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關鍵詞:專科醫院;科研管理;引導型;創新理念;主動管理
中圖分類號:F294.R197.5 文獻標識碼:A
Abstract:This paper discusses the strategies on science and research management in Specialist hospital under new environment, which are establishing guide type on scientific management, Introducing innovative ideas into science and research management, changing from passive management to active management etc,which could improve the efficiency of it.
Key words:Specialist hospital;Science and research management;Guide type;Innovative ideas;Active management
當前, 我國正在實施創新驅動發展戰略, 推動以科技創新為核心的全面創新,這一新常態,這要求科研管理部門在科研管理機制、方式方法、管理人員素質等方面有相應的創新和提高, 加強過程管理, 建立良好的管理機制, 同時保證科研管理的透明、公開, 確保項目競爭公平。這樣才能有利于提高科研人員從事科研活動的積極性[1]。
專科醫院在科研實力上比綜合大型醫院相對薄弱,但是其在科研管理方面也有自身優勢,專科醫院科室少,科研情況便于把握和整體協調。本文針對專科醫院科研管理工作特殊性,結合多年科研管理工作經驗,應用創新理念,提出了適合專科醫院科研管理策略。
1服務型科研管理向引導型科研管理模式轉變
從服務型管理到引導型管理模式轉變是專科醫院科研管理工作的亮點,是提升科研競爭力和質量的保障。傳統服務型科研管理,就是有關信息的上傳下達和資料處理,不利于一個單位科研質量的整體提升。而引導型管理模式要求科研管理人員在做好科研管理服務工作同時,要有一個整體觀念,對本單位科研情況有清晰的整體把握,并能結合實際對單位的科研進行合理引導,以不斷提升科研質量。
在競爭激烈的信息化時代,專科醫院,要在科研上有所突破,科研管理部門就要轉變工作方式,將單純型科研管理服務向引導型管理模式轉變,針對其專科特色,采取一些適合專科醫院的科研管理策略,以提升其科研水平。
1.1傾向重點學科,同時扶持小學科和輔助學科 專科醫院針對其自身特色和當下發展需要,在課題和獎項申報上,申報名額分配和資源支持都傾向重點和主要學科,這有利于主要學科發展,但是卻忽略和限制了處于弱勢的小學科和技能輔助學科的發展,對專科醫院科研長久穩定發展不利。我院處理方式是由科研管理部門根據各學科特點及各類課題和獎項申報要求,對各科室和專家的研究動向、特點進行梳理、排序,找出適合各科室,甚至一些專家申報的科研項目及獎項,同時,對小學科與技能輔助學科給予申報提醒和幫扶。指導他們圍繞自己專業學科特色,結合工作實踐,確定科研目標,選擇課題或獎項申報類別和內容。這樣,在科研項目和獎項申報上,關注傾斜重點學科的同時,注意扶持小學科與技能輔助學科,分配一定的申報名額,帶動它們與重點學科在科研上一起發展。
1.2梳理整合各科室資源,科室內統一申報 協助各科室針對科室特色,梳理整合資源,同一科室統一申報,避免盲目重復申報同一內容的撞車現象,提升資源利用率。
1.3組建科研聯絡員,學科間聯合申報 組建各科室科研聯絡員,定期交流各科科研動態,并組織科室聯合申報科研項目或獎項,如臨床科室與放射科聯合申報,可充分發揮各科優勢,提高申報的質和量與成功率,而且這樣可以達到"以重點學科帶動小學科和輔助學科的科研發展,提升其科研水平,同時小學科和輔助學科反過來可以為重點學科的科研提供其所需資源,支持重點學科科研"的目的。
1.4加強與院外科研院所的合作,資源共享,聯合科技攻關[2] 請進來和送出去,開展國內外合作交流,幫助各科室尋找合適的合作單位,聯合科技攻關。請有意向與我院合作的單位和專家來院交流,同時把有需要院外合作的院內科室和專家進行登記,幫助或協助他們尋找合作資訊,并適時把他們送出去進行交流。
2創新是科研管理工作不斷發展的源泉
近年科研項目和獎項申報中,各級各類課題和獎項基本都是項申報。這對專科醫院科研管理是一個挑戰,一方面要鼓勵大家申報,另一方面又要"限制"申報數量。那么,"如何公平組織申報,并在申報者推薦與學科建設方面尋求一個平衡點?如何很好地利用有限名額,兼顧重點學科與小學科和輔助技能學科,又提高申報成功率?如何讓參加預審者能省時省力參加預審,又能更好利用評審機會學到更多有價值東西,提升撰寫申報書能力?"等問題,應是專科醫院科研管理工作的著眼點和關注點。
圍繞這些問題,我院科研管理部門不斷嘗試各種預審方式。將院內u審方式由原來紙質版外送專家評審,到電子版外送專家審核,再到請專家到院內面對面逐個點評,并請全院科技人員參加旁聽等,不斷尋求新的評審方式。專家現場點評不只對申報者給予指導,同時旁聽者也能獲得一些寫作思路與方法等點撥,受到大家認同。
3提高科管人員綜合素質,主動管理,營造積極科研文化氛圍,是專科醫院科研水平不斷提升的基礎
3.1提高科研管理人員綜合素質 醫院科研管理離不開管理的基本職能,計劃、組織、指揮、協調、控制能正確運用于科研項目管理中,將促進科研管理的成效[3]。所以說醫院科研管理的成敗在某種程度上取決于科研管理人員綜合素質,即科研管理人員除了要有基本的管理知識和醫學知識及科研技能知識外,還要有敏銳的撲捉信息、解讀信息和有效傳遞信息與組織協調能力。
3.2主動管理,營造積極的科研文化氛圍 傳統被動式科研管理過分強調為科研一線服務,而忽視了管理的過程。主動性科研管理是指科研管理人員在充分理解國家各種管理政策基礎上,結合本單位科研活動具體情況,積極主動地給予科研人員以指導、幫助,并營造積極的科研文化氛圍,及時制定相應規章制度,通過規范科研活動中各種行為,使本單位科研活動達到有序進行[4]。
科研管理人員既要和本單位科研人員和上級科研部門都保持密切聯系和良好溝通,對上級政策和申報指南透徹了解,把各個環節協調好,為醫院科研工作創造有利的外部環境,充分調動起廣大科研人員的積極性和主動性,促進科研工作順利開展,使有價值的科研項目能得到上級領導的支持而盡快地轉化為現實的研究成果和實際生產力[5]。
專科醫院科研文化氛圍相比較同級別綜合醫院要弱勢的多,這不論從申報的數量和申報成功率上,都可看得出來。
積極向上的科研文化氛圍可起到導向、激勵、凝聚和輻射作用,能為科研不斷注入新的活力,激發醫務人員的熱情和潛能。這種有利于科研新活動的科研文化氛圍的營造不僅需要醫務人員、課題組通過長期的課題研討等多種方式逐步培養建立起來,也需要科研管理部門的主動管理,積極組織、搭建學術交流與合作平臺,為營造科研文化氛圍創造條件[6]。我院科研管理部門采取的方式有:
3.2.1 搭建交流平臺 例如國家自然科學基金申報前,結合本醫院申報情況,有針對性組織申報輔導工作,邀請資深專家來院進行講座和申報書點評。同時,請醫院內資深科研人員,定期不定期舉辦科研項目和獎項申報講座,組織結對子幫扶;組織出國學習的專家和大家交流分享國外醫學發展新動向和新形勢。
組織科研沙龍,組建科研群,召開科研人員座談會、科教聯絡員座談會等,為科研人員搭建交流平臺。
3.2.2關注與提醒 定期梳理科研檔案資料,對有潛力但是長期沒有科研動向者進行關注跟進,主動尋找機會與其進行交流溝通、鼓勵,有合適的申報信息,及時通過短信,郵件等方式給予特別提醒。
3.2.3扶持和指導青年人才 青年人才是醫院科研發展的未來。幫助青年人才分析尋找適合申報的科研項目與獎項的同時,還要對初次申報者給予重點關注與指導,幫助他們提高申報資料質量和申報成功率。對申報屢次失敗而失去信心者,要主動給予鼓勵,幫助他們尋找差距和原因,提高信心。
3.2.4建立完善的激勵機制 結合專科醫院特點,制定并完善科研經費管理辦法,重點學科、特色專科的管理辦法和科研獎勵的管理辦法等。
采取新的管理策略以來,通過不斷努力,單位近幾年的科研不論在科研項目,論文,還是科研成果上,都取得了一年勝過一年的成績。
科研是一個不斷探索未知領域的創新活動,是一個動態的發展過程,相應的科研管理也需要緊跟時展步伐,不斷發展創新[6]。這要求科研管理人員緊跟前沿,培養敏銳的科研嗅覺,快速捕捉信息并有效傳遞給科研人員,并且要樹立創新理念,不斷發展新的科研管理思路和方法,尋求新的科研策略。
4展望
建立功能完善的科研信息系統。要做好科研管理工作,必須建立能滿足單位科研管理和科研人員雙方需求的科研信息化系統,以提高科研管理工作效率和透明度,為領導決策提供支持,促進科技創新[7]。科研信息系統的建設與完善,可以使全院達到信息共享,促進科研管理人員與科研人員之間互動,對科技活動起到動態適時指導作用,為科研管理工作順利進行打下良好基礎[5]。
參考文獻:
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本學期,教科研室將圍繞學校2006年工作目標,堅持以教科研為先導的方針,堅持科研與教研緊密結合的原則,以“十一五”課題研究為中心,以教科研制度建設為保障,增強教科研工作的實效性,使校本教研真正成為教師專業發展的平臺,促進教師隊伍建設,增強學校的核心競爭力。
主要工作
一、課題研究
1.召開“十一五”規劃課題開題論證會
我校申報的研究課題《職業學校宏揚行知思想,提高學生綜合職業能力的研究與實踐》已經被批準為建鄴區十大重點課題之一,現正在申報省級規劃課題待批。開學初,學校將邀請省市專家組對學校這一主干課題進行開題論證。
2.校本研究課題方案研制指導
學校于寒假前了《“十一五”課題指南》,為便于全校教職工結合自身工作實際,選擇子課題,教科研室將組織一次子課題研究方案設計指導。
3.校本研究課題立項審批
三月中旬,對教師們提交的《子課題立項申報表》組織評審、立項。
4.申報“十一五”現代教育技術研究課題
積極爭取申報江蘇省《“十一五”現代教育技術研究課題》
5.課題研究過程管理:檢查子課題研究方案實施情況
6月上旬,對學校批準立項的子課題研究進展情況進行檢查。
二、制度建設
1.建立《學校課題研究管理制度》
為調動廣大教師參與教科研的積極性,增強教科研的實效性,建設一支研究型教師隊伍,學校通過健全教科研管理制度,加大教科研經費投入,對參與課題研究的教師發放研究資助和獎勵。這一方案已在寒假前公布,并從本學期開始實施。
2.建立教師教科研業務檔案
為記錄教師在教科研引領下專業發展的軌跡,記錄教師在教育教學、管理等工作中取得的成果,教科研室將為每位教師建立教科研檔案。檔案中收集教師的獲獎論文、教案、課件、公開課錄象或示范課錄象光盤、發表的著作等。通過教師教科研檔案的建立,發揮其資料功能、激勵功能、展示功能以及評價和促使反思的功能。
三、教師隊伍建設
1.新老教師傳幫帶
近兩年我校又有多名新教師走上工作崗位。本學期學校將選派師德優良、經驗豐富、責任心強的教師,與新教師結成對子,簽定協議,明確職責,并加強考評,幫助青年教師盡快成長。
2.學校學科帶頭人評選
校級學科帶頭人評選已經收到申報材料份,評選工作即將進行,學校將本著“公平、公正、公開”和“好中選優、寧缺勿濫”的原則,評選出真正有代表性的校級學科帶頭人。
四、教科研信息交流、經驗共享、成果展示
一、完善科研制度,確保科研工作順利進行
面對學校的發展和不足,本學期校領導不斷聽取各方面意見和建議,改善工作細節,調整工作方案,完善制定學校科研制度。
1、完善制度,明確職責。結合區科研室《學校科研工作管理制度》(討論稿),完善學校各項科研管理制度。建立課題申報與評審制度,中期檢查制度,結題驗收與成果鑒定制度,成果推廣與科研獎勵制度等。保證各項科研活動和課題研究、成果推廣等工作能順利有效地開展。
2、加強科研隊伍建設。成立科研工作中心組,組長:陸海紅 組員:章曉穎、許竹筠、張輝、黃菊英、楊健、張燕、馬驥、顧談冰、張丹、王冬、蘇曉波、王少平。明確分工和職責。學校科研中心組的成立,保證了學校科研工作有序地開展。
二、加強學習培訓,促進轉變思想觀念
1、教研活動。在學校校本教研活動中,引導教師開展“主題式”討論,增強科研意識,探索符合本校實際的“教—研”一體模式。
2、教師培訓。對了有效地推動學校課題的研究,我們積極組織教師參加各類培訓活動。這學期,我們組織了陸海紅、馬驥、顧談冰、張丹、王冬老師參加了區級的科研培訓班。又組織了陸海紅、陳川華、張燕三位班主任赴南京參加 “中華美德養成教育”的培訓,組織章曉穎、陸海紅老師參加了《如何寫創意活動方案》的培訓。組織了陸海紅、張燕、李綠萍老師參加了區級的課題研究的培訓。
3、邀請專家。此外,我們學校還邀請了我區進修學院科研室崔云老師作了主題為《調查研究法》的科研講座。對如何撰寫調查研究報告,老師們有了一定的認識。
三、加強課題研究,規范過程管理
1、繼續做好課題申報工作。今年,陸海紅老師申報的區級課題《小學中年級語文分層作業設計的策略研究》被批準立項。
2、完成了20nn年立項的區級課題的開題匯報工作。
3、做好了課題的結題工作。對于20nn年21項校級課題及時進行了整理,并把資料歸檔。
4、完善了課題實施中的管理。凡立項的校級以上課題,一個課題選用一個檔案袋,把課題申請書、中期匯報資料、結題報告、研究成果、研究附件資料等一一裝入檔案袋,分門別類,做到管理有序,查找方便。已結題的課題,進入檔案室歸檔管理。
3、組織參加了區教科研成果評選。不僅積極幫助結題老師完成課題結題報告,還發動了老師們撰寫學科論文。
四、組織參加論文評選活動,提高反思能力。
本學期,我們根據上級部門及學校的工作安排,組織廣大教師(特別是課題組老師、青年教師)認真撰寫教育教學研究論文、教學設計、教學案例等,積極參加各級各類評比。
1、參加了了區級的《創意活動方案》的評比。
關鍵詞關鍵詞:畢業設計管理;B/S;MVC模式
DOIDOI:10.11907/rjdk.161574
中圖分類號:TP319
文獻標識碼:A 文章編號:1672-7800(2016)008-0096-03
0 引言
