前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的成長匯報主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
1、強化自己的專業知識
在新的教育理念和教育思想的強烈沖擊下,學習對一個教師而言已不再有階段性的界定,已成為教師的“終身大事”。初為人師,無論從教學還是教育的角度出發,都應有“求知若渴”的積極心態。我們新教師雖具有較新且全面的教育理論知識,但我們的教育教學實踐少,教學經驗欠缺,在知識爆炸的今天,“學生一碗水,教師一桶水”的觀念已不再適應現代教師的要求,學生需要的是一桶新鮮的“活水”。在教學中我除了駕馭教材外,還利用業余時間鉆研經典題型,搜集具有代表性的各類高考題,嘗試著做各年的高考題來武裝自己,補充養料。
2.、學習教育教學經驗并參與實踐
一個學期以來我堅持聽我師傅和汪賓老師的課,我師傅和汪老師可謂資質高教學經驗豐富。一些概念性的知識我自己理的不是很清楚時只要聽了他們的講解我就會茅塞頓開,有種峰回路轉,柳暗花明又一村之,愜意!我師傅身上有太多是我亟待學習的——駕馭課堂的能力,思維的敏銳,對題型的敏感,舉一反三能力,一題多解能力······聽他的課給我的感覺是思路清晰,能巧妙的化繁為簡化難為易,并順理成章的給出重要結論。每聽完一堂課我都會把其和我的課堂構思作比較,想想自己的構思到底哪些是不可取的,失誤或者問題出在哪里,并且吸取他們上課的精華為我所用。不斷積累經驗是新教師成長的前提條件,也會給新教師的成長奠定良好的基礎。我堅信只要不斷學習,去吸收時代的、別人的、科學的、優秀的東西。學會學習,就會成功。
3、用心與學生溝通
如今的學生基本都是家里的寶貝,家長視他們為掌上明珠捧在手里怕摔了,含在嘴里怕化了。剛走上工作崗位的我對90后的他們不是很了解。很清楚的記得那次上課的情景:我正賣力的在給高一(6)班的學生講解練習,可是課堂上不時有說話聲,起哄聲映入眼簾。我新任命的數學課代表就首當其沖被我逮到罰站,才沒過一會兒女生萬雪又在下面竊竊私語,血氣方剛的我很惱火就點了她的名字示意班委把她的名字記下來(記了名字要挨罰)誰知她火氣比我還大,肆無忌憚的來一句:記、記、記、記一百個名字。我當時就是覺得她被家里人寵壞了老師就這么記她一個名字有必要這么火大嗎?不服我管,所以我立即當著她的面打電話跟她班主任反映了情況。誰知她第二天不肯來上課,理由是她上課沒說話我冤枉她了。現在想想我當時處理事情確實欠考慮,我那時是站在講臺上已經是一位被七十雙眼睛注視的老師,怎么可以那么沖動呢?學生年紀還小難免沖動,而我的角色已過了沖動的年齡,面對事情應靜下心來冷靜思考。如果當時我采取“冷凍”處理,下課了再找她談心,一步步攻破她的心底防線,事情就不會弄得那么僵,就不會傷害到彼此。這件事讓我明白到作為一名年輕教師多和學生溝通,多了解學生的內心世界很重要,學生需要的是平等的對待而不是教師的鎮壓。
4、反思是新教師成長的途徑
我想,作為一名員工,應從自身素質抓起,一個人的素質高低,關系到企業在激烈競爭中的勝負,也與當前山西企業面臨的形勢有直接的關系。
首先,更新觀念,主動適應發展。工作中不“挑肥揀瘦”、不分貴賤;要正確看待自己,樹立從小事做起的觀念,從細節入手的習慣;有了成績不能沾沾自喜、過分高估自己;徹底克服怕苦、怕累、講條件、要待遇的懶漢懦夫思想;樹立依靠自身能力主動參與競爭的新觀念,激勵自己不斷努力進取,在激烈的競爭中求進步,爭當學習型、知識型、技能型的員工。
其次,不等不靠,自覺轉變思想。要始終把自己的成長與企業的命運聯系在一起,要有強烈的憂患意識,每時每刻關注企業的發展與面臨的困難,具有強烈的主人翁意識,齊心協力為企業出謀劃策,創造效益;要適應形勢,轉變思想觀念,充分發揮自己的主觀能動因素,唯有這樣,才能贏得主動。
再次,好學上進,追求技術精湛。必須有愛好學習的主動精神和強烈的上進心,根據崗位工作的實際,立志崗位成才,從書本中學,從實踐中學,不斷用新知識和新技術豐富自己,適應不同崗位的需求,在創建學習型組織中,爭做知識型員工。
(一)制度設計上
制度全覆蓋已經實現,但制度間銜接不暢通我國的社會保障是基于1951年《勞動保障條例》建立起來的,主要保障城鎮職工,農村居民和城鎮居民的保障相對缺失。隨著2003年新農合的實施、2007年城鎮居民醫保的建立、2009年新農保的試點推行和2011年城居保的開展,自此公民的基本保障制度在制度層面實現了全覆蓋。2014年國務院常務會議決定合并新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險,建立全國統一的城鄉居民基本養老保險制度,這在統籌城鄉社會保障制度上邁出了第一步,但居民和職工保障制度仍無法對接。由于在籌資標準、繳費方式上的差異使得制度無法有效銜接,此外,地域分割管理和地區間經濟發展水平的不同導致了異地保障的失效,這對于統籌城鄉發展和維護社會生態平衡帶來了威脅。
