法治建設(shè)工作方案精選(九篇)

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第1篇：法治建設(shè)工作方案范文

1.控新。堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)，對(duì)新增違法建設(shè)要做到發(fā)生一處、制止一處、查處一處。

2.整舊。對(duì)歷年來已產(chǎn)生的違法建設(shè)按照專項(xiàng)整治的工作思路，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況分步、分類逐步依法予以清理和拆除。

3.治本。建立和健全“防治違法建設(shè)”工作長(zhǎng)效管理機(jī)制。

二、工作原則

1.依法行政，長(zhǎng)效管理。依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《省村鎮(zhèn)規(guī)劃管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，查處違法建設(shè)，推動(dòng)“防治違法建設(shè)”工作規(guī)范化、法制化和經(jīng)常化。

2.屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。各村是所轄區(qū)域“防治違法建設(shè)”工作責(zé)任單位；各村主要負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。

3.督查考核，獎(jiǎng)懲結(jié)合。強(qiáng)化“防治違法建設(shè)”工作的督查考核，實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。

三、組織網(wǎng)絡(luò)

建立鎮(zhèn)、村二級(jí)“防治違法建設(shè)”工作網(wǎng)絡(luò)。

1.鎮(zhèn)成立“防治違法建設(shè)”工作指揮部，下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱拆違辦），辦公室設(shè)在鎮(zhèn)城管中隊(duì)，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域內(nèi)“防治違法建設(shè)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

2.各村要充實(shí)和完善“防治違法建設(shè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組并負(fù)責(zé)違法建設(shè)巡查工作的具體實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)原有的以黨員、村民代表和村干部為主的防違巡查信息員隊(duì)伍建設(shè)。

四、工作職責(zé)

各村和各相關(guān)部門單位要切實(shí)履行職責(zé)，相互配合，協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)，提高“防治違法建設(shè)”工作效能。具體如下：

1.各村：要充分發(fā)揮“防治違法建設(shè)”工作第一崗、第一哨作用，負(fù)責(zé)日常巡查、預(yù)防監(jiān)控和前期拆違工作，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)苗頭及時(shí)上門進(jìn)行宣傳教育，消除當(dāng)事人違法建設(shè)念頭；對(duì)不服從教育管理繼續(xù)進(jìn)行違法建設(shè)的及時(shí)組織制止、拆除，將違法建設(shè)消滅在萌芽狀態(tài)。

2.拆違辦：要增強(qiáng)“防治違法建設(shè)”工作的計(jì)劃性、主動(dòng)性，建立健全工作網(wǎng)絡(luò)，定期召開防違工作例會(huì)，抓好宣傳教育和預(yù)防監(jiān)控，對(duì)新出現(xiàn)的違法建設(shè)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止并組織拆除，每月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，并在全鎮(zhèn)通報(bào)。

3.城管中隊(duì)：加強(qiáng)轄區(qū)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的管理，負(fù)責(zé)整治、查處鎮(zhèn)區(qū)不符合城市管理規(guī)定、影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的棚、燈箱、戶外廣告等筑構(gòu)物和其他設(shè)施，重點(diǎn)查處嚴(yán)重影響鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)規(guī)劃的各類違法建設(shè)。

4.建設(shè)管理所：加強(qiáng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃方面法律法規(guī)的宣傳，負(fù)責(zé)違法建設(shè)的認(rèn)定和依法查處工作。

5.國(guó)土分局：加強(qiáng)土地管理方面法律法規(guī)的宣傳，加大違法用地調(diào)查、處理的力度，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)村建、司法、及相關(guān)村加大對(duì)單位、村、居民違法用地行為的打擊力度。

6.水利站：負(fù)責(zé)主要河道兩側(cè)和堤防兩側(cè)違法建設(shè)的依法查處工作，重點(diǎn)查處影響防洪、侵占水利工程設(shè)施的違法建設(shè)行為。

7.派出所：負(fù)責(zé)“防治違法建設(shè)”工作的執(zhí)法保障，參與拆違聯(lián)動(dòng)，及時(shí)有效地制止和查處阻撓、破壞“防治違法建設(shè)”工作的違法行為。

8.綜治辦：負(fù)責(zé)對(duì)各相關(guān)部門履行“防違治違”工作職責(zé)情況進(jìn)行效能監(jiān)察及績(jī)效考核、獎(jiǎng)懲。

五、工作措施

1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，定期會(huì)辦。

“防治違法建設(shè)”工作指揮部每季度召開一次工作會(huì)議，研究部署“防治違法建設(shè)”階段性工作。每月不定期召開成員例會(huì)，部署、通報(bào)違法建設(shè)的查處、拆除工作。

2.強(qiáng)化預(yù)防，靠前管理。

加強(qiáng)預(yù)防和監(jiān)控是防違工作的重點(diǎn)。各村作為基層管理部門，必須強(qiáng)化預(yù)防監(jiān)控工作：一是加強(qiáng)宣傳教育，開辟群眾聯(lián)防通道；二是實(shí)行分片包干，建立每日巡查制度。本區(qū)域出現(xiàn)籌備建材、拆除舊屋、開挖地基等建設(shè)苗頭時(shí)，巡查責(zé)任人應(yīng)在一個(gè)工作日內(nèi)予以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)場(chǎng)調(diào)查情況，實(shí)施教育勸阻，消除當(dāng)事人違建念頭。同時(shí)要制定工作預(yù)案，加強(qiáng)跟蹤管理，有效降低違法建設(shè)的發(fā)生率；三是堅(jiān)持嚴(yán)防死守，對(duì)違法建設(shè)實(shí)施快速出擊。管理區(qū)域發(fā)生違法建設(shè)后，村分管負(fù)責(zé)人應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后的當(dāng)日或次日組織人員對(duì)違建戶進(jìn)行思想教育疏導(dǎo)、督促自拆自糾、現(xiàn)場(chǎng)制止和拆除。

3.形成合力，快速拆違。

建立行之有效的快速拆違聯(lián)動(dòng)機(jī)制，是提高拆違效率的保證。對(duì)嚴(yán)重影響規(guī)劃的違法建設(shè)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須迅速予以拆除。村在前期教育、制止、拆除無效的情況下，應(yīng)立即與鎮(zhèn)拆違辦聯(lián)系，制定拆除方案，由防違責(zé)任人迅速牽頭組織落實(shí)，轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)提供執(zhí)法保障，拆除違法建設(shè)。

4.集中精力，專項(xiàng)整治。

鎮(zhèn)“防治違法建設(shè)”工作指揮部根據(jù)工作需要，對(duì)違法建設(shè)蔓延、集中的區(qū)域，適時(shí)開展違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，集中拆除一批影響較大、危害較重、群眾反響強(qiáng)烈的違法建設(shè)。

六、考核獎(jiǎng)懲

鎮(zhèn)對(duì)各村和各相關(guān)部門的“防治違法建設(shè)”工作實(shí)行考核獎(jiǎng)懲，政法委具體負(fù)責(zé)考核的組織實(shí)施?？己私Y(jié)果作為各部門、個(gè)人年終綜合考評(píng)的重要依據(jù)。

1.對(duì)村實(shí)施“防治違法建設(shè)”工作目標(biāo)考核專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。各村書記“制止違法建筑”獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)為2000元，其它定工干部按比例結(jié)算。

（1）轄區(qū)內(nèi)沒有出現(xiàn)新的違法建設(shè)，全額發(fā)放相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)基金。

（2）轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)新的違法建設(shè)，經(jīng)村積極勸阻、教育后全部有效拆除的，全額發(fā)放相應(yīng)獎(jiǎng)金。

（3）轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)新的違法建設(shè)，經(jīng)村勸阻無效后提交鎮(zhèn)拆違辦依法拆除的，視違建狀況按比例扣發(fā)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)金：違建面積每發(fā)生一起在50平方米以下的，做基礎(chǔ)扣50元、墻高2米扣100元、主體完工扣200元；違建面積在50平方米以上的，做基礎(chǔ)扣100元、墻高2米扣200元、主體完工扣300元。

（4）轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)新的違法建設(shè)，所在村瞞報(bào)、漏報(bào)，由群眾舉報(bào)或巡查發(fā)現(xiàn)的，每瞞報(bào)一起扣發(fā)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)金500元，每漏報(bào)一起扣發(fā)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)金300元，直至扣完為止。

2.有下列情形之一的，由鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察部門按照相關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究，并視具體情況給予主要負(fù)責(zé)人和分管責(zé)任人停職待崗、職務(wù)調(diào)整、降職使用、引咎辭職、責(zé)令辭職等組織處理。

