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公務員期刊網 精選范文 礦產行業范文

礦產行業精選(九篇)

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礦產行業

第1篇:礦產行業范文

關鍵詞 河北省礦產資源;生產資源配置效率;生產前沿面理論;動態分析

中圖分類號 TD98 文獻標識碼 A 文章編號 1002-2104(2008)04-0173-05

行業生產資源配置效率是指在特定社會生產資源配置機制作用下,生產資源在產業內部合理分配程度。據科內爾德短缺與滯存同時存在的原理,行業微觀組成部分――企業可通過積極進行瞬時調節和長期調節達到生產要素最佳組合,進而實現企業或行業內部生產資源有效配置。研究企業或行業的生產資源配置效率有利于顯化企業或行業的資源配置狀況,從而發現企業或行業的資源配置問題,提出對策,實現行業內部的生產資源的有效配置,節約生產資源,提高企業或行業的整體經濟效率。

河北省是一個資源消耗大省,社會經濟發展對礦產資源依賴程度高,萬元產值耗礦量高達6.64 t。據有關部門統計資料表明,99%的一次能源,87%的工 業原料,70%的農業生產資料都取自于礦產資源,礦產資源已成為支撐河北省社會經濟發展重要的物質基礎。因此研究河北省礦產資源行業的資源配置效率,有利于顯化河北省礦產資源行業的資源配置效率,發現問題,找出相應的解決對策,優化礦產資源的利用效率,以期促進河北省國民經濟的穩定發展。

1 河北省礦產資源行業生產資源配置效率測度及其均值動態分析

1.1 樣本行業及其投入產出指標選擇

在國內礦產資源形勢嚴峻和環渤海經濟區經濟發展急需大量礦產資源的背景下,文章選取河北省12個與礦產資源直接相關的行業,包括:煤炭開采和洗選業,石油和天然氣開采業,黑色金屬礦采選業,有色金屬礦采選業,非金屬礦采選業,石油加工、煉焦及核燃料加工業,有色金屬冶煉及壓延加工業,金屬制品業,電力、熱力的生產和供應業,燃氣生產和供應業。上述12個行業前5個是礦產資源的主要產出部門,而其他7個是礦產資源的主要投入部門。因此,分析其生產資源配置效率,有利于透視河北省礦產資源的利用效率。

生產要素的投入指標要求較全面的反映行業的實際生產經營狀況,而組成行業的微觀企業,其投入由流動資本、固定資本、勞動力和土地等可以量化的要素構成。基于數據的可得性,文章選取流動資產年平均余額、固定資產凈值年平均余額和銷售成本3項指標作為生產要素的行業投入指標。

產出指標要求較好體現企業的經濟效益,再考慮數據的可得性,文章選取工業增加值和利潤作為產出指標。工業增加值指標中已剔除了中間產品價值,能較好反映企業的經營狀況,而利潤指標代表了企業或行業的生產收益狀況,更是我們不能忽視的重要指標。

1.2 投入資源的配置效率測度方法

根據以上四個效率測度函數,我們可以得出投入資源的規模效率、投入資源可處置度、投入純技術效率和投入綜合效率。投入綜合效率是某特定行業相對于其他樣本行業的整體效率,其值由各行業投入規模效率、投入可處置度、投入純技術效率的乘積得出,因此綜合效率的值實際受前三個分解效率的影響。規模效率是某一生產點與其規模有效點比較,規模經濟性的發揮程度;投入可處置度是與要素的自由處置狀態相比存在要素擁擠現象時生產效率的發揮程度;投入純技術效率則反映了企業或行業的經營管理和生產技術相對于其他樣本行業的水平。

投入規模效率函數為Si(xk,uk)=Fi(uk,xk│C,S)/Fi(uk,xk│V,S),如果規模效率為1,則投入壓縮后得到的技術有效點規模收益不變或者說該點在規模收益不變且要素自由處置的等產量線上,即規模完全有效;投入資源可處置度函數為Ci(xk,uk)=Fi(uk,xk│V,S)/Fi(uk,xk│V,W),如果可處置度等于1,則說明對于(xk,uk)不存在要素擁擠現象,相反,小于1,則存在擁擠現象;Fi(uk,xk│V,W)剔除了規模和處置能力的變化對生產效率的影響,因此等于投入純技術效率。投入綜合效率為Fi(uk,xk│C,S)=Fi(uk,xk│C,S)•Si(xk,uk)•Ci(xk,uk)。

1.3 樣本行業投入資源配置效率的非參數測度及其均值動態走勢

2 樣本行業投入資源配置綜合效率的動態變化分析

2.1 宏觀政策影響分析

政府部門的宏觀經濟政策影響并決定著企業或行業的投資規模以及經營行為,而企業或行業的投資規模以及經營行為又直接影響了行業的投入資源配置效率。從這一邏輯推論,1997年以前,我國經濟在1994年實現軟著陸,此后,國家的整體宏觀調控政策較穩定,企業或行業處于平穩的發展期,在市場機制的自發調節下,河北省的行業效率處于較為穩定時期。而從1998年開始,國家開始實施積極的財政政策,誘發了河北省企業投資的積極性,但眾多大型項目的同時期上馬引發經營成本的增加,而項目的建設需要一個過渡期,在過渡期內不能為行業貢獻利潤,而使得行業的投入效率發生急劇下降,與此同時,行業投入的迅速增加不可避免的會引發管理和技術水平的滯后效應,這也是行業投入配置效率下降的原因之一。如石油加工、煉焦及核燃料加工業,其流動資產年平均余額和固定資產凈值年平均余額分別由1997年的27.61億元和29.54億元迅速增至2000年的45.3億元和45.3億元,但同時其利潤也由4.55降至-2.35。該行業的投入效率也由1下降為0.383 515 64。此后,伴隨新建項目的投產和管理技術水平的逐步提高,行業的經營狀況逐步回歸到正常水平,如石油加工、煉焦及核燃料加工業的綜合效率在2003年到達了0.827 466 23的水平。

與上述原理相同,2005年之所以河北省礦產資源行業綜合效率再次發生大幅度的 下降,主要政策層面原因可能是伴隨河北省一號項目――曹妃甸工程的開工建設和建設沿海經濟強省的戰略提出(將冶金工業和石化產業建設成為省支柱產業),河北省開始新一輪的礦產資源行業固定資產投資熱潮。項目的投資收益在短期內并未顯現,所以引發了2003-2005年礦產資源行業投入效率下降。

2.2 中觀行業效率結構影響分析

對1997、2000、2003和2005年四個典型年份12個行業的綜合效率進行逐年對比后發現:電力、熱力的生產和供應業,非金屬礦物制造業,煤炭開采和洗選業,燃氣生產和供應業,石油加工、煉焦及核燃料加工業,有色金屬礦采選業,有色金屬冶煉及壓延加工業7個行業的綜合效率走勢在四個典型年份與總體走勢具有一致性。因此,可以說此類行業是決定礦產資源行業整體綜合效率走勢的決定性行業,文章將其定義為a類行業。黑色金屬礦采選業,黑色金屬冶煉及壓延加工業,金屬制品業3個行業,在四個典型年份的綜合效率走勢呈現出前三個時期的效率基本維持不變,但在2005年都出現了較大跌幅,這種趨勢與總體趨勢具有半一致性,文章將其定義為b類行業。至于其他兩個行業,文章作為特例暫不予分析。

2.2.1 a類行業效率結構分析[FL)]

從表2的數據中可以看出,a類行業的典型行業為電力、熱力的生產和供應業和石油加工、煉焦及核燃料加工業。

電力、熱力的生產和供應業的投入資源配置綜合效率之所以會在2000年和2005年發生變化,從效率結構上來看,主要是由于該行業的投入規模效率發生了巨大變化。該行業屬于國家基礎設施行業,其規模經濟性受國家產業政策影響較大。由于其價格政策剛性的原因,該行業在1997-2000年雖然固定資產和流動資產都有一定程度的增加,但同時其利潤的增加相對其它產業卻較慢,出現了相對的不規模經濟性,所以出現規模效率的下降。隨后的上升則是因為相反的原因。

石油加工、煉焦及核燃料加工業的投入資源配置綜合效率之所以會在2000年和2005年發生變化,從效率結構上,1997-2000綜合效率的變化,是因為投入資源的可處置度的下降。 分析其投入產出數據,該行業2000年的流動資產和固定資產分別比1997年增加17.69億元和47.51億元,但同時其銷售成本卻增加了88億元,可見該行業隨著流動資產和固定資產投入的增加銷售成本急劇提高,形成伴隨生產規模擴大的生產成本的擁擠現象。2003-2005年綜合效 率的變化主要是由于投入純技術效率的下降,該行業盡管在此期間,流動資產和固定資產投入繼續迅速增加,但其經營管理和生產技術并沒有得到有效改進,銷售成本的迅速增加和利潤總額的迅速下降,與其他行業相比,該行業通過生產技術和經營管理水平的改善,提高資產利用效率和資源配置的有效性的潛力還很大。其他五個行業出現效率波動的制約因素也主要是在于以上三個分解效率的變動,其變化原因分析類似。

2.2.2 b類行業效率結構分析[FL)]

由表3中數據可知,黑色金屬礦采選業2005年的效率損失主要來源于投入的純技術效率,說明與其他行業相比,其規模效率和可處置度都維持在較高水平,而生產技術和經營管理水平則存在很大的改進空間。黑色金屬冶煉及壓延加工業,2005年投入資源的配置綜合效率的制約因素主要是規模效率,同時也可以發現,該行業前幾年綜合效率的制約因素一直是規模效率,結合行業特點,這一現象可以從資源可得性的角度上進行分析,由于受到資源約束的制約,即找礦和采礦的發展進度不能滿足市場需求,所以該行業即使有強大的市場需求和政策支持,其規模經濟性短時期內也無法得到改進。同時對附表3中b類行業的投入產出數據進行分析,能很快發現三個行業的一個共性,那就是三個行業在2005年流動資產和固定資產增長率較前幾年有了大幅度提升,但是其利潤并沒有發生相應比例的提升,在這個角度上也可以解釋b類行業的效率波動。

3 提高河北省礦產資源行業生產資源配置效率的措施

3.1 加大礦產資源的勘探度,提高開采冶煉技術,加強區際間 聯系,進而使河北省礦產資源行業實現規模經濟

將表2和表3的效率分解數值綜合來看,行業的規模效率是河北省礦產資源行業綜合效率的第一制約要素。加大礦產資源的勘探度可以從廣度上進一步挖掘河北省礦產資源潛力,加大資源可得性。而針對河北省乃至我國貧礦多、富礦少的嚴峻現實,提高開采冶煉技術可以使原來不能開發的礦山變為有用資源,從而在深度上挖掘河北省礦產資源潛力。此外,還可以加強區際間聯系,充分利用好周邊省份的礦產資源。如山西、內蒙的煤、鋁、稀士、石膏等;遼寧、山東的金剛石等;甚至可從國外引進銅、鉀鹽等急缺礦產品,以增加河北省礦產資源可得性,實現礦產資源行業的規模經濟。

