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一、指導思想
根據達州市教育局達市教函〔2019〕154號文件《關于做好創建全國文明城市第二批(學校)實地考察點位達標工作的通知》為指導思想,以教育部《中小學文明禮儀教育指導綱要》為依據,全面落實達市同創〔2019〕9號文件《關于做好創建全國文明城市第二批實地考察點位達標工作的通知》,廣泛深入地開展了文明示范學校創建工作,有力地推動學校各項工作的開展。結合我校工作實際,特制定以下工作方案。
二、創建目標
確保做到:校務環境廉潔高效、校園環境潔凈優雅、人文環境健康向上、學習環境輕松愉快、創建活動扎實有效,樹立文明學校的形象。
三、創建任務
(一)健全機構,狠抓落實,加強工作的組織領導。
為創建工作的順利開展,我校成立了工作領導機構,組成了由校長冉東、支部書記楊崇建為組長,副校級唐萍、肖寒、何小梅、沈濤為副組長的同創辦工作領導小組,負責創建活動的具體工作。一是將創建工作納入學校工作的重要議事日程,狠抓督促檢查,形成“文明建設人人有責”的共識;二是把建設工作納入目標考核,學期末進行評比獎勵。
(二)加強學校德育體系建設,進一步加強基本行為規范。
學校把思想道德教育融入教學各個環節,融入學生學習生活各個方面,加強學生行為規范養成教育、學生心理健康教育,培養學生陽光心態、健康人格。開展愛國主題教育實踐活動,引導學生從小立志向、愛學習、愛勞動、愛祖國,根據學生年齡特點和認知水平,開展文明禮儀養成教育,提升學生的文明素質,規范個人禮儀和交往禮儀,培養學生良好人格,建設優良校風、教風、學風,共建校園文明。精心設計和組織開展勞動技能、文娛體育等校園文體活動,培養學生德育、智育。體育全面發展。建立校園安全責任體系,學校各項安全和消防設施齊備,每年舉行安全疏散演練。
(三)扎實開展師德師風建設,提升教師思想道德素質。
學校定期組織教師進行培訓,不斷更新教師教育觀念和知識結構,提高教師教學水平;重視班主任、骨干教師的成長,注重年輕教師的培養,為教師創造良好的工作環境和生活環境,形成結構合理、梯次發展的教師隊伍,把培育和踐行社會主義核心價值觀納入師德師風建設中,使“甘守三尺講臺,爭做‘四有’老師”在學校蔚然成風。
(四)全面落實和踐行社會主義核心價值觀。
學校把培育和踐行社會主義核心價值觀植入課堂教學中,貫穿于社會實踐活動的全過程,融入學校專題教育和校園文化建設中,把社會主義核心價值觀落實在學校管理的各項工作中,通過學校的展板、教室文化墻、口袋書、晨誦、午讀等,把培育和踐行社會主義核心價值觀的宣傳教育工作做得更加有聲有色。
(五)營造溫馨校園氣氛。
學校嚴格落實“門前三包”,維護校園周邊環境衛生和公共秩序。做好學校門前及周邊環境衛生宣傳、清潔、維護工作,校園整潔有序、文明優雅。
(六)加強師生志愿服務隊伍建設
我校全體教師注冊志愿服務系統,廣泛開展志愿服務項目。如與所在社區有固定的社區共建計劃,精心組織開展四城同創知識宣傳、文明勸導、清除牛皮癬等志愿服務活動等,實現志愿服務活動常態化、長期化、規范化,使廣大師生在參與中強化,在體驗中養成,培養公共文明行為。積極組織學生、教師、家長開展以文明出行、扶貧助困、環境保護、公益活動等。
四、具體措施
1.召開四城同創主題動員大會,校長就創建全國文明城市做深刻闡釋,務必讓全體教師深刻理解創建意義,讓教師從思想上到行動上統一到全市四城同創上來。
2.加強宣傳引導。利用全體教職工會議、升旗儀式、主題班會、志愿者活動開展、校園文化墻打造、主題展板等引導全體師生深刻領會“美麗達州是我家,四城同創靠大家”。
3.發揮家委會作用,引導家長參與,努力營造家校共育和諧教育理念。廣泛開展家長課堂進校園、大手拉小手公益行動、四城同創進社區活動。使學校引領家長進而輻射社會,四城同創建設活動掀起全民參與。
4.廣泛聽取社會各界的聲音。向全社會公開師德師風舉報電話,接受全社會的共同監督,辦好人民滿意的教育。
一、指導思想與工作目標
以配合府谷縣創建全國文明城市為目標,以《全國文明城市測評體系》為依據,通過組織開展各種文化活動,強化創建全國文明城市工作宣傳聲勢,全面提升我校師生的綜合素質和對創建工作的知曉率、支持率,形成人人關心、支持、參與創建全國文明城市活動的良好環境和輿論氛圍。
二、加強領導,成立工作管理機構,落實責任。
我校加強創文工作的領導成立領導小組,并進行分工:
組 長:任 琴
副組長:趙榮剛
組 員:少先隊總輔導員及各班的班主任。
分工:輔導員負責活動的統籌安排,各班主任負責具體工作的落實。
三、具體工作安排
(一)加強師德教育,不斷提高我校教師隊伍建設,進一步提升教師幸福感。我校組織全體教師深入學習《中小學教師職業道德規范》;組織校內優秀教師先進事跡宣講活動;組織教師開展師德專題討論、撰寫學習心得、分享交流等活動,進一步弘揚高尚師德,樹立忠于職守、愛崗敬業、開拓進取、樂于奉獻的行業風尚,不斷增強廣大教職工的服務意識、奉獻意識和大局意識。
(二)不斷深化“創文明城市,做文明學生” 活動。積極配合所屬街道活動,努力營造文明府谷的濃厚氛圍。
(三)不斷深入開展創建文明城市主題月活動。充分發揮學校資源優勢,以“小手牽大手”的形式,積極開展校內外創建文明城市宣傳活動。
(四)不斷深入開展“我們的節日”系列活動。圍繞我國春節、清明、端午、中秋等四大傳統節日,把愛國主義教育貫穿“我們的節日”主題活動,進一步營造熱烈喜慶、文明和諧的節日社會氛圍。在“我們的節日”活動中,我校通過春節探訪老人、學雷鋒、清明拜祭革命先烈、端午進行愛國主義主題教育等活動,并通過節日知識講座、詩文朗誦會、詩歌創作征集、板報墻報手抄報比賽等各種活動形式,進一步培養學生的愛國情感、民族精神。
四、工作要求
積極開展群眾文化活動,是推動創建全國文明城市工作取得實效的重要措施,也是創建全國文明城市工作的重要內容。我校高度重視,按照上級要求認真抓好落實。
(一)高度重視,加強領導。加強領導,精心組織,制定本校的工作方案,并做好分工,責任到人。
(二)加大宣傳,形成聲勢。緊緊圍繞“創建全國文明城市”這一主題,努力營造創建全國文明城市的良好社會氛圍和強大的輿論聲勢,推動校園掀起創建全國文明城市活動新熱潮。
(三)加強溝通,及時匯報。與學區、社區加強溝通,科學統籌各種資源,形成合力,以進一步增強活動影響和效果。并進一步做好每月28日的工作匯報,爭取圓滿完成上級的任務。
一、加強組織領導
為了切實開展“放心食堂”、“放心超市”、“文明宿舍”“綠色生態校園”的創建工作,學校成立了以校長為第一責任人的“四創”工作領導小組,校長xxx任組長,工會主席xxx任副組長,xx、xx、xx、xxx、xxx為成員,領導小組成員職責分明,聯系緊密、目標明確。學校加強對創建工作的組織領導、監督實施,確保創建工作扎實有效的進行。
二、制定工作方案
我校將“四創”工作納入重要議事日程,活動伊始,制定了切實可行的《晏店小學創建“放心食堂”、“放心超市”、“文明宿舍”“綠色生態校園”活動方案》,同時召開全體師生動員會,統一思想,提高認識,明確“四創”活動的重要性、必要性,充分認識到創建工作是提升學校的辦學品位,推動精神文明建設,促進學校健康發展、和諧發展、可持續發展的需要;是創建平安校園、和諧校園的需要;是辦人民滿意教育、創人民滿意學校的需要。并號召廣大師生積極投入到此項創建活動中去。
三、具體工作措施
1、轉變常規觀念,強化服務意識
學校是培養人才的地方,一切工作必須以教學為中心,以學生的健康成長為目的,后勤要為教學服務,為師生服務。為了創建“放心食堂”、“放心超市”、“文明宿舍”“綠色生態校園”,學校領導班子在后勤的管理目標和服務方向上進行了定位,并高度統一。歸納起來就是“三個服務”:即服務教學、服務師生、服務育人。把超市、食堂作為一個德育教育的陣地,適時對學生進行教育,培養學生良好的飲食、衛生及生活習慣。
2、搞好食堂管理,提高食堂質量。
學校對后勤工作人員定期進行紀律管理、業務知識、行為規范等方面的培訓,奉行“崗位是我家,管理靠大家”,“人人當主人,個個是管家”的管理理念,培養愛生敬業意識的同時,也積極聽取職工們的意見,努力改善他們的工作環境,提高他們的工資待遇。我們學校對原食堂的不合理布局進行了有效改造。為了使操作流程按規定要求布設,我們多次請市衛生監督所領導及市局有關領導到場指導,制定改造方案,使食堂改造工作更規范,更切合實際,我們改建了蒸飯間、炒菜間和食品存放間,更換了鍋爐,增添了過濾器、誘滅蠅器、冰箱等,我們用于新建、改建和必要設備添置方面的投資約10萬元。
同時,我校還加強了食堂各個方面規章制度和臺帳資料等軟件建設,加強了對食堂工作的管理和監督,把全心全意為師生員工服務作為宗旨,把食堂的衛生安全工作作為根本。為了加強對食堂工作的管理監督,校長室及總務處直接參與監督,全體行政領導每天派一人到食堂安排食堂工作及師生用餐的輪值管理,發現問題及時改進;我們還成立了“晏店小學食堂伙食管委會”,由領導、教師、學生及家長參與,積極聽取各方意見,努力提高伙食服務質量,積極開展“放心消費食堂”的創建活動;我們還派人到城關學校實地考察學習,再結合自身的特點建立健全各種監督機制和規章制度,使食堂管理工作穩步向更高臺階邁進。真正實行食堂工作的長效管理。在臺帳資料方面,我們堅持正常規范的做法,不怕麻煩,特別對主食品和重要的副食品認真做好索證、驗收等工作,并做好出入庫登記和食堂留樣等工作,努力達到精細化管理。
在食堂環境衛生工作上,我們堅持每天三大打掃,每周一大清理的工作制度,堅持做到地面干凈、桌凳整齊、墻壁清潔、器具光亮,并配備必要的垃圾箱,不留衛生死角。我們根據不同的季節,認真做好滅蠅、滅鼠、滅蟑螂等工作,并認真做好有關記錄。同時加強個人衛生,按規范要求操作,嚴防疾病、疫情的流行,并每年進行健康體檢,培養良好的衛生習慣,做到衛生工作常抓不懈,食堂工作是師生每日必到的人員密集場所,我們認真不斷改進食堂的文化環境布置,標語、標牌、彩畫齊全、新穎、美觀,讓師生在美好的環境中得到熏陶,受到教育,從而發揮環境育人的功能。
多年來,我校在食堂工作上無一例安全事故發生。
3、嚴把進貨渠道,提高服務質量
學校要求超市采購員必須到持有經營許可證、衛生許可證的經營單位采購食品,并按照國家有關規定進行索證。采購場所應相對固定,以保證其質量。堅決杜絕“三無”產品、腐爛變質或過期產品進入校園。工作人員對腐爛的食品堅決做報廢處理。為了防止食品變質,我校提供了柜臺、貨架、冰柜和柜臺前的護欄以及滅火器等物質基礎,為服務部的優質服務奠定了物質基礎。
為了保證食品和商品的質量,我校主動和長期供應商簽訂合同,合同上明確規定不允許“三無產品”進校。不允許出售過期食品或變質食品。所有商品必須經得起工商和衛生部門的檢查,如果因為商品問題引發的罰款或其他問題,由供貨公司負全部責任。除了簽訂合同外,我們還像檢查食堂一樣,每周不定期對超市進行檢查,檢查他們的衛生是否打掃干凈,商品——特別是食品是否有生產廠家、生產日期和保質期、是否有過期食品或變質食品、商品的擺放是否整齊、價格是否合理,與校外商店價格是否有差異。并且把商品的價格一周一公布,張貼在超市門口,還增設價格監督意見箱。我們不僅在超市里查看和詢問,我們還向學生們了解情況,了解學生對超市的商品是否滿意,對超市的服務態度是否滿意,詢問校園超市里的商品價格和校外的商品價格是否一樣,是否喜歡到校園超市購物等等。通過詢問學生,學生們對超市的服務態度、商品價格和商品質量都比較滿意,并且都表示喜歡到校園超市買東西——質量放心、服務態度好,而且就近方便。
