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進度失控:施工管理人員管不動施工班組,計劃歸計劃,生產歸生產,大部分是沒目標沒計劃的,能干多快就干多快,業主感嘆“自主施工,自由生產”!
施工工期拖延嚴重:第一合同段本應于2011年6月30日竣工驗收,但至2012年5月30日尚未申請竣工驗收,工期拖延近一年;第二合同段至今拖延工期約兩個月。
質量失控:質量問題重復出現,監理單位下發的工程暫停令計10份;監理工程師質量隱患整改通知超過80份以上;關于質量問題的工程聯系單37份等等;進場材料以次充好,先使用再報驗;存在質量問題拒不整改或應付了事。
成本失控:施工成本居高不下:每月管理費用、機械使用費等達20多萬元;現場水泥砂漿浪費嚴重。
文明施工混亂:施工班組不顧三令五申,仍違規住在在建建筑內;生活生產垃圾未集中收集處理;門衛有崗無人形同虛設,小商小販等無關人員可隨意出入工地等。
安全生產狀況堪憂:安全管理制度形同虛設,安全教育與檢查可有可無,安全生產措施不力。表現為進入現場基本不戴安全帽、施工電梯可無證開機、現場安全防護不到位、工棚內臨時用電隨意搭接等。
自由主義意識強烈:憑著與建設行政主管部門關系好,不接受建設、監理監控管理,為所欲為,偷工減料,企業形象差,在社會上信譽不佳。
上梁不正下梁歪,施工班組同樣混水摸魚為所欲為:要錢就得給錢,否則給你罷工;質量問題不整改,能干多好算多好,做完等于干好,極盡扯皮推諉之能事。
企業對項目監管無力,家族管理無所謂公司層面的監督管理,也沒一套行之有效的項目管理規章制度。
表面節約,實際浪費。水泥砂漿、砼浪費、管理人員富余、施工機械閑置。
原因分析
1、建筑市場行為的不規范是導致項目管理不規范的直接原因
1.1建設行政主管部門對建筑市場行為監管缺失,導致建設、設計、監理、施工、設備安裝等單位行為不規范,直接造成建筑市場不能健康有序地發展或是能較快地向規范化、制度化、流程化發展。
1.2建筑市場行為的不規范,導致建設、監理監督管理權利被架空。一定程度上助長了施工企業“無政府主義”,導致了項目管理極不規范、我行我素、隨心所欲。
1.3建設單位項目管理不規范,導致建設及監理在現場不能積極有效地開展項目管理,對質量、進度、成本等方面的監控管理幾乎失控。
1.4建筑市場的成熟與規范,需要一個過程,需要所有相關單位一起努力,規范自身行為,促進社會發展與行業進步。
2、民營施工企業內部管理不規范是根本原因
2.1企業缺乏遠景規劃,發展到一定程度后停滯不前或發展緩慢。
2.2企業缺乏現代企業管理制度,更多的是家族式管理。老板說了算,沒有民主集中原則,拍腦袋決策,不是科學決策。
2.3缺少企業文化,就像一個人沒有精神,萎靡不振。沒有精氣神。沒有一種精神沒有信仰,沒有文化傳承,沒有優秀傳統文化。
2.4老板介入項目管理,權力不下放或下放不到位,該管的管不好,不該管的管過頭;要么什么都不管,要么事無大小皆過問;擾亂了正常的項目管理。
2.5企業沒有完善的項目管理制度,項目也缺少完善的規章制度,人為管理是最大特色。
2.6國家推行的項目經理負責制在民營施工企業根本行不通。
3、項目沒有規范的運行機制是造成工程缺陷眾多的重要原因
3.1項目管理組織機構分工不明,職責不清:需負責任的沒權,有權的不用負責任。
3.2外行管理內行,財務參與現場管理。
3.3員工福利待遇差、缺乏人性化管理:上班時間長達9個小時,沒有節假日(除春節、中秋節外)、沒有周六周日,沒有輪休。
3.4須承擔責任的項目經理不能到位履行職責(掛靠),到位履行職責的不用承擔責任。
3.5老板介入項目管理,造成了項目多頭管理,令項目成員無所適從。
民營施工企業項目管理對策
1、思想對策
1.1思想決定行為,行為決定結果。企業主(老板)既是民營施工企業的所有人,也是經營管理人,所以企業主對應加強學習,學習先進的現代企業知識、加強企業文化建設,要有長遠規劃、總控能力,順應時代,改變觀念。賺錢和為他人服務是一致的,企業主不能把賺錢放在第一位,賺錢是為他人服務的結果。
1.2加強企業文化建設,加強人性化管理,提高向心力與凝聚力。
1.3重塑良好企業形象,創立企業品牌。一個企業,只有講誠信才可能獲得牢固的伙伴,才可能有品牌形象的樹立,才可能持續發展。
1.4辦企業最重要的動機是為他人提供服務,這一點應當是創辦企業每一個企業的前提,因為希望借辦企業賺錢或者希望借辦企業“消遣”,都不會使企業長期生存下去。
1.5提倡創新思維,加大創新力度,包括目標創新、技術創新、制度創新、組織結構創新、環境創新等。
1.6樹立科學發展觀,走可持續性發展道路。
1.7每個企業、每個老板以及每個職員都應有一個社會責任心與一份社會責任感。
2、制度對策
2.1建立與國際接軌富有民營施工企業特色的項目管理制度。用制度管理代替人為管理:管理者只按已制定的制度執行就是,管理者要在一些框框條條下做事,接受監督,自覺遵守規章制度。
2.2推行項目經理負責制,做到責、權、利相結合,最大限度發揮項目經理專業管理優勢,提高項目經理積極性與責任感。
2.3大力推廣項目管理承包責任制,完善公司對項目的監督考核機制。
2.4引入職工入股模式,建立公司與項目及職工利益分享機制,提高職工積極性與創造性,建立良好的積極的團隊合作的工作氛圍。
3、管理對策
3.1構建項目管理體系、規范項目運作機制。
