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一、開展“每月學法”活動。2008年我局將法律法規知識學習列入每月學習計劃之中,組織干部職工以科室為單位開展“每月學法”活動,并做好學法記錄,全年干部職工學法時間不少于40學時每半天為4學時,切實做到“時間、內容、人員、效果”的落實。
二、抓好黨組理論中心組學法工作。抓好領導干部學法工作,把法制學習列入本單位黨組理論中心組學習內容之一,年度黨組理論中心組學法不少于4次,并做好學法記錄。
三、加強統計執法檢查業務培訓。我局上半年將舉辦一期統計執法檢查業務培訓班,請有關專家對統計執法、行政復議和行政訴訟有關知識進行專門輔導,并組織我局人員外出學習取經,以提高我區依法開展統計執法檢查、行政復議和行政應訴的能力與水平。
一、主要工作
(一)加強領導,嚴格落實縣社認真貫徹落實縣委、縣政府關于“六五”普法、法治XX建設精神,始終把法制宣傳教育、依法治縣工作作為一項政治任務來抓,列入我們的重要議事日程。為切實做好2015年度普法教育工作,實現普法教育工作的制度化、規范化和有序化,成立了XX縣供銷社普法教育工作領導小組,制定了普法工作要點,加強了日常工作的領導,為確保普法依法治理工作取得實效,普法依法治理工作領導小組認真謀劃、及早安排部署,制定下發了《XX縣供銷社專業法宣傳教育工作計劃》,為做好普法依法治理工作打下了堅實的基礎。
(二)為切實搞好普法依法治理工作,我們一是結合自身工作和本單位的普法重點,向機關工作人員發放各類普法宣傳教育讀本、簡報30余冊,使他們在工作之余能夠自學法律知識,提高了機關全體人員法律知識水平,增強了對普法教育工作重要性的認識,形成了人人學法、自覺守法的良好氛圍。二是抓好領導干部的普法。制定了中心組學法制度和領導干部年度學法計劃;對領導干部學法采取在集中學習和自學,交流學法心得,檢查學法筆記等方式;增強了領導干部的法制觀念,提高依法辦事、依法行政的能力,為普法依法治理工作奠定了堅實的基礎。
(三) 認真組織開展“法制宣傳月活動”。活動期間,縣社普法教育工作領導小組成員分別深入企業開展法制宣傳,共發放《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國安全生產法》等法律法規宣傳資料100余份,接受企業職工咨詢90余人(次)。
二、存在問題
(一)經費問題
普法工作是在市場經濟條件下開展的,普法工作量大面廣,涉及問題多,要想做好這項工作如果沒有經濟支持,那普法依法治理工作也就成了“無米之炊”,使得普法工作流于形式,得過且過。普法工作以走形式、搞“造勢”為主,以“搞活動”來代替經常性的普法工作,其成效難以提高。
(二)普法形式問題
普法形式簡單陳舊,嚴重影響了普法效果。隨著市場經濟的不斷完善,法律體系的不斷健全,但是我社普法宣傳比較簡陋,在開展普法工作時,也只能做一些最簡單的如學習一些法律條文、印一些法律知識試卷這種形式上。沒有辦法充分運用電視媒體開展普法宣傳;沒有采取對職工群眾最有效的普法手段,沒有將普法內容滲透進職工群眾最感興趣的信息中,也沒有結合職工群眾的生產和娛樂需求來宣傳法律;采用的仍然是被動式灌輸式的普及方式。最后的結果是,普法工作作了不少,可廣大職工群眾對法律知識不感興趣,法律水平仍然停止不前。
三、下一步打算
(一)認真落實《2015年XX縣供銷社“六五”普法依法治理工作要點》的各項工作任務,進一步提高經濟全體干部職工的法律素質,擴大法制宣傳教育覆蓋面。
(二)加強對企業的法律法規宣傳教育,確保全系統在普法依法治理工作、安全生產工作、食品安全工作上都取得較好成績。
(三)組織好本部門職工參加普法考試,認真開展各類普法活動。
××市財政局:
在市財政局的指導下,我局根據五五普法工作安排和自身實際,以管理為重點,以提高素質為目的,按照“依法治國、建設社會主義法制國家”基本方針的總體要求,堅持法制宣傳教育與法制實踐相結合,廣泛深入的開展法制宣傳教育,積極推進依法行政、依法理財工作。現將我局五五普法的自查情況報告如下:
一、積極加強組織領導,認真抓好規劃落實
普法教育是一項長期而艱巨的工作,我局始終把加強領導和狠抓規劃落實作為普法的首要任務。
(一)加強組織領導