3.2 注重資本結構的合理化及要素搭配,進而提高投入資源的可處置度

綜合表2和表3中的效率分解數據可發現,在綜合效率的分解三要素中,可處置度對綜合效率的影響緊跟規模效率的影響排在第二位,說明河北省礦產資源行業近年來在資本投入迅速增加的同時,沒有處理好資本的結構和資本的高效使用等問題,造成了生產資源的擁擠現象,進而影響了綜合效率的波動趨勢。解決這一問題是解決生產資源的擁擠現象,提高河北省礦產資源行業經濟效率的重要步驟。

3.3 鼓勵企業加大研究開發投入,刺激高新技術的應用

高新技術的應用可以使企業在保持資本投入不變的基礎上,降低成本,增加利潤,進而提高行業的純技術效率,提升行業綜合效率。如石油加工、煉焦及核燃料加工業、有色金屬冶煉及壓延加工業、非金屬礦采選業在2005年的純技術效率嚴重制約了行業的綜合效率,說明該三個行業在生產技術上存在很大改進空間。

3.4 [JP3]企業的固定資產投資要有計劃性,不能搞“突擊工程”[JP]

在b類企業的分析中,該類型行業正是因為2005年突然注入了大量資本,從而引發了規模不經濟,低處置度等問題,使原本平穩的行業經濟效率發生了大的跌幅,很大程度上造成了資源的浪費。這就充分說明,企業投資要保證連續性和計劃性,這樣企業才能實現不同投入資源的比例合理控制和確保生產技術的可行性,進而確保行業經濟效率,最終提高礦產資源利用率,緩解國內資源形式的嚴峻局面和實現環渤海經濟區的經濟可持續發展。

參考文獻(References)

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第2篇:礦產行業范文

后金融危機時代,戰略性新興產業成為世界各國重振經濟增長、搶占新一輪經濟和科技發展新高地的重大戰略[3]。近年來,發展戰略性新興產業的熱度持續升溫,作為其支撐的戰略性新興礦產的重要地位不言而喻。

1.1戰略性新興礦產的內涵國內外學者對于戰略性新興礦產概念的研究不可勝數,張福良、何賢杰等[4]對其進行了較為完整的總結,并根據前人的研究成果將“戰略性新興礦產”定義為:在新型工業化和生態文明社會發展階段,由新技術革命導引,滿足戰略性新興產業可持續發展和我國全面建成小康社會需求的新能源礦產、新材料稀有礦產和新功能礦產。筆者在前人定義的基礎上認為戰略性新興礦產應該具備以下特征:①是戰略性新興產業發展所不可或缺的重要原料;②應用領域尚未完全開發且目前消費主要集中在戰略性新興產業;③在新興產業中應用的可替代性差。

1.2戰略性新興礦產的分類戰略性新興礦產目錄的界定是一項十分重要的前提性、基礎性工作,是制定戰略性新興礦產發展戰略、規劃和有關法規、技術標準的基礎,是一個戰略層面的問題[5]。本文在前人研究成果的基礎上,根據發改委公布的《戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄》,將戰略性礦產與七大新興產業分別對應,初步制成表1。需要指出的是,表中對戰略性新興產業所涉及礦產資源的總結尚不完全,有待進一步完善。戰略性新興產業涉及的礦產資源范圍廣泛,將各礦種與上述戰略性新興礦產應具備的特征一一對應,考慮到大宗礦產的應用歷史悠久且其消費并非集中在新興產業,不完全符合特征,因此本文未將其納入戰略性新興礦產的范疇。將剩余符合條件的戰略性新興礦產劃分為四類。①稀有金屬:稀土、鎢、鉬、鉭、鈮、鋯、銦、鍺、鎵、鈷、鋰、鈦等;②貴金屬:銀、鉑族元素;③非金屬礦產:硅、硼、石墨、高嶺石、金剛石等;④新能源:天然氣水合物、頁巖氣等。應當注意,戰略性新興礦產的概念是動態可變的,因此其礦種的選擇應根據技術革新、資源勘查開發及市場供需形勢等因素定期進行重新厘定。

2戰略性新興礦產資源的形勢

戰略性新興產業涉及的礦產資源種類豐富,相對于大宗礦產而言,稀有金屬的應用主要集中在新興產業,且在新興領域中具有不可替代的優勢。隨著全球經濟一體化進程的推進,科學技術日新月異以及長期存在的資源剛性需求,這類稀有金屬因為新興產業的發展變得越來越重要[6],其發展空間與戰略性新興產業的市場需求息息相關。本文將重點分析幾種典型稀有金屬的資源分布及供需特點,為發展戰略性新興產業制定相關資源戰略提供依據。分析表2數據,總結戰略性新興礦產資源存在以下特點。1)資源分布不均,供應高度集中。戰略性新興礦產資源普遍存在因資源分布不均勻而導致的產地單一特點,九種礦產的三大資源國儲量之和占全球總儲量的平均比例為77%,產量平均比例為76%,供應呈現高度集中的形勢,存在安全隱患。2)戰略性新興礦產資源呈現供需分離的格局。戰略性新興礦產資源的供應主要來自中國、俄羅斯、澳大利亞和南非等國,消費則集中在中國、美國、日本及其他亞洲和歐洲國家,打破了長期以來發展中國家僅作為初級原料供應者的格局,隨著全球多領域新技術的不斷融合創新,部分戰略性新興礦產資源的消費版圖正在悄然改變。3)中國戰略性新興礦產的品種比較齊全。中國是礦產資源大國,據美國地調局數據,表2所列戰略性新興礦產中儲量排名第一的有稀土、鎢、鈦、鎵、銦,其中鎢、鎵和銦的儲量占比均在50%以上;鋰和鍺的儲量排名全球第二,分別為27%和41%;鋯和鈷的資源比較短缺。綜合來看,我國的戰略性新興礦產種類比較齊全,在國際競爭中有一定的優勢地位。4)中國對戰略性新興礦產的需求很大。上述戰略性新興礦產的消費大國行列中均可發現中國的身影,其中全球稀土、鎢、鋰、鋯、鈷的第一消費國都是中國,可見中國對戰略性新興礦產的需求強勁。需要注意的是,中國的鋯、鈷均屬短缺資源,二者的儲量占全球比例僅為1%,而中國卻是全球最大的鋯、鈷消費國,消費量分別占全球的53%和32%,巨大的供需缺口導致這兩種資源的對外依存度極高,對相關新興產業的健康發展十分不利。

3中國戰略性新興礦產資源的調控對策

第3篇:礦產行業范文

【關鍵詞】礦產資源型企業 稅收籌劃 應用策略 風險控制

一、紅河州大中型企業的簡要分析

紅河哈尼族彝族自治州(以下簡稱“紅河州”)位于云南省南部,在推進“重要橋頭堡戰略”中具有重要的區位優勢,是面向東南亞對外交通和貿易的重要通道,是云南省“昆河經濟帶”建設的重要組成部份。州域經濟以農業、煙草、礦業、機械制造、制藥及生物創新等為支柱產業。其中,礦業是紅河州的傳統支柱產業,以其突出的礦產資源聞名全國,是云南省重要的礦業工業基地。以錫為主的有色金屬在全省、全國乃至世界上均占有重要的地位,煤炭、優質錳、金銀為主的能源、黑色金屬以及貴金屬等礦業在全省具有較大的產業優勢。礦業創造的工業總產值、稅收是除煙草產業以外的第二大產業。根據2011年云南統計年鑒、紅河統計年鑒等相關資料,按照國家統計局于2011年08月18日公布的行業分類標準,可將紅河州65家大中型企業分類為采礦業,制造業,電力、熱力、燃氣及水生產、供應業和建筑業等行業。通過分析可以發現,紅河州大中型企業中礦產資源型企業①占到五分之二以上,覆蓋了煤炭開采、洗選業,黑色金屬礦采選業,有色金屬礦采選業,黑色金屬冶煉、壓延加工業,有色金屬冶煉、壓延加工業等行業,對紅河州經濟發展起到了舉足輕重的作用。本文將選定這類代表型大中型企業作為研究對象。

二、大中型礦產資源型企業稅收籌劃的地位與作用

礦產資源型企業作為紅河州經濟發展的支柱性產業,帶動了能源、化工、建材、冶金、機械制造、交通運輸等相關產業的發展,有力地促進了紅河州各地城市化進程和區域經濟的發展。但是由于紅河州的礦產資源型企業存續時間相對較長,資源勘探及開采成本與日俱增。與此同時,應對國家不斷推進低碳經濟發展要求,資源稅的改革已經成為不爭事實,碳稅和環境稅也將開征,礦產資源型企業的總體運營成本將會上揚。面對外部宏觀背景與企業內部發展態勢,稅收籌劃成為此類企業控制運營成本不可回避的課題。那到底什么是稅收籌劃呢?學術界對稅收籌劃的概念眾說紛紜,至今仍然沒有統一的界定,但是也達成一些共識:稅收籌劃就是在法律規定許可的范圍內,通過對經營、投資、理財活動的事先籌劃和安排,以達到合理降低稅收負擔和稅收風險,盡可能取得節稅(Tax Savings)的經濟利益。此類籌劃活動是企業一項重要理財活動,屬于財務管理的范疇,圍繞企業資金運動展開,服務于企業財務管理目標和戰略目標的實現。隨著社會主義市場法律體制的逐步完善,稅收征管機制也日趨成熟,企業通過違法或不規范的手段來降低稅收成本付出的代價將越來越大,而稅收籌劃則能有效的規避此類風險。對于大中型礦產資源型企業來說,正確認識和運用稅收籌劃,不僅可以充分運用國家稅收政策維護自身的合法權益,還可以獲取稅收利益、控制稅收風險,對實現企業的可持續發展起著極其重要的作用。對于稅收籌劃,我們要跳出過去的錯誤認識,將其與偷稅、漏稅區分開來,要用戰略的思維來看待它,將其與企業整體和長期價值的實現有機結合。企業開展稅收籌劃活動時,應該立足于企業實情,與企業的其他管理活動有機統一,服務于企業整體戰略目標。

三、大中型礦產資源型企業稅收籌劃的應用策略

企業進行稅收籌劃都以“納稅最少,繳納最晚”為籌劃目的,其總體思路就是在悉心研究相關法律法規的前提下,特別是稅法,然后合理安排企業的經濟活動,使兩者有機地結合。其具體思路可以針對稅種、稅收要素、地域進行,也可針對財務循環籌資、投資、經營、分配進行。通過分析可以發現,礦產資源型企業所承載的主要稅費項目有:資源稅、增值稅、企業所得稅、礦產資源補償費、個人所得稅、車船稅、印花稅、契稅、關稅、房產稅等,其中增值稅、資源稅和礦產資源補償費對礦山企業有舉足輕重的意義②。紅河州礦產資源型企業是紅河州大中型企業中的主體,本文立足于國家和紅河州的稅務環境,對此類企業進行稅種籌劃,以期為紅河州大中型企業進行稅收籌劃提供一些方法論上的借鑒。