3.2優秀挑選優秀的項目經理:僅有好的制度,好的規則,必須還要有一個好的人來執行。3.3監督和考核要制度化、數據化,避免考核隨意性,有效掌握管理動態。
3.4建立有序、有效的良好的溝通渠道。
3.5企業要做大做強就要走一體化總承包,即設計、施工、采購一體化,提高綜合競爭力。
3.6強化項目管理,摸索出一套適合國情融合中國慣例的民營施工企業管理體制和動作模式。
4、技術對策
科技興企、質量興企、品牌興企;高速低耗優質,樹立企業品牌,精品工程,提高企業核心競爭力。
5、人力資源對策
5.1使人的使用價值最大化,人盡其才,才盡其用。
5.2以人為本,強企富工,建立“事業留人、感情留人、待遇留人”等人才管理新體制。5.3完善職工教育、培訓、休假等福利制度,讓每位員工有歸屬感。
5.4建立人才梯隊建設機制,培養合格的接班人。
1 測繪項目管理內容
根據測繪標準、規范中的描述,測繪項目管理的主要內容有7個部分組成。
1.1項目策劃:根據用戶的要求,制定測繪項目的產品內容;根據測繪項目的內容、工期、技術、質量、安全生產等要求,分析判斷需要投入的人員、設備等資源。
1.2項目技術設計:按照測繪項目的要求,根據《測繪技術設計規定》(CH/T 1004―2005)及有關的技術規范、技術標準,制定項目設計書,提出各項精度指標。
1.3項目組織安排:按照測繪項目的專業類別、性質、難度,以及有關人員的技術背景和工作安排等,根據項目實施流程,確定參加項目的各個工序技術和質量控制人員。
1.4項目實施與質量控制:依據測繪項目要求,對各個專業技術設計書的執行進行指導和監督,選擇測量方案,確定測量手段,督促檢定測繪儀器,明確質量檢查方法。
1.5項目測繪技術總結:根據《測繪技術總結編寫規定》(CH/T 1004―2005)及有關的技術規范、技術標準,撰寫技術總結,內容包括工期、成果精度指標、需要說明的問題等;對技術問題的處理進行分析、評估、認定,明確結論。
1.6項目產品成果整理:根據測繪項目的性質、周期及有關法規,進行地理信息數據安全風險評估,確定必要的數據備份、異地存放等防護措施,必要時制定信息安全預案。
1.7項目檢查驗收:按照《測繪產品檢查驗收規定》(CH/T 1002―95)以及《測繪生產質量管理規定》的要求,實行兩級檢查一級驗收,經質量檢驗部門檢驗合格后,對最終測繪成果質量負責,按照合同約定提交完整的測繪成果。
2測繪質量控制
2.1質量策劃。根據測繪范圍及時限,制定合理的人力及設備資源配置,詳細可行的施測方案和質量計劃,影響質量的關鍵環節及其控制措施,確定測繪過程中各級人員的質量職責及質量目標。嚴格控制工作、工序質量,使每一道工序始終處于受控狀態,堅持“以工作質量保證工序質量,工序質量保證產品質量”的原則。
2.2過程控制。過程控制包括外業過程控制和過程跟蹤監督檢查。作業人員嚴格按規范要求操作,保證對地表地物調查到位,測繪到位,做到不錯、不漏、不差;采用基于便攜計算機和PAD掌上電腦,自動傳輸觀測數據并轉換為圖形,進行實時編輯,最大限度地減少測繪過程中的差、錯、漏,從而保證了外業數據采集過程的質量;質檢人員對測繪過程實施跟蹤檢查,監督檢查作業方法是否規范,成果是否達到要求,對過程結果進行監督檢查。確保所有過程的質量都處于受控狀態。
2.3成果檢查
由單位質量管理部門對經過過程檢查修改后的成果進行抽查,進一步降低測繪成果的缺陷,提高最終產品的質量。
3測繪項目管理過程就是測繪產品質量控制過程
測繪產品質量在于項目管理過程中的過程監控。質量工作的目標是建立起適應市場經濟要求的質量監督機制,對測繪質量實施有效的監督管理,加強質量控制,確保測繪產品質量。
3.1發揮質量監督的規章制度,做到依法行政。近年來,國家測繪局對質量立法工作非常重視,頒發了《測繪生產質量管理辦法》、《測繪質量監督管理辦法》和《測繪產品質量監督檢驗管理辦法》及一些相應的檢驗實施細則,從全國行業管理的角度建立了相對完整的質量監督管理法規體系,但是由于著重點不同,有些文件可操作性、針對性不強,另外制定的檢驗實施細則尚不齊全,至今只了大地測量、攝影測量、工程測量(控制與地形測量)、地圖制圖與印刷產品中部分項目的監督檢驗實施細則,在實際執行過程中存在一定的困難。為使制定的法規、規章更加切合的實際情況,在國家法規的基礎上完善質量監督管理規章制度,制定適合測繪單位的測量監督細則,使測繪質量監督管理更加科學、更加合理。
3.2建立質量監督機制,加強監督力度?。測繪管理是一種行業管理,測繪隊伍分布于國民經濟建設各個部門,雖各有特點和差別,但是共性是為國民經濟建設提供各種基礎地理信息。為確保質量,測繪行業應建立相應的激勵機制、監督機制和制約機制,實行綜合質量管理。對國家指令性基礎測繪項目實行項目管理,建立質量保證金制度,視驗收結果結算經費。質量保證金制度是市場經濟條件下用經濟手段去監控產品質量比較有效的管理辦法。加強行業產品質量監督抽檢力度,完善質量監督抽檢程序,改變監督檢驗資料保送辦法,在行業單位街道監督檢驗項目的通知后,兩天內報送資料,擴大產品質量抽檢的數量和范圍,嚴格監督抽檢結果的后處理,抽檢結果一律對社會公布。對一次抽檢不合格者要組織復查,對連續兩次抽檢不合格者,給予通報批評和輿論曝光,對質量特別低劣的單位,責令停業整頓,取消部分業務范圍,直至吊銷資格證書,對質量違法行為提請有關部門依法懲處。
筆者從2004年開始參與“對非互惠貸款”下多個項目的項目群管理,本文即從承包商的角度對如何進行項目群管理進行探討。
一、項目群管理的概念和特點