(二)保障水平上
各保障制度水平均有提高,但城鄉差異大隨著我國近年來的發展,社會保障事業在一定程度上取得了巨大成就,城鎮職工養老金截至2014年已連續10年增長;醫療保障報銷比例連續提高,報銷范圍不斷擴大,其中門診報銷也納入到統籌范圍;此外,特殊人群諸如城鄉低保、殘疾人保障等保障水平都在不斷增強。但是從各類保障制度不同保障人群來看,城鄉間的保障水平差異仍然比較大,就養老保障來說,與城鎮職工社會養老保險連續十年上調養老金水平相比,城鄉居民養老保險待遇顯得捉襟見肘;從養老保障的調節機制上來看,城鎮職工養老保障水平已隨著工資等水平的上漲逐步調整,而農村養老保障水平取決于自身繳費能力和地方政府的補助力度,這在一定程度上是嚴重缺乏張力的,若沒有合理的調節機制的指標,未來城鄉社會保障水平的差距有可能進一步擴大,社會保障再分配功能和保障社會公平的性能缺失,從而制約了社會生態平衡的形成和維護。
(三)覆蓋范圍上
保障范圍不斷擴大,但存在制度空白點從保障人群上看,按照傳統的職業性質、戶籍區分,目前已經建立起來了由城鎮居民、農村居民、城鎮職工“三駕馬車”托起的全民基本保障,據人社部公布的相關數據顯示,目前醫療保險覆蓋的人群超過了13億,養老保險覆蓋人群達到了8億多,全民基本保障已基本實現。但是我國的城鎮化進程不斷加速,伴隨著這一進程出現了兩大新型社會群體,即“農民工”和“失地農民”,這兩大群體的社會保障依然沒有妥善解決,大多數的失地農民處于無耕、無保、無崗的狀態,自身利益受到了損害,也加劇了社會的不穩定;同時,“農民工”由于自身工作的流動性大,社會保障難以落實,處于社會保障的邊緣狀態。這兩大社會群體保障的缺失,不僅加劇了社會的不穩定,阻礙了城鎮化進程的發展,也阻礙了社會生態文明的和諧發展。
(四)基金儲備上
財政投入力度增強,但資金儲備仍有限隨著近年來國民經濟的發展,政府重視民生的工作越來越強化,中央財政資金用于社會保障事業比重也不斷加強,但是在農村,社會保障水平依然主要依托地方政府投入和農民自身經濟能力,而其他各類資金來源如慈善、社會捐贈等又難以落實的農村,加之人口老齡程度的日益嚴重、通貨膨脹的壓力、資金繳費的不確定性等因素影響,農村社會保障事業資金儲備明顯不足。由于社會保障資金儲備不足,統籌城鄉社會保障發展的目標就難以實現,也會進一步阻礙公平合理有序的社會生態文明建設目標的實現。
(五)管理服務上
信息化程度增強,但權屬責任難辨我國的社會保障事業不斷增強,在社會保障的管理與服務上,近年來,各地區都已建立社會保障網絡信息服務平臺,為廣大參保者提供了便利,也加強了社會保障管理的公平性和效率。但隨著城鄉一體化社會保障目標的推進,制度間出現權責不清的現象日益明顯。目前,我國社會保障工作管理分散、政出多源,由勞動部、民政、衛生、計生等多個部門管理,相互間不銜接,制度運行不統一,尤其到基層,更是管理權屬不清晰,責任難辨,導致了社會保障管理混亂,直接損害了社會資源的再分配,阻礙了城鄉一體化的進程和社會生態的平衡。
二、新時期城鄉社會保障統籌發展的完善路徑
(一)整合“碎片化”
建立統一的基本社會保障基礎我國當前的社會保障制度呈現出“碎片化”的特點,所謂的碎片化,不僅包括機關事業單位、職工、居民、農民工等大制度層面的碎片化,也包括各地區、各市區建立起來的地方社會保障稅呈現出的碎片化。碎片化的局面使得社會保障的管理成本增大、保障的效率降低,同時,也使得不同制度的管理責任難辨,制度間銜接不暢通,影響城市化進程和社會和諧。因此,需要整合社會保障基礎,形成城鄉統一的社會基礎養老、大病醫療保障和最低生活保障組成基礎社會保障,并實行統一的制度框架,以體現公民權利的公平性,而整合社會保障基礎,也應該建立起城鄉統一的管理機構和管理模式。在社會保障管理機構方面,要整合成全國統一的社會保障管理機構,實行城鄉統一的社會保障管理機構,避免政出多門降低保障效率,同時,設立統一的監督機構,確保社會保障的有序運行;在管理模式方面,無論是城市還是農村,用以支持最低生活保障的國家財政劃撥標準應該是統一的,基本養老和基本醫療的國家責任與個人責任在城鄉應該是統一的,在此基礎上,由企業或集體經濟承擔的責任在城鄉間可以有所差別;在基金的管理方面,應該有統一的社會保障監督機構對政策的執行和收支情況進行監督檢查;此外在管理方式上,應實行城鄉統一的技術手段與服務方式。
(二)修復“斷裂化”