(一)資源稅籌劃

在全球發展低碳經濟的大潮下,我國資源稅改革正在逐步推進,征收范圍的擴大,計征方式的改變,單位稅額的提高已成為不爭現實。從量計征到從價計征方式的改革,主要是針對石油和天然氣等資源,對紅河州的大中型資源型企業影響不大。2012年2月,財政部、國家稅務總局下發《關于調整錫礦石等資源稅適用稅率標準的通知》,全面上調了鐵礦、錫礦、鉬礦、菱鎂礦、滑石和硼礦的征收稅率,其中,錫礦石的資源稅稅率提高幅度最大,鉬礦提高幅度最小。這一稅率的改變將會對紅河州大中型礦產資源型企業的資源稅稅負產生不同程度影響。相較其他稅種而言,資源稅的征收范圍和征收環節都非常簡單,稅收籌劃的空間也相對較少。但是紅河州的大中型礦產資源型企業仍然可以從以下方面入手進行資源稅的有效籌劃:第一,建立健全財務核算體系,完善企業的會計控制系統,準確計算應稅礦產品的銷售數量或自用數量,為正確繳納資源稅奠定堅實的基礎;第二,進行技術變革,引進先進的設備,提高應稅礦產品的綜合回收率或者選礦比,降低不能準確核算的原煤、金屬或非金屬礦產品原礦的計稅依據;第三,分級分種類核算適用不同稅率的應稅礦產品,避免“從高適用稅率”現象的出現。

(二)增值稅籌劃

增值稅是針對應稅產品或勞務的增值額所征收的稅種,具有道道征、環環緊扣的特點。目前,增值稅已經成為中國最大的稅種,占全部稅收的60%以上。由于礦產資源型企業所生產的產品主要是礦產品,礦產品屬于自然賦存的資源沒有原材料的購進,可以抵扣的進項稅額相對較少,且人工成本所占比重較高,導致礦產行業的增值稅負擔相對過重。增值稅的征收貫穿企業整個生命周期,開展增值稅的籌劃一定要有全局觀念和整體思想。

1.選擇合適的納稅身份。就納稅主體身份而言,我國現行稅法對增值稅一般納稅人和小規模納稅人采用不同的處理方式。兩種納稅人在計算公式、發票權限和稅收負擔等方面存在差異。不同納稅人之間存在著稅收負擔差異,納稅人身份的籌劃就成為可能。紅河州的大中型礦產資源型企業在設立和擴張的過程中要選擇合適的納稅人類型,在一定程度上控制企業的增值稅稅負。一般來說,在企業初始設立和擴張分立時,企業應該測算出銷售增值率,若銷售增值率高于無差別平衡點增值率(20.05%或者17.65%),可以選擇成為小規模納稅人;反之,則成為一般納稅人③。

2.在恰當時間向正確的對象購置合適固定資產。2009年1月1日消費型增值稅在中國全面開始實施,購進固定資產的進行稅額可以抵扣,這對生產型企業來說是一個重大利好。“恰當的時間”就是要在考慮企業整體增值稅的情況下,在不影響企業正常生產經營和違背稅法的前提下,巧妙安排固定資產的購置時機,實現增值稅進項稅額的全額抵扣。一般來說,當企業出現大量增值稅銷項稅額時為最佳。“正確的對象”就是企業盡量選擇從一般納稅人供貨商處采購固定資產,取得增值稅專用發票或者海關進口增值稅專用繳款書,實現進項稅額最大限額的抵扣。“合適固定資產”就是在選擇固定資產時,同等條件下優先選擇增值稅抵扣范圍的固定資產,享受固定資產增值稅進項稅額的抵扣,切實減輕企業的增值稅稅負。一般來說,除個人消費的摩托車、汽車和游艇外,企業生產經營用固定資產的購置進項稅額都允許抵扣。

3.選擇合適的銷售與結算方式。(1)由于我國增值稅改革不夠徹底,增值稅和營業稅的征收范圍存在一定的交叉重疊區域,混合銷售和兼營就是其具體表現。混合銷售按納稅人的經營主業征稅,而兼營根據核算方式征稅。總體的籌劃思路就是:在滿足一定條件下,企業可以將混合銷售或兼營中的低稅率業務或零稅率業務獨立出來,單獨計稅降低稅負。具體來說:礦產資源型企業(一般納稅人)在銷售礦產品的過程中,若礦產品的含稅增值率大于34.41%,盡量考慮設立獨立的運輸公司或者聘請第三方來完成貨物的運輸(營業稅稅率為5%),使得混合銷售或兼營行為繳納營業稅達到節稅的效果④。(2)企業在銷售產品的過程中,采用不同的結算方式會帶來不同的稅收效應。不同的結算方式,應稅收入的確認時間將不同,納稅人繳納稅款的時間也就隨之改變。一般來說,企業應該采用合理與合法的方式盡量推遲銷售收入的確認時間,推遲納稅。比如:在不能及時收到貨款的情況下,采用賒銷的結算方式而非現銷以避免預付稅款;當礦產品產量增長幅度小于市場需求增長速度的時候,采用預收貨款的銷售方式則更佳,可以免稅提前獲得部分流動資金;對于自營和委托代銷相比,委托代銷不僅可以減少銷售費用的總額,還可以推遲銷售收入的實現時間。

4.恰當運用國家與區域范圍內的增值稅優惠政策。根據紅河州人民政府關于紅河工業園區招商引資優惠政策的規定,凡在園區內的各類企業,均享受國家西部大開發和云南省有關“老、少、邊、窮”地區、民族自治地區及發展非公有制經濟的有關優惠政策。在增值稅方面,新辦投資的生產性企業(含非公經濟),從投產之日起由財政部門根據企業當年度實繳增值稅地方分享部分,采取“先征后補”的方式,第一年給予全額補助,第二年以第一年補助為基數,超過部分全部補助。依次類推,優惠時間五年。新辦交通、環保、綠化工程和園區公共設施、基礎設施建設,投資額在2000萬元以上的企業,經批準,從企業開始生產經營年度起,上繳增值稅中地方分享的部分,五年內由同級財政給予等額補助。

(三)企業所得稅籌劃

企業所得稅的征收對象為應納稅所得額,在直接法下它受應稅收入、應稅成本以及以前年度虧損等項目的影響。紅河州礦產資源型企業進行企業所得稅籌劃,可以從三方面入手:一是企業組織形式的選擇;二是收入籌劃;三是成本費用籌劃。

1.企業組織形式的選擇。(1)企業初始設立時組織形式的選擇。我國法律明文將企業劃分為個人獨資企業、合伙企業和公司制企業三類。自2001年1月1日起,個人獨資企業、合伙企業比照個體工商戶的生產經營所得,適用五級超額累進稅率僅征收個人所得稅。公司制企業需繳納企業所得稅,其向投資者分配的股息紅利應依法代扣代繳個人所得稅。可見,在總體稅負上,由于公司制企業存在雙重征稅問題,這就使其稅負要高于個人獨資企業、合伙企業。(2)分支機構組織形式的合理選擇。新設的分支機構性質的不同,將決定公司所得稅的繳納方式,并進一步影響到公司的整體稅負水平。根據稅收法規規定,公司分支機構所得稅的繳納有兩種形式:一種是分支機構獨立申報納稅;另一種是分支機構集中到總公司匯總納稅。子公司相對于母公司而言,是一個獨立企業,具有獨立法人資格,屬獨立納稅人,承擔起獨立納稅義務,因此需獨立申報納稅。但其成立是可以享受所在地新設立公司的免稅期或者其他稅收優惠政策。而分公司是企業的組成部分,不具有獨立法人資格,不是獨立納稅人。《企業所得稅法》第五十條規定:“居民企業在中國境內設立不具有法人資格的營業機構的,應當匯總計算并繳納企業所得稅。”因此,通過這種方式可以實現總、分公司之間盈虧相抵,合理減輕企業總體稅收負擔。所以公司擴張過程中,組建分支機構時,應綜合考慮,使其總體稅負最低。

2.收入籌劃。(1)紅河州的礦產資源型企業在內部擴張和對外投資的過程中,盡量投資收益免稅或者享有稅收優惠的項目。比如:新辦交通、環保、綠化工程和園區公共設施、基礎設施建設,投資額在2000萬元以上的企業,經批準,從企業開始生產經營年度起,上繳增值稅中地方分享的部分,五年內由同級財政給予等額補助。企業所得稅方面,新辦的企業,自投產之日起,免征企業所得稅1~3年后,第二年至第五年上繳的地方享受部分的企業所得稅,由同級財政等額補助。以磷化工和有色金屬加工為重點的礦業資源開發產業自投產之日起免征所得稅三年。同時在鼓勵建設綠色經濟強省方面,對興辦的綠色企業經有關部門認定后,可以比照實行國家和省對高新技術企業的有關優惠政策。另外,購買國債獲得利息可以免所得稅。(2)合理選擇投資的具體方式。對于資源型企業來說,隨著經營規模的不斷擴大,企業必然要進行一定的戰略擴張投資。按投資物的性質劃分,戰略擴張投資的方式可分為三類,即有形資產投資、無形資產投資和現匯投資。投資方式不同,企業享受的實際稅收待遇也就不同,有的甚至存在很大差別。比如:為體現國家對西部地區的重點支持,有關通知規定對西部地區內資鼓勵類產業、外商投資鼓勵類產業及優勢產業的項目在投資總額內進口的自用設備,除《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》和《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外,免征關稅和進口環節增值稅,因此這可作為一種節稅的投資方式。而對于無形資產投資,一方面無形資產價值不僅可以被正確評估,以防在對外投資中投資方資本的流失,另一方面還可以節稅,因為在投資過程中無形資產是出資不是出售,被投資企業可以節省大量的營業稅,并且在今后的幾年中可以通過攤銷無形資產價值而減少納稅。至于現匯投資,由于受到購買資產范圍的限制,使得稅收籌劃時享受的稅收優惠有限。由此可見在投資方式籌劃過程中,一般都是采用有形資產投資和無形資產投資兩種方式。