為加強“五五”普法教育工作的領導,我局成立了“五五”普法教育工作領導小組,由局長擔任組長,分管法制工作的副局長擔任副組長,各科室負責人任成員,并在局綜合科設領導小組辦公室,負責日常工作,健全了法制工作機構。普法工作始終做到了主要領導親自抓、分管領導負責抓、職能部門具體抓,工作目標層層分解到位,具體任務專人負責落實,有效的促進了工作開展。
(二)狠抓規劃制定
為使“五五”普法教育工作規范化、制度化,根據財政工作的職能和特點,我局制定并印發了《××縣財政局“五五普法”規劃》,明確了我局“五五”普法教育的指導思想、主要任務、教育對象、工作要求、方法和實施步驟,全面指導“五五”時期普法工作。不僅如此,在各個年份我局還根據新情況、新形勢對規劃作適當的調整或補充,并制定各年度的法制工作計劃,使普法工作真正做到年初有部署、年中有檢查、年末有總結。
(三)狠抓實施落實
為使《規劃》落在實處,局主要領導和分管領導經常協調各部門,按照“統一規劃,各負其責”的方針,認真落實
“五五”普法教育的各項工作。我局將法制工作列入全局年度目標管理考核內容,實行責任制管理,對考核不合格的科室、個人實行一票否決制,取消其參評先進的資格。在主管局長的指導下,我局建立了兼職法制員制度,每個科室確定一名同志具體負責本科的法制工作,并引導他們積極有效開展工作。通過這些措施,逐步使普法宣傳教育工作走上規范化、制度化的軌道,全局干部職工的精神面貌進一步振奮,法制意識和執法水平進一步提高。
二、強化法制宣傳教育,營造良好法制氛圍
加強財政法制宣傳教育,對于促進財政各項工作的順利開展具有十分重要的意義。根據《××縣財政局“五五普法”規劃》要求,我局把財政法制宣傳教育分為三個層次進行。
(一)加大領導干部的普法力度
堅持定期向領導干部宣傳財政法制工作在社會和經濟發展中的重要地位和作用,講解財政方面的基本法律知識,不斷提高領導干部的依法行政水平。
1、堅持領導班子成員學法制度。局里明確規定:在每月最后一周的周一局長辦公會上,由法制部門負責人組織領導班子成員學習財政法律、法規,以增強局領導班子依法理財的自覺性。幾年來陸續分章節認真組織學習了《預算法》、《會計法》、《政府采購法》、《行政許可法》及有關輔導材料,切實增強了領導的依法行政意識。
2、明確法制部門負責人列席局長辦公會。局里要求法制部門負責人要參加局長辦公會,并參與全局各項方針政策的制定。全局事業單位機構改革方案、對鎮級分稅制財政管理體制改革方案、每年財政局長在人代會上所做的財政預決算報告等重要文件,法制部門都參與了決策過程,保證了相關政策、文件的合法性和規范性,也提高了科學決策的水平。
(二)開展對財政干部職工的法制宣傳教育
我局采取多種形式組織干部職工學習有關法律、法規,不斷提高其法制意識和依法行政的水平。
1、制定工作計劃,規范普法教育工作。每年年初,根據總體普法規劃、上年普法進展情況和本年工作重點,我局制定普法工作計劃,明確要求各科以集中輔導與自學相結合的形式學習相關法律法規,規定全年每人學法時間不少于40學時,并認真做好學習筆記。
2、舉辦各類法律知識講座。幾年來我局先后邀請了縣司法局領導為我局干部職工舉辦法制講座,專題講授《行政許可法》、《行政處罰法》、《會計法》、《政府采購法》等知識。同時為鞏固和保障學習的效果,我局積極組織相關考試,組織全局人員參加了《行政法知識測試》,并對成績優異者給予了表彰,不僅極大的提高了人員的法律素質,而且使依法理財的觀念更加深入人心。
3、組織財政干部參加各類法制培訓。一是組織辦理行政許可事項的工作人員以及專職負責、保密、檔案、安全保衛的工作人員,參加市里或區里有關部門舉辦的培訓班,分別對他們進行《行政許可法》、《條例》、《保密法》、《檔案法》、《交通安全法》等法規的培訓,提高其依法行政的能力。二是在全局公務員中開展學法用法和依法行政培訓:組織全體公務員參加集中培訓,提高公務員的法律素養。組織了《行政許可法》、《財政違法行為處罰處分條例》《公務員法》集中輔導,全體人員參加,收到良好效果。
4、辦好法制宣傳櫥窗,創辦法制宣傳刊物。多渠道進行普法宣傳,我局利用宣傳櫥窗、標語專題宣傳《行政許可法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《公務員法》等法規。創新宣傳形式,著力宣傳《行政許可法》和財經法規,交流法制工作動態,增強全局人員的法制觀念。
