市統計局,向給予統計工作大力關心支持的各級領導和廣大統計工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意!
我們在充分肯定成績的同時,對當前統計工作中存在的一些問題,需要引起重視和關注:一是統計工作服務于經濟中心、全市大局、宏觀決策有待進一步提升;二是統計法制的宣傳教育、重視程度、執法力度有待進一步加強;三是統計數據的規范使用、信息作用、開發利用有待進一步發揮。這些問題的存在,一定程度上影響了統計的工作地位、統計的數據質量和統計的職能作用。為此,我們必須在今后的工作當中進一步開拓創新、突破難點、不斷克服。
20*年全市統計工作的主要任務
20*年,是我們全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年,也是我市加快融入大都市,推進創業創新,朝著*現代化生態市目標奮力邁進的關鍵之年。做好今年的統計工作意義十分重大。圍繞20*年全市各項目標任務,今年我市統計工作的總體要求是:以科學發展觀為統領,全面貫徹落實市委第十二屆六次全會精神,重點圍繞“強基礎、保質量、健機制、優服務”,著力開展依法統計、科學統計、管理統計、和諧統計,深入推進求真、求精、求新、求好,為創業富民、創新強市、全面“構建*現代化生態市、打造品質*”的總戰略提供卓有成效的統計服務。根據上述總體要求,今年要重點做好以下工作:
一、圍繞一個中心
統計工作要緊緊圍繞全市經濟社會發展這個中心,服從服務于“*現代化生態市”總目標,提升新服務,再創新業績。
1、努力為黨委政府的各項戰略部署做好監測服務。今年市委、市政府提出實施“經濟社會發展三年行動計劃”,要求四年目標三年實現,制定了確保目標和工作目標,也就是到2010年要實現“工業經濟沖千億”,這是市委、市政府根據當前經濟社會發展形勢作出的戰略部署。統計工作要緊緊圍繞這一目標,創新統計、勇于實踐、把握趨勢,及時準確提供各類數據的監測服務。
2、努力為經濟社會發展的宏觀決策做好調研服務。進一步深入開展調查研究,揭示和反映統計數據背后經濟社會發展的現象、趨勢和規律,重點圍繞轉變經濟發展方式、經濟結構調整、平臺建設、節能減排、自主創新、新農村建設等等方面開展調查研究,全面體現“用數據說話,為發展服務”的統計理念。基層統計尤其是鄉鎮(街道)統計人員也要充分利用數據資源為地方黨委政府提供統計調研服務。
3、努力為社會大眾的生產生活做好信息服務。統計是經濟社會發展的“晴雨表”,統計局也是經濟狀況的“氣象局”,要加強全市居民消費價格總水平變動情況的通報,及時通過城鄉住戶兩支調查隊了解低收入居民的生活狀況。繼續為各類企業提供行業發展資料和統計信息資料。完善政府為民辦實事的征集工作。全面提升統計數據為社會大眾做好信息服務的水平。
二、突出三個重點。
統計工作要抓住主要矛盾,突出工作重點,解決難點問題,緊緊圍繞理念創新、數據質量、法制建設積極探索、敢于實踐,創造性地開展工作。
1、突出加快統計理念創新為重點。理念一變天地寬,我們要進一步用創新的理念更好地指導統計工作。創新統計領域的理念。從傳統的經濟統計領域為主轉向社會統計領域,做到經濟指標和社會信息統計并舉。創新統計服務的理念。從傳統的領導決策服務為主轉向民眾服務,做到領導決策和民眾民生服務并舉,樹立“領導是首要的、部門是重要的、民眾是必要的”統計服務理念。創新統計成果的理念。從傳統的以統計數據資料為主轉向統計分析材料,做到統計數據和統計分析并舉,實現統計出數據、統計出文字、統計出點子的效果。創新統計方法的理念。從埋頭干統計為主轉向開放型統計,做到內業操作和外業調研并舉,切實做到走出家門搞統計,掌握一線情況,提供優質服務。
2、突出提高統計數據質量為重點。數據質量是統計工作的生命,要在數據質量方面長抓不懈,切實把好三關:把好機制關。建立健全統計數據質量管理控制的方案,嚴格執行崗位責任制,形成完善的數據質量審核、評估、檢查制度。把好源頭關。采取多種形式加強對基層業務的輔導。通過走下去指導調研,請上來業務培訓,嚴格統計工作考核等加強對基層業務的指導。把好審核關。細化工作流程、強化專業水準,嚴把數據采集、整理、輸入、校對等各個環節,對主要指標要進行細致對比、認真分析、科學審核。
3、突出加強統計法制建設為重點。依法統計是確保統計“不出假數”、“真實可信”的重要保證。在加強統計法制建設方面把握三個環節:要營造氛圍。繼續深入推進統計“五五”普法,開展紀念《統計法》頒布二十五周年活動,有針對性地組織形式多樣的統計法制宣傳活動。要注重質量。結合統計業務工作,認真制定統計稽查計劃,有重點地開展統計稽查。在立案查處上既要注重數量更要注重質量。要加大力度。加強與紀檢、監察等部門的配合,加大統計違法案件查辦力度,依法曝光一批統計違法案件查辦情況,在全社會形成依法統計的良好氛圍。各鄉鎮(街道)、部門都要完成稽查和提供案源的任務。
三、抓好六項工作
統計工作要立足當前、謀劃長遠,不斷增強發展意識、憂患意識、機遇意識、拼搶意識、責任意識,著力抓好六項工作。
1、抓好經濟普查工作的開展。第二次經濟普查是我國一項重大國情國力調查,是今明兩年統計工作的重中之重。為此,我們要以高度的責任感、嚴謹的科學態度和一絲不茍的求實精神,全力以赴做好各項工作。做好貫徹落實。全面貫徹落實國務院、省、*市的通知精神。根據普查工作的總要求和普查工作計劃,加強領導,擴大宣傳,精心謀劃,切實抓好機構、人員、經費“三落實”。做好組織協調。參與經濟普查的單位部門很多,要加強與部門的溝通協調,贏得各方面對普查工作的支持。做好科學普查。結合本地實際制定好普查辦的工作規則和技術規范,充分發揮統計系統內各專業的作用,圍繞普查工作各階段的工作重點,認真細致開展好經濟普查工作。
