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為貫徹落實建設“衛生強縣”戰略,全面實施“農民健康工程”不斷提高農民健康水平,根據縣政府《鄉鎮(街道)公共衛生工作任務書》和有關會議精神,結合我鄉實際,特制訂鄉公共衛生工作實施意見。
一、農村公共衛生工作目標
建立健全農村公共衛生管理體制和公共衛生服務網絡,切實加強對農村公共衛生工作的領導,進一步推進農村疾病控制,婦幼保健、愛國衛生、衛生監督和基本醫療工作,使農民人人享有基本衛生保健。
二、農村公共衛生主要任務
(一)農民健康工程
1、做好新型農村合作醫療政策的宣傳和落實工作,按時完成第六輪新農合參合統籌任務,參合率達到規定比率以上,其中低保、五保等困難群體參合率達100%;及時完成參合對象信息調整、核對及新參合人員合作醫療卡的發放工作;每季向各行政村發放新農合醫療費用結報清單并要求向村民公示。
2、做好農民健康體檢的組織、宣傳和發動工作,確保參合農民得到兩年一次的免費健康體檢。到年底完成第二輪參合農民健康體檢率達60%以上。
3、組織、協調和落實本鄉三大類12項農村公共衛生服務項目,定期開展檢查,綜合達標率90%以上,農民滿意度達80%以上。
(二)加強鄉社區衛生服務中心標準化建設。積極協調落實鄉社區衛生服務中心建設用地、用房等各項措施,做好統籌協調工作,確保社區衛生服務機構建設順利完成。
(三)認真落實社區衛生服務綜合改革各項工作,加強對綜合改革運行情況的指導和協調,確保綜合改革順利推進。
(四)深入開展愛國衛生運動,做好改水、改廁、健康教育和除“四害”工作;督促各村制定年度改廁工作計劃,掌握農村公廁和衛生戶廁的基本情況,負責對新建和改建公廁和戶廁的技術指導和現場督導;督促各村建立長效保潔機制,建立起農村垃圾集中處理長效管理機制;各行政村衛生知識宣傳欄定期刊出有關宣傳資料,保證每戶居民每年獲得至少1份健康教育資料。下塘村積極爭創縣級衛生村。
(五)配合支持衛生監督工作,協助做好食品衛生與職業衛生協管工作,督促村公共衛生聯絡員做好農民家宴信息收集報告工作。協助做好農村廚師的培訓工作,督促學校、企事業單位做好食品衛生管理,督促職業危害企業開展職業危害申報和健康體檢。
(六)加強重點疾病防控工作,開展血防、精防、艾防、結防專題宣傳各1次以上,在主要道路設置艾滋病防治、結核病防治固定宣傳牌各1塊。切實做好精神病病人的康復工作。采取綜合措施,依法做好霍亂、人禽流感等疾病的防控工作。
(七)切實加強優生促進工程實施工作,加大對優生促進工程工作的宣傳力度,嚴格按照《縣人民政府關于實施優生促進工程的通知》、《新昌縣優生促進工程衛生服務項目實施辦法》精神,做好相關“服務券”的審核、發放工作,確保每位符合條件的對象能及時享受到相關服務。
(八)加強無償獻血宣傳工作,在鄉所在地設置無償獻血宣傳牌,在每個行政村刷寫無償獻血標語;每月廣播無償獻血科普知識。
三、加強領導,健全網絡,各司其職,確保農村公共衛生工作落到實處。
(一)鄉政府將強化對農村公共衛生工作的領導責任,成立公共衛生工作領導小組。
組長:高雪軍。副組長:趙鐵鋒。成員:張文平、丁柏余、梁孟興、石偉芹、王鐵平、呂莉、石立章、張炎、俞文相、張益棟。
負責落實縣政府下達的目標任務制定具體工作方案,并組織實施,定期開展轄區內公共衛生工作的檢查與考核。俞文相同志兼職公共衛生管理員,負責日常管理工作。各聯系村干部要積極配合做好有關公共衛生工作,有關單位要盡起農村公共衛生工作的職責,形成全力,共同做好農村公共衛生工作。
(二)村級組織要落實范圍內的公共衛生管理工作。村兩委負責組織實施本村的環境,衛生改水改廁、健康宣傳、企業衛生安全、集體聚餐、食品、藥品等健康的檢查,信息報告和流動人口的衛生管理等,辦好村衛生室,督促村衛生室內、個體診所履行公共衛生工作的有關職責。各行政村要確定一名公共衛生聯絡員,協助村領導做好日常工作。
(三)建立和完善以縣級醫療衛生單位為指導,鄉衛生為樞紐,村衛生室為基礎的農村公共衛生網絡,合理布局村衛生室,加強規范化建設,實行鄉村一體化管理,強化村衛生室內的基礎。
(四)鄉衛生院和衛生分院要在上級醫療衛生單位的指導下,依法履行公共衛生工作職責,承擔邊區公共衛生管理職能,鄉衛生院要積極轉變服務模式,推選農村衛生服務,通過聯村醫生、駐村醫生等多種形式的“責任醫生制”,建立健全“條塊結合、分片包干、團結合作、責到人”的工作機制,為農村居民提供便捷、良好的醫療衛生服務。
(五)村衛生室等村級醫療衛生機構要接受村兩委、鄉衛生院的管理和指導,主要承擔責任區域的公共衛生信息收集報告,常見病的初級診治和轉診、健康宣傳,協助建立健康檔案,疾病控制和婦幼保健等工作。