5、結合“12.4”法制宣傳日,加強全局普法工作。配合縣婦聯開展“三八”維權周和縣工商部門開展“3.15”消費者權益日、配合縣國土房管部門開展“4.26”世界產權日和縣公安機關開展“6.26”國際禁毒日、“7.13”反宣傳日、配合縣衛生局開展“12.1”世界艾滋病日、縣財政部門的“12.4”稅收宣傳日等重要宣傳節日。開展各種有針對性的法制宣傳教育活動。特別是每年的12.4的全國稅收宣傳日,積極向廣大群眾宣傳《會計法》、《預算法》、《稅收征收管理實施細則》。全面發動,大力宣傳,營造和諧的普法教育工作氛圍,通過辦板報12期、宣傳欄12期、張貼標語100張、懸掛橫幅20幅等形式,做到人人知道,個個明白。通過各種宣傳的形式,提高了財政干部依法決策、依法行政、依法管理的水準,提高依法辦事、依法行政的能力。
幾年來,我局人員較為全面地學習了《預算法》、《會計法》、《政府采購法》、《行政許可法》、《行政監察法》、《國家賠償法》等法律法規,有效的提高了干部職工的法律素質。
(三)面向社會宣傳財經法規
通過財政法制宣傳教育,使廣大公民、法人、財務人員及時了解與自己的工作、生產和生活密切相關的財政法律、法規,懂得依法行使自己的權利和依法履行自己的義務。
1、組織人員上街宣傳。結合全局的中心工作,我局組織干部職工到財政局聯系的高坪鄉政府以展板卡片、贈送資料、現場咨詢等形式宣傳相關法律。幾年來,相繼進行了《憲法》、《會計法》、《政府采購法》、《財政普法讀本》等法律法規的宣傳,累計發放材料近萬余份、現場咨詢解答逾六十小時、投入工作人員過百人次,有效地普及了財經法規。
2、發揮網絡優勢面向公民普法。我局充分利用財政局網站和政府采購網向網民宣傳相關的政策法規,在網上公開了《預算法》、《會計法》、《政府采購法》、《××縣會計從業資格管理實施辦法》、《財政資金撥付暫行辦法》、《財政監察工作程序》、《監督檢查人員行為規范》等內容,為公民了解、學習、查閱相關法律條文提供了方便,也為我局的法制宣傳開辟了新的途徑。
3、與時俱進,突出重點進行宣傳。根據各個時期的工作重點和實際需要,對有關法規進行專門宣傳。一是倡導愛崗敬業、誠實守信、廉潔自律、不做假賬等會計職業道德為主旋律,收到了良好效果,獲得社會和上級部門的普遍認可;二是針對政府采購活動在整個社會經濟生活中的巨大影響和重要作用,組織人員持續宣傳《政府采購法》,特別是對采購的內容、范圍等有更新完善的地方進行了認真仔細的宣傳,這些工作為完善政府采購行為起到了積極作用。
三、嚴格依法行政,推進依法理財
普法目的在于知法、守法、用法。我局結合縣委、縣政府依法治縣工作,大力推進依法行政、依法理財。
(一)貫徹落實行政執法責任制
根據縣政府行政執法責任制實施方案,我局制定了相應實施意見,對行政執法責任進行量化分解,確定了執法責任和工作目標,確保落實到各科室和各執法人員,完善了《××縣財政局行政執法責任追究制度》并發到各相關科室,要求在工作中予以落實,實行了嚴密的內部管理控制制度,形成了相互聯系的兩個管控體系:一是局領導、科長、工作人員之間縱向的管理控制體系,二是科室之間、科室內部人員之間橫向的牽制控制體系,通過兩個體系的緊密配合,充分實現了組織、人員、職責三落實,有力的保證了執法責任制的貫徹執行。
(二)加強制度建設
為推進依法理財,我局重視加強制度建設,取得良好效果。
1、為了認真推進依法理財,我局轉發了《××市財政局關于印發〈××市財政局執法過錯責任制追究暫行辦法〉的通知》的通知,從制度上進一步明確工作內容和方法,從實踐上進一步規范了工作的事項和流程,夯實了各項工作的基礎。
2、制定行政執法相關制度。為更好的貫徹《行政處罰法》,我局制定了行政處罰相關配套制度,對行政處罰工作進行嚴格規范,并認真制定了行政處罰聽證相關制度和法律文本,為規范實施聽證奠定了基礎。為貫徹實施好《行政許可法》,參照市局的有關規定,我局相繼制定了行政許可工作規程等配套制度,明確了行政許可實施全過程的工作內容、監督方式、違規責任;對原從事會計記賬業務機構設立批準實施程序進行重新修訂,有力的促進了行政許可的高效便民辦結;保證了實施行政許可每一環節、每一方面都有章可循、有據可查。