2、抓好專業業務水平的提高。統計專業業務是統計工作的基石。今年我們要重點提升以下幾項統計專業:進一步健全能源統計。建立重要耗能單位和企業的監測體系,完善城鄉居民生活用能、農業、建筑業、限額以上住宿餐飲業和規模以下工業等能源統計制度。進一步加強工業統計。圍繞“工業經濟沖千億”的目標逐步建立適應地方經濟發展的統計報表制度,建立工業平臺報表制度,增設科技統計季報制度。進一步拓展投資統計。緊緊圍繞“項目建設年”活動,積極參與項目攻堅活動,重點加大工業性投資、平臺建設、500萬元以上項目的統計力度。進一步深化服務業統計。要結合第二次經濟普查,對全市服務業法人單位、產業活動單位和個體經營戶進行“地毯式”清查,摸清服務業單位的分布和構成。此外,要進一步規范GDP核算制度,實施GDP預報制度。探索建立以鄉鎮(街道)為總體的農村住戶抽樣調查體系。
3、抓好基層基礎工作的夯實。要著眼于長效管理,始終不懈地抓好基層統計的基礎建設。注重管理規范。按照統計基礎建設年活動的要求,以“抓全求實”為目標,實現基層管理的制度化、規范化。深入抓好統計單位登記,嚴格執行統計報表制度,及時整理規檔統計資料,規范落實各項業務制度。注重領域拓展。部門統計是政府統計的重要組成部分,各部門要結合本部門履行職責的需要和統計工作的總體要求,繼續加強對本部門統計工作的組織領導,完善統計制度,充實統計力量,改善統計條件,提高統計服務水平。注重指導督查。實行局科室隊掛鉤鄉鎮聯系指導制度。分季度公布鄉鎮(街道)各項統計工作完成情況。建立和完善部門、鄉鎮(街道)統計綜合目標管理考核制度。
4、抓好社情民意調查的深化。社情民意調查是政府與百姓聯系溝通的橋梁,我們要立足實際、發揮優勢、履行職責。不斷強化培訓。抓好社情民意調查網絡的建設。認真制定網絡調查員培訓計劃,積極組織業務培訓學習,努力提高調查員業務知識水平和工作積極性。不斷強化調查。圍繞黨政領導關心的問題、市民關注的熱點問題和經濟發展的難點問題大力開展調查,歸納提煉出一些可行性的意見,發揮統計信息的參謀作用。不斷強化服務。穩步推進機關、團體、企事業單位的委托調查。充分發揮調查網絡覆蓋面廣、信譽度高、反映速度快的優勢,為機關、團體、企業事單位提供真實有價值的調查資料。
5、抓好科技興統工程的推進。科學技術是第一生產力,要大力實施“科技興統”工程,不斷推進統計信息化建設。提升先進裝備。改進計算機的配置,增強計算機的功能,不斷滿足統計數據處理系統化和工作信息化建設的要求。著力辦好*統計信息網。各鄉鎮(街道)要配置與統計任務相適應的專用計算機設備,實現每位統計員人手一臺的標準。提高工作效率。完善和健全基本單位名錄庫建設,大力實行企業電子臺帳,嚴格實行工業、投資、房地產、建筑業、服務業、勞動工資等專業的網上直報制度,網上直報率要力爭實現100%。提速信息聯網。加強與網絡運行商的聯系,著力解決網速偏慢、通道堵塞等問題,提高數據處理效率。
6、抓好統計隊伍建設的加強。努力建設一支“政治堅定、業務精通、作風扎實、敬業愛崗”的全市統計團隊,為我市統計改革與發展奠定思想基礎和提供人才保障。健全學習教育機制。制訂學習教育計劃、營造善學勤思的氛圍,努力打造學習型隊伍。健全考核激勵機制。制訂鄉鎮(街道)統計員考核辦法,完善統計人員先進評選機制,調動工作積極性。健全工作提升機制。提升項目化管理水平,對重點工作形成項目化管理、制度化推進的工作機制。強化組織領導,完善工作計劃,提高管理水平。
通過加強統計隊伍建設,要努力實現統計知識全面化、統計業務標準化、統計服務優質化、統計分析精品化、統計管理制度化,在全市統計系統造就一批具有思想素質好、知識水平高、業務能力強的統計隊伍。
一、開展全民學法知法懂法守法活動
(一)、學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。一是深入學習宣傳憲法和中國特色社會主義法律體系。二是深入學習宣傳促進經濟發展、保障改善民生的法律法規。三是深入學習宣傳社會管理的法律法規。四是深入開展反腐倡廉法律法規宣傳教育活動。要將法制教育融入反腐倡廉工作大局,以領導干部、國家工作人員為重點,開展形式多樣的廉政法制教育。
(二)積極編制印發通俗易懂的普法讀物。督促各鄉鎮、街道(新區)辦好村(社區)法制宣傳欄。在區內各新聞媒體開設“推進依法治區、建設法治”專題專欄專版。一是充分發揮新聞媒體的主渠道作用,充分發揮電視、報刊等媒體的作用,開辦《法治》、《平安》等各類法治專題節目,積極打造普法媒體品牌。二是充分利用網絡傳播的新生力量。利用互聯網、手機、遠程教育網等媒介、手機短信、政府官網、博客、微博等形式,使法制宣傳教育向數字化、科技化方向發展。
二、深化“法律七進”活動,加強社會主義法治文化建設