項目群是指經過協調統一管理以便獲取單獨管理時無法取得的效益和控制的一組相互聯系的項目。項目群具有一些獨有的特點,項目群中的項目需要共享組織的資源,需要進行項目之間的資源調配。
項目群管理(Program Man-agement)是由傳統的單一項目管理(Project Management)延伸過來的,項目管理學會(PMI)給了明確的解釋:“是以協調方法管理一批項目,以獲得單個管理它們所不能獲得的效益”,就是在項目比較多、企業資源比較緊張的情況下,將所有項目當作一個群體、一個整體,通過有效地組織協調,共享人財物資源,確保所有項目整體推進。
項目群管理不直接參與對每個項目的日常管理,所做的工作側重在整體上進行規劃、控制和協調,指導各個項目的具體管理工作。
項目群管理的目標是項目共享組織的資源,以達到整體項目群的效益最大化。
從以上分析可以看出,項目群管理是更高層次的項目管理,對項目集成管理提出了較高的要求。
二、項目群管理的優勢
項目群管理始終是從戰略的角度來監督各項工作,以協調和調整項目群內各項目的活動,達到企業戰略目標為目的。項目群管理的優勢主要體現在以下幾個方面:
一是能夠更有效地實現變革;
二是對組織的舉措能夠進行有效的響應;
三是確保各項活動的重點放在業務變革目標上;
四是能夠實現更有效的資源管理;
五是實現對風險的更好管理和控制;
六是有助于實現真正的商業收益;
七是改善對預算的控制;
八是對通常比較復雜的活動進行更為有效的協調和控制;
九是實現從目前商業運作方式到未來運作方式的平穩過渡。
某集團公司在中國政府“對非互惠貸款”框架協議中的非洲某國成功簽約20所醫院和24所學校項目,這些項目涉及兩個業主,項目類別均為房屋建筑,資金來源相同,合同類型均為EPC/交鑰匙合同,所采用的建筑材料和永久設備供貨基本相同,具有項目群的基本特征和進行項目群管理的基本條件。該集團公司采用項目群管理的方法,統一資金使用、統一技術設計標注、統一材料物資采購、統一對外商務(簡稱“四個統一”),確保了項目的良好履約,獲得了單個項目管理無法獲得的資源優勢和價格優勢,取得了項目效益的最大化,實現了公司在該海外市場的可持續發展。
三、項目群管理的主要內容
項目群管理的主要內容由項目群運行體系(即管理模式)、組織管理體系(即規章制度)、質量監控體系和項目驗收評估體系等四大體系構成。
項目群運行體系是成功管理項目群的保證。組織管理體系和質量監控體系的建立健全是成功管理項目群的基本保障。項目群驗收評估體系則通過評估項目群的收益,為項目群的存在是否有必要進行下去提供判斷。
集團公司在該海外市場建立了以公司經理部為主導,在該市場各成員單位參與的項目群管理層,逐步形成了由項目群管理層負責項目群中各項目共性的部分,項目管理層負責特性部分的項目群管理架構模式。建立了統一的國內后勤保障體系,統一的辦公和貨物清關運輸,統一的對外商務、合同結算、技術管理等一系列項目群管理模式的管理規章制度。出臺了針對該海外市場的“市場營銷管控辦法”、“在建項目管控辦法”、“項目資金管理規定”、“物資設備采購管理辦法”、“安全生產監督管控辦法”、“外事管理辦法”、“宣傳工作管理規定”等管理文件,確保了項目群管理有章可循、有序進行。
四、項目群管理在實踐中所取得的成果
該公司通過項目群的管理取得了項目群的放大效應,在當地市場樹立了良好的信譽和形象,獲得了最大效益。主要體現在以下幾個方面:
(一)減員增效,節約人力成太
公司在該市場擁有超過30億美元的市場份額,在建項目100多個,年營業收入達20多億元,成為該公司海外最大的市場之一。該公司投入10名左右管理人員,成功管控了4家成員企業、5家專業設計隊伍,對外協調了十多個業主單位,在人才緊缺的情況下,極大地節約了人力成本。
(二)集成式物資采購,降低采購成本,提升服務質量
針對該國別市場項目的特點,按照項目群管理的手段,該市場實施統一的物資設備采購,成立了國內保障辦公室作為公司、各成員單位物資設備的采購平臺,既起到了“統一、監督”的作用,又做到了“快捷、便利”,形成了規模效益。國內保障辦公室聘用專家與設計院共同完成了該海外市場醫療設備配置方案、手術室方案、醫院導示方案,完成了醫療設備的統一招標采購。既統一了公司的品牌,又避免了公司各成員單位各自為戰,浪費人力物力。
(三)調節項目間施工高峰期,削峰填谷。節約資源成本
在項目群管理層的統一協調下,項目群中各項目之間的設備、人員、物資、資金實現了統一調配,發揮了資源的最大效用,節約了資源成本,避免了資源的閑置和浪費,保證了項目的順利實施,獲得了很好的管理收益。
(四)樹立了品牌形象,提升了競爭力。擴大了社會影響力,為深度開發市場打下了良好基礎
項目群管理模式在實踐中的成功運用確保了“對非互惠貸款”下項目的成功實施,公司不僅獲得了較好的經濟效益,提高了公司的競爭力,還提升了品牌影響力。繼“對非互惠貸款”下的房建項目之后,公司又成功地開拓了其他資金來源和其他工程領域的項目,實現了該市場的多元化經營,有效地分散了風險。
五、項目群管理模式在實踐中存在的問題
(一)需進一步完善項目群管理的內容
雖然公司在該海外市場初步建立了項目群管理的架構模式,制定了項目群管理的規章制度和管理辦法,建立了有效的項目群運行機制,但是由于相關的管理規章制度還不完善,工作流程還
未完全理順,在項目群管理的過程中有時會出現權利交集或責任真空的情況,所以需結合該市場的特點和項目的特性制訂一套全面的、適宜的、有效的管理體系。