(三)加強規范性文件的審核備案
規范性文件是財政法制工作重要內容,我局制定了××縣財政局關于印發《××縣財政集中核算支付中心管理制度》的通知、協助縣府出臺了××縣鄉財縣管鄉用改革實施辦法(試行)的通知,并嚴格貫徹落實。為實現決策的科學合法,由領導提出修改意見,有效地保證了文件的規范合法。對各科室起草的規范性文件,我局從三個方面加強審核:一是審核是否符合現行法律法規的要求,保證其符合財政上位法的規定,同時與其他法律、法規規定相銜接;二是審核執法主體是否明確,做到文件規定的執法行為有明確的執法主體,著力避免權力濫用、越職權執法。三是審核作出決定的依據是否充分,要求規范性文件必須以相關的法律、政策為依據作決定,否則就是不合法。我局還將制發規范性文件及時向市局法制處作了備案。
(四)開展檢查監督
為了進一步嚴肅財經紀律,我局認真開展財政行政執法檢查,先后開展了專項資金檢查、票據稽查、會計信息質量檢查等工作,及時發現問題,提出整改措施,維護了財經秩序。通過實行社會監督,虛心聽取社會各界對財政工作的批評、意見和建議,提高財政依法理財、依法行政的質量和水平,構建起社會化的檢查跟蹤監督機制。
,是“五五”普法的總結驗收年,自“五五”普法工作開展以來,我委按照“五五”普法規劃確定的總體目標,堅持法制宣傳與法制實踐相結合,推進經濟委依法治理工作,全面提高本部門執法和普法水平,通過努力,全委干部職工和所屬各企業職工法制觀念、法律意識明顯增強,同時有效服務了我縣各項經濟事業健康發展。按照縣委辦關于轉發《縣“五五”普法依法治理檢查驗收實施方案》的通知﹙維辦發﹝﹞11號﹚和縣普法辦《關于組織開展全縣依法治縣第二個五年規劃和“五五普法規劃檢查驗收”》的通知(維普法辦1號)具體要求,我委領導班子高度重視,及時組織力量,就“五五”普法工作進行了認真自查。現把有關情況總結如下:
一、“五五”普法的主要工作。
根據縣委、縣政府“五五”普法規劃工作部署與要求,“五五”普法開展以來,我委緊密結合工作實際,扎實有效地開展了依法治理和法制宣傳教育工作。
(一)建立組織,加強領導。為加強對“五五”普法教育工作的領導,確保普法活動順利實施,根據縣普法辦的要求,成立了以趙宗民主任為組長的普法工作領導小組。領導小組下設辦公室,具體負責普法規劃的具體實施,切實加強對依法治縣普法教育工作的組織領導。在健全組織機構的同時,我們對普法教育經費給予保障。普法教育離不開學習資料,我委普法辦在征訂普法資料時,均以保證本單位本部門普法教育的需要為前提,干部學法讀本的證訂數均按照上級要求如數征訂,百分之百的完成,這也為開展普法工作打好了堅實基礎。同時,我們還結合自身執法的實際,對業務學習用書做到各辦公室一冊。
(二)明確任務,制訂規劃。為適應依法治理和普法工作的要求,進一步廣泛深入地學習、宣傳法律法規知識,特別是經濟法律法規知識,加強我縣經濟管理法制建設,全面推進各項事業的依法管理,根據縣“五五”普法規劃要求,結合本部門實際,我們于11月制訂出臺了《縣經濟委
“五五”普法規劃及第二個依法治縣五年規劃實施方案》,明確了指導思想、總體目標、教育對象及主要內容,制訂了具體實施工作步驟。同時,根據規劃,結合實際,每年都制訂年度普法教育工作計劃,從而在時間上、制度上、措施上保證了“(來源:文秘站 )五五”普法工作的扎實開展,加強了普法工作的針對性和實效性。
(三)精心組織,狠抓落實。自“五五”普法規劃制定后,我委按照《規劃》提出的總體要求和具體部署,普法教育采取集中學習與自學相結合,面向全委干部職工以及所屬各企業,有計劃、有步驟地開展了法律、法規、條例等的宣傳教育活動,并取得了一定的實效。一直以來,我委利用星期五學習日,除學習上級部門的有關文件精神外,還組織學習相關法律法規知識,特別是涉及企業的相關法律法規及條例,使每一位干部職工都要學法懂法,并結合工作實際,讓各項法律法規進入千家萬戶,增強老百姓的法律意識,保護自己的合法權益不受侵犯。在積極參加上級部門組織的各項學習、培訓及訂閱有關知識讀本中,參加率和合格率均達100%。通過各種活動的開展,自覺增強依法行政意識,努力提高依法行政的水平和能力。同時,還積極參加省、州、縣舉辦的各類行政培訓,通過考試持證上崗。另一方面,我委還積極組織廣大干部職工深入基層第一線,結合工作實際,廣泛宣傳法律法規,并根據上級部門的規定,在每次的宣傳活動中,在縣城主要街道懸掛標語。通過學習、培訓,廣大干部職工及各企業進一步端正了經營的指導思想,增強了法制觀念。
