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中圖分類號:C29文獻標識碼: A
當前,國家深化國有企業改革正在大刀闊斧的進行,面對發展新機遇、新形勢、新任務給企業新聞宣傳工作提出了新挑戰和更高的要求。作為新聞宣傳工作者,我們要清醒的認識到企業新聞宣傳工作在企業改革發展中的重要地位及其重要性,它關系到企業發展戰略的順利推進、企業管理水平的提升和企業發展的和諧穩定。所以,我們要積極探索新形勢下適應企業改革發展變化需要的新聞宣傳辦法和有效對策,正確把握新聞宣傳工作的方針和導向,為企業改革發展提供強有力的精神動力和輿論支持。
一、企業新聞宣傳工作的重要地位
新聞宣傳工作是黨和人民的喉舌,是聯系黨和群眾的橋梁和紐帶。企業新聞宣傳工作是其重要的組成部分,是立足企業,為企業發展服務的這樣一項工作。同時,企業新聞宣傳工作也是國有企業思想政治工作的重要組成部分,肩負著統一思想、宣傳主張、教育群眾、凝聚力量、推進工作的重要職責,在促進國企科學發展中發揮著不可替代的作用.特別是在當前全面深化國有企業改革過程中,進一步做好國有企業的新聞宣傳工作,為推進國有企業又好又快發展提供強大的精神動力,具有十分重要的戰略意義。就具體工作而言,企業新聞宣傳工作的重要地位主要體現在以下幾個方面。一是標明企業發展方向。通過充分發揮企業各種宣傳媒體的作用,使企業職工群眾明確企業的發展方向,知道每個階段和每個時期自己要做什么、為什么做、如何做,使大家心往一處想,勁兒往一處使,從而增強企業凝聚力和向心力,促進企業更好更快發展。二是激發員工的聰明智慧。各種媒體宣傳職工群眾中的各類先進典型,為廣大職工群眾樹立學習的榜樣和標桿,在企業形成一種“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍,從而推動企業各項工作得到有效開展。同時通過及時宣傳和推廣各種好經驗和好做法,激發廣大職工群眾的工作熱情和創造力,使廣大職工群眾為企業發展爭做貢獻的智慧和力量能夠最大程度地釋放出來。三是培育企業文化。新聞宣傳是一個企業建立自己企業文化必不可少的有效手段。新聞宣傳工作的成敗,直接關系企業文化建設的成效,直接影響企業職工核心價值觀的形成,并最終影響企業核心競爭力的提高。四是促進企業和諧穩定。在國有企業改革發展的過程中,涉及較大范圍的員工切身利益的調整和勞動關系的重大變更,會在職工群眾中間產生一些不理解和思想波動,這時新聞宣傳工作就可以積極宣傳相關政策,做好正面引導和解疑釋惑工作,消除廣大職工群眾的顧慮,從而促進企業的和諧穩定。五是塑造企業對外形象。企業宣傳工作是塑造企業外部形象的主要渠道。通過積極宣傳企業各項文明建設的成果,讓外界了解企業,增強企業的知名度和美譽度,樹立外部良好形象,在企業與政府、社會、合作伙伴之間架設了一條溝通的橋梁。
二、做好企業新聞宣傳工作的重要性
企業要營造有利的生存發展環境,化解生產經營中的各種矛盾,樹立良好的企業形象。企業要發展,搞好生產經營固然重要,但是必要的宣傳也是必不可少的。尤其是對我們這么大的國有企業來說,企業對外宣傳任何時候都不容忽視。
新聞宣傳對職工群眾有激勵作用。企業文化不單單注重人的因素,更注重精神的力量。精神激勵是十分重要的激勵手段,它通過滿足職工群眾的自尊、自我發展和實現自我需要,在較高層次上調動職工的工作積極性,激勵深度大,影響時間長,榮譽反映了企業對團隊和個人貢獻的充分肯定和高度評價,是滿足職工群眾自尊需要的重要激勵手段。作為思想政治工作的有效手段之一的新聞宣傳,在弘揚典型人物先進事跡中,為廣大職工群眾樹立榜樣,有了榜樣,職工群眾就會有努力的方向和趕超的目標,從榜樣成功的事業中得到激勵,企業新聞宣傳工作就是要運用好各種媒體平臺,通過給職工樹立榜樣,激發他們的積極性和創造性,在生產經營中發揮他們的聰明才智。新聞宣傳是企業形象建設的助推器。任何一個企業都會把塑造良好的企業形象當作整體和長遠來考慮。企業品牌形象的衡量標準可以用文明度、知名度和美譽度來評估。企業品牌的形象力也是企業的營銷力。通過宣傳職工隊伍形象,提升企業品牌。領導者形象是指企業領導層,特別是企業最高領導者的能力、素質、魅力、作風和業績在企業內部和外部的形象,其核心是人格形象。職工形象主要是指職工的技術素質、文化素質和職業道德、精神風貌等在企業內部和外部的整體形象。職工形象直接決定產品形象,進而決定企業形象。為此,通過宣傳職工的形象,就會提升企業品牌形象。宣傳企業產品質量,提升企業品牌形象。市場經濟條件下,企業競爭最集中最直接的競爭表現為企業產品質量(服務質量)的競爭,通過新聞宣傳塑造一流產品形象,能直接提升企業產品的品牌營銷力。
三、當前企業新聞宣傳工作存在的問題
目前,各個企業都積極推進宣傳陣地建設,逐步創新宣傳內容和形式,切實增強新聞宣傳工作的實效。但是,和科學發展觀的要求來對照,新聞宣傳工作還存在一些問題。具體表現在:一是部分企業認為在企業管理中,新聞宣傳可有可無。開展新聞宣傳工作要設崗定編,而且每年經費消耗不少,直接經濟效益不明顯。二是沒有把新聞宣傳工作作為企業管理的重要組成部分。一些企業一門心思抓生產經營,工作上做出了成績,不及時總結上報,不注重宣傳,在報紙上沒有文字,廣播里沒有聲音,電視上沒有圖像,導致職工士氣得不到鼓舞,從長期來看會影響工作成績。三是忽視了新聞宣傳工作在企業管理中的引導作用。有的企業習慣于通過座談會、報告會、民主生活會、形勢教育、集中學習等作為企業職工管理的主要方式,常常把報紙、廣播、電視等新聞宣傳理解為一種新聞信息的傳播方式,忽視了其在現代化企業職工管理中的重要引導作用。四是有的企業雖然已經認識到了新聞宣傳工作的重要性,但是,部分新聞采編人員的觀念還不夠解放,思路還不夠開闊,創新主動性不強。宣傳內容與時效同企業中心工作、階段性重點工作以及發展的新形勢結合的還不夠緊密,反應相對滯后,針對性和實效性不強。諸如推動新聞宣傳的良性體制機制有待于進一步完善,宣傳內容有待于進一步深化,形式有待于進一步創新;報道形式單一,反映企業領導活動和相關會議的報道較多,反映職工群眾工作生活的報道少;還有就是新聞宣傳隊伍建設與時展要求和任務需要不相匹配,宣傳隊伍的理論功底和政策水平不夠高,政治敏銳性和鑒別力不夠強,知識結構不合理,“復合型”人才較為缺乏,特別需要提到的是基層新聞宣傳工作者都是兼職,平時忙于事務性工作,投入到新聞宣傳工作的精力有限,僅憑熱情支撐等等。
四、做好企業新聞宣傳工作的思路和對策
2013年8月19日,在全國宣傳思想工作會議上強調,“宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務大局作為基本職責,胸懷大局、把握大勢、著眼大事,找準工作切入點和著力點,做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為?!?從認識論的高度和方法論的角度,深刻闡釋了做好宣傳思想工作應具備的戰略視野、全局意識、分析研判和實際操作能力,提出了加強和改進工作的具體要求,為我們進一步發揮新聞宣傳工作的作用,做好新聞宣傳工作指明了努力的方向。
(一)充分認識新聞宣傳工作的重要性,為企業中心工作服好務
新聞宣傳工作是,也是我們做好職工思想政治工作的重要手段,它能為企業樹立良好形象贏得外部環境、增強職工凝聚力和競爭力、突出典型事跡為企業發展引路等等。所以,我們要高度認識和重視新聞宣傳工作。將新聞宣傳工作始終融入企業中心工作,服務大局,對內宣傳企業安全生產經營工作、黨建和企業文化建設等,以此來鼓舞職工士氣,對外樹立企業良好形象,推進企業科學發展、和諧發展,最終提升企業的核心競爭力。
1.確保新聞宣傳工作定位準,不跑偏。我們要從政治的高度來認識和重視新聞宣傳工作。充分做好新聞宣傳工作,就是發揮傳統的政治優勢,就是做實際有效的思想政治工作,就是講政治的具體體現。搞好新聞宣傳工作,可以及時有效地宣傳貫徹黨和國家的方針政策,傳達貫徹上級的重大決策,提高整個社會對公司的認識水平,提高廣大職工對企業的關切度,有助于社會對企業的進一步理解和支持,有利于企業的持續、快速、健康發展。
2.確保新聞宣傳工作與企業發展同步。企業新聞宣傳工作以新聞媒介為手段影響人的思想、意識和行動,要力求通過發揮新聞宣傳工作的導向和引領作用,大力宣傳企業的重大決策部署和實踐成果,為促進企業又好又快發展提供精神動力和輿論支持。要努力構建大宣傳工作格局,不斷推進決策向執行、部署向落實、思想向行動的轉變,為企業深化改革、和諧穩定發展,提供強有力的思想保障,從而進一步增強企業競爭力。
3.確保新聞宣傳各項工作落實到位。新的形勢給新聞宣傳工作提出了新的挑戰,同時也帶來了新的發展機遇,所以新聞宣傳工作必須要圍繞企業總體和階段性發展戰略及中心工作。神華準能公司提出的“七彩”準能建設目標,就是一個大的方向,它指引我們朝著這個方向不斷邁進,我們應該把“七彩”準能戰略目標利用各種宣傳媒介縱向到底、橫向到邊的宣傳給廣大職工群眾,進一步把新聞宣傳的“軟實力”轉化為現實生產力,把廣大職工群眾的思想和行動統一到企業發展戰略上來,以此來凝聚思想共識,鼓舞斗志,為企業發展添動力。
(二)創新宣傳理念,加強主題宣傳,提升輿論引導能力
1.創新宣傳理念。