(一)重點推進“法律七進”活動。一是法治文化進機關、單位。進一步健全機關、單位學法制度,緊密結合工作實際,把法律知識學習納入日常學習計劃,定期開展法律知識培訓、考核。將法制課引入“大講堂”,打造富有機關特色的法治文化。二是法治文化進鄉村、社區、家庭。完善社區法治文化宣傳欄、板報、墻報等傳播陣地,建設1-2個法制宣傳教育基地;定期組織法官、檢察官、公安民警、司法助理員、法律工作者送法下鄉進村入戶;注重培養和扶持法治文化人才和團隊,鼓勵在文藝、法律等方面有特長的社區居民開展形式多樣的法制宣傳;充分發揮文化站、農家(社區)書屋的作用,不斷豐富法治文化建設的載體,有效促進法治文化建設。三是法治文化進校園。以學校為主渠道,深入推進法制教育進課堂,廣泛開展法治文化進校園活動。充分發揮法制副校長和法制輔導員的作用,組織開展青少年法制案列報告會、法制故事演講、法制漫畫創作比賽、法制影視觀摩、模擬法庭、法律知識競賽等活動,建設一批集知識性、趣味性為一體的校園法治文化長廊,不斷創新校園法治文化載體。四是法治文化進企業。堅持法治文化與企業文化、誠信建設、創建和諧勞動關系相融合,完善企業學法制度,加強企業法治文化陣地建設,定期組織法律知識培訓,提高企業生產經營管理人員依法經營的能力。五是充分發揮律師事務所、法律顧問的作用,激發企業法治文化的生機與活力。
(二)加強法制宣傳教育陣地建設。推進城鄉公共活動場所公益性法制宣傳教育設施建設,充分運用青少年、企事業、居(村)民等各類法制宣傳教育培訓基地開展法制宣傳教育。新聞單位要切實承擔法制宣傳社會責任,發揮重要的法治輿論、精神傳播陣地作用,積極開辟法制類版面、頻道和欄目,加強網絡虛擬社會法制宣傳輿論陣地建設,有序有力持久地弘揚法治精神。
(三)深入開展“12·4”全國法制宣傳日等重要節點系列宣傳活動。結合各類法律法規宣傳月、宣傳周、宣傳日等重大活動,繼續以“市區聯動、部門牽頭”為形式,組織開展各類主題宣傳活動,擴大法制宣傳的社會影響力。
三、深入推進法治建設,提升全社會法治化管理水平
(一)鞏固“省級法治區”創建成果,深入做好“六五”。繼續開展好全方位、多層次的普法依法治理工作,在推進依法執政、依法行政、公正司法、基層民主法治、經濟法治建設、創新社會管理、規范法律服務、健全法治監督體系等方面下功夫,不斷鞏固深化省級法治區創建取得的成果。
(二)重點扎實開展“民主法治示范村(社區)”創建工作。深入開展民主法治村(社區)創建,推進法治區創建工作向基層延伸。一是要建立健全以村(社區)兩委為中心的一套辦公機構和自治組織。二是要建立健全民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督、村務公開、財務公開工作機制。三是要組織開展“政法干警和法律服務工作者聯鄉包村進萬家”活動,組織廣大政法干警和法律服務工作者深入基層,開展法制宣傳、糾紛調解、法律服務和法律援助等服務。在全區范圍內開展“區級民主法治示范村(社區)”評選活動,將創建區級民主法治示范村(社區)工作納入街道、鄉鎮年度考核。五是要堅持推進村(社區)法制宣傳教育“七個一”工程(有年度工作計劃,一個法制宣傳欄、一個法律圖書角、一支法律宣傳隊伍、一套學法制度、每月一次法制宣傳活動、每季度一堂法制講座)建設。
四、不斷創新普法形式
(一)創新普法理念。一是樹立以人為本、服務群眾的觀念。把解決群眾的法律缺失問題與解決群眾實際涉法問題結合起來,實現好、維護好、發展好群眾的切身利益。二是樹立社會參與、凝聚合力的理念。廣泛動員社會力量。調動政府各部門的積極性、大專院校社會組織、企事業單位的積極性,法制宣傳自愿者的積極性,形成全民參與法制宣傳教育的合力,推動政府主導與社會化推進相結合的工作機制建設。三是樹立法制文化熏陶,體現法制文化的人文關懷,促使法治精神滲透到人民群眾生產生活,增強法制宣傳的親和力、感染力。
(二)創新工作思路。一是將法制宣傳與法律需求相結合。如:對領導干部、公務員,采取法律考試(考核)等形式,激發其學法用法的積極性;對青少年學生,將法律知識納入課程體系,強化其學法的源動力;不斷完善村(社區)法律顧問制度,健全村級法律援助聯絡站,推行便民利民新舉措,在實踐中向群眾普及法律知識,鞏固民主法治村(社區)創建成果。二是將法制宣傳與依法治理相結合。不斷鞏固省級法治區創建各項成果。三是促進法制宣傳與文化建設相結合。將法制宣傳融入文化建設,構建以信仰法律、崇尚法治為核心的法治文化,讓法治觀念深入人心。
(二)創新宣傳形式。一是充分發揮新聞媒體的主渠道作用,充分發揮電視、報刊等媒體的作用,開辦《法治》、《平安》等各類法治專題節目,積極打造普法媒體品牌。二是充分利用網絡傳播的新生力量。利用互聯網、手機、遠程教育網等媒介、手機短信、政府官網、博客、微博等形式,使法制宣傳教育向數字化、科技化方向發展。
縣人大常委會20__年工作要點(,20__年1月8日,100)20__年法院黨風廉政建設責任書(,20__年1月7日,100)
林業局20__年工作要點計劃(,20__年1月8日,100)
20__年黨建工作意見(物價局)(,20__年1月8日,100)
__酒店20__年營銷計劃書(,20__年1月8日,101)
教育局基礎教育處20__年工作計劃(,20__年1月8日,100)
20__年工作計劃(教育局)(,20__年1月8日,100)
教育局計劃財務基建處20__年工作計劃(,20__年1月6日,100)
20__年電網調度運行工作計劃(,20__年1月8日,100)
20__年工作計劃(衛生局)(,20__年1月8日,100)
20__年財務工作計劃(,20__年1月8日,100)
辦事處20__年工作計劃(,20__年1月8日,100)