3.成本費用籌劃。(1)制定合理的工資薪金標準。紅河州的礦山企業大部分都處于邊遠山區,工作環境艱苦,生活環境、福利設施比城市企業要差得多,高素質人員流失較嚴重。礦山企業在制定工資標準的時候,應該把這些因素考慮進去,在合法的范圍內適當提高員工的工資薪金標準,給員工帶來切實利益的同時,也可以降低企業的所得稅負擔達到節稅的目的。(2)巧妙運用“稅收擋板”。根據《企業所得稅法》第三十二條及《實施條例》第九十八條的相關規定,企業擁有并用于生產經營的主要或關鍵固定資產,由于以下原因確需加速折舊的,可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法:a.由于技術進步,產品更新換代較快的;b.常年處于強震動、高腐蝕狀態的。紅河州的礦產資源型企業可以考慮企業固定資產實際使用狀況下,結合企業資金狀況和稅收負擔,選擇合理的固定資產折舊政策,實現折舊額的“稅收擋板”效應。(3)合理安排業務招待費,最大限度地合理運用扣除比例。令銷售收入為S,業務招待費支出為A,根據所得稅法規定的業務招待費扣除方法可以計算出當年可以抵扣的最高限額:A/S=8.33‰。因此,企業可以根據估算的銷售(營業)收入來對當年業務招待費進行測算。(4)建立健全企業內部會計控制體系,正確核算企業運營過程中的正常資產損失,降低因管理不善所導致的資產損失量,享受資產損失稅前扣除的政策。具體標準見財政部 、國家稅務總局財稅[2009]57號《關于企業資產損失稅前扣除政策的通知》。(5)成立專門的研發機構,享受研發費用加計扣除的稅收優惠。面對礦產資源的日益減少,礦產資源型企業要獲得新發展:一是要不斷提高科學技術水平、改變工藝流程,發展礦產品精深加工;二是要加強找礦新理論、新方法、新技術的研究,擴大找礦范圍,提高找礦水平。為了準確核算這部分研發費用,用足用活加計扣除,避免不必要的涉稅風險,企業應盡量成立研發機構。對研究開發費用實行專賬管理,準確歸集可加計扣除的各項研究開發費用實際發生金額,為稅前加計扣除優惠的獲得奠定基礎。(6)完善公益性捐贈手續,實現捐贈額的合法稅前扣除。紅河州的礦產資源型企業在履行社會責任、回報社會的過程中,要按照法定的程序進行才能獲得稅前的抵扣。《中華人民共和國企業所得稅法》中對企業捐贈的法定扣除進行明文規定:“企業通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門,用于公益事業的捐贈支出,在年度利潤總額12%以內的部分,準予在計算應納稅所得額時扣除”。顧名思義,通過非法定機構或企業自主的捐贈行為不能獲得抵稅收益。

(四)工資薪金個人所得稅籌劃

近幾年來隨著礦產品價格的上漲,紅河州大部分礦產資源型企業經濟效益有所提高,企業職工收入水平也有了不同層次的提高,雖然國家提高了個稅起征點,但是工資薪金個稅的征收范圍在逐步擴大,工資薪金的個人所得稅納稅籌劃越來越受到納稅人的重視。為了切實提高企業職工的工資水平,降低稅負,可以從以下幾個方面著手:一是全部扣除非應稅補貼和津貼。企業財務人員應該熟稔稅法中明文規定的工資薪金所得全部非應稅項目,及時扣除所有非稅項目,保證計稅基礎的正確。二是足額繳納“三險一金”。紅河州的款礦產資源型企業應充分利用國家的社保政策和住房公積金政策,按照紅河州政府規定的最高繳存比例、最大基數標準為職工繳存“三險一金”,為職工建立一種長期保障,提高職工的整體福利水平。三是均衡發放特殊工種職工的工資。采掘業、遠洋運輸業、遠洋捕撈業等特種行業以及國務院財政部門今后確定的其他特種行業,納稅人工資、薪金所得的應納稅款,可實行按年計算、分月預繳的辦法。四是合理規劃月度工資、季度獎金、年度獎金的發放結構,避免年終獎金的稅負反方向效應。作為一種激勵員工的手段,很多企業在年終考核后都會給員工發放一筆獎金,特別對企業的中高層管理者而言,獎金發放得越多未必收入就越多。為了將這種激勵政策落實到實處,企業財務人員在發放年終獎金時,一定要算好賬,算細賬,認真計算每類稅率的應稅收入臨界額,合理確定各個層次員工的獎金額度。五是個人捐贈的有效扣除。個人向教育、其他社會公益事業及嚴重自然災害地區、貧困地區進行捐贈能夠實現稅前扣除,要滿足以下兩個條件:第一,要通過法定機構進行,比如:紅十字會、中華慈善總會、中國福利會等社會團體或者國家機關;第二,要取得合法的憑證,比如:捐贈專用票據、匯款單以及銀行票據和其他真實有效的合法票據。

(五)其他稅種籌劃

對礦產資源型企業來說,印花稅、契稅、房產稅、關稅籌劃空間有限,這里就不再詳細的闡述。需要引起企業重視的是各個稅種的優惠政策。通過稅收優惠政策進行籌劃,有時會獲得意想不到的收益。

四、大中型礦產資源型企業稅收籌劃中的風險控制

稅收籌劃風險是企業稅收籌劃活動的伴生物,不進行稅收籌劃,就無所謂稅收籌劃的風險。面對風險,企業應做好風險防范工作,針對風險產生的原因, 積極采取有效措施,預防和減少稅收籌劃活動給企業帶來的不良影響。

(一) 加強稅收征管雙方的友好度

對于礦產資源型企業而言,其具有一定的行業特殊性和地位優勢,平時應注意搜集相關涉稅信息,積極而且主動地與稅務機關進行各種涉稅事項的交流和配合,獲得當地政府對企業進行稅收籌劃的理解與支持。與此同時,利用稅務局 “蹲企服務”讓稅務機關深入了解和關注礦產資源型企業的特殊性需求,從而為資源型企業制定一些傾斜性稅收政策,從而降低企業籌劃風險。例如,新企業所得稅法中雖然制定了一些有關基礎設施、安全生產、節能節水、環境保護和資源綜合利用等方面的優惠政策,但對于出臺的優惠目錄清單并不全面,這就提醒資源型型企業注意,當稅務機關在制定有關政策廣泛征求意見時,資源型企業應根據自身需求適時提出對稅務機關有建設性建議,增加雙方友好度。

(二) 構建有效風險應對系統加強風險預警

礦產資源型企業應建立和健全涉稅風險應對系統,及時進行稅務風險識別與評估,及時了解涉稅風險的重要性與發生可能性,這是其及時制定風險控制方案的基礎。而各相關部門還應當充分利用現代化的網絡設備,建立一套科學、快捷的稅收籌劃風險預警系統,加強風險預警,實施風險實時監控。

(三) 保持稅收籌劃方案與稅收政策導向相一致

目前,國家、云南省和紅河州都十分重視企業的安全、環保問題,也相繼出臺了有關政策,礦產資源型企業由于其生產經營活動的特殊性,必須考慮稅收政策相關導向,特別是安全生產、節能節水、環境保護的有關政策。這樣稅收籌劃不僅沒有違法,而且還符合了稅收政策的導向性,順應了國家宏觀調控經濟的意圖,從而減少涉稅嫌疑與風險。

(四) 保持稅收籌劃方案適度的靈活性

在經濟發展的不同階段,稅收政策會隨著經濟環境、條件的變化而不斷調整,特別是這幾年國家對西部地區和云南省經濟發展的支持,使得優惠政策更具有相對的時效性、針對性。加之稅收籌劃的其他條件時刻處于變化之中,這就要求資源類企業要根據具體實際情況,制定稅收籌劃方案,并保持相當的靈活性。

(五) 切實貫徹成本效益原則

正是由于企業進行稅收籌劃是為了“整體經濟利益”,而不是單一的稅收利益。因此,企業在籌劃時需要進行“成本效益分析”,以判斷在經濟上是否可行。成本效益原則是稅收籌劃基本原則,其要求籌劃時既要考慮直接成本,同時不能忽略由于比較性選擇稅收籌劃方案,而可能造成的機會損失。實施稅收籌劃方案,會帶來雙重的影響,即成本與收益,只有當前者小于后者時,籌劃方案才是合理可行的。

隨著國際競爭國內化、國內市場全球化,稅收籌劃將越來越成為我國企業追求自身合法權益的必然選擇,企業稅收籌劃將面臨嶄新的發展機遇,稅收籌劃在企業生存與發展中的重要性和必要性越來越明顯。新的環境對稅收籌劃工作者提出了新的要求,需要審時度勢,積極探索企業稅收籌劃的新思路。

注釋

①所謂礦產資源型企業,一般來說,因為資源的開發而產生,其財富的增長都與資源采掘部門密切相關:在早期的成長階段,礦產環境資源向企業提供物質財富;進入衰退階段后由于礦產資源的耗竭,導致物質財富短缺。劉傳庚,崔煥金.礦產資源型企業可持續發展與產業政策選擇.山東社會科學,2006(6).

②賀正楚,鮑愛華等.有色金屬礦山企業主要稅費負擔研究[J].金屬礦山,2003(10).

③郭曉玲.新條例下增值稅的稅收籌劃探討[J].會計之友,2010(4).

④郭曉玲.新條例下增值稅的稅收籌劃探討[J].會計之友,2010(4).

參考文獻

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[10] 賀正楚,鮑愛華等.有色金屬礦山企業主要稅費負擔研究[J].金屬礦山,2003(10).

第4篇:礦產行業范文

關鍵詞:礦產資源;集群型企業;安全監管;驅動力;特征

中圖分類號:TD79 文獻標識碼:A

1 引言

礦產資源集群化是采礦業規模化的必然結果,集群型企業是現代采礦業的運營主流,其安全生產水平開始主導我國整體礦山的安全生產形勢。集群型企業的安全監管是企業角度的宏觀管理,這種監管行為在實際應用過程中并沒有明確的界定,對其母公司或參股主體的安全責任追究沒有明確的法律依據,使得集群型企業監管單位的監管責任落實不到位,監管工作不夠重視、不夠明確。筆者統計分析了2000~2010 10年間的200起礦山事故致因,屬于集群型企業的有65例,其中“上級監管不力”作為事故致因因素之一的有62例,占95.3%。因此,集群型企業安全監管問題的研究對改善礦山安全生產狀況、提高礦山安全生產水平具有重要作用。本文分析了礦產資源集群型企業安全監管的幾個基本要點,為集群型企業安全監管研究及應用提供理論依據和參考。

2 集群型企業安全監管的定義及組成要素

2.1 定義

所謂集群型企業,是指主要體現以大型企業為核心,以產品、技術、經濟、成套契約等為紐帶,把多個資源型企業、單位聯結在一起的多法人經濟聯合體。礦業集團便是集群型企業最為典型的一種,此外,還包括實際擁有或控股多個礦山實體的礦產資源投資金融性企業。

安全監管則是指管理主體為維護生命財產安全及獲得較好的安全管理效果,運用各種管理手段,對運行過程中各項活動實行安全檢查、審核、監督指導和防患促進的一種監督管理活動。安全監管是一種帶有強制性的管理活動,對于集群型企業來說,母公司對所屬生產企業的安全管理既是企業內部的管理,又是一種典型的上下級監管行為,本文所指安全監管即指集群型企業的內部安全監督管理。