隨著項目群中項目的陸續完工和新項目的加人,集團公司亟待建立項目驗收評估體系,結合項目群的特點,確定項目群的目標、評估的指標體系以及選擇合適的評估方法和工具進行管理績效評估,以便對項目群的管理做出判斷和決策,并總結經驗,指導下一步的決策。
(二)需進一步加強項目群管理理念和意識
目前傳統的“各自為政”的文化氛圍在公司各成員單位中還普遍存在,項目群中的各個項目從一個資源庫內獲取支持時常會產生沖突。這種現象不僅存在于一個成員單位的各個項目團隊中,在不同成員單位的各個項目團隊之間更為明顯。所以要實現項目團隊之間的相互交流和資源的共享,需進一步提高集團各成員企業對項目群管理的理念和意識,要創建一種基于共享和開放的組織文化。
(三)需進一步探討項目群經理和項目經理的定位和職責
項目群整體的績效考核和項目群內多個單項目績效考核之間存在矛盾。傳統承包工程領域,實行的是項目經理負責制,單個項目是企業成本和利潤的載體,如何定位項目群經理和項目群內單個項目經理是實施有效的項目群管理的關鍵所在。
(四)需進一步加強項目群的信息化管理
項目群管理是個復雜的系統,有的是在同一區域的多個項目管理,有的是一個項目多個地點實施,有的是為同一客戶實施多個項目,實現多個項目之間的協作管理是很困難的,項目管理軟件的應用可以幫助用戶制訂任務、管理資源、進行預算和成本控制、跟蹤項目進度,實現資源的動態控制,而網絡技術的發展更是拉近了各個項目的距離,使位于不同地點的項目團隊可以進行實時交流,可以極大地提高管理效率。但是由于人員素質和地方條件的限制,目前集團公司在該海外市場進行項目群管理時還未采用統一的項目管理軟件和內網的覆蓋。
關鍵詞:房地產;工程項目;經濟管理;創新
房地產工程項目經濟管理是房地產事業發展中主要的管理內容,是施工生產的和經濟效益的源泉。因此在房地產開發管理中以工程項目經濟為管理的中心,以此提高工程項目的運作質量,這也是房地產事業的生存,持續發展之道。每一個行業想要激烈競爭的市場經濟下贏到市場先機,就要在管理中不斷創新管理模式,改善存在的問題,這樣才能在市場中脫穎而出。盡管我國房地產工程項目管理取得良好的效果,積累了豐富的經驗,取得重大的發展,但在項目經濟管理中還是存在著諸多的問題。探討一個創新的工程項目管理模式是當下房地產工程項目管理的首要問題,也是當代房地產項目經濟管理發展的需要。
一、當下房地產工程項目經濟管理的現狀
傳統的管理模式在房地產項目經濟管理中取得不錯的成績,為房地產帶來發展的機遇,為房地產工程項目管理積累的大量的經驗,隨著房地產事業的不斷發展,其管理模式已經不能滿足經濟項目管理的需要,特別是大型的工程項目經濟管理。下文將會詳細分析當下房地產工程管理項目存在的問題。
(一)對房地產工程項目管理觀念意識不強
房地產工程項目管理能力的強弱,直接關系到房地產事業的開發,因為房地產項目工程經濟管理是整個管理的中心,因此起著至關重要的作用。在房地產工程項目經濟管理中,都側重于房地產工程項目帶來的經濟效益,而不是將主要的精力放在項目經濟管理的模式上,并且認為工程項目經濟管理是可有可無的管理項目,因而對工程項目經濟管理不重視,這就是缺乏觀念意識造成的。這就使得在房地產工程項目管理中錯漏百出,從而使得房地產工程項目風險加大,房地產事業也得不到最大限度的發展。
(二)缺乏完整的管理體系
缺乏完整的管理體系是管理中普遍存在的現象,在當下的管理模式中很少房地產公司在管理上能擁有一個健全的管理體系,來協助工程項目經濟管理。在實際的房地產項目工程管理中并沒有過多的規章制度,即使存在著相關的管理體系也不會認真執行,從而導致很多房地產工程項目建設得不到有效的執行,并且說明其管理制度只是擺設的作用。在對房地產項目經濟管理中還缺乏相應的管理隊伍,這也是致使房地產工程項目經濟管理工作的得不到有限開展的重要原因。為了進一步改善房地產工程項目經濟管理,應加強對工程項目經濟管理制度的建設和完善相關的管理體系,并提高工程項目管理人員的管理觀念和綜合素質水平。這樣房地產工程項目經濟管理才能得到有效的開展,保證項目的順利進行。
二、改善當下存在問題有效對策
(一)提高管理人員的素質水平
經濟管理人員是否遵守相關的管理制度,是房地產工程項目經濟管理工作開展的基本前提,因此提高經濟管理人員的素質是非常必要。因為在房地產工程項目經濟管理工作主要是有經濟管理人員執行的,其素質的高低直接影響到執行相關規章制度的力度,因此要做好經濟管理人員的培訓,這樣才能有效地保證房地產工程項目經濟管理工作得到有效地進行。在培訓中應加強對經濟管理人員的素質水平培訓,尤其是對一些素質水平較低的經濟管理人員,并鼓勵經濟管理人員自我學習,以此提高綜合素質。在招聘環節也要相應提高招聘的要求,招聘更多的高素質人才,以此協調項目經濟管理工作的有效進行。
(二)注意施工階段的過程的控制和管理
在經濟項目管理中,對施工階段的過程控制和管理是房地產工程項目經濟管理的主要環節,做好相關的監制和管理是房地產工程項目經濟管理的重點和關鍵點。在施工階段最為重要的是對質量的把關。并加強對房地產工程項目的質監制,降低返工幾率,拒接豆腐渣工程。在對房地產工程監制中,各個環節的房地產工程建設都應認真貫徹相關的程序,并做好安全工作,盡量避免出現一些不必要的意外。最后,要嚴格要求各個環節的工程建設都要認真地執行,不能偷工減料,以次充好。這樣才能有效地保證房地產工程項目的進行,并在預期的時間內完成,有序的管理模式可以讓工程項目井井有條地進行,還能節約成本,降低消耗。