4、栽花種草植樹,營造綠色校園
綠化主要靠建設,建設主要靠科學規劃。近年來,我們經過種植和補栽,目前該綠化的地方都已植樹種草。校園主干道旁,栽種有柏樹、海棠樹、桂花樹、玉蘭樹和大葉黃楊。教學樓前,分為四塊,里面栽的柏樹和小葉黃楊;中心景點載的是矮小而稠密的小葉黃楊樹苗組成的“文明求實勤奮進取”字樣圖案,中間點綴著蝴蝶花和月季花。小花園里花草樹木錯落有致,無皮樹、石榴樹、夾竹桃、桂花樹、木棉樹、梅花和月季、劍蘭等相得益彰。教學樓后是一片整齊的樟樹林,宿舍樓前的四個花壇里載著小葉黃楊和桂花樹,操場四周都是高大的樟樹。整個校園樹木枝繁葉茂,郁郁蔥蔥,寬闊的操場上綠草如茵。優美的環境,為師生提供了學習、生活和游憩的條件,體現了我校的特色,也突出了學校個性化特點。
建設是基礎,管理是關鍵。只有建設好,管理科學到位,才能形成“綠色生態校園”。這幾年來,我們認真抓好綠化管理,確保綠化建設成果。一是成立綠化工作領導小組,由校長掛帥,并由后勤主任具體主抓綠化工作;二是按照班級,劃分一定綠化責任區,各班負責本班責任區的綠化管理(包括管理衛生、澆水、施肥等);三是建立綠化管理制度,如養護、修剪等,確保校園花草樹木和綠化設施不受損壞;四是設置管理標語牌,既可教育學生,又可起到保護花草樹木的作用;五是堅持修剪,確保花壇、花景造型美觀;六是發現病蟲害及時施藥,確保花草樹木正常生長;七是經常清除雜草和打掃衛生,確保校園整潔。
1 強化三項保障,確保創建工作有力推進
圍繞創建全國節水型城市的標準和任務,強化組織領導、制度建設和資金投入,為創建工作有力有序開展提供了堅實的保障。
(一)加強領導,精心組織。我市成立了以市長為組長的創建工作領導小組,將創建任務落實情況納入年度綜合目標考核。從相關成員單位抽調人員組建領導小組辦公室及其工作專班,具體負責日常工作。城區各區政府、市直相關部門也相應成立了工作專班或明確了專人負責,構筑了完善的創建工作網絡。同時,為明確工作責任,市政府印發了《宜昌市創建國家節水型城市實施方案》,將考核指標逐一細化,分解落實到各成員單位。領導小組辦公室負責督辦工作進度和質量,及時協調解決創建過程中出現的各種問題,形成了“上下聯動、齊抓共管”的創建工作局面。
(二)把握標準,完善制度。創建節水型城市,主要是通過制度建設變革生產關系,形成以經濟手段調整為主的節水機制。為此,我們對照考核標準,修訂完善了《宜昌市城市節水規劃(近期2016-2020,遠期2020-2030)》,陸續制訂出臺了《宜昌市城區計劃用水制度》、《宜昌市城市供水、節水統計制度》,以及超計劃、超定額累進加價辦法等一系列標準和規范性文件。在采用國家、省定額的同時,進一步委托編制了《宜昌市城區主要用水行業用水定額》。現已初步形成了一套科學合理的水管理體系,使我市節水管理工作逐步規范化、制度化,為創建工作提供了制度保證。
(三)加大投入,保障需要。我市加大城市節水工作相關經費投入,每年從水資源費、城維費中統籌安排專項創建經費,用于城市節水宣傳、節水技術改造和用水器具更新、節水型企業創建、節水設施建設改造等項目。據統計,2014年投入43125.748萬元(其中財政資金投入16310.328萬元),占財政支出(1874191萬元)的比例達23‰(考核指標為1‰);2015年投入35721.48萬元(其中財政資金投入20513.01萬元),占財政支出(2420733萬元)的比例為14.75‰。足額的資金投入,為創建工作提供了有力保障。
2 開展創建活動,推動城市節水取得實效
堅持以活動為載體,大力開展多種形式的創建活動,努力營造全民創建工作氛圍,使節水成為全社會的一種自覺行為,推動城市節水工作取得了實在成效。
(一)深入推進節水型企業(單位)、小區創建活動。節水型企業(單位)是節水型城市的細胞單元。我市堅持按照“突出重點、明確導向”的原則,統一制定相關技術標準和考核指標體系,自2011年起,在全市非居民用水戶中廣泛組織開展了節水型企業、節水型單位、節水型小區等一系列單元載體建設。截至目前,全市有15個單位、13個企業、5個小區和10名個人被授予宜昌市“節水型企業”、“節水型單位”、 “節水型小區”、“節水達人”稱號,宜化等企業(單位)和12個小區被授予省“節水型企業(單位)、“湖北省節水型小區”稱號。
(二)積極開展形式多樣的節水宣傳活動。我市重視發揮各職能部門在社會創建工作中的組織、協調、聯動作用。為促進學校和學生參與節水型單位創建工作,市教育局在全市中小學開展“愛學習、愛勞動、愛祖國;節水、節電、節糧”的“三愛三節”主題教育活動,使我市中小學節水水平明顯提高,也通過學生帶動家庭增強了節水意識。宜昌市精神文明辦公布《宜昌市民文明公約》,號召全體市民節水節電爭做文明市民;舉辦了“文明伴我成長”、“爭做文明宜昌人”等一系列主題活動。通過這些社會教育創建活動,節約用水成為全社會的廣泛共識,有宜昌特色的節水文化氛圍初步形成。
(三)大力實施節水互動志愿服務活動。宜昌團市委每年組織 “保護母親河――愛水、節水、護水”主題活動,一大批志愿者成為義務宣傳員,在街頭、社區、學校向市民和學生宣傳節水知識。各區也結合實際開展了多種形式的節水互動志愿服務活動,比如夷陵區志愿者在長江支流黃柏河流域開展了“清潔環境保護母親河”志愿服務活動;西陵區開展了探訪水源地活動和“關愛自然保護飲用水源地”青年志愿者活動,號召市民投身到節約活動中;點軍區動員居民組織用水者協會、用水管水小組,讓居民參與水權、水量、水價的監督管理;伍家區開展了“綠色社區、綠色學校”,“節水單位、節水企業”評比表彰活動,調動了社會各界參與節水互動的積級性。
通過創建活動的開展,使廣大用水戶節水意識不斷增強,完善了節水管理制度,夯實了用水節水基礎管理工作,建立了用水考核機制和激勵機制,提高了用水效率,拓展了節水的思路,使節水工作真正成為企業(單位)整體工作的有機組成部分。
3 補齊建設短板,夯實節水創建工作基礎
對標查找差距和不足,結合實際需求,高標準實施了黑臭水體整治、雨水收集利用、中水回用、工業廢水循環利用以及污水處理擴容提標等工程項目,補齊基礎設施建設短板,夯實節水創建工作基礎。
(一)綜合治理城市水環境。按照《關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》(國發〔2012〕3號)的要求,我市持續加強城市黑臭水體治理,在徹底根治柏臨河和宜昌運河水質、公園化治理周邊環境的基礎上,出臺水污染防治工作方案,編制完成了《宜昌市黑臭水體整治工作計劃(2015年~2020年)》。按照“一河一策”的思路,高標準編制整治工程規劃及設計方案,擬于2017年底前全面消除城市建成區內11處黑臭水體。目前,所有項目已納入城市建設計劃,明確了建設內容、建設主體、資金來源、達標期限等,年內可全面完成項目前期工作。采用系統論、統籌學的觀念,綜合施策、多措并舉,全力推進水環境綜合治理。按照源頭治理、標本兼治的原則,大力實施污水集中處理和雨污分流工程。2014年以來,投入28501萬元對橋邊河土城段、五龍河(五龍二路至江南大道)開展治理,新建花艷污水廠及配套主管網,新建沙灣污水處理廠,啟動點軍第二污水處理廠及配套管網;投入10123萬元完成沙灣(白洋港區段)、五峰工業園、南玻項目污水管網工程,新建點軍沿河主污水管和三峽機場片區、逢橋路污水管道,遷改臨江溪污水管道。投入13378萬元對V亭、點軍區和西壩城市排水管網和截污排澇工程進行了改造,安排實施了各區排水清淤,對臨江溪污水處理廠實行了大修;投入18310萬元,改造升級沙河、臨江溪污水處理廠,續建沙灣污水處理廠,建設沿江大道大公橋泵站壓力出水管,新建點軍第二污水處理廠及配套管網,實施了城東新區、武漢新華園、長江傳媒、中南路箱涵猴王焊絲廠段、V亭先鋒路片區、西陵區水患點排水改造等工程;執行城市污水處理“特別排放限值”標準,正在啟動點軍第二污水處理廠、臨江溪污水處理廠和沙河污水處理廠擴容提標工程。擬定了長江岸坡及支流綜合整治項目計劃,積極爭取農發行貸款支持;全面整治官莊水庫等16個縣級以上集中式飲用水水源地水質。截至目前,城區排水管網達到1100公里,12處沿江排污口得到治理,5座污水處理廠投入運行,運行負荷率85%,污水集中處理率由85%增加到92%。
(二)加快推進兩項試點建設。啟動《宜昌市中心城區地下綜合管廊專項規劃》修編,計劃2016年底通過專家評審,并適時啟動地下綜合管廊試點項目建設。以宜昌新區、各類園區的新建道路為重點,2016年我市地下管廊計劃建設16.7公里,其中將軍路綜合管廊3.97公里,江南二路綜合管廊2.76公里、南站路綜合管廊4.89公里、牌坊坡路綜合管廊5.08公里。將軍路綜合管廊(江城大道―江南二路)長1.7公里,采用雙倉結構,共有電力、弱電、給水、中水(預留)、燃氣等管線入廊,斷面凈面積20.7平方米,目前已完成施工招投標。其他綜合管廊項目正在抓緊推進。市政府出臺了《宜昌市海綿城市建設試點城市實施方案》,結合市政道路、公園綠地、環境治理、片區開發、棚戶區改造等項目建設,啟動了海綿城市建設試點,重點結合沙河片區、卷橋河片區、城東片區生態環境治理以及市政園林景觀設施同步建設。去年以來,共啟動了海綿城市建設項目700公頃,求索?眾創中心海綿社區已建成,沙河綜合整治、卷橋河濕地公園、柏臨河濕地公園、秋雨臺公園、城市綠道等一批試點項目正加快推進。
(三)探索實施雨水收集利用和中水利用工程。為加快節能環保和循環經濟建設,近年來,我市結合水體整治和各項創建探索實施雨水收集利用和中水利用工程。在節能建筑、大項公益項目建設中同步實施雨水收集利用工程,目前建成及在建較大項目10余個,其中運河公園、求索眾創產業園、求索公園等皆為大型示范性工程。為克服我市水資源相對豐富帶來中水利用成本往往高于城市公共供水成本這一實際困難,在推動中水利用方面我市立足于切實提高城市中水利用比例和效率,側重搞好大型中水項目建設。其中華潤電力公司利用污水處理尾水作為冷卻用水,年中水利用設計規模達492萬噸,已建成投產;V亭濕地公園利用污水處理尾水作為生態補水,年中水設計利用規模700萬噸,目前項目建設接近尾聲;沙河污水廠提標(由一級B提高到一級A)擴容(原有3萬噸,新建3萬噸)后,尾水應用于沙河水系生態綜合治理方案正在擬訂中。
4 加強宣傳發動,增強全社會節水意識
強大的全社會節水意識和良好的節水氛圍,是對節水工作的有力推動。近幾年來,我市始終將日常節水宣傳與集中宣傳有機結合,堅持長期性,體現多樣性,突出針對性開展宣傳工作。
(一)L廡傳,爭取各方面重視支持。宜昌市節水型社會建設領導小組辦公室每年組織召開紀念“世界水日”座談會,邀請市人大、市政府、市政協領導及市直涉水部門參加,集中學習、宣傳節水型社會建設相關法律法規。先后邀請的接待了省人大環境資源委員會、市人大、市政協等對全市水資源利用和保護等情況進了專題調研,匯報節水型社會建設形勢,在爭取各方面重視支持上收到了很好的效果。