理念是一定的思維方式、價值觀念、行為規范,是進行實踐活動、從事實際工作的觀念指導。理念創新,就是要保持思想的敏銳性和開放度,打破傳統思維定勢,努力以思想認識新飛躍打開工作新局面。如果理念陳舊、缺少創新,新聞宣傳工作就會減弱吸引力,收效降低,甚至會適得其反。所以,我們一定要注重創新新聞宣傳理念。一是樹立以職工群眾為中心的宣傳理念。企業新聞宣傳工作要把講黨性和人民性統一起來,不能對立。企業新聞宣傳工作必須講黨性,堅持黨性原則,這就首先要明確黨性就是黨的性質,而我們黨的性質就是全心全意為人民服務、代表中國最廣大人民根本利益,在企業黨的性質就是為廣大職工群眾服務,代表廣大職工群眾的利益和訴求。企業新聞宣傳工作也必須講人民性,堅持為廣大職工群眾服務,講人民性就是講黨性。所以,企業新聞宣傳工作必須把體現黨的主張和反映職工群眾的心聲統一起來,樹立以職工群眾為中心的工作導向,解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。牢固樹立廣大職工群眾是企業的主人,企業發展離不開廣大職工群眾,新聞宣傳工作是為企業服務的,更是為廣大職工群眾服務的。二是樹立提高工作質量和水平的宣傳理念。目前的企業新聞宣傳工作存在假大空、形式呆板,模式化、套路化的現象,影響了宣傳效果,降低了威信力。創新宣傳理念,就要堅持高質量,高水平,不僅看做了什么工作,更要看工作的質量和效果。改進形勢宣傳、典型宣傳、主題宣傳等,增強吸引力和感染力,讓廣大職工群眾愛聽愛看、并產生共鳴。還要注重把握好時機、尺度和效果,也就是時機要準,尺度要當,實效要好。三是樹立全媒體參與宣傳的宣傳理念。我們運用傳統媒體,如報刊、廣播、電視、出版等做新聞宣傳工作的能力,經驗豐富、得心應手,但運用新興媒體的能力還需要學習提高。適應新變化,就不能僅僅局限于原有的看家本領,會什么家伙式就用什么,而是需要什么本領就學習什么本領,有什么新家伙式就運用什么,什么媒體覆蓋面廣、影響力大、傳播力強,就熟練運用什么媒體。要把網上輿論工作作為新聞宣傳工作的重中之重來抓,真正成為運用現代傳媒新手段新方法的行家里手。
2.加強主題宣傳。
加強主題宣傳,就是以黨和政府的重大戰略思想和重要決策部署為主題,必須堅持正確的輿論導向,大力弘揚時代主旋律,作為企業的新聞宣傳工作者,要緊緊圍繞企業中心工作和重要部署,精心策劃重大宣傳活動,不斷提高輿論引導能力,為企業科學發展營造良好的輿論氛圍,為樹立企業良好形象做出積極貢獻。
具體說來:一是要增強新聞宣傳工作的思想性和指導性。要結合時代要求和中心工作,努力提煉企業新聞宣傳的特色和亮點,關注職工群眾工作生活的熱點和難點。新聞宣傳工作者要善于捕捉新聞線索,不放過工作生活的點點滴滴,盡可能的把具有思想性和指導性的人物、事件淋漓盡致地展現出來。二是要在宣傳企業主旋律,弘揚企業文化和精神上下功夫。要把宣傳社會主流、企業文化、企業精神,當做當前的宣傳重點,達到“宣傳群眾,教育群眾”的目的。要以提升企業核心競爭力和凝聚力為目標,著力宣傳企業在理念上、體制上、管理上和技術上的創新活動和創新成果,積極挖掘企業發展和建設中涌現出來的典型事跡,弘揚企業風清氣正的良好形象。三是要營造企業積極向上、思想統一、和諧向善的濃厚氛圍。要緊緊圍繞企業和諧穩定發展大局,做好企業的熱點、難點問題的引導工作,善于正確解讀、評判社會輿論和現象及企業職工存在的實際情況,倡導積極的、科學的、和諧的社會關系和企業人際關系。
(三)加強宣傳隊伍建設,完善工作制度,助推新聞宣傳工作上臺階
1.加強宣傳隊伍建設。
做好新聞宣傳工作的關鍵在于人。要樹立新聞宣傳也是生產力的理念,要舍得投入,努力造就一支政治素質好、理論功底深、業務水平高,人員穩定的宣傳隊伍。具體說來:一是要重視基層通訊員。要根據實際,配齊人員,人手不足,會影響發稿及編審的效率和質量。企業新聞宣傳工作,有很大部分稿件都來源于基層一線,所以企業新聞宣傳效果的好壞,與廣大基層通訊員有著密不可分的關系。為此,我們就應該更加關心和支持基層通訊員的工作和生活,盡可能為他們提供良好的人文關懷和工作條件,讓他們從心底認同感恩企業,充滿激情地、創造性地挖掘宣傳素材,力爭出精品。二是要加強培訓。培養一支素質過硬的宣傳隊伍,培訓工作是必不可少的。所以,我們要切實加強宣傳人員的日產管理和培訓,根據人員素質結構、年齡結構和實際能力,有針對性地組織開展相應的政治思想、專業知識和業務能力培訓。同時,機關宣傳人員應多下生產一線,多體驗基層的工作生活,這樣才能激發宣傳人員的工作熱情,因為好的新聞源于生活。三是要穩定新聞宣傳隊伍。要切實改變新聞宣傳人員可有可無的思想,從政治上、工作上、生活上多關心和愛護新聞宣傳人員,他們和生產一線的技術工人一樣,都默默地為企業改革發展做貢獻,只不過是崗位和分工不同。要切實幫助新聞宣傳人員解決實際困難,為他們解除后顧之憂,要像重視技術工人一樣提高新聞宣傳人員的待遇,鼓勵其長期安心從事宣傳事業。
2.完善工作制度。
無論什么工作,只要領導重視,工作成效就會顯著。所以,新聞宣傳工作也是一樣,只有領導重視,新聞宣傳工作才能真正發揮其的作用。一是要健全宣傳工作領導責任制。結合企業實際,制定和完善新聞宣傳工作管理制度和獎勵問責制度,明確領導、部門、編輯、記者(宣傳員)的工作職責。把新聞宣傳工作納入到主要領導業績和單位精神文明建設目標管理考核的主要內容。二是要建立新聞宣傳工作齊抓共管機制。按照及時、全面、安全、高效的原則,不斷改進和創新新聞宣傳工作管理方法和激勵機制,推動新聞宣傳工作全面發展。宣傳工作不僅僅是宣傳部門和宣傳人員的事,只有全員參與才能形成卓有成效的大宣傳態勢。積極探索并建立以企業宣傳主管部門為抓手、基層黨委或支部為基本單元、骨干宣傳員為基礎的宣傳工作互動機制,形成上下齊抓共管的整體合力,形成“人人重視宣傳工作,個個爭當記者”的工作格局。三是突出重點,明確目標任務。企業新聞宣傳要有系統的工作計劃,總體思路和具體要求。做到各部門各單位、廣大宣傳工作者心中有數,重點突出,步調一致開展工作。要實行定期通報制度,對各單位新聞稿件上傳、采用情況及時進行通報,定期召開專門會議,相互總結經驗,交流體會,推動工作落實和改進。四是加強考核管理,建立激勵機制。為保證宣傳工作落到實處,產生積極的、實際的效果,要制定相應的獎罰措施,制定明確的稿酬獎勵制度,鼓勵全員參與新聞宣傳工作。積極主動向企業外部媒體報送稿件,鼓勵各單位舉辦形式多樣的宣傳活動,對宣傳工作扎實,成效顯著的單位和個人給予一定獎勵,對宣傳工作滯后,完不成新聞稿件的單位和個人給予一定處罰。
參考文獻:
[1]顏曉峰 .《推進宣傳思想工作的理念創新》.《新華網》2013年9月6日
關鍵詞 科技;宣傳;機制;對策研究
中圖分類號G206.3 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2012)58-0006-02
經歷改革開放30年后,廣東科技工作站在了一個新的發展起點,肩負著以“科學發展、先行先試”為動力加快建設創新型廣東的歷史重任。在新的形勢下,加強科技宣傳工作尤為重要和迫切。加強科技宣傳工作,是深入貫徹落實國家和省委、省政府新時期科技發展方針政策和決策部署,切實把增強自主創新能力貫徹到廣東現代化建設各個方面的需要;是增強全省推進自主創新決心和應對國際金融危機信心的需要;是廣泛集聚人才、資金、項目等創新要素的需要;是提高全社會科技意識和公眾科學素質,不斷優化廣東自主創新環境的需要。廣東科技宣傳要按照“大科技配套大宣傳,大宣傳服務大發展”的思路,創新宣傳方式,加強科技宣傳工作。為各項科技工作順利開展提供有力保障,為全省自主創新營造良好社會氛圍。
1 廣東科技宣傳工作現狀
1.1 建立科技宣傳組織機構,健全媒體聯絡制度
廣東省科技廳于2003年成立的省科技宣傳小組圍繞廣東科技工作中心任務,制訂科技宣傳工作計劃,向主流媒體提供新聞報道線索和深度新聞背景。該小組通過不定期召開科技新聞會、科技新聞通氣會和科技新聞工作者聯誼會,及時向主流媒體通報科技工作的進展情況,積極配合新聞媒體做好科技宣傳報道工作。近年來,每年都開展的全省科技系統信息宣傳員業務培訓工作,更邀請了省政府和科技日報有關專家舉辦科技宣傳知識講座。為了提高科技記者業務水平和深入科技報道的積極性,廣東各級政府科技部門積極組織科技好新聞評比活動和科技傳播論文評選活動,促進了科技宣傳隊伍整體水平的提高。近年來,由廣東科技新聞工作者協會牽頭組織年度科技好新聞的評選活動。2010年,第13屆廣東科技好新聞評選活動中,南方日報社、科技日報社、人民日報社、羊城晚報社、科學時報社及廣東電視臺、廣州電視臺等7家媒體的作品榮獲一等獎。另外,有52篇作品分別獲得二、三等獎。通過這次活動,進一步密切了科技管理部門與新聞媒體的聯系,調動了科技記者的積極性。
1.2 建立了一個多層次的科技宣傳平臺
目前,廣東省科技廳已經建立了以主流媒體為主,橫向覆蓋報紙、廣播、電視、網絡,縱向貫穿地市媒體的大范圍,多層次的科技宣傳平臺。它們包括:中央主要媒體《人民日報》、《科技日報》、新華社、中央電視臺、中國新聞社、《高新技術產業導報》,省內主要媒體《南方日報》、《羊城晚報》、《廣州日報》、《南方都市報》、廣東電視臺、廣東電臺、南方電視臺,地市主要媒體《深圳商報》、深圳電視臺、《佛山日報》、佛山電視臺等,港澳媒體《香港文匯報》、《香港大公報》、鳳凰衛視等。通過平臺內各媒體資源的充分整合,廣東省的科技宣傳獲得了寬廣而暢通的傳播渠道。
1.3 深入開展主題宣傳活動