(三)建立健全的管理體系,并加強對房地產工程項目經濟管理
縱觀當下的局勢,關于我國的房地產經濟管理的規章制度有較大的改善,但還是相應存在著漏洞,并妨礙著我國房地產工程項目經濟管理的發展。因此,房地產工程企業想要做好經濟管理的工作,首先就要加強房地產工程項目經濟管理規章制度的建設,建立健全相關的管理制定,并加強對項目經濟管理的約束,從而促進我個房地產事業的順利開展。在制度完善的情況下,如果不認真執行,那也相對于擺設,因此還應加強對房地產工程項目經濟管理制度的執行力度,況且執行才是制定相關規章制度的最終目的。
(四)各部門要加強溝通,對管理工作協調進行
房地產工程項目經濟管理工作,眾所周知它并不是一個獨立體,與各部門息息相關。一項工程項目經濟管理的完成需要各部門的有效配合、協調進行。為此,房地產工程項目企業首先要充分認識到各部門協調進行管理的重要性以及作用,并對在管理中出現的問題進行協調解決。這也要求房地產工程管理企業要改變傳統模式,尋找創新的管理模式,以滿足房地產發展的需要。創新是一個國家進步的靈魂,創新是一個企業永恒發展的前提。因此要不斷創新,從而經濟管理的各個環節進行改革,從人事制定、體系結構到技術上都要做出相應的改變,建立一個科學的管理體系,以此來提高經濟管理水平。在協調工作中,還應加強監督,一個部門相互監督的模式進行,這樣可以充分發揮監督職能,保證經濟管理工作有效進行。
結束語
我國的房地產工程項目經濟管理工作雖然取得不錯的成績,當還是相應存在著問題,在對房地產工程項目經濟管理工作進行改善時,應看到好的一面也應發現存在的不足,應將存在的問題提出來,并提出相應的解決對策,因為存在的問題嚴重妨礙著房地產工程項目的發展,應及時解決。這樣才能保證房地產工程項目經濟管理得到最大的改善,為房地產工程項目經濟管理模式做出有效的建議。
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1.1 采用以林養林的方式,提高林業經濟效益
采用多樣化的以林養林方式,有的以發展經濟果林楊林、有的發展林木加工養林、還有的發展苗木養林。農民還可以采取林果結合、林菜結合、林禽結合和林苗結合等方式,從而通過多樣化的以林養林方式,提高林地的經濟效益。經過這些年的實踐,林業工程發展取得了理想的成績。
1.2 引進先進品種,促進林業發展
林農結合方式是促進林發展的有效手段。引進和推廣國外先進的成果和技術,采用科學的管理方法和生產技術,以林為主,通過林農結合,多種經營方式相結合,建設具有社會、生態和經濟效益的林業發展新模式。推行具有經濟價值和生態價值的經濟生態兼作,例如可以事項喬灌混交、林藥間作、林草間作等生態兼作種植模式,使調整后的農村產業結構為退還林,從而創建更多可以增加收入的機會,最終實現經濟效益和生態效益綜合效果。
1.3 實行工程實施地方負全責,保證工程順利進行
在林業工程技術管理中推行工程實施地方負全責的原則,受國務院的委托,國家林業部門具有監督管理權力,主要負責林業工程實施中的監督、指導、檢查、調控和協調工作。指導是指林業部門根據國家各項政策,對林業工程實施相關法規、原則、辦法、政策和規程等進行指點,并加以正確的引導,確保林業工程項目順利進行。檢查是指根據相應法律法規和一定的標準和辦法對林業工程實施任務完成的資金、質量和數量等問題審核與檢查,一旦發現林業工程實施中存在問題要及時的糾正,并從中總結經驗教訓,并加以推廣。地方主要負責工程實施的各項組織工作,其中包含工程實施的規劃、任務、落實以及完成項目管理等等,地方工作的方法、態度和方式會對工程實施的效果產生直接的影響,因此,作為工程實施主要責任主體的地方,要對林業工程項目實施負全部責任。
2 林業工程技術的管理
林業工程實施過程中,應加強林業工程技術管理,從而促進我國林業工程的可持續發展。林業工程技術管理應主要從以下幾方面入手:第一,引進先進品種,促進林業工程發展。林業工程的宗旨是保護生物多樣性、遏制生態環境惡化,促進我國社會經濟的可持續發展;林業工程的根本目的是維護生態環境,滿足社會發展對于林業產品的需求;林業發展的措施是以重新分類區劃天然林,對森力資源的經營方向進行調整,從而促進天然林資源的保護和培育。第二,種植樹木,執行退耕還林政策。為保護和改善我國的生態環境,針對那些已造成水土流失的坡耕,要停止耕種,根據適地適樹的原則,植樹造林,將森林植被全部恢復。退耕還林工程建設包括宜林荒山荒地造林和坡耕地退耕還林兩個方面的內容。第三,建設重點的防護體系工程。第四,重點地區速生豐產用材林基地建設。作為我國投資最大生態工程的天然林資源保護工程,將黃河上中游地區和長江上游地區解決。目前我國的經濟迅速發展,資源消耗量也相對較大,建設林業工程是非常有必要的,并且具有重要意義。
3 林業工程具體管理工作
隨著我國經濟的迅速發展,林業工程投資力度也隨之不斷增加,體質改革也發生了很大的變化,國家政府部門對林業工程建設越來越重視,林業工程技術管理水平需要不斷的提升。林業工程技術管理的好壞,會對林業工程建設的整體水平產生直接的影響。加強林業工程技術管理,筆者認為應從以下幾方面工作入手:
3.1 建章立制
國家相關部門出臺的相關法律法規,使得林業工程項目資金管理規章制度更加的完善,各政府部門也根據當地的實際情況制定了法律法規,其中包括林業建設項目資金管理辦法、林業項目管理辦法等等。建立林業工程項目建設和資金管理規章制度,使內部管理機制更加規范,明確林業工程項目的相關監督檢查權力和決策權力,林業工程建設中要對項目事項全程的跟蹤建設,通過跟蹤建設時刻林業工程資金的實際使用情況,實行互相牽制、相互配合的措施,從而建設出高品質的林業工程。