(二)集中宣傳,提高市民節水意識。全市利用“世界水日”、“中國水周”、“城市節水宣傳周”等重大活動,每年制定節水宣傳工作計劃,在世界水日和中國水周期間,制作節水宣傳展板,積極組織各項宣傳活動;在全國城市節水宣傳周期間,在廣場、社區、公園、校園等區域開展宣傳活動,以展板展覽、填寫問卷調查、發放宣傳手冊和節水紀念品等形式為主。2012年以來,累計開展廣場、社區節水宣傳活動100余場次,出動宣傳車輛80余臺次,懸掛橫幅400多處,設立宣傳牌20多處,發宣傳資料60000多份,發送短信100萬余條,張帖宣傳標識3萬個,參與群眾近20萬人次,發放《家庭節水手冊》、《學校節水手冊》、《水的故事》等各類宣傳冊15萬余冊。此外,還在每年的全國城市節水宣傳周期間,集中開展節水知識、節水意義的宣傳,在主流媒體中對節水先進事跡進行報道,將《用好每滴水 生活會更美好》、《實行最嚴格水資源管理制度,利國惠民》節水公益廣告宣傳片在城市大型公共場所LED屏滾動播放,起到了較好的節水宣傳效果。
(三)創新方式,擴大社會宣傳效果。充分利用報紙、雜志、網絡等媒體擴大宣傳范圍,主動與《三峽日報》、三峽電視臺等主流媒體合作,開展節水宣傳,積極傳遞節水意識、節水社會行動正能量。2014年來,在《三峽日報》、《三峽晚報》、《三峽商報》刊登節水新聞報道16篇。常年組織開展研究探討水資源節約、利用、保護的學術活動,5項研究成果在《中國水利》、《水政水資源》等雜志上發表。2009年,市節水型社會建設領導小組辦公室出資在市機關事務管理局小區200多戶的門牌印制“節約用水,從我做起”,讓節水工作深入人心;2013年以來,在公共機構、賓館飯店等公共場所共張貼節水標識牌30000個,提醒廣大市民節約用水,減少污水排放,成為廣大市民的關注點,節水宣傳效果良好。
下一步,我市節水工作將堅持以五大發展理念為指導,全面落實《宜昌市城市節約用水規劃》所制定的具體舉措,以深入人心的宣傳帶動城市節水工作,以科學合理的規劃引導城市節水工作,以嚴格規范的管理督促城市節水工作,以切實有效的服務推進城市節水工作,以生態文明建設統領城市節水工作,進一步充分發揮節約用水在資源節約型、環境友好型社會建設中的“引擎器”作用,助推經濟發展方式轉變,實現城市的科學發展,不斷譜寫城市節水新篇章。
(一)造林4萬畝。其中:山下綠化0.3萬畝,山上綠化3.7萬畝。任務分解詳見附件1。
(二)全面啟動省級森林城市創建工作,創建森林鄉鎮3個,森林村莊23個。各鄉(鎮)任務詳見附件2。
二、工作重點
(一)創建森林城市。全面啟動省級森林城市創建工作。按創建要求,聘請有乙級資質以上的設計單位編制省級森林城市創建總體規劃,全面建設省級森林城市,力爭2014年達到省級森林城市創建標準。要重點結合4A景區的創建,加大陡水湖森林公園建設,啟動南湖濕地公園-黃埠親水公園建設,大力抓好迎賓大道、縣城出入口及主干道、四大主題公園以及濱江路兩側的綠化,打造以本地鄉土喬木樹種為主、喬灌草搭配的組團式、多層次、立體化綠化格局,提高城市檔次和品位。加快工業園、住宅小區、居民社區以及校園、機關、企事業單位、營區、庭院街道綠化,實現城市綠化增量,居民身邊增綠,努力建成一批森林(濕地)公園、森林園區、森林小區、森林社區、森林校園、森林單位、森林營區、森林街道。同時,加大森林生態文化示范教育基地建設,加強宣傳,提高民眾生態文明意識。
(二)抓好林相改造。結合旅游興縣戰略,持續抓好林相改造工作。對廈蓉高速段、猶陡線、贛豐線、猶梅線、森林小鐵路沿線等旅游線路兩側山場,通過封、改、補、造等綜合措施,改變現有林相,改善森林景觀。一是對去年實施的林相改造地段抓好跟蹤,加強撫育,促進成林;二是加強森林撫育和封山育林;三是啟動森林小鐵路沿線山場的林相改造工作;四是對上太線、戰備公路及五指峰境內公路兩側林相改造進行前期規劃。
(三)發展綠色產業。全面落實《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》,繼續推進“兩茶一苗”和木材戰略儲備基地建設。在造林綠化工作中,做到經濟、社會、生態效益統籌兼顧,齊頭并進。通道綠化、森林城鄉綠化、廢棄礦山復綠過程中,要與發展苗林一體化基地、林業特色產業緊密結合;在荒山荒地、火燒跡地綠化,林相改造過程中,要與發展工業原料林基地、高產油茶產業基地緊密結合。根據林業優勢重點產業發展布局,梅水、東山、社溪、陡水等鄉(鎮)以花卉苗木產業為主,等鄉(鎮)以高產油茶產業為主,以茶葉產業為主,平富、營前等鄉(鎮)以及國有林場建設以杉木速生豐產林為主,全力推進林業產業發展。
(四)創建森林鄉村。結合農村危舊土坯房改造、示范鎮建設、農村土地綜合整治和“五美四和諧”秀美鄉村建設,大力開展森林鄉鎮和森林村莊創建。引導農村居民利用村莊“四旁”隙地、閑置地和宜林荒山荒地,發展苗木花卉和經濟果木林,促進農民增收,實現田、水、路、林、村的和諧統一,形成“村在林中,林在村中”的鄉村綠化格局。加強村莊內外的森林資源和古樹名木保護,結合產業特色和歷史文化底蘊建設一批鄉村綠色文化氣息濃厚和文化底蘊深厚的生態文化示范鄉鎮(村)。
(五)提升通道綠化。一是啟動實施上太線(縣城-油石段)全新通道兩側綠化帶綠化。二是對贛崇高速(段)、國道贛豐線、猶陡線一級公路綠化的提升。補種加種花色樹種,對原有綠化樹木進行撫育、施肥。邊坡采用坡面打魚鱗坑播種、坡低種植爬山虎以及工程措施等方式進行生態復綠。三是與南河湖綜合開發相結合,高標準打造沿湖綠道。
(六)保護森林資源。加大全縣森林資源保護力度,積極開展長防林、退耕還林、森林撫育、生態示范、公益林、水保綜合治理等重點生態工程建設;加強森林公園、自然保護區、濕地公園建設,全面保護生態系統和生物多樣性;加大生物防火林帶建設力度,構筑南方森林防火綠色長廊;加大古樹名木和野生動植物保護力度,整合森林公安、林政稽查、工作站、木材檢查站等林業執法力量,嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂征(占)用林地等違法犯罪活動,維護林區秩序穩定;為打造宜居宜業宜游的生態提供生態保障。
三、工作安排
根據我縣實際,2013~2014年度“森林城鄉、綠色通道”建設任務分四階段進行。
(一)組織發動階段。2013年12月前廣泛宣傳發動,建立組織機構,落實領導責任、任務、用地、苗木、資金、經營主體,完成作業設計和各項工作方案的編制。
(二)整地階段。2013年12月至2014年1月底,全面開展造林整地活動,春節前全面完成造林整地任務。加強造林整地全過程的質量管理,提高造林整地質量。繼續抓好苗木、資金、經營主體的落實。
(三)種植階段。2014年2月至3月底,集中時間、集中力量,全力開展植樹造林工作。造林要以專業公司、專業隊伍為主,狠抓造林質量管理,提高林木成活率。春節后利用適宜天氣抓好苗木定植,在2014年3月底前全面完成苗木栽植任務。
(四)管護階段。管護工作貫穿全年,重點抓好新栽苗木的管護,確保成活,對不符合質量要求的地段、地塊,抓住適宜的天氣及時補植補造。
四、工作要求
(一)認真組織實施。各鄉(鎮)、各有關部門(單位)要對照五年工作方案。圍繞年度建設任務逐級逐項分解落實到建設單位,落實到山頭地塊,共同推進“森林城鄉、綠色通道”建設。宣傳部門要利用各種形式加大宣傳力度,營造濃厚的造林綠化氛圍;發改委負責統籌協調工程建設總體規劃;財政局負責年度工程建設資金的籌集和安排;城管局、城建局負責森林城市創建工程建設;新村辦負責森林鄉村創建工程建設;林業局負責通道綠化提升、林相改造和林業產業、森林資源保護等工程建設;茶果局負責茶葉產業工程建設;交運局、公路分局負責所管轄公路的道路整治,邊坡及路肩的綠化;水保局負責水保治理工程建設;國土局負責參與綠化用地的規劃審查;礦管局負責各類廢棄礦山的復綠;工會、共青團、婦聯及其它社會團體,發揮各自作用,積極參與工程建設。
全面貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中全會精神,以保障和改善民生為出發點,以城市食品安全為突破口,以創建食品安全城市為抓手,切實加大食品安全監管力度,督促各社區居委會、轄區各單位,聯系協調各職能部門形成合力,共同開展工作,監管部門依法履職,企業依法誠信經營,社會各界積極參與,食品產業健康發展。加快形成“上下統一、權責明確、運行高效、保障有力、無縫銜接、全程監管、符合實情、科學合理”的監管格局。推動趵突泉街道辦事處食品安全整體形勢持續穩定向好,群眾食品安全滿意度明顯提升。
二、基本目標
(一)食品安全狀況良好。趵突泉轄區內食品安全總體狀況持續穩定在較高水平,尤其是糧食及糧食制品、食用油、蔬菜、水果、肉及肉制品、蛋、水產品、乳制品、保健食品等主要食品和專供嬰幼兒及其他特定人群的主輔食品安全狀況穩定在較高水平。創建期間無重大食品安全事故或影響惡劣的食品安全事件發生。
(二)食品安全工作落實到位。建立統一、權威的食品安全監管體系,保障監管所需人、財、物的投入,監管執法實現全覆蓋,有效整治食品安全問題,食品行業依法誠信經營,產業健康發展。食品安全社會公治格局基本形成。
(三)公眾滿意度顯著提高。群眾及社會各界對辦事處的食品安全工作措施認可度高。同時,力求食安考核成績在區里排名前列。
三、創建任務及責任分工
(一)組織管理體系完善
1.辦事處將食品安全工作作為一項重點工作來抓,擺上重要議事日程,定期組織召開食品安全工作調度會、辦公會,定期聽取食品安全工作匯報,完善食品安全監管責任體系,明確監管責任主體和要求,權責明確,協調聯動,全面堵塞監管漏洞和盲區,消除監管空白。
2.辦事處各部門、各單位全力支持食藥所的工作和建設,各居委會配齊專職食品安全工作人員,每人每年參加食品安全相關內容的培訓時間不少于40小時。保證食品監管隊伍的辦公業務用房、執法車輛、快速檢測、執法取證、應急處置,通信交通等執法裝備。設施按上級標準化要求配備。根據轄區實際情況,為提高工作效率,配備執法巡查電動車兩輛,為轄區小餐飲業戶購置統一工作服。
3.按照上級的配備要求,將食品安全監管經費納入辦事處工作支出資金預算之內,保證開展食安工作經費充足。
4.強化食品安全監管技術支撐,建立健全食品安全檢驗檢測體系。按照上級食藥部門的指導,加強與市、區食品藥品檢驗檢測中心的銜接,建立暢通高效機制。同時,支持轄區便民農貿市場內的食品安全檢測室(站)建設,補助檢驗檢測費用。
5.加大食品安全工作評議考核力度,健全考核評價機制。將食品安全納入辦事處績效考核、領導干部綜合考核評價,食品安全工作所占權重不低于5%。
6.加強食品安全制度建設。按程序適時制定出臺規范性文件,健全制度措施,促進食品安全依法監管、科學監管和有效監管。
(二)監督執法堅決有力
1.食藥所堅持重典治亂,保持高壓態勢,使嚴懲重處成為食品安全治理常態。對發現的食品安全問題及時立案查辦,依法從嚴從重給予行政處罰。加強與派出所的工作聯系,對涉刑案件積極取得公安部門的配合指導。城管科、執法中隊全力配合食藥監管所的辦案行動。