教育教學信息化建設對于促進教學改革,加快實現管理手段的現代化有著積極作用[1]。高等教育領域信息化正在加速發展,多數高校開始對畢業設計進行規范化、信息化管理,但是不同層次院校對畢業設計信息化管理需求不盡相同。獨立學院由于其自有專職教師及管理人員較少,在專業教學和畢業設計指導中更多依賴于母體學校教師資源[2],傳統的畢業設計過程監控跟蹤手段難以有效落實。為提高畢業設計管理工作效率,本文設計開發了一個基于B/S架構的畢業設計管理信息系統,厘清了畢業設計各階段工作之間的關聯關系,梳理了畢業設計管理流程,劃分了系統管理員、教務管理員、系教學秘書、學生、指導教師和輔導員6種角色,引入了畢業設計各個階段進展情況的實時統計與跟蹤監控機制,有效解決了畢業設計過程跟蹤監控需求,保證了畢業設計質量。
1 系統需求與流程分析
1.1 系統需求分析
系統設計的目的是為了提高學院畢業設計工作效率,根除傳統管理模式的弊端,方便參與畢業設計過程的各類用戶。不同用戶使用系統的需求不同,如面向教務管理人員,系統應具有基礎信息維護、學生信息維護、畢業設計進展情況監控、各類統計報表等功能;系教學秘書需要維護本系指導教師信息、分配畢業設計任務、管理選題、監控畢業設計進展情況、中期檢查以及安排答辯等;學生通過系統進行在線選題、完成選題審批表、任務書、開題報告、中期報告以及論文資料的提交;指導教師使用本系統完成在線申報題目、審批或審核學生提交的各項報告、評閱學生論文等;輔導員能夠隨時查看學生的畢業設計完成進度情況,及時督促進度較慢的學生;系統管理員主要完成對數據庫和管理員信息的維護工作。
1.2 業務流程分析
系統基本流程如下:①系統初始僅有一個系統管理員賬戶,首先由系統管理員添加教務管理員、各系教學秘書和輔導員賬戶;②教務管理員設置當前學年度,添加其它基礎信息,導入本學年度學生基本信息表,生成學生賬戶;③系教學秘書錄入或導入本學年度指導教師信息,生成指導教師賬戶,分配本年度畢業設計指導任務;④指導教師登錄系統,根據個人任務在線申報課題;⑤系教學秘書對教師申報的課題進行在線審核,所有課題審核完畢后,按專業開放選題;⑥學生在線選題;⑦選題結束后,學生按階段完成課題審批表、任務書、開題報告、中期報告以及論文資料的提交,指導教師按階段對學生提交的材料進行審閱,教務管理員、系教學秘書和輔導員協同監控學生畢業設計進度情況,并做好各自的跟蹤管理工作。
2 系統設計
2.1 系統功能劃分
按照不同權限用戶功能的不同,設計本系統的核心功能結構如圖1所示。
2.2 系統功能介紹
(1)管理員維護模塊:包含添加管理員功能、刪除管理員功能和管理員密碼清零功能。
(2)數據庫維護模塊:包含數據庫的導入導出、數據庫初始化等功能。
(3)教務管理員的基礎信息維護模塊:包含當前學年設置、部門信息維護、專業信息維護和職稱信息維護功能。
(4)學生信息維護模塊:包含學生基本信息導入、查詢、刪除學生和密碼清零功能。其中教務管理員具有學生信息導入和查詢功能。新學年開始時,教務管理員將有畢業設計任務的學生信息通過Excel表上傳并導入到數據庫中;系教學秘書可以刪除學籍異動(休學、退學等)學生,還可以清零重置學生密碼。
(5)指導教師維護模塊:各系教學秘書負責本系指導教師的信息維護工作,包含指導教師添加、指導教師集中導入、查詢、修改、刪除和密碼清零功能;此外,該模塊還包含教師信息統計功能,可以按職稱、學歷、類別分別進行統計。
(6)畢業設計任務分配模塊:各系教學秘書負責分配本系當前學年畢業設計任務。按照專業進行劃分,如果一教師分別指導兩個專業的若干名學生,那么任務表中對應該教師兩條任務記錄;一個課題任務最多可以有兩名指導教師,但只能有一名導師負責使用本系統管理課題指導任務。
(7)題目申報模塊:指導教師登錄系統后首先進入題目申報頁面,題目申報頁面顯示教師的任務列表和已申報題目列表,教師根據任務列表中的任務數進行題目報審,申報題目數不能超過總任務數。在題目被審核之前,指導教師可以修改已申報題目,題目審核通過后就不能再次修改。
(8)選題管理模塊:由系教學秘書管理,包含題目審核、選題控制、題目分配與題目變更4項功能。其中選題控制功能采用按專業分時段選題策略,由系教學秘書控制各專業開放選題的時間段,以減輕服務器壓力。題目分配功能主要用于將一部分定向題目分配給指定的學生,例如參加校企合作的學生,不參與專業集中選題,由系教學秘書提前分配其所在企業的指導教師申報課題。
(9)學生選題模塊:本系統不采用師生互選策略,一個學生只能選擇一個題目,提高了選題效率,同時為了兼顧公平,在選題開放之前,學生可以查看所有已申報的題目。
(10)過程管理模塊:主要指在選題結束后,學生按各階段流程完成選題審批表、任務書、開題報告、中期報告以及論文資料的提交,指導教師對各階段學生工作進行指導,對學生提交的材料進行審批或審閱。系統嚴格控制學生按照階段流程完成畢業設計,如果前期環節沒有完成,后期環節就得不到相應權限,避免了各環節的次序顛倒[3]。
(11)畢業設計進度跟蹤模塊:包含畢業設計各個階段進展情況的實時統計功能以及學生完成情況明細,該模塊實現了教務管理員、系教學秘書和輔導員對畢設進度情況的實時監控跟蹤。圖2展示了計算機工程系教學秘書看到的題目報審與選題階段某個時間點的實時進度情況,其中計算機科學與技術(動漫設計方向)專業已完成選題,軟件工程專業正在選題,計算機科學與技術專業正在進行題目申報和審核,網絡工程專業正在申報題目。單擊圖2中某專業“已選題”列對應數字,系統將顯示該專業學生選題情況明細表。
(12)系統各類用戶具有不同權限的文件上傳、數據(含報表)導出功能、資料下載功能、個人登錄歷史查詢以及個人信息維護等相關功能。
2.3 數據庫設計
系統涉及的數據庫表主要有adminuser(管理員表)、teacher(教師表)、stu(學生表)、syear(學年表)、dept(部門表)、major(專業表)、rank(職稱表)、ttask(教師任務表)、project(題目表)等,限于篇幅,下面僅列出管理員表和教師任務表,如表1、表2所示。其中,管理員表中fpath字段用于保存服務器相對路徑,路徑對應文件夾中存儲該用戶上傳或者導出的文件,用戶對該路徑擁有訪問權限。
3 系統實現
3.1 系統邏輯結構
系統使用MySQL作為后臺數據庫,服務器端采用Java Web技術實現,動態jsp頁面采用EL表達式、JSTL標簽技術,前端頁面樣式使用bootstrap框架設計,并采用基于jQuery的Ajax異步請求技術進行數據交互。系統邏輯結構如圖3所示,采用了基于組件式開發的MVC(Model View Controller)設計模式[4],使得系統具有良好的架構,更加便于系統功能的擴展與維護。
3.2 系統實現關鍵技術
(1) MVC設計模式。Model為模型層,又細分為業務邏輯層、數據訪問接口DAO和數據持久層實體類,用于完成系統業務邏輯;View為視圖層,指用戶看到并與之交互的界面,主要用于數據信息的輸入采集和數據的顯示輸出,本系統所有jsp頁面用于完成視圖層功能;Controller為控制器,用于接受用戶的請求并決定調用哪個模型構件去處理請求,然后再確定用哪個視圖來顯示返回的數據信息,本系統控制器采用servlet實現。