3.2 實行項目責任制
林業工程項目在實施前,項目的負責人一定要明確,并實行項目法人責任制,建立項目行政領導制,落實各相關負責人的工作范圍和責任。例如在林業工程建設中,工程項目責任法人是不可缺少,其對整個林業工程項目起到總負責的作用,其所負責的內容有項目前期的項目策劃和資金籌措,中期的建設實施,后期的管理、債務償還和資產增值等等。
3.3 實行招投標制度
根據我國與林業相關的法律法規,在林業工程建設前,可進行招投標管理,這使得我國林業工程項目管理更加的現代化、規范化。在林業工程項目中引入招投標競爭機制,對招投標負責人要實行優勝劣汰的原則,優秀的承包單位更利于林業工程項目的有效管理,優化配置各個生產要素。從而減少了林業工程實施中各消耗費用,將林業工程總造價降低。實行公平、公正、公開的招投標管理制度,有利于林業工程項目吸引優秀的施工隊伍。
4.結束語
關鍵詞:安全管理;制度;危險源
安全管理是企業在施工生產經營活動中的一項很重要的管理工作。目前,隨著我國安全生產法的頒布實施,安全事故總體呈下降趨勢,但不可忽視的是重大、特別重大事故還是常有發生,特別是近幾年在施工項目中仍然呈上升的趨勢,這就說明目前施工現場的安全生產管理確實還存在很多問題,主要表現在:一是施工人員安全意識淡薄,存在麻痹及僥幸心理,安全教育不到位;二是管理力度不大,設安全管理機構和管理人員不到位;三是安全管理制度不完善和缺乏可操作性;四是安全管理制度、措施流于形式,抓落實力度不夠;五是安全管理經費不到位,該投入的錢沒有投入。這些問題的存在都是造成事故頻繁發生的主要原因。為此,筆者認為,要想搞好項目施工安全管理工作,重要的是要采取以下五個方面的對策。
一、堅持以人為本,努力提高全員的安全意識
提高施工人員的安全意識,特別是基層施工單位領導干部的安全意識,這是做好項目施工安全管理工作的重要前提。領導干部安全意識的強弱決定著安全管理工作能否順利開展。安全生產法規定施工生產單位主要負責人是安全生產第一責任者,其中對生產單位主要負責人的主要安全責任進行了高度概括,并明確規定了生產經營單位主要責任人應當依法負有的六項基本職責,這就說明國家已經意識到一個單位、一個企業安全生產管理的好壞,領導的安全生產意識及其對安全生產的重視程度是至關重要的?,F在很多施工企業,基本上能做到重視安全,但很多都是停留在口頭上、停留在形式上,真正到了要增加安全投入、增加安全經費時,他們就能省則省,能少投入就少投入,抱著僥幸的心理,等到出了事故,造成了很大的損失,他們才會真正意識到安全的重要。還存在一些現象,就是有些單位、企業在安全管理方面舍不得投入,這可能在一定時期內也沒有什么問題。為此,有的領導干部就認為安全不投入或少投入也不會出現事故,所以能蒙混過關就蒙混過關。這種現象的存在給安全管理工作不僅起不到推動作用,而且還會起到相反的作用,具體就是安全管理制度很難落實到位,造成管理上的缺陷。
因此,安全生產法從法律角度上規定了企業領導的行為職責,以迫使他們自覺的提高安全意識。領導干部的安全意識提高是非常必要的,是搞好企業安全生產管理工作的重要環節。
二、結合施工實際編制可行的安全管理規章制度
安全規章制度是對安全管理工作的具體要求和硬性規定。編制安全管理規章制度首先要結合本項目的特點和具體情況,當然也可以借鑒別人好的管理經驗和好的管理制度,但不可以機械照搬。現實中有的項目部的管理制度完全照搬別人的,甚至其中有些名稱、稱謂都未更改,更別談是否實用。這樣做的目的就是為了應付上級、業主檢查,至于適不適用,那就是水平問題而不是態度問題了。這樣的規章制度形同虛設,更談不上可行和實用。
其次,編制了切實可行的管理制度,就必須照此實行,應該組織學習、進行分工、明確責任,現實中我們有很多好的制度、好的措施,如安全例會制度、安全檢查制度、班前安全講話制度、安全教育培訓制度等,真正貫徹落實的少,流于形式的多。在這里要特別強調的是,安全管理制度的貫徹實施必須要主管領導重視,并親自推動才能收到成效。舉個簡單的例子:安全例會制度,領導不組織、不召開,安全員能堅持貫徹嗎?有些項目部可能主管領導就不知道一個月開幾次安全例會,應組織幾次安全大檢查,或知道但未照此實行。領導不重視,就別談其他管理人員了,這樣久而久之對安全工作就會流于形式而制度就形同虛設了。
因此,結合本項目的具體施工特點,編制切實可行的安全管理規章制度并貫徹實施是搞好安全管理工作的關鍵。
三、辨識和控制危險源,加強作業人員的班前教育
全面做好安全生產管理工作其中一項重要的工作,就是準確及時地對危險源進行辨識和有效的控制,特別是對重大危險源的卡控。危險源的識別和控制是一項事前控制,安全生產只有事前進行有效的控制才能避免和減少事故的發生。怎樣做到有效的控制,說到底就是人和物的控制。導致事故發生的原因主要是人的不安全行為,物的不安全狀態和管理上的缺陷。人的不安全行為如:作業人員進入施工現場不戴安全帽,高空作業不掛安全帶、電焊作業人員不戴防護面具等等。物的不安全狀態如起重設備鋼絲繩斷絲現象,電線電纜破損,亂拉亂接等,機械傳動部位未進行防護,重用輕養,不按期審核或使用報廢設備等等。危險源辨識就是要針對項目施工過程中所有工序有可能出現的不安全行為、不安全狀態或管理上缺陷,把他們一一找出來,并通過定性定量分析,把那些容易發生的,造成后果嚴重的列為重大危險源,并制定一系列的卡控措施,盡可能的消除人的不安全行為、物的不安全狀態和管理上的缺陷。