2.加強過程監管,嚴格食品安全檢查、巡查和抽查,做到對趵突泉轄區內所有的食品餐飲場所依法監管全覆蓋、科學監管有痕跡。加強轄區內大型餐飲及內部餐廳的規范與監管。各居委會配合監管所作好住宅小區內監管對象的摸底工作,城管科配合監管所作好街道兩側監管對象的摸底工作。盡快建立各類經營主體監管檔案。按照風險分類等級進行現場檢查,作到巡查全覆蓋。
3.有序開展轄區食品安全風險檢測和隱患排查,建立高效的風險監測信息通報、食品安全問題隱患報告和處置機制。以非法添加非食用物質、濫用食品添加劑、農獸藥殘留超標、制售假冒偽劣食品、食品廣告虛假宣傳、偽造生產日期等為重點問題,以轄區農貿市場、銀廣超市、銀座商城玉函店、各連鎖超市、校園周邊等為重點區域,以乳制品、食用油、肉及肉制品、保健食品、蔬菜、水果等為重點品種,各居委會、城管科、市場管理辦公室配合食藥監管所深入持久開展食品安全專項整治并對監管業戶進行食品安全制度的落實工作,發現問題及時通報并嚴格執行問題食品處理機制,確保發現的問題食品得到及時依法處置,行政處罰、責任追究到位。
4.城管科、執法中隊配合食藥監管所加大食品安全檢驗檢測力度,擴大抽檢范圍,增加抽檢頻次,嚴把食品安全檢驗檢測關口。通過日常監督抽檢,及時發現問題食品。
5.市場管理辦公室配合食藥監管所建立食品及食品原料規模化產地準出和市場準入有效銜接機制,嚴格食用農產品入市監管。農貿市場和超市建立并實施食用農產品市場準入制度。市場管理處作好制度落實工作。
6.建立健全食品生產經營者食品安全信用檔案,加強動態管理,及時違法違規企業和個人“黑名單”,對失信行為予以懲戒,督促生產經營者依法誠信經營。
7.城管科、執法中隊配合食藥監管所進行小作坊、小食品店、小餐飲、小攤販的綜合治理工作,堅持“疏堵結合,規范發展”,鼓勵支持其不斷改善生產經營條件,逐步實現標準化生產、集約化經營、規范化管理。開展集中治理,小攤販監管覆蓋率達85%以上,小作坊監管覆蓋率達到100%,小餐飲監管覆蓋率95%以上。
8.積極協助環衛所建立餐廚廢棄物集中收集、資源化利用和無害化處理體系,餐飲服務單位餐廚廢棄物得到規范處置。嚴厲打擊非法收運處理餐廚廢棄物、非法制售“地溝油”等行為,嚴防“地溝油”回流餐桌。
9.食藥所、城管科、執法中隊,全面推行依法行政,促進規范執法、科學執法、文明執法、嚴格執法。無違規違紀和不文明執法行為。
(三)督促企業主體責任落實
1.轄區食品生產經營者依法持有有效許可證或納入管理,符合發證或備案相關條件。食品生產經營者建立健全以法定代表人負首要責任、食品安全主管人員負直接責任、從業人員負崗位責任為主要內容的食品安全責任制度,落實食品生產經營者的食品安全第一責任人責任。強化所有經營主體責任的落實并簽定責任承諾書。
2.食品生產經營者要保證食品安全投入,強化過程控制,確保場地環境、設施設備、衛生條件、流程布局、從業人員等符合法律法規要求。建立健全并嚴格落實責任管理、進貨查驗、索證索票、生產經營記錄、出廠檢驗、產品追溯召回、員工健康、培訓教育等制度,不斷提高食品安全管理和保障水平。嚴格落實集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者因未履行相應義務,發生食品安全事故的連帶責任。
3.食品生產企業建立完善的食品安全應急管理機制,及時發現并按要求召回問題食品,問題食品召回率達到l00%。
4.食品生產經營單位負責人、食品安全管理人員等主要從業人員每人每年接受食品安全集中培訓不少于40小時。規模以上生產經營單位設置食品安全管理機構,明確分管負責人。
5.參加量化分級管理的餐飲服務單位不低于持證單位數的90%,參加量化分級評定單位的公示率達l00%。
(四)應急管理有序高效
1.加強食品安全事故應急處置的領導和指揮,建立健全食品安全應急體系,制定《重大節日應急工作預案》。
2.加強應急隊伍建設,開展應急預案培訓演練,每年至少培訓1次,每2年至少開展1次食品安全應急演練。完善應急裝備物資,嚴格事故信息報送,提高事故防范和應急處置能力。
3.有效處置食品安全事故事件,食品安全事故及事件應急處置率達100%,無隱瞞、謊報、緩報食品安全事故行為,無重大及以上食品安全事件。
4.規范信息管理,建立信息平臺,促進部門間、區域間食品安全信息互通共享。宣傳聯絡員制度和食品安全輿情監測處置機制,強化輿情監測監控,樹立正確輿論導向,及時回應社會關切,妥善處置食品安全社會輿論事件。
(五)促進產業健康發展
推進轄區農貿市場的提升改造,引導食品生產加工小作坊、食品攤販逐步進入集中交易市場、店鋪等經營。提高流通消費環節食品安全的可控性,促進食品及食用農產品流通和餐飲服務經營業態多元化、規范化和現代化,推動各類食品及食用農產品流通和餐飲服務業健康協調發展。
(六)實現社會共建共治
1.開展多種形式的食品安全科普宣教及“全國食品安全宣傳周”等宣傳活動,營造良好食品安全工作輿論氛圍。加強食品安全風險交流,增強社會公眾認知能力,科學防范食品安全風險。
2.將食品安全納入公民法制普及、科普常識、職業技能和學生課堂教育,提高社會公眾食品安全素養和食品安全基本知識知曉率,公眾對食品安全支付意愿強,食品安全消費行為健康理性。
3.建立健全食品安全信息制度,通過各種新聞宣傳媒介,使公眾獲知時效性強、內容豐富全面的食品安全信息,充分了解政府做好食品安全工作的決心和監管的成效,食品安全消費行為得到有效指導和引導。
4.大力推行網格化監管,將食品安全監管服務融入社會網格化管理,建立集中受理、分配辦理、高效處置、全程監督的快速聯動監管機制。
5.向轄區居民公布食藥所辦公電話,專人受理接聽,建立健全投訴舉報制度機制,暢通投訴舉報渠道,依法維護消費者合法權益。
6.支持媒體監督,鼓勵群眾參與,充分發揮人大代表、政協委員、專家學者、新聞媒體、行業協會代表等各方力量,加強對政府、監管部門、企業履職盡責情況的監督,營造社會共治良好氛圍。
四、實施步驟
(一)動員部署。根據區政府創建方案及考核標準制定我辦事處創建方案及工作標準。召開趵突泉辦事處動員部署大會,全面啟動創建工作。
(二)組織創建第一階段對轄區食品經營業戶全面摸底,開展食品安全宣傳活動,加大普法宣傳力度,提高公眾的食品安全意識。健全食品安全管理制度,結合摸底工作,對重點區域、重點問題及重點品種進行初步風險檢測和隱患排查;
組織創建第二階段有序開展食品安全專項整治。1、對社區菜市場進行農產品的重點品種抽檢,建立并實施食用農產品市場準入制度。2、綜合治理四小,推動其生產經營條件的改善。3、對餐飲企業及學校食堂專項檢查,規范經營管理。4、對校園周邊開展專項整治。5、對小飯桌進行專項檢查;
組織創建第三階段對商場和超市進行食品安全檢查,對重點問題和重點品種進行抽檢,并進行食品安全理性消費知識宣傳活動;
組織創建第四階段加大日常巡查及抽查力度,重點為四小和餐飲企業、社區菜市場;
組織創建第五階段對學校周邊及學校食堂加強檢查,并對照考核標準自查。
(三)考核評價迎接市、區食安辦對我辦創城工作的考核評價。
五、工作要求
(一)加強組織領導。成立趵突泉街道辦事處創建國家食品安全城市領導小組,加強對創建工作的組織、領導和協調。將創建工作納入重要議事日程,建立創建工作推進機制,明確職責分工,強化人、財、物保障,充分發揮部門合力,切實將各項創建工作措施落到實處,確保創建工作取得實效。
(二)嚴格落實責任。根據轄區實際,制定并進一步細化工作方案,層層分解任務、嚴格落實責任。建立工作臺帳、信息通報制度,定期開展群眾滿意度調查,并以此促進工作整改,不斷提升群眾滿意度。
一、各方通力協作,合力創建省暨全國科普示范市
在市委、市政府高度重視、支持下,經過近一年的努力,我市省暨全國科普示范市創建工作取得了初步成效,省科普示范市通過驗收,得到了省考評組和市領導的充分肯定。
1、市委市政府高度重視支持創建工作。市委、市政府把創建科普示范市作為落實《科普法》,提高全民科學素質,助推經濟社會轉型發展的一項重要戰略性、基礎性工作來抓。我市列入科普示范市創建后,市委書記陳偉俊、市長毛溪浩分別要求各級各部門全力以赴,確保創建目標的順利實現。4月份市科協開展摸底調研,上報市創建省暨全國科普示范市評估報告;6月份成立由市委副書記李浙閩任組長、市委常委宣傳部長潘銀浩、副市長陳長鋒為副組長,市委辦、市府辦、市委組織部、市科協等38個部門和城區四街道主要領導為成員的創建工作領導小組。領導小組下設辦公室,主任由市科協主席兼任,各有關部門、鄉鎮(街道)也都相應成立創建工作領導班子;6月底創建辦對各部門、鄉鎮(街道)的創建職責作了詳細分工,做到分工明確,責任到人;7月16日,市委市政府召開了全市創建工作動員大會,李浙閩副書記對全市創建工作作了部署,對創建進程提出了嚴格要求;7月29日李浙閩副書記做出批示,要求市委督察室對全市創建工作進展情況開展督查,引起了各有關部門的高度重視。
2、廣泛宣傳,營造創建氛圍。市創建辦專門租用大屏幕宣傳車開展了為期三月的創建宣傳;日報繼續辦好《科技之窗》,并開通《科普園地》專刊;市廣播電視臺繼續辦好科普類教育欄目加強宣傳。同時,各成員單位和鄉鎮街道充分利用各自實際,加強創建工作宣傳,在全市城鄉營造了良好的創建工作氛圍。
3、通力合作,及時整理和提供臺帳資料。市創建工作領導小組辦公室和各部門、鄉鎮(街道)對照創建要求,認真及時收集整理提供臺帳資料,并做好創建各項工作。我市創建成為省科普示范市后,市創建辦及有關部門認真總結成功經驗,查漏補缺,積極深化并鞏固創建成果,對于考核組提出的意見,采取具體的針對性的措施予以改進。同時,對照全國科普示范市創建標準,制定創建工作方案,結合實際,明確工作任務,繼續梳理臺帳資料,迎接3月上旬中國科協來我市考核驗收。
二、突出重點人群,強化素質提升
提高全市公民的科學文化素質是科普示范市創建的主要目標,一年來,我們緊緊圍繞實施《全民科學素質行動計劃綱要》工作主題,針對四大重點人群,積極開展形式多樣的科普活動,在擴大科普影響力、提升公眾科學素質上取得一定的實效。
1、以未成年人教育為關鍵,積極推進未成年人科學素質行動。為提高青少年科學素質,市教育局在各中小學校建立科技興趣小組,并與市科協一起組織廣大青少年開展中學生暑期社會實踐“十個一”活動,在近90%以上學校舉辦科普周或科技活動月;市教育局、市科協聯合開展“科技校園工程”建設,支持中小學校建設科技館和實驗室等科普活動設施,同時組織開展四模比賽、機器人創作大賽、科幻繪畫比賽、“三小”競賽8次以上,舉辦市青少年科技創新大賽和科技輔導員培訓。團市委利用自身優勢組建成立“流動青少年宮”,先后深入9所外來民工子女學校開展各類素質提升培訓。在各級各類比賽中,我市青少年成績突出;繼續承辦了第十六屆全國中學生信息學奧林匹克競賽賽區復賽,有68位學生獲獎,13名同學獲得一等獎,市實驗學校在初中組排名中榮獲全省團體第一。大量的青少年科技活動和科普教育,進一步激發了未成年人學科學、愛科學、用科學的熱情,促進了青少年科學素質的提升和創新能力的培養。