20__年工作計劃(辦事處)(,20__年1月7日,100)
20__年辦事處工作計劃(,20__年1月8日,100)
20__年工作計劃(市城市行政執法局)(,20__年1月8日,100)
20__年工作計劃(殘聯)(,20__年1月7日,100)
20__年工作計劃(文教局)(,20__年1月8日,101)
20__年工作計劃(市場辦事處)(,20__年1月8日,100)
20__年工作計劃(人事勞動和社會保障局)(,20__年1月8日,100)
黨委辦公室20__年工作計劃(,20__年1月8日,151)
20__年工作計劃(民政局)(,20__年1月7日,100)
20__年工作計劃(民宗局)(,20__年1月8日,100)
20__年工作計劃(計統局)(,20__年1月8日,100)
20__年工作計劃(財政局)(,20__年1月8日,100)
20__年工作計劃(監察局)(,20__年1月8日,100)
20__年工作計劃(司法局)(,20__年1月8日,100)
20__年工作計劃(環衛局)(,20__年1月7日,101)
20__年工作計劃(外經貿局)(,20__年1月8日,101)
20__年工作計劃( 安監局)(,20__年1月8日,101)
20__年工作計劃(科技局)(,20__年1月8日,101)
20__年工作計劃(農林局)(,20__年1月8日,102)
20__年工作總結和20__年工作打算(旅游局)(,20__年1月8日,102)
20__年工作計劃(水務局)(,20__年1月8日,101)
20__年工作總結和20__年工作思路(民企公司)(,20__年1月8日,102)
縣農業局20__年工作思路(,20__年1月8日,101)
20__年工作總結及20__年工作安排(,20__年1月8日,154)
20__年工作總結及20__年打算(政府辦科員)(,20__年1月7日,102)
公司財務科20__年工作總結及20__工作要點(,20__年1月7日,155)
鐵路車站團委20__年工作計劃(,20__年1月7日,102)
物業管理中心20__年工作計劃(,20__年1月7日,101)
關于20__年縣市場整頓工作安排意見(,20__年1月7日,102)
開發區企業黨委20__年工作計劃要點(,20__年1月7日,101)
發電公司黨委會20__年工作計劃要點(,20__年1月7日,101)
電大團委20__年工作計劃(,20__年1月7日,101)
20__年市商務局信息化工程建設實施計劃(,20__年1月7日,102)
20__年街道辦事處工作計劃(,20__年1月7日,190)
區20__年工作計劃(,20__年1月7日,184)
20__年各行各業工作計劃專題(,20__年1月7日,407)
20__年春運期間公路安全保障工作方案(,20__年1月6日,183)
市公路管理局委員會20__年黨務工作要點(,20__年1月6日,116)
區20__年計劃生育優質服務工作計劃(,20__年1月6日,119)
預防科20__年工作計劃(,20__年1月6日,117)
公訴科20__年工作計劃(,20__年1月6日,115)
20__年機關效能建設工作意見(物價局)(,20__年1月6日,113)
20__學年度第一學期教導處工作計劃(,20__年1月6日,118)
20__年德育工作計劃(,20__年1月6日,115)
20__學年第一學期教導處工作計劃(,20__年1月6日,110)
20__年工作計劃(,20__年1月6日,116)
20__年行政工作計劃(,20__年1月6日,132)
交通局20__年普法依法治理工作計劃(,20__年1月6日,114)
20__年度醫院工作計劃(,20__年1月6日,220)
鎮土地所20__年工作計劃(,20__年1月6日,117)
20__年全市民政工作計劃(,20__年1月6日,113)
20__教師校本培訓計劃(,20__年1月6日,112)
20__年中學工作計劃(,20__年1月6日,112)
鎮政府20__年城建工作計劃(,20__年1月6日,110)
20__年度宣傳工作計劃(鄉鎮)(,20__年1月6日,113)
鎮政府20__年計劃生育工作計劃(,20__年1月6日,111)
鎮農辦20__年度工作計劃(,20__年1月6日,113)
教務支部20__年度工作計劃(,20__年1月6日,113)
鎮政府20_ _年經委工作計劃(,20__年1月6日,111)
20__年水務局工作計劃(,20__年1月6日,117)
鎮政府20__年工作計劃(,20__年1月6日,176)
20__年護理工作計劃(,20__年1月6日,115)
20__班主任工作計劃(,20__年1月6日,113)
20__年鎮政府工作計劃(,20__年1月6日,169)
保護法》和《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》貫徹執行情況的匯報
縣人大檢查團:
按照縣人大通知要求,下面,我代表縣人民政府,就我縣貫徹執行《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國未成年人犯罪法》(以下簡稱“兩法”)的情況,向縣人大檢查團作以下匯報:
一、基本情況和主要做法