(2)過濾器(Filter)技術[5]。系統使用過濾器技術實現了字符編碼過濾和URL級別的權限訪問控制,其中6類系統用戶的資源訪問權限控制分別由6個過濾器實現。以教師用戶為例,將教師可訪問的資源組織在路徑“/t/”下(包括教師可訪問servlet的URL也映射在此路徑下),然后創建過濾器Tfilter類,并在配置文件web.xml中使用< filter-mapping >標簽將Tfilter與教師可訪問資源進行關聯,從而實現對教師資源請求的攔截控制,其中過濾器映射的定義如下:
TFilter
/t/*
(3) Servlet上下文監聽器(ServletContextListener)。系統中的一些基礎信息(例如當前學年、部門信息、專業信息等)是所有用戶的共享數據,通過使用Servlet上下文監聽器,實現了將基礎信息從數據庫中讀出并存放至application作用域中,方便用戶共享和使用,減少對數據庫的訪問頻度。為保證數據的一致性,當管理員更新這些基礎信息時,需要同時更新數據庫和application作用域中的數據。
(4)Bootstrap框架。Bootstrap框架屬于css框架,它在支持html5和css3的瀏覽器上表現特別好,對移動終端的瀏覽器支持也相當優秀[6]。本系統使用的是Bootstrap3.3.6版本,它對IE9及更低版本的IE瀏覽器兼容性不好。本系統設計時專門針對低版本IE瀏覽器引入了html5shiv.js和respond.min.js兩款插件,使IE支持html5中的新標簽并能夠識別@media,支持響應式布局。
(5)基于jQuery的Ajax異步請求技術[7]。系統設計時使用jQuery Ajax技術實現無刷新釤更新頁面和異步提交數據,減輕了服務器和寬帶的負擔,提升了Web程序性能。
4 結語
本文構建的畢業設計管理信息系統功能完善、用戶角色設置合理、流程清晰,能夠滿足獨立學院對本科畢業設計規范化、信息化的管理需求,大大提高了畢業設計效率,解決了畢業設計跟蹤監控難題,極大方便了參與畢業設計的各類用戶。
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1.認識不到位。大多學校、從學校領導到普通老師均認為生物是“副科”,教師也就順理成章地以此為由,不求上進。
2.各學校的生物教師隊伍,人員復雜。調查顯示:我市從事生物教學人員88人。生物專業、非生物專業人員之比為36/88=0.4。
3.教研室教研條件有限。非專業教師培訓機會很少,08年以前,教研工作方式比較單一,大多以大型教研會的形式,進行集中培訓、研討。4.各校生物教師變動較大,致使教研室的培訓工作,總是在做無用功。
由于各校生物教師水平參差不齊,生物成績懸殊也就不足為奇了。城鄉之間、學校之間、不同任課教師間生物學科教學質量差異巨大,嚴重失衡,這是我國義務教育發展不均衡在生物學科上的具體表現。這種現狀與為每一個受教育者提供均衡的教育和發展機會形成了矛盾。為了促進初中生物教學質量均衡發展,我嘗試實施了以下教研策略。
一、整合資源 集體攻關的策略
從2002年起,選拔骨干教師成立了生物學科聯合教研組,鑒于教師、教材及當年中考的實際情況,進行集體攻關,為全市教師作好專業引領。
(一)選擇教材中專業性強、與高中生物結合緊密、老師們難以把握的內容,采用“四統一”策略,即把相關內容由課題組編寫成統一的教材分析、教案、課件、隨堂練習及章節練習等做成資料包,提供給教師使用。
(二)召開非專業教研會,就相關內容,請相關人員做說明、指導、演示及示范。
(三)就相關內容由課題組成員上示范課并刻成光盤,供教師們研究、學習。
二、“四統一”構筑教學質量的保障平臺策略
骨干教師,責任到人,把相關內容編寫成統一的教材分析、統一的教案、統一的課件、統一的隨堂練習及章節練習,并采用刻錄成光盤免、網上公布、郵箱傳送等方式,及時提供給教師選用。保證了縣域內生物學科的教學基本處于同一起點。
三、構建暢通的信息交流平臺策略
為了便于交流,我們申請了初中生物教師公用郵箱,開辟了新的交流平臺。聯合教研組成員將自己的編寫的資料發到郵箱共享,同時也號召一線教師將手中的優質資源上傳至郵箱,實行資源共享。據統計,交流資料兩百余份,有力的指導了全市初中生物教學。為了讓一線教師盡快得到信息,使用公用郵箱提供的資料,目前,已經建立了江油初中生物教師飛信群和江油生物教師QQ群,方便了大家在線交流。
四、“傳.幫、帶”,促進教師共同發展策略
調研中我們仍發現,有的教師由于種種原因,不能及時接收新信息,按我們建議開展教學工作。根據這種情況,我們提出了“傳、幫、帶”策略。
方法一:信息、資料幫扶,定點聯系人及時為幫扶對象提供各種教學信息、教學資料。
方法二;教法、學法幫扶,我們采用走進去,請出來的方法,為幫扶人員提供示范課,指導課,幫助他們改進教學方法,提高教學效果。
五、教研工作點、面結合,集中與分散結合策略
(一)每期開好一次大型教研會,集中解決帶共性的問題。
(二)嘗試開展區域教學研究活動,提高教研活動針對性。
(三)根據調研結果,開展分類教研培訓會,如非專業教研會,以培訓重、難點知識的突破為主;教法研討會,以觀摩課例為主,探討教法指導學法為主。
(四)不定期的開展到校調研、送教到校活動,了解教師的個別需要,加強工作的針對性。
(五)努力改變教研工作的單向性,由以前的約請骨干發言、上課、講評,改為請普通老師走上講臺,參與、互動。共同進步。
六、做好宣傳動員,努力爭取各方支持策略
(一)做好工作匯報尋求教研室的支持,去年11月,我向教研室主任匯報了近年來初中生物聯合教研組所做的工作及申報課題的設想,得到黃主任的大力支持,并欣然同意擔任本課題的領導小組組長。教研室于2010年12月向江油市科技局申報了課題《促進縣域內初中生物教學質量均衡發展的教研策略研究》。7月被批準為江油市2010年度重點科技項目
(二)召開課題研討會,邀請相關學校教導主任及教師參加,共同討論有關課題的過程管理細則及要求。讓學校了解我們的工作思路,并在常規教學管理中落實我們的建議。得到參與學校在管理上的支持。
(三)加強情感溝通,被幫扶教師大多是非專業教師,專業功底差,對自己要求不高,學校對他們的要求也不高。幫扶教師要從思想、專業多方面入手,建立良好的對口教研關系。得到參與教師發自內心的支持。
近年來,我們堅持踐行了初中生物教學質量均衡發展的教研策略。我們向江油市科技申報的課題《促進縣域內初中生物教學質量均衡發展的教研策略研究》已經被科技局列為本年度的重點科研課題,希望把工作的范圍擴大到全市的大部分學校,使更多的老師參與進來,共同學習、成長。為我市初中生物教學質量均衡發展做出貢獻。
關鍵詞:名師工作室;高效運作;策略研究
中圖分類號:G451.2文獻標識碼:A 文章編號:1992-7711(2012)19-009-2名師工作室搭建了青年骨干教師成長的平臺,如何真正從內涵上引領學員發展,拓展工作室活動渠道,豐富工作室活動形式,提高名師工作室的質效,經過實踐調查和理論研究,筆者探索出如下措施:
一、機制推進策略
1.名師周期制
工作室名師經過考核上崗后,三年為一個周期,圍繞這樣一個周期,掛牌名師制定個人及工作室的行動方案,制定目標各發展規劃。三年到期后,考核合格可以繼續申請名師工作室掛牌,否則取消。
2.量化指標制