（1）黨員、干部帶頭進(jìn)行違法建設(shè)引起他人效仿等嚴(yán)重后果的；

（2）干部包庇、縱容轄區(qū)違法建設(shè)，建設(shè)當(dāng)日發(fā)現(xiàn)、未制止、次日不報(bào)告的；

（3）因責(zé)任人嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、管理混亂，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)同時(shí)有三戶或三戶以上違法建設(shè)的；

（4）轄區(qū)內(nèi)當(dāng)年因村勸阻無效而提交到鎮(zhèn)拆違辦的違法建設(shè)戶超過現(xiàn)有村（居）民總戶數(shù)3%的；

第2篇：法治建設(shè)工作方案范文

一、主要目標(biāo)

全所司法行政干警要用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝頭腦，用社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)執(zhí)法實(shí)踐的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，嚴(yán)格、公正、文明、廉潔的執(zhí)法要求得到全面落實(shí)；要精通業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位技能，適應(yīng)崗位需要，提高執(zhí)法公信力；嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)各項(xiàng)硬性規(guī)定，進(jìn)一步提高工作效能，減少群眾投訴，工作作風(fēng)、執(zhí)法作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；基層基礎(chǔ)工作機(jī)制進(jìn)一步健全，基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

二、基本原則

1、重點(diǎn)突出，分類實(shí)施。抓住目前存在的突出問題，立足崗位實(shí)際，科學(xué)制定實(shí)施細(xì)則，推進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)，做到有特色，出亮點(diǎn)，見成效。

2、豐富載體，扎實(shí)推進(jìn)。開展多層次、多形式的培訓(xùn)、練兵、便民等活動(dòng)，探索司法行政隊(duì)伍和法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)有效載體，增強(qiáng)使命意識(shí)、大局意識(shí)和宗旨意識(shí)。

3、著眼根本，注重長(zhǎng)效。堅(jiān)持“三項(xiàng)制度”建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)培訓(xùn)、技能練兵、作風(fēng)轉(zhuǎn)變制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，全面提高全所司法干警維護(hù)公平正義、服務(wù)發(fā)展大局、構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。

三、主要內(nèi)容

1、堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，積極探索規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)公正執(zhí)法。緊貼實(shí)際開展教育培訓(xùn)，建立和落實(shí)司法行政干警和人民調(diào)解員定期培訓(xùn)制度；緊貼實(shí)際全員開展技能練兵，把實(shí)戰(zhàn)演練作為技能練兵的重要形式，認(rèn)真組織開展應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和處置演練。每季度在全所進(jìn)行一次考核評(píng)比

2、找準(zhǔn)司法行政工作和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)。健全多元化矛盾糾紛解決機(jī)制等。狠抓教育培訓(xùn)建設(shè)，提高司法干警矛盾化解能力、快速反應(yīng)能力和維穩(wěn)處突能力，建設(shè)一支高素質(zhì)的司法行政干部隊(duì)伍。

3、切實(shí)豐富和諧警民關(guān)系的感情線。緊貼群眾大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制，推行限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制和執(zhí)法辦案告知制度。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步出臺(tái)司法便民利民新舉措，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高執(zhí)法質(zhì)量和服務(wù)效率，密切警民關(guān)系，進(jìn)一步提升司法行政機(jī)關(guān)形象。

四、具體做法

通過教育培訓(xùn)，不斷提高基層司法干警的綜合素質(zhì)；結(jié)合自身工作特點(diǎn)，堅(jiān)持立足崗位，緊貼實(shí)戰(zhàn)，開展練兵活動(dòng)；通過認(rèn)真扎實(shí)的學(xué)習(xí)討論、查找問題、整改提高，努力構(gòu)建“和諧東塔”、“法治東塔”。

1、堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)制度。個(gè)人學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不低于60學(xué)時(shí)，其中集中學(xué)習(xí)的時(shí)間不少于40個(gè)學(xué)時(shí)。學(xué)習(xí)法律法規(guī)和國(guó)家政策、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)的意見》、中央政法委書記xx同志對(duì)政法工作的指示和縣局文件精神。

第3篇：法治建設(shè)工作方案范文

關(guān)鍵詞:未開放檔案 檔案利用 法規(guī)制度建設(shè)

案情簡(jiǎn)介

2009年11月某日，某律師事務(wù)所一律師持律師執(zhí)業(yè)證、原告人的授權(quán)委托書及某法院的受理案件通知書來到某檔案館，要求查閱其的經(jīng)濟(jì)糾紛案件中的被告當(dāng)事人的婚姻登記檔案。因涉及第三人隱私，未提供該法院開具的有明確調(diào)查內(nèi)容的協(xié)助調(diào)查函或調(diào)查令，接待人員拒絕了其查檔要求。該律師對(duì)相關(guān)解釋不認(rèn)同，堅(jiān)持認(rèn)為受理案件通知書就是《婚姻登記檔案管理辦法》第十五條第四項(xiàng)規(guī)定的律師及其他訴訟人在訴訟過程中，持受理案件的法院出具的證明材料及本人有效證件可以查閱與訴訟有關(guān)的婚姻登記檔案中所稱的“證明材料”。次日，遂向區(qū)政府法制辦提起行政復(fù)議，后由于其他原因該申請(qǐng)人以“民事訴訟案情發(fā)展需要為由”主動(dòng)撤回申請(qǐng)，該案件因此而終止，是北京市首個(gè)提起檔案行政復(fù)議的案件。

點(diǎn)評(píng)分析

該檔案館認(rèn)為，該案件中檔案館未允許申請(qǐng)人查閱未開放檔案依據(jù)充分。《中華人民共和國(guó)檔案法》(以下簡(jiǎn)稱《檔案法》)第八條規(guī)定，地方各級(jí)各類檔案館，是集中管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范圍內(nèi)的檔案?！吨腥A人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)第二十二條第四款、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)檔案法〉辦法》(以下簡(jiǎn)稱《北京市實(shí)施〈檔案法〉辦法》)第二十七條第一款規(guī)定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及中國(guó)公民利用檔案館保存的未開放的檔案，須經(jīng)保存該檔案的檔案館同意，必要時(shí)還須經(jīng)有關(guān)的檔案行政管理部門審查同意。該案件中，申請(qǐng)人要求查閱其所的經(jīng)濟(jì)糾紛案件中對(duì)方當(dāng)事人與第三方的婚姻登記檔案，涉及公民個(gè)人隱私，依據(jù)《實(shí)施辦法》第二十條第一款第二項(xiàng)和《各級(jí)國(guó)家檔案館館藏檔案解密和劃分控制使用范圍的暫行規(guī)定》第七條第十六項(xiàng)的規(guī)定，形成未滿30年(便形成滿30年)，因涉及個(gè)人隱私，屬于未開放檔案。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第十七條第二項(xiàng)中，涉及個(gè)人隱私的材料，當(dāng)事人及其訴訟人可以申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集證據(jù)的規(guī)定，以及《婚姻登記檔案管理辦法》第十五條第四項(xiàng)的規(guī)定，檔案館只向持單位介紹信的人民法院工作人員，或持法院的協(xié)助調(diào)查函、調(diào)查令的委托人、訴訟人提供所要查閱的婚姻登記檔案信息。因此，檔案館未允許申請(qǐng)人查閱婚姻登記檔案依據(jù)充分。

該區(qū)政府法制辦在該行政復(fù)議案件立案過程中認(rèn)為:接待人員在辦理查閱未開放檔案的利用過程中，應(yīng)留取或復(fù)印相關(guān)證件、證明等證據(jù)材料;對(duì)法規(guī)規(guī)章條款內(nèi)涵不清楚的，不應(yīng)以本機(jī)關(guān)的理解做出規(guī)定，應(yīng)提請(qǐng)制發(fā)機(jī)關(guān)做出書面解釋，在執(zhí)行時(shí)依據(jù)更為充分。該檔案館已經(jīng)就律師爭(zhēng)議的“證明材料”的內(nèi)涵，提請(qǐng)《婚姻登記檔案管理辦法》的制發(fā)機(jī)關(guān)民政部做出解釋。