建立梯度的城鄉社會保障待遇序列我國當前的社會保障制度以職業、戶口等特征歸屬于不同的制度中,各制度的繳費來源、保障標準、管理責任的不同,導致了不同社會保障制度待遇序列的斷裂。一方面社會成員的社會保障關系在不同地區、不同部門間不能夠有效銜接,帶來社會保障關系的斷裂;另一方面城鄉居民間的保障水平差異比較大,造成待遇上的斷裂。因此,在設計社會保障待遇標準時,應該根據地方政府公共財政承受能力、部門和企業經濟承受能力以及個人收入承受能力設置合理的梯度待遇標準,同時,要建立全國統一的社會保障個人賬戶,個人賬戶可以隨著勞動者的遷移而遷移,以確保個人社會保障能有效轉移銜接。
(三)樹立“法制化”
近年來,我市各級黨委、政府和水利部門在省委、省政府的領導下,在省水利廳等省上有關廳局的大力支持下,進一步理清治水思路,強化水利發展措施,把解決城鄉群眾飲水困難作為水利工作的首要任務、作為經濟社會發展的大事來抓,堅持“城鄉統籌、集中資金、突出重點、先急后緩、分批建設”的工作思路和“堅持標準、穩定解決、注重效益、建管并舉”的工作原則。經過各級各部門的緊密配合和廣大群眾的廣泛參與,通過“農村飲水解困工程”、“氟改水項目”的實施,建成供水工程355處,日增加供水能力3萬噸,解決了全市142個鄉鎮、1056個行政村、65.6萬農村人口的氟病區改水和飲水困難問題,48.2萬人用上了自來水,占新增受益總人數的80%。全市農村自來水覆蓋人口累計達到200萬人。**城區和八個縣城日增加供水能力6.1萬噸,缺水狀況明顯緩解。城鄉供水項目的實施,密切了黨群、干群關系,提高了城鄉居民的健康水平和生活質量,緩解了經濟發展的水制約矛盾。我們的主要做法:
一、加強領導,夯實任務。**是一個農業大市,農村人口比重大,又是一個十分缺水的地區。市委、市政府始終把水作為制約**農民群眾致富奔小康和**經濟社會發展的瓶頸因素來解決。市委書記劉新文、市長曹莉莉在對**調研之后,提出**發展要“打水牌”的思路,多次專題研究**的水源建設和供水建設問題,親自向黃委、省水利廳匯報工作,爭取支持。2000年“農村飲水解困工程”、“氟改水項目”啟動后,為了加強對項目建設的組織領導,市政府成立了主管市長任組長的專門領導機構,并與各縣、市、區政府簽訂了目標責任書,明確了建設重點、完工時限、質量要求、獎罰措施,并把解決農民群眾吃水問題作為為民辦的實事之一、作為考核縣、市、區政府年度工作的重要內容、列入考核113個市級農民增收幫扶工作隊工作的重要內容,年年抓住不放、年年工作力度不減。工程實施中,市政府專門聽取了項目建設匯報,對建設用地、資金管理等突出問題作了研究。2002年4月,市政府專門召開了全市城鄉供水工作現場會,對全市城鄉供水項目建設進行再安排、再部署,向全市人民公開承諾,用三年時間基本解決全市農村人畜飲水困難,解決城市人口增長和經濟發展的水制約瓶頸。近年來,全市累計投入4.3億元,用于城鄉供水工程建設,其中中、省、市財政投入資金兩億元,利用國內外貸款1.2億元,群眾自籌8000萬元。
二、因地制宜,科學規劃。為了使有限的項目資金發揮最大的社會效益,我們加強對供水項目的調研,對缺水地區、群眾吃水困難,逐鄉逐村開展了普查,并建檔立卡,因地制宜制定了解決的規劃。在水源有保證、人口相對集中、經濟條件較好的地方,發展集中連片供水,力求供水到戶;在居住分散、交通不便的北部山區和南部的秦嶺北麓,打井建塘,蓄、引、提相結合解決水源問題;對老化失修、配套不全的飲水工程,利用原有設施,通過技術改造,完善配套供水設施;對渭北平原地區依托已成重點水源工程供水;對氟病區,在滿足水質、水量要求的基礎上,尋找優質水源,鋪設管網,遠距離調水解決。“十五”期間,我市以水資源優化配置為前提,重點規劃了渭北平原氟病區、南、北臺塬缺水區等三區40個區域集中供水工程,總體規劃范圍包括了臨渭、韓城、華縣、華陰、澄城、蒲城、大荔、合陽、富平九縣市區七個縣城、145個鄉鎮1240個行政村172萬人口。
三、城鄉統籌,集中供水。我們一方面下大氣力抓農村供水工程建設,一方面按照省政府的要求,強化統籌城鄉供水發展的觀念,強化城鄉供水一體化的觀念,改變傳統水利中重農村供水、輕城鎮供水的做法,在供水項目的立項、建設中,逐步向城鎮傾斜。我市渭北平原區屬高氟水、苦咸水區,內府灘、鹵泊灘、鹽池洼周邊以及中部低洼易澇區水質更差,屬于典型的水質性缺水地區。我市和水文、地質部門配合,在渭北臺塬富平—合陽段利用“380”優質水源,擴建、續建了蒲城袁家坡、大荔育紅、合陽申都等10處區域性集中供水工程,新建了澄城東莊、富平頁坡、合陽路井等26處區域性集中供水工程,徹底結束了110萬群眾飲用高氟水、苦咸水的歷史。利用渭河傍河開采,開發地下水源,建成渭北集中供水工程,解決了30多萬人的吃水問題。依托水庫水源,建設了華陰孟塬、韓城大池埝等供水工程,解決了15萬人的吃水問題。全市區域供水工程覆蓋農村人口140萬,覆蓋城鎮人口30萬。目前,正在建設的澗峪水庫供水工程、潼關縣城供水工程等將可為城市年供水1200萬噸。城鄉統籌供水,提高了投資效益,和諧了城鄉關系,培植了水利產業,也緩解了資金短缺的矛盾。