(四)強化管理,依法行政
為保證法律、法規、規章的正確實施,加強對本部門行政執法人員的監督,促進依法行政。
二、存在的問題
貫徹執行“五五”普法規劃以來,雖然取得了一定成績,但不可否認的也存在著一些問題與不足。主要表現在以下幾個方面:
(一)行政執法人員的法律素質與依法行政的要求相比,還有差距。
(二)對所屬各企業的法制培訓還有 待加強。
三、下步工作打算
為保證財政普法宣傳教育工作深入開展,確定成效。總體要求是:一是突出工作重點,根據財政工作實際、中心和群眾需要,確定財政普法工作重點內容,保證普法工作有成效。二是營造普法氛圍,開展形式多樣的普法宣傳活動,努力營造財政干部、財務工作者人人學法、人人懂法、樂于接受、自覺學習的氛圍。三是各鄉鎮財政所(分局)都要結合縣局總體要求,制度符合自身工作職責的法制宣傳教育工作計劃,明確目標、任務、方法和步驟。
二、圍繞中心,不斷加大重點法律法規的宣傳力度
廣泛深入開展憲法和社會主義法制理念教育。結合宣傳黨的十精神,深入學習宣傳憲法,開展社會主義法制理念教育,組織開展好四月份法制宣傳月、“12、4“全國法制宣傳日暨憲法宣傳周和江淮普法行活動,在全社會牢固樹立憲法權威,努力提高財政干部的憲法意識,不斷提高法制宣傳教育工作的層次和水平,進一步形成崇尚法制的社會氛圍。
三、切實抓好財政法制培訓教育工作,提高財政干部法律意識
1、領導干部要帶頭學法。一年內至少舉辦一次中心組集體學法活動、一次財政法制專題講座和一期財政法制培訓班,落實干部教育培訓法律課程設置制度。在財政重大事務決策前充分聽取法律顧問的意見,保障決策的科學性、合法性。
2、認真組織學習新的財政法律法規和財經政策知識,全年財政干部集體學習法制活動不低于2次。同時縣局實時組織法制學習測試,開展形式多樣的法律知識競賽活動。
3、積極利用會計信息質量檢查和所得稅稅源調查工作,開展送法律進企業活動,促進企業嚴格執行財經法規和制度,提高企業財務和管理人員法律意識和守法經營的自覺性。
四、認真做好迎接“六五“普法中期檢查驗收工作
按照縣普法辦公室的統一部署和要求,對照各項驗收指標,全面開展自查自評工作,做好補差補缺工作。精心準備普法臺賬、相冊等檔案資料,迎接上級檢查驗收。
為順利完成“六五”普法規劃確定的各項目標、任務和要求,確保法制宣傳教育工作取得實效,成立和適時調整普法教育依法治理領導小組成員,明確了各部門的職責,各職能部門相互配合、協調的組織網絡。街道黨工委、辦事處始終將“六五”普法教育依法治理工作列入到議事日程,共組織召開專題會議10余次。同時根據區委有關文件精神,認真制定全街道第六個普法教育工作規劃,布置落實每年度全街道普法教育依法治理工作的主要任務、基本工作要求和實施方案,做到年初有計劃,年終有總結。
根據“六五”普法規劃確定的目標和要求,按照有關文件精神,我街道普法依法治理工作領導小組,立足實際開展普法依法治理工作,結合普法教材實用性、知識性的需要,及時制定了“六五”普法實施方案,并以正式文件下發至各村民委員會和相關單位。并及時調整充實了普法依法治理領導機構組成人員,進一步明確工作職責,并落實了相關工作措施,做到任務明確,責任落實。
堅持把普法依法治理工作作為一項基礎性、長期性工作來抓,使法制宣傳教育深入到社會各個層面、各類人群,努力提高全街道公民的法律素質和全社會法治化管理水平,著力提高群眾的法律意識和增強干部依法行政、依法辦事的能力。為了使規劃得到順利的實施,街道黨工委、辦事處把普法依法治工作納入年度綜合目標考核。
1、法律進村。立足促進農村經濟發展和維護社會穩定,深化“法律進鄉村”活動,服務社會主義新農村建設。深入農村、深入農戶家中了解情況,解答有關法律問題,為群眾提供法律服務,先后向群眾送發法律宣傳資料5000余份。著重宣傳《中華人民共和國農村土地承包法》、《農村土地承包經營權流轉管理辦法》、《森林法》、《婚姻法》、《繼承法》、《消費者權益保障法》等,以及基層依法管理方面的知識,進一步鞏固了農村法制宣傳教育效果。每年為村組黨員、干部舉辦不少于2次的法律、法規知識專題講座。