案件啟示與對(duì)策

該行政復(fù)議案件對(duì)檔案部門今后如何依法行政、依法利用檔案具有導(dǎo)向和警示作用。通過辦理該案件，筆者認(rèn)為應(yīng)該用依法行政的要求來審視區(qū)縣級(jí)檔案館未開放檔案的利用工作。2006年以來，北京市各級(jí)檔案行政管理部門以法律為履行職責(zé)的依據(jù)，梳理、確認(rèn)和公示了行政執(zhí)法職權(quán)，在其他檔案行政執(zhí)法職權(quán)中確定了“利用檔案館未開放檔案”的審批類項(xiàng)目。同時(shí)，“檔案館未開放檔案的利用服務(wù)”作為檔案館服務(wù)項(xiàng)目，以受理、審查、審定、告知等為辦理程序，同時(shí)公布。但檔案館在實(shí)際提供利用中，對(duì)利用未開放檔案的，僅要求利用者填寫查檔登記表，詢問要查閱的檔案內(nèi)容;對(duì)涉及個(gè)人隱私檔案的，只要身份證件、證明材料符合要求的就準(zhǔn)予查閱。對(duì)不符合要求的，口頭答復(fù)予以拒絕，未按照程序辦理。當(dāng)今，我國(guó)處于黃金發(fā)展期，各種矛盾日益凸顯，利益格局日趨多元化，弱勢(shì)群體的利益訴求量大面廣。①檔案館館藏檔案在為弱勢(shì)群體解決落實(shí)政策、經(jīng)濟(jì)糾紛、維護(hù)權(quán)益、遺產(chǎn)繼承等關(guān)系切身利益的問題中發(fā)揮著重要作用。面對(duì)來檔案館查檔人員因檔案當(dāng)事人身體原因、外出(出境)、故亡等原因委托他人代查、繼承人查閱的情況越來越多;面對(duì)查檔人員收入水平、受教育程度不同、人員素質(zhì)差異大等情況，如何進(jìn)一步提高檔案利用服務(wù)水平還不完全適應(yīng);隨著法治建設(shè)的不斷深入，依法行政的要求不斷提高，制訂和執(zhí)行便民、高效的檔案利用規(guī)章制度還相對(duì)滯后;未開放檔案、特別是專門檔案利用的某些條款規(guī)定原則性多、不詳細(xì)，有的單位要求出具檔案證明的內(nèi)容多樣，法院等單位開具的介紹信、證明格式內(nèi)容不一。具體利用過程中對(duì)相關(guān)條款內(nèi)涵理解不一、相關(guān)解釋又不及時(shí)，導(dǎo)致執(zhí)行不一等等。為確保檔案部門依法行政、依法利用檔案，正確作出未開放檔案利用的審查批準(zhǔn)決定，不致成為行政復(fù)議或行政訴訟的“輸家”，提出如下對(duì)策:

對(duì)策一:依法區(qū)分檔案行政審批職能

近幾年，北京市各區(qū)縣檔案館利用人次逐年攀升，有的檔案館年接待利用者近萬人次，其中90%以上是公眾個(gè)人且?guī)缀醵际抢梦撮_放檔案。如果全部履行審批手續(xù)，工作繁瑣且不利于利用。檔案行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)該對(duì) “利用檔案館未開放檔案”審批項(xiàng)目、檔案館服務(wù)項(xiàng)目“檔案館未開放檔案的利用服務(wù)”中的未開放檔案的內(nèi)容以及利用者身份條件等加以區(qū)分，確定哪些實(shí)行行政審批固定程序?qū)彶橥鉁?zhǔn)予利用;哪些由檔案館實(shí)行簡(jiǎn)易程序，對(duì)符合條件的準(zhǔn)予利用。如可考慮對(duì)公眾查閱涉及證明本人學(xué)籍學(xué)歷、工齡、婚姻狀況、財(cái)產(chǎn)(和本人繼承財(cái)產(chǎn))等類未開放檔案的利用，實(shí)行簡(jiǎn)化利用程序:填寫相關(guān)登記表格，接待人員審核，科長(zhǎng)(或帶班人)批準(zhǔn)。而對(duì)檔案當(dāng)事人身份為外籍華人的、且查閱利用又涉及個(gè)人財(cái)產(chǎn)的;查閱《各級(jí)國(guó)家檔案館館藏檔案解密和劃分控制使用范圍的暫行規(guī)定》第七條規(guī)定的控制使用范圍以外的特定范圍的未開放檔案信息的，嚴(yán)格履行申請(qǐng)受理、審查、合法性審查、審核、審定和告知的審批程序。上述程序可以在經(jīng)辦和審批環(huán)節(jié)的分工上加以區(qū)分。如利用接待部門接待人員經(jīng)辦，科長(zhǎng)(在人員編制許可的情況下由法規(guī)部門)審核，主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。建立網(wǎng)上和實(shí)體的“辦事指南、表格下載、填表說明、示范文本”使利用者一目了然，對(duì)低學(xué)歷、年齡大、殘障人員等實(shí)行“全程”、“一站式”服務(wù)，方便利用者。

對(duì)策二:加強(qiáng)利用環(huán)節(jié)法規(guī)制度建設(shè)

依法開展檔案利用工作，其結(jié)果是要靠過程來保證的。應(yīng)當(dāng)由國(guó)家或省市檔案行政管理部門制訂利用者身份審查工作規(guī)則、出具檔案證明規(guī)則、無檔證明辦理規(guī)則，作為法規(guī)規(guī)章或行業(yè)規(guī)則予以貫徹執(zhí)行。由檔案館或同級(jí)檔案行政管理機(jī)關(guān)制訂查閱未開放檔案的規(guī)定、查檔接待人員行為規(guī)范、應(yīng)對(duì)查檔利用突況應(yīng)急預(yù)案等。將上述制度的制訂依據(jù)、辦理程序和結(jié)果對(duì)外公布。上述法規(guī)制度都應(yīng)與上位法的規(guī)定一致，條款細(xì)致，內(nèi)容詳盡，操作性強(qiáng)，確保檔案利用始終依法規(guī)范運(yùn)行。具體如下:

1.利用者身份審查工作規(guī)則。參照中國(guó)公證協(xié)會(huì)制訂《審查自然人身份的指導(dǎo)意見》的做法，制訂檔案行業(yè)《利用者身份審查規(guī)則》②。規(guī)定利用者提交的證件種類，證件必須是有接待人員可視讀的照片、且由戶籍管理公安機(jī)關(guān)或全國(guó)性行業(yè)核發(fā)的居民身份證、工作證、護(hù)照、律師證等;建立審查證件的程序，核查利用者提交的身份證件是否真實(shí)、有效，與其提交的身份證件是否同一;建立審查證件的工作記錄，如接談筆錄，復(fù)印或留存的相關(guān)證據(jù)材料等;無法提交居民身份證時(shí)的替代證件種類，如派出所證明、戶籍簿，證明格式;委托他人代查代辦的委托書規(guī)定格式、內(nèi)容，是否需要留存原件等，特殊情況下的救濟(jì)措施等。

2.出具檔案證明規(guī)則?！秾?shí)施辦法》第二十一條和《北京市實(shí)施〈檔案法〉辦法》第二十七條都規(guī)定，檔案縮微品和其他復(fù)制形式的檔案載有檔案收藏單位法定代表人的簽名或者印章標(biāo)記的，具有與檔案原件同等的效力。某檔案館就曾有過一單位在司法訴訟過程中提出要檔案館在其提交法院的材料上蓋檔案館證明專用章當(dāng)證據(jù)的荒唐事，后被拒絕。這就要求對(duì)檔案證明作出行業(yè)規(guī)范，避免證明被濫用。要規(guī)定對(duì)涉及工齡、婚姻、房產(chǎn)、學(xué)歷學(xué)籍等身份的各類證明的格式，證明經(jīng)辦人、批準(zhǔn)人等人員的權(quán)限;證明結(jié)果登記內(nèi)容和方法;檔案復(fù)制件上應(yīng)標(biāo)注的內(nèi)容:如檔號(hào)、使用范圍，出具證明的時(shí)間，檔案證明專用章加蓋位置，頁(yè)數(shù)，效力等等。

3.無檔證明辦理規(guī)則。近幾年來，有關(guān)部門在辦理婚姻、工齡確認(rèn)等身份證明事項(xiàng)過程中，要求檔案館為無檔者出具婚姻檔案無檔證明、或某人已查某某類檔案證明的情況不斷增多。檔案行政管理部門應(yīng)該制定檔案行業(yè)無檔證明的辦理規(guī)則，就哪類檔案經(jīng)檔案保管單位查找后確無檔案內(nèi)容記載的，可以出具無檔案的證明，并對(duì)該證明的格式、效力等做出規(guī)定。