2、以農村科普能力建設為抓手,積極推進農民科學素質行動。圍繞提高農民科學素質,促進新農村建設,市政府積極整合資源,切實加強農民科學素質工程中的合力作用,認真制訂培訓規劃、年度計劃和教育大綱,針對性開展各級各類培訓。目前,已基本形成了以農函大、農廣校、綠證班、鎮(街道)成校為主體,村民學校為基礎,各類農業培訓示范基地為補充,覆蓋全市范圍的農科教勞相結合的農民培訓教育體系。特別是農函大教育網絡覆蓋全市各鄉鎮,在辦學中堅持貫徹“實際、實業、實效”和為“三農”服務原則,使農民學有所長、學以致用,提高了農民科技文化素質。市科協大力實施“科普惠農興村計劃”,組織開展貫穿全年的科普惠農主題活動和“村會攜手幫戶行動”;建立服務站2個,確立市級科普惠農興村計劃項目9個;在鄉鎮、街道建立的13個教育點開展“計算機網絡知識普及培訓”工程,共培訓學員2250名。市文廣局切實推進文化大發展大繁榮“六個行動計劃”,廣泛開展文藝進農村、企業、社區活動,構建起了“十五分鐘文化活動圈”,把“人人享受文化”的惠民理念落到了實處。市農辦積極推進新農村建設和宜居家園建設活動,廣泛開展農村科普宣傳和教育培訓,并與市農林局一起在廣播臺開辟了《新農村》、《農村大舞臺》欄目,為提高農民科學文化素質、提高農民生活質量做了大量工作。市農林局利用農技110,積極開展農技下鄉、農技扶貧活動,幫助農村專業技術協會、種養殖大戶實現科技致富,同時廣泛開展教育培訓。
據統計,2013年,市級各部門共同組織開展農民專業技能、農民轉移就業培訓和務工農民崗位培訓,辦班341期,召開現場會15次,培訓農村勞動力達35649人次。同時全民科學素質工作各成員單位同步開展特色性培訓,如農林局舉辦農技培訓班324期,培訓農民2.4萬人次,其中綠色證書培訓2006人。市教育局、市農辦聯合開展“優秀農民進高校”活動,有29名農民參加果蔬、水產等專業學習。市婦聯組織開展“農業科技下鄉”活動,受益婦女達1000人次。團市委舉辦失地失業青年農民會計培訓班12期,培訓學員800余人。農林、水利、農機、科協、婦聯等部門已培訓新型農民、綠色證書、農村實用技術培訓達8萬人次。
3、以倡導“科學、健康、文明”的生活方式為重點,積極推進城鎮居民科學素質行動。圍繞推進創新型城市建設,以“創建學習型組織、爭做知識型職工”等活動為載體,廣泛開展各類培訓活動,不斷提升各種科普活動的社會化、信息化程度,促進市民整體科學素質的提高。市勞動和社會保障局在城鎮職工培訓、下崗職工培訓和失地農民再就業培訓方面成績卓著,全年通過各培訓基地共同努力,累計舉辦各類培訓班200余期,完成再就業培訓1430人,農業專業技能培訓2041人,轉移就業培訓2128人,新人崗位技能培訓11051人,預備勞動力培訓311人,培訓高技能人才938人,全年有92%的街道、社區干部接受各類科技培訓和繼續教育。市科協積極開展以“講理想,比貢獻”為主題的科技創新競賽活動。市總工會在全市職工中廣泛開展了“忠誠與誠信”職業道德教育,實施了“職工四大行動”,同時積極實施重點工程立功競賽活動、職工五優競賽、企業職工技術比武、窗口行業的創優競賽、金點子征集評比活動,并深入開展就業援助行動,通過各種培訓幫助職工就業和再就業。市經發局積極開展節能降耗宣傳,組織實施節能宣傳周,在企業推進節能降耗競賽和獎勵活動,大力推進墻體材料的改革,為建設節約型社會作出了積極的貢獻。市發改局高度重視科普工作的整體規劃,積極支持大型科普項目的立項與規劃(如市科技館項目),同時他們以科學的理念,把好項目審批關,把生態文明建設作為項目審批的重要環節。市環保局以“生態”、“綠色家園”建設為使命,在加大環境質量監督檢查力度的同時,切實注重環保的教育和宣傳。
4、以科學發展觀為主線,著力提高領導干部和公務員自身科學素質。緊緊依托全市干部黨員學習網和現代遠程教育網,在網站上增加電腦操作、計算機創新技術及應用等科技知識方面的學習內容,通過采取學習記分卡、網站收看播放實時通報等措施與制度,督促全市黨員干部加強對科技知識的學習。同時在市委黨校和其他干部培訓機構舉辦思想文化、經濟管理等內容的培訓班。辦好每月一期的“姚江講壇”報告會,與國內有關高校合作舉辦公共管理碩士學位班。針對我市新農村建設的實際需要,組織精干師資力量,著重圍繞農村經濟發展、鄉村規劃建設、生態環境保護等內容,對鄉鎮街道公務員進行教育培訓,培訓分50余個班次,參訓人數近萬人。各成員單位還通過舉辦學術大會、講座、專題報告會等形式,傳播先進思想文化。特別是市委組織部、市人事局、市直機關黨工委和市科協聯合主辦的“節約能源資源、保護生態環境、倡導低碳生活”領導干部和公務員科普主題知識學習競賽活動,市科協印發了《科普知識500題》6千冊送市直各部門,并各贈送1套《低碳論》;組織37個市直部門111名選手參加筆試,并組織團體前6名代表隊在市電視臺演播廳進行現場決賽,獲得一等獎的市農林局代表隊參加市科普主題知識大獎賽榮獲三等獎,市科協獲市優秀組織獎。
三、創樹科普品牌,增強服務能力,營造科普氛圍
提高全民科學素質是全社會共同的責任,只有各成員單位通力合作,共同唱戲,才能切實改善科普工作社會大環境。提升全民科學素質,要廣泛開展形式多樣的活動,要吸引廣大群眾參與,擴大活動的覆蓋面和參與率。同時,要完善各級各類科普活動設施,進一步提高科普服務能力。2013年經過市全民科學素質工作領導小組和其他成員單位共同努力,在這三方面均有了創新和突破。
1、精心設計載體,打造特色科普品牌。一年來,在市全民科學素質工作領導小組支持下,各成員單位精心設計,組織開展了一系列大型科普活動,市委宣傳部、科技局、市科協、市衛生局、市文化局等1月份組織開展了“科技、文化、衛生”三下鄉活動;5月份聯合舉辦了2013年市科技活動周系列活動;6月份市科協在泗門鎮汝湖公園舉辦了“強村富民送科技,共建和諧新農村”科普惠農主題活動啟動儀式,開展貫穿到年底的農民科學素質提升“五百”工程、“倡導低碳生活,建設綠色文明”科普推廣活動、“科學生活,共享安康”健康直通車活動、“提升素質強本領,發展經濟促和諧”教育培訓工程等系列科普惠農活動;8月份舉辦了全市“節約能源資源、保護生態環境、倡導低碳生活”市領導干部和公務員科普主題知識電視大獎賽,比賽實況在電視臺播出8次,達到了很好的科普宣傳效果;9月份市全民科學素質工作領導小組與市科協一起舉行了2013年全國科普日活動開幕式和科普系列活動等。這些活動規模大、參與人數多、社會效果好,已成為我市科普活動的重要品牌。
2、廣泛參與,各方支持,營造大科普大協作氛圍。科普工作是全社會的責任,必須發揮30個成員單位的整體合力,動員全社會廣泛參與。2013年經過全民科學素質領導小組各成員單位的共同努力,我市的科普環境明顯改善,“黨政重視,各方支持,科協運作,全社會參與”的大科普大協作氛圍日益顯現。在全市的各類大型科普活動中,共同參與、各方支持的社會氛圍日益濃厚,衛生、農技、環保、科普志愿者等各類群體抱成一團,使我市科普工作呈現了大協作、大繁榮的局面。這充分說明經過幾年的努力,各成員單位的責任意識和大局意識明顯提升,各方支持、社會參與的科普大格局已經形成。
3、完善科普設施,健全科普組織,增強科普服務能力。
在積極組織、廣泛開展活動的同時,全民科學素質各成員單位大力實施科普設施建設工程,成立和健全科普組織和科普隊伍,切實增強服務群眾服務基層能力。市科協全面推進基層科普組織建設和科普設施建設,繼續加強村級科普組織規范化管理和科普設施“六個有”工程建設,舉辦市基層科協組織建設工作現場會,并得到了全國中心城市科協主席考察團和內蒙古烏蘭察布市科協考察團的好評;投入25萬元對全市345座3280米科普長廊進行社會化運作,統一制作展板,每兩月統一更換一次內容;同時協調市建設局、規劃局、城管局、水利局等部門,設計建造2座各30米的市級標準科普長廊,籌建低塘歷山村科普公園,總投資30余萬元。市委宣傳部不斷加強“六個一”(一個球場、一個科普長廊、一個宣傳閱報欄、一條健身路徑、一個小廣場、一個綜合活動室)文化陣地建設活動。市文廣局積極實施文化燎原工程和公共圖書“一卡通”工程等。這些工程建設,為改善我市城鄉居民的科普設施,創造了良好的條件。各成員單位積極推進科普資源開發和整合,為廣大群眾搭建科普平臺和渠道,如市科協繼續在市政府網站開辟科普之窗,發行二月一期的《科普》;市電視臺開辟了多個科普節目和廣播頻道,辦好高層次科普類節目<<自然傳奇>>、<<國家地理雜志>>,還繼續與市衛生局、計劃生育局聯辦<<衛生天地>>、《生活健康》等科普欄目,為廣大市民送上高質量的科普大餐;各有關部門還大量印發了科普資料和科普小冊子,總數在50余種,數量近20萬冊。科普資料編印在宣傳部、市科協、農林局、衛生局、計生局等單位尤為突出,在各次大型活動中深受群眾歡迎。與此同時,科普隊伍建設也迅速發展,市科協的科普講師團、農林局的農技服務團,市委宣傳部、衛生局、計生局也加強了科普宣傳、教育團隊建設。科普實施的完善,科普資源的開發,科普隊伍的發展切實增強了我市的科普服務能力,為提高四大人群的科學素質創造了良好條件。
回顧一年來的工作,市全民科學素質工作領導小組從實際出發,因地制宜,在組織建設、設施建設、活動開展等方面都取得了可喜成績。盡管我市全民科學素質工作取得了一定成績,但不盡人意之處依然存在,如各單位工作進展還不夠平衡,部門之間的合作意識有待進一步加強,科普資源開發與整合能力還需進一步提升等。
2014年工作思路
2014年是第十二個五年計劃開局之年,是《全民科學素質行動計劃綱要》全面實施的關鍵之年,我市實施《綱要》工作的指導思想是:以科學發展觀為指導,認真貫徹黨的十七屆五中全會精神,圍繞市委、市政府工作中心,按照“政府推動、全民參與、提升素質、促進和諧”的指導方針,以創建全國科普示范市為契機,立足“節約能源資源,保護生態環境,促進安全健康”科普宣傳主題,全面推進《綱要》實施工作,不斷提高全民科學素質,為推進富裕和諧幸福新建設作出積極貢獻。
一、總體目標:
發揮合力作用,營造科普氛圍;強化組織協調,健全監督機制;突出五大人群,提升科學素養;推進資源整合,加強設施建設。通過注重創新突破和實效,強化品牌建設,不斷挖掘工作亮點,努力完成全國科普示范市創建目標并鞏固創建成果。
二、工作重點:
1、發揮合力作用,實現創建全國科普示范市目標。在市創建工作領導小組和市全民科學素質工作領導小組的領導下,充分發揮合力作用,分工協作,在省科普示范市創建的基礎上,對照全國級測評標準,查漏補缺,完善臺帳資料,不斷提高,認真做好迎接3月上旬省檢查測評組的考核驗收和5月初中國科協的創建抽查工作,圓滿完成全國科普示范市創建目標,并進一步深化創建,鞏固創建成果,運用新的方法和舉措,創造性地做好各項工作,力爭使我市的全民科學素質工作再上一個新的臺階。
2、強化組織協調功能,健全監督考核機制。一是要在市全民科學素質工作領導小組的統一領導下,發揮各成員單位的合力作用,按照《全民科學素質行動計劃綱要》的要求,在征求意見的基礎上制定好《市全民科學素質行動規劃》(2014-2015年),為今后五年實施《綱要》導航。二是要開展全市性公眾科學素養調查,全面了解與掌握公眾科學素養現狀,有的放矢推進素質工程實施。三是加大監督檢查力度,2014年下半年市全民科學素質工作領導小組將對2個重點職能部門進行一次督查。