通過深入宣傳與群眾生產生活密切相關以及新農村建設涉及的移民安置、房屋拆遷、安全生產、條例等相關法律法規和政策,群眾的合法權益保護意識和安全意識普遍提高。公民依法行使權利、履行義務的意識明顯增強,能夠按照相關法律、法規表達自己的利益訴求、解決各種矛盾和糾紛調解,守法、依法辦事的社會風尚基本形成。
2、法律進學校。通過深入開展形式多樣、富有成效的“法律進學校”活動,在校園中營造學法用法的濃厚氛圍,增強學校領導、廣大師生的法制觀念和學法、知法、守法、用法的自覺性,使學校法治化管理水平進一步提高,廣大師生的法律素質得到明顯增強,真正做到學校依法管理、教師依法執教、學生自覺守法,為全面推進全街道法治化進程奠定堅實的基礎。把培養青少年的社會主義法治觀念與法律素質作為中小學教育教學中的一項重要任務來抓,堅持把法制教育列為學校的必修課,根據不同年齡階段學生的生理、心理特點和接受能力,堅持品德教育與法制教育并重、理論教育與實踐活動并行,形成科學、系統的學校法制教育課程體系,有針對性地開展法制教育,使學校法制教育逐步走上制度化、規范化、經常化軌道。著重抓了學校在法制教育中的計劃、課時、教材、師資“四落實”工作,使法制教育成為學校全面實施素質教育的重要內容。同時要求中、小學校每學期至少要有8課時法制教育課,組織學生學習《教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《學生傷害事故處理辦法》等法律法規,加強青少年學生守法的養成教育,使他們懂得應該遵循的基本行為準則,養成學法、知法、守法、用法的行為習慣,不斷提高法律意識。
3、法律進企業。為提升企業經營管理人員的法律意識,促進企業經營管理人員依法經營、依法管理。堅持每年利用以會代訓的方式進行培訓,涉
及有關憲法知識,尤其是有關公民權利、義務和社會公德的內容;有關刑事法律和社會治安管理法律法規;有關人口和計劃生育、婚姻家庭的法律法規;有關工商、稅務、誠信經營的法律法規;有關民事訴訟、勞動仲裁、法律援助的法律法規;有關交通安全、衛生與環境保護的法律法規和涉及外來務工人員有關的法律法規,以及與企業相關的法律法規培訓工作。切實提高了企業及外來務工流動人員遵紀守法的自覺性和依法維權、依法經營、依法辦事的能力,實現企業及外來務工流動人員法制宣傳教育工作的經常化、制度化、規范化。也為企業及外來務工流動人員提供了方便快捷的法律服務,企業及外來務工人員合法權益得到保障;有效防范和化解了企業及外來務工流動人員矛盾糾紛,控制和避免了刑事及治安案件的發生。4、法律進機關。“六五”普法期間繼續把法律知識學習,納入公務員(機關工作人員)日常學習計劃,定期開展法律知識培訓,使機關工作人員進一步增強依法行政、依法管理能力和水平,從而進一步轉變機關作風,規范行政行為。加強公務員法制宣傳教育,重點培養公務員樹立有權必有責、有權受監督、違法要追究的觀念。積極做好公務員年度法制學習培訓和考試工作。加強行政執法人員法制宣傳教育,確保法律、法規的正確實施,讓執法人員熟練掌握和運用與執法工作相關的法律法規,按照法定程序執法,合理使用自由裁量權。自覺做到嚴格執法、公正執法、文明執法。堅持和完善黨委中心組集體理論學習的學法制度和領導干部法制講座制度,黨委中心組每季度集中開展一次學法活動。領導干部堅持帶頭學法用法的表率作用,有力推進了我鄉普法工作的順利開展。
5、認真舉辦法律服務活動。“六五普法”以來,我街道先后舉辦各類法律咨詢活動10余次,接受群眾咨詢近1000人(次);舉辦各類培訓班6次,培訓人員800多人(次)。每年“3.15”、“6.25”、“12.4”等涉法節日,我街道在人員密集的地方設立咨詢臺,利用標語、橫幅、宣傳畫、等工具開展系列活動,突出宣傳主題,向廣大干群宣傳法律法規,共發放各類宣傳資料3000份、懸掛橫幅10余條、向群眾展示法律知識展板50塊等。
1、加強校園周邊治安環境整治。根據區政法委的統一部署,街道綜治中心協同社會事務科等部門結合校園周邊存在的問題,在公安、工商、城管等部門的配合下,針對學校周邊的較多,影響校外交通和學生的安全這一問題,對小攤小販實行搬遷、拆除等整治活動,確保學生的安全。針對轄區內道路狹小、車輛較多、學生上、下學期間不安全的問題,城管部門派人維護交通秩序,保持道路暢通。針對學校附近的飲食店衛生情況,衛生、工商部門進行了不定期的檢查,確保學生食品衛生的安全。針對學校附近黑網吧嚴重影響學校正常秩序等現象,開展了對黑網吧的專項治理行動。這些活動都取得了較好的成效,維護了學校的寧靜。
