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及時、準確、可靠地完成自動化系統所需數據的自動采集、實時監測、實時預報、實時控制等,并能將采集的數據進行預處理、存儲并快速轉發至管理處信息分中心。在管理處實現所有信息集成及數據共享,為上級管理部門提供數據接口,以達到大型渠道監測無死角,且能及時有效的處理監測結果,從而保證渠道安全運行,充分發揮其經濟及社會效益。
2信息化系統總體結構及功能
該干渠工程地理分布廣闊,其信息化系統是一個層次型多系統集成式(水情監測系統、閘門監控系統、視頻監控系統及各種應用軟件系統)的綜合性信息化系統。在這個系統中,分布有各種專業監控系統,從不同方面對系統進行運行監視與控制,它們是系統原始數據的主要來源,同時也決定了系統的信息源是多方面的。各監控系統分別采集和存儲了各自的原始專業數據,這些數據服務于各自的專業系統以完成各種應用功能,并在各自的系統范圍內是完備和自包含的。但各監控系統間還需要相互集成,最終形成一個有機整體,以便為用戶提供統一集中的系統監控和管理手段,并為全局性的高級分析決策應用提供準確一致的綜合性數據中心,避免這些高級應用面對各個分散專業系統的局面。從專業角度來分析,整個系統按功能模塊可劃分為6個子系統:閘門監控系統、視頻監控系統、水雨情監測系統、數據中心系統、綜合應用和業務管理系統、用水管理決策支持系統。
2.1閘門監控系統
閘門監控的對象為渠首閘門和輸水渠各類閘門。閘門監控站采用兩級控制,第一級為現地控制單元級,在閘門附近的現地控制盤上實現現地控制;第二級為遠程控制級,在管理處調度中心實現遠程控制。通過系統給上級部門提供的接口,在建設管理局可以實現整個工程所有閘門的遠程監視。而主控級功能及現地控制級功能又具體分為數據采集和處理、實時控制、安全運行監視、事件順序記錄、數據通信、系統診斷等多個環節。系統的安全性主要由系統結構保證。要保證各節點獨立,每節點的退出不影響系統的其它部分,這就使得計算機監控系統滿足判斷不合適或者不希望的動作和狀態的能力。
2.2視頻監控系統
建立一套視頻監控系統,對各水工建筑、測站和關鍵輸水點進行視頻監控,通過通信系統將圖像信息傳送到干渠管理處調度中心,由管理處調度中心進行監視控制和數據、圖像存儲。視頻監控系統在技術上是對干渠工程的科學管理、做到少人值班、無人值守管理方針的具體體現。在近130km輸水干渠,設置了較多的無人管理自動化程度較高的管理站(節制閘、退水閘、分水閘),遠程視頻監控系統為確保引水工程渠道、閘門、站房、機房設備等部分的安全運行,監視各閘門運行狀態、門體止水漏水情況、結構異常情況、渠道情況、上下游水流流態、管理站安全警衛等起到了非常重要的作用。
2.3水雨情監測系統
干渠沿線共設44個水位遙測站50個水位遙測斷面,6個雨量遙測站。水位遙測站均選取在閘門以及重要建筑物附近,通過對灌區沿線的水文要素進行自動采集、數據傳送、加工、存儲和顯示,可對全線的雨情和水情進行監測,制定調度計劃并向各監控站發出各種調度指令,以實現全線統一的控制調度和運行管理。所有水雨情站點均使用以太網方式進行數據通訊。
2.4數據中心系統
數據中心的數據主要來自于水情及綜合監控系統,并服務于該系統。統一網關負責將管理處管理區需要進行數據集成的各監控系統數據從控制區分中心數據庫提取出來,穿越隔離裝置后送入分中心綜合數據庫,其主要工作是數據接口和穿越隔離。對象化模塊則將網關采集的原生數據依據對象模型整理組織生成對象關聯數據,以便二次加工,綜合表現和維護。對象建模是數據中心系統管理的核心,負責對管理處管轄范圍內的各種業務對象(如閘門、水庫、渠道、渡槽、排洪涵、水電站等)、數據對象和類別(雨量、庫水位、入庫流量、出庫流量、干渠水位流量、支渠水位流量、蒸發量、土壤水分、水質等)、加工規則(總加、平均、加權、最大、最小等)、報表模板、表現頁面等進行模型定義,用于控制和指導其它系統模塊的運行。
2.5綜合應用和業務管理系統
結合干渠系統的開發需要和長遠發展考慮,實現全局辦公信息、資源的合理分布與共享;采用多層分布式計算結構,結合C/S、B/S技術、最大限度地減輕系統維護量,同時提高整個系統功能的一致性和穩定性;能夠及時、準確地收集及各類辦公信息,水費、水資源信息以及管理信息。從系統功能上設立了辦公自動化系統、水費征收系統、取水許可管理子系統、水務公眾網站子系統、水資源評價子系統和工程管理子系統。
2.6用水管理決策支持系統
干渠用水決策支持系統網絡系統設計滿足用水調度、安全監測在當前及將來相當長一段時間內對網絡的要求,從而達到提高信息化水平、實現先進管理思想的目標,又能在一定的時間內保持技術領先、保護投資,保證水資源調度、安全監測網絡系統的安全穩定運行,充分考慮用水調度及防汛信息管理系統的特點,特別強調水情自動測報系統的實效性、調度的合理性和安全評判系統的可靠性。以數據庫和知識庫作為基本信息支撐,通過總控程序構成專家決策支持系統的運行環境,輔以友好的人機界面和人機對話過程,有效地實現信息查詢和調度兩大操作功能。根據干渠運行管理的總體目標,用水管理決策支持系統包括水資源聯合調度及決策支持和水務公開,從整個干渠供水管理的角度,為用水管理提供決策依據。
3結語
1.1閘門監控系統閘門監控的對象為渠首閘門和輸水渠各類閘門。閘門監控站采用兩級控制,第一級為現地控制單元級,在閘門附近的現地控制盤上實現現地控制;第二級為遠程控制級,在管理處調度中心實現遠程控制。通過系統給上級部門提供的接口,在建設管理局可以實現整個工程所有閘門的遠程監視。而主控級功能及現地控制級功能又具體分為數據采集和處理、實時控制、安全運行監視、事件順序記錄、數據通信、系統診斷等多個環節。系統的安全性主要由系統結構保證。要保證各節點獨立,每節點的退出不影響系統的其它部分,這就使得計算機監控系統滿足判斷不合適或者不希望的動作和狀態的能力。