加強和改進對幼兒園辦園行為監管,促進我縣幼兒園規范辦園行為,保障幼兒身心健康、快樂成長。以《幼兒園工作規程》為基本依據,從辦園條件、安全衛生、保育教育、教職工隊伍和內部管理等五個方面開展了辦園行為督導評估。下面是小編為大家整理的幼兒園_中小學責任督導案例參考資料,歡迎參閱。
案例一
【案例背景】
為完善我縣幼兒園督導評估制度,加強和改進對幼兒園辦園行為監管,促進我縣幼兒園規范辦園行為,保障幼兒身心健康、快樂成長,根據《__省政府教育督導委員會關于開展幼兒園辦園行為督導評估工作的通知》精神,分成八個督導評估小組對全縣各級各類幼兒園(包括附設幼兒班、幼教點以及未取得辦園許可的幼兒園),以《幼兒園工作規程》為基本依據,從辦園條件、安全衛生、保育教育、教職工隊伍和內部管理等五個方面開展了辦園行為督導評估。
【案例描述】
我被分在第七督導組,負責前往__等區域進行督導評估。這幾個片區除了鄉鎮中心園,其余幼兒園基本上都屬于義務教育學校的附屬幼兒班,規模小,幼兒人數少。這些幼兒園都是教育局為滿足鄉村的孩子就近入園,按標準重新改建的。為了保證幼兒園的正常運轉,教育局還同時配備了滑梯、空調、電鋼琴、消毒柜、幼兒桌椅、玩具柜、圖書柜、毛巾架、桌面玩具等基本的教育教學設備。為了教育教學和游戲活動的需要,附屬幼兒園所在的義務教育學校,或多或少又給幼兒園配備了一些游戲材料和玩教具等。特別是三合片區的幾所附屬幼兒園不僅有專用的游戲活動室,活動器材還比較豐富。但是由于種種原因,這些幼兒園活動形式相對單一,保教水平整體不高,保教內容有很大的隨意_____材料不豐富,游戲環境簡單,游戲時間特別是自主游戲時間無法保證,衛生和消毒工作也不容樂觀。
【案例分析】
附屬幼兒園整體辦園水平不高,究其原因,我覺得有以下幾點:
一是教師專業化水平不高
附屬幼兒園的教師很大一部分都不是幼兒教育專業畢業,且年齡偏大。她們的專業素養、業務能力、教育理念等參差不齊。要求她們對幼兒實施科學保教難以落地生根。
二是家長和學校對教師的要求不高
俗話說“隔行如隔山”,義務教育學校的班子成員不太了解幼兒教育,對幼兒園科學保教水平的要求不高,甚至有只要老師把孩子看好,不出事,就萬事大吉的思想。孩子能在幼兒園里學點拼音、識點漢字、做點算數題,家長反而認為老師教的好,自己的孩子很能干。
三是教師參加教研和學習提升的機會不多
很多附屬幼兒園僅有幾個或者十幾、一二十個孩子,一個教師。這些教師由于工作抽不開身,基本沒有機會外出學習。所在的義務教育學校,由于平時業務學習的內容專業不對口,即使讓這些幼兒教師在工作之余參加他們的業務學習也沒有多少實際意義。一年到頭也很少會有人去坐下來聽她們上課,看她們開展活動,給她們提些建議。她們更很少有機會去參加上級部門組織的各種比賽和研討活動。
四是經費緊張幼兒園投入太少
由于幼兒園收費標準不高,孩子人數又少,教師還都是學校自聘。導致幼兒園經費異常緊張,辦園投入不多。很多幼兒園玩教具少,游戲材料少,沒有圖書或有圖書不適合孩子閱讀,部分幼兒園連教師的參考用書和教具都沒有。
【整改建議】
當我看到有些條件較差的鄉鎮附屬園,甚至有些沖動的說:這根本不適合辦幼兒園,就應該把它撤了,讓孩子到鄉鎮中心園去。但轉而一想,這些孩子大多都是留守兒童,去中心園誰來接送?如果陪讀,又去給家庭增加多少負擔?那么,如何讓這些孩子能接受更好的學前教育呢?我想可以從以下幾個方面入手:
一是多方努力,盡力改善附屬園的辦學條件
一方面擠出資金,力所能及地為孩子配備一些小型的玩教具和游
戲材料,為教師配備一到兩套教學參考書和教具,適量地為孩子提供點繪本,配齊幼兒口杯、保溫桶等;另一方面可以挖掘一些低成本或零成本的如跳方、踩高蹺、踢毽子、丟手絹、斗雞、滾鐵環、打陀螺等民間游戲;還可以讓孩子自己準備些必備的繪畫和手工材料,每人購買一至兩本圖書帶到幼兒園分享閱讀,家中不玩的玩具帶到幼兒園一起共享。
二是專業引領,發揮中心園的輻射帶動作用
給中心園園長壓擔子,充分發揮中心園的輻射帶動和示范引領作用。鄉鎮中心園園長定期下園指導,指派教師通過多種形式不定期結對幫扶指導。教育局把對附屬幼兒園的指導作為鄉鎮中心園園長年度考核的重要參考依據,同時對幫扶指導工作出色的園長和教師進行獎勵。
三是督導檢查,加強督學的督導促進作用
督學有義務定期對自己責任區內的附屬幼兒園進行監督、指導,和提出合理化的建議和意見。督學應把鄉鎮中心園對區域內附屬幼兒園的指導作為重要的監督內容,工作出色的園長和教師督學有權利上報教育局,作為教育局對幼兒園進行獎補和對園長進行考核的參考。
案例二
【案例背景】
近年來,我省通過完善義務教育經費保障機制、實施中小學校舍安全工程、推進義務教育標準化建設,較大地改善了義務教育薄弱學校辦學條件,促進了義務教育均衡發展。__年10月,__縣督導委選聘了第二屆縣督學66名,設置8個督學責任區,制定了督學管理、考評制度和工作機制。同時,每個督學責任區還安排了一名教育局局黨組成員和職能科室作為牽頭領導和聯系單位,既為督學工作提供了便利,又體現了督導工作的雙向監督。
【案例描述】
__實驗學校__教學點地處__鎮__村__組,始建于1950年,原址在__小街北頭,1976年遷至__村中心――__組,學校覆蓋20多個村民組。學校教學樓于2000年由全村人民集資新建,2010年上撥經費進行抗震加固維修,__年由北京維拓時代建筑設計有限公司援建的食堂綜合樓已于__年4月建成并投入使用。__年12月8日,我按照縣督導辦要求深入__教學點開展義務教育辦學基本標準達標情況專項督導,督導時發現該校辦學基本標準不達標。校園圍墻外運動場廢棄且雜草叢生;圍墻泥漿脫落開裂,且有80余米長竹笆圍墻;校園文化一片空白;廁所在校圍墻外道路旁;存在較大的安全隱患。校園面貌落后無生機可言,生源流失嚴重。由于學校辦公經費緊張,上述問題一直沒有得到解決。
督導結束后,我立即趕往__實驗學校向校長及領導班子反饋__教學點的情況,商討解決的辦法。我們一致意見:借__縣創建“義務教育基本均衡縣”機遇,向教育局遞交報告,爭取資金。我陪同校長到教育局找到分管局長和片區牽頭領導,呈述了__教學點的現狀及安全隱患,遞交了要求解決資金的報告。第三天,我又陪同縣教育局包片牽頭領導親臨現場查看。__年春學期開學后,縣教育局撥款15萬元,用于平整運動場和新建280米的通透式圍墻。__年7月2日全縣普降大雨,__教學點新建的圍墻沖垮,平整的運動場嚴重受損。得知災情后,我及時趕往學校查看災情,并協助學校報告災情。連續幾日,陪同局領導核災、規劃、設計等。通過不懈地努力,__教學點現已建成一個標準(硅PU)籃球場和160米的環形塑膠跑道,硬化場地600平方米,綠化面積1000余平方米,有羽毛球場、兵乓球場,新建了大門和水沖式廁所,總投入70.5萬元。目前,__教學點消除了安全隱患,有了高標準的活動場所,可謂舊貌換新顏。
【案例分析】
一、圍墻隱患威脅著學校及師生安全。圍墻泥漿脫落開裂,隨時都有倒塌的可能,給師生課間活動帶來威脅,存在極大的安全隱患。80余米長竹笆圍墻已腐朽,難以封閉校園,本來學校安保力量薄弱,給學校安全管理帶來較大的難度。
二、無運動場地困擾著體育教學及陽光(大課間)活動。體育教學和陽光(大課間)活動需要足夠的活動空間、運動設施和器材,該校校園圍墻外運動場廢棄且雜草叢生,學生體育教學只能在教學樓前的一塊場地,運動設施器材無處設置,給體育教學和陽光(大課間)活動帶來很大困擾,同時正常教學活動遭受干擾,給學校的正常教學秩序帶來不利影響。
三、安全隱患和運動場影響“義務教育基本均衡縣”創建工作。“義務教育基本均衡縣”首先要求辦學條件均衡,義務教育階段學校硬件設施設備均達到省定標準,生均運動場地:在達到生均運動場地面積的基礎上,還要確保至少有一個直道,小學不短于60米,至少要有一個籃球場或排球場。學校辦學環境安全穩定,校舍抗震標準達標。因此,__教學點辦學條件不改善,將影響“義務教育基本均衡縣”創建工作。
【案例反思】
一、督學必須明確自身的職責和要求。根據省《中小學校責任督學掛牌督導辦法》和《__縣創建全國中小學校責任督學掛牌督導創新縣工作方案》要求,督學要明確實行掛牌督導的目的和意義。掛牌督學已成為社會與學校、公眾與校長、師生間信息交流的主要通道,承擔著類似“110”的作用,答疑解惑、投訴、責問等事宜在所難免。因此,責任督學要有強烈的事業心和責任心,要有接受挑戰的心理準備。督學要落實首遇機制,只要遇到與學校教育工作有關的事宜,都要幫助落實。
二、督學在督導過程中必須發揮“導 ”的作用。督導不僅要找出教育中的實際問題,更要為問題的解決、問題的預防提供指導。督學“導”的過程是分析、研究、改進的過程,而非管理檢查過程;督學在督導過程中,要潛得下去,與責任學校一道,認真研究現狀;督學既要善于發現問題,也要善于解決問題,努力做到監督與指導并重,及時指導點撥,強化工作措施。
三、督學必須助推學校建設取得新進展。責任督學不能“大紅燈籠高高掛”,卻不見督學身影。督學要在全面摸清學校情況后,樹立責任意識,關注差異,發揮“四兩撥千斤”的作用;督學要履職盡責,創新督導機制,為學校的發展當好參謀,讓學校普遍感受責任督學對學校工作的督促、指導與幫助,要讓學校歡迎督學經常走進學校,指導學校更好地取得新進展。
案例三
根據縣教育局的部署和安排,本人擔任了__初級中學和__初級中學的責任督學,這是兩所地處鄉鎮中心的農村中學,社會關注度較高,本著“做一個稱職的督導人”的原則,我有針對性地進行了督導。
一、 督導背景
__初級中學有394名學生,其中留守兒童77人。他們或與爺爺奶奶生活,或寄宿在親戚家,甚至有姊妹獨自在家的,雖然在校期間老師們是備加關心愛護,可不在學校的時段仍然存在管理的空白。我就把“加強對留守兒童的安全教育”作為對該校的督導目標。
__初級中學與__中學毗鄰,學生的家庭環境相對較好,家長對老師的要求也相對較高,“提升教師的幸福感,促進教師的專業成長”理所當然的成為了對該校的督導目標。
二、 案例呈現
(一)加強對留守兒童的安全教育
1、 組織召開“珍愛生命,安全第一”的主題班會。
2、 以櫥窗張貼圖片、出黑板報等形式,加深學生印象。
3、 請交警同志做交通安全專題講座。
4、 幫助教師與留守兒童師生結對。
(二)提升教師幸福感,促進教師的專業成長
一次的督導中,跟老師交流,有老師說,現在的老師沒意思,工資不高責任大不說,孩子成績提不高,怪老師沒本事。也有教研組長說,唉,現在,連落實一節公開課都要求爹爹告奶奶。
隱隱的感覺到老師們的怨氣、無奈甚至冷漠,與學校領導幾次的交流后,我們決定從提升教師的幸福感入手,來促進教師的專業發展。
一是凈化辦公室文化。辦公室應該是辦公的地方,可不少老師卻把它當成了閑聊中心,一些負面信息的傳播,自然會影響老師的情緒,降低課堂效率,讓本應該是高能量場的圣地能量級次瞬間降低。學校對辦公室布置、管理等提出具體要求,讓它真正成為老師辦公和教研的地方。
二是鼓勵閱讀。要求老師一個月讀一本自己喜愛的書,提升自身品位和綜合素養,堅定服務教學、獻身教育的價值觀。
三是養成教育。“身正為范”,老師也應該有良好的習慣,要求學生不隨地吐痰,老師首先要做到;發現校園里的紙屑不是喊某某某撿起來,而是自己彎腰撿起;街道清掃要有教師義工隊伍……這樣的教師,學生能不愛嗎,家長能不肯定嗎?