一方面,廣東省科技廳根據每個月或季度的科技宣傳重點,積極組織新聞媒體到高新區、重點實驗室、科研院所和企業等進行采訪,加深了媒體對廣東自主創新工作新進展、新做法的了解,搭建起媒體與科研院所、創新型企業之間的溝通橋梁,該做法得到媒體的一致認可。另一方面,緊緊圍繞省委、省政府的中心工作,聚焦廣東科技工作的重大事件,在做好常規性科技新聞宣傳的同時,重點抓好幾個專題宣傳報道是廣東科技新聞宣傳的一大特點。此外,廣東省科技廳定期召開專題新聞會,均邀請了中央駐粵及省市媒體參與報道,營造了良好的創新氛圍。
1.4 以廣東省“科技進步活動月”為平臺,切實提高科技宣傳的社會影響力
自1992年開展首屆廣東省“科技進步活動月”(下稱“活動月”)以來,至今已屆第20年?;顒釉乱殉蔀閺V東省參與面最廣、社會效益最顯著的科普活動品牌。按照科技部每年的統一部署和省委省政府的有關工作安排,我省組織舉辦了內容豐富、形式多樣的一系列活動,組織和協助各大新聞媒體加大對“活動月”的宣傳力度,營造濃厚的科技創新氛圍,進一步提高社會影響力。由于“活動月”內容豐富,吸引了中央和省的各大新聞媒體對各項活動進行多種渠道、多種形式的宣傳報道,各地方電視臺、電臺等媒體相應配合當地“活動月”工作的開展,制作了各具特色的新聞報道、專題片等,使“科技進步活動月”的活動參與和主題宣傳深入到廣大城鎮和農村,在全省營造了良好的氛圍。
1.5 多渠道開展科技宣傳工作
除了主流媒體傳播渠道,科技傳播由于其傳播內容的特殊性和傳播過程的復雜性,還存在著其他傳播渠道,主要有:一是專業交流渠道,如科技會展業、科技學術會議、科技學術團體進行的正式和非正式交流等,這些專業傳播渠道在廣東有較為豐富的資源;二是廣東高等院校、研究所數量多,高校、研究機構的科技教育也是重要的科技傳播渠道;三是面向社會公眾的科學普及傳播渠道,這類傳播形式多樣,貼近社會生活,廣東開展已久的科技活動月就是代表;四是技術本身轉移和采用的傳播。有關專家指出,最有價值的科技傳播是科技在應用中的傳播。廣東作為區域經濟中心省份,是科技創業的沃土和高新技術成果轉化集散地,在聚集和擴散兩種基本運動形式下,廣東具備了發達的科技傳播和擴散網絡,與其周邊省份以及經濟腹地間存在著緊密的聯系和科技傳播。
然而,面對新形勢新要求,廣東省科技宣傳工作存在的問題日益顯現。主要體現在:對科技宣傳工作的重視和投入不夠、科技宣傳網絡不健全、科技宣傳資源力量分散、科技宣傳機制和方法創新不足等。
因此,創新科技宣傳工作思路,采取有力措施,只有堅持用創新的理念、創新的思維、創新的手段和方法,不斷加強和改進科技宣傳工作,才能不斷適應形勢發展的需要,做到體現時代特點,把握時代脈搏,努力做到在內容上出色,形式上出彩,立意上出新。
2 廣東科技宣傳工作建議與對策
切實加強科技宣傳工作對于擴大科技工作影響,提高全社會科技意識,廣泛吸引集聚科技創新資源,增強公眾的科技意識和科學素養,加速科技信息傳遞和科技成果轉化,推動全社會科技事業發展都具有非常重要的意義。
廣東科技宣傳工作的渠道與方法主要從“兩個轉變”方面著手研究。一是在宣傳渠道上研究如何從過去僅僅依靠傳統平臺,到以傳統平臺為主、同時注重搭建新興平臺的轉變。二是在宣傳方法上要從過去大包大攬到注重把關決策轉變。
2.1 充分發掘新興媒體的科技宣傳作用,開辟科技宣傳的新陣地
不同的物質載體,不同的傳播愿望,不同的用戶需求,都促進媒體窄眾、分眾傳播的步伐加快。報紙、電視、廣播、網絡等成熟的大眾媒體具有覆蓋面廣、公信力強等特點,是宣傳科技工作重要的、也是主要的渠道,而專業媒體及行業媒體卻有著專業性強,報道深刻等大眾媒體不可取代的優勢??萍脊ぷ鞯男麄骶褪且⒁飧鶕煌瑢哟?、不同地域人群對科技信息的不同需求,利用這些成熟的宣傳渠道,搭建新的傳播平臺,進行分眾傳播。
2011年,科技日報社、科技興市研究會與廣東省科技廳合辦的“中國科技報道”網絡視頻網站就是利用網絡媒體和多媒體技術搭建的一個新的傳播平臺。該平臺以科技視頻新聞報道和宣傳工作為起點,面向全社會逐步提供科技視頻信息、查詢和咨詢服務。在此基礎上,不斷充實和豐富中國科技報道的信息量,為社會提供多方面、多層次的科技信息。
手機等新興媒體的出現為科技宣傳帶來了新的渠道和發展契機。以手機短信為例,由于具有成本低廉、傳播迅速、操作簡便等強大優勢,為以“互動性”和“參與性”為發展趨勢的傳統媒體所用為新的盈利工具的同時,也應該直接為科技宣傳所用,成為新的傳播渠道。此外,各地市也應因地制宜地搭建自己的科技宣傳平臺。有科普場館的地市,要強化科普場館的科技宣傳功能,利用其場地大、受眾廣的優勢,使其不僅成為科普宣傳的陣地,更成為科技工作宣傳的窗口。
“高交會”、“留交會”、“科技下鄉”、“科技進步活動月”都是廣東省科技活動的品牌,我們要把它們作為科技宣傳平臺,搞小型展覽,印發宣傳資料,進行分眾、定向的科技宣傳。據不完全統計,2011年廣東省“科技進步活動月”期間,全省共組織各類培訓班800多場次,受培訓人員65000多人次。組織各類講座、咨詢活動和論壇200多場次,參與群眾數萬人次。這些科技活動是科技宣傳的一個很好的載體。
2.2 注重頂層的科技宣傳規劃,下放具體的科技宣傳事務
科技宣傳是項復雜而繁瑣的工作,必須有科學專業知識,有科技管理知識,還要有傳播理論知識與技巧。作為科技管理部門,就應該遵循社會分工的理念,發動科技企事業單位、高校、科研院所的在職或退休科技工作者廣泛地開展科技信息采集工作,發動傳播媒體和社會上的宣傳專業團體進行科技宣傳策劃及具體宣傳操作。科技管理部門負責對宣傳內容的科學性、政治性、重大性,宣傳形式創新性,宣傳時機的準確性進行把關,學會“牽牛鼻子”。只有這樣,科技管理部門才能夠從繁瑣的事務性工作和自己不擅長的傳播專業工作中解脫出來,同時也發揮了社會各界的能動性,為專業傳播機構提供更廣闊的創作空間。
如2008年,我省舉辦的紀念火炬計劃實施20周年宣傳活動,2009年高新區工作會議,2010年產學研工作會議的宣傳工作會議,2011年專業鎮轉型升級會議等重大會議,省科技廳有關處室主要負責對內容、形式的把關決策,電視片的制作、紀念晚會的籌劃、舉辦等工作都交給了社會上的專業機構去操作,宣傳活動得到了廣泛的好評。
2.3 廣東科技宣傳工作機制創新
在學習借鑒兄弟省份科技宣傳先進經驗的基礎上,完善我省科技宣傳機制,創新科技宣傳模式,加強科技宣傳工作能力,是打開我省科技宣傳工作新局面的重要手段。例如浙江、遼寧分別與當地電視臺合辦《創新故事》、《創新遼寧》欄目,搭建電視宣傳陣地;浙江與省委黨報《浙江日報》簽訂了全年100萬元的戰略合作協議,規劃了全年的專版數量及頭版新聞條數。借鑒兩省的經驗做法,建議廣東省科技廳根據不同媒體的特點,優化合作模式,建立戰略合作關系,構建立體高效的科技宣傳網絡。一是劃定核心媒體范圍,重點加強溝通聯系;二是與主要媒體簽訂合作協議,商定專版版面量、專題(專欄)量及頭版頭條新聞量,更加系統地組織實施科技宣傳工作;三是與電視臺媒體建立穩定的合作陣地,以定期播出的形式建立起長效的合作機制。
2.4 組織科技宣傳專業化采編隊伍
隨著宣傳工作的不斷延伸,亟需一批相對固定的、專業的寫作班子來完成重點宣傳材料的采寫,以提高宣傳質量和效率。一是建議統籌安排科技系統內《科技日報》、《廣東科技報》、《廣東科技》雜志的采編力量,以“人才租賃”(即不自己招人養人,利用現有專業人員力量,給予一定經費支持)等方式,集中3~4名人員組成相對固定的寫作班子,負責重要信息和宣傳稿件的撰稿等工作。根據宣傳計劃,適時集中寫作班子力量,聯合主要媒體做好專題宣傳工作;二是與高等院校的新聞學院建立合作關系,由廣東省科技廳提供實習場地和必要的條件,校方提供2~3名優秀實習生參與宣傳采訪和稿件撰寫工作。
2.5 設立省科技廳科技宣傳工作實體機構
一是在廣東省科技宣傳工作小組的基礎上設立廣東省科技廳科技宣傳工作小組辦公室,負責根據廳黨組和廳科技宣傳工作小組的工作部署,具體落實有關科技宣傳工作任務。二是建立廣東省科技傳播和輿情分析中心,以進一步整合科技宣傳資源、擴大科技宣傳渠道、優化科技宣傳隊伍,提高科技傳播效果,
2.6引進專業宣傳機構和團隊參與策劃
在大力培養自身宣傳隊伍的同時,建議引進外部的專業宣傳機構參與策劃和實施工作,提高科技宣傳工作的專業性和效果。一是與高等院校新聞學院合作開展廣東科技輿情監測研究等工作,對科技宣傳工作進行動態評價和監測,及時提出有針對性的改進建議,提高科技宣傳科學化水平;二是以開設專版、專題等形式,組織主要媒體的骨干力量參與重大科技宣傳活動的策劃工作;三是組織有實力的傳媒咨詢服務機構策劃實施科技宣傳工作。
2.7建立健全科技宣傳考核激勵機制
完善的科技宣傳考核激勵機制,有利于提高各地市和媒體的積極性。結合廣東省實際情況,一是制定對地市科技局的科技宣傳考核激勵制度。由各地市科技局劃定主要媒體,年底向省科技廳報送該市主要媒體刊登科技新聞的數量,根據廣東省科技廳制定的評分規則進行評選,對得分最高的前五名給予一定獎勵并予以通報。此外,建議以珠三角經濟發達的地市為切入口,建立緊密型的省市科技宣傳聯動機制;二是加大對媒體記者的激勵力度。通過廣東省科技新聞工作者協會統計主要媒體全年的發稿數量,對發稿量較多的記者加以額外獎勵,并將信息反饋給其所在單位,從而進一步提高媒體發稿的積極性;三是聘請特約記者、評論員和專家學者擔任顧問,負責重要新聞稿件的撰寫和把關,保證稿件質量。四是與高等院校傳播學院進行合作,邀請優秀實習生進入廣東省科技傳播和輿情分析中心進行實習,并探討合作開展輿情分析研究工作,加強輿情分析科學化水平。
參考文獻
[1]應向偉.創新科技宣傳工作的思考.浙江省科技信息研究院―維普資訊.
[2]翟全杰.讓科技跨越時空[M].北京理工大學出版社,2002.