1.2視頻監控系統建立一套視頻監控系統,對各水工建筑、測站和關鍵輸水點進行視頻監控,通過通信系統將圖像信息傳送到干渠管理處調度中心,由管理處調度中心進行監視控制和數據、圖像存儲。視頻監控系統在技術上是對干渠工程的科學管理、做到少人值班、無人值守管理方針的具體體現。在近130km輸水干渠,設置了較多的無人管理自動化程度較高的管理站(節制閘、退水閘、分水閘),遠程視頻監控系統為確保引水工程渠道、閘門、站房、機房設備等部分的安全運行,監視各閘門運行狀態、門體止水漏水情況、結構異常情況、渠道情況、上下游水流流態、管理站安全警衛等起到了非常重要的作用。
1.3水雨情監測系統干渠沿線共設44個水位遙測站50個水位遙測斷面,6個雨量遙測站。水位遙測站均選取在閘門以及重要建筑物附近,通過對灌區沿線的水文要素進行自動采集、數據傳送、加工、存儲和顯示,可對全線的雨情和水情進行監測,制定調度計劃并向各監控站發出各種調度指令,以實現全線統一的控制調度和運行管理。所有水雨情站點均使用以太網方式進行數據通訊。
1.4數據中心系統數據中心的數據主要來自于水情及綜合監控系統,并服務于該系統。統一網關負責將管理處管理區需要進行數據集成的各監控系統數據從控制區分中心數據庫提取出來,穿越隔離裝置后送入分中心綜合數據庫,其主要工作是數據接口和穿越隔離。對象化模塊則將網關采集的原生數據依據對象模型整理組織生成對象關聯數據,以便二次加工,綜合表現和維護。對象建模是數據中心系統管理的核心,負責對管理處管轄范圍內的各種業務對象(如閘門、水庫、渠道、渡槽、排洪涵、水電站等)、數據對象和類別(雨量、庫水位、入庫流量、出庫流量、干渠水位流量、支渠水位流量、蒸發量、土壤水分、水質等)、加工規則(總加、平均、加權、最大、最小等)、報表模板、表現頁面等進行模型定義,用于控制和指導其它系統模塊的運行。
1.5綜合應用和業務管理系統結合干渠系統的開發需要和長遠發展考慮,實現全局辦公信息、資源的合理分布與共享;采用多層分布式計算結構,結合C/S、B/S技術、最大限度地減輕系統維護量,同時提高整個系統功能的一致性和穩定性;能夠及時、準確地收集及各類辦公信息,水費、水資源信息以及管理信息。從系統功能上設立了辦公自動化系統、水費征收系統、取水許可管理子系統、水務公眾網站子系統、水資源評價子系統和工程管理子系統。
1.6用水管理決策支持系統干渠用水決策支持系統網絡系統設計滿足用水調度、安全監測在當前及將來相當長一段時間內對網絡的要求,從而達到提高信息化水平、實現先進管理思想的目標,又能在一定的時間內保持技術領先、保護投資,保證水資源調度、安全監測網絡系統的安全穩定運行,充分考慮用水調度及防汛信息管理系統的特點,特別強調水情自動測報系統的實效性、調度的合理性和安全評判系統的可靠性。以數據庫和知識庫作為基本信息支撐,通過總控程序構成專家決策支持系統的運行環境,輔以友好的人機界面和人機對話過程,有效地實現信息查詢和調度兩大操作功能。根據干渠運行管理的總體目標,用水管理決策支持系統包括水資源聯合調度及決策支持和水務公開,從整個干渠供水管理的角度,為用水管理提供決策依據。
2結語
(一)房產測繪事業持續發展的需要
隨著國家住房和城鄉建設部、國家測繪地理信息局有關房產測繪規程的出臺,我市房產測繪事業蓬勃發展,房產測繪檔案保有數量越來越多、利用頻次越來越高、管理難度越來越大,傳統的房產測繪檔案管理模式已經不適應社會發展的需要,房產測繪檔案信息資源必須從封閉走向開放,成為大數據時代社會共享的資源。因此,房產測繪檔案管理必須實現數字化管理才能保證檔案信息資源共享的實現。
(二)信息時代的需要
隨著辦公自動化和計算機網絡化的飛速發展,未來社會人類交流的主要工具將是數字網絡,來自社會各方面的信息將通過數字網絡傳遞和交流。房產測繪檔案必須從傳統的手工管理方式轉化到現代化層面上來,只有實現數字化管理,才能適應社會信息化進程的需要,為經濟社會和國土房管行政管理決策提供及時、有效、準確的房產測繪信息服務。
(三)實現房產測繪檔案社會服務的需要
傳統的房產測繪檔案管理屬于專屬化和封閉式管理模式,開發企業和產權業主難以接觸具體的房產測繪檔案。加上檔案管理部門平時對房產測繪檔案宣傳力度不夠,致使房產測繪檔案社會利用率較低,不能滿足社會發展和城市建設以及業主自身權利的需要。數字系統的建立,不僅可以使房產測繪檔案的利用、查詢以及檔案信息的添加更加方便、快捷,而且可以確保檔案內容的公開透明。房產測繪檔案數字化管理在實現為國土房管行政管理提供全方位房產測繪信息的同時,還可實現將有限范圍內的房屋信息、權籍數據等向社會和業主個人開放,不僅有利于加強對房產測繪檔案工作的監督,對檔案材料的收集整理也能起到積極的作用。
二、實現房產測繪檔案數字化管理急需解決的問題
房產測繪檔案管理不同于一般意義上的檔案管理,涉及開發企業和房屋業主個人隱私及信息安全。盡管房產測繪檔案數字化管理是社會和經濟發展的必然要求,但必須注意到,在推動實現房產測繪檔案數字化管理過程中還存在許多急需解決的問題。
(一)房產測繪檔案信息的保密性和安全性無法保證
在電子文檔給人們生活、學習、工作、管理帶來快捷、靈活、存儲量大、易于傳輸、便于保管和修改等優點的同時,也帶來不利于房產測繪檔案信息安全保密等不利因素。如:病毒侵害、數據丟失、信息泄密、人為破壞等。
(二)房產測繪檔案信息系統缺乏通用性和科學性
國家沒有形成統一的房產測繪檔案管理信息系統,各地甚至各部門都在研究開發適合本地區本部門的信息系統。由于層次、標準各不相同,使得系統的通用性較差,基礎數據難以交換、難以共享,不能適應房產測繪檔案信息資源共享的基本要求。
(三)房產測繪檔案數字化建設發展不平衡
由于各地區的經濟發展水平不同,房產測繪檔案數字化管理的進程也各不相同。有的地區按系統建立了網站和局域網,實現了計算機輔助檔案管理;有的地區只是把房產測繪基礎信息、檔案目錄輸入計算機,資料檢索等仍習慣于手工操作,檔案管理基本還是紙質化,房產測繪檔案數字化管理仍未起步;有的地區干脆完全采用紙質化手工管理。