4.利用未開放檔案的規(guī)定。制定檔案館利用未開放檔案的規(guī)定，可結(jié)合館藏檔案內(nèi)容的實(shí)際情況由檔案館制訂。應(yīng)包括如下內(nèi)容:未開放檔案的定義、檔案所屬內(nèi)容，利用者適應(yīng)對(duì)象、檔案的范圍，查閱利用檔案所持證件的種類，查閱特定檔案的批準(zhǔn)人和批準(zhǔn)權(quán)限，對(duì)被委托人的證明要求，準(zhǔn)許查閱內(nèi)容，摘抄、復(fù)印等復(fù)制的批準(zhǔn)與對(duì)外公布的限制，外借對(duì)象與范圍;對(duì)專業(yè)專門檔案的利用規(guī)定;對(duì)婚姻、房地產(chǎn)、會(huì)計(jì)、工商登記、人口普查等檔案的管理規(guī)定，如《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》、《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》、《婚姻登記檔案管理辦法》等專業(yè)檔案法規(guī)，檔案行政管理部門要及時(shí)搜集執(zhí)行中遇到的規(guī)定不細(xì)致、理解執(zhí)行易產(chǎn)生歧義等有關(guān)問題，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門加以解釋，以便于檔案利用部門操作。

5.查檔接待人員行為規(guī)范。檔案利用接待是一項(xiàng)實(shí)踐性、操作性很強(qiáng)的工作。曾有一利用者與律師攜錄音筆前來檔案館查閱檔案，接待過程中接待人員噤若寒蟬，不敢多說一句話，生怕會(huì)給單位帶來不良后果。接待利用人員僅靠政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟練、熟悉館藏，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)未開放檔案利用接待工作要求。應(yīng)制定查檔接待人員行為規(guī)范，對(duì)文明用語、服務(wù)忌語做出規(guī)定。制訂接待回答用語規(guī)范，并根據(jù)情況變化及時(shí)補(bǔ)充修訂，提高接待人員應(yīng)答技巧;接待人員必須具備合理的能力結(jié)構(gòu)，包括語言表達(dá)能力、公眾交往能力、隨機(jī)應(yīng)變能力、適宜的心理素質(zhì)。檔案館宜挑選開放型、穩(wěn)重型、興奮型性格的人員從事接待工作。

6.應(yīng)對(duì)查檔利用突況應(yīng)急預(yù)案。近幾年，醉酒查檔鬧事后撥打110報(bào)警者有之、因不合查檔要求被拒絕后吵鬧者有之，為避免不良后果的發(fā)生，制訂應(yīng)對(duì)查檔利用過程中突發(fā)事件的處置預(yù)案，應(yīng)引起我們的高度重視。要就應(yīng)急處置流程、應(yīng)急工作原則、危險(xiǎn)性分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)、現(xiàn)場(chǎng)處置、培訓(xùn)與演練、應(yīng)急搶救組織紀(jì)律和獎(jiǎng)懲、事后的總結(jié)與評(píng)估等內(nèi)容做出規(guī)定。

對(duì)策三:梳理特殊檔案查閱限制規(guī)定

《檔案法》第二十一條規(guī)定，向檔案館移交、捐贈(zèng)、寄存檔案的單位和個(gè)人，對(duì)其檔案享有優(yōu)先利用權(quán)，并可對(duì)檔案中不宜向社會(huì)開放的部分提出限制利用的意見，檔案館應(yīng)當(dāng)維護(hù)他們的合法權(quán)益。據(jù)此，檔案館在辦理單位和個(gè)人移交、捐贈(zèng)、寄存檔案時(shí)，應(yīng)要求其出具書面限制利用意見，形成《檔案館移交、捐贈(zèng)、寄存檔案單位和個(gè)人限制利用意見匯集》，并將上述意見匯集在利用場(chǎng)所公示，供利用接待人員掌握，利用者周知，切實(shí)維護(hù)檔案移交、捐贈(zèng)、寄存單位和個(gè)人的合法權(quán)益。

對(duì)策四:強(qiáng)化查檔身份審查追溯管理

檔案館在辦理檔案證明時(shí)，它不僅涉及利用者人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益的保護(hù)，也關(guān)系到利用者身份審查過錯(cuò)責(zé)任的認(rèn)定問題，更面臨對(duì)身份確認(rèn)有誤可能引發(fā)的訴訟，以及相關(guān)的財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失賠償?shù)蕊L(fēng)險(xiǎn)，且風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)越來越大。在科技水平日新月異，造假花樣翻新、真假難辨的情況下，肉眼識(shí)別、“表面審查”已經(jīng)過時(shí)。③在檔案接待利用的實(shí)踐中，應(yīng)通過制度設(shè)計(jì)、科技手段保障等措施，提高利用接待人員對(duì)利用者身份的識(shí)假能力，為社會(huì)公眾提供更加規(guī)范的服務(wù)。一是定期對(duì)接待人員進(jìn)行身份識(shí)別培訓(xùn)。對(duì)檔案利用接待人員就居民身份證、護(hù)照等證件的特點(diǎn)，機(jī)讀視讀防偽標(biāo)識(shí)的內(nèi)容、方法等進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高接待人員核查居民身份證和護(hù)照等證件的方法和技能。二是采取技術(shù)手段進(jìn)行身份識(shí)別。如協(xié)調(diào)有關(guān)部門采取安裝識(shí)別身份證專業(yè)儀器，登陸相關(guān)網(wǎng)站核實(shí)國(guó)家有關(guān)部門頒發(fā)的律師、記者等人員證件，提高識(shí)別身份準(zhǔn)確性。三是建立利用者查檔追溯檔案。目前銀行、通訊等單位在辦理有關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，要求客戶提供身份證件原件并留存復(fù)印件，已經(jīng)十分常見。檔案館在利用過程中應(yīng)在審查身份證件的基礎(chǔ)上，留存復(fù)印件，與利用登記檔案一起歸檔短期保存，以作為審查證據(jù)。應(yīng)要求當(dāng)事人在復(fù)印件上簽注“本身份證件僅限于×年×月×日查檔之用”，防止復(fù)印件被別有用心之人濫用，引出新的麻煩。只要檔案館依法定程序，采取合理的方式、審慎地履行審查義務(wù)且無過失，才有可能在訴訟中免除或減輕檔案館的相應(yīng)責(zé)任。

注釋:

①蔡達(dá)峰常委代表民進(jìn)中央:“矛盾凸顯期”呼喚通暢的訴求渠道.中國(guó)政協(xié)，2009(6):13.