四、完善制度,強化管理。一是加強建設管理。為了搞好城鄉供水工程建設,我們從健全制度入手,制定了《**市農村飲改水項目實施細則》等制度、辦法,明確了部門職責、項目責任主體,規范了管理程序,全面推行了“四制”,建安工程實行了“合同制”,主要材料實行了“招投標制”,質量控制實行了“旁站監理制”,工程資金實行了“報賬制”。保證了工程安全,對已完工程,省、市驗收全部合格,優良率達到70%以上。二是加強資金管理。制定了《人飲國債項目資金管理辦法》和《項目報帳實施細則》。工程資金全面實行“報賬制”,變資金管理事后檢查為事前審查、事中監管。工程開工前,預撥30%,撥款時堅持“三有”,即有符合資質要求的設計文件、有審批權限的設計批復、有縣(市、區)項目建設單位的資金申請;工程建設期間,按工程進度報帳撥款,主要把好工程進度真實性、合同規范性、票據合法性三個環節。審核時報帳資料必須達到“六有”,即有項目建設招投標文件、有材料中標企業和價格備案、有項目建設和材料采購合同、有項目建設法人和監理簽字工程進度表、有材料購置清單、有正式發票。并經縣計劃、衛生、財政等部門審核后到市水務局報帳;驗收結算階段做好五個核查,核查驗收資料是否完整齊全、核查預決算資金有無大的變化、核查設計和報帳材料是否一致、核查實物工程量完成情況、核查資金使用情況。通過“報帳制”的實施,達到了群眾滿意、政府放心,保證了資金安全,保證了干部安全。三是加強水價管理。對建成的較大供水工程,由縣水務、物價部門共同核定水價,社會公示,群眾監督。以村為單位的小型供水工程,按照政府指導水價,群眾參與、民主決策、協商自定水價。積極促進水價改革,實現以水養水。
全局化謀劃部署,實行“聯動式”峰會保障行動
動員部署,形成保障合力。2016年上班第一天,數字城管全體人員參加了蕭山區“辦好G20當好東道主 走在最前列”誓師大會,統一思想,全身心投入G20峰會籌備大會戰。同時,分別召開中心內部、網絡成員單位、信息采集員峰會保障動員會,全體動員,具體部署,形成合力。
明確分工,責任落實到人。根據峰會保障要求,梳理工作內容,調整人員安排,明確工作分工,抓好責任落實。成立峰會工作業務組、峰會業務協調組、峰會信息宣傳組、峰會后勤保障組,各組各司其職。
部門聯動,提高工作效率。與蕭山區環境綜合整治指揮部、110、住建局通過微信群共享信息,加強對接,形成聯動機制,提高工作效率。峰會保障以來,配合環境綜合整治指揮部做好露天垃圾房、亂堆物料、違法廣告整治工作;通過蕭山110社會應急聯動指揮平臺,使市民投訴、反映問題得到快速處置、及時反饋;與中隊聯合發力、統一標準、專項采集,整治水果店垃圾箱進店、城北路堆物堆料、人行道違法停車等突出問題,提升了處置效率和整治效果。
常態化處置加強,施行“加強版”峰會保障機制
出動普查“利器”,交辦問題由“零售”變“批發”。發揮數字城管普查“快、全、準”的優勢,為各類集中整治及“回頭看”做好專業普查。圍繞“迎峰會,優環境”城市環境大整治大提升行動,數字城管受理大廳按照28項整治內容、35條重點道路,分類別、分道路進行專項普查,并以“批處理”的形式交辦各相關單位,便于各單位統籌安排工作,及時解決問題;在“路長制”實施過程中,開展市心路、金城路、蕭然西路等路段問題大普查;根據成員單位工作需求,開展井蓋、人行道、消防栓等同類別問題普查。2016年1-9月初,共開展專項普查41次,普查到問題5053個。
常態化協調,疑難案卷由“攔路虎”變“紙老虎”。在G20保障中,數字城管緊盯“硬骨頭”,敢降“攔路虎”,經常開展現場協調,使一些老大難問題迎刃而解。蕭杭路建筑垃圾偷倒點復綠、旺角城公園環境衛生落實長效管理、工人路高架下臟亂差治理、北干山南路支路暴露垃圾清運、蕭紹路違章接坡拆除等問題都是協調的成果。2016年1-9月初,共開展協調17次,解決難點問題17個。
實施“代整治”,無主問題由“沒人要”變“有人管”。針對存在安全隱患、產權及責任主體不明確等管理上的“真空地帶”,影響市民群眾生活的問題,按照程序,落實相關單位實行代整治。2016年1-9月,金惠路上建筑垃圾、蕭杭路461號垃圾渣土等問題,通過代整治,得到及時處理。這期間,共實施代整治1500件,投入經費約200000元。
調整工作流程,重要案卷由“常規路徑”進入“快速通道”。案卷處置調整到峰會保障狀態,對安全隱患、市民投訴、部門聯動等重要問題,開啟應急模式,進入《緊急案卷五步流程》,即“指令采集”、“踏勘現場”、“立案派遣”、“跟蹤督辦”、“結案反饋”。做到“5分鐘響應”、“半小時采集”,同時進行現場踏勘、案卷交辦,利用監控點位、采集定位做好案卷的跟蹤督辦,確保萬無一失。
信息化建設提速,啟動“互聯網+”峰會保障模式