四是積極參與教研活動。安排公開課,70后說自己老了,落伍了,那些“花哨”的東西不會弄;80后說自己孩子小沒精力,或者說我一級評過了,高職還沒有,費時勞心不值得;90后說我是班主任,哪有時間準備呀。其實,這些老師都給自己找了個冠冕堂皇的理由,撕開了看,要么是缺乏自信,要么是功利心太強,要么就是顧此失彼。不管哪個理由,背后都有極大的提升空間。那么,針對不同的年齡段,提出不同的要求,老教師要不吝嗇地分享自己幾十年來的成功經驗,同時要與時俱進,苦心鉆研,掌握最基本的信息技術操作技能;以評職稱為需求的老師,要淡化功利心,認識到任何一個層級的講座或公開課都是我們提升自身的一次歷練,教師的個人價值不是靠幾張獎狀,中一或者中高來定論的。年輕的教師,平衡教育和教學的分配,多方面鍛煉自己,才能成長的更快。幫助老師發現“拒絕”或“需求”后的提升空間,幫助他們積極參與到教研活動中來,促進教師團隊的整體發展。
五是更新理念,轉變角色。按照聯合國《學會生存》中指出的那樣,“教師的職責現在已越來越少地傳授知識,而越來越多地激勵思考……他必須集中更多的時間和精力去從事那些有效果的和有創造性的活動:討論、激勵、了解、鼓舞”,在教學中真正地成為學生的引導者、參與者、合作者,培養學生自主學習,合作探究的能力,提高課堂教學的質量,教師的專業發展也會水漲船高。
三、 案例反思
陶行知先生曾說“國家把整個學校交給你,你要用整個的心去做整個的校長”,校長管理好一所學校如此,那責任督學管理好幾所學校也應該如此。有人曾把督學比作“教育警察”,這不無道理,卻不夠全面,我們要俯下身到群眾中去,去走訪,去傾聽,和學校領導協商,從根本上了解學校、教師、學生、家長的真實需要,深入教學一線,做學校健康發展的助推劑,拿出好點子,指出好路子,做一名稱職出色的督學人。
案例四
【案例背景】
20xx年,“國十條”的出臺,標志著中國學前教育進入了前所未有的發展階段。十提出了“決策權、執行權、監督權”制約與協調理論模式,如何將其與國家新頒布的《教育督導條例》精神有機地結合,進一步加強對幼兒園的管理,規范幼兒園辦園行為,推動幼兒教育事業健康、快速、持續發展。__縣人民政府教育督導室從督學責任區建設入手,在縣內積極推行責任(區)掛牌督學制度。這是國家的規定和要求,是豐富教育督導內涵的必然選擇,是全面貫徹黨和國家的教育方針,落實有關教育政策法規,全面提高教學質量的根本保障。責任區督學制度明確規定了督學到責任區開展經常性督導的次數、專項督導重點、工作調研主題以及督導結果上報要求等,旨在通過責任督學的工作使幼兒園管理有抓手,日常工作有目標,發展有方向。此舉有效緩解目前學前教育監管人手嚴重不足的問題,在一定程度上可以促進學前教育管理水平的提升;通過責任督學的工作,可以掌握幼兒園在管理、發展中面臨的困惑和難題,為管理決策提供詳實可靠的決策依據,也可以發掘幼兒園閃光的“金子”,充分發揮行業“風向標”的作用,進而以督導促管理、促提升、促發展。
【案例描述】
__縣__鄉中心幼兒園創辦于__ 年9 月,是經__縣教育局批準成立的全日制公辦幼兒園。幼兒園坐落于__鄉街道,現有3個班, 78名幼兒,8名教職工。幼兒園建筑規劃、布局合理,建筑造型和室內設計符合幼兒特點,滿足教育需要,園舍及設備設施等硬件條件達到縣級一類幼兒園標準。__ 年6 月,幼兒園提出申請希望創建縣級一類幼兒園。因園長是從小學轉崗到幼兒園,缺乏創建經驗,針對這種實際情況,本學期的責任督學工作重點向__鄉幼兒園傾斜,采取現場指導與電話、網絡溝通相結合的方式,以期通過幫扶,使該幼兒園順利通過__縣一級幼兒園的評估。
幼兒園等級評估是實現幼兒園發展的重要途徑和手段。更是幼兒園轉變管理思想、凝聚各方共識、診斷存在問題,推動持續發展的有效平臺。園長在幼兒園等級評估過程中扮演著兩個角色,一是幼兒園規劃設計師的角色,二是工作指揮員的角色。園長心中有,手中才有,心中有的就是你的規劃、設計,然后把這個規劃變成手中的東西,現實的東西,就要當好指揮員。針對__鄉中心幼兒園現狀,在幫扶過程中,我主要采取如下策略。
(一)指導園長作好等級評估創建規劃工作
幼兒園等級評估的意義在于過程。制定幼兒園等級創建規劃主要有三個基本要求。一是要對照評估標準認真總結辦園成績和晉級優勢、分析診斷幼兒園存在的問題;二是通過全體員工的廣泛參與和討論,確定幼兒園的發展目標,形成共識,爭取教職員工的最大支持,調動教職員工落實創建規劃的積極性;三是在幼兒園外部,通過廣泛的溝通交流,有效改進幼兒園和社區關系,增強幼兒園與政府、社會的聯動,為等級評估創造良好的外部條件。
(二)指導園長作好等級評估創建指揮工作
園長一旦明確了創建工作目標,就要對人抓住小節、對事管住環節、對物掃清“死結”,事事從細節抓起,謀求創建工作的最大成效。制定幼兒園等級創建規劃工作的同時,指導園長形成幼兒園創建工作的行動方案。行動方案是標準的細化、目標的落實,也是達成創建目標的具體行動計劃。是幼兒園評估創建工作期間各項工作正常運行的依據,它規定了什么時候該做什么、怎么做、要達成的目的和效果,因此,行動方案是幼兒園等級創建工作的“施工圖”、“日程表”,明確了創建工作的重點任務、責任部門和責任人,限定了工作進度。依照這張“圖、表”,園長就轉而變成“指揮員”、“督察員”,定期檢查,了解迎評創建工作過程、方法及任務完成情況,并及時肯定成績、指明不足、調整安排。
(三)協同園長做好教師培訓提升發展工作
幼兒園非評估期的常規管理的檢查,往往只停留在肯定成績和發現問題層面,忽略了反饋指導層面。等級評估工作是一個系統工程項目,也是“壓力”項目,處于迎評創建階段的幼兒園,全園上下都以不同常態的方式在工作。在該系統工程中,教師是中堅力量,他們是幼兒園工作質量的代言人,在迎評創建過程中發揮著舉足輕重的作用,承受著不同常態的壓力。這就要求園長調整思維,本著“以評促建、
以評促管、以評促發展”原則,立足于評估的高層目標――教育與促進,務實地幫助教師解決實際問題,提高常規工作水平。評估的過程不僅可以幫助我們發現教師的教育教學工作缺陷,更有助于教師彌補工作缺陷并做出善意的、富有建設性的努力,因此評估是一個鍛煉教師、培養干部、建設制度、深化改革的機遇,可以促使幼兒園各項工作再上新臺階,確立基于相互信任的促進教師主動、生動、和諧、個
性化、可持續成長發展的常規機制,讓園長和督學成為每位教師自我實現的促進者、援助者、引領者、同行者!
【案例反思】
(一)規范督導行為,注意“度”的把握
教育主管部門賦予責任區掛牌督學職權,使督學有權可使,有據可依,但是如何被幼兒園接受和認可,以便于工作的開展呢?
1.責任督學履職不能影響幼兒園的獨立性
樹立服務思想,做好幫扶工作。以往的教育督導工作,著重點在于檢查與驗收,研究的是評估方式和方法,獲取的是評估結果。督導過程體現為視導―專訪―評估這么一個有限次的過程,評估在一定程度上僅是一項階段性工作。責任區督學機制的建立和實施,使得評估成為持續不斷的系統工作。責任督學不僅要進行“評估前督”,還要“評估中督”,更要實施“評估后督”。這使得評估成為“促進教育工作發展”的系統工程,更突出了評估過程的強化指導與調節作用,不斷在檢查過程中去指導,將會更有利于提高幼兒園的管理水平。
為此要求責任督學從幼兒園發展進步的需要出發,根據幼兒園的實際情況展開科學合理的“導”,做到“導”不越職、“導”不越位,才能樹立督學工作的權威。
2.責任督學在履職過程中要強化監督整改
責任督學工作對提高辦學水平起著“推內促外”的作用,同時也是提高幼兒園管理水平,增強園長管理能力的重要手段。鄉鎮新建幼兒園也是不甘落后的,都愿意展示自己最好的一面,所以督學在履職時可以針對這種心理,要創造機會讓做得好的有展示自己的機會,體驗成就感;讓做得差的有找差距的參照物,看到自己與別人的差距,產生一種緊迫感,自覺糾正自己的偏差。針對幼兒園存在的問題責任督學應敢于問責,嘗試建立問責過程中的
“三查三改”制度,即幼兒園自查自評,自我整改;過程督查,幫助整改;評估檢查,整改提高。責任督學通過深入幼兒園問政于民,幫助幼兒園解決實際困難和問題;深入教師問計于師,指導提高教學基本功;深入課堂聽課評課,掌握高效課堂教改動態,促幼兒園發展水平提高。
(二)轉變督導理念,提升督導效能
責任(區)督學掛牌督導機制標志著教育督導工作的變革,教育督導理念和方式也應該有序、有效地轉變。現如今教育督導的監督作用越來越為各級領導所重視,教育督導的評估價值也越來越為社會所認同。我們期待教育督導工作的獨立性、針對性、實效性和權威性也將隨著責任督學制度的落實日益凸顯。
案例五
【案例背景】
__縣__中心小學創辦于1949年,1995年國家勞動部捐資45萬元,社會各界及__籍老將軍捐資75萬元選址新建,1996年秋投入使用, 學校現占地面積8100平方米,校舍建筑面積4350平方米。現開設18個教學班,在校學生一千余人。現有教職工47人,其中小學高級教師32人,市級、縣級教壇新星各1人,縣級教學能手8人。先后有20余人次獲縣級以上表彰。
【案例描述】
__中心小學現下轄__五所完全小學,__七個教學點。在校學生共計1700余人。轄區內有__、__等四所幼兒園,在園兒童近六百人。
該校以“為學生一生奠基,對民族未來負責”為辦學理念,以“依法治校,以德立校,立足基礎,循序漸進,發展特色”為目標。堅持德育為先,注重教學改革,全面推進素質教育,著力創建文化校園,書香校園。
【案例反思】
履行督學職責,推進教育發展;我們第二責任區每個月集中召開全體督學人員的會議,按照教育局督導辦的有關文件要求,以分小組督導和個人掛牌督導的模式,不定期的對__鎮轄區內的中小學校進行現場查看、走訪家長、師生座談、查閱資料、問卷調查,推門聽課,對存在的問題要求對標整改。我在督學的過程中,經常深入學校,深入班級,深入課堂,和老師座談和學生交流。通過這種形式,督促學校規范辦學行為,指導學校創辦文化學校,特色學校。