對每個名師工作室的活動次數、經費使用、學員課題及學員成長都有量化指標。比如特級教師掛牌的名師工作室,三年任期內必須完成至少一個市級學科帶頭人的培養工作,否則就是不合格。
3.名師例會制
為了保證名師工作室活動的有序進行,并促進名師工作室之間的交流互動,名師工作室管理辦公室實施名師例會制度,每學期定期召開工作室質量推進會議,在會議上,各工作室掛牌名師交流經驗,反映問題,尋找高效推進工作室質量的措施。
4.經費保障制
社會事業處每年劃撥33.35萬元經費,用于工作室活動的支撐,專款專用。圍繞此項經費的使用,名師辦公室專門出臺了《名師工作室經費使用制度》,保障經費的使用。
5.年度考核制
在三年周期中,以年度為單位,進行階段性年度考核,有利于名師工作室的扎實推進。年度考核主要涉及以下內容:一是掛牌名師考核,包括名師的工作計劃、總結、組織活動情況、個人發表文章、公開課及主持講座情況;二是學員考核,主要包括學員出勤、參加活動、讀書及反思、公開課論文及課題情況;三是工作室活動情況考核。根據考核情況,評出優秀工作室及優秀學員予以獎勵,同時對不合格學員予以滾動淘汰。
二、理論提升策略
工作室成員都是由一個學科的教師組成的,有著很多的共同語言,是一個學習共同體。各個工作室認真組織所有成員,采取集中學習和分散自學相結合的形式,學習教育教學理論書籍,學習新課程理論專著,提高成員的理論修養。
這種讀書活動主要分三個層次進行:
首先是推薦并統一購買書目。各個工作室推薦的書目有《魏書生教育教學藝術》《教學的革命——創新教育課程設計》《探究式科學教育教學指導》《于漪與教育教學探索》《化學教學論》《課堂教學的50個細節》、《課堂觀察——走向專業的聽評課》《名作細讀》《語文的原點》等多部著作。
其次是在學習的同時,撰寫讀書筆記。通過撰寫讀書反思的形式,把書中先進的教育思想與自己的教育實踐相融合,去感知、感悟并進行思想的交融,在虛心汲取優秀教育思想的基礎中,豐富自己的教育思想。
第三,在推薦各種書籍,組織學員進行閱讀的同時,許多工作室還組織學員進行讀書交流活動。以現場文學沙龍的形式,暢所欲言、各抒己見,達到理論和思想的升華。
三、名師引領策略
名師工作室是一個學習團體,掛牌名師承擔了整個工作室學員的學習任務,其中培養方案的設計、活動的組織、學員的管理考核等,都是名師一手完成,這對掛牌名師本身提出了極高的要求。我區十個工作室的掛牌名師,都是具有市級以上骨干稱號的一線骨干教師,其級教師兩名,這些掛牌名師不僅自身學術水平高,而且理論及管理水平也高,這些名師發揮自身優勢,引領學員通過多種形式的研討學習活動,達到教學相長的境界,這是名師引領的第一個層面。
名師引領的第二個層面,是外部名師的引入。“問渠哪得清如許,為有源頭活水來”,高水平專家、學者的加盟,為沿江工業開發區的名師工作室建設,打開了一扇新的窗戶。林春曹、楊樹亞名師工作室長期聘請省著名特級教師、小語會會長袁浩、江蘇省特級教師潘文斌擔任工作室名譽顧問,有力地推動了這兩個小學語文工作室的建設。南京大學陳仲丹、劉經遠教授,南京市生物特級教師張鴻亮,特級教師胡玉娟、陳立春,教授級高級教師王高等名家多次來我區講學。一年來,我區十個名師工作室聘請名師指導不下50余次,其中半數工作室都聘有自己的名師顧問,這些名師利用自身的資源,為促進工作室的對外交流,提供了廣闊的前景。
四、科研支撐策略
各工作室按照管理要求,每年要組織開展學員培訓成長活動,這種活動的組織必須以教學科研為引領,才能取得顯著效果,避免工作室活動陷入淺層次、表面化和隨意性的誤區。另外,開展教學科研活動,也是學員成長的必由之路,對提高學員的科研意識和科研能力,大有裨益。
工作室成立以來,各工作室利用市區規劃課題和個人課題申報的機會,有目的地開展了此項工作。各工作室選報的課題主要從三個方面考慮:一是掛牌名師的教學風格和研究特色;二是學科的研究熱點;三是學員及所在學校的實際情況。
吳衛東工作室結合掛牌名師所在揚子中學的校園文化特色,圍繞“知情交融”這一專題開展活動;特級教師林春曹工作室工作室的研究主題則是“言意兼得”;史獻計工作室的研究課題是“專題研究初中生物理前概念調查研究”;楊樹亞工作室的研究主題則定位在“思辨語文”……
在工作室集中以課題為引領開展活動的同時,各工作室還組織學員申報南京市個人課題,為學員的教學研究保駕護航。在80名工作室學員中,共有50余名學員申報立項了個人課題,獲獎及發表文章200多篇。科研,成為教師發展的助推劑和動力艙。
五、創新發展策略
名師工作室是由名師引領下的跨校發展團體,各種形式的學習培訓研討活動是它最基本的平臺。名師工作室活動是否高效,決定了工作室的成敗。各工作室在設計活動方案,組織活動實施時,要把握好創新發展的策略,從活動內容、活動形式、活動過程以及活動評價等方面進行創新。
各工作室在安排活動內容時,采用教師們最感興趣的實踐活動內容,選取諸如“目標研究”、“問題情境設計”、“考試命題研究”、“論文寫作”等專題深入研究。同時,不斷創新活動形式,采取外出學習、讀書交流、課例研究、課題研討、專家講座、學術沙龍、網絡研討等多種形式,提升活動質量,聚焦課例研究,加強活動策劃,延伸活動時空等多種形式,提高工作室效率。
六、人員優化策略
關鍵詞:高校青年教師;申報;科研項目
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2016)13-0029-02
一、引言
高校青年教師一般指的是40周歲以下的在高校任職的年輕教師,占全國高校教師的總數比例高達62%。他們是一個教師隊伍中充滿朝氣的特殊群體,擁有高學歷,年富力強,是高校教學科研力量的重要組成部分,更是高校科技創新、學科發展的源動力、生力軍。可以毫不夸張地說,青年教師決定著學校及國家教育的未來和發展,是學校的核心競爭力,是教育可持續發展的決定性因素。
教學和科研是高校青年教師所承擔的雙重任務。其中,申報并承擔科研項目對青年教師來講,其意義遠不止項目研究的工作本身,更是為了讓青年教師在科研的海洋里得到獨立的鍛煉,在項目研究過程中發掘科技創新點,學會科研項目管理,為個人的長遠發展打下堅實基礎。文章著重剖析了青年教師在申報科研項目過程中存在的問題,并針對問題提出了個人的思考和建議。
二、青年教師在申報科研項目中存在的問題
高校青年教師具有學歷高、知識面廣、思維活躍、創造力強、敢闖敢為等新時代特點,是比較適合申報科研項目的,但就其自身仍然存在著一些問題,這些問題嚴重制約了青年教師的科研能力,影響了青年教師在科研項目申請的成功率。本人將青年教師在申報科研項目中存在的問題,做了如下分析總結:
(一)科研意識不強,缺乏科研經驗
當前,大多數高校青年教師都是走出校門不久的碩士或博士,而其學生時期的科研實踐活動大多是在導師的指導安排下被動進行的,因而缺乏自主性和積極性,無法正確認識科研工作的重要性。許多高校青年教師走上工作崗位后,對科研工作重要性的認識只是局限地停留在職稱評定和年度考核這個層面上,不能很好地將科研活動與個人長遠發展有機聯系起來,這種意識上的弊病嚴重制約了高校青年教師的科研能力發展。特別是當青年教師被繁重的高校日常工作拖累時,一些人往往會覺得自身研究成果積累不多、科研經驗不足,再加上科研項目申報過程的繁瑣,從而導致了一些青年教師的自信心不足,主動積極性不夠,因而錯過了很多難能可貴的鍛煉機會。