2.2 組成要素

集群型企業安全監管要素包括以下5個方面。

(1)安全監管目的:與企業安全管理目的具有一致性,即減少或避免安全生產事故,保護員工生命財產安全,維護企業財產權益,持續提高企業安全生產水平。

(2)安全監管主體:能夠實施監督管理行為的組織、機構和個人,一般指生產單位的上級企業或集群型企業母公司。

(3)安全監管客體:被監督管理的對象和范圍,對于集群型企業,監管客體一般指生產經營單位或下級企業,及其相應安全管理行為。

(4)監管手段和方式:區別于國家安全監管的行政、法律和經濟手段,集群型企業主要通過安全檢查、審核、監督指導、行政管理等方式,以作用于生產企業的安全管理,從而實現安全監管預期的目的。

(5)安全監管內容:依據監管主、客體的不同,安全監管內容也會有自己特定的內容、范圍和形式,一般來說包括基礎性安全管理、合規性管理、體系管理等內容。

3 礦產資源集群型企業安全監管的職能

作用 安全監管是集群型企業母公司安全管理的重要職責之一,從企業角度,安全監管具有以下主要職能作用。

(1)提高社會形象。集群型企業的安全監管是對社會和公眾負責的態度,也是“以人為本”的根本體現,安全生產的重視以及良好的安全理念能夠使企業獲得政府、客戶等更多的尊重和支持,塑造更好的企業形象。以杜邦集團為例,杜邦公司作為世界500強企業,歷史最為悠久,擁有獨特的安全管理體系,在具有高度危險的行業領域中多年來一直保持良好的安全生產態勢,被人們譽為安全的象征企業,業界都將其作為安全管理的參照物,并在社會各界中樹立了良好的社會形象。60多年里,杜邦集團在中國的30余家公司實現了零傷害率,國內企業紛紛效仿。

(2)把握安全管理方向。通過安全監管,對集群型企業管理過程中各要素和各環節進行檢查、審核、控制,及時獲取生產企業管理成效的信息反饋,從而抑制不良苗頭,使安全管理沿著正確軌道運行;與此同時,檢查工作也能及時發現各種不利影響的現實因素和潛在因素,預防、阻止各種錯誤和偏差的產生和出現,以保證安全管理目標的實現。

(3)規避法律和經營風險。集群型企業的安全監管是受安全生產法等法律體系約束的,企業在進行兼并重組、資本運作的過程中,需要考慮兼并重組或資本運作對象安全管理的狀況,并發揮安全監管職能作用,優化生產企業的安全管理體系,使之符合國家法律要求;另一方面,子公司的安全生產事故除帶來經濟損失外,還會嚴重影響集群型企業的經營戰略規劃,有的甚至會使企業退出某區域的發展。因此,集群型企業應依據企業的發展戰略規劃與實際情況,有重點地對各子公司和生產企業進行安全監管,以盡可能減少和規避企業經營風險。

4 安全監管驅動力分析

礦產資源集群型企業的安全監管是十分必要的,是由母公司和各礦山企業組成的系統管理工程。它不僅關系到礦山從業人員的生命安全,還關系到企業或集團的可持續發展和社會的安全穩定。對安全監管的驅動力分析能夠更好地掌握礦產資源集群型企業安全監管的重要性。辯證唯物主義將事物發展原因和動力分為內因和外因,20世紀80年代美國舊金山教授H.Weihric提出的SWOT分析理論也是從內外部條件來進行分析。因此,可以將集群型企業安全監管驅動力分為內部驅動力和外部驅動力。

4.1 內部驅動力

內部驅動力來源于企業或集團內部,具有主動性和本質性,是安全管理的第一驅動力,本文認為其主要包括管理要求、員工安全需求和減損增效3方面因素。

(1)內部管理系統要求。在具有一定規模的集群型企業中,尤其大型集團,往往會有自身的企業管理體系。其管理范圍不僅包括財務、銷售、采購等方面內容,成熟的管理體系還會對安全管理方面提出具體要求,明確各級公司的具體安全管理職能和責任。作為集群型企業的母公司,其所負有的便是監督管理職能。

(2)員工安全需求。美國心理學家馬斯洛(Abraham Harold Maslow)在1943年提出了著名的需要層次論,指出了人的5類需求,即生理需求、安全需求、社會需求、尊重需求、自我實現需求,其層次性如圖1所示。

安全需求是指人具有保障自身安全、避免職業病侵襲、免于災難等方面的需求,這種需求是源自本質上的,是除生理需求之外的最基本的需求,可以通過外部條件滿足。員工生理和安全需求得到了滿足,才能夠充分發揮其主觀能動性,創建良好安全文化,提高企業生產效益。

(3)減少安全事故和損失要求。安全事故造成生命安全的同時,往往伴隨著較大的財產損失。對于企業來說,往往包括材料、設備、人員誤工損失,以及因此造成的信譽受損等。安全監管是企業管理的重要職能之一,其目的是通過對企業安全管理的作用,減少或避免安全生產事故,保護生命及財產安全。企業為建立可持續發展體制,應立足于以人為本,從經濟效益出發獲取最大的安全保障。

4.2 外部驅動力

外部驅動力一般指來自外界環境的影響,主要包括國際勞工組織要求、國家法律法規要求和市場競爭環境要求3個因素。

(1)國際勞工組織要求。加入WTO后,國際勞工標準對我國礦業競爭提出了更嚴峻的挑戰。我國的礦業安全狀況與發達國家相比存在較大差距,短時很難達到所謂“公認國際勞工標準”,落后的局面已使我國一些礦業公司在國際交往中處于被動,如21世紀初,世界國際煤炭組織曾號召世界煤炭進口國家聯合抵制進口“中國帶血的煤”。良好的安全生產水平已成為礦產資源集群型企業邁向全球發展的重要條件之一。

(2)國家法律法規要求。在諸多國家相關法規文獻中,對集群型企業的安全監管主體提出了明確的要求。

《中華人民共和國安全生產法》指出:生產經營企業要加強安全管理,建立、健全安全生產責任制度,完善安全生產條件,企業主要負責人對安全生產工作全面負責;礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位需設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員,對于其他單位,從業人員超過300人的,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;從業人員在300人以下的,應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員。

建設部下發的《關于進一步搞好企業集團試點工作的若干意見》指出:企業集團中母公司應完善資本營運職能,可以根據國家行業管理要求和企業經營特點,確定考核子公司的經濟指標、營運服務和安全生產指標。

國資委《中央企業安全生產監督管理暫行辦法》指出:中央企業對獨資及控股子公司的安全生產履行監督管理責任,包括下屬公司的安全生產條件具備情況、組織機構設置情況、責任制和規章制度建立情況、安全投入及隱患排查治理情況、應急管理情況等;對于項目建設、收購、并購、轉讓等影響安全生產的重大事項要實行審批制度。

《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》中明確:在規范企業生產經營行為時,要嚴格落實投資主體的安全生產監督責任,即母公司在經營活動中具有明確的安全生產監督責任;第29條還指出,企業發生特別重大事故,除追究企業主要負責人和實際控制人責任外,還要追究上級企業主要負責人的責任;觸犯法律的,依法追究企業主要負責人、企業實際控制人和上級企業負責人的法律責任。

(3)市場競爭環境要求。除政府部門的監管和法律要求外,對于參與國際貿易的礦產資源集群型企業,其安全生產狀況直接影響著企業的市場競爭力。20世紀90年代以來,全球經濟一體化,美、歐等工業化國家為保護其競爭利益,在自由貿易區協議中規定只有采用同一勞動安全標準的國家和地區才能參與貿易區的貿易活動,抵制以降低勞動保護投入或低標準的發展中國家。

綜上所述,可以將安全監管的內、外部驅動因素列表如表1所示。

5 礦產資源集群型企業安全監管特征分析

礦山企業集群化是現代企業發展的必然趨勢,其既具有企業集團的共同特性,又因礦山領域的經營模式和高危性而使其安全監管與其他經濟組織形式相比,具備一些獨有特征。總體而言,其安全監管特征可描述如下。

(1)安全監管對象的多法人性。母公司通過產權、契約關系將各子公司聯結在一起,并采用股權、財務、投資、人事和制度等手段控制或影響其他企業,同時各成員企業具有獨立法人資格,具有相對獨立的經營地位和決策能力,自主經營、自負盈虧。但是如同企業重大財務決策需經上級企業批準,各成員企業的安全生產管理受上級企業監管,服從上級企業安排。

(2)安全監管工作的多層次性。母公司與各子公司通過投資、控股、參股、聯營等方式形成集群整體,其緊密程度依據控股程度不同而各異,具體包括核心層、緊密層、半緊密層和松散層。因此,其安全監管也應根據緊密程度有主次、有重點、有層次,當然,安全監管的層次性不完全依據緊密程度而確定,還應考慮各成員企業的安全管理風險大小。

(3)安全監管對象的高危性。礦業屬于高危行業,礦產資源的開發涉及惡劣的生產環境、復雜的地質結構、多種重大危險源、現有的開采技術工藝條件等,作業人員承受著多種的危險、有害風險。

(4)安全監管的優勢性。企業間交叉控股、參股及關聯等方式形成法律上的紐帶結合,促成整體規模優勢,發揮內部協調機制作用,具體包括資本投入、人力資源、安全文化、安全專業技術等方面。集群型企業有較豐富的專業和技術資源,能夠提供較好的服務平臺,發揮集群型企業的安全監管優勢。

(5)安全監管目標的一致性。任何工作都是為企業的戰略目標服務的,集群型企業的安全監管目標與各成員企業一樣,都是為實現集群型企業的安全生產目標。

(6)安全監管對象的多元化及跨區域性。20世紀90年代以來,集群型企業迅速發展,規模逐漸擴大,不斷圍繞核心競爭力在橫向和縱向拓展,原有的單一產業和區域經濟已滿足不了企業發展要求,產、供、銷一體化及上游產業鏈延伸已成為當前趨勢,成員單位地理區域分布廣泛,這也是集群型企業充分利用優勢,優化資源配置,提高規模效益,降低投資風險,從而增強競爭能力的必然途徑。企業的多元化及區域化經營給安全監管帶來了更大的挑戰。

6 結語

礦產集群化開發模式是采礦業發展的必然趨勢,其安全生產狀況主導著整體的安全生產形勢。只有明確安全監管的組成要素、職能作用、內外驅動力,以及基本特征,并于實際生產中,真抓落實,認真履行,礦產資源集群型企業的安全監管,才不致成為空談。

參考文獻:

[1]國家工商行政管理局.企業集團登記管理暫行規定[S].北京:國家工商行政管理局,1998.

[2]劉 霞.中小企業安全監管對策研究[D].浙江:浙江大學,2008.