“冤家”兄弟重歸于好
2月17日,山東省慶云縣檢察院偵監科來了兩位中年漢子,高個的叫楊如云,他握著辦案人的手,激動得說不出話來;瘦小的是李濤低聲說:“檢察官,我們哥倆和好了,謝謝你們。”
事情還要從2011年年底說起。一天,慶云縣落閣村的楊如才去本村妹妹家喝酒,一時高興,喝高了。妹夫李濤扶著他回家,在大街上遇見叔伯哥哥楊如云。別看是叔伯哥倆,但二人素有矛盾,此時借著酒勁高聲大罵:“不是東西,找人拾掇你?!?/p>
這不是故意找茬兒嗎?楊如云哪受得了這種氣,他回到家,叫上兒子楊建,一人拿小鎬,一人拿棍子,氣沖沖地來到楊如才的院子里。楊建拿著小鎬進了屋,李濤看來者不善,擔心小舅子吃虧,隨手拿起一把鐵锨。楊建看姑父抄家伙,躥過去,一手摞著姑父的衣領,一手舉起小鎬,沖他后背狠狠地砸去。李濤倒地昏迷。楊建和他父親不解氣,又照著楊如才的門窗玻璃砸了個稀里嘩啦。
有人報警并打了120,李濤被送往醫院救治;楊如云和楊如才這對冤家兄弟,因尋釁滋事被行政拘留;楊建潛逃。經鑒定,李濤之傷情為輕傷。
接到該案后,辦案檢察官經過閱卷,發現這是一起故意傷害(輕傷)案。按照法律規定,此類案件屬于自訴案件,不告不理。即使被害人提出要求,只要事實清楚,證據確實充分,犯罪嫌疑人能及時到案,不影響訴訟,檢察機關也應不予受理,被害人可向法院直接。不僅如此,被害人李濤是犯罪嫌疑人的叔伯姑父,兩家是打斷骨頭連著筋的親戚關系。他們還是一個村的,是低頭不見抬頭見的鄰居。無論從法律角度考慮,還是從社會方面著想,該案都不應輕率地批捕,或者作出不捕決定,否則他們兩家矛盾加劇,積怨更深,后患無窮。
在此基礎之上,辦案人員給兩家人做了大量調解工作,最終在村支書的主持下,他們達成和解協議。從而這對“冤家”兄弟和好了。
2012年2月16日,經檢委會研究決定,對犯罪嫌疑人楊建不予批準逮捕。(文/趙玉剛)
做法
“五化”工程打造案管品牌
近年來,江蘇省揚州市寶應縣檢察院不斷創新理念,強化動態監管,實施案管“五化”工程,有效地提升了案件監督管理工作的質量和效果。
一是系統化構思。院黨組高度重視案件監督管理工作,率先在全市成立案管機構,配強人員,健全制度,并多次進行專題研究,系統化謀劃案管工作思路、工作目標和工作措施,緊緊圍繞“如何大力提高案件監督管理工作成效”的課題,創造性地開展工作。
二是項目化實施。明確以把案管中心打造成“監督中心、信息中心、考評中心”三大中心為目標,大力實施項目化管理,分塊實施,分項推進,分人負責。
三是制度化推進。創新建立“八統一”、“四個一”以及“五查到位”等工作制度,并嚴格執行,落實到位。
四是質量化保障。嚴格執行省院《辦案工作流程》和《案件質量考評辦法》等規定,以案件質量考評為契機,每月進行“一評查、一點評、一通報、一入執法檔案”的“四個一”考評機制。
五是品牌化打造。借助于目前案管工作站位高、起點高、目標高的自身優勢,借助于已經形成的良好工作機制、工作基礎、工作氛圍,借助于揚州市院連續兩年在該院先后召開的二次現場會,進一步創新突破,爭先進位,打造“案管”品牌。(文/賈文明 王溧波)
考評
偵監工作量化考核
近日,廣東省佛山市檢察院偵監科公布了其下屬的五個基層院2011年偵監工作考評結果,此次工作考評是佛山市檢察機關偵監系統首次以項目打分的形式對一年工作成果進行量化評比。
2011年12月,佛山市檢察院依據《廣東省檢察機關偵查監督工作考核辦法》并結合本地情況,經過調研和征求意見,制定了《佛山市偵查監督工作考核細則(試行)》,該細則在廣東省檢察院標準的基礎上溶入了佛山元素、細化了評分標準,如:“對偵查機關發出口頭監督但有書面材料證明的”的情形可以量化計入兩項監督工作;兩法銜接工作中加入“召開聯席會議”、“走訪行政執法單位”等考評項目。
考評標準囊括了偵監工作的各個方面,包括審查逮捕、兩項監督、兩法銜接、綜合調研、隊伍建設等,基本能夠衡量各考評單位的整體工作水平。(文/唐紅娟 王浩霖 姜文亮)
基層
“五個堅持”促宣傳
海南省三亞市城郊檢察院發揮“五個堅持”的作用,著力提高全院宣傳意識和理念。
一是強化思想認識。以“兩會”為契機,圍繞工作成果和經驗,做好宣傳報道;同時,采取專題報道、系列報道等多種形式,彰顯貫徹落實各項會議精神的重大舉措。
二是強化工作任務。為了全方位、多角度展現各部門工作成果,根據省院關于新聞宣傳的有關規定,制定《加強檢察信息、宣傳、調研工作實施辦法》,將新聞宣傳任務量化,具體把宣傳任務分配到各個業務部門,由各個業務部門落實到干警,并且作為年終考核的內容,辦公室負責全院信息、宣傳、調研工作。
三是強化工作成效。為了進一步加強該院檢察信息、宣傳工作,該院將嚴格執行《加強檢察信息、宣傳、調研工作實施辦法》,繼續推進宣傳獎懲機制。每年開展一次檢察信息、宣傳工作評比表彰活動,對于優秀人員給予一定的物質和精神獎勵。
四是強化工作重點。充分貫徹落實全省提出的重點工作任務,并以本市檢察工作計劃為指導,大力宣傳三亞檢察機關服務大項目建設、強化法律監督的新進展和新成效;大力宣傳該市加強檢察機關執法公信力建設、基層基礎建設的新做法和新經驗;大力宣傳該市檢察機關和檢察人員踐行政法干警核心價值觀和檢察職業道德的新形象和新風貌。
五是強化工作培訓。首先規范審批程序,各部門應嚴格遵守保密紀律及相關規定,各部門主要負責人為本部門檢察信息、宣傳工作責任人。其次加大業務培訓,辦公室負責組織各部門新聞宣傳人員進行培訓,具體包括寫作能力、保密意識及審批程序等三方面;同時,積極參加省院組織的新聞宣傳業務培訓并逐步提高網絡宣傳能力。(文/江浩)
做法
“五院”建設帶來新發展
2011年以來,河北省深州市檢察院積極探索 “以法建院、以公立院、以德育院、以廉養院、以新興院”“五院”建設的總體要求和具體內涵,全面履行檢察工作職能,各項工作實現了跨越式發展。
一是以法建院,寬嚴相濟,在維護社會穩定上下功夫。如在辦理初中女學生劉某傷害案中,由于雙方當事人均是未成年人,辦案人員努力促成受害人與犯罪嫌疑人的對話,雙方承認過錯表達歉意,進行民事賠償,達成書面和解協議,針對此情況,該院書面建議公安機關撤銷了該案,最大限度地減少了有可能給雙方當事人帶來的消極影響,真正將寬嚴相濟的刑事司法政策落到實處,積極為老百姓營造良好的生活環境和法治氛圍。
二是以公立院,重拳出擊,在懲治職務犯罪上下功夫。該院反貪、反瀆部門,雙劍合璧,依法懲肅,著力凈化深州的經濟發展環境,積極推進依法行政、廉潔從政,從群眾關注的焦點問題。
三是以德育院,以人為本,在檢察隊伍職業化建設上下功夫。
該院將德育教育貫穿到檢察隊伍建設的過程中,以公正廉潔為核心,以職業化建設為方向,以檢察文化工作的開展為主線,進一步提高了隊伍的整體素質。編印了《檢察干警文化手冊》,作為精神文明花園里的奇葩,將我院奮發向上的無形精神轉化成有形的文字,作為檢察文化的一個新平臺。
(一)社區消防宣傳教育。公安消防、民政等部門和紅十字會、公安派出所、居委會、物業管理機構等單位要按照各自職責,組織、督促和指導社區認真開展各項消防宣傳教育工作。
1.指導和幫助社區建立健全消防宣傳工作機制,將消防宣傳納入“平安社區”、“和諧社區”、“文明社區”、“五好家庭”等創建工作內容,制定社區防火公約和年度消防宣傳計劃、方案;
2.指導社區明確消防宣傳教育管理員及專(兼)職消防宣傳員,組織社區防火宣傳隊,結合防火巡查,開展日常消防宣傳教育;
3.指導和幫助社區在醒目位置設置戶外消防宣傳公益廣告牌,有條件的小區要利用圍墻制作消防知識宣傳墻繪,在門棟或單元醒目位置設置消防安全提示牌;
4.指導社區組織居民開展消防安全培訓、逃生自救演習或參觀消防站,發放消防宣傳資料;
5.推動社區消防宣傳(應急救助)站建設,及時更新宣傳內容,提高居民自防自救能力;
6.指導社區落實定期巡邏和夜間提醒制度,提醒居民注意防火安全,教育居民不要圈占、埋壓、損壞消火栓,不占用消防車道,不堵塞安全出口和疏散通道。
(二)企業消防宣傳教育。公安消防、經貿、人力社保、安全監管、工會等單位加強對企業消防安全宣傳工作的監督指導,督促企業切實履行消防安全宣傳職責,廣泛開展“六個一”活動,即召開一次消防安全形勢分析會,開展一次消防安全自查,舉辦一次全員參加的消防知識培訓,組織一次實地滅火逃生演習,出一期消防宣傳墻報,在企業廠區醒目位置設一條宣傳標語,落實各項消防安全制度。
1.指導和督促企業明確消防宣傳教育管理員,建立專職或義務消防組織,定期組織召開消防安全形勢分析會,開展企業消防安全自查;
2.指導企業在生產區或辦公區設立固定消防宣傳專欄、櫥窗,在醒目位置設置消防安全標識或消防宣傳標語;
3.指導和督促消防安全重點企業建立消防宣傳教育室,每年組織管理人員、職工輪流參觀學習;
4.指導和督促企業每年分期分批對所有職工進行消防安全培訓,特殊崗位和重點崗位的員工必須經消防安全培訓合格后,方可按規定持證上崗;
5.指導和督促企業每年組織全員參加的消防安全逃生自救演習,觀看消防安全教育片或參觀消防站,開展消防知識競賽或考試;
6.指導企業定期利用廣播、閉路電視、電子屏幕、墻報等渠道進行消防知識宣傳,每月更新內容。
(三)學校消防宣傳教育。教育部門要在公安消防的指導下組織開展青少年消防宣傳教育活動,督促指導各級各類學校做好消防宣傳教育工作。
1.指導學校啟動實施“消防安全從學生抓起”活動,將消防知識納入教學內容。各類學校每學期開展消防安全教育不少于2課時;
2.指導中小學校積極建設“少年消防警?!?,開展“消防宣傳平安大使”、“雛鷹行動消防章”活動,開展森林消防宣傳教育活動,組織主題班會、知識競賽、征文比賽、書畫比賽、消防夏(冬)令營或組織參觀消防站、觀看消防文藝演出、參與逃生自救演習等活動。發動大學生利用假期參與“消防志愿者”行動,義務開展消防宣傳;
3.指導城市中小學和鄉(鎮)中學、中心小學及大專院校設立消防宣傳教育場所,設置固定消防宣傳牌(欄),學校宣傳板報(或校報)及班報要定期刊發消防常識;
4.指導學校將消防安全教育納入年度教育工作計劃,對教育的內容、形式、課時、教材、師資、效果作出明確規定;認真用好省編地方教材《人·自然·社會》;各類學校至少有2名以上教師參加過當地公安消防部門組織的消防安全教育短期免費培訓班,承擔學校的消防安全等教學任務;
5.指導學校定期利用校園閉路電視、有線廣播、多媒體、校園互聯網等現代化教學手段開展消防安全教育;
6.指導學校教育師生員工愛護學校消防器材、疏散指示標志等消防設施,確保完整好用。
(四)農村消防宣傳教育。公安消防、民政、農業、林業部門和鄉(鎮)政府要加強協作,做好農村消防安全宣傳工作。
1.指導行政村成立村民義務消防組織,聘用森林消防巡山護林員;
2.指導行政村制訂并公布《村民防火公約》,將其作為社會主義新農村建設的內容;