(四)房產測繪檔案管理隊伍素質偏低
在檔案數字化建設過程中,檔案管理人員是關鍵因素,各種軟、硬件都必須通過檔案管理人員才能發揮作用。由于傳統的檔案管理模式只是紙質材料的收集整理和簡單的編號存放,致使長期以來從事檔案管理的人員素質整體偏低,技能提高緩慢,既懂計算機網絡技術、又懂檔案管理的復合性人才嚴重缺乏,影響了房產測繪檔案數字化管理的正常開展。
三、實現房產測繪檔案數字化管理的幾點建議
(一)研發科學合理的房產測繪檔案信息管理系統
嚴格按照國家和我市有關房產測繪和檔案管理法律法規的相關規定,結合房產測繪檔案管理的實際需要和經濟社會發展需求,適當增減房產測繪檔案材料收集范圍,調整檔案目錄,增加房產測繪檔案使用價值。加大科技投入,研發適合房產測繪檔案數字化管理的系統,切實做到“三統一”,即:實用性與科學性有機統一;信息安全和技術安全有機統一;通用性和適用性有機統一。只有建立科學合理的房產測繪檔案信息化系統才能提高整體工作效率,加快房產測繪檔案數字化管理進程,提高房產測繪檔案信息資源的利用率。
(二)加強檔案保密工作,確保房產測繪檔案信息安全
一是檔案行政部門應會同房產測繪部門共同制定房產測繪檔案信息開發、利用的相關政策,明確網絡環境下房產測繪檔案信息的收集整理、開發利用以及房產測繪檔案信息的分類等級、查閱權限及授權條件等,為房產測繪檔案數字化管理提供基礎保障。二是房產測繪檔案管理人員必須增強保密意識和信息安全意識,客觀全面地對房產測繪檔案信息作出科學判斷,根據檔案的密級程度確定開放查詢范圍,嚴格審查,嚴格管理,確保計算機網絡安全和檔案信息安全。
(三)努力培養高素質的房產測繪檔案管理人員隊伍
傳統的筆紙化醫療辦公已經不能滿足現代辦公的需求。我國的醫療網絡正在飛快的發展,這種以網絡為基礎向醫療行業發展的技術,已經得到醫學界廣大學者的好評,醫院的工作形式也轉變成為了無紙化辦公,大力利用數字網絡技術為醫院的檔案信息進行收集和存儲,這樣的改變也為醫院數字化管理提供了條件。先進的網絡檔案管理方式代替了傳統的紙張式檔案管理,這不僅大大減少了醫院在檔案管理方面的費用,還給醫院節約了空間,而且對于查閱和儲存也可以隨時隨地進行操作,極其便捷,并且還避免了紙張的浪費和打印清晰度不足的問題。數字化的檔案信息管理,既節省了人力還對醫院工作效率有所提高。
二、醫院檔案信息數字化管理的主要問題
(一)張紙存儲和信息儲存同時存在。在醫院的醫療活動和醫療研究中,大量的會議記錄和研究結果,都是通過電子文件的形式進行記錄,并在各個科室和部門之間傳遞,這樣大大的提高的醫院各科室的工作效率。但是通常在電子文件閱讀完畢和工作完畢時,都要進行紙張歸類進行保存。這樣就出現了電子文件和紙張文件同時保存的情況,浪費了醫院的經濟,妨礙了數字化管理在醫院中的發展。
(二)電腦網絡的安全問題。電腦網絡存儲檔案信息具有空間小、速度快、傳閱便捷等特點,但是隨著信息時代的發展,對電腦網絡有威脅的因素也隨之出現,例如數字檔案信息可以隨意修改、不穩定性、對硬件有所要求等一些問題。網絡病毒的出現更是對醫院的數字化檔案信息造成巨大的傷害,嚴重的可能導致整個醫院網絡系統癱瘓,對醫生的工作造成很大的影響。
(三)對數字化檔案管理認識不深。我國大多數醫院已經推崇檔案信息數字化管理多時,但是醫院的醫療工作者都還是習慣傳統的紙張式辦公,把檔案信息數字化管理當成軟任務,沒有得到很好的重視,借閱文檔信息和傳遞文檔都還是采用人力的方式,這樣就極大的浪費了數字化帶來的便捷服務,還加大了人力的勞動程度,造成了數字化管理不合理的現象。
三、醫院檔案信息數字化管理需要注意的細節
對于醫院檔案信息數字化管理中存在的各項問題,應該認真對待,組織管理團隊解決問題。在醫院開展檔案信息數字化管理時,應該做好以下幾個細節:
(一)建設信息系統工程,實現信息共享。檔案信息數字化管理,是由一套系統的網絡工程實現的,是一套硬件和軟件共同完成的系統,由整體設計、軟件開發、檔案整理、掃描錄入、系統管理、光盤備份、查詢管理和網絡安全等一些軟硬件組成。因為醫院每天都要產生大量的文字,所以在錄取和存儲文字方面應該采取多服務器、磁盤排列儲存、高速掃描儀集中掃描、硬盤和云儲存雙備份的解決方案。同時,為了改變提取數據率低的情況,應該在提取數據的設備上采取觸摸提取方式,通過觸摸的查詢方式能夠及時和準確的查看醫院的檔案信息數據,這樣還達到了數據共享的目的。
(二)數字管理的橫向性和安全性。醫院數字化的檔案信息管理系統成立后,不應該是單方面的接受和信息,而應該在這個基礎上建立橫向的系統,同時還應該研究出一套安全的數字化管理方案。數字化的信息管理系統以電子形式存在,為了保證醫院學術不被壞人利用,其中有一些檔案信息的電子文件就要進行加密處理,并且在一定時間之后要對密碼進行修改。在醫院數字化管理的軟件方面,對于醫院的機密文件進行多層密碼加密、建立防火墻,避免黑客的非法訪問和竊取。
(三)醫院應該建立專業的數字化檔案信息管理團隊。由于醫院檔案員的工作形式和特點,他們長時間處于醫院的檔案室,遠離醫院的醫療活動,因此醫院檔案室的人通常都不會參加醫院的重點醫學教育,對醫院的實時動態不能及時的把握,在對醫院編研選題的時候跟不上時間的腳步,可能就顯得不是很實用。這些傳統的弊病就需要醫院的檔案信息數字化管理團隊加以改變,這樣的一支隊伍要做到醫學的精確把握和動態的掌控,盡快從傳統的檔案管理模式走向數字化管理模式。
近年來,高等教育擴招導致在校人數迅速上升,而語言實驗室這種教學資源空間不足的弊端就相對暴露出來了。這對語音室的管理提出了更多要求。
1.1對管理人員的要求