[3]張 磊.中國石油安全分析與對策研究[D].天津:天津大學,2007.

[4]Abraham Hraold Maslow. A theory of human motivation psychological review [J] . Psychological Review, 1943.

第5篇:礦產行業范文

【關鍵詞】 商業銀行 表外融資

銀行表外創新業務的主體是表外融資業務,表外融資呈現明顯的順周期特征,即外匯資金流入增多時,表外融資活躍,負債頭寸大量增加;外匯資金流入減少時,表外融資萎靡,大量敞口頭寸被平倉。表外融資的順周期特征加劇了結售匯波動,對國際收支平衡的影響不容忽視。

目前,國有銀行和股份制銀行表外融資業務數量和品種較多,外資銀行表外融資業務量較少,主要包括海外代付、協議付款、減免保證金、出口發票池、進口開證、遠期信用證、進口押匯、出口押匯、保函(備用信用證)、融資性保函、非融資性保函(預付款保函、履約保函)、提貨擔保、貸款承諾、信保押匯等。除此之外還包括內保外貸、期限結構搭配的組合套利融資產品等創新型表外融資業務,如匯利通、付匯理財通等。

為了解商業銀行表外融資業務的開展情況,本文對大連市外匯指定銀行進行了調查,調查顯示:商業銀行表外融資業務增長迅速。

一、商業銀行表外融資業務開展情況

1、銀行表外融資業務量呈折線型上升,增速快于同期進出口額的增速。從表外融資與進出口額的增長情況看,表外融資業務的增長速度快于同期進出口額的增速,隨著表外融資業務的增長,表外融資業務占進出口額的比例不斷提高,2010年上半年達到35.7%。

2、表外融資業務需求不斷增長,銀行表外融資業務增速快于本外幣貸款的增速。國際金融危機以來,國內外匯資金相對短缺,企業對外匯資金需求增長,促進了表外融資業務的增長,增長速度超過了同期本外幣貸款的增速。2009年銀行表外融資業務的增速仍超過了本外幣貸款的增速,超出14個百分點。此外,表外融資業務量與本外幣貸款投放量的比例不斷提高,2009上半年、下半年和2010年上半年分別達34.46%、35.82%、49.42%。

3、創新型表外融資業務發展增速快于傳統型表外融資業務。2010年上半年累計發放4.13億美元,同比增長88.08%。創新型表外融資產品發放量雖然尚小,但增長速度十分顯著,增速超過傳統產品的3.5倍以上。

二、幾個典型產品的發展情況

1、海外代付業務。海外代付業務是境內銀行以承諾付款方式請境外行先行支付款項,待融資到期日、客戶償還融資后,境內銀行償付其行本息及相關費用的行為。今年信貸緊縮,銀行外匯資金頭寸緊張無法為企業提供進出口押匯等表內融資業務,從而選擇境外同業進行海外代付。因90天以上的海外代付占用銀行短期外債指標,所以銀行目前辦理的海外代付期限均在90天以內。

2、內保外貸業務。內保外貸業務是為了幫助企業解決走出去的海外融資難問題。境內母公司在境內銀行有授信額度,而境外新成立或小型的子公司以其自身的資信情況無法得到境外銀行的貸款,通過內保外貸的形式,即可滿足境外子公司的融資需求,同時可以利用母公司的授信額度,享受境外較低的外匯貸款利率。內保外貸業務占用銀行外債余額指標。

3、遠期信用證業務。遠期信用證為銀行傳統表外融資業務,為企業增強資金流動性、延長企業付款期、降低企業付款壓力及財務成本提供了保障。目前銀行開立的遠期信用證多為90天以內。大連轄內2009年累計發放遠期信用證14.40億美元,2010年上半年累計發放8.38億美元,同比增長42.52%,環比下降1.23%。

4、協議付款業務。協議付款業務是由中國銀行海外機構(融資行)向境內的進口商提供的短期融資業務,即中國銀行境內分行受海外融資行的委托與境內進口商(即融資申請人)簽署協議付款合同后,由海外機構(融資行)將融資款項按進口商指示對外進行付款。

三、表外融資業務快速發展的原因

1、國內流動性趨緊促進銀行表外融資業務增長。世界經濟穩步恢復,大連市進出口企業訂單增加,企業貸款需求增長。人民幣升值預期加劇,本外幣利差空間較大,一方面企業愿意提前結匯或盡可能少地保有現匯,導致外匯存款顯著下降;另一方面,企業為實現套利,往往利用外匯貸款和貿易融資推遲對外付匯,使外匯貸款大幅增長。在銀行外匯流動性趨緊的背景下,表外融資業務尤其是代付類業務成為銀行解決自有外匯資金短缺、滿足客戶進口融資需求的重要途徑。

2、境內外資金成本差異促使表外融資業務發展。境內外資金成本差異較大,現階段本外幣利差仍然存在,在國內外匯貸款報價Libor+300點的情況下,通過表外融資方式從境外融資報價一般為+200個點左右,甚至有銀行報價低至+120個點。與國內進口押匯利率相比,海外代付利率較低。

3、銀行短期外債余額指標政策的調整助推表外融資業務的發展。現行外債管理規定,90天以內的海外代付等業務不占用代付申請行的短期外債額度,在銀行自身信貸資金不足、短期外債額度趨緊以及企業進口單證合規等情況下,海外代付等表外融資業務的規模可以無限放大。另一方面,一些銀行將授信主體由海外銀行向境內銀行的授信,再由境內銀行向境內進口企業的授信,改為境外銀行直接向境內企業授信,境內銀行一般起擔保作用,從而將境內銀行的外債轉為進口企業的外債。

4、人民幣升值預期擴大了表外融資業務需求。人民幣升值預期使企業推遲付匯的意愿增強。基于海外市場NDF一年期報價與國內市場同期限遠期交易品種存在較大價差,企業普遍預期人民幣將有較大幅度升值,出口收匯盡量提前結匯,進口付匯盡量延后購匯。海外代付等業務可以推遲國內企業進口后實際付匯日期,為企業賺取利差贏得時間。

5、企業進口需求帶動了表外融資業務的增長。2010年以來,隨著國際市場鐵礦石、原油價格一路走高,市場對鐵礦石價格上漲的預期較強。鐵礦石漲價預期拉升了企業進口付匯需求,為海外代付等表外融資業務的開展提供了空間。據調查,由于國內銀行普遍按照“以存定貸”的原則對進出口企業核定外匯貸款和貿易融資額度,受“存貸比”限制和人民幣升值預期等因素的影響,各商業銀行外匯存款普遍減少,造成外匯貸款規模壓縮。同時,由于企業減少外匯留存,其進口外匯需求相應大幅增長,從而出現外匯貸款不能滿足國內企業進口需求的情況,在這種形勢下,海外代付業務等表外融資業務保證了企業正常的進口付匯融資需求。

四、表外融資業務對外匯收支影響的分析

在從緊貨幣政策的影響下,各銀行外匯頭寸較為緊張,海外代付等表外融資業務可以充分利用國外資金滿足客戶的融資需求,促進企業貿易項下流動資金的周轉,支持企業進口付匯增長,加大了外匯資金的流出量。

近年來,隨著境內外匯流動性日趨緊張,銀行貸款利率逐步上升,加大了企業的融資成本。表外融資業務如海外代付業務的海外貸付利率明顯低于境內的融資利率,因而可以降低企業融資成本,有利于企業增加融資,促進了企業外匯收支規模的增長。

一些表外融資業務如融資類保函、內保外貸等融資形式可以解決走出去企業海外融資難問題,滿足境外子公司的融資需求。境內擔保企業都是資信良好、在銀行具有一定授信額度的母公司,而境外貸款企業可能是新成立或小型的子公司,以自身的資信無法得到境外銀行的貸款,這類企業的融資需求促進了內保外貸業務的發展。又因境外外匯貸款利率較低,因此頗受一些大型走出去企業的青睞,有利于母子公司外匯收支規模的擴大。

企業利用表外融資方式獲取資金,加大了外匯流入規模,同時表外融資產品也擴大了企業貿易信貸規模,企業資金充裕后,在未來融資產品到期付款時對外付匯量也隨之增多,外匯收支規模將進一步擴大。

表外融資業務增強了人民幣升值壓力。在人民幣升值預期下,企業通過表外融資業務可減少自身的外匯留存,延期使用人民幣購匯以獲得預期人民幣升值帶來的收益和避免留存外匯而帶來的損失,最終增加了國內的外匯儲備,進一步助長了人民幣升值的壓力。

五、銀行對表外融資業務的風險管理措施

1、制定管理辦法,嚴格實行授信審核。多數銀行針對不同的表外融資業務制定了具體的管理辦法,客戶的表外融資業務需要經過信貸審批過程,并占用客戶的授信額度,必要時提供保證金,授信額度或保證金一般能夠覆蓋銀行所承擔的付款責任。

2、統籌管理,將表外業務納入到本行資產風險管理體系。一些銀行對表外融資業務進行資產分類管理,利用經濟資本計量方法準確反映風險控制能力和資本抵補能力,以掌握融資風險變動情況。銀行通過對資本、風險資產權重、表外信貸業務轉換系數來測算和控制風險,加強資金管理,提高銀行經營的安全性。

3、加強事后跟蹤和監督,及時發現融資風險。各銀行關注融資企業進出口貿易情況、企業經營業績及產品在國際市場的價格波動等,監控企業的資金及貨物流向,確保貿易融資的第一還款來源,以規避銀行風險。一些外資銀行總行、國外母行的審計人員還對分行的表外融資業務進行審查,避免融資風險的產生。

4、加強信息收集和業務培訓,提高融資業務水平。各銀行通過加強對表外融資業務相關信息的收集整理,對表外業務進行全面風險監測,及時識別并發現風險,有效預警和報告,做好風險成因分析和風險趨勢判斷等手段,有效控制了融資風險。盡管目前各銀行采取了各項風險控制措施,但仍存在一些問題:如個別銀行對于在銀行貸款審查中,因風險過高不能放貸的企業,選擇為其發放表外融資產品來滿足企業資金需求;內保外代業務中,同一母公司旗下多個子公司同時辦理內保外代業務時,母公司承擔風險過大等等。

六、商業銀行發展表外融資業務的政策建議

1、實行報備制度,監督銀行表外融資業務的發展。實行貿易融資產品報備制,設置貿易融資產品數據報表,加強對貿易融資數據的監測,在總體上掌握貿易融資產品類型和產品規模,監督指導銀行表外融資業務的發展。

2、加強檢查,避免表外融資業務系統性風險。表外融資業務數據不在銀行資產負債表中體現,容易形成監管疏漏,因此,需要加強對表外融資業務現場檢查,定期或不定期檢查各銀行表外業務合規經營狀況,對銀行表外融資業務開展情況做到心中有數,避免系統性風險。