全縣有中小學校363所,其中小學329所,普通初中24所,職業初中5所,普通高中2所,職業高中1所,農職教中心1所,直屬幼兒園1所。全縣中小學校(園、班)在校學生107,779人,其中小學生68,823人、初中學生24,988人,高中學生4622人,學前在園(班)幼兒9346人。從年齡上看,在校生中95%以上都是未成年人。幾年來,在縣委的正確領導下,在縣人大的依法監督下,以強化學習,廣泛宣傳,不斷增強法律意識為先導,以規范行為,創設條件,維護廣大未成年人合法權益為目的,以疏導為主,防教結合,預防未成年人犯罪為根本,認真貫徹執行“兩法”。采取的主要措施是:
(一)強化學習,廣泛宣傳,不斷增強法律意識
隨著“兩法”的陸續頒布實施,我們及時組織開展了學習宣傳活動,依法保護未成年人的合法權益,積極預防未成年人犯罪,保障未成年人健康成長。
一是制定普法規劃。“三·五”、“四·五”普法規劃都將“兩法”納入其中,各相關單位都成立普法領導組織,制定了各年度的普法計劃,把“兩法”作為年度工作重點,重點學習,重點宣傳,花力氣來抓,不斷把普法工作引向深入。
二是深入學習“兩法”。各鄉鎮司法所和法律工作者帶頭學習,大力宣傳,把普及“兩法”納入工作日程,使“兩法”普及走上社會化、法制化軌道。教育系統在每學期教材研究期間,都規定出一定時間,組織全體教育工作者全面學習“兩法”,并將“兩法”落實到學校和教師的工作計劃之中。平時每月學習一次,每次一個專題,注重理論聯系實際,在求實效上下功夫。
三是廣泛宣傳“兩法”。各鄉鎮的公共場所和文化娛樂場所,采取刷寫墻字,張貼標語,散發宣傳單等形式,重點宣傳“兩法”知識,預防和矯正未成年人的不良行為。還通過致學生家長一封信等形式,讓學生家長了解“兩法”知識,了解“兩法”內容,依法保護未成年人合法權益,預防未成年人犯罪。
(二)疏導為主,防教結合,維護未成年人的合法權益
一是堅持正面疏導,強化守法意識。全縣各中小學普遍將法制課納入教學計劃之中,通過課堂上對法律條文的學習理解和邀請法律工作者開展法制專題講座,使學生初步建立起法制觀念。各中小學都組織開展了以“重禮儀,講公德,告別不文明行為”、“孝父母、尊師長、愛同學”為主題的教育活動,學生通過親身體驗,感受到了良好的道德品質對于每個人成長的重要性。在正面教育上,內容突出針對性,形式突出靈活性,對象突出層次性,語言突出通俗性,把“兩法”編成順口溜,如“法律就在我身邊,我與法律密相關,科技興教最重要,國家安定民長安”。為了隨時排解學生心理障礙,防止犯罪事件的發生,設立了心理咨詢室和心理咨詢信箱,責成有事業心、責任感、懂得學生心理排解方法的教師從事學生心理疏導工作,使學生有悶話可說,有委屈可訴,避免了犯罪事件的發生。
二是堅持預防為主,樹立守法觀念。一方面加大學校周邊環境治理整頓力度。為了減少校園周邊環境給學生帶來的負面影響,縣政府下發了《關于加強校園周邊環境專項治理整頓工作方案》,要求學校主動采取措施,積極配合有關部門集中整治校園周邊環境,為學生安全、健康成長創造良好的外部環境。另一方面深入剖析反面事例。各校都聘請了法制副校長、法制輔導員,每學期都到校舉行“以案說法”報告會。通過典型案例的剖析,使未成年人認識到犯罪后果的嚴重性,使其心靈受到震撼,從而自覺地遵法守法。
三是培養師德師風,全力抓好“控流”。縣政府制定下發了《關于在全縣中小學教師中開展為人師表活動的意見》和《教師職業道德考核辦法》,在全縣中小學教師中開展了以“愛生、敬業、奉獻”為主題,以“十講十比”為主要內容,以“學、查、改、做、評”為主要形式的師德教育活動和行風建設大討論,引導廣大教師把關愛學生、尊重學生作為師德修養的核心內容,形成高尚的師德師風。為使學生受教育的權利得到尊重,杜絕體罰、變相體罰或者侮辱人格尊嚴行為的發生,保證未成年人身心不受到傷害,保障其健康成長。通過采取一系列措施,使學生的受教育權得到維護,使學生的身心得到保護,使學生戀校愛師情結越來越濃。每年的3月和9月是我縣集中控輟活動月。在活動月中,學校都組織廣大教師走街入戶,深入未成年人家中,宣講《義務教育法》和《未成年人保護法》,動員家長支持子女入學。還通過制定《校規師約》,落實包保責任等項措施,使未成年人在校的權利依法得到保護。目前,小學適齡兒童入學率達100%,初中學生輟學率也下降了3個百分點。
四是創設良好條件,維護學生權利。為了落實《未成年人保護法》中“學校不得使未成年學生在危及人身安全、健康的校舍和其它教育教學設施中活動”的條款內容,我們狠抓了危房改造和薄弱校建設工程。制定了《扶余縣中小學危房改造工程實施方案》,積極向上爭取資金。2002年共投資216萬元,改造危房5162平方米,全縣共改造薄弱校69所,爭取外部投入資金120萬元,有9所薄弱學校徹底改變面貌,其他薄弱學校的辦學條件也發生了較大的變化。2003年寒假期間,一次性撤并學校34所,減少編制300個,每年節約資金百萬元,優化了資源配置,提高了整體辦學水平。
(三)加大力度,強化監管,集中開展專項整治活動。