第4篇：法治建設(shè)工作方案范文

（一）圍繞目標(biāo)，夯實(shí)基礎(chǔ)。法治建設(shè)事關(guān)黨執(zhí)政興國(guó)、人民幸福安康、國(guó)家長(zhǎng)治久安，具有很強(qiáng)的政治性，必須嚴(yán)格遵守法律規(guī)定和各項(xiàng)政策，必須絕對(duì)確保政治方向上不發(fā)生偏差。根據(jù)上級(jí)部署和__區(qū)實(shí)際，今年__區(qū)依法治區(qū)工作的整體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十、十八屆四中全會(huì)和系列重要講話精神，按照市委在“四個(gè)全面”上勇當(dāng)排頭兵的要求，圍繞區(qū)委“123456”的工作思路，不斷加快城區(qū)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化進(jìn)程，為建設(shè)“生態(tài)__、科技高地、創(chuàng)業(yè)新城、樂活城區(qū)”營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。據(jù)此，依法治區(qū)辦經(jīng)過認(rèn)真研究，確立今年依法治區(qū)工作目標(biāo)是：落實(shí)建設(shè)一流法治城區(qū)“1+6”文件，加快建設(shè)高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內(nèi)法規(guī)體系；增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作的能力，不斷提高依法決策、依法行政、公正司法的水平，打造公平公正、規(guī)范守信、高效透明的法治環(huán)境；堅(jiān)持依法治區(qū)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治城區(qū)、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，使依法治國(guó)決策在__落地生根，取得實(shí)效。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，全面部署。區(qū)委區(qū)政府部署加快建設(shè)一流法治城區(qū)工作后，依法治區(qū)辦立即制定了工作方案（即“1+6”文件）。今年初，在區(qū)委五屆二次黨代會(huì)上，區(qū)委把貫徹落實(shí)“加快一流法治城區(qū)建設(shè)”列為今年重點(diǎn)工作，提出勇當(dāng)“四個(gè)全面”尖兵的工作目標(biāo)。3月初，區(qū)委區(qū)政府召開依法治區(qū)工作部署會(huì)，區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)及區(qū)幾套班子悉數(shù)出席，對(duì)今年工作做了全面部署和動(dòng)員，把依法治區(qū)工作納入“四個(gè)全面”統(tǒng)籌推進(jìn)，旗幟鮮明地表明區(qū)委建設(shè)一流法治城區(qū)的堅(jiān)強(qiáng)決心，有效調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門參與依法治區(qū)工作的積極性。前段時(shí)間，依法治區(qū)辦對(duì)全區(qū)各單位推進(jìn)情況進(jìn)行了調(diào)研，在此基礎(chǔ)上細(xì)化了工作方案，制定了工作推進(jìn)措施，并進(jìn)一步梳理工作思路，明確工作任務(wù)。今年工作思路是：一個(gè)中心、兩個(gè)保障、三個(gè)結(jié)合。一個(gè)中心是：推進(jìn)落實(shí)“1＋6”文件。兩個(gè)保障是：加強(qiáng)依法治理體制機(jī)制建設(shè)和努力推進(jìn)中國(guó)法治創(chuàng)新服務(wù)基地建設(shè)。三個(gè)結(jié)合：一是探索法治建設(shè)與政治建設(shè)結(jié)合。抓領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)法尊法守法護(hù)法，提升行政首長(zhǎng)法治思維和運(yùn)用法治方式處理問題的能力，助推政治文明。二是探索法治建設(shè)與基層社會(huì)建設(shè)結(jié)合。重點(diǎn)推進(jìn)法治框架下多方協(xié)同化解基層社會(huì)矛盾工作，夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)，助推基層治理。三是探索法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合。選擇有條件的創(chuàng)新平臺(tái)，通過開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、維護(hù)市場(chǎng)秩序、健全企業(yè)信用體系、引進(jìn)和培育高端法律服務(wù)業(yè)等工作，助推“高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。

（三）突出重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制。根據(jù)區(qū)委“1+6”文件要求，依法治區(qū)辦協(xié)調(diào)各牽頭部門，結(jié)合實(shí)際，相互協(xié)作，推出了系列工作機(jī)制，確保工作落實(shí)到位。一是營(yíng)造氛圍。今年4月份區(qū)依法治區(qū)辦與區(qū)政協(xié)辦、區(qū)法制辦一起謀劃了今年第一季度法治政府建設(shè)協(xié)商議政會(huì)，38個(gè)有關(guān)單位和一批政協(xié)委員參加議政會(huì)；8月18日，區(qū)依法治區(qū)辦又專門主持召開了__區(qū)《全面深化改革，著力推進(jìn)__法治城區(qū)建設(shè)的建議》區(qū)政協(xié)1號(hào)提案推進(jìn)會(huì)，對(duì)法治城區(qū)建設(shè)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作作出了部署。7月份，區(qū)依法治區(qū)辦聯(lián)合區(qū)人大法工委、區(qū)教育局舉辦了人大代表視察法治進(jìn)校園工作，研究青少年法制教育中存在的問題和對(duì)策。以此營(yíng)造全社會(huì)重視、營(yíng)造了法治建設(shè)的氛圍。二是凝聚合力。區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)是依法治區(qū)工作的根本保證。依法治區(qū)辦緊緊依靠區(qū)委區(qū)政府，積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，把區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治區(qū)工作各方面和全過程。同時(shí)，依法治區(qū)辦分別到八個(gè)街道調(diào)研，與文件中六個(gè)牽頭單位對(duì)接，開年即召開司法所長(zhǎng)及依法治區(qū)工作會(huì)議，經(jīng)常性地到各部門到街道溝通協(xié)調(diào)，最大限度地凝聚共識(shí)，形成合力。三是細(xì)化責(zé)任。實(shí)行項(xiàng)目化管理，制定《一流法治城區(qū)建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》、《法治框架下化解基層矛盾工作任務(wù)分解表》及其實(shí)施意見，按季度細(xì)化牽頭單位和協(xié)辦單位工作任務(wù)，每月了解工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)跟進(jìn)協(xié)調(diào)具體問題。四是加強(qiáng)督導(dǎo)。區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)依法治區(qū)辦密切配合，組成聯(lián)合督查小組，制定《__區(qū)加快建設(shè)一流法治城區(qū)重點(diǎn)工作督查方案》，將定期開展督促檢查。依法治區(qū)辦經(jīng)常主動(dòng)向區(qū)委區(qū)政府督查室匯報(bào)工作推進(jìn)情況。8月18日市局蔣溪林局長(zhǎng)到__區(qū)調(diào)研在法治框架下矛盾化解工作，為這項(xiàng)工作指明方向、注入動(dòng)力。五是落實(shí)考核。3月10日，區(qū)委區(qū)政府專門召開了考核會(huì)議，研究決定把依法治理工作納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的年度考核依法治區(qū)辦于6月25日制定出了56項(xiàng)考核指標(biāo)的《__區(qū)依法治區(qū)工作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》及實(shí)施細(xì)則，已印發(fā)全區(qū)18個(gè)黨群部門實(shí)施，為開展工作提供了強(qiáng)有力的抓手。六是培育亮點(diǎn)。依法治區(qū)辦將聯(lián)合相關(guān)部門和街道創(chuàng)新工作，挖掘亮點(diǎn)，加大

宣傳，盡快形成工作成效。重點(diǎn)培育區(qū)人力資源局打造以企業(yè)責(zé)任主體的勞資糾紛源頭穩(wěn)控體系工作、團(tuán)區(qū)委創(chuàng)新青少年社區(qū)矯正機(jī)制改革工作、__街道依法治街工作、__街道在法治框架下化解基層矛盾工作、__街道在天安數(shù)碼城籌建法律服務(wù)平臺(tái)工作、推廣橫崗街道調(diào)解司法確認(rèn)工作。__街道在法治框架下化解基層矛盾的工作已經(jīng)取得初步成效，并召開全區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。（四）多點(diǎn)開花，取得成效。區(qū)依法治區(qū)辦強(qiáng)力推進(jìn)法治框架下化解基層矛盾框架省級(jí)試點(diǎn)工作，構(gòu)建三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、整合三大調(diào)解體系、推廣調(diào)解司法確認(rèn)制度、完善涉法涉訴法律援助機(jī)制等，工作經(jīng)驗(yàn)在全市交流推廣。區(qū)法制辦進(jìn)一步完善權(quán)責(zé)清單，截至2015年7月底，共清理政府規(guī)范性文件137件，擬保留115件，修改9件、廢止和宣布失效13件，確保政府決策的合法性、有效性。區(qū)人大在__街道__社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站掛牌建立全市首個(gè)立法聯(lián)系點(diǎn)，及時(shí)反饋基層立法意見建議，發(fā)揮橋梁和紐帶的作用。區(qū)紀(jì)委在全市范圍內(nèi)率先開通效能監(jiān)察系統(tǒng)，下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)建立健全防治庸懶散奢等不良風(fēng)氣常態(tài)化制度的實(shí)施方案》，形成糾治“”的高壓態(tài)勢(shì)。區(qū)委宣傳部、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的法治建設(shè)專項(xiàng)課題調(diào)研工作也已鋪開，部分調(diào)研課題已結(jié)題，涉及依法治區(qū)工作的建議和提案正順利推進(jìn)之中。區(qū)委政法委牽頭各部門扎實(shí)推進(jìn)司法體制改革，區(qū)公安專項(xiàng)改革、法警制度改革取得初步成效。區(qū)法院在全市法院系統(tǒng)率先啟動(dòng)執(zhí)行權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革。區(qū)檢察院充分發(fā)揮檢委會(huì)職能，實(shí)行專職委員列席不捕案件討論！機(jī)制、取保候?qū)彴讣浒笇彶橥▓?bào)機(jī)制和檢委會(huì)委員督察案件機(jī)制。__公安分局進(jìn)一步完善了“一中心三制度”，提高了執(zhí)法辦案質(zhì)量，首創(chuàng)了駐看守所法制員制度，組建了收押中隊(duì)。區(qū)司法局扎實(shí)做好“六五”普法迎檢工作。__街道打造人民調(diào)解“111”、“333”工程順利進(jìn)行。__街道啟動(dòng)法治文化公園和法治廣場(chǎng)后序工程建設(shè)。__街道積極服務(wù)華為等企業(yè)發(fā)展，精心構(gòu)建多方協(xié)同化解矛盾大格局，工作初見成效。橫崗街道送法進(jìn)社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)等法律“四進(jìn)”工作順利開展，公民法治素養(yǎng)提升工作成效顯著。南灣街道繼續(xù)建設(shè)聯(lián)創(chuàng)科技園法治宣傳示范點(diǎn)，推出了“社區(qū)法治學(xué)堂”等系列法治惠民工程，取得了良好的社會(huì)效益。