實施素質教育,彰顯藝術特色教育;為了提高__中心小學的文化氛圍,在學校藝術教育原有的基礎上為他們出謀獻策。為了把__中心小學創辦成文化藝術學校,特色文化學校,豐富校園文化活動,我積極參與學校的各項管理工作,經學校研究決定以鄉村少年宮為陣地,從少先隊開展社團活動、興趣組活動為抓手,充分發揮教師的個人特長愛好,利用午間活動和課外活動時間組織開展各項興趣小組和學校特色團隊活動。經過學校的周密安排,拿出來具體的實施方案和小組工作計劃,整個素質教育活動共開設10個興趣小組和四個學校級特色班。如:學校《百靈鳥合唱團》、學校《鼓號隊》、學校《雛鷹籃球隊》、學校《愛美舞蹈班》。還成立了10個興趣小組,如:1、乒乓球興趣小組、2、象棋、圍棋興趣組、3、鉛筆字書法興趣組、4、鋼筆字書法興趣組、5毛筆字書法興趣組,6、素描繪畫興趣班、7、彩筆畫興趣組、8、國畫興趣組,9、經典誦讀興趣組10、手工制作興趣組等10個活動小組。經過一年多的堅持培訓學習各個活動小組向學校提供了許多優秀作品,同時,各個班級的班級文化也有很大的提升。在學校走廊、班級墻壁、活動室的墻上都貼滿了學生的優秀作品,學校的素質教育展板上也貼滿了學生書法、繪畫的優秀作品。提升了學校的校園文化氛圍。有些興趣班隊還代表學校參加各類比賽活動并獲得可喜成績。如:校雛鷹籃球隊代表__縣,參加全國姚基金希望小學籃球季比賽,獲得小組賽冠軍,__年又獲姚基金希望小學籃球季,六安站第二名。經典誦讀組在__年代表__縣在市誦讀比賽中獲“第二名”。
規范班級管理,注重班級文化特色;班級文化是學校文化建設的主要部分,學生的文化素質是學校規范辦學的主要依靠。為了規范辦學行為,彰顯學校文化特色教育,我和中心小學的領導班子一起規劃藍圖,和班主任一起深入班級和學生交流,找到班級文化建設的切入點,最后達成的共識是,從班級名片入手,確定班級名稱,班級口號、班級公約,班級特色項目,成立班級特色組織,班級學生干部帶頭參加,寫出計劃、拿出活動方案,人人參與,達到班班有文化,一班一特色的學校班級文化局面,經過一年多的努力,現在18個班隊,班班有文化,班班有自己的特色,例如:運動班,班級里有乒乓球愛好小隊,籃球愛好小隊,跳皮筋小組,跳繩小組;愛美班,班級里有模特小隊、繪畫小組,小合唱隊;動手動腦班,航模愛好小組、泥人小組,折紙小組。18個班,班班有特色,班班有文化。
中心小學的班級文化、校園文化有了較大的提升,同時也帶動了轄區內的村小,南畈小學吳校長高度重視學校的文化建設,她不定期的帶班主任和音體美老師到中心小學來觀摩學習,回去后帶領大家從班級文化開始抓起,從興趣特色活動抓起,把學校的文化建設高的有聲有色,我也經常深入到南畈小學進行指導,現在南畈小學的班級文化是學校校園文化的亮點。
規范辦學行為,為辦群眾滿意的教育;__中心小學以優良的辦學效益贏得社會各界的廣泛好評,該校先后被縣委政府、縣文明辦、縣委宣傳部、六安市教育局等單位授予“示范學校”、“文明單位”、“文明學校”、“家教名校”、等榮譽稱號,__年再次獲“文化學校”稱號,并獲年終效能考核“優秀學校”稱號。
加大對教育的投入,爭創全國均衡教育先進縣;近年來,在縣政府出臺一系列政策的推動下,該校又新建一幢900平方米綜合樓,內設圖書閱覽室、科學實驗室、學生微機室、音樂室、美術室、留守兒童活動室、心理咨詢室、電教室等各種活動辦公用房。有了功能室建設,為學校開展素質教育,藝術教育活動提供了學習和展示的平臺。學生有了學習的場所,就可以充分發揮他們的藝術才能。學校的社團活動,興趣小組有了活動場地,就可以有計劃地開展學習培訓活動。
校園文化建設是提高學校校容校貌,在創建全國義務教育均衡縣的過程中,為建設標準化校園,學校又加大投入對校園地面進行了硬化、綠化、校園封閉工程和校園紅色文化建設,校容校貌煥然一新。
一、工作目標
根據上級有關部署和要求,全鎮上下努力工作,爭取年終進入“禁毒優秀市鎮”行列。今年我鎮禁毒工作的具體目標是:
(一)全鎮禁毒工作社會民意調查滿意度同比力爭上升5%。
(二)全鎮新發現吸食海洛因人數穩中有降,吸食合成人數上升勢頭得到有效遏制。
(三)完成省、市、區禁毒委下達的各項禁吸戒毒工作任務。
(四)完成省、市、區禁毒委下達的各項緝毒執法工作任務。
(五)開展合成專項治理,逐步實現娛樂場所及其他公共服務場所無毒害。
(六)突出抓好堵源截流工作,全力配合省、市、區禁毒委開展工作,推動堵源截流工作納入立體化治安防控體系建設,打防管控查緝工作體系。
(七)全鎮禁毒預防教育覆蓋面均達到95%以上、中小學達到100%、進城務工人員、流動人口等高危人群達到95%以上,娛樂場所業主及從業人員達到100%。
(八)深入開展“無毒社區”、“禁毒優秀鎮”和“禁毒優秀村(居)委會”的創建工作。
(九)做好毒患重點地區整治工作。
(十)根據省禁毒辦《關于加強社區戒毒(康復)工作的意見》要求,全面加強社區戒毒和社區康復工作,完善禁毒辦公室建設。抓好社區戒毒(康復)、新入組社區藥物維持治療以及安置戒毒人員就業工作,最大限度地減少社會上失控的吸毒人員。
二、工作措施及要求
(一)加強領導,進一步夯實禁毒工作基礎,深入推進禁毒人民戰爭。
1、鞏固禁毒社會化工作格局。明確推進禁毒工作社會化的目標,堅持“黨委政府統一領導,禁毒辦組織協調,有關部門各負其責,人民群眾廣泛參與”的思路,落實黨委、政府和社會公眾的禁毒工作職責和義務,推動建設以黨委領導、政府主導、依法履責、社會廣泛參與的禁毒工作組織架構和體系。
2、發揮禁毒委成員單位的作用。各成員單位要對有關工作、目標、要求進行量化,進一步強化掛鉤創建督導工作,并建立階段性工作的匯報制度,認真履行禁毒工作職責,層層抓落實,切實形成禁毒工作長效機制。
3、加強禁毒工作督導機制。按照《省禁毒工作領導責任追究暫行辦法》的相關規定,充分發揮全鎮禁毒工作督導機制的作用。
4、加大禁毒經費保障。按上級的要求,將禁毒專項經費納入財政預算,并足額保障,確保基本滿足禁毒工作日常運作、禁毒執法辦案、禁毒宣傳各項活動開展、戒毒康復工作和涉毒舉報獎勵等工作的需求。
5、推進禁毒機構隊伍建設。完善禁毒辦公室配置,配齊配強禁毒專干,配備社區戒毒(康復)專職隊伍。組織各村(居)委會、各部門單位開展專業培訓。通過培訓,確保各單位能有效履行社區戒毒、社區康復禁毒防毒職責,進一步充實基層禁毒工作力量。
(二)全力開展嚴打整治,狠抓合成治理,加強堵源截流防控體系建設。
1、堅持嚴打斗爭不手軟。以打擊跨區域販毒團伙和零星販毒為重點,以開展專案偵查為載體,以加強情報工作為基礎,強化區域合作,落實“三級緝毒”破案機制,嚴厲打擊犯罪。一要狠抓情報網絡建設。建立一整套情報網絡運作機制,保持情報信息流程的通暢,情報信息運用的有效性和高效化,為偵查、預防犯罪服務。二要以打擊零星販毒活動為重點,把打擊作為當前解決問題的首要環節和核心手段,全力摧毀地下分銷網絡。三要強化深挖和經營意識,抓住主要矛盾,攻堅克難,通過組織偵破一批犯罪大案要案,打開突破口,力爭禁毒工作整體推進。
2、抓好合成專項治理。開展“掃毒”專項治理行動,按照結合“文化環境大整治活動”要求,以凈化娛樂服務場所和公共服務場所環境為目標,以打擊合成犯罪活動為重點,制定工作方案,部署開展打擊合成犯罪專項行動。
3、完善娛樂場所禁毒管理。禁毒辦、派出所、文化、工商等單位要深入推進娛樂場所涉毒問題專項治理工作,進一步落實日常監管措施,強化對涉毒娛樂場所的責任追究,及時將查處的案件進行備案和評議,及時利用處罰的典型案例對娛樂場所開展禁毒宣傳教育。建立“黑名單”管理制度,實現累計打擊,凡是被查處的娛樂服務場所及其法人代表、查獲的吸毒人員都將列入“黑名單”,實行重點管理。要將無照經營和有涉毒記錄娛樂場所作為重點,拓寬情報線索來源,堅決防止娛樂場所毒情反彈。通過大力整治控制轄區公共娛樂場所合成的濫用勢頭,逐步實現公共娛樂場所“無毒”。
4、加強重點地區、重點部位的管理。針對外來販毒人員多利用在其租住的中小賓館、旅社房間內向吸毒者零售販賣的狀況特點,派出所要結合日常治安管理工作加大外來人口暫住較為集中的中、小旅社、出租房屋的檢查力度,特別是對暫住其中無正當職業的人員要做到“底數清、情況明”,一旦發現從事涉毒違法犯罪活動的,及時予以打擊處理。
(三)創新管理,創建與整治有機結合,切實抓好禁吸戒毒工作。
1、規范禁毒創建工作。圍繞創建“禁毒優秀鎮”的總體目標,深入開展“禁毒優秀鎮”和“禁毒優秀村(居)委會”的創建工作。
2、加強幫教隊伍培訓。逐步培養一支幫教骨干隊伍,充分發揮幫教工作主力軍的作用,在全面排查、摸清轄區內實有吸毒人員底數的基礎上,有針對性、分層次、分類別落實社區康復工作,及時掌握康復對象活動情況,嚴防復吸。
3、加強社區戒毒和社區康復工作。根據《禁毒法》規定、省禁毒委《關于加強社區戒毒社區康復工作的意見》的指示和市、區禁毒委的要求,建立完善常禁毒辦公室,配備禁毒專管員隊伍,確保社區戒毒(康復)工作組織機構和工作人員落實到位。一是將按照《禁毒法》的規定落實社區戒毒(康復)工作經費的投入。二是推進社區戒毒(康復)工作。根據社區戒毒(康復)工作的需要,深入推進美沙酮藥物維持治療工作,擴大接受社區藥物維持治療的吸毒人員數。凡是從強制戒毒場所返回的戒毒人員,必須派出所或村(居)委會與吸毒人員家屬一同領回后列入社區康復。
4、嚴格管制易制毒化學品和、物。鎮禁毒辦成員單位要認真學習好《易制毒化學藥品管理條例》、《管理條例》及《品管理條例》。
(四)強化新形勢下的禁毒教育宣傳,進一步加強預防陣地控制,增強禁毒宣傳教育實效。
1、加強禁毒文化建設。繼續深入貫徹國家十八部委《關于深化全民禁毒宣傳教育工作的指導意見》,把禁毒宣傳納入精神文明建設和社會主義核心價值觀教育的重要內容,積極抓好禁毒宣傳進單位、進校園、進場所、進家庭、進社區、進農村的“六進”活動,大力弘揚禁毒文化。
2、開展青少年防范合成宣傳教育活動。宣傳、學校、文化、團委、婦聯、司法、工會等部門單位要充分發揮職能作用,結合合成專項治理行動,以青少年等易染毒高危群體為重點,加大宣傳合成危害。要進一步發揮課堂教學主渠道的作用,在校園落實防范合成專題教育2課時,同步推進“不讓進校園”與“社區青少年遠離”、“不讓進我家”等活動。
3、開展集中性與經常性相結合的全民禁毒宣傳教育。加強“6.3”、“6.26”等重大節日期間的禁毒集中宣傳,認真開展“全民禁毒宣傳月”活動。要堅持“創新形式、突出亮點、常抓不懈、注重實效”的禁毒宣傳教育方針,緊緊圍繞“依法禁毒、構建和諧”的主題,以“宣傳《禁毒法》、《戒毒條例》、《經濟特區禁毒條例》、合成危害、普及娛樂服務場所知識”為主要內容,鎮禁毒辦成員要堅持經常性宣傳和集中宣傳相結合,采用各種措施,整合各方資源,聯合做好“不讓進我家”、“不讓進校園”、“職工拒絕‘零計劃’”等禁毒宣傳品牌活動,掀起禁毒宣傳。
5、鞏固基層禁毒宣傳成效。各村(居)委會要設立并更新禁毒宣傳欄,發放禁毒宣傳資料、開展禁毒宣傳活動。各成員單位要積極組織農民群眾和青少年學生到禁毒教育館參觀受教育,切實提高邊遠農村群眾禁毒教育覆蓋面。