(二)知識結構相對單一,科研能力不足
高校青年教師大多是具有高學歷年輕人,具有扎實的專業知識、旺盛的精力和活躍的思維。但是,如今的大多數學科,在經過前輩們長時間的探索和研究后,似乎已經到了“山窮水盡”的境界,留給年輕教師的看上去都是些“難啃的骨頭”,在里面每走一步都顯得那樣艱難。
同時,隨著科技的飛速發展,科研活動也越來越趨于跨學科跨領域,具有多學科交叉、多領域融合的特點,這就對青年教師有了更高的要求,不僅要掌握自己學科內的知識,更要掌握相關學科所涉及的知識。然而,大多數青年教師在科研道路上才剛剛起步,知識結構相對單一,積累遠遠不夠,無法自如應對跨學科問題,這也直接導致了青年教師的科研能力受限,很難獲得高水平科研項目的資助。同時,科研能力的提高還必須在不斷地申請科研項目中總結科研經驗,青年教師恰恰缺少科研項目申請經驗的積累,這直接制約了其科研能力水平。
(三)盲目申請項目,選題把握不準
科研項目類型和選題方向的把握是青年教師獲得科研項目資助的一個重要環節。而對于大多數剛剛投入到科研工作中的青年教師來講,許多人對國家科研項目類型了解不多,對選題方向把握不準,不分項目類型和研究方向,見到項目就申請,這直接影響了青年教師科研項目申請的成功率,同時還浪費了寶貴的科研時間。比如國家“863計劃”項目、“973計劃”項目,都是旨在解決國家戰略需求中的重大科學問題和高尖端關鍵技術攻關的國家重大項目,主要面向在某領域內具有較高研究水平和一定奠基的學術帶頭人,一般年青教師就不適合申請。但是像國家自然科學基金以及各類開放基金,課題研究方向相對開放,主要是支持青年教師立足自己研究方向開展科研活動,就非常適合青年教師申報的。
(四)科研心態有待調整
科研的道路從來就不是平坦的,特別是對青年教師而言,科研中的挫折和失敗更是家常便飯。隨著科研工作在高校中的重要性日益凸顯,同時,迫于高校的職稱評定和年度考核等多重壓力,青年教師在科研項目申請過程中或多或少存在一些急于求成、急功近利的心理。每次的項目申請都要花費大量時間和精力來準備相關材料,一旦沒有獲得資助,有些青年教師就會存在很強的挫敗感,這樣的心態既挫傷了青年教師科研工作的積極性,也影響了其科研工作的開展。
三、青年教師申報科研項目中的幾點建議
從上面的青年教師在申報科研項目中存在的問題分析來看,如何才能讓高校青年教師避免以上問題,走出申報科研項目的誤區,從有效管理角度而言,不妨對此進行必要的探索。筆者結合實際工作,對此進行了一定意義上的梳理,對青年教師申報科研項目提出了以下幾點建議:
(一)加快角色轉變,主動積極開展科研工作
青年教師應當盡快完成從學生到教師的角色轉變,深入了解科研的功能和目的,明白科研不只是為了職稱評定和年度考核,充分認清科研工作對個人長遠發展的重要性,不斷增強科研自信心,勇于攀登科技高峰,變“被動”為“主動”。青年教師要樹立科研信心,明白搞科研并不是那么遙不可及,只要經過自己的努力,認真做好每一步,就能做出高質量的科研成果。青年教師要立足于工作崗位,結合科研工作實際,多向身邊前輩請教,多與同行同事交流,及時掌握所屬研究領域的最新動態和技術發展,通過積極參與科研活動,有效提升自身科研素質,才能讓自己的科研道路越走越寬。
(二)加強能力培養,全面提升科研能力素質
“厚基礎、重實踐、強能力”是提升科研能力素質的重要保證:夯實數理基礎和學科基礎;重視實驗動手能力和工程實踐能力;強化在科研實踐中的提煉能力、分析能力和思維創新能力等科研能力。青年教師在科研工作中要牢固樹立“活到老學到老”的觀念,不斷學習理論知識,拓寬知識面;要牢固樹立“實踐出真知”的觀念,加強實驗實踐工作,提升“學以致用”的能力水平。只有具備了扎實的基本理論、開闊的學術視野和較強的動手能力,才能真正全面提升自身的科研能力素質。
(三)注重學習凝練,有效提高項目申請命中率
在科研活動中,青年教師一方面要緊跟國家科技改革步伐,及時掌握了解各種科研項目類型的不同要求和內涵,學會總結提煉研究方向,選準申報科研項目;另一方面要潛心研究科研項目申報規律,學結科研經驗,長遠謀劃項目申報材料,搞清“做什么?為什么做?如何做?為什么必須我來做?”這幾個重要問題。
(四)積極調整心態,正確面對項目申請中的得與失
“失敗乃成功之母”。對青年教師而言,科研項目申請中的挫折和失敗是在所難免的。但是,面對每一次的失敗,青年教師必須保持良好的心態,不拋棄不放棄,正確面對失敗,客觀冷靜地分析失敗原因,查找自身的不足,認真總結經驗教訓。只有這樣,每一次失敗才能轉變為進步的階梯,終有一天你會走進成功的殿堂。
四、結束語
科研項目是運用科學方法,有目的、有計劃的探索實際問題的一種科學認識活動。青年教師進行科研,本質上是在提高自身的素質,高校加強科研管理工作、重視青年教師科研項目申報的指導工作,具有十分重要的意義。
青年教師決定著高校的未來和發展,是高校的希望,是高校的核心競爭力。文章分析了青年教師在申報科研項目過程中存在的問題,并針對問題提出了個人的思考和建議。希望能為那些有志于提高科研能力及科研項目申請成功率的青年教師,提供一定的參考。
隨著國家科技改革的步伐不斷加快,科研工作逐漸朝著“公開透明、規范有序”方向發展,為高校青年教師的發展提供了良好的機遇與挑戰。高校青年教師只要腳踏實地,不斷學結,勢必成為未來科技創新的弄潮兒。
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關鍵詞:企業所得稅;稅收征管;納稅評估;信息化建設
2008年新企業所得稅法及其實施細則生效,對我們的所得稅管理工作又提出了更高的要求。面對新企業所得稅法,我們應如何加強企業所得稅的管理,是一個全系統都關注的課題,筆者在此拋磚引玉。
一、新企業所得稅變革亮點
1.納稅人認定、納稅義務和納稅地點。新Ⅸ企業所得稅法》關于納稅人的界定,取消了以資本來源作為區分標準的作法,統一了適用對象。按照國際慣例,采用登記注冊地與實際管理機構地標準相結合的辦法,將納稅人分為居民企業和非居民企業,并明確前者承擔全面納稅義務、后者承擔有限納稅義務,同時改變以獨立核算為標準確立納稅地點的方法,確立了以法人為標準的總分支機構匯總納稅制度。
2.稅率。新《企業所得稅法》在充分考慮了財政減收承受力度、國際稅收競爭等因素的基礎上將內外資企業所得稅基本稅率統一為25%,對符合條件的小型微利企業實行20%的照顧性稅率,改變了原有的內外資企業所得稅稅率分設檔次過多、不同類型企業名義稅率和實際稅負差距較大的現象。
3.收入確認。新《企業所得稅法》在收入確認上增加了收入總額內涵的界定,首次提出了不征稅收入的概念,并嚴格區分不征稅收入和免稅收入。在實施條例中又進一步明確了應計入應稅所得額中的收入形式及確認標準和確認時間,比原有稅法更清晰明了。
4.稅前扣除范圍及標準。新《企業所得稅法》不僅統一了企業實際發生的各項支出扣除政策,明確了不得扣除的支出范圍,而且調整了扣除基數,盡量與新企業會計準則接軌,避免調整計算的復雜性。比如工資薪金支出取消計稅工資標準,改為內外企業統一據實扣除.公益救濟性捐贈計稅基數從原來的應納稅所得額調整為年度利潤總額,扣除標準統一為12%。