下一步，我們緊緊圍繞區(qū)委的中心工作，認(rèn)真結(jié)合我區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

一是重點(diǎn)推進(jìn)“1+6”文件各項(xiàng)工作落實(shí)。

該項(xiàng)工作已于20__年底正式啟動(dòng)，我科將協(xié)調(diào)督導(dǎo)按法治框架解決基層矛盾、工作機(jī)制改革等239項(xiàng)工作的落實(shí)。

二是全面貫徹落實(shí)我區(qū)按法治框架解決基層矛盾的各項(xiàng)工作，探索依法化解矛盾糾紛長(zhǎng)效機(jī)制，為推進(jìn)法治框架下化解基層矛盾糾紛工作提供有力的制度支撐。

三是加強(qiáng)法治政府建設(shè)。按照區(qū)委區(qū)政府確定的依法治區(qū)各項(xiàng)工作目標(biāo)要求，分領(lǐng)域分類別對(duì)相關(guān)政策文件進(jìn)行全面梳理，建立健全各領(lǐng)域規(guī)章制度，消除制度之間交叉、重疊、沖突、缺漏等問題，全面加強(qiáng)政策體系的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和有效性。

第5篇：法治建設(shè)工作方案范文

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“弘揚(yáng)法治精神，普及法律知識(shí)，共建和諧社會(huì)”為主題，以基層組織建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，充分利用黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)基層法律陣地建設(shè)，創(chuàng)新思路深化開展“遠(yuǎn)教送法”系列專題活動(dòng)，努力提高基層干部群眾法律素質(zhì)，營(yíng)造學(xué)法、懂法、用法的良好氛圍，為實(shí)施黃藍(lán)國(guó)家戰(zhàn)略，建設(shè)生態(tài)文明典范城市作出積極貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

圍繞“服務(wù)‘三農(nóng)’，維護(hù)穩(wěn)定，推進(jìn)基層民主法治建設(shè)”的主題，深入開展基本法律知識(shí)特別是與三農(nóng)密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育。加強(qiáng)基層法律陣地建設(shè)，建立“遠(yuǎn)程教育法制宣傳服務(wù)站”；定期開展村級(jí)班子成員培訓(xùn)班，形成長(zhǎng)效機(jī)制；深入實(shí)施“村居法律顧問全覆蓋”工程，組織村（居）法律顧問深入開展“法律進(jìn)村入戶"活動(dòng)；開發(fā)制作系列法制文化產(chǎn)品，做好法治文化廣場(chǎng)建設(shè)的相關(guān)工作。通過開展形式多樣的法律宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)群眾法制意識(shí)，提升法律素質(zhì)，為全面推進(jìn)社會(huì)法治化管理進(jìn)程、建設(shè)和諧、平安、文化強(qiáng)區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、工作內(nèi)容

（一）加強(qiáng)基層法律陣地建設(shè)。以“民主法治示范村（社區(qū)）”建設(shè)為契機(jī)，建立“遠(yuǎn)程教育法制宣傳服務(wù)站”，充分整合律師、公證人員、法律援助者等專家隊(duì)伍，利用遠(yuǎn)教站點(diǎn)場(chǎng)所、設(shè)備、人員及課件等優(yōu)勢(shì)，開展形式多樣的法律宣傳服務(wù)活動(dòng)。同時(shí)，積極培樹“民主法治示范村”典型。

（二）繼續(xù)開展“法律趕大集”和“法律明白人”活動(dòng)。利用鄉(xiāng)村、社區(qū)大集日舉辦法律趕大集活動(dòng)，由區(qū)普法辦牽頭，抽調(diào)與農(nóng)村、農(nóng)民工作相關(guān)的單位和人員，分別組成法制宣傳教育小分隊(duì)，以鎮(zhèn)為單位確定固定地點(diǎn)，舉辦法律服務(wù)大集活動(dòng)，免費(fèi)為群眾提供法制宣傳、法律服務(wù)。鎮(zhèn)（街道）司法所發(fā)揮好主力軍作用，積極組織法律顧問和“法律明白人”開展普法宣傳教育活動(dòng)，抓好法律知識(shí)的宣傳和村民法律知識(shí)的咨詢與解答工作。

（三）加強(qiáng)村級(jí)班子成員法律知識(shí)培訓(xùn)。依托遠(yuǎn)教網(wǎng)絡(luò)，舉辦鎮(zhèn)（街道）干部、農(nóng)村“兩委”干部培訓(xùn)班，通過集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)和自學(xué)等方式，進(jìn)一步提高基層干部的法律素質(zhì)和依法辦事能力。

（四）深入開展“法律進(jìn)村入戶”活動(dòng)。組織開展各村（居）法律顧問深入開展“法律進(jìn)村入戶”活動(dòng)，滿足基層群眾對(duì)法律服務(wù)的新需求，妥善解決村級(jí)組織工作過程中遇到的各類法律難題。

（五）開發(fā)制作系列法制文化產(chǎn)品。制作土地法、婚姻法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法及民事、行政訴訟等經(jīng)典案例剖析課件，讓群眾接受到有聲有形的法制宣傳教育。條件允許的情況下可以組織專業(yè)文藝團(tuán)體和法制宣傳志愿者隊(duì)伍，編排一批群眾喜聞樂見的法制文藝節(jié)目，深入農(nóng)村、社區(qū)巡回演出，讓群眾在寓教于樂中增強(qiáng)法治觀念，掌握法律知識(shí)。

（六）不斷創(chuàng)新法制宣傳形式和載體。按照“六五”普法法治文化建設(shè)工作要求，及時(shí)更新現(xiàn)有法制宣傳一條街、法制宣傳欄等版面內(nèi)容，各鎮(zhèn)（街道）建立1處法治文化廣場(chǎng)，基礎(chǔ)條件較好的村要建立法制宣傳欄或“法律圖書角”，社區(qū)要建立法治長(zhǎng)廊、電子滾動(dòng)屏等，讓群眾在休閑娛樂中接受法制教育熏陶。

四、工作安排

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月底前）。制定下發(fā)工作方案，對(duì)年度“遠(yuǎn)教送法”專題活動(dòng)作出安排部署。各鎮(zhèn)（街）根據(jù)方案要求，結(jié)合各自實(shí)際，制定詳細(xì)工作方案，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任分工。

（二）組織實(shí)施階段（4月—10月）。整合資源，采取靈活多樣的形式開展法制宣傳、法律服務(wù)活動(dòng)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（11月—12月）。各鎮(zhèn)（街）認(rèn)真總結(jié)“遠(yuǎn)教送法”專題活動(dòng)的開展情況，分析存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，并及時(shí)報(bào)區(qū)司法局和區(qū)遠(yuǎn)教中心。區(qū)司法局、區(qū)遠(yuǎn)教中心組成聯(lián)合考核小組，對(duì)各鎮(zhèn)（街道）工作開展情況進(jìn)行考核。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確任務(wù)。區(qū)司法局成立專題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，與區(qū)遠(yuǎn)教中心協(xié)同負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌調(diào)度。各鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)活動(dòng)的具體實(shí)施，要明確分管責(zé)任，將工作任務(wù)細(xì)化，確保工作落到實(shí)處。

第6篇：法治建設(shè)工作方案范文

年12月4日是第十個(gè)全國(guó)法制宣傳日，現(xiàn)根據(jù)區(qū)司法局統(tǒng)一要求，結(jié)合全街道實(shí)際，就開展全街道“12?4”法制宣傳月活動(dòng)作出如下工作方案：

一、活動(dòng)主題

年“12?4”全街道法制宣傳月的活動(dòng)主題為：“弘揚(yáng)法制精神，促進(jìn)社會(huì)和諧”。

二、指導(dǎo)思想

今年，全街道的法制宣傳工作要以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，深入基層、貼近群眾，解放思想、改革創(chuàng)新，突出重點(diǎn)、分類實(shí)施，以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以弘揚(yáng)法治精神為核心，以滿足基層經(jīng)群眾法律需求為出發(fā)點(diǎn)，以抵御金融風(fēng)險(xiǎn)保障經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為著力點(diǎn)，通過扎實(shí)開展法制宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的學(xué)法氛圍，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大群眾依法辦事，切實(shí)推進(jìn)依法治街進(jìn)程，構(gòu)建和諧靖安，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍和環(huán)境。