語音實驗室的管理存在一定難度,因此對管理人員的素質有較高的要求。首先管理人員必須具備良好的思想道德和高度的責任心,愛崗敬業、奉獻他人是基本要求,具體來講,要做到早來晚走,因為語言實驗室日常維護很重要,管理人員每天使用前和使用后都要做準備和清理工作,只有這樣才能保證社保的正常良好有序運作。此外管理技術人員及時檢查督促教師和學生填寫使用記錄,這樣有了問題能及時發現,及時解決;其次管理人員要具備較高的管理能力,制定合理的管理目標,保證秩序良好、衛生整潔和設備運行、保養和維修到位,同時配合專業教師搞好學生的管理工作;最后管理人員還必須具備很強的技術性和專業性,僅了解語音設備的構造、工作原理、安裝位置以及一些常用軟件的安裝、調試、使用是不夠的,還要有一定的電工學知識和維修能力。對語音實驗室電源和網絡的布線情況要了然于胸,系統盤克隆技術和還原卡軟件的使用方法要熟練掌握,無論是計算機還是耳機,一旦出現故障,要及時排除。
1.2加強對師生使用的培訓
學期初對教師和學生在語音設備上的正確操作和使用,進行講解。要求代課教師能夠熟練掌握語音設備主控臺使用功能,并能按照語音設備操作表熟練操作。對學生進行課前指導,幫助其掌握語音學生終端的功能,及學生座位上各種按鍵的功能及操作辦法。強化教師管理意識,課前安排學生固定座位,要求學生檢查自己座位上的語音設備,如果有問題立即報告并做好紀錄。課后認真填寫使用登記表,規定教師在使用設備時正常與否必須進行記錄設備使用情況,對發生的故障設備要作詳細記錄。
2數字化語音實驗室設備維護
語音設備的使用頻率高,僅靠制定無法保證設備不受損,必須加強維護工作,這樣才能保證語音實驗室的正常運轉。
2.1教師終端引起的故障
教師終端在教學設備中起著主導作用,它分別包括硬件部分:操作管理主機、多媒體控制平臺、外設(DVD/卡座/展臺/功放)、語音卡、語音通信交換主機、語音通信交換分機、視頻分配器、教師耳機以及軟件部分:WindowsServer2003或WindowsXP操作系統、操作管理軟件、辦公軟件、視頻播放器(Realplayer等)、輔助軟件。所以出現的故障有:(1)打開數字網絡語音室系統軟件時,提示系統初始化失敗:①先檢查是不是升級軟件版本,如果是請先檢查內存在512M以上;②鼠標右鍵單擊[我的電腦]--[屬性]按鍵--[設備管理器]中檢查數字語音卡是否正常驅動;③如果在[設備管理器]中找不到,刪除其中帶問號項的部分,重新啟動計算機,當重啟時提示安裝語音卡驅動程序,把語音室配套光盤放入光驅,然后找到DRV文件目錄下面,單擊[下一步],根據對話框提示安裝,即可。(2)啟動電腦后進入桌面沒有平臺,PC界面如何打到學生端。①首先需了解PC界面的工作原理:平臺輸出的VGA信號經過主機和分機來到終端,在終端處選擇性輸出,點PC界面時語音卡給信號終端進行切換并輸出VGA信號,點課堂教學時則輸出藍屏界面;②缺少平臺的時候可使用VGA分配器接線為:顯卡輸出到VGA分配器,教師顯示器接到VGA輸出,VGA分配器另接一路輸出到交換主機的VGA輸入口;③此接線方式的壞處為:完全不能實現DVD等外設的視頻顯示,亦無法實現監視的功能。
2.2主控微機故障
主控微機連接語音室的其它設備,一旦出現故障,會導致整個語音系統的癱瘓。由于現在課堂內容的多樣性,教師隨時需要更新教學內容,向全班同學演示PPT,此時,教師攜帶PPT所需的移動設備,如U盤、MP3、MP4、移動硬盤等,如果帶有病毒,則計算機很可能會因此被感染,輕則引起系統重啟,重則波及網絡和其他設備,導致無法進入操作系統。對于程度輕的,重啟自動殺毒即可,對于進入系統的,則需要在系統下查殺病毒;不能進入系統的,可以用殺毒軟盤或可引導光盤在純DOS模式下啟動后進行查殺。
3結語
在當前信息化環境下,招投標檔案數字化后,有效的提高了檔案管理的效率,在對檔案利用時有了更大的便利條件。但招投標檔案數字化過程中,也面臨著較大的壓力和挑戰。首先,長期以來檔案管理人員因循守舊的思想很難改變。由于信息化環境下,招投標檔案的數字化其先進性和科學性是傳統檔案所無法比擬的,其無論是收集方式、管理方式還是利用方式都發生了較大的變化,但長期以來在傳統檔案管理工作中,檔案管理人員謹小慎微及因循守舊的思想和觀念在受到來自于檔案數字化變革的沖擊下,本能的會產生抗拒,在工作中就會有消極的情緒存在,不利于檔案數字化管理工作的正常開展;其次,在配套設施上,包括檔案數字化后所需要的信息生產設備、信息存儲設備和信息管理設備,同時還需要軟件、網絡和信息安全保障,但在目前很多招投標機構中這些系統配套都存在著嚴重的不足,從而無法更好的滿足招投標檔案數字化的要求。由于當前軟件開發時往往只是面對單一的檔案管理部門,這就導致檔案信息系統缺乏統一性和規范性,不能更好的滿足檔案信息共享性的要求,制約了檔案數字化的進程。特別是在當前信息化環境下,網絡和信息安全問題尤為突出,這對于招投標檔案數字化管理帶來較大的較大的安全隱患。最后是檔案管理工作中缺乏統一的規范和標準。這就在很大程度上導致檔案數字化水平處于較低的水平,更是不能與當前信息化環境下對檔案管理的新要求相適應。另外當前招投標機構中信息處理復合型人才較少,由于人員信息化水平較低,不能更好的對數字化設備進行操作,從而無法將數字化的優勢更好的體現出來。
二、信息化環境下招投標檔案數字化管理的創新
(一)管理與理念創新
隨著科技的快速發展,人類社會的不斷進步,人民群眾對檔案信息的利用要求越來越高。就拿招投標檔案而言,很多企業都有訴求反映到招標單位,如果能方便的瀏覽過去在該單位的投標記錄和投標文件,企業愿意為此支付費用。所以在管理上,要考慮滿足個人和企業法人的需求,在理念上,檔案不再是“包袱”,它也可以創收。之前憑介紹信到窗口查閱的非保密檔案,完全可以利用信息網絡平臺,電子商務交易辦法處理,輔以個人、法人身份驗證,屆時,用戶瀏覽授權內的網站就如同網購一樣方便。
(二)技術與架構創新