恢復縣制幾年來,始終把加強文化市場的管理,保障未成年人的身心健康作為工作的重中之重來抓,對圖書音像經營單位實行統一的進貨渠道,有效地防止可能對未成年產生不良影響的節目進入流通領域;嚴禁歌舞娛樂場所接待未成年人,規定了文化娛樂場所的營業時間,禁止在中小學校園周邊200米內設立電子游戲經營場所,嚴禁電子游戲經營場所非國家法定節假日接待未成年人;除國家法定節假日8時至21時外,嚴禁18歲以下未成年人進入網吧,嚴禁14歲以下未成年人無監護人陪伴進入網吧;積極引導、扶持、培育有利于未成年人身心健康的場所。同時,堅持不懈地開展“掃黃打非”工作,每年縣政府組織相關部門開展1---2次大規模的“掃黃打非”集中行動。定期將收繳的非法出版物進行集中銷毀,把群眾反映強烈的熱點問題作為工作的關鍵,尤其是加強了對涉及未成年人較多的娛樂場所、電子游戲經營場所、網吧的管理,針對我縣娛樂場所的狀況,制定了控制壓縮娛樂場所總量的辦法,并先后多次對文化娛樂場所進行了集中清理整頓,堅決嚴懲接待未成年人的文化娛樂經營場所。各相關執法部門集中開展了“掃蕩社會丑惡現象、凈化社會風氣”專項治理工作,并對電子游戲廳、網吧等危害未成年人身心健康的場所出重拳。做到早發現、快解決,打擊有力,決不手軟。2002年,共對文化娛樂場所下發整改通知書16張,懲處了21家違法違紀文化娛樂場所。通過對全縣文化市場的檢查,有力打擊了文化市場的非法經營活動,進一步凈化了全縣文化市場,為保護未成年人的身心健康起到了積極作用。
二、存在的問題
幾年來,我們在貫徹執行“兩法”過程中,雖然取得了一些成績,但在工作中仍然存在著一些不容忽視的問題,主要表現在:一是一些未成年人的監護人法律意識淡薄,不尊重未成年人的權利,對未成年人失之于教育,失之于管理,有的甚至剝奪了未成年人受教育權利。二是缺少適合于未成年人文化娛樂活動場所,未成年人活動場所建設與社會的發展不相適應。三是個別文化娛樂場所出于經濟利益考慮,沒有按照規定要求經營,在一定程度上影響了未成年人身心健康。小陳老師工作室原創
三、下步工作
一是要加大宣傳力度。要把“兩法”的學習宣傳貫徹納入普法規劃,并單獨制定“兩法”普及方案。宣傳要向深度、廣度擴展,要體現宣傳效果,常抓不懈,要突出重點,擴大面上的普及宣傳。要突出教育系統這個重點,把普及“兩法”與普法結合起來,擴大到黨政機關,企事業單位和街道,使“兩法”及其它法律、法規的宣傳面不斷擴大。
一、20__年上半年建設工作的基本情況
今年以來,我縣建設工作堅持以“三個代表”重要思想和十六屆四中、五中全會精神為指針,樹立和落實科學發展觀,認真貫徹縣委、縣政府的各項工作部署,緊緊圍繞建設“創建省級園林城市”的工作目標,高起點規劃,高標準建設,高效能管理,不斷完善城市功能,提高城市承載力,使我縣建設工作保持了科學發展的良好局面。
(一)以規劃管理為重點,強化規劃宣傳。為嚴格落實城市規劃,4月份開展了城市規劃宣傳和集中查處違法建設活動。通過發表電視講話、街頭散發資料、流動車輛巡回宣傳、張貼公告等形式,營造全縣人民執行城市規劃、遵守城市規劃的良好氛圍。共辦理建設工程規劃許可證34件,建設用地規劃許可證12件。并及時向城市管理綜合執法局通報違章建設情況,對先建后報、違反規劃等濫修亂建行為依法進行了查處,糾正了先建后報現象,大張旗鼓地查處了一批違章建設,查處無證建設21多起。對拒不改正的依法進行證據保存,并強制停工。對情節嚴重的予以強行拆除。維護了規劃的嚴肅性,為城市建設科學發展奠定了基礎。
(二)以“十件實事工程”和“創建省級園林城市”為工作重點,改善城市環境。“十件實事工程”和“創建省級園林城市”功在當今,惠及后人。對改善全縣人民生活、優化投資環境意義重大。##縣建委作為兩大工程的主要承擔者,科學規劃,認真部署,以一流的速度、一流的質量,一流的檔次,推進城市各項工程的建設,使我縣的城市環境具有良好的項目承載能力。
1、十件實事工程按計劃進行。一是引水入城調蓄工程。在城區南環路以南、青龍河以東,開挖一處占地100畝的水面,蓄水量25萬立方米。3月中旬前完成建設規劃,目前正在積極協調廣運街道辦事處解決引水入城調蓄工程占地問題,待土地遷占問題解決后,立即開工建設。二是天然氣入戶工程。完成站區建設,完成沿運河路、漳南街、順河街、興武路的主管道環線建設。鋪設管線20余公里。具備了接氣條件。同時采取應急措施,對急需用戶利用壓縮天然氣供氣。6月下旬對部分企業實現供氣。三是城區集中供熱工程。投資1.6億元。古貝春公司正在進行電廠建設,設備已到位。四是城區污水處理廠建設工程。建委完善了建設資金籌措方案,制定了詳細工作計劃,已向國家開發銀行貸款4000萬元申請工作。積極到上級有關建設主管部門爭取貸款早日到位。開展了污水處理廠營業執照、稅務登記證申辦工作。開展了建設施工圖設計工作。施工設計圖由中國城建設計研究院山東分院擔負設計。做好了污水處理設備及設施建設招標準備工作。
2、創建省級園林城市工作成效顯著。05年以來,縣委、縣政府把創建省級園林城市工作作為促進經濟發展、改善投資環境、促進城市可持續發展的關鍵措施來抓。真正實現以綠制勝,以綠治丑,以綠治臟,以綠治亂,并準備用三年的時間,實現這一目標。成立了創建園林城市指揮部,并對照各單位實際情況進行了明確分工,建委作為主要的職能部門,編制了詳細的施工圖紙,在施工中嚴格施工質量標準。及時督促進度,確保了創城一期工程順利完成。全民動員齊參戰。通過多種形式籌資,投入8000多萬元,完成土方量27萬方,完成房屋拆遷面積2270平方米。鋪設排水管道鋪設27000米。種植各類綠色苗木8.6萬平方米,鋪裝人行道3.3平方米。完成城區15個游園(景點)建設。新增硬化面積9800平方米,綠化面積13萬平方米。綠化管理得到進一步加強。縣政府制定下發了《##縣城市綠線管制辦法》、《##縣綠色圖章管理規定》,加大了綠化管護力度,倡導建綠、愛綠、護綠的良好社會風尚,營造了全民參與綠化的良好氛圍。加大了綠化養護力度,確保了城市綠化效果。