三、時(shí)間安排

年“12?4”全街法制宣傳月活動(dòng)，從11月20日開始，到12月20日結(jié)束。

四、活動(dòng)內(nèi)容

1、召開動(dòng)員會(huì)，由支部書記、行政村主任、廠長(zhǎng)及各單位普法教員參加，請(qǐng)街道、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)就法制宣傳活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員。

2、街道普法辦在政府集鎮(zhèn)懸掛橫幅兩條，司法所出一期專欄，營(yíng)造宣傳活動(dòng)氛圍，各單位要求張貼法制宣傳月宣傳標(biāo)語。

3、聘請(qǐng)大學(xué)生村官為街道法制宣傳員。

4、組織送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)。

5、12、4法律宣傳日在街道集鎮(zhèn)開展一次法律咨詢活動(dòng)。

6、開展青少年法制宣傳教育，由法制副校長(zhǎng)、社區(qū)法制學(xué)校教員各上一堂法制課，長(zhǎng)江、營(yíng)防兩個(gè)社區(qū)各出一期法制宣傳專欄。同時(shí)，充分利用中小學(xué)法制信箱的作用積極做好青少年法律維權(quán)工作。

7、在全街道開展一次以“弘揚(yáng)法制精神，促進(jìn)社會(huì)和諧”為主題的調(diào)研座談會(huì)。各單位應(yīng)圍繞主題，以論文或散文的形式，謳歌民主與法治建設(shè)的成果，或頌揚(yáng)深入普法，為全街道科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展?fàn)I造法治的環(huán)境等。

8、開展企業(yè)維權(quán)活動(dòng)。司法所開展以勞動(dòng)法為主要內(nèi)容的法制宣傳，

9、在青少年中開展一次法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。

五、活動(dòng)要求

1．各單位要對(duì)全街道開展“12?4”法制宣傳月活動(dòng)高度重視，按照街道制定的工作方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，因地制宜，結(jié)合實(shí)際，制定計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。

第7篇：法治建設(shè)工作方案范文

一、指導(dǎo)思想

全面提升發(fā)改委綜治與平安建設(shè)的整體質(zhì)效，為“實(shí)干奔小康，建設(shè)新”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、工作內(nèi)容

在綜治與平安建設(shè)上：

1、充分發(fā)揮綜治委成員單位作用,積極參加縣綜治委會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)貫徹落實(shí)會(huì)議精神和工作部署;按要求定期向縣綜治委委員會(huì)議述職,報(bào)告本委綜治與平安建設(shè)工作開展情況,每半年向縣綜治委報(bào)送工作總結(jié),年底向縣綜治委報(bào)送當(dāng)年工作總結(jié)和下一年度工作計(jì)劃;開展綜治聯(lián)系點(diǎn)共建工作,制定切實(shí)可行的共建幫扶計(jì)劃,年內(nèi)至少2次到掛鉤幫扶的聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研幫扶指導(dǎo)。

2、全面落實(shí)單位安全防范責(zé)任制，做到領(lǐng)導(dǎo)、制度、人員和措施“四落實(shí)”。不斷強(qiáng)化單位內(nèi)部自防措施，對(duì)財(cái)會(huì)室、檔案室等重點(diǎn)部位人防、物防、技防措施到位，杜絕被盜和泄密案件的發(fā)生。

3、認(rèn)真貫徹維護(hù)穩(wěn)定“四項(xiàng)制度”，即：重要信息報(bào)告制度、不穩(wěn)定因素排查制度、檢查督辦制度、責(zé)任追究制度。定期研究本委社會(huì)穩(wěn)定面臨的形勢(shì)，主動(dòng)化解各種不安定因素，做好本單位內(nèi)部的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

4、認(rèn)真組織開展“平安單位”創(chuàng)建活動(dòng)，精心制定創(chuàng)建方案，層層落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建活力，扎實(shí)抓好創(chuàng)建督查，不斷提高創(chuàng)建水平。開展綜治與平安建設(shè)宣傳工作。按照縣綜治委的統(tǒng)一部署，3月份在全委組織開展“綜治宣傳月”活動(dòng)。

5、把社會(huì)治安綜合治理與平安建設(shè)作為三個(gè)文明建設(shè)的重要組成部分，納入地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，認(rèn)真做好國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀調(diào)控和綜合協(xié)調(diào)，正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的三者關(guān)系；積極穩(wěn)妥地實(shí)施企業(yè)兼并破產(chǎn)和下崗分流的計(jì)劃，協(xié)助有關(guān)部門做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)的具體實(shí)施工作。

在法制建設(shè)上：

1、深入開展“六五”普法宣傳教育。結(jié)合發(fā)改委工作職能積極參加五月份第三個(gè)“法治宣傳月”和“12.4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)。

2、在全委工作人員中開展社會(huì)主義法治理念教育，黨組（中心組）年內(nèi)集中學(xué)法不少于3次，全委職工學(xué)法活動(dòng)制度化、正?；?。積極預(yù)防和減少干部職工違法犯罪。

3、進(jìn)一步完善政務(wù)公開，按照“行政許可法”規(guī)范執(zhí)法程序，落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督，追究執(zhí)法責(zé)任。

4、做好法治建設(shè)信息調(diào)研和情況報(bào)送工作。按依法治縣辦規(guī)定上報(bào)法治建設(shè)信息和調(diào)研材料，每半年向縣依法治市辦報(bào)送工作總結(jié),年底向市依法治縣辦報(bào)送當(dāng)年工作總結(jié)和下一年度工作打算。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、把綜治與平安建設(shè)、法制建設(shè)工作擺上重要位置，列入本委年度工作計(jì)劃，列入爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)處室考核內(nèi)容。委黨組每年至少召開2次以上會(huì)議，專題研究布置綜治與平安建設(shè)、法制建設(shè)工作，切實(shí)解決具體問題。

2、委主任、黨組書記負(fù)責(zé)全委的社會(huì)治安綜合治理與平安建設(shè)、法制建設(shè)工作，為第一責(zé)任人。副主任對(duì)分管股室的綜治與平安建設(shè)、法制建設(shè)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，辦公室主任為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)及時(shí)分別向縣綜治委和縣依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)工作信息，積極參加縣綜治辦和縣依法治縣辦組織的各項(xiàng)活動(dòng)，完成交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

第8篇：法治建設(shè)工作方案范文

為貫徹市委、市政府《關(guān)于嚴(yán)厲打擊違法占地和違法建設(shè)的通告》（甌政[年]80號(hào)）精神，狠剎違法占地和違法建設(shè)歪風(fēng)，按照市委市政府的統(tǒng)一部署，從年10月9日開始，我街全面開展轄區(qū)內(nèi)打擊“兩違”整治工作，特制定工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以全市嚴(yán)厲打擊違法占地和違法建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神為指導(dǎo)，從創(chuàng)造我市良好發(fā)展環(huán)境、維護(hù)群眾根本利益需要、推進(jìn)依法治市需要出發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施、形成合力，打一場(chǎng)整治“兩違”的攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保在較短時(shí)間內(nèi)遏制“兩違”多發(fā)的勢(shì)頭，為推動(dòng)我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供保障。

二、整治內(nèi)容和重點(diǎn)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定、市政府《通告》要求，整治內(nèi)容包括街道轄區(qū)范圍內(nèi)所有違法占地、違法建設(shè)，具體指以下各類建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施：1、未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、用地批準(zhǔn)書和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的；2、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自加層的；3、擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的；4、未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的；或未按批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的；或臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的；5、擅自占用耕地進(jìn)行建設(shè)的；6、不符合城市管理要求，嚴(yán)重影響市容市貌的。

重點(diǎn)是環(huán)城路、甌松線主干道沿線路段；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城郊結(jié)合部等違法建筑物、構(gòu)筑物。要突破四個(gè)重點(diǎn)：一是置政府三令五申于不顧、突擊建設(shè)的“隔夜樓”，二是嚴(yán)重影響重點(diǎn)項(xiàng)目工程施工的違法建設(shè)，三是分布在主次干道兩側(cè)影響市容市貌、老百姓反映強(qiáng)烈的違法建設(shè)，四是單位違法、黨員干部違法和抗拒執(zhí)法等突出問題，形成“拆除一處、震懾一片、教育一方”的整體推進(jìn)之勢(shì)。