推進項目建設,信息化工作由“數字”向“智慧”升級。蕭山區“智慧城管”項目作為“智慧城市”的一個重要組成部分,列入了蕭山區2016年政府投資結轉項目,概算投資1560萬。蕭山區智慧城管項目建設致力打造“數據資源平臺”、“物聯網感知平臺”兩大基礎支撐平臺,構建“智慧管理”、“智慧執法”、“智慧服務”三大智慧應用群,創新“科學管理”、“量化考核”、“公共服務”三大業務新模式,最終實現具有蕭山特色的“感知”、“分析”、“服務”、“指揮”、“監察”五位一體智慧城管新格局。
覆蓋區域擴面,管理重點由“區塊”轉“路網”。2016年數字城管擴面區域是蕭山經濟技術開發區、機場路沿線各500米范圍,擴面后覆蓋區域達到102.6平方公里,按照“上下協調、資源共享、標準統一、運行規范”的目標,做好鎮街協調、部件普查、系統開發、人員培訓等工作,蕭山經濟技術開發區、機場快速路實現數字城管上線,在峰會保障中起到了積極作用。
開發“微采集”,日常工作由“o形”變“有形”。2015年12月,為搭建“發現問題”的開放式平臺,蕭山城管“微采集”微信平臺上線運行。從而實現日常工作有記錄、隊伍管理有抓手、專業采集有互補、“全民城管”有載體。目前已有10個中隊,253名隊員參與微采集工作。截止2016年7月份,通過微采集平臺已累計上報信息173057條,現場處理106580條,現場處理率達62%。
共享監控資源,可控范圍由“點狀”變“網狀”。接入全區視頻共享平臺,接入公安、市政、社會等一萬四千多路監控資源,打破了自建監控的點位限制,織起了一張監控網。在G20峰會期間,場館核心區域到重點賓館窗口,城區到鄉鎮,主要道路到背街小巷的全方位覆蓋,全天候監控,為序化管控、執法保障、環境衛生提供有力的技術支撐。
軍事化隊伍管理,打造“實戰型”峰會保障力量
調整勤務制度。從2016年年初開始,為確保晚班、周末、節假日期間工作規范有序、高效運轉,及時有效處理突發事件,中心加強了這些時段的管控力量,在這些時段增加人手,實行“AB班同時值守”。8月下旬開始,中心實行“24小時值班制”,確保峰會保障萬無一失。
實行點評制度。實施每日小結制,由分管領導進行工作點評。針對每天的疑難案卷,討論明確責任主體;針對立案、派遣錯誤,通過案例分析,明確立結案規范;針對采集質量問題,提出改進辦法;針對需要跟蹤的問題,要求做好交接不脫節,責任到人有落實。
一、加強領導,統一認識
我大隊很重視殘疾人保障工作。大隊領導召開專題會議研究如何在城市管理工作中貫徹落實《殘疾人保障法》,并明確一名副大隊分管此項工作,協調解決各項殘疾人保障措施的落實。同時,大隊要求各中隊認真組織好《殘疾人保障法》學習、討論和宣傳,把學習《殘疾人保障法》納入“四五”普法內容,要求全隊人員站在全面建設和諧社會、實踐“三個代表”重要思想的高度,切實落實好殘疾人保障措施。
二、切實落實好各項殘疾人保障措施
(一)落實好殘疾人優惠政策。《殘疾人證》是殘疾人維護自身權益,享受我國優惠政策和本市特別扶助及稅費減免的重要憑證,為確保殘疾人的優惠政策真正落到實處,促進社會的穩定,構建和諧社會,我大隊領導在會議上多次強調:對到我大隊咨詢及辦事的殘疾人態度要熱情、語言要和氣、服務要耐心周到。在大隊各項收費中,確保殘疾人真正享受到國家優惠政策;如不享受減免優惠政策的,需向其耐心解釋有關規定,確因家庭困難,經了解證實,酌情給予減免。目前,在不享受減免優惠政策情況下,我大隊對多家由殘疾人經營店的各項收費進行減免(戶外廣告場地占用費、“門前三包”保證金)。如川琴路的盲人按摩店、惠政路的小賣部。
(二)加強殘疾人違章教育。在日常執法工作中,對殘疾人違章我大隊始終堅持貫徹“教育與處罰”的原則,教育大多數,處罰少數人,提高行政執法的影響力,擴大受教育面。特別注意以下三點:一是,凡是可罰可不罰的違法行為,原則上不罰。對這類情節輕微的違法行為,主要是通過說服教育,促使當事人自覺改正。二是,依法應當給予行政處罰的,也要講清道理,以理服人。要注意克服和糾正野蠻執法、作風粗暴等問題。三是,在實施行政處罰、糾正違法行為時,要關注和解決殘疾人的實際困難,疏堵結合。
(三)強化殘疾人服務意識。殘疾群眾來電來訪辦事被首問的人就是責任人,只要對方求問,不管是否與自己有關,都必須做耐心、細致的說服和解釋工作;對所辦事,承辦人員要一次性告知否辦理,材料手續是否完整齊全;推行幫辦代辦導辦制,不屬于首問責任人職責范圍內的事項首問責任人要予以引導,負責告知承辦人及辦公地點,或聯系承辦人及時辦理,做到事事有回音、件件有落實。
三、認真落實殘疾人救助政策
(一)積極解決殘疾人生存問題。由于殘疾人自身的因素,很難就業,大多數靠擺攤維持生活,而沿街擺攤嚴重影響縣城市容市貌。為緩和矛盾,避免沖突發生,造成社會不良影響。我大隊在不影響縣城市容市貌的情況下,在一些街道及臨街單位的角落安排一些攤位。如商貿中心一街街口煙攤攤主聶菊華。原老菜場拆遷(內有較多殘疾人經營的攤位),我大隊積極聯系、多方協商,將這些殘疾人攤點安置在一些小區及單位樓的通道內。
大家上午好!