創建省級園林城市二期工程全面鋪開。結合城市環境綜合整治。重點抓好街道美化、凈化、硬化和空閑地段建設。通過周密部署,加強督導,創新方法,加班加點,確保了城區街道美化凈化工作盡快完成。共完成
樓房、平房墻面粉刷471170平方米,圍墻粉刷4960米,清洗墻體47000平方米,改色245360平方米,清理死角垃圾6845余噸,拆除殘墻斷壁及障礙物19多處,清理街道牛皮癬3526多處。空閑地修建圍墻1900余米。硬化人行道9000平方米。通過治理,城區面貌煥然一新,整體效果明顯改觀。
(三)以新農村建設為著力點,大力推進村鎮建設工作。為提高村鎮建設水平,加快村鎮發展步伐,引導和促進全縣新農村建設的全面開展和順利實施,制定了建設規劃。開展和完成了以下三項工作。1、繼續開展了鄉鎮村莊規劃編制工作。邀請山東省村鎮規劃設計院協助完成了郝王莊鎮域、德武新區商貿城的總體規劃。對魯權屯鎮、武城鎮、廣運辦事處的部分村莊進行實地勘察、測量,并結合村莊發展實際,編制村莊規劃。2、加強了村鎮較大工程項目建設的審批管理,推行“一書兩證”制度。對不按規劃建設或不經審批擅自建設的進行了依法查處。上半年“一書兩證”發放率達到了95以上,處理違章建設10余處,有效的維護了村鎮建設秩序。三是注重加強了村鎮房屋建設管理,開展了建筑工匠培訓,提高建筑工匠的質量和安全意識。
(四)加強建筑業監督管理,促進安全生產。加強招投標管理,納入交易中心招標工程6棟,建筑面積1.45萬平方米,招標率達100。開展了企業資質年檢和有關企業資質升級申報。按著上級要求開展了建設項目執法監察,進一步規范了建筑市場秩序。加大工程質量的監督與檢測,共監督工程62個,建筑面積19.8萬平方米。對全縣預制廠進行整頓,提高了預制件質量。
在促進安全生產工作中,為切實抓好我縣施工安全生產工作,建委主要進行了四項工作:一是在“安全生產周”和“安全生產月”活動期間,加大宣傳力度,提高公眾的安全生產責任意識。二是與有關部門聯合對全縣所有學校、幼兒園房屋進行了一次安全大檢查。三是對全縣所有在建工程進行了拉網式大檢查,檢點是垂直機械運輸、臨時用電及施工機具、塔吊基礎,限位器靈敏程度,共檢查了5個施工企業的9個施工現場,共發現隱患123項,現場整改45項,消滅了不合格工程。四是對全縣液化氣經營企業進行了突擊檢查,對2個存在問題較嚴重的燃氣企業下達了責令限期改正通知書,取締4個非法倒罐經營點,確保了全縣燃氣安全形勢的穩定。
(五)扎實開展了文明機關創建活動,促進了機關建設。制定了《武城縣建設委員會關于開展政治業務學習的實施方案》,在系統內開展多種形式的全員業務知識、政治理論知識及法律法規的學習活動。通過自學、集中學、定期考試等形式,確保學習效果。下發《##縣建設委員會衛生及后勤設施管理規定》,實行每周一檢查,每月一評比的衛生管理考核制,通過授予衛生先進單位流動紅旗、定期通報、與年終考核掛鉤等形式,徹底改善機關衛生狀況。同時,完善目標責任制、崗位責任制,全面開展千分制考核工作。真正實行按勞取酬,責、權、利相一致。激發了干部職工學業務,強素質,提高行政能力,爭創一流業績的積極性,樹立了建委的良好形象。
總之,面對今年城鄉建設工作任務重,難度大的實際,我們強化措施,使各項任務順利進行。在肯定成績的同時,也要清醒認識到工作的不足和存在的問題。這些問題主要表現在:一是居民的規劃意識、城市意識仍很淡薄,違法建設行為時有發生;查處解決的力度還不夠。二是市容市貌管理仍有許多死角,尤其是個別住宅區和城鄉結合部,臟、亂、差現象沒有徹底根除。三是村鎮規劃管理仍不規范,有待于繼續完善。四是城建資金緊張,到位率低,制約著縣城建設。對于以上這些問題,我們將進一步采取有效措施,認真加以解決。
二、下半年工作計劃
按照年初制定的工作思路和任務目標,下一步主要完成以下幾項任務:
(一)城市規劃。1、規劃編制:(1)根據總體規劃評審專家的意見,抓緊進行補充、修改、報批。上半年完成。同時抓好與德州市規劃的對接工作。(2)加快編制控制性詳細規劃。2、規劃管理。依法審批,嚴格督導,糾正先建后批,查違章建設。做好規劃的效能監察工作,做好迎接檢查工作。
(二)城市重點工程建設。1、抓好二期創建省級園林城市工作,完成創城指揮部安排的各項任務,協調各責任單位盡快保質保量的完成自己的綠化任務。2、繼續抓好天然氣入戶工程、城區污水處理廠建設、引水入城調蓄工程、城區集中供熱工程、青龍河景觀公園工程。
(三)城市管理。1、抓好城市環境綜合治理。建立長效、科學的管理機制。實施青龍河“碧水工程”、城區道路“暢通工程”、城市公園“美化工程”、重點建筑“亮化工程”。2、市容衛生管理。加大巡視力度和密度,加強對主要道路的衛生管理,治理垃圾死角。逐步改善環衛條件,購置現代化的衛生設備,擴建垃圾場,籌建垃圾中轉站,開展垃圾無害化處理。
(四)村鎮建設。1、村鎮規劃。全面開展新一輪小城鎮和村莊規劃修編,完成李家戶鄉和甲馬營鄉的總體規劃及70的村莊規劃。2、規劃管理。駐地集鎮規劃實行一書兩證,村莊規劃實行選址意見書。
一、全面落實消防安全責任制