三、工作職責(zé)任務(wù)

1、宣傳動(dòng)員

主要工作任務(wù)是：研究部署，制定打擊違法占地和違法建設(shè)工作方案，召開全街打擊違法占地、違法建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，各村、居，各單位及時(shí)對(duì)工作進(jìn)行安排并相應(yīng)制定形成工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。街道設(shè)立公開舉報(bào)投訴電話，各村、居應(yīng)充分利用宣傳欄、入戶分發(fā)宣傳材料等方式，開展清理整治違法建設(shè)宣傳工作，營(yíng)造工作氛圍。

2、清查摸底

主要工作任務(wù)是：各村、居對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)進(jìn)行調(diào)查摸底、登記造冊(cè)，填報(bào)下發(fā)的《土地違法建設(shè)調(diào)查表》。街道清理整治違法建設(shè)專項(xiàng)工作小組對(duì)摸底情況進(jìn)行匯總上報(bào)，全面掌握我街道土地違法建設(shè)的總體情況，為開展集中整治打下基礎(chǔ)。

3、執(zhí)法實(shí)施

主要工作任務(wù)是：所屬轄區(qū)應(yīng)督促有違法建設(shè)的單位和個(gè)人自行拆除違法建設(shè)。街道應(yīng)上報(bào)市專項(xiàng)工作小組，由其通知公用事業(yè)單位停止向違法建設(shè)供水、供電及其他專業(yè)服務(wù)。各村、居督促并組織違法建設(shè)單位(個(gè)人)做好自行拆除工作，對(duì)于拒不拆除的，街道上報(bào)由市國(guó)土資源部門和城建部門按程序進(jìn)行調(diào)查取證，發(fā)出《限期整改通知書》和《限期拆除通知書》，集中執(zhí)法部門力量進(jìn)行。

4、加強(qiáng)巡查

建立長(zhǎng)效的土地監(jiān)管巡查制度，以三村、六居為單位，實(shí)行街道領(lǐng)導(dǎo)，村（居）干部分片包干、責(zé)任到人，重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭蓄I(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)違法占地、違法建設(shè)的管理工作。按《街道關(guān)于加強(qiáng)土地巡查制止違法占地和違法建設(shè)的通知》（芝工委[年]50號(hào)）開展巡查工作。

四、組織機(jī)構(gòu)及工作隊(duì)伍

街道成立違法建設(shè)清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨工委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，辦事處主任擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)，各單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員以及專項(xiàng)工作組成員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織，協(xié)調(diào)推進(jìn)清理整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和警戒勸導(dǎo)拆遷組、執(zhí)法保衛(wèi)組、紀(jì)檢督查組、宣傳報(bào)導(dǎo)組、后勤保障組等五個(gè)專項(xiàng)工作組。

五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

街道違法建設(shè)清理整頓專項(xiàng)工作小組定期召開工作會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)部門工作要求，掌握清違行動(dòng)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，牽頭各村、居、街道各單位和職能部門依照職責(zé)共同做好轄區(qū)內(nèi)違法占地、違法建設(shè)專項(xiàng)清理整治相關(guān)工作。各村、居負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)單位和個(gè)人的違法建設(shè)調(diào)查摸底，街道土地所進(jìn)行摸底復(fù)核，上報(bào)并配合市里做好立案查處和牽頭組織拆除工作。

第9篇：法治建設(shè)工作方案范文

全縣工商系統(tǒng)法治工商創(chuàng)建工作的總體目標(biāo)是：經(jīng)過五年的共同努力,全縣工商系統(tǒng)在執(zhí)法體制、行政決策、制度建設(shè)、行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、信息公開等方面基本實(shí)現(xiàn)法治化。具體目標(biāo)是：權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制基本建立，屬地管理、整體聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)化工作機(jī)制進(jìn)一步完善；科學(xué)化、民主化、法治化的行政決策機(jī)制和制度基本形成；規(guī)范性文件制定符合法律法規(guī)規(guī)定，制度建設(shè)質(zhì)量明顯提高;工商行政管理法律法規(guī)規(guī)章得到全面正確實(shí)施，行政執(zhí)法行為規(guī)范高效;行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和制度基本完善,執(zhí)法監(jiān)督效能明顯提高；信息公開全面準(zhǔn)確及時(shí)，做到便民高效誠(chéng)信;全縣工商系統(tǒng)推進(jìn)依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，依法行政的觀念牢固樹立，依法行政的能力明顯提高。到2013年,縣局要全面完成法治工商的創(chuàng)建工作，各基層分局(所)創(chuàng)建面不低于80%。

二、工作內(nèi)容

全縣工商系統(tǒng)法治工商創(chuàng)建工作將緊緊圍繞七個(gè)方面的內(nèi)容開展：一是轉(zhuǎn)變工作職能，完善工商行政執(zhí)法體制；二是完善行政決策機(jī)制，規(guī)范行政決策行為；三是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，提高制度建設(shè)質(zhì)量；四是規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法效能；五是充分發(fā)揮職能作用，有效化解社會(huì)矛盾；六是完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督；七是轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法理念，提高依法行政能力(具體責(zé)任分工見附表)。

三、工作步驟

(一)宣傳發(fā)動(dòng)和工作部署階段(2009年11月—12月中旬)

各創(chuàng)建單位要加強(qiáng)對(duì)開展法治工商建設(shè)的重要性和緊迫性的宣傳動(dòng)員，使廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)到法治工商建設(shè)是事關(guān)全局的大事，是今后全縣工商系統(tǒng)一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。各基層分局(所)要按照本方案要求，研究制定具體的創(chuàng)建工作方案，迅速安排部署本單位的法治工商創(chuàng)建工作。

(二)創(chuàng)建實(shí)施階段(2009年12月中旬—2011年5月)

為推動(dòng)法治工商創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效開展，縣局確立陵西路工商分局和公平交易分局作為全縣法治工商創(chuàng)建的試點(diǎn)單位，明年6月前，縣局將在試點(diǎn)單位召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)，并出臺(tái)本系統(tǒng)的法治工商創(chuàng)建考評(píng)驗(yàn)收方法和標(biāo)準(zhǔn)。

從2010年6月1日開始，全縣工商系統(tǒng)法治工商創(chuàng)建工作將轉(zhuǎn)入全面創(chuàng)建實(shí)施階段，各基層分局(所)要根據(jù)本方案確定的總體要求、主要任務(wù)、工作步驟和工作要求，結(jié)合本單位實(shí)際，深入廣泛地開展法治工商創(chuàng)建活動(dòng)。

(三)考評(píng)驗(yàn)收階段(2011年6月—2013年10月)

全縣工商系統(tǒng)法治工商建設(shè)，按年度進(jìn)行分級(jí)考評(píng)驗(yàn)收，由縣局對(duì)各基層分局(所)的創(chuàng)建工作進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收。從2011年6月1日開始，各基層分局(所)通過自評(píng)，認(rèn)為本單位達(dá)到《全省工商系統(tǒng)法治工商建設(shè)考評(píng)辦法和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的各項(xiàng)工作要求，可向縣局提出考評(píng)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，縣局通過書面材料審查，對(duì)認(rèn)為符合驗(yàn)收要求單位，將組織考評(píng)小組進(jìn)行實(shí)地考評(píng)驗(yàn)收。全縣工商系統(tǒng)的考評(píng)驗(yàn)收工作將在2013年10月30日前完成。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證全縣工商系統(tǒng)法治工商創(chuàng)建工作的順利開展，縣局成立法治工商創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)*同志任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)*同志任副組長(zhǎng)，辦公室、人教股、監(jiān)察室、法規(guī)股負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣局法規(guī)股，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)、督辦和落實(shí)。

(二)加強(qiáng)部門配合。法治工商創(chuàng)建是一項(xiàng)全局性的工作，涉及到全縣工商系統(tǒng)的方方面面，必須由各單位齊心協(xié)力，共同完成。創(chuàng)建工作要在創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展，由縣局法規(guī)股牽頭組織、監(jiān)察室密切協(xié)作、各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)積極配合。

(三)加強(qiáng)有機(jī)結(jié)合。從法治工商創(chuàng)建的七項(xiàng)主要任務(wù)來看，法治工商的創(chuàng)建工作涵蓋了整個(gè)工商職能，因此，各單位務(wù)必要把創(chuàng)建工作同日常工作緊密結(jié)合，以創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范日常工作，在日常工作中開展法治工商建設(shè)。