國家環保總局組織開展的創建國家環境保護模范城市活動,是促進經濟社會環境協調發展的重要舉措。天津是我國北方老工業城市,城區規模大,歷史遺留的環境問題比較多,能不能創模、怎么樣創模,是市委、市政府非常關注的一個問題。天津“三五八十”四大奮斗目標的提前實現,為全市創模提供了必要條件。20__年,市委、市政府作出用三年時間創建國家環境保護模范城市的決策部署,我市成為唯一提出并開展創模活動的直轄市。經過全市人民三年的艱苦努力,截止到20__年底,我市全面實現了創模目標。
一、堅持把創模作為促進經濟結構調整的重要手段,從根本上解決環境與發展的矛盾問題
20__年以來,我市通過創模,全面優化產業結構和區域經濟布局,著力解決結構性環境問題。綜合運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段,淘汰高能耗、低產出、重污染的生產工藝,籌劃建設了電子信息、綠色電池、新型轎車、優質鋼管等具有戰略意義的若干重大項目。加快實施工業東移戰略,對155家工業企業實施了整體搬遷。通過狠抓結構調整,工業結構有了實質性的變化。20__年,天津高新技術產業實現產值1731億元,同比增長36.1,占全市規模以上工業總產值的比重達到32;電子信息、汽車等六大支柱產業實現產值3797.7億元,同比增長35.5,占全市規模以上工業總產值的比重為70.6。
二、堅持把創模作為推動循環經濟發展的重要舉措,努力建設資源節約型、環境友好型社會
創模為循環經濟發展提供了有利條件。20__年以來,我們廣泛開展環境友好型企業建設活動,全市200多家企業建立ISO14000環境管理體系。開發區全面啟動了“廢物最小化俱樂部”工作,成為首批國家生態工業園建設示范區。堿渣治理取得重要突破,建成國內唯一利用工業廢料建設的環保型公園。狠抓開源節流,優化配置水資源,不斷提高中水回用和海水淡化水平。目前,全市萬元工業產值能耗、取新水和工業用水重復利用率居全國先進水平。前不久我市被國家正式命名為節水型城市。在海河綜合開發改造中,我們融入建設生態城市理念,力爭把海河兩岸率先建設成為生產發展、生活富裕、生態良好的區域。
三、堅持把創模作為建設和諧社會的重要內容,全力解決群眾關注的環境問題
我們始終把創模工作的立足點放在解決群眾關心的熱點和難點問題上,讓老百姓親身感受到創模帶來的真正實惠。高質量辦理“12369”環保熱線投訴和群眾的來信來訪,積極妥善地解決群眾反映的環境問題。在全市開展了查處環境違法行為,保障人民健康環保行動,查處環境違法行為1160件,依法取締、關閉、停產治理515家環境違法企業。堅持建設項目環保審批公示制,嚴格新建項目的環保審批,三年共否決不符合環保要求的建設項目757個。加強市容環境綜合整治,全面改善城市市容衛生環境,對全市15大片城郊結合部進行了環境整治。綜合整修成片舊樓區,舊樓區的環境整治和五大道風貌保護被評為20__年度全國人居環境范例獎。創模以來,我市先后頒布和修訂了保障創模順利實施的25項地方法規和政府規章。
四、堅持把創模作為提高城市品位的重要載體,著力加強環境基礎設施建設
投資17億元,完成紀莊子污水處理廠28萬噸擴建和45萬噸咸陽路污水處理廠建設工程,以BOT方式建成津南、大港、武清、寶坻等城鎮污水處理廠,城市污水處理率達到70。投資6.7億元建成大韓莊垃圾衛生填埋廠、雙港垃圾焚燒發電廠。大港和漢沽垃圾處理場投入運行,城市垃圾無害化處理率達到80以上;投資1.35億元建成天津市危險廢物處理處置中心,包括醫療廢物在內的各類危險廢物實現了集中安全無害化處理。投資46億元,新增各類綠地5826萬平方米,綠化覆蓋率由20__年的26提高到35。
五、堅持把創模作為生態城市建設的初級階段,全面提高環境保護工作整體水平
以改燃防塵為重點,實施藍天工程。全市共完成5735臺10噸/小時及以下燃煤設備改燃和拆除并網工作,持續加大揚塵污染和機動車尾氣污染的治理力度,20__年,天津市二級良好及以上水平的天數達到299天,占全年總天數的81.7,比20__年增加125天。
以水源保護和河道治理為重點,實施碧水工程。對市區150多公里河道實施全面綜合治理,飲用水水質達標率保持100,城市水域功能區水質達標率達到100。
以控制噪聲為重點,實施安靜工程。對各類噪聲進行專項治理,20__年,城市區域環境噪聲、道路交通噪聲平均聲級分別為54.9分貝、68分貝,環境噪聲達標區覆蓋率達到80。
以自然生態保護為重點,實施生態工程。繼薊縣被命名為國家級生態示范區后,寶坻區生態示范區建設順利通過國家驗收。創建120個生態村,3個城鎮被命名為國家環境優美鄉鎮。自然保護區覆蓋率達到13。
[關鍵詞]社會保障學;實踐教學改革;應用型人才
隨著經濟和社會的發展,“民生”問題逐漸成為我國政府和社會關注的焦點問題,和“民生”問題相關的社會保障制度的重要性也隨之突顯出來。社會保障工作是人力資源管理工作中極其重要的一部分,因此,對于人力資源管理專業的學生而言,必需掌握扎實的、與時俱進的社會保障知識。然而,在當前的社會保障教學過程中普遍存在教學內容嚴重滯后于社保政策的變動、教師知識更新過慢、忽視實踐教學及實踐教學資源受限等問題。為進一步提高社會保障學的教學效果,本文從調整教學模式、關注學科熱點、以“應用”為向導促進實踐教學等方面入手進行社會保障學實踐教學改革研究。