2、認真抓好全國“12.4”法制宣傳日活動。每年的12.4全國法制宣傳日,街道以橫幅、標語、畫報、黑板報等形式進行宣傳,并發放法制宣傳圖片資料和新頒布的與居民群眾生產生活密切相關的法律法規,我們還組織了10余次的現場法律咨詢活動,幫助轄區內的群眾現場解決法律困難,取得了較好的宣傳效果,增強了全民的法制觀念。
1、創建“民主法治村”,推進基層民主法治建設。街道建立了創建工作領導小組,分管領導親自抓,司法所長具體抓,制定了實施方案,召開創建工作動員會,將這項工作列入重要議事日程,并以《村民委員會組織法》為依據,制定和完善村規民約和自治章程,以村務財務公開、民主評議和村委會定期報告工作為主要內容,建立“一章六制”,抓好各村“四民主、兩公開”的管理工作,進一步推進基層民主法治建設。
一、加強領導、完善機構,形成職責明確、運作有序的良性工作機制
公司領導歷來高度重視法制宣傳教育工作,從踐行“三個代表”和落實科學發展觀的高度,來充分認識法制宣傳教育工作的重要性和必要性,把此項工作納入公司日常工作的總體規劃中。在工作實踐中逐步形成了各級主要領導負責,各部門緊密配合,齊抓共管的工作格局。公司建立健全了組織領導機制、教育培訓機制、監督檢查機制,有力地推動了“六五”法制宣傳教育的深入開展。領導重視,加之機制建立,保證了“六五”法制宣傳教育的執行力,普法工作有序開展。
二、健全各項制度,提升對工作的制度化和規范化管理水平
公司制定了領導干部學法用法制度、干部法律培訓考核制度、普法教育工作責任制度、信息報道制度等,這些行之有效的制度成為指導和推動各項普法任務完成的有利保障。把普法工作作為崗前培訓的必要組成部分,加入員工崗前培訓課程。通過良好的崗前培訓,使干部員工熟悉了業務流程規范,樹立了法律意識,強化了崗位責任。長期的普法教育活動在干部員工心中樹立了牢固的法律觀念企業經營管理人員依法經營、依法管理的能力得到不斷提高,能夠正確處理企業發展與維護職工權益關系。普法工作的開展,為提高企業法治化管理水平,增強企業市場競爭力,為企業依法經營、誠信經營提供了保證。“六五”普法期間,公司沒有發生一起經濟犯罪,更沒有發生一起刑事犯罪。干部員工也積極地向身邊的親戚、朋友宣傳法制知識,形成了安定和諧的良好社會環境。
三、突出重點,創新形式,推動各類普法對象法律意識、法律素質、法律能力不斷提高。
自“四五”普法依法治理工作開展以來,我鎮始終堅持以“三個代表”重要思想為指導,按照郊區確定的在農村公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規劃確定的工作目標任務,緊緊圍繞實現“兩個轉變、兩個提高”的總體目標,以增強人的法制觀念為先導,以提高人的法律意識為重任,以促進經濟發展、社會穩定、依法行政為目標,狠抓發動,突出重點,注重普法工作的質量和社會效率,加大力度開展“四五”普法教育工作,不斷提高全鎮公民的法律素質,有力推進了依法治鎮工作進程,促進了全鎮經濟和各項社會事業的和諧健康發展,為創建“平安嘉峪關”、服務“兩個率先”發揮了積極的作用。去年是“五五”普法的起始之年,為了更好地開展“五五”普法工作,我鎮制定了“五五”普法規劃及每年普法工作計劃,在開展法制宣傳、推進依法治理工作中注重加強隊伍建設,建立健全各項工作制度,規范工作程序,落實工作措施,積極完成了郊區工委、郊區工作辦公室交辦的各項任務。下面將我鎮“五五”普法工作做以匯報,不妥之處,請指正。
一、領導重視,建立健全組織機構