同時,根據安全法的有關規定,作業人員應該對施工環境存在的危險有知情權。那么對辨識出的危險源及其相應的控制措施,應組織作業人員學習,告訴他們在什么地方,哪些工序存在危險,管理人員平時檢查應重點控制那里,那些應著重檢查,作業人員應該干什么,不應該干什么,怎么干,每次的班前安全講話讓所有作業人員對當天施工的危險情況心中有數,努力按照安全規定進行作業,萬一事故發生知道怎樣應急和避免傷害,將事故損失降到最低。
因此,準確及時地對危險源進行辨識和有效卡控,并加強對作業人員的班前安全教育是重要的事前控制措施。
四、加強安全教育培訓,提高全員自我防護能力
管理人員的管理水平,作業人員素質的高低,直接關系到項目施工的安全狀況。大量的安全事故教訓告訴我們,管理人員業務能力差,作業人員素質低及缺乏自我防護能力是造成事故的直接原因。許多生產安全事故都是由于施工人員沒有經過嚴格的安全生產教育和培訓,缺乏安全操作技能,因而導致生產安全事故的發生。因此,施工人員的安全教育應該是一堂必修課,讓員工學懂、孰記活學活用,實實在在掌握,運用到實際工作中。
安全教育培訓方法多種多樣,各有特點,在實際運用中要針對培訓內容和培訓對象,根據季節性變化、工作對象改變、工種變換適時靈活選擇教育方式方法。但應注意的是,安全教育一定要注重實效,切不可搞花架子,流于形式。在現實工作中很多管理人員其中不乏主要管理人員,雖然也按要求進行了培訓,但他們事實上并不清楚安全管理程序。安全管理知識的匱乏,就容易造成項目管理人員重視安全只停留在表面上,也就無法真正促進項目的安全管理水平。對作業人員的安全教育要著重于提高他們的安全操作技能,增強他們的自我防護能力。對他們的安全教育培訓要適時、適地,內容合理、方式多樣,形成制度,做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹,講求實效。
因此,通過安全教育培訓來提高管理人員的安全管理水平及操作人員的安全操作技能并增強他們的安全意識是實現安全生產、減少人為失誤的主要途徑,是加強安全生產管理,進行事故預防的重要而有效的手段。
五、針對具體情況,編制行之有效的事故應急救援體系
任何事物都是相對的,安全管理工作也是這樣。雖然通過加強安全管理可以降低事故發生的概率,但事故發生的可能性依然存在,我們無法從根本上消除隱患。安全事故的發生雖有一定的規律可循,但也存在著偶然性、特殊性及不可預見性。因此我們還要在平時做好應急救援準備工作,以應對突發事件的發生,保護人員生命安全,最大限度地降低事故造成的經濟損失。做好事故的事后控制工作主要就是要編制行之有效的事故應急體系。怎樣才能編制出行之有效的應急救援體系?
首先,編制應急救援預案應注重于可操作性,要綜合考慮本項目的具體情況,現有的資源能否滿足所編制預案的要求,要力求做到切合實際。
再就是做好應急準備工作。精心細化組織,分工明確,責任職責明確,但不能分工就分家,必須統一指揮、統一協調。并做好應急救援的人力、物力及財力的準備工作,加強與外界的溝通、聯系,尋求外部有力的支援。
第三,必須進行應急救援的演練。這個環節是非常重要的,只有通過演練,才能發現預案的不足、缺陷,再加以修整、補充,才能保持應急救援預案的可行性、可操作性,才能做到行之有效。
工程項目經濟管理是指對于工程項目資金與成本情況進行科學的管理,從而在不對工程項目產生影響的情況便進一步減少項目成本,從而為地質勘探單位帶來更大的經濟效益與社會效益。[1]因此,做好地質勘探單位工程項目經濟管理工作對于實現專業化與多樣化的改革意義重大,并且能在一定程度上促進地質勘探單位的可持續發展。一方面,做好地質勘探單位工程項目經濟管理工作可以使地質勘探單位提升經濟效益,同時全面提高其市場競爭力。特別是近些年來,我國地質勘探單位的發展逐漸朝著企業化、商業化的方向進行,邊坡治理、房屋地基勘探等業務量也呈現出逐年上升的趨勢。[2]在這種大環境中,要想實現地質勘探單位的健康穩定發展,就應當努力提升其市場核心競爭力,而通過經濟管理工作的加強無疑是很好的選擇。另一方面,做好地質勘探單位工程項目經濟管理工作能有效減少單位資金流動、減少項目管理成本,從而在一定程度上降低了單位工程項目的造價,最終促進企業實現快速、健康穩定的發展。
二、地質勘探單位工程項目經濟管理中的問題分析
1.產業結構不合理
在當前經濟環境中,要想使企業獲得長久的發展,就應當對自身的市場定位進行明確,根據市場發展的需求來生產出具有特色的產品。當前我國很多地質勘探單位并沒有對自身的產業結構進行專業化的研究,其產品的生產格局也難以滿足市場發展的需求,同時也并沒有對資源進行優化配置,從而導致了資源嚴重浪費等現象。此外,在地質勘探單位項目預算管理工作中,在項目的立項、施工以及竣工驗收等環節也不盡合理,這些都是阻礙地質勘探單位產業結構優化的不合理因素。
2.預算及財務資金等問題
財務資金與預算管理工作難以滿足當前地質勘探單位工程項目經濟管理的需求是該類企業中常常面臨的問題,一些地質勘探單位并沒有從根本上重視預算管理工作。很多地質勘探單位依然沿用傳統的財務管理方法,從而導致預算工作的有效性難以得到提升,最終造成嚴重的浪費現象。[3]此外,部分地質勘探單位并沒有對自身的財務管理規章制度進行完善,并且沒有制定出科學的財務處置程序、崗位責任制度以及職責權限制度等。