第6篇:礦產行業范文

關鍵詞:專利 密集 產業 創新

一、引言

煙臺市地處山東半島東北部,是環渤海經濟圈內重要節點城市、山東半島藍色經濟區骨干城市,中國首批14個沿海開放城市之一, “一帶一路”國家戰略重點建設港口城市。 2015年煙臺市生產總值為6446.08億元,位居山東省第二,在全國大中城市中位列第20位。

通過實施創新驅動,集聚知識產權要素,加快實現產業轉型和動能轉換,成為煙臺市經濟發展的必然趨勢。而專利技術作為創新驅動發展的動力源,作為地區發展的戰略性資源,與經濟融合日趨緊密,對國家以及地區經濟發展的支撐作用日漸凸顯。專利的密集程度不僅代表區域創新的水平,一定的程度上還能反映產業自身的特點以及區域經濟發展的階段和方向。因此,明確專利密集性產業的類型,可以為區域自主創新水平的提高和產業競爭力的增強提供有力支撐。

本文從專利資源、產業對專利的依賴程度等方面分析煙臺市專利密集型產業及其區域分布,綜合考量專利資源配置的區域極化和均衡,產業的比較優勢和集聚效應,明確產業發展方向,以期為煙臺市的技術創新布局優化和技術創新方向提供多樣性支撐。

二、數據來源及說明

本文的專利分析數據主要來源于中國專利數據庫(CNPAT),采用國別省市代碼CO和申請人地址DZ字段結合的方法進行檢索,檢索截至日期為2015 年12 月31 日。

本報告的產業數據主要來源于《中國統計年鑒》、《中國工業統計年鑒》、《中國區域經濟統計年鑒》、《山東省統計年鑒》、山東省各市的統計年鑒,涉及2011-2015年間的數據。

三、利用專利密集型產業測度模型分析專利密集型產業概括

本文從專利的密度、產業對專利的依賴度、專利的強度、專利的熱度四個方面入手,來選取或計算專利密集型產業測度模型中的評價指標。將專利密集型產業測度模型涉及的4個指標專利密度、產業對專利的依賴度、專利強度、專利的熱度進行兩兩比較,通過多個專家打分討論后確定的判斷矩陣如下:

針對判斷矩陣A,使用方根法求得其最大特征值λmax=3.0291,對應的特征向量 。

進一步地,根據上述計算結果,可以確定一致性指標

,又根據表3-2可知4階矩陣的平均一致隨機性指標RI=0.89,由此可得一致性比率 ,

判斷矩陣符合一致性要求,指標A1~B2對應的權重分別為0.388531,0.172722,0.388531,0.050217,即使用優勢產業分析模型為產業進行評分時的計算公式為:

Mi=0.0.388531×A1+0.172722×A2+0.388531×B1+0.050217×B2

其中,Mi代表i產業的專利密集性綜合指數。

專利密集型產業的測度根據上述模型進行計算分析,在特定區域內,計算得到均值之上的產業認定為該區域的專利密集型產業。

根據構建的專利密集型產業測度模型,以及設定的5年授權量的閾值,計算得到煙臺市的專利密集型產業(參見表1)。

從專利密集型指數得分情況來看,化學原料和化學制品制造業、專用設備制造業得分接近,位列第一二位;醫藥制造業、通用設備制造業得分接近,位列第三四位,但與第一二位的化學原料和化學制品制造業、專用設備制造業稍有差距;其余四個產業中,位列第八的金屬制品業的專利密集指數高于煙臺市各產業平均專利密集指數不多。

將煙臺市的專利密集型產業與全國專利密集型產業、山東省專利密集型產業對比可知(參見表2):(1)煙臺市的專利密集產業基本被全國、山東省專利密集型產業覆蓋,而食品制造業是煙臺市特有的專利密集型產業;(2)電氣機械和器材制造業既是全國專利密集型產業,也是山東省專利密集型產業,但該產業在煙臺市并沒有呈現出專利密集的表現;(3)在煙臺市排位靠前的化學原料和化學制品制造業、專用設備制造業、醫藥制造業、通用設備制造業,同樣是山東省主要的專利密集型產業。

在構建的專利密集型產業測度模型中基于密度、依賴度、強度、熱度四個指標綜合計算產業的專利密集指數,為了展現這四個指標對于各專利密集型產業的專利密集指數的貢獻程度,表3將煙臺市三個專利密集型產業的專利密集指數及各分項指標進行對比。在八個專利密集型產業中,都至少有一個單項指標排在第八名之外。儀器儀表制造業、食品制造業、金屬制品業的指標IV排位較低,分別是第21、41、25位。指標IV可以從一定程度上反映出未來幾年行業的專利密集程度,這三個產業在未來技能能否保持專利密集值得關注。此外,八個專利密集產業的指標III仍然排在前八位。

四、煙臺市專利密集型產業分類

將煙臺市的41個產業進行利密集指數-區位熵劃分標準制圖(參見圖1)。

如圖1所示,煙臺41類工業產業在圖中形成了4個類別,分別為:

類別Ⅰ(3個):專利密集指數高于均值,區位熵高于1,分別為39計算機、通信和其他電子設備制造業,35專用設備制造業,40儀器儀表制造業。這三個產業在專利密集度和產業規模上都具備地域優勢,但專利密集度較高的專用設備制造業區位熵較低,區位熵較高的計算機、通信和其他電子設備制造業專利密集度較低。專利密集度和區位熵在煙臺市的產業中協調性較差。

類別Ⅱ(5個):專利密集指數高于均值,區位熵低于1,分別為26化學原料和化學制品制造業,27醫藥制造業,34通用設備制造業,14食品制造業,33金屬制品業。這些產業的專利密集度在煙臺市具備一定優勢,但產業規模有待提高。其中26化學制品制造業是煙臺市專利密集指數最高的產業,但其區位熵低于1,說明該產業在煙臺市并非優勢產業。而33金屬制品業的區位熵僅略低于1,但同時其專利密集指數并沒有顯著高于均值。

類別Ⅲ(12個):專利密集指數低于均值,區位熵高于1,分別是13農副食品加工業,42廢棄資源綜合利用業,38電氣機械和器材制造業,32有色金屬冶煉和壓延加工業,28化學纖維制造業,37F路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業,36汽車制造業,45燃氣生產和供應業,18紡織服裝、服飾業,10非金屬礦采選業,28化學纖維制造業。其中,32有色金屬冶煉和壓延加工業區位熵顯著高于其余產業,是煙臺市區域優勢最大的產業,但其專利密集指數在濰坊市平均值以下,并非專利密集型產業。與之類似的還有15酒、飲料和精制茶制造業,36汽車制造業。

類別Ⅳ(21個):專利密集指數低于均值,區位熵低于1。具體包括其余的21個產業。這些產業在專利密集指數和區域經濟上均不具備相對優勢。

五、煙臺市專利密集型產業分析總結

(一)專利密集型產業專利密集指數分化嚴重

煙臺市的專利密集型產業共有八個大類,分別為化學原料和化學制品制造業,專用設備制造業,醫藥制造業,通用設備制造業,計算機、通信和其他電子設備制造業,儀器儀表制造業,食品制造業和金屬制品業。其中前四名的專利密集型產業(化學原料和化學制品制造業,專用設備制造業,醫藥制造業,通用設備制造業)與后四名的專利密集型產業在專利密集指數得分上具有較大的差異。

(二)計算機等制造業專利投入和經濟效益匹配良好

煙臺市的產業分類,與其他城市不同的是,區位熵即專業化程度最高的計算機、通信和其他電子設備制造業入選煙臺市專利密集密集型產業,說明專利資源投入與專業化程度表現出良好的匹配關系。由此可見該產業應進一步加大發展力度,主抓龍頭企業,培育產業集群,延長產業鏈條,爭取成為全國的集聚區。

參考文獻:

第7篇:礦產行業范文

一是高技術產業規模繼續較快增長,但增速繼續回落。1―4月,高技術產業累計實現增加值2306億元,比去年同期增長17.7%,比工業高1.5個百分點;完成總產值9515億元,同比增長19.4%。其中,4月份,高技術產業實現增加值621億元,比去年同期增長15.8%,增速比一季度回落2.2個百分點?熏比全部規模以上工業低0.15個百分點。高技術產業對工業增長的貢獻率為11.7%,拉動工業增長約1.9個百分點。

二是計算機類高技術產品生產增勢強勁,但主要電子及通信類產品產量下降。今年4月,微型電子計算機產量575.3萬臺,比上年同期增長68.5%,其中筆記本計算機產量296.3萬臺,增長104%;顯示器和打印機的產量為1167.7萬臺和342萬臺,分別增長44.7%和40.3%。但電子及通信類設備生產出現低速增長或下降趨勢。4月份,彩色電視機僅增長6.5%,激光視盤機下降15.7%;載波通信設備下降35%,移動交換設備和移動通信基站設備分別下降40.5%和22.3%,數字程控交換機下降28.2%。

三是高新技術產品進出口已連續7個月保持順差。從2004年10月至今,高新技術產品對外貿易已經連續7個月實現貿易順差,今年1―4月累計順差39.5億美元。今年1―4月,我國高新技術產品進出口總額達到1170.7億美元,同比增長26.8%,其中進口565.6億美元,增長20.4%;出口605.1億美元,增長32.6%,占全國外貿出口總額比重達到27.8%。其中,4月份進出口額達到330.7億美元,其中出口168.1億美元,進口162.6億美元,分別增長33.3%和20.6%。4月份高新技術產品進出口、進口和出口增幅分別高出全國外貿相應增幅3個、4.4個和1.4個百分點,高新技術產品對外貿易有力地拉動了全國外貿增長。

四是高技術產業固定資產投資增速高于全國平均水平,但仍低于制造業增速。今年1―4月,高技術產業完成固定資產投資452.6億元,同比增長27.9%,增速比全國城鎮固定資產投資增速高2.2個百分點,但仍比制造業投資增速低2.6個百分點。其中,私營企業固定資產投資增長最快,達到了100.8%,外商投資和港澳臺商投資增速也分別達到了35.4%和33.4%。

五是高技術產業新增就業占工業比重接近兩成。1―4月,高技術產業從業人員人數達到599.1萬人,同比增長9.5%,高出工業3.4個百分點,新增就業機會48萬個,占工業新增就業機會的19.3%。

六是高技術產業經濟效益增速繼續小幅回落。今年1―4月份,實現產品銷售收入9110.6億元,增長20.8%,增幅比一季度提高2.1個百分點,比上年同期回落20.2個百分點;盈虧相抵后實現利潤總額364.5億元,增長7.4%,增幅比一季度回落2.9個百分點,比上年同期回落33.9個百分點;累計稅金總額160.2億元,增長5.4%,增幅比一季度回落0.6個百分點,比上年同期回落9.6個百分點;銷售利潤率為4%,增幅比一季度提高0.2個百分點,比上年同期回落0.3個百分點。