一是加強領導,成立了機構。為了保證法制宣傳教育工作的順利進行,加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導,去年黨委、政府班子換屆以后,新一屆班子進行了黨政分工,明確各自職責,確定一名副鎮長分管政法工作,我鎮及時成立了法制宣傳教育領導小組,鎮黨委書記為組長,各相關部門負責人為成員,具體負責“五五”普法工作。同時,各村也相應的成立了機構,配齊了人員。二是精心制定了“五五”普法規劃。根據省市、郊區“五五”普法工作規劃精神,結合我鎮實際,我鎮在深入調研的基礎上,認真斟酌,反復修改,起草了《“五五”普法工作規劃》,由鎮黨委、政府聯合行文下發各黨支部、村委會、鎮屬站所。該規劃具體明確了我鎮“五五”普法工作的指導思想、工作原則、總體目標、主要任務、實施步驟、組織領導,就全鎮“五五”普法工作提出了切實可行、易于操作的工作意見。目前,我們正準備制定實施方案,為全鎮“五五”普法工作的開展奠定了良好基礎。三是大力宣傳,為“五五”普法營造良好氛圍。做好普法工作,不僅要有規章制度和獎懲措施,更重要的是要堅持以人為本,加強宣傳教育。鎮政府專門錄制了《土地承包法》、《村委會組織法》、《種子法》等法律宣傳磁帶,用鎮廣播站每天播放兩小時,進行宣傳,村委會充分利用黑板報開辟法制宣傳專欄,大力宣傳法律法規,從而使群眾對普法工作重要性的認識又上了一個新臺階。四是著力抓好農村普法陣地建設。進一步加大村民法制學校、法制宣傳欄、法律圖書角(室)、十戶一組“學法中心戶”等農村傳統普法陣地建設力度,強化對鎮村、家庭法治文化活動的指導和扶持,充分發揮農村傳統普法陣地的主渠道作用。注重下沉人民調解、法律服務等職能,依托鎮司法所建立村級法律服務工作室,依托鎮法律援助工作站建立村級法律援助工作聯系點,為新農村建設提供實實在在的法律服務和保障。
二、結合實際,普法工作開展有序
伴隨著我國民主法制不斷健全,全民普法教育不斷深化,特別是建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會的不斷推進,農村普法的內涵將更加豐富、更加深刻。為此,我們注重“三個有機結合”。一是與解決農民實際問題有機結合。我們注重把開展農村普法教育與解決農民群眾最關心、最直接、最現實的問題結合起來,從農村整治的“三改四普及”(改水、廁、房,普及電話、有線電視、沼氣、太陽能)入手。二是與創建“民主法治示范村”有機結合。圍繞新農村建設,我們堅持并深化“依法建制、以制治村、村民自治、民主管理”的農村普法依法治理工作模式,通過層層試點、重點突破、以點帶面,在全鎮穩步推開了“民主法治示范村”創建工作,極大地豐富和拓展了我鎮普法依法治理的內涵。目前,全鎮7個村均開展了“民主法治示范村”創建,有1個村被命名為“全省民主法治示范村”。三是與倡導農村文明新風有機結合。堅持法治與德治相結合,堅持依法治村與以德立村、以德興村相結合,大力開展社會主義榮辱觀教育和“十星級文明戶”、“五好家庭”等創建活動,把“以和為貴”、“和氣生財”、“家和萬事興”之類的古訓,講到會上、掛到嘴上、記在心上,讓淺顯易懂的做人處世之道,融入弘揚人間美德、倡導文明新風之中,從而大大增強農村普法的效果,形成“家庭和睦、鄰里團結、敬老愛幼、遵紀守法”的社會主義農村新風尚。
一、 指導思想:
全面貫徹黨的教育方針,貫徹***同志XX年2月1日發表的《關于教育問題的談話》和三個代表精神,貫徹XX年兩廳發表的“關于適應新形勢,進一步加強和改進中小學德育工作的意見”精神,嚴格執行《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》和新憲法的有關規定,堅持“育人為本”的原則,做好我校的法制教育工作。
二、 工作目標:
2009年工作計劃中,通過法制課、法制教育講座、法制教育宣傳等工作,培養學生的法制意識、法制觀念和學法、知法、懂法、守法的自覺性,真正地提高學生分辨是非和用法律保護自己的能力。
三、具體工作:
1、我校已聘請了西河派出所的管理片民警及西河火車站鐵路派出所公安為我校法制教育校外輔導員,請他們定期到校進行法制教育宣傳和開展法制教育座談。
2、在每學期的德育工作計劃中都制定了主題教育活動,其中法制教育講座就是其內容之一。
3、相關專業開設了法律課。
4、各班建立問題生檔案,并制定了幫教措施。
5、開展《中學生守則》和《中學生日常行為規范》學習教育。
6、通過召開家長會和進行家訪的方式與家長進行溝通,共同對學生進行守法和遵守社會公德的監督和教育活動。
7、通過每周的校園之聲廣播和板報形式對學生進行普法教育。
8、通過樹立優秀典型,表揚先進的活動對學生進一步引導和教育。
9、通過開展“創建文明校園活動”,培養學生的遵紀守法意識。
10、建立學校與社區的聯系網,及時溝通,充分發揮社區的監督教育功能。