3.指導人口超過10萬人、年GDP超過5億元的建制鎮建立消防宣傳教育活動場所或在專職消防隊完善宣傳教育功能,定期向村民開放;行政村要依托村民文化學校,設置消防宣傳教育活動場所,配備消防宣傳器材與資料,有條件的可以建立“農民消防夜?!保?/p>
4.指導行政村開展消防宣傳“三個一”活動,即每個行政村配備一面消防警示宣傳鑼,明確一名村消防宣傳員,每天定時敲一遍鑼,提醒村民注意防火;
5.指導行政村開展村干部消防培訓,每年組織一次滅火演習活動;
6.鄉(鎮)每年組織開展以消防宣傳為主題的大型活動;集市等人員聚集場所、易發生山林火災的地方和行政村主要入口處設置醒目的消防宣傳公益廣告牌或警示標語。
(五)家庭消防宣傳教育。公安消防、婦聯、鄉(鎮)政府(街道辦事處)、公安派出所、居(村)委會等單位要結合本地實際,因地制宜開展消防宣傳“進家庭”工作,把消防安全送進千家萬戶,使消防安全的理念深入人心,使廣大居民做到“三懂三會”,即懂火災預防措施、懂撲救家庭火災方法、懂逃生自救常識,會報警、會使用滅火器、會撲救初起火災。
1.將消防宣傳納入“文明家庭”、“五好家庭”等創建工作內容;
2.在農村,以家庭為單位成立聯防巡邏隊,開展消防宣傳和防火巡查;城鎮在春防、冬防、大風天等重點防火時期組織消防宣傳隊,定期開展消防宣傳活動;
3.積極鼓勵和倡導城鎮家庭配備自救逃生工具,如滅火器、電筒、救生繩、斧子等;指導農村家庭配備“四個一”(一把鐵鍬、一個水桶、一架梯子和一口水缸);
4.鄉(鎮)政府(街道辦事處)要組織指導家庭開展防火“三個一”活動,即一次防火安全大檢查,一次家庭消防趣味運動會或知識競賽,一次家庭火災撲救及逃生演習;
5.每年重大節日和火災多發季節,組織有關人員上門為家庭進行一次消防安全提醒,特別要提醒注意預防因農事用火引發森林火災;
6.大力開展針對弱勢群體的宣傳教育,建立“鄰里守望”互助對子。對鰥寡孤獨和老弱病殘家庭等要建立檔案,制定措施,確定專人,定期開展面對面的消防安全服務活動。
(六)人員密集場所消防宣傳。公安消防、派出所和工商、文化等部門要加強對人員密集場所消防安全宣傳的監督管理,并充分發揮商會等中介組織的作用,督促人員密集場所嚴格執行消防安全管理規定,開展消防宣傳教育培訓,重點組織開展以“提示公眾所在場所火災危險性;提示公眾所在場所安全逃生路線、安全出口的具置,遇到火災等緊急情況如何正確逃生、自救;提示公眾所在場所內簡易防護面罩、手電筒、滅火器等滅火、逃生設備器材具體放置位置和使用方法”為主要內容的“三提示”主題宣傳活動。
1.組織人員密集場所消防安全管理人員、重點崗位人員開展消防安全培訓、逃生自救演習或參觀消防站活動等;
2.定期集中組織人員密集場所從業人員開展消防法規和防火安全知識教育,新員工按照有關規定經消防安全培訓合格后方可上崗,每位員工掌握引導疏散顧客逃生的技能;
3.指導向公眾開放的人員密集場所通過張貼掛圖、放置消防刊物、刊播公益廣告、視頻和網絡宣傳、舉辦消防文化活動等形式,向公眾宣傳防火、滅火和應急逃生等常識;
4.指導人員密集場所在重點部位、疏散出口的醒目位置設置清晰明示的消防安全警示牌、語言提示器、指示牌等。室內外有大屏幕電子顯示屏的,每次開機、待機或切換時要播放消防公益廣告,并滾動播放消防安全知識;指導人員密集場所在安全出口配置緊急情況下保障逃生自救需要的簡易防毒面具等自救器具,并經常檢查維護,確保完整好用;
5.指導人員密集場所結合每天的防火巡查、檢查,開展消防安全宣傳教育,督促有關單位及時消除火災隱患,保障疏散通道、安全出口、消防車道暢通;
6.指導人員密集場所組織建立義務消防組織、志愿消防隊等,經常性開展消防技能訓練。
二、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真學習實踐科學發展觀,按照構建社會主義和諧社會和加快建設“平安*”的總體要求,認真貫徹實施《中華人民共和國消防法》等法律法規,堅持“預防為主,防消結合”方針和“試點、推廣、普及、提高”的原則,強化消防宣傳教育,建立消防宣傳工作社會化長效機制,提高全民消防安全意識,預防和減少火災事故,努力為經濟社會發展營造良好的消防安全環境。
三、工作要求
各有關單位要按照《中華人民共和國消防法》、《國務院關于進一步加強消防安全工作的意見》(國發〔20*〕15號)、《機關團體企業事業單位消防安全管理規定》(公安部61號令)、《社會消防安全教育培訓規定》(公安部109號令)、《森林防火條例》等要求,加強對消防安全宣傳的組織領導,落實責任制,切實加強消防宣傳工作,形成全社會齊抓共管的局面。
(一)提高認識,切實加強組織領導。各地要切實提高對消防宣傳“六進”工作重要性的認識,統一思想??h防火委要把消防宣傳“六進”工作擺上重要議事日程,納入消防安全責任制目標考核內容。縣防火委辦公室具體負責組織實施消防宣傳“六進”工作,抓好消防宣傳資源的整合、運用和消防宣傳經費的保障。各級各單位要合理安排消防宣傳“六進”工作經費,重點支持消防宣傳裝備器材的購置、開辦專題節目或媒體專欄、舉辦大型消防宣傳活動、印制消防宣傳資料、開展消防宣傳教育培訓等。
(二)各司其職,形成高效運轉機制。防火委辦公室要認真做好消防宣傳“六進”工作有關檔案、資料的收集、整理和保存工作。公安消防部門具體負責本地消防宣傳“六進”工作長期規劃和年度計劃的調研、制定,并具體組織實施;把消防宣傳“六進”工作與正常的消防監督工作結合起來,科學安排時間和人力物力,深入企業、社區、學校、農村、家庭、場所等,面對面地指導推動消防宣傳“六進”工作;指導、督促各地開展消防宣傳“六進”工作,及時收集、總結、推廣各地經驗和做法。宣傳、建設、民政、教育、文化、勞動保障、科協、婦聯等單位要按照各自的職責做好消防宣傳工作。
(三)明確責任,建立管理教育機制。建立健全消防宣傳組織,制訂年度消防宣傳工作計劃、方案;建立消防宣傳教育工作制度和活動檔案;組織實施日常消防安全管理工作,制訂消防安全管理制度、保障消防安全的操作規程和應急疏散預案;結合地區實際,明確消防宣傳教育管理員,組織開展日常消防宣傳教育。要貼近實際、貼近生活、貼近群眾,抓住與人民群眾日常生活關系密切、社會廣泛關注的消防安全問題,開展宣傳教育活動;結合不同宣傳教育對象的特點,有的放矢地深化消防知識教育,不斷總結經驗,逐步完善推廣;堅持日常宣傳教育與集中宣傳教育的有機結合,善于挖掘典型、培養典型,以點帶面,推動消防宣傳“六進”工作健康發展。
(四)因地制宜,建設固定宣傳陣地。積極推動消防博物館、防災教育館及消防教育基地等宣傳教育固定陣地建設,并做到定期對社會開放;要配備消防宣傳教育資料、聲像播放資料、常見逃生自救工具及使用說明等,經常組織群眾參觀、學習,提升自防自救能力;公安消防隊(站、館)要對社會開放,并積極開展省級消防科普教育基地建設活動,努力成為全國消防科普教育基地。
六五普法已經結束,我們要根據省市要求和縣委縣政府的工作安排,認真總結六五普法工作,對五年來在普法依法治理工作方面取得好成績的單位和個人進行表彰,對沒有完成工作任務的單位要進行通報。同時在充分調研論證的基礎上,制定“七五”普法規劃,確?!捌呶濉逼辗己瞄_局,要形成各部門各司其職與全民參與相結合,政府多投入多參與形成全民參與的局面;要破解“最后一公里”普法教育的問題,讓法治文化飛進百姓家,要在內容和創新宣傳形式上下功夫,結合受眾自身特點和需求選取相適宜的普法工作方式。
二、 緊緊圍繞中心工作開展活動 根據局黨組的要求,結合普法依法治理工作的實際要求,以下基層為工作抓手,摸清實情開展各項工作。 1、加強機關干部聯所工作。根據局黨組的要求,要大力促進機關干部下基層聯系司法所,宣教股的工作人員要根據實際情況在自愿的基礎上參加聯所工作,自愿參加聯所工作的可給予相應的經費侍遇。聯所的工作人員要積極協助司法所的各項工作,學習基層工作技巧,體察基層工作實情,積累基層工作經驗,在聯系當地鄉鎮政府和司法所的同志的同時,應當密切聯系當地群眾,做到一切工作辦法來自群眾,一切工作依靠群眾,一切工作為了群眾。 2、全面開展法制宣傳活動。本局機關工作人員根據聯所工作的要求,負責聯系所所在鄉鎮的農村法制宣傳工作,每人每月下村工作不得少于4天。充分利用廣播、電視、橫幅、標語、手機短信、宣傳欄、民意懇談會、法制課堂和現場法律服務等形式,營造強大宣傳聲勢,把法制宣傳教育工作做到“入村入戶入人心”。 今年年初,全縣司法行政系統工作人員要以進村入戶走訪群眾為主,走訪時在了解民情民意的同時要積極宣講法律知識,讓群眾了解如何通過法律途徑解決問題,在群眾中樹立法制觀念,弄清情理法之間的關系,擯棄不信法的錯誤理念。5月份,每個工作人員要在自己所聯系的村里以法制講座、現場法律服務、出版宣傳欄、懸掛橫幅等形式在農村形成法制宣傳濃厚氛圍,密切結合“5月農村法制宣傳月”活動開展工作。6月份,以鄉鎮黨委政府中心組學法用法活動為重點,同時開展農村村支兩委干部學法活動,使干部在管理服務群眾的工作中牢固樹立依法辦事的觀念。7月份,以服務和支援群眾“雙搶”生產活動為契機,積極宣傳《土地承包法》、《土地管理法》等與農村生產經營活動關系密切的法律法規。8月份,針對學生放暑假在家無人看守,容易發生因下塘下河洗澡而傷亡事故的情況,積極宣傳《民法》、《學生傷害事故處理辦法》等相關法律法規。9月份,利用青少年學生全部返校開學的時機,在各中小學校積極開展“9月青少年法制宣傳周”活動,充分利用法制課堂、黑板報和學校廣播等載體向廣大青少年群體開展法制教育活動,使他們樹立遵紀守法的正確人生觀念。10月份,針對外來務工人員開展《勞動法》、《勞動合同法》、《治安處罰法》等法律宣傳活
動,使他們能正確維護自身權益,安定社會秩序。11月份,針對秋收過后農村閑散人員增多的情況,重點宣傳《刑法》、《侵權責任法》、《法律援助條例》等法律法規,起到震懾犯罪,保護善民的作用。12月份,積極聯合其他部門,利用部門聯動機制,大力開展“12.4全國法制宣傳日”“全國憲法日”活動,在年底再掀起一輪法制宣傳教育活動的。 3、進一步加強領導干部和國家工作人員學法用法工作。領導干部和公務員是“六五”普法的重點對象,領導干部更是重中之重。進一步加強領導干部和以公務員為主體的國家工作人員學法用法工作,是深入推進社會主義核心價值觀教育的重要內容,是實施依法治國基本方略、加快社會主義法治國家建設的重要保證,是實現依法執政、依法行政、公正司法、人人守法的重要途徑。只有領導干部和國家工作人員帶頭學習法律,做尊法、用法、守法、護法的表率,做到法律紅線不觸碰、法律底線不逾越,才能有效帶動廣大人民群眾學法用法,提高全民法律素質,在全社會形成崇尚法律、遵守法律、維護法律的良好風尚,為維護社會大局穩定,促進社會公平正義,保障人民安居樂業,服務經濟社會發展,營造良好的法治環境。根據市委法治辦《關于進一步加強領導干部和國家工作人員學法用法工作的意見》文件要求,今年要做到:
(一)開展黨委(黨組)中心組學法。各級黨委宣傳部門和講師團要把法律知識學習納入各級黨委(黨組)中心組學習的重要內容,認真制定實施中心組學法計劃。各級黨委(黨組)中心組要加強法律知識學習,提高中心組成員的法律素質。
(二)舉辦法制講座。要緊密結合形勢和工作實際,邀請各級普法講師團成員和其他法律專家、學者以法制專題講座形式對領導干部和國家工作人員進行集中學習輔導。各級各類機關、團體、企事業單位每年組織專題法制講座不少于1次。
(三)加強集中教育培訓。要按照大規模培訓干部的要求,把法制教育納入領導干部、國家工作人員初任培訓、任職培訓、專門業務培訓和在職培訓的內容,結合不同類型培訓的實際情況,設置法制教育培訓課程,列入教學計劃安排。各級黨校(行政學院)要把法制教育納入主體班培訓課程。
(四)鼓勵自學自修。各級領導干部和國家工作人員要立足崗位,結合工作和生活實踐,通過報刊、書籍、網絡等途徑自主學習法治理念和相關法律法規。結合“學習型機關(單位)”建設,搭建干部學法用法交流平臺,組織撰寫學法筆記、心得體會和論文。推進干部學法用法改革創新,鼓勵探索更加適應形勢發展需要的學法用法新方式。全面推進國家工作人員學法用法和普法考試無紙化工作改革,加強網絡學法的針對性和實效性。
(五)開展法治文化和法治創建活動。要大力加強機關法治文化建設,積極組織開展法律知識競賽、學法用法演講、法治論壇、法制書畫攝影作品展、法制文藝等豐富多彩的法制宣傳教育活動。要充分利用各級機關網站、內部刊物等平臺,開辟法制宣傳教育網頁、專欄,不斷拓寬領導干部和國家工作人員學法用法的渠道和空間。大力開展法治機關、法治城市、法治縣市區、法治鄉鎮街道、依法辦事示范窗口、依法決策示范班子等創建活動,營造學法用法守法的良好氛圍。
(六)建立健全重大決策法律咨詢制度。各級各部門要普遍建立法律顧問制度。各級領導干部要切實增強依法決策意識,在重大事項決策之前學習相關法律,進行必要的法律咨詢和論證,充分發揮法律專家在決策中的參謀作用。完善規范性文件、重大決策合法性審查機制。健全規范性文件備案審查制度。 4、總結表彰。年底要結合綜治年度考評和司法行政工作考核的方案,對各司法所的法制宣傳教育工作進行考核驗收,同時,對本局機關工作人員在該項工作進行評比,評比結果將作為評優評先的依據。
一、指導思想
深入落實科學發展觀,堅持以人為本,切實把食品安全工作放在突出位置,落實食品生產經營者的主體責任,健全地方政府對本地區食品安全工作負總責、有關部門按照分工各負其責的監管體系。堅持治理整頓與振興產業相結合、集中整治與長效機制建設相結合、企業自律與政府監管相結合,統籌兼顧,突出重點,依法整頓,促進食品產業持續健康發展,保障人民群眾飲食安全。
二、總體目標
通過集中整頓,進一步加大監管力度,實現食品安全標準逐步完善并得到有效實施,長效監管機制進一步建立和完善。食品行業誠信經營意識和自律機制得到顯著加強,食品添加劑生產、流通和使用得到有效規范,農產品和食品質量安全水平明顯提高,食品質量安全可追溯機制基本建立,制售假冒偽劣和有毒有害食品等違法行為得到有效遏制,加強高危領域、高危環節、高危企業和品種的風險控制,確保全市不發生食品安全事件。
三、主要任務
(一)加強違法添加非食用物質和濫用食品添加劑整頓。
嚴格食品添加劑生產許可制度,加強食品添加劑標簽標識管理,實行食品生產加工企業食品添加劑使用報告制度。開展食品添加劑和非食用物質專項抽檢和監測,整治超過標準限量和使用范圍濫用食品添加劑行為,查處和打擊生產、銷售、使用非法食品添加物行為,嚴格食品添加劑及相關產品研制管理。
(二)加強農產品質量安全整頓。
深入開展蔬菜、水果、茶葉、食用菌、畜禽產品、水產品中農獸藥和禁用藥物殘留監測。加強生鮮乳質量安全監管,強化生鮮乳收購站日常監管與標準化管理,堅決取締未經許可的非法收購站(點)。加大農藥生產經營監管力度,加強農藥質量監督抽查,依法查處違法違規生產經營單位,重點打擊無證照生產“黑窩點”。加強飼料質量安全監測,打擊在飼料原料和產品中添加有毒有害化學物質及養殖過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物行為。加強獸藥GMP(良好生產規范)后續監管,積極推行獸藥經營質量管理規范制度,實施動物產品獸藥殘留監控計劃,打擊制售假劣獸藥違法行為。深入開展水產苗種專項整治,打擊水產養殖環節違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害化學物質行為。組織開展糧食收購、儲存環節質量安全監測。
(三)加強食品生產加工環節整頓。
嚴格食品生產許可制度,督促企業嚴格執行食品原料、食品添加劑、食品相關產品采購查驗制度和出廠檢驗記錄制度。加強生產加工環節食品安全監督抽檢,督促企業建立健全食品可追溯制度和食品召回制度,查處企業生產不符合安全標準食品的行為。打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品的行為。取締無生產許可證、無營業執照的非法食品生產加工企業。大力整頓食品安全風險較高、投訴舉報多的食品行業,建立對食品生產加工小作坊和食品攤販加強監管的長效機制。
(四)加強食品進出口環節整頓。
嚴格辦理進出口食品海關相關手續,打擊食品、食用農產品特別是疫區產品非法進出口行為。對已經備案的出口食品生產企業和出口食品原料種養殖場進行全面清查。加強進出口食品、食用農產品的檢驗檢疫監管,重點加強對出口食品中食品添加劑和違法添加非食用物質檢驗檢疫監管,嚴厲打擊逃避檢驗檢疫行為,完善進出口食品、食用農產品企業不良記錄制度,將逃避檢驗檢疫的企業一律列為不良記錄企業。建立和完善進出口食品、食用農產品檢驗檢疫監管的長效機制。加強進出口食品安全信息通報,完善風險預警和控制措施。
(五)加強食品流通環節整頓。
嚴格食品流通許可制度,完善食品市場主體準入機制和流通環節食品安全抽樣檢驗和退市制度,建立銷售者主動退市和工商部門責令退市相結合的監管機制。加強流通環節食品安全日常監管,監督食品經營者依法落實食品進貨查驗和記錄制度,督促食品經營者加強自律。完善食品市場監管和巡查制度,突出重點地區、重點場所和重點品種,深入開展專項執法檢查,加大食品市場分類監管和食品市場日常巡查力度,打擊銷售過期變質、假冒偽劣和不合格食品的違法行為。
(六)加強餐飲消費環節整頓。
嚴格餐飲服務許可制度,查處餐飲單位無證經營行為。清理、修訂餐飲消費環節相關食品監督管理規范辦法,規范餐飲服務許可行為,提高餐飲服務準入門檻。制定并實施餐飲消費環節重點監督檢查及抽檢工作計劃,以學校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、農家樂旅游點、小型餐飲單位為重點,加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環節的監督檢查力度,開展餐飲消費環節專項整治和專項檢查。督促餐飲服務單位建立食品原料采購索證索票制度,對其采購的重點品種開展專項抽查,查處采購和使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油等行為。
(七)加強畜禽屠宰整頓。
嚴把市場準入關,清理整頓生豬定點屠宰廠(場),加大對私屠濫宰行為的打擊力度。加強對生豬(牛、羊)定點屠宰廠(場)的日常監管,查處違法屠宰注水或注入其他物質的豬(牛、羊)、出廠未經品質檢驗或經品質檢驗不合格的豬(牛、羊)肉產品等行為。強化活禽和生豬(牛、羊)產地和屠宰檢疫,查處出售和屠宰病死畜禽的行為。督促企業建立和完善肉品質量安全全程監管體系,打擊加工、銷售病死病害畜禽肉和注水肉等行為,嚴防病死、注水或注入其他物質、未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格肉品進入加工、流通、餐飲消費環節。加大生豬屠宰長效監管機制建設,進一步健全相關應急處置機制。
(八)加強保健食品整頓。
依法對獲批注冊但未標明有效期的保健食品進行全面清理換證。開展保健食品違法添加藥物專項檢查,查處制售假劣保健食品行為。開展保健食品標簽、說明書內容專項檢查。查處通過公益講座、健康診療、學術交流、會展銷售等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為。整治普通食品聲稱具有特定保健功能和保健食品夸大宣傳功能的行為。(責任部門:市食品藥品監管局、市工商局)
(九)加強食品安全風險監測和預警。
建立食品安全風險監測制度,制定并實施國家食品安全風險監測計劃,加強地區性食品安全風險監測,建立快速、方便的食品安全信息溝通機制和網絡平臺。年度食品安全風險監測評價報告,建立食源性疾病報告機制,構建食源性疾病和食物中毒報告信息采集網絡,建立食品安全有害因素與食源性疾病監測數據庫。實施食品安全風險評估制度,對相關食品安全風險和隱患進行風險評估。加大對食品特別是乳品等高風險食品檢驗檢測頻次,定期公布檢驗檢測結果。加強食品安全監測能力建設。加快推進檢驗檢測機構改革,嚴格檢驗檢測機構資質認定和檢驗人員管理,推進檢驗檢測資源和信息共享。
(十)推進食品生產企業誠信體系建設。
制定食品生產企業誠信體系建設指導意見和誠信體系評價標準,選擇若干企業開展誠信體系建設試點,及時總結推廣試點經驗。在企業中建立生產經營檔案制度,鼓勵支持食品企業建立食品安全可追溯系統,在食品行業全面推廣。督促行業協會組織對食品企業從業人員培訓、考核,培養具備良好職業道德、較高業務水平和較強實踐能力的食品安全崗位專職人員。建立食品企業誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業退出機制。加強食品生產企業和經營者質量信用建設和信用分類監管。
四、主要措施
(一)落實企業食品安全主體責任。
督促企業建立健全食品安全管理制度,嚴格執行原料查驗、索證索票和全程追溯制度;提高檢驗檢測能力,落實食品檢驗合格出廠制度和不合格食品召回制度。
(二)加強檢驗檢測。
各食品安全監管職能部門要加強對食品特別是高風險食品的檢驗檢測,加大檢驗檢測頻次,定期公布檢驗檢測結果。完善檢驗檢測手段,重點提高對食品中有毒有害物質鑒定排查、風險監測、風險預警、風險評估和技術仲裁的能力。嚴格資質審查,加強檢驗檢測人員管理,提高檢驗檢測機構服務水平。合理配置檢驗檢測資源,推進檢驗檢測資源和信息共享。
(三)強化行政執法。
保障基層執法單位執法裝備、檢測設備和經費,提高執法能力。嚴格執法程序,規范執法行為,加強評議考核,落實食品安全行政執法責任制和責任追究制,著力糾正執法監管中的不作為、不到位和亂作為等問題。加強執法隊伍思想建設、業務建設和作風建設,提高執法隊伍素質和依法行政水平。加大刑事處罰力度,對涉嫌食品安全犯罪案件,一經發現要及時移交公安機關,從嚴處理。