今年以來高技術產業經濟效益出現明顯下滑,其相關影響因素需要引起關注。有關專家分析認為,引起下滑的主要原因是存在以下幾個方面的問題:

一是企業主要原材料、能源供應緊張狀況沒有明顯緩解。今年以來,主要原材料及能源供應形勢依然嚴峻,供求矛盾仍較為突出。4月份,生產資料出廠價格比去年同月上漲7.9%,其中原材料、燃料、動力購進價格上漲9.9%。

二是企業融資難度繼續增大。今年以來,隨著銀行銀根收緊,信貸規模萎縮,企業融資困難繼續加大,流動資金明顯不足。國家統計局全國企業景氣調查報告顯示,一季度企業融資景氣指數只有88.8,其中認為融資狀況偏好的企業不足1/6。

第8篇:礦產行業范文

商標、商號還不是無形資產的全部。現代會計理論認為,有形資產和無形資產構成了企業資產的總體。無形資產是指不具有實物形態,看不見,摸不著,人們無法直接觸摸到的隱形存在的資產。所以它實質上是為企業的生產經營提供某種法定權利、特權或優勢的固定資產。擁有這些資產的企業,就能在市場競爭中處于特殊的有利地位,從而使企業獲得高于一般水平的經濟利益。 我國1993年7月1日起實施的《企業財務通則》第20條規定“無形資產是企業長期使用但是沒有實物形態的資產,包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術,商譽等”。國有企業的無形資產是指由國有企業控制的,不具有獨立實體, 對生產經營與服務能持續發揮作用并能帶來經濟利益的一切經濟資源。 遵照我國現行法律和政策規定并參照國際慣例,無形資產的基本內容還應包括:專利權;專有技術的使用權及其他科技成果權;設計等工業權;商業秘密;土地使用權等。

一、導致轉制過程中無形資產流失的客觀方面的原因

無形資產的特性是導致其易流失的客觀原因。

1、無形性。無形資產不具有實物形態,其功能作用不能在感性上直觀反映,只能存在于在觀念中,因而它極易被人們忽視。在改制中,就會存在低估和不確認無形資產的現象。有些無形資產如企業形象、自創商譽、廠商品牌等沒有加以核算和反映,在對外的財務報告中也不加以說明;或者無意或有意忽視轉制企業的專有技術、專門人才、營銷網絡等無形資產;對于商譽等無形資產也不加以確認等等。常常會由于遺漏這些無形資產項目而導致無形資產的流失。

2、不穩定性。無形資產的價值體現在其可以為企業帶來超過一般企業的盈利水平。但這種盈利水平是一種不穩定的狀態,無形資產的未來收益依賴于人為的估計和判斷。而企業的盈利水平也會受環境的影響;無形資產的經濟壽命也是一樣,特別是進入了知識爆炸的時代,技術進步加速,對無形資產可使用年限(主要是帶來超額收益的年限)產生了影響,尤其是技術型無形資產,很可能一項無形資產才開發出來就走向了淘汰。這使得無形資產的價值存在較大的不穩定性,從而影響到在企業轉制時對無形資產價值的確定。一些企業就可以利用無形資產的計價做文章,操縱價格,造成無形資產的流失。

二、導致轉制過程中無形資產流失的主觀原因。

主觀原因是多方面的,具體來說,包括以下幾點:

1、無形資產缺乏利益主體的關注。作為企業重要資產的無形資產,其作用是可以使企業獲取超額利潤。它應當是企業經營者關注的焦點。然而,事實并非如此。作為原計劃經濟體制下的國有企業的經營者,由于無形資產的狀況優劣以及是否完整、安全與其經營業績評價沒有直接關系,因此經營者對無形資產缺乏關注,其現實表現為淡薄的無形資產保護意識、保密意識和缺乏對無形資產的有效管理。而面臨轉制時,由于經營者占大股的政策,使得經營者在企業資產的評估問題上又成了名副其實的“當事人”,更是很難要求其公正地來對待本就容易被其他人忽視的無形資產了。

2、無形資產的價值的不穩定性需要對無形資產的評估作價有一個嚴格的標準,但無形資產的評估作價仍是一個現實問題。由于評估市場尚不能有效運行,無形資產的評估缺乏統一的權威性標準,轉讓無形資產的價值缺乏合理的評估和認定,使得不少接收方利用資產評估這一手段與少數資產評估機構進行"合謀",來人為地操縱無形資產價值,造成無形資產的流失。由于缺乏對評估機構的有力的監管,這種行為沒有得到有效的控制和懲處,使得評估作價問題導致的無形資產流失成為其流失的一個主要渠道。如在價值評估中,由于評估機構魚龍混雜、人員素質、水平良莠不齊,加之受無形資產價值不穩定的影響,使得評估結果"彈性"很大,對無形資產的估價有些"隨心所欲",低估無形資產的行為就有了發芽的溫床。

3、缺乏有效的行為監督和約束機制。改制過程中,有些國有企業的上級政府及管理部門沒有充分認識到無形資產在企業經營和國民經濟中的重要作用,對國有無形資產的監管無力,不能注意保護。在對企業負責人的績效評估時,對國有企事業單位領導的考核和監控沒有無形資產的指標,缺乏獎懲制度,對其行為缺乏有效的監督和約束。經過這些年的建立、修訂和完善發展,我國關于無形資產的相關法律法規體系已有所發展,但相對于無形資產的發展速度,法律法規仍存在著滯后性,尚不能完成全面保護無形資產的需要。如,關于無形資產評估的法律體系和組織管理體系尚未健全和完善;缺乏對產權交易中無形資產計價、評估、轉讓的審計監督,缺乏相應的審計法規和制度支持。

針對以上主客觀原因,在轉制過程中,應注意如下幾個方面

一、在國有企業轉制之前,即企業經營者代表國家負責國有企業經營過程中:

1、企業經營者代表國家負責國有企業經營過程中,必須要求其要有用法律手段確定無形資產的意識。

企業無形資產要及時登記注冊,取得合法的權利。這是使自己的無形資產獲得法律保護和外商承認的先決條件。在法學中,資產被表述為財產權。要主張權利,首先必須依法享有權利。企業對自己的無形資產必須及時依法到有關的行政管理部門去登記注冊。如專利要到專利局,商標要商標局,土地使用權要到土地局,企業名稱要到工商局。企業應重視對自己所擁有的專利、商標、著作權的國外注冊工作,做到未雨綢繆。如果企業轉制,還有可能有外資參股,企業的經營者要充分利用《專利合作條約》和《商標注冊馬德里協定》等國際團體定提供的簡便程序,節省費用的便利條件,及時辦理國際注冊。

2、企業經營者代表國家負責國有企業經營過程中,必須要求其有建立相應的無形資產保護機制的責任。建立現代企業制度是建立社會主義市場經濟體制的重要一環,其中包括了建立相應的企業無形資產保護機制。在資本主義國家,大多數發達國家大型現代化企業的知識產權保護都有100年以上的歷史。國家經貿委決定在“九五”期間建立企業技術創新體系和技術創新機構以實現兩個根本性轉變,加速科技和經濟結合。所以,在依靠無形資產發展經濟的過程中,企業領導要清醒地認識到增強知識產權保護意識的重要性,重視對企業無形資產的全方位管理,自覺運用我國的法律、法規來維護自身合法權益。這就要求企業首先從建立和完善企業知識產權保護機制著手,不斷提高企業依靠無形資產的效益貢獻率,同時,建立起一支具有較高素質又懂法律的保護知識產權的員工隊伍。

二、在國有企業轉制過程當中,

1、開展對無形資產內部審計工作。企業應建立無形資產管理責任制度和無形資產內部審計制度,應設立專門機構,配備專業人員,進行無形資產的全面管理;應充分關注自身無形資產的價值,加強無形資產轉讓的會計核算;應實施無形資產的監管,及時的對無形資產的未來收益、經濟壽命、資本化率進行評估和確認。

2、規范對無形資產的評估工作。嚴格根據《國有資產評估管理辦法》規定程序進行:

①申請立項。

國有無形資產占有單位經主管部門同意后,向同級國有資產管理部門提交無形資產評估立項申請書,并附財產目錄和相關會計報表等資料。獲準立項后,再和無形資產評估事務所,簽定委托評估協議。

②調查核實。

在委托單位提供資料的前提下,受托事務所對無形資產的相關數據、文字資料,特別是產權關系,技術型無形資產的技術成熟度等是否真實可靠作出鑒別。

③評定估算。

根據對評估對象的調查核實后的全部數據與資料,進行全面權衡和整體性綜合分析、計算設計編制明晰的評估報告書。

④驗證確認。

第9篇:礦產行業范文

規模化專業化生產提升競爭力

江蘇曠達是國內唯一一家具有“汽車內飾面料用有色絲差別化滌綸絲生產-織造-(染色)-后整理-復合-剪裁-汽車內飾面料成品”完整產業鏈的生產企業,并擁有國內最先進的生產檢測設備和流水線。公司先后引進了德國的Dornier、意大利Smit、瑞士蘇爾壽等電子多臂和電子提花以及各種輔助設備100多臺套,德國KARL Mayet公司生產的經編雙針床和KS單針床二種機型,德國Mayer & Cie公司生產的緯編雙面提花、緯編立體織物、緯編素色絨色設備等。此外,公司還引進了世界先進的比利時Van DE Wiele公司生產的雙劍桿大提花、雙劍桿多臂生產設備,世界先進的筒子染色、高溫高壓溢流染色、匹染中樣機和實驗室測色配色系統等。規模化和專業化的技術裝備有效的保證了公司形成先進、完備的產品質量控制體系,及時同步跟進汽車制造商的新產品開發,實現多批次、小批量的快速供貨,極大地提升了公司在行業中的競爭地位。

研發能力強大 生產工藝先進

江蘇曠達是國家科技部火炬計劃的重點高新技術企業,目前已形成了以技術中心為核心的技術研究開發體系,設有博士后科研工作站,公司測試中心還獲得了國家實驗室認可證書。2007年,公司作為主要起草單位參與了《汽車內飾面料》行業標準的制定工作。2000年以來,公司取得國家科技部創新基金1項、國家火炬計劃項目3個、省級火炬計劃項目5個、國家星火項目1個、省級高新技術產品3個。截至目前,公司擁有專利23項,已獲受理的專利申請3項。公司在多年的生產實踐中積累了先進可靠的生產工藝,在原材料有色差別化滌綸絲的生產、面料的后整理等方面具有專有的技術優勢。公司是國內車內飾面料生產企業中唯一具備車用有色差別化滌綸絲生產能力的企業。面料后整理是織物生產的一個關鍵環節,經過多年摸索和總結,公司在后整理上積累了豐富的經驗和技術訣竅,使得公司的織物產品強度高,耐磨性好,尺寸穩定,色牢度強,色澤均勻美觀,受到用戶的一致好評。

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