應充分利用云計算技術、物聯網技術、大數據技術及移動互聯網技術對檔案數字化進行技術升級與架構創新。基于云計算的數字檔案管理系統主要由云計算數字檔案管理應用程序,數字化檔案管理節點,計算機專用網絡、信息安全設備等構成。利用物聯網的RFID技術可將電子檔案與紙質檔案完美結合,一一對應。基于大數據的數據挖掘與數據分析技術,則為檔案信息化增值服務提供了想象空間。招投標雙方能夠從歷史文件庫中找到與當期項目相似的案例,對于招投標文件的理解,對于招投標工作的組織,都是非常有利的。
(三)規范與流程創新
真正把招投標工作和檔案管理工作以及數字化技術結合起來,需要更新標準、再造流程。《電子招標投標辦法》雖然對電子招投標的歸檔也進行了約束,但還是從大框架上給的要求。實際操作上,很多檔案工作都是事后再次歸口相關人員整理。如能夠更新一下流程,把招投標工作的任何一項活動記錄文件都作為檔案組成因子,自動操作、隨時歸檔,那么當一次招投標實例完成時,全部歸檔工作就自動完成。一切都可以靠程序完成,不再依賴人工,即提高效率又降低了人為錯誤。除了在招標機構內部考慮電子招投標與歸檔的實時結合,還可以由專業檔案部門考慮各部門各機構檔案數據的統一入庫整合,這都是標準流程適應招投標檔案數字化管理發展需求的體現。
三、結束語
1.1信息編碼的原理鐵路貨運車輛信息編碼是針對每一輛貨車的具體車號給定1個信息編碼,根據需要從中讀取的信息,信息編碼至少應包括車種、車型、裝車站、卸車站和實時狀態等方面的內容。因此,可以按照以下順序編制鐵路貨運車輛的信息編碼。
1.1.1 車種碼第1位為車種碼,以目前使用的車種分類首字母為代表,即P代表棚車,C代表敞車,N代表平板車,G代表油罐車,J代表汽車專用車,D代表長、大超限車,B代表保溫車,U代表散裝水泥罐車,K代表散裝糧食車等。
1.1.2 車型碼第2、第3位為車型碼,由于目前的車型分類較為復雜,因而這2位既可以是數字組合,如C70的70,也可以是字母與字母,或者字母與數字的組合,如DL1的L1表示運輸橋梁的專用車等。需要說明的是,個別車種的部分車型的性質、載重量等技術指標近乎相同,由于種種原因有很多不同的車型編碼,例如J(汽車專用車)型車種里由自備車收回改為路用車的車型,其載重量等技術指標近乎相同。因此,為了簡化車輛信息編碼及后續的統計、分析、歸類的復雜程度,應對這類車型規定統一的車型編碼。
1.1.3 裝車站站名碼與卸車站站名碼第4至第6位和第7至第9位分別為裝車站站名編碼、裝車局編碼和卸車站站名編碼、卸車局編碼,采用現有的全路各站電報代碼即可。全路各站電報代碼由3位字母組成,若將其編制在第4至第6位時,則代表裝車站站名和裝車局局名;若將其編制在第7至第9位時,則代表卸車站站名和卸車局局名。由此,可以用這6位編碼覆蓋全路的所有車站。而對于同一個車站站名,不管是裝車站還是卸車站必須由這3個字母組成,絕對不能拆開來表示車站站名;對于裝車局或卸車局,則可以將站名代碼的第3位單獨提出用以代表裝車局或卸車局。為此,再通過大容量計算機的高速計算,就能及時、準確、完整地統計出裝車局或卸車局的全局各種信息,如發、到、存車總數等。其中,當貨運車輛在裝車站等待安排裝車(即后面提到的裝車站存空狀態)時,卸車站站名編碼統一為“000”,表明該輛貨運車輛為待安排裝車的空車,沒有到站。
1.1.4 狀態碼第10位為狀態碼,為了能夠實時動態地反映鐵路貨運車輛的各種運用、檢修狀態,選用阿拉伯數字0~9作為狀態碼,這10個數字分別代表10種不同的貨運車輛狀態,具體如下。(1)“0”表示重車待發狀態,即該輛貨車正在某裝車站裝車貨位進行裝車作業或已經完成裝車作業,并且已經制作了貨票、確定了卸車站,但尚未由裝車站掛運發出。(2)“1”表示重車在途狀態,即該輛貨車在裝車站已經完成全部裝車作業,并且已經由裝車站掛運發出,但尚未到達卸車站的運輸途中。(3)“2”表示卸車站待卸狀態,即該輛貨車裝載著貨物已經到達卸車站,正在等待或正在進行卸車作業,尚未完成全部卸車作業。(4)“3”表示空車在途狀態,即該輛貨車已經在卸車站完成全部貨物卸車作業,并且已經由卸車站在空車狀態下掛運發出,正在向下一個裝車站排送的途中。在此狀態下,該輛貨車的信息編碼裝車站變為空車的到達站,卸車站變為空車的始發站,在利用信息編碼進行統計分析時應當避免出現錯誤。(5)“4”表示裝車站存空狀態,即該輛貨車已經在本站卸車作業完畢成為空車,或者該輛貨車在空車狀態下排至本站,正在等待安排裝車作業。(6)“5”表示檢修車在途狀態。所有貨車在滿足一定條件后都必須接受定期檢修,而部分貨車還會因種種原因發生臨時檢修。當1輛貨運車輛在某車站經車輛檢修人員檢查后,確定需要進行臨時或定期檢修,并且本站又不具備這種貨車檢修能力時,這輛貨車就必須向車輛檢修部門指定的檢修站回送。檢修車在途狀態即指已經被車輛檢修部門扣修,但尚未到達檢修站的在途空車。(7)“6”表示檢修站存空狀態,即該輛貨車正在檢修站待修、檢修及檢修完畢后,不在本站進行裝車作業,需要向裝車站排空而尚未掛運出發的空車。如果檢修完畢后即在本站裝車作業,其狀態可以直接轉為“4”或“0”狀態。(8)“7”表示備用空車在途狀態。受季節、港口接運、車輛的特殊性等因素影響,有些貨運車輛,特別是具有特殊用途的特種車輛,如散裝糧食車、散裝水泥車、油罐車、長大超限車、保溫車、汽車專用車等,在某個特定時間段內沒有裝運任務,但這些車輛在卸車站作業完畢后,會安排它們向有裝車需求的車站及周邊車站排送,以備所需。這部分空車在途狀態即表示車輛由卸車站作業完畢,正在向備用站排送,尚未到達備用車存放站的空車。(9)“8”表示備用車存空狀態,即該貨車已經到達備用車存放站,正式列入備用車統計之中。(10)“9”表示不明狀態,某些貨物運輸因特殊安全需要,其狀態不宜公開發、到站等詳細運輸信息,對于這部分貨物的運輸車輛,無論其狀態是空車還是重車,均按照不明狀態表示。