5.稅收優惠。新《企業所得稅法》在稅收優惠政策方面較原有所得稅法做出了重大調整。一是統一內外資企業適用稅收優惠政策,同時規定了5年過渡優惠政策,使外資企業能平穩過渡。二是基本廢除原有“區域優惠”體系,構建了以“產業優惠”為主、“區域優惠”為輔,兼顧技術進步的新的稅收優惠格局。三是增加了對創業投資企業和企業投資于環境保護、節能節水、安全生產等方面的稅收優惠,體現以“特惠制”取代“普惠制”的改革理念。四是在細節上將原來對福利企業、資源綜合利用企業的直接減免稅政策改為工資加計扣除政策和減計收入政策。
6.反避稅。為打擊日益嚴重的避稅現象,新Ⅸ企業所得稅法》借鑒國際慣例,專門制定了第六章“特別納稅調整”,對轉讓定價、資本弱化、避稅港避稅等各種避稅行為進行規范。明確了轉讓定價的核心原則即獨立交易原則,將獨立交易原則的適用范圍擴大到一切業務往來增列了無形資產和勞務方面的成本分攤協議條款、稅務機關和關聯企業間的預約定價安排,要求關聯企業報送關聯業務往來報表和提供相關資料,強化了納稅人及相關方在轉讓定價調查中的義務。
二、當前企業所得稅征管存在的問題分析
1.企業納稅申報質量不高。一是企業財務人員業務水平不高,有相當一部分企業的財務人員編制不成現金流量表,二是企業與稅務機關稅收政策相關信息不對稱,客觀上造成企業不能按稅收政策的要求去辦理涉稅事宜。三是企業財務核算科目與企業納稅申報表項目的對應性差,加上稅務機關管理人員能正確輔導或審核填報申報表及財務報表的人員相對缺乏,部分企業財務人員在填報企業所得稅納稅申報表時,更是湊都湊不成,只得填個總數交差。
2.納稅評估流于形式。納稅評估粗糙,基本是就(財務報)表到(納稅申報)表,走過場,比日常受理申報的審核好不了多少,收效甚微。究其原因有五:一是納稅評估對財務會計與稅收政策水平的要求較高,而縣級以下的稅收管理人員業務水平相對較低,據筆者調查發現能真正承擔起這個納稅評估職責的人數不到2%;二是納稅評估體系本身有待完善,其可操作性待提高;三是納稅評估相關的參考指標、宏觀數據、評價模型缺乏科學性;四是稅務人員的工作不夠深入,對企業財務信息掌握不清;五是納稅評估工作沒有引起足夠的重視,沒有設立專職的納稅評估崗位。
3.分類管理沒有得到具體落實。在許多地方,對企業納稅人盡管按其經營規模、財務核算水平、經營行業、信譽等級、納稅方式、存續年限等不同標準進行了分類,將納稅人劃分為重點納稅人與非重點納稅人、查帳征收與核定征收企業、匯總納稅與就地納稅企業等等,但實際管理卻并未按各類別相應的管理要求到位。
4.企業所得稅管理手段落后。其表現在所得稅征收、管理的各個環節:一是對納稅人申報表的審核手段落后。多年來,對所得稅申報表的審核全部依靠人工進行,二是管理環節中對所得稅檢查方式落后,沒有針對性。檢查對象的選擇也主要依靠人工,沒有科學的方法甄別納稅人當年或以前年度所得稅申報的真實性。
5.匯算清繳主體轉移,就縣級以下基層稅務人員的管理水平及納稅人的匯繳水平及觀念來說,還有一定的差距。按總局匯繳主體轉移的路子,納稅人是匯繳的主體,而納稅人的財務水平不高、稅收政策水平較低或納稅意識不強,并且在不少地區尤其是縣級以下的地區稅務并沒被納稅人接納,這些決定了納稅人的自行匯繳在目前階段只是一個愿望,盡管它是尊重納稅人權益的一種合理模式,但其不可能有一定的質量保證。同時由于我們的納稅評估還處于低級水平,能及時發現問題的很少,這樣要么稅務機關放棄一些小戶的檢查,聽之任之;要么最終只會增加稽查的工作量、縮短其檢查時間、人為降低了檢查的質量。
三、新《企業所得稅法》框架下稅收征管的改進建議
1.加強稅法宣傳,不斷降低納稅遵從的成本。企業所得稅與其它稅種相比,納稅遵從度尤為重要。為此,我們要有先進的宣傳理念:稅收優惠政策及辦稅程序宣傳不到位,也是行政不作為的一種表現,要建立稅收宣傳長效機制,深入持久地宣傳。
2.強化納稅服務,提高納稅遵從度。轉變服務理念,在平等服務上下功夫。要“按照建設服務型政府的要求,牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念、公正執法是最佳服務的理念、納稅人正當需求應予滿足的理念,做到依法、公正、文明服務,促進納稅人自覺主動依法納稅,不斷提高稅法遵從度。以科學的發展觀來統領所得稅的管理工作,以人為本,把人文關懷體現在納稅服務的各個環節,不斷創新工作思路,改進服務手段;充分把握合作信賴的原則,充分相信納稅人,尊重納稅人;利用查前約談,多給納稅人自我糾錯的機會,多涵養一部分稅源,喚起納稅人對稅法的遵從。因此,對企業所得稅分享體制改革后的企業所得稅管轄權要正確對待,只要納稅人的做法符合法律、法規的規定,都應給予充分的尊重及信任。
3.加強培訓工作,建立對縣級以下基層稅收管理人員的定期業務培訓制度,打造一支高素質的企業所得稅管理隊伍。培訓要有計劃、有目標,每次培訓要進行考核,嚴格培訓的組織管理,檢驗培訓的效果。每次學習完都要嚴格進行測試,對未達標的要補課或停崗學習,待達標后再上崗,如果多次測試,一年內未達標的,要考慮停職學習,三年內還未達標的,則應考慮調離稅收管理崗位。
4.強化納稅評估來提高所得稅申報質量。設立納稅評估專門機構,配備專業人員,完善納稅評估集體評析制度,提高評估工作的科學性。評估人員對當期評估情況應及時作出科學評定并提出征管建議,對征管建議的落實情況進行督查。對納稅評估工作中發現的偷稅案件應及時移送稽查,以加大對違法行為的威懾力。
5.充分利用信息化技術,加強企業所得稅管理。當前,各地稅務機關根據工作需要都相繼開發了一些所得稅管理軟件,這些軟件各有所長,但也存在一定的缺陷,為此,上級稅務部門應及時對這些軟件進行甄別,取長補短,做好整合完善工作。此外,進一步擴展征管系統的功能,不斷提高信息化建設在所得稅規范管理中的效能,提升企業所得稅管理水平。
關鍵詞:高校青年教師;科研能力;培養
中圖分類號:G645
文獻標志碼:A
文章編號:1002-0845(2013)04-0087-02
青年教師朝氣蓬勃,是師資隊伍中的新生力量,是高校賴以生存和發展的基礎。盡快提高青年教師的科研能力和水平,是高校建設過程中亟待解決的重要問題。
一、青年教師科研的重要性
目前,“科研興教”“科研興校”已被實踐證明是教育實現可持續發展的必由之路,科研實力和水平成為了大學聲譽和社會地位的主要衡量標志。振興教育,必須依靠教育科研,沒有教育科研,學校的發展便缺少生長點,沒有活力,不可能持續發展。
對于教師而言,為了更好地從事高校教育工作,知識需要有一定的寬度和深度,這就需要教師不斷更新、擴展自己的科學視野和知識領域,以科研帶動教學。
青年教師的科研能力主要是指青年教師的科研意識和科學素質,包括發現和提出問題的能力、實驗研究能力以及研究成果的科學、規范表達能力等。作為一名青年教師,如果缺乏科研或不具備科研的能力,絕不可能成為一名好教師。科研是知識創新的源泉,它使教師站在新的高度從事教學。教師可以通過教學及學術活動,積極大膽地將科研方法及成果引入,培養學生的創新思維和實踐能力。目前,各學科間相互滲透日趨明顯,出現了很多新興邊緣學科和交叉學科,沒有科研的教學是沒有生命力的。青年教師只有提高自己的科研能力,才能使自己獲得更多的信息和技能,更好地開展教學工作,從而促進教學水平和科研水平的提高。