1社會保障學教學過程中存在的問題
對人力資源管理專業的畢業生而言,今后工作很重要的一部分是和社會保障相關的。目前我國高等院校大都把社會保障學設置為專業基礎課程,只有部分院校把社會保障學列入專業選修課程。社會保障學是一門應用性、實踐性、政策性都極強的學科。第一,在社會保障體系中,各種規章制度十分復雜,世界各國,乃至中國的各個地市的具體規定都不同。自20世紀90年代后期以來,我國社會保障的各項事業迅速發展,相關的理念和制度也在不停地發生變化。在這個過程中,一些教師自身并沒有緊跟時代和政策的發展,及時吸收這些新信息、新知識,在教學過程中一味地照搬課本,造成課堂的教學內容嚴重滯后于時代的發展。第二,我國高校人才培養過程中的實踐教學很多時候停留在口號中,理論灌輸仍是目前很多應用型院校課堂教學的主要模式。教師照本宣科講解社會保障的理論和制度,很容易讓學生覺得課程枯燥無味,使學生無法對社保政策產生興趣和感性認識,教學效果不佳,從而造成畢業生在工作中缺乏解決實際問題的能力。因此,基于應用導向和能力培養的實踐教學改革的首要任務就是對課程體系進行優化設計,合理安排課程內容,重視對學生實踐能力的培養,通過實踐教學增強學生對社保知識的感性認識,并培養學生運用所學社會保障知識分析問題、解決問題的能力,增加學生在就業市場的競爭能力。第三,目前高校普遍存在實踐教學資源有限的問題。比如,學生很難有機會到社保經辦機構去實地體驗。除了設置有社會保障專業的院校以外,很少有學校為人力資源管理專業配備社會保障的仿真模擬軟件。
2社會保障學實踐教學改革目標的確立
第一,培養學生的“民生”意識。社會保障的實踐教學不僅要讓學生掌握社會保障制度的理論,更應該培養學生的“民生”意識。筆者在社會保障課程教學過程中,感到目前很多學生缺乏學習興趣的原因是沒有“民生”意識。學生因受自身閱歷的限制,認為社保和自己關系不大,不關心“民生”問題和社保熱點,對課程內容自然缺乏興趣。因此,實踐改革的首要目標就是培養學生的“民生”意識,幫助學生樹立為社會大眾服務的意識及社會責任感。第二,要提高學生的綜合實踐能力。社會保障是民生之基,民生之本,是一項綜合事業。社會保障事業需要理論和實踐能力同時具備的綜合性人才。在培養學生“民生”意識的同時,應注重培養學生的綜合實踐能力。應用型本科培養的不是背誦理論制度的人,而是要會分析問題、解決問題,會實際操作的應用型人才。第三,要培養學生的創新思維和創新能力。在經濟全球化、科學技術更新周期不斷加快的當代社會,經濟社會的全面發展取決于人才的質量。而人才的質量在很大程度上與人才創新能力緊密相關。因此,社會保障學的實踐教學改革的目標之一就是提高學生的創新思維和創新能力。通過實踐教學,引導學生發現我國社會保障發展過程中存在的問題,激發學生的潛能和創新思維,使學生主動參與到現實社會保障問題的分析和處理過程中去,提高學生解決問題的能力。
3社會保障學教學改革實施過程
基于社會保障學教學過程中存在的種種問題,以及實踐教學改革的目標,筆者在所在學校的人力資源管理專業進行了一系列的實踐教學的改革實踐。
3.1課堂實踐教學的實施
3.1.1社保新聞熱點的解讀
社會保障的教材分為理論部分和實務部分。學期的第一周是教師理論講解周。從第二周開始,根據課程內容,采取“以社會熱點為中心,讀新聞評新聞”的課程教學模式。在課程上,首先對學生分組,根據班級的具體情況,將56名學生分為8個小組。然后把老年社會保障、醫療保險、就業保障、失業保險、工傷保險、住房保障、社會救助、社會福利相關內容依次分配給各個小組。要求學生在課前對課本進行預習,并根據各自承擔的專題內容分工收集相關社保新聞和熱點問題。每堂課的第一項任務是各小組面向全體同學解讀社保相關新聞。在解讀社保新聞過程中,各組還需要聯系教材相關內容制作PPT,并在課堂上進行簡要講解和案例分析。在這個過程中,教師只做啟發性的指導。學生通過新聞的收集和解讀、課程內容的講解、回答教師和同學提問的環節,學會主動學習,增強基本理論的實際運用能力。通過社保新聞解讀環節,促使學生主動去了解民生,關心民生,增強對社保的敏感性,培養學生對社會保障這門課的興趣及社會責任感。此外,各小組對專題進行新聞收集和討論的過程,也可以提高學生的信息收集和交流能力。
3.1.2課程論文的寫作
社會保障學是一門政策性和動態性并存的學科。近年來,各國的社會保障制度都在改革和發展中。我國的社保制度發展尤為迅速,過程中也存在各種各樣需要解決的問題,然而這些變革和問題在教材中是無法及時體現出來的,因為社保教材只能給學生呈現社會保障的整體框架。社會保障課程的實踐教學要培養學生的創新思維能力,就需要引導學生獨立思考中國社會保障事業發展過程中出現的各種問題。因此,在前一階段的基礎上,通過教師的指導,讓各組學生獨立完成社保相關專題的課程論文寫作。前一階段的課程講解及新聞解讀,為論文的材料準備奠定了基礎,各小組的論文既是對課本的深刻認識,也是對社會現狀的深入總結。