1.2信息編碼的編制完成根據上述信息編碼特性可知,鐵路貨運車輛的車種、車型信息在該輛貨車投入使用初期已經確定,因而不能隨意更改,需要動態變更的主要是該輛貨車的裝車站站名碼、卸車站站名碼和車輛狀態信息。在裝車站,貨運制票員了解貨車的裝車站、卸車站等詳細信息;在卸車站,貨運員掌握貨車的卸車作業進度;貨車車號員掌握貨車的到、發及檢修的轉出、轉入。因此,鐵路貨運車輛的信息編碼編制工作應當主要由上述人員完成。如果在現有的貨運車輛實時追蹤系統內加入由貨運員、貨運制票員和車號員實時更新的車輛信息編碼,可以準確、及時、完整地反映出該輛貨運車輛的實時運用狀態。為此,通過以1輛貨車完成1次貨運周轉為例,對鐵路貨運車輛的信息編碼實時更新工作進行闡述。(1)1輛鐵路貨車,若是由其他站排空至本站準備進行裝車作業,當該貨車到達本站時,首先應由到達車號員將該車的狀態碼由“3”更改為“4”,即該輛貨車已由空車在途狀態變更為裝車站存空狀態。(2)當1輛站存的或卸車作業完成的空車調至裝車線貨位進行裝車作業時,貨運制票員在為該車制作完貨票后,應由貨運制票員按照貨票上的發、到站信息更改該輛貨車的裝、卸車站站名編碼,同時將該輛貨車的狀態碼由“4”或“2”更改為“0”,即該輛貨車已經由裝車站存空狀態或卸車站待卸狀態,變更為有具體發、到站的重車待發狀態。(3)當1輛貨車在裝車站完成了所有作業,由裝車站將該輛貨車編入貨物列車正式始發開出后,應由本站始發車號員負責將該輛貨車的狀態碼由“0”變更為“1”,即該輛貨車已經由重車待發狀態變為重車在途狀態。(4)正常情況下,1輛鐵路貨車處于重車在途狀態時,任何人都無權變更其信息編碼,但以下2種情況除外:①途中發生貨運變更,應由辦理貨運變更車站的貨運制票員按照變更后的貨票信息,重新編制該輛貨車的卸車站站名編碼;②由于車輛的技術原因,途中發生扣修倒裝,所裝貨車應按照新裝車(上述第(2)條)編制該車的信息編碼;扣修車則由倒裝辦理站的車號員將該輛貨車的裝車站站名編碼更改為本站站名編碼,卸車站站名編碼更改為修車站站名編碼;若修車站為本站時,狀態碼由“1”更改為“6”,即該輛貨車已經由重車在途狀態變更為檢修站存空狀態;若修車站為非本站時,狀態碼由“1”更改為“5”,即該輛貨車已經由重車在途狀態變更為檢修車在途狀態。(5)當1輛貨車在重車狀態下到達卸車站后,首先應由到達車號員將該車的信息編碼狀態碼由“1”更改為“2”,即該輛貨車已經運輸貨物到達卸車站,正在等待或正在進行卸車作業,該輛貨車已由重車在途狀態變更為卸車站待卸狀態。當整個卸車作業完畢后,應由貨運員將該輛貨車的信息編碼狀態碼由“2”更改為“4”,同時將卸車站站名編碼更改為“000”,即該輛貨車已經在卸車站作業完畢,狀態已經由卸車站待卸狀態變更為沒有卸車站站名編碼的裝車站存空狀態。當該輛貨車在卸車站重新裝車時,按照上述第(2)條編制該車的信息編碼。(6)當1輛鐵路貨車不是在卸車站本站裝車,而是需要向另一裝車站排送后再進行裝車作業時,則在該輛貨車在卸車站完成全部作業、空車編入某一貨物列車發出后,應由出發車號員負責編制該車的信息編碼。首先,卸車站站名按照本站站名編碼;其次,若空車將要到達的裝車站站名明確時,按照將要到達的裝車站站名編制裝車站站名編碼,如果將要到達的裝車站站名不確定時,則按照該輛空車所編入列車的解體站站名編制裝車站站名;最后,將該輛貨車的信息編碼狀態碼由“4”更改為“3”,即該輛貨車已經由裝車站存空狀態變更為正在向裝車站排空的空車在途狀態。當該輛貨車明確為向備用地備用排空時,則其狀態碼由“4”更改為“7”,即該輛貨運車輛已經由裝車站存空狀態變更為正在向備用車存放站排空的備用空車在途狀態。(7)當1輛鐵路貨車不管是在裝車站、卸車站還是在空車運輸途中,經列檢檢查作業后需要扣修時,應與重車在途倒裝扣修(上述第(4)條第②點)同樣編制該輛貨車的信息編碼。(8)當正在向備用車存放站排空的備用空車到達存放站時,應由到達站的到達車號員(無車號員時由車站指定人員)負責將該輛貨車的狀態碼由“7”更改為“8”,即該輛貨車已經由備用空車在途狀態變更為備用車存空狀態,并且正式進入備用車統計。(9)對于一些因特殊原因不能公開其發、到站信息的貨運車輛,不管是空車還是重車,均由貨運制票員負責將裝車站站名碼和卸車站站名碼給定“000”,將狀態碼給定為“9”直到結束不明運輸狀態為止。
2基于信息編碼的統計分析與運用
如果將所有鐵路貨車所對應的每一個車號全部按照上述方法完成信息編碼,再結合現有的貨運車輛實時跟蹤系統,將形成一個包含所有貨車的實時位置與狀態信息的完整數據庫。利用這個數據庫,按照數據庫透視表的方式,可以實現各級調度和管理人員需要的各種統計、分析功能,形成實時更新、資訊詳實的統計分析表。(1)總表反映各主要裝車站(或各鐵路局)所存空車數量和未來一周可用裝車車源,以及各主要檢修站檢修車的存車情況。依據此表所反映的實時動態信息,以及各裝車站(或各鐵路局)的裝車計劃,可以及時地調整各卸車站(或各鐵路局)的各車種、車型的回空計劃,以確保各車種、車型的運用效率達到最大,從而最大限度地避免有車無貨、有貨無車的情況發生。依據總表中各檢修站的檢修存車和在途數據,以及各檢修站的檢修能力,可以及時調整向各檢修站的回送計劃,以確保最大限度地發揮各檢修單位的檢修能力,從而及時完成車輛檢修。(2)詳表反映各卸車站站存車及到達各卸車站的在途重車目前所在位置。通過該表,可以實時地掌握各卸車站待卸車及在途重車的狀況,并且依據對表中各卸車站在途重車所在位置的分析,準確及時地停、限裝命令,這樣既能保證各卸車站的卸車能力充分運用,又能保證各卸車站的待卸車存車數量不致積壓,還能保證無謂的停、限裝情況發生。(3)除了上述的分析報表,利用數據庫還可以列出包含其他重要數據的統計分析報表,如鐵路局間重空車流表,通過該表可以及時地反映路網中不同區段的通過能力,如果與現實的、預期的流量差距過大,可以及時、準確地調整車流徑路,實施迂回運輸等措施,從而提高整個路網的運營效率。
3結束語