(四)加強食品行業自律。
加快建立以守法遵章為準繩、社會道德為基礎、企業自律為重點、社會監督為約束、誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品安全誠信管理體系。建立食品企業誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業退出機制。
五、有關要求
(一)嚴格落實食品安全整頓工作責任。
各有關部門要加強組織領導,認真履行職責,采取有力措施,依法加強治理整頓。要根據年整頓工作部署,制定具體實施方案,分解整頓工作任務,明確各環節、各階段的整頓目標和完成時限,落實責任單位和責任人員。要將集中整頓與日常工作相結合,及時總結整頓工作中的典型做法和經驗,形成加強食品安全監管的長效機制。市食品安全協調委員會辦公室要加強綜合協調和督促指導,及時發現和協調解決有關問題。
(二)切實加大食品安全案件查處和責任追究力度。
要重視投訴舉報受理工作,注意發現食品安全事故和案件線索并及時進行調查處理。完善快速反應機制,及時妥善處理食品安全事故。要進一步加強行政執法與刑事司法的銜接,規范和完善涉及食品安全刑事案件鑒定程序,加大力度打擊食品安全領域違法犯罪行為。強化行政監察和行政問責,嚴肅查處監管部門失職、瀆職行為。嚴格實行重大食品安全事故報告、舉報、通報制度,對行政機關遲報、漏報甚至瞞報、謊報食品安全事故的,依法依紀追究相關責任人責任。
(三)認真做好信息報告和新聞宣傳工作。
各有關部門要加強溝通協調,及時將食品安全整頓工作重要信息向市食品安全協調委員會辦公室報告,并向相關部門通報。要統籌和規范食品安全整頓信息工作,對影響僅限于本行政區域的信息,由市政府授權有關職能部門。要正確把握輿論導向,主動做好信息和政策解讀;大力宣傳《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例,積極宣傳食品安全整頓工作進展、成效和典型事例,支持新聞媒體開展輿論監督,引導新聞媒體客觀準確報道,為食品安全整頓工作營造良好氛圍。
有效防范和堅決遏制重特大事故,促進煤礦生產安全形勢持續穩定,根據《國務院辦公廳關于進一步推進安全生產“三項行動”的通知》(〔20__〕32號)和《安徽省煤礦安全生產“三項行動”實施方案》(皖經煤炭〔20__〕98號)等文件精神和市工業委、區安委會要求,結合我區煤礦安全生產實際,特制定__市__區煤礦安全生產“三項行動”實施方案。
一、指導思想和工作目標
扎實開展煤礦安全生產“三項行動”,加強煤礦安全生產全員、全過程、全方位管理,推進“安全生產年”目標任務落實。加大煤礦安全生產執法力度,嚴厲打擊煤礦非法違法生產行為,建立規范和諧的安全生產秩序;嚴查煤礦安全生產責任制落實,強化監管,治理糾正違規違章行為,狠抓隱患排查治理,全力解決煤礦安全生產薄弱環節和突出問題;加強煤礦安全教育,牢固樹立安全發展理念,提高廣大煤礦從業人員的安全生產技能素質。通過開展安全生產“三項行動”,強化煤礦安全生產基層和基礎管理,構建煤礦安全生產長效機制,堅決遏制煤礦重特大安全生產事故發生,促進我區煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。
二、重點內容
在認真貫徹落實國家安監總局總體行動方案、以及省市關于《煤礦安全生產“三項行動”實施方案》的同時,突出以下重點內容:
(一)執法行動。對具有下列行為的煤礦企業依法進行打擊和查處:
l、無證或證照不全從事生產的;
2、違反建設項目安全設施“三同時”規定,違法違規進行項目建設的:
3、瞞報事故的;
4、重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的;
5、不按規定進行安全培訓或無證上崗的;
6、拒不執行安全監管監察指令、對安全執法視而不見的;
7、煤礦未建立煤礦安全監控系統或者煤礦安全監控系統不能正常運行的;
8、其他非法違法生產、建設行為。
(二)治理行動。重點要排查治理以下內容:
1、治理違規采掘作業。保證礦井生產系統可靠,生產布局合理,同一采區采掘工作面數量要符合相關規定要求;嚴禁違反規定非正規采煤、以掘代采、多頭作業、“剃頭下山開采”;采掘工作面按作業規程規定作業;按要求淘汰木支護和金屬摩擦支柱。
2、治理瓦斯事故隱患。保證礦井通風系統合理、完善,通風設施可靠,按照規定設置專用回風巷,礦井總風量和各作業點實際風量達到規定要求,杜絕無風、微風作業和不合理串聯通風,消除盲巷;強化局部通風管理,嚴格執行“三專兩閉鎖”的規定。安全監測監控系統探頭安設位置、報警斷電功能和調校符合規定,嚴防人為因素干擾傳感器正確測量真實瓦斯濃度;按規定配備瓦斯檢查員,嚴格執行瓦斯檢查制度;嚴禁電氣設備失爆;嚴禁瓦斯超限作業;按照“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系要求,組織開展煤礦瓦斯專項治理工作。
3、治理透水事故隱患。嚴格按照“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則,落實礦井水文地質,特別是采空區、相鄰礦井及廢棄礦井老空(窯)積水防治措施,重點是加強老空水、鉆孔水、構造水、強含水層、地表水等水害的防治,建立健全礦井排水系統,完善防洪排水各類裝備、設施,建立水文地質預測預報系統,認真編制重大水害事故應急處理預案,做好雨季水害的防治。
4、嚴格煤礦建設項目安全設施 “三同時”管理。建設項目安全設施設計未經審查同意不準開工,安全設施未經驗收不準投產;新建煤礦、改擴建煤礦,杜絕邊施工邊生產現象。
5、嚴格勞動用工管理。規范勞動用工,依法簽訂勞動合同;嚴禁以包代管,層層轉包;從業人員經培訓合格后才能下井作業:嚴格執行入井人員檢身制度和上下井人員清點制度。
6、深入開展煤礦安全質量標準化建設。要制定工作計劃,分步扎實推進,落實責任,強化考核,把安全質量標準化工作落到實處,實現全面動態達標,力爭所有礦井基礎管理達到新水平。
7、杜絕重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治行為。
8、杜絕不按規定進行安全培訓或無證上崗行為。
9、杜絕拒不執行煤礦安全監管監察指令、抗拒安全執法行為。
(三)宣傳教育行動。大力宣傳安全發展理念,強化安全生產法制和煤礦安全生產宣傳教育,充分利用“安全生產月”,做好安全生產法律法規普及和煤礦安全基本知識的宣傳活動;加強煤礦礦長、安全管理人員和特種作業人員培訓、考核工作,突出抓好農民工的安全技能培訓,落實持證上崗制度;加強新聞宣傳工作,大力宣傳先進典型,開展創優爭先活動;及時公布重大事故調查處理情況,利用典型事故案例教育煤礦員工,吸取事故教訓,提高防范事故的能力;全面開展安全生產誠信承諾活動,強化煤礦業主的安全意識,落實企業的主體責任。著力開展以下宣傳教育活動:
1、宣傳安全生產法律法規、規章制度,增強安全法制意識;
2、宣傳安全發展的理念,推進安全文化建設;
3、宣傳推廣安全生產工作的典型經驗和做法,推進安全生產示范礦建設;
4、以“關愛生命、安全發展”為主題,深入開展安全生產系列宣傳教育;
5、及時公布重大事故調查處理情況,利用典型事故案例教育煤礦員工,吸取事故教訓,提高防范事故的能力;
6、加強煤礦企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員培訓, 突出抓好農民工的安全技能培訓,落實持證上崗制度。
三、實施步驟
“三項行動”要貫穿各涉煤礦鄉鎮和各煤礦企業全年安全生產工作始終,同步部署、同步實施、同步檢查推進。同時要結合煤礦安全生產規律特點,統籌兼顧,突出重點,有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。
(一)細化方案,開展自查自糾(6月30日前)
各涉煤礦鄉鎮和各煤礦企業要按照本方案的要求,結合20__年“安全生產年”工作要求和各自實際情況,制定切實可行的煤礦安全生產“三項行動”工作方案,并于6月20日前抄報區安全監管局。
(二)加強督促檢查,全面推進各項工作(7月至9月)
1、各涉煤礦鄉鎮認真落實煤礦安全屬地監管責任,組織相關部門開展聯合執法,嚴厲打擊各類非法違法生產、建設行為。
2、進一步強化煤礦瓦斯治理措施的落實,切實防范遏制重特大事故發生。
3、落實汛期防洪、防透水、防雷電等措施,嚴密防范自然災害引發生產安全事故。
4、進一步抓好安全生產方針政策和各項任務措施的宣傳貫徹落實;加強崗前培訓,推進職業安全教育,提高廣大從業人員安全素質。
(三)深化“三項行動”,鞏固擴大成果(10月至12月)
1、進一步完善執法措施,提高執法效能,堅決查處和打擊各種違法違規行為,切實消除事故隱患。
2、各涉煤礦鄉鎮和各煤礦企業要對“三項行動”開展情況進行認真檢查,區安全監管局將不定期進行檢查督查,在9月底前,將集中開展一次安全生產“三項行動”大檢查,并對煤礦安全生產執法行動進展進行專項督查。
3、各涉煤礦鄉鎮要對“三項行動”開展情況進行及時總結,每月25日將“三項行動”階段開展情況書面抄送我局;11月10日前將“三項行動”的工作情況總結抄送我局。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各涉煤礦鄉鎮要統一組織實施煤礦安全生產“三項行動”,層層落實責任,對影響安全生產的重大問題要抓住不放,加強執法和檢查。落實企業安全生產主體責任,企業法定代表人要針對“三項行動”內容,強化各項措施,確保安全生產。
(二)抓好協調推進。要著重做好“三個結合”:一是安全執法與安全治理相結合,重點打擊非法違法生產、建設行為,同時對安全治理過程中的重大隱患和問題,要及時組織聯合執法、專項執法督促解決;二是“三項行動”與“三項建設”(安全生產法制體制機制、保障能力和監管監察隊伍建設)相結合,研究把握安全生產規律,完善和落實治本之策,推進建立安全生產長效機制;三是“三項行動”與安全生產日常工作相結合,加強安全監管,務求取得實效。
【管理學院個人工作總結一】管理學院學生輔導員工作總結
我于7月從學校畢業后應聘至我校。7月至9月,在管理學院擔任輔導員,9月至9月,在環境學院擔任輔導員,9月調至法政學院。經過三年的努力工作,經過不同工作崗位、不同學院的磨練,我取得了一定的成績,為以后的工作積累了一些經驗,得到了院領導和學生的一致認可?,F將就任以來的工作總結如下:
一、思想政治理論學習