在實踐中,8個小組所研究的論文分別為:《人口老齡化背景下養老服務體系研究——以馬鞍山市為例》《企業職工對延遲退休的意愿研究——以馬鞍山市某國有企業為例》《城鎮單獨家庭生育意愿及其影響因素研究——基于馬鞍山市的分析》《構建農村留守兒童福利體系的思考——以安徽省××村為例》《職業教育與“農二代”社會流動》《關于大學生失業保險制度的研究》《馬鞍山市高校大學生醫療保險意識現狀及影響因素分析》《人口老齡化及我國農村養老保障問題研究》。這些課程論文包含了近年兩會熱點及社會所關注的主要“民生”問題,比如:人口老齡化和養老問題、延遲退休、農民工和大學生就業、留守兒童福利、醫療保險改革等。教學改革的意義是著力培養學生的創新能力和分析社會現狀的能力。課程論文是對理論知識和實踐經驗的總結,通過論文的寫作,學生在不斷的認識和實踐中提高發現問題、解決問題的能力,使學生真正成為教改最大的受益者。以第一組的《人口老齡化背景下養老服務體系研究》為例,學生將兩會熱點與馬鞍山市的現狀相結合,從馬鞍山市社保局、民政局收集了大量的信息,深入淺出地分析了馬鞍山目前養老產業所存在的問題,提出了馬鞍山市未來養老服務產業發展的解決方案。
3.2課外實踐教學的實施
除了課堂內的實踐教學,教師還要積極將課程內容融入各種社會團體活動之中,鼓勵和組織學生參加創新創業比賽、社會保障知識競賽、社會保障技能競賽、校園志愿公益活動,等等。例如,本校2010級人力資源管理專業學生就以“養老服務產業—老年送餐”項目與“失地農民的養老保障”項目參加“挑戰杯”比賽,并取得良好的成績。另外,在課程論文的寫作過程中,教師要組織和指導學生進行實地調查、參觀訪問等,豐富和鞏固學生的理論知識。例如,第五組的課題,學生為了完成課程論文,深入留守兒童學校和家庭,以調查訪問和開座談會的形式,收集了馬鞍山留守兒童福利狀況的第一手資料,形成了高質量的論文。另外,實踐教學還可采用其他多種形式,比如請馬鞍山社保局的相關工作的人員走進課堂,給學生們介紹最新的社保政策;聯系相關社保機構,使學生有機會親身參與到社保流程當中去,使學生接觸到社保制度的實際運行過程,掌握最新的社保制度和技能,培養學生處理社保現實問題的能力,使他們成為創新型實踐型的應用人才。
4結語
以培養學生應用型能力為主的實踐教學模式,培養了學生的民生意識和社會責任感。通過課堂和社會實踐的結合,增強了學生的社會調查、文獻檢索的能力,使學生更好地掌握社會保障的基本理論和操作技能。在此過程中,教師要及時吸取新信息和新知識并結合自己的科研方向,引導學生去閱讀、觀察、討論和思考,促進學生的創新能力和解決社保實際問題的能力以及就業競爭力的進一步提高。
主要參考文獻
記者:人保部部長尹蔚民曾經說“我們部是從源頭維系社會穩定的部門。”對此,您怎么看?
鬲向前:陜西省人力資源和社會保障廳在省級部門中算得上是大廳局,我們的職能包括就業、社會保障、人才興省、收入分配、公務員管理、安置、權益保障、人力資源社會保障能力建設塊,可以說是政府系列中關系民生的重要職能部門。我們的職能涵蓋著一個人一生中的大部分階段,從就業到退休,都和我們相關。
記者:和其他省份比,陜西財力有限,但作為社會的穩定器,勞動保障又需要大的投入。陜西很多工作都走到了全國前列,甚至創造出了自己的模式。你們是如何做到這一點的?
鬲向前:這個主要是陜西省委、省政府高度重視。當前,就業、社會保障問題已經成為社會比較敏感的問題,關系到每一個老百姓的貼身利益。因此,各級職能部門都把勞動社會保障擺在經濟社會發展的全局之中,制定了就業、再就業、勞動監察、勞動工資、社會保險等一系列法規,落實各部門的責任。而陜西的勞動就業和社會保障之所以做的這么好,自然是和各級財政的大力支持分不開的。特別是在地方財力有限的情況下,陜西能取得這樣的成績的確很難得。
記者:陜西在人事制度改革方面都取得了哪些成績?
鬲向前:10年來,陜西的服務型政府和學習型機關建設成效顯著,干部人事工作的科學化、民主化、制度化水平不斷提高。
一是積極開展事業單位實施績效工資和事業單位崗位設置管理實施工作,同時,不斷完善和規范了職稱制度和職稱評審工作,先后出臺了非公有制經濟單位工程系列評審辦法、高級職稱任職資格答辯操作規則、人口計劃生育系列專業技術職稱評審實施辦法等文件。
二是建立健全了公務員管理新機制,公務員考試錄用工作有序進行。截至2008年底,完成了1666家參照公務員法管理單位集中審批和3.8萬余名公務員日常登記管理及省政府部門非領導職務職數核定工作。
三是認真開展公務員培訓,組織初任培訓4392人,任職培訓3787人,專門業務培訓11402人,在職培訓50631人;軍隊轉業干部適應性培訓800人,更新知識培訓班351人。
記者:陜西在社會保障體系建設方面都取得了哪些成績?
鬲向前:“社會保障是民安所在”,如果一個勞動者沒有社會保障,只是拿到工資報酬,這個權益是單方面的,是不能夠保障他的合法權益的。因此,勞動者在取得工資同時,還應該有社會保險,這樣才能取得他的合法權益。
陜西早在1999年就開始建立和完善養老、醫療、失業、工傷、生育五大類社會保險,并逐步從城鎮職工覆蓋到城鎮居民、農村居民,目前,陜西的社會保障已經實現了制度上全覆蓋。而且還在一些領域取得了驕人的成績。如在城鎮職工養老保險中創立的“陜西模式”以及在新型農村社會養老保險中開創的“寶雞模式”均在全國引起轟動。
本站为第三方开放式学习交流平台,所有内容均为用户上传,仅供参考,不代表本站立场。若内容不实请联系在线客服删除,服务时间:8:00~21:00。