二、青年教師科研存在的主要問題
1 缺乏經驗,科研意識較弱
當前,在青年教師頭腦中存在諸如“教育科研神秘論”“教育科研無用論”等一些錯誤的觀念和意識,也有部分青年教師把教育科研簡單化,認為能寫文章、發表文章就是稿科研等,這樣,就進一步削弱了教師的研究意識和研究能力。
目前,仍有不少學校和教師依然以教學經驗的多少作為判斷教師水平高低的主要的或唯一的標準,做經驗型教師儼然成為許多教師的追求目標,這在一定程度上又助長了教師片面注重知識傳授的做法。總之,經驗型教師重模仿而輕創新,重積累而輕發展,因而其多數只能成為機械傳授現成書本知識的“教書先生”。
青年教師盡管在攻讀學位期間在導師指導下開展過科研工作,但普遍缺乏獨立開展科研工作的經驗,科研意識不強,主動性不夠。一是青年教師對國家、地方政府的科技工作的方針、政策和戰略重點缺乏了解,對當前和未來經濟、社會發展中的科技需求不了解,對各種科技計劃的特點和要求不了解,往往造成對自身科研定位模糊,影響了科研選題、項目的組織申報和實施。青年教師普遍存在選題不夠準確,這與掌握的學術動態、學術信息、理論基礎及基本技能不多或不夠嫻熟有關。同時,青年教師也存在著申報經驗不足、缺乏一定的學術地位等不利因素。二是缺乏團隊合作意識,過分關注自己能否主持科研項目,對參與的科研項目積極性不高,甚至長期游離在團隊之外,這種單打獨斗、散兵游勇的科研組織形式不利于青年教師科研能力的提高。
從發表的學術論文數量看,青年教師發表的論文比例雖有一定的提高,但高質量的論文不多。從科研立項看,中標課題比例有提高,但課題層次不高,覆蓋比較局限,這一點與全國絕大多數的高校及科研機構相似,重要課題主要集中在知名學者手中,青年教師承擔課題的層次偏低。如果這一狀況不能得以及時改變,將影響青年教師科研能力的提高。
2 科研配套建設薄弱,科研條件不足
(1)教學任務重,科研精力不足。隨著高校辦學規模的迅速擴展,有的學校實際師生比早已經超過教育部規定的1:18的紅線,教學任務明顯增加,特別是公共基礎課的青年教師教學任務繁重,而教學質量的考核與評估迫使青年教師花大量精力備課和制作多媒體課件,無暇顧及科研。此外,青年教師通常面臨結婚、生子、再深造等壓力,也影響了他們在科研上的精力的投入。
(2)科研項目渠道少且競爭激烈,科研信心不足。當前,競爭激烈、資助率較低也使一部分青年教師申報的項目難以獲得資助,從而喪失信心。長此以往,既不利于青年教師科研能力的提高,也因此影響他們教學水平的提高。
3 科研梯隊的配置不盡合理
對于大多數高校來說,人才的培養、穩定和引進工作難度較大,造成教師梯隊兩頭大,中間小,即年輕教師和老教師多,對教學和科研都有一定造詣的中年教師較少。老教師由于精力有限,以及難以掌握現代技術手段,不可能潛心投入科研。而年輕教師積極上進、精力充沛,思維開闊,但缺乏實踐鍛煉,缺乏科研指導。有的中年教師作用只是局限在個人的成功與發展上,主動承擔科研團隊研究的意識不強。
4 缺乏學術責任感
所謂責任感就是一個人對國家、社會、集體、家庭和他人,主動施以積極有益作用的精神,責任感是一種自覺主動地做好分內分外一切有益事情的精神。教師的責任感是一所高校的精神支撐。有責任感的教師有著嚴于律己、刻苦鉆研、嚴謹治學、執著追求的學術精神。但是,高校青年教師履行其學術責任的現狀并不令人滿意,學術剽竊、造假、一稿多投等學術不端現象屢屢出現,表明高校部分教師的學術責任感的缺失已經到了相當嚴重的程度,這對青年教師的科研工作造成一定的負面影響。
三、提高青年教師科研能力的策略
1 青年教師自身要培養科研意識,豐富科研經驗
如果教師缺乏與教育相關的理論知識,就不能發現教育實踐中有價值的問題,更談不上進行教育科學研究了。
(1)教師要樹立終生學習的觀念,樹立學以致用的觀念。理論修養和理論思維往往是教師的弱項,因此教師應該堅持讀一些理論書籍或刊物,學習科研方法,廣泛地了解有關科研方面的信息以及與專業相關的國際交流動態。一個教師如果長期不對其工作進行思考和研究,久而久之就可能對教育工作產生疲憊心理,覺得沒有變化。而一旦參加到教育科研中來,接觸的知識多了,思考的問題深了,每天上課都有新東西,常教常新,必然會受到學生的歡迎。
(2)教師要積極主動地參加課題研究。課題研究不僅有助于提高教師的科研能力,同時還有利于教師形成長期穩定的研究方向。教師應特別注意從工作研究和經驗總結中提出有新意的課題。青年教師要以科研的態度對待自己的教學工作,在日常教學工作中不斷地學習、探討、總結和創新。青年教師應該從自己平常每一節課的教學與研究人手,勤寫教后反思或隨筆。要盡量避免抽象的純理論研究,避免大題目下作小文章,爭取小題目下作大文章。同時在進行課題研究時,教師要使自己在有限的時間內有所成就,需要確立一個主攻方向,鍥而不舍,長期堅持積累知識、收集資料,最后整理分析研究資料,撰寫科研報告和科研論文。青年教師應該積極與同行交流,要積極申請參加一些專家組織的重要課題研究中的一部分或一個子課題,比自己獨立進行一項研究更能取得成果和提高研究水平。
2 加強科研配套建設,創造良好的科研條件
學校應對教師有計劃有步驟地提出科研要求,適時適量地給教師下任務、定課題,增強青年教師的科研信心和經驗。
一是改革考核政策,減輕教學負擔。對于剛進校的青年教師要減少他們額定的教學工作量,使他們有精力開展科研工作;對于承擔省級以上科研項目的青年教師,如不滿額定教學工作量,可以適當減免部分教學工作量。
二是要加強對青年教師的科研指導,幫助他們了解宏觀科研政策,溝通科研項目計劃信息,傳授申報經驗與技巧等。
三是要打破論資排輩的機制限制,重點向青年教師傾斜。老教師和名教授申報的科研項目要積極吸收青年教師參加,發揮“傳幫帶”的作用,使之盡早自我定位,確定研究領域和課題方向。同時,要有針對性地培養他們發現問題、提出問題的能力、動手能力和創新能力,提高其科研素質。
四是支持并鼓勵中青年教師到高水平大學、研究機構進修,鼓勵青年教師開展學術交流。對參加國際學術會議并作大會或分組報告的青年教師提供部分注冊費或國際旅費,對沒有科研經驗的青年教師發表的高水平學術論文報銷部分或全部版面費,并實行獎勵。
五是要加強圖書館和資料室的配套建設,滿足青年教師及時收錄和更新國內國際科學研究的最新方法和成果的需求。
六是學校可以每學年進行論文評選,并對優秀論文進行獎勵,讓獲獎教師交流心得。而對那些東拼西湊的組合文章或者抄襲的文章應給予提醒。
3 構建教師科研梯隊,對青年教師進行傳幫帶
學校科研管理部門應該合理配置人才結構和層次,使不同智能水平和特點的人,組成一個合理的人才結構,這有利于實現人才群體效能。教師的科研梯隊是以教師的科研水平、教學能力等為標準,建立的以專業帶頭人、優秀教師以及青年教師等不同層次的梯形師資隊伍結構,保證教師隊伍有計劃、有目的、有重點地發展。科研人才的脫穎而出需要良好的群體支持和合理梯隊的配合。科研管理人員要重視中年教師的作用,發揮他們科研中堅力量的作用,肩負起承上啟下的責任。調整人才結構,完善學術梯隊,努力培養一批富有進取精神的學術帶頭人,以形成合理的學術梯隊,是提高青年教師科研能力的有效途徑。
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