[論文摘要]數字化醫院這一概念已日漸發展和成熟,國內許多醫院在數字化建設方面都作了積極的嘗試,但也存在一些共性問題,發人深思,尤其體現在開發模式上。本文對數字化醫院的概念、分類和建設方法進行詳細比較和研究,以進一步明確數字化在醫院建設中的作用。并認真回顧國內外醫院數字化建設的概念、類別和現狀,深刻剖析了中國醫院數字化的發展歷程和建設策略。
現代數字技術和電腦信息處理技術現在已廣泛應用于人類社會的各個領域,它幫助人們更快、更好、更有效地工作著。在醫療衛生領域,它也逐漸扮演起重要的甚至不可替代的角色。隨著衛生改革的不斷深化,也對醫院通_過數字化建設提出了迫切要求。為了進一步明確數字化在醫院建設中所發揮的作用,本文將認真回顧了國內外醫院數字化建設的概念、類別和現狀,以闡明該項工作在醫院管理和建設中的作用。
1數字化醫院的概念
上個世紀末,隨著現代計算機技術、網絡通訊技術的迅速發展,數字化概念首先在IT行業被提出。20世紀90年代初,在西方發達國家逐漸出現了數字化醫院(Di#tMHospital)的雛形。由于起步時間還不長,目前國內外對于數字化醫院的理解尚存在比較大的差異。一些專家用廣義和狹義來定義“數字化醫院”。
1、狹義概念:指利用網絡及數字技術有機整合醫院業務信息和管理信息,實現醫院所有信息最大限度的采集、傳輸、存儲、利用、共享,并且實現醫院內部資源最有效的利用和業務流程最大限度的優化的高度完善的醫院信息體系。
2、廣義概念:指由醫院與醫院間、醫院與社區間連接構成的區域性的數字化醫院服務體系。即在狹義數字化醫院的基礎上,加上了與之配套的多層次網絡連接,從而實現在一定區域內的零距離醫療衛生服務。
隨著“數字化醫院”這一概念的日漸發展和成熟,逐漸形成了由數字化管理(DigitalSupervisal)、數字化醫療(DigitalTreatment)和數字化服務(DigitalService)構成的現代醫院經營和管理模式。建設數字化醫院是一個龐大而又復雜的系統,它不僅需要當今世界最先進的計算機科學,而且還需要利用其它學科的成果。作為技術核心的計算機科學,包含了大型數據庫技術、圖形圖像處理技術、模數轉換技術、網絡通信技術等;同時,由于涉及衛生領域,因此還需要運用臨床醫學、藥理學、檢驗學等知識和成果;除此之外,數字化建設還必需依賴管理科學和其它社會科學,如運籌學、經濟學和心理學等。數字化醫院建設將整合以“病人為中心”、“以醫療服務為內容”、“以管理為抓手”的理念。它最突出的優勢是能夠高效整合和聚集能為病人提供高品質醫療服務的人力資源、技術資源、管理資源。因此,醫院數字化的建設和發展將對衛生服務有質的飛躍產生重大影響。
2國內外醫院數字化建設之現狀
在世界上,數字化醫院是醫院現代化建設的前沿課題。在馬來西亞的吉隆坡,已建成了無紙化、數字化醫院~馬來西亞中央醫院(Se-layang醫院)。美國阿拉巴馬州伯明罕市,全球最大的醫療保健供應商HealthSouth公司與Oracle公司合作,投資1.25億美元,籌建一所完全數字化和自動化的醫院。
近年來,隨著國內整體信息化建設的發展,醫院開展數字化建設的步伐和力度也提高很快。許多醫院數字化建設方面都作了積極的嘗試。貴陽醫學院附屬醫院,病人可通過網絡掛號或預約醫生、在做完檢查后,診治醫生會通過網絡調出檢查結果,患者可以通過計算機向醫生進行健康咨詢。福建醫科大學附屬協和醫院的藥庫、藥房、病區、門診收費、住院以及門診醫生站系統以及檢驗信息系統已投入使用。鄭州市第五人民醫院在小范圍嘗試應用PACS系統。新山子石油化工總廠職工醫院用4年時間建設了醫院計算機綜合集成系統,包括醫療信息管理、數字化影像、醫院財務管理系統等8個子系統。福州總醫院自1998年推廣應用“軍字一號“高級版,1999年實施了檢驗聯機管理、手術管理、血庫管理、膳食管理和臨床醫生工作站等系統。2000年又投入建設醫學影像存儲與傳輸系統,實現全院性醫學影像網絡并實現院內無片化管理。2001年開發了門診診問醫生工作站。除此之外,在北京、廣東、大連等省市的多家醫院在開展數字化建設方面也都進行了積極的探索。
3常見的醫院數字化系統包括:
1、醫院信息系統(HIS,HospitalInformationSystem)
HIS就是應用計算機和網絡通信等高科技手段對醫院內大量信息進行數字化管理的現代信息系統,它能提供全院的經濟運行狀態、醫療質量狀態、工作質量狀態等等,以及獲取各部門的信息反饋,從而使各部門的管理者進行計劃決策、組織實施、協調控制。HIs是整個應用系統的主干,也是數字化醫院的數據中心,起到了整合其它輔助系統的作用。
2、臨床信息系統(CIS,ClinicalInformationSystem)
CIS主要目的是實現醫院電子病歷的全程管理。主要解決以下問題:電子病歷的法律地位及技術標準;全程實現電子病歷的業務流程標準;表格化醫學文檔標準格式;建立醫學字典庫集;國際系統醫學術語(sNOMED)的改造和漢化:醫學術語漢字輸入法研究。臨床信息系統(CIS)主要包括:門診和病房醫生工作站、電子病歷(ERP)、圖像儲存和傳輸系統(PACS)、檢驗信息系統(LIS)、放射科信息系統(RIS)、危重病員監護系統(CCIS)等。
3、其它系統
(1)醫院財務系統(FIS,FinancialInformationSystem)
它導入HIS中采集的診療收入和成本支出數據。集成標準化財務分析系統,正確評估醫院的資金運作狀況。
(2)醫院智能決策支持系統(IDSS,IntelligentDecisionSupportSystem)
IDSS由定量分析為主的決策支持系統和定性分析為主的專家系統結合組成。IDSS以模型庫系統為主體,其模型庫中包括數學模型、數據處理模型、圖形模型等多種形式。涵蓋醫院的管理、醫療、科研等多種內容。IDSS將多個廣義模型有機組合起來,對數據庫中的數據進行處理和挖掘,使其輔助決策能力從運籌學、管理科學的單模型輔助決策發展到多模型綜合決策。通過IDSS為醫院管理者提供客觀、詳盡的決策幫助。