做好消防工作是《中華人民共和國消防法》賦予各級政府的重要職責,是實踐“三個代表”重要思想和執政為民的具體體現,是建設“平安*”的重要組成部分。各級政府要充分認識我省經濟快速發展條件下加強消防工作的重要性,真正將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃,納入政府任期目標,列入重要議事日程。要建立完善消防安全工作責任制,抓緊落實公安部、監察部、國家安全生產監督管理局《關于進一步落實消防安全工作責任制的若干意見》(公發〔*〕4號),切實承擔制定落實消防規劃、加強公共消防設施和消防裝備建設、整改重大火災隱患、調查處理重特大火災事故、建立特大火災事故的應急救援機制等消防工作責任制,將其納入社會治安綜合治理范疇,層層簽訂消防安全責任書,把發生重特大火災事故指標的控制和消防安全工作任務完成情況,作為各級政府績效考核的內容。要重點解決基層消防安全責任制的落實問題,加強對基層鄉鎮人民政府、城市街道辦事處的督促檢查考核,將消防安全責任制延伸到鄉鎮、街道,及其村民委員會、居民委員會和各類企業。各相關職能部門要依照各自的職責,加大對違反消防法律法規行為的查處力度,全力支持和配合公安消防部門的執法工作,齊抓共管,同時,做好本系統、本行業的消防監督管理工作。各單位要認真貫徹落實《機關團體企業事業單位消防安全管理規定》,嚴格落實消防安全責任制,加強消防安全管理,確保單位自身消防安全。要加強消防安全工作的監管,對未履行消防安全工作職責的政府、部門和單位負責人,給予通報批評,情節嚴重并造成重特大事故發生的,要依法嚴肅處理。
二、認真排查整治火災隱患
各地要將排查整治火災隱患作為整頓和規范市場經濟秩序以及維護社會穩定的一項重要任務,長抓不懈。要針對本地消防工作實際,組織有關部門開展對人員密集場所、高層和地下建筑、易燃易爆化學物品單位、學校、文物古建筑等的專項檢查,以及對“三合一”場所的專項整治。在認真排大火災隱患單位的基礎上,定期公布重點整治單位名單,明確整改的責任主體、督辦單位和整改期限;加大重大火災隱患整改資金的投入,采取有力措施,限期消除致災因素,改善社會消防安全環境,堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發生。
三、加快公共消防設施和消防裝備建設
各地和各有關部門要按照《中華人民共和國消防法》和《*省人民政府辦公廳轉發省公安廳關于*省“十五”期間消防工作發展指導意見的通知》(浙政辦發〔2001〕79號)精神,抓緊制定、調整并實施城市消防規劃和小城鎮消防專項規劃,加快消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設施和消防裝備建設,盡快建立起較為完善的社會消防保障體系。要將城鎮消防專項規劃編制實施工作與城鎮總體規劃配套進行,把公共消防設施和消防裝備建設納入政府的社會公共事務管理范疇,列入城市基礎設施建設的總體規劃一并實施。*年底前,全省136個中心鎮要完成消防規劃制定工作,其他建制鎮也要在*年上半年完成。*年底前,縣級以上城市的公共消防設施的應有量和完好率要達到國家標準的95%以上。凡是新建、擴建城市(鎮)及開發區、工業園區,其消防規劃和公共消防設施建設必須同步進行。進入開發區、工業園區的企業廠房未經消防驗收合格的,一律不得投入使用,從源頭上控制火災隱患尤其是“三合一”現象的出現。各級政府要進一步明確有關部門在落實消防規劃和維護公共消防設施中的責任,加強督促檢查。市政、通信等主管部門要加強對消防供水、消防通信等公共消防設施的維護管理,確保設施完好,水量、水壓充足,信息暢通。要加大消防專項資金投入,從滿足滅火救援的實際需要出發,按照《*省消防部隊裝備配備標準》,加快部隊裝備建設步伐,特別要加強消防特勤裝備的配備工作,逐年改善和調整消防裝備結構,3年內,努力構筑成全省區域滅火救援裝備大配套和小配套相結合的先進系統化裝備體系。
四、大力發展多種形式的消防隊伍
各級政府要根據當地經濟建設和社會發展需要,因地制宜,大力推進專職消防隊伍建設,鞏固發展義務消防隊,積極推廣合同制隊員形式的消防站。至*年年底,全省經濟百強鎮和生產總值超10億元的鄉鎮要建立專職消防隊。至2007年年底,全省所有鄉鎮要建立有組織、有隊址、有器材、有執勤、有訓練的專職消防隊或義務消防隊。通過3年努力,全省基本形成以現役消防部隊為主力、合同制隊員消防站為補充的城市消防力量體系;專職消防隊為骨干、義務消防隊為基礎的農村消防力量體系。同時,各級政府和有關部門要盡早制訂社會消防組織建設的辦法,為多種形式消防隊伍健康發展提供保障。
五、強化社會消防宣傳教育
各級宣傳、文化、廣電等部門要把消防公益宣傳教育列入工作計劃,納入精神文明建設范疇,加強消防安全宣傳工作。新聞單位要采用各種形式,有針對性地進行消防宣傳報道,大力宣傳消防法律法規、消防工作重大舉措、先進典型和經驗,對忽視消防安全工作導致重特大事故發生的典型事例要予以曝光。司法、勞動和社會保障、科技、安全生產監督管理部門要把消防常識教育納入“四五”普法、科普教育和日常勞動生產教育培訓內容,提高全民消防素質。教育部門應將消防常識教育納入學校學生安全教育內容,增強學生的消防意識和自防自救能力。各有關單位要結合實際,制定行業消防安全自律規則,有重點地進行經常性的消防安全知識宣傳教育和培訓,努力提高職工的自防自救能力。各地要定期向社會開放消防站,充分發揮街道、社區、學校、企業、居委會、村委會、公安派出所等基層單位的作用,增強基層消防宣傳教育的針對性和有效性,形成群眾參與監督、社會廣泛支持的氛圍。
六、加強消防隊伍的建設