輔導員責任重大,需要較高的政治理論水平和思想道德修養。我努力從各方面不斷強化自身素質。一是堅持理論業務知識學習。3年多來,我潛心學習政治思想理論、業務知識和相關文件資料,不斷豐富自己的理論、業務知識,提高綜合素養。二是努力樹立輔導員良好的自身形象和氣質,向學生展現積極樂觀、熱愛生活,不怕吃苦,追求進步的精神面貌,發揮對學生潛移默化的影響,以身立教,為人師表。三是不放松科研,先后參加了省社科規劃辦公室的課題和諧社會背景下的貧困生問題研究、高校教育管理中的法律問題研究。
二、主要工作內容
1、班級的日常管理工作
在管理學院,從06級入校開始直到大二年級結束,擔任他們的輔導員,在環境學院,擔任05級畢業生的輔導員,新生、畢業生兩大重點年級我都帶過。班級的日常管理工作主要包括:
首先,以創建和諧班級為理念,提出了班級八榮八恥,帶動整個班風建設。其次,開展優良學風班創建活動,通過主題班會,新生晚自習制度、一對一幫扶制度、學習交流會等各種形式促進班級優良學風的形成。再次,建立特殊群體學生檔案庫,對特殊群體學生特殊教育。我起草了《管理學院關于特殊群體學生教育管理工作的實施細則》,將特殊群體學生大致分為家庭困難學生、心理問題學生等八類,完善了工作制度。接著,建立了特殊群體學生檔案,有針對性地開展學生教育工作,取得了比較好的效果。在職期間我所帶班級無重大事故、人員傷亡事件發生,無一名學生出現心理問題、安全問題或作弊問題。多次被評為先進班集體,有一人被評為國家獎學金、校長獎學金獲得者。
2、思想政治教育
針對80后、90后的新一代大學生,在開展思想政治教育工作的過程中,我摒棄了以說教為主的教育模式,將理想信念教育和公益活動等連在一起,真正將思想政治教育做到了學生的心里。例如:植樹節,為培養學生的保護環境的意識,我與濟南市民政局聯系,在他們的大力協助下,于濟南市首個市民植樹日組織了百名學生赴臘山植樹,此舉受到濟南日報、山東商報、山東教育電視臺等七家媒體的專題報道。清明節,為宣傳革命精神,培養民族自豪感,特邀濟南市活烈士張文良老英雄來我校做了一場題為弘揚革命精神,做新世紀合格人才報告,受到了山東教育電視臺及大眾網站的專題報道。組織策劃了多個系列主題教育活動。其中十七大主題活動受到省教育電視臺、大眾網等的專題報道。
3、以新思路推進學院宣傳工作再上新臺階
在管理學院總體負責學院宣傳工作。我接手后制定了《管理學院學生工作宣傳方案》,對學院的宣傳工作進行了細化安排,并建立起一個運行高效、富有生機和活力的新聞宣傳信息網絡。自身大量寫作,對學院近期動態及時準確地加以報道,負責對《團訊》的審稿工作,另外,積極與一些省市級媒體建立友好關系,為學院工作爭取報道的機會。經過一年的努力,學院的宣傳工作取得了長足的進步。學校新生網站積累報道26篇,位列各院部第一;學校新聞網積累報道35篇,名列前茅;一學年之內,主要由我所組織的活動受到校外媒體如《山東教育電視臺》、《山東商報》、《大眾網》、《濟南日報》、《濟南時報》等,積累報道10次。
4、就業工作
我在環境學院擔任就業輔導員總抓就業工作,負責就業評估的準備工作,同時擔任09屆畢業班輔導員,工作量非常大。我在領導的指導下加大市場開拓力度,大膽創新工作機制,在經濟危機形勢下使得各專業就業率在全校的名次穩中有升。我的許多具體措施成為環境學院就業工作中的亮點。
首先,大膽創新就業工作機制,出臺新的就業工作制度。我起草了《環境學院關于激勵專業教師參與就業實施辦法》,出臺具體措施激勵專業教師參與就業工作。此辦法在學院推行后有力的提升了學院就業率。學院的做法多次得到校領導的首肯,并作為經驗在全校推廣。另外,我起草了《就業信息員制度》、《畢業生實習請假制度》等都被學院采納推廣。
其次,強化就業市場建設,加大就業市場開拓力度。積極邀請用人單位來校招聘,截至6月,共為學生舉辦14場較大規模的專場招聘會,總共邀請到21家用人單位到校招聘,提供就業崗位353個,其中為新專業生物工程專業畢業生提供就業崗位達138個。采取各種方法想盡千方百計通過走訪或電話的方式與用人單位建立聯系。
再次,為了摸清市場需求,我于寒假就提前介入就業工作,開展大型宣傳和就業市場調研活動。我針對低年級和畢業生設計好了兩種不同的調查問卷,并召開專門會議部署假期市場調查工作。此舉受到了良好的效果。
最后,將學生分門別類,加強就業指導的針對性,加強就業困難群體的幫扶。一年來,我對畢業生就業情況進行了十余次全盤摸底。根據摸底情況將畢業生分為若干群體,不同群體實施不同的就業指導辦法。其中,把對就業困難群體的就業指導作為重中之重。我建立就業困難學生檔案,對他們進行一對一指導等重點幫扶,積極幫助他們聯系用人單位,收到了良好的效果。
經過努力,截至6月,環境學院就業率在全院位居前列,給排水專業就業率達77%,生物工程專業75%,環境工程專業考研率創下歷史新高,達到30%。我被學院推舉為就業先進個人。
5、資困助學工作
圓滿完成獎助學金的上報、管理、發放工作,做好了助學貸款的統計整理工作,完成學院勤工助學崗位的選拔考核等,促使學院資困助學工作逐步走向制度化、規范化。
三、在奉獻中收獲,在追求中前進
三年來,真正做到了愛崗敬業、吃苦耐勞,問心無愧。以做好輔導員本職工作為己任。言行一致,表里如一。工作以集體利益為重,團結同志,服從分配,從不拈輕怕重。尤其是帶畢業生一年,由于輔導員少,我的工作任務異常繁重。在辦公室加班或者在學生宿舍樓值班是再正常不過的事情了,經常連續一兩個月沒有節假日。因頸部腺瘤做了甲狀腺切除手術,出院后醫生建議至少休息半月并開了請假條,但我只向學院請了三天假就回校開始了繁忙的工作,全然不顧醫生盡量少用嗓子的囑咐。通過工作實踐,我深刻感受到,有奉獻才有收獲,我會在新的教學崗位上繼續不懈努力,不斷完善自身素質,繼續發揚奉獻的精神,為學院工作大局和學生的發展成才盡心盡力。述職報告有不當之處,懇請領導老師批評指正。
【管理學院個人工作總結二】管理學院迎新工作總結
金秋九月,桂花飄香,我院開展了合并后的第一個迎新工作,迎來了一大批優秀的莘莘學子。為了給新同學留下美好的印象,使他們對大學校園充滿期待與向往,我院結合本院剛組建的實際情況,制定了周密的迎新工作計劃,本著周到、熱情、準確、和諧、高效的迎新工作理念,在院黨支部書記杜軍和分團委書記張洪東的指導下,各主管老師帶領分團委學生會主要成員以及部分學生代表,共同努力,順利完成了我院的迎新工作。
總的來說,我院本次迎新工作分為漢口火車站接待、校迎新總站接待以及管理學院總站接待三個大的方面。
為響應校團委號召,我院共選派了10名學生干部前去漢口火車站進行迎新,選派了25名學生干部在校迎新總站接待新生。
在管理學院迎新總站的工作中,我們將四個專業分為兩個小組同時進行,即人力資源管理工商管理小組與旅游管理財務會計小組,具體有宣傳板塊、窗口板塊(填表、填表指導、房卡辦理、現場咨詢)、接待板塊(管理學院大本營接待、宿舍樓下接待)、后勤板塊、行李存放板塊、辦公室值班板塊共六大板塊10個項目的工作。這兩個小組、六大板塊環環相扣,最大程度上提高了工作效率。
在宣傳方面,我們考慮到新生人數較多,資料檔案繁雜,容易引起資料混亂等問題,宣傳部特地按照要求制作了一塊以學生編號一覽表為主要內容的宣傳展板,讓新生能快速查詢到自己的特定編號,然后報到窗口工作人員處,以便每一位新生的所有資料檔案都有一個統一的編號,這種一個編號代表一個人的方式,大大的減少了隨后的資料整理與今后的管理中可能發生的失誤,使得各項工作順利進行。
窗口工作方面中的填表處,在保證各個環節完成后都在準備好的回收資料核對表上做好記錄的前提下,工作人員要收取新生所有檔案資料,此外,還要發放學生卡片、家校聯系卡以及溫馨提示卡。其中小巧獨特的溫馨提示卡色彩鮮明溫暖,內容樸實貼心,其中歡迎詞代表整個管理學院表示了對各位新生及家長的熱烈歡迎,院內各領導與老師電話號碼的特別注明則拉進了新生及家長與院內各領導與老師間的距離。
窗口工作中還特別設置了一個與填表處密切呼應的填表指導處,主要對前一窗口發放的學生登記卡、家校聯系卡以及房卡的填寫進行指導。相對前一窗口的繁瑣步驟,此窗口的工作相對輕松。但是由于填寫內容較多且有些復雜,工作人員必須具備耐心與較好的口頭表達能力。這個項目既為我們的周到服務又增添了精彩的一筆,也為整個流程高效率運作作出了巨大貢獻。
行李存放,是我們考慮得最多的一項。因為新生及家長的想法是不可定性的,所以我們并不能肯定是否有人愿意存放行李,存放的行李會有多少,但是我們還是設置了最為適當的范圍與場地,保證有人需要就能夠提供方便。此外,我們特地在存放處安置了許多小凳子,供部分新生及家長休息,讓此處場地得以充分利用。
辦公室值班工作,主要是是為了保證各方面的聯絡通暢,資料的存取得當,書面資料的電子輸入整理迅速等。為保證后期工作的順利開展,在工作進行過程中,有專門人員負責將已收檔案送至辦公室,由辦公室值班的人員對其進行電子輸入及整理。
除去上述各項特別增設的項目或板塊外,還有沉穩友好的房卡辦理窗口、熱情到位的現場咨詢窗口、不辭辛勞的接待板塊、繁瑣細致的后勤板塊。這些項目配合緊湊、氣氛和諧,保證了迎新工作的順利進行。
在迎新工作結束后,我們還進行了所有的后期工作。根據回收資料核對表的記錄和實物進行核對后,又做了各項統計,最終圓滿完成了10年的整個迎新工作。
周到、熱情、準確、和諧、高效這五個詞貫穿了我們整個迎新工作。周到即整個迎新工作做了充分的準備,整個安排是按照新生報到的具體流程來制定的,所有項目都是經過反復討論和商定的,所有工作項目設置周到,工作人員服務周到。熱情即所有工作人員工作積極熱情,對待新生及家長友好熱情,管理學院體現給大家的整體印象便是熱情。準確即編號、標注、填表指導等各方面都時刻確保著迎新工作的數據準確無誤。和諧即所有的工作程序和諧互動,所有的工作人員和諧互助。高效即所有的迎新工作都能有條不紊的進行,效率高且質量好。
縱觀我院這次迎新工作的圓滿成功,是和黨支部書記杜軍的正確領導分不開的,是和分團委書記張洪東的主要安排分不開的,是和所有主管老師的積極配合分不開的,當然,也和所有分團委學生會的主要成員以及部分學生代表的努力協作是分不開的。我們希望在今后的工作實踐中不斷的努力與探索,揚長避短,發揮優勢,使管理學院的各項工作在穩定中創新,在創新中穩步前進,進而逐步走向完善。在院黨總支的帶領下,我們一定會積極發揚優點克服不足,時刻保持先進性,努力走在學校的前列,為管理學院添磚加瓦,讓我院有更加輝煌的明天!
【管理學院個人工作總結三】管理學院學生個人總結
一個學期很快就過去了,但這次的心情與以前有很大不同,歸心似箭的心情早被考試不理想的惆悵所掩蓋。想想若是考的不好如何向父母交代?尤其這次我為了應付英語四級著實花了很多時間,以致把其它功課都拉下了,所以說關于這次考試我的復習工作是做的很不充分的,可現在想想卻是得不償失啊。尤其我現在對于能不能過四級還是缺乏把握的,不管這次考試結果如何,下學期我都得加倍努力了,而且一定改掉以往偏科的老毛病,爭取每門課都踏踏實實地學。