4我國數字化醫院建設中的若干思考
回首中國數字化醫院的建設歷程。取得了顯著成效,但也存在一些與其他醫院一樣的共性問題,發人深思。從TT行業中流行的開發組織模式可以分為三種。一是委托開發、二是聯合開發,三是自主開發。目前。我國大多數三級甲等綜合性大醫院采用的HIS開發組織模式都是提需求、出資金,委托軟件開發商進行開發。實踐證明在一些大型醫療機構中采用這一做法是相當不成功的。
隨著衛生改革的逐年深入,醫院對HIS建設提出了很高的要求,不斷增加新的需求,包括醫教研工作職能結構的變化、醫保政策的變化、醫教研數據統計分析的變化等等。各個醫院中運行的HIs基本上還是處于手工管理計算機模擬化的方式,盡管有些分析統計的數據,但還是只限于局部的、事后的分析。HIS系統的主要作用是應付每月向醫保局上報AB報表,應用水平不高,與HIS的目標還有相當大的距離,沒有充分發揮HIS在醫院管理中的作用。究其原因,HIS是MIS中最復雜的系統之一。不同于其它行業的MIS開發,HIS有著強烈的醫療衛生行業自身特點,其面臨的主要問題是:(1)需求不確定性:由于醫療衛生行業正處于改革、調整期,由此導致需求不斷的變化是HIS開發中遇到的最大困難。(2)醫院內各部門間協調困難:HIS是一個高度集成化的計算機網絡系統,要求各部門之間要有高度統一、嚴格規范和大協作的精神。
(一)數據庫建設存在問題
很多高校人事檔案室已基本配備計算機,條件好的高校配備了掃描儀、數碼照相機等現代化管理設備,但軟件系統未建設或未開發利用,現代化管理硬件設備形同虛設,不能發揮其作用,影響了檔案管理方式的轉型。數字化管理人事檔案的基礎是建立數據庫。數字化系統管理是將人才信息資源分類存儲于數據系統中。目前我國高校人事檔案系統建設處于初始階段,很多高校軟件系統未配置,一方面是資金問題。建設人事檔案數據庫需要一定的資金,目前高校人事檔案管理資金不足,系統建設資金未配置;另一方面管理人員水平問題。高校人事檔案管理人員計算機管理水平較低,不能完全掌握系統管理。
(二)缺乏現代化的檔案工作者
一支現代化檔案管理隊伍是數字化管理檔案的根本保證。數字化管理人事檔案,必須有專人管理和維護數據系統。第一,目前一些高校人事檔案管理員人手不夠,專職管理人員較少,大多是兼職或臨時工,只能應對日常的管理和查閱工作;第二,具備檔案專業本科及以上學歷人員較少,專業人才匱乏;第三,系統操作水平不高。很多高校人事檔案管理員計算機管理能力和水平普遍偏低,不能勝任系統管理操作,落后于現代化管理要求。而數字化管理檔案對計算機系統操作有一定要求,必須具備信息儲存、信息加工、數據處理、數據統計、網絡操作和網絡維護等能力和水平。
二、數字化管理高校人事檔案的對策
(一)更新觀念
實現高校人事檔案數字化管理,首先領導要轉變思想觀念,重視檔案管理人員的再教育,加強檔案管理人員現代化管理能力的培養,灌輸現代化管理理念和方法;其次,高校人事檔案管理工作者必須改變守舊思想,主動學習現代化辦公知識,提高計算機操作水平,提高軟件系統管理能力,熟練掌握現代化管理方法,成為新世紀檔案管理人才。
(二)修訂《干部人事檔案管理條例》
《條例》規范了紙質檔案管理的工作程序和管理規則,且強調干部人事檔案的保密性,“任何個人不得查閱或借用本人及其直系親屬的檔案”,“嚴禁任何個人私自保存他人的檔案”,數字化管理檔案中的“信息化公開”的要求無疑與《條例》相沖突,《條例》只適用紙質檔案,未明確數字化管理檔案的歸檔定義及法律效果,未規范數字化管理程序,因此實現數字化管理人事檔案必須修訂《條例》,才能保證數字化檔案信息合法性,保證高校人事檔案數字化管理有據可依,有章可循,促進資源信息共享。
(三)建立數據庫
高校人事檔案實現數字化管理,必須建立數據庫,配置軟件管理系統,系統建設可根據各高校發展規模而定,規模大的高校可配置容量大,包容性強,性能好的軟件管理系統,容量大的系統適應面廣,使用年限長;規模小的高校,可利用高校計算機專業人才資源豐富的特點,聘請本校軟件系統專家開發實用性較強的人事檔案管理系統,錄入系統時以人為單位,設置格式化分類管理,按十大類設置管理區,如設置職稱區、職務區、學歷區、業績區、培訓區、工資區、考核區、政治面貌區、健康檔案區等。此軟件系統開發經濟實用,學習操作方便,有利于系統的更新與維護,數據庫的建立是實現數字化管理檔案基礎。
(四)強化系統的管理與維護
第一,遵守管理程序。高校人事檔案數據庫,必須嚴格遵守管理程序,由專人負責管理和維護系統。正確、真實、全面輸入人才信息,進行系統分類、錄入、數據統計和數據處理等工作程序;第二,規范操作。人事檔案數據庫需定期變更數據信息,在保證人事檔案數據庫完整、真實和準確的基礎上,增添新的檔案信息,同時發現錯誤信息必須及時修正,數據庫維護及更新時,必須及時記錄更正內容,注明更正信息原因、原信息內容及更新后的信息內容,記錄更正人,更正時間及地點;第三,及時更新系統。系統陳舊是導致信息丟失的主要因素,因此,為了減少人事檔案數據信息的丟失,必須更新管理設備,提高管理水平,加強數字化管理和技術處理,采用備份存儲、拷貝備存、仿真、保護原載體等措施,保證檔案信息資源在新技術條件下優質保存、快速檢索、有效利用;第四,及時處理系統信息。
檔案數字化管理是將原紙質檔案進行數據處理,處理后進入數字化管理系統,為保證高校人事檔案信息多方位利用和備份存儲,必須利用一個計算機系統去模擬另一個計算機系統的操作來保護檔案數字化管理,做到有備無患,延長數字化檔案信息壽命;第五,數據的轉移。為保證存儲的數字信息能及時正常讀取和輸出,必須將重要的檔案信息進行備份存儲,有時必須對數據信息進行轉移,這是在原信息格式或其它硬件、軟件無法正常操作情況下,進行數字信息格式改變,以便保證人事檔案信息資源不被遺失,使數字信息從原有的技術環境遷移到新的技術平臺,對保護數字信息具有重要意義。
三、總結