3.管理工作不到位
在當前地質勘探單位工程項目經濟管理工作中,不同層次的管理對于企業管理的要求并不能完全適應。一些部門的管理職能與權限混亂,權責難以統一,甚至存在政企不分等問題。通常來說,我國的地質勘探單位受到國土資源部門的管轄,但是地方稅務、工商以及財政等所屬的農林業存在的問題則使得地質工作的順利進行受到了嚴重的影響。
三、做好地質勘探單位工程項目經濟管理工作的相關對策
1.優化與完善自身的產業結構
要想切實做好地質勘探單位工程項目經濟管理工作,有效解決資金方面的問題,地質勘探單位應當通過自我經營獲得更加豐厚的經濟效益。為此,企業應當首先對自身的產業結構進行研究,并依據市場的需求生產出自身特色的產品。[4]例如,不僅要做好地質勘探等基本工作,還應當針對市場化產業的不同,承擔起邊坡治理及房屋地基勘探等工作,從專業知識與專業服務的角度傳授新型的產品,并且盡快占據市場,獲得更好的發展。
2.強化管理力度,優化管理模式
強化管理力度,就是對地質勘探單位工程項目的每一個環節進行監督管理,從而使管理工作可以發揮出最大的實用價值,實現對工程項目成本的合理控制。[5]不僅如此,企業還應當對管理的模式進行更新與完善,充分應用信息化手段與網絡技術提升管理模式與管理設備的先進性,從而使地質勘探單位工程項目經濟管理工作質量得到穩步提升。
3.不斷提升財務預算管理的工作效率
切實加強對地方勘探單位的預算財務管理工作,使資金在一定時期內得到科學的規劃。與此同時,企業還應當制定出科學的勘探項目管理規定,重新調整可能對經濟管理效率產生影響的內容;及時解決負盈利及負債等對單位發展不利的問題,制定出科學的財務管理規章制度,明確規定財會內部控制制度、賬務處理程度以及崗位責任制度等,最終促使企業獲得長遠的發展。
四、結語
【關鍵詞】測繪;項目管理;質量控制
測繪項目管理是測繪系統運用系統工程的觀點,對測繪項目計劃組織監督、控制協調等,以實現項目目標全過程管理的總稱。近年來,由于我國經濟的迅速發展,測繪市場日趨成熟,測繪單位承擔的測繪項目越來越多,測繪生產規模也不斷壯大。本文對測繪項目管理內容進行分析,對測繪項目管理與質量控制進行探討,根據作者的工作經驗提出了測繪項目管理的過程就是測繪質量控制的過程。
1 測繪項目管理內容
根據測繪標準、規范中的描述,測繪項目管理的主要內容有7個部分組成。
1.1 項目策劃:根據用戶的要求,制定測繪項目的產品內容;根據測繪項目的內容、工期、技術、質量、安全生產等要求,分析判斷需要投入的人員、設備等資源。
1.2 項目技術設計:按照測繪項目的要求,根據《測繪技術設計規定》(CH/T 1004―2005)及有關的技術規范、技術標準,制定項目設計書,提出各項精度指標。
1.3 項目組織安排:按照測繪項目的專業類別、性質、難度,以及有關人員的技術背景和工作安排等,根據項目實施流程,確定參加項目的各個工序技術和質量控制人員。
1.4 項目實施與質量控制:依據測繪項目要求,對各個專業技術設計書的執行進行指導和監督,選擇測量方案,確定測量手段,督促檢定測繪儀器,明確質量檢查方法。
1.5 項目測繪技術總結:根據《測繪技術總結編寫規定》(CH/T 1004―2005)及有關的技術規范、技術標準,撰寫技術總結,內容包括工期、成果精度指標、需要說明的問題等;對技術問題的處理進行分析、評估、認定,明確結論。
1.6 項目產品成果整理:根據測繪項目的性質、周期及有關法規,進行地理信息數據安全風險評估,確定必要的數據備份、異地存放等防護措施,必要時制定信息安全預案。
1.7 項目檢查驗收:按照《測繪產品檢查驗收規定》(CH/T 1002―95)以及《測繪生產質量管理規定》的要求,實行兩級檢查一級驗收,經質量檢驗部門檢驗合格后,對最終測繪成果質量負責,按照合同約定提交完整的測繪成果。
2 測繪質量控制
質量檢點放在數學精度、地理精度和圖面整飾上,而數學精度則是評定圖幅質量的關鍵。隨著數字測圖技術的廣泛運用,這一工藝方法得到改進,使成圖精度提高了一個等級。按照《城市測量規范》的要求,數字圖的數學精度已不再是主要問題,相反,對作業設計、地形圖的分層檢查、多余數據刪除等方面提出了更高的要求。因此,各級質檢員的技術素質急需進一步提高,以適應數字測圖發展的要求。IS09000標準是國際公認的質量管理和質量保證的統一標準,從質量計劃、管理職責、人力資源、質量記錄到過程控制、產品標識、不合格品控制、產品檢驗等都做了規定并形成文件,使質量管理系統化、規范化、科學化,保證產品的任何工序都得到有效控制。將測繪質量控制與IS09000標準結合起來,形成測圖的質量控制,有效地控制測圖的質量。
2.1 質量策劃
根據測繪范圍及時限,制定合理的人力及設備資源配置,詳細可行的施測方案和質量計劃,影響質量的關鍵環節及其控制措施,確定測繪過程中各級人員的質量職責及質量目標。嚴格控制工作、工序質量,使每一道工序始終處于受控狀態,堅持“以工作質量保證工序質量,工序質量保證產品質量”的原則。
2.2 過程控制
過程控制包括外業過程控制和過程跟蹤監督檢查。作業人員嚴格按規范要求操作,保證對地表地物調查到位,測繪到位,做到不錯、不漏、不差;采用基于便攜計算機和PAD掌上電腦,自動傳輸觀測數據并轉換為圖形,進行實時編輯,最大限度地減少測繪過程中的差、錯、漏,從而保證了外業數據采集過程的質量;質檢人員對測繪過程實施跟蹤檢查,監督檢查作業方法是否規范,成果是否達到要求,對過程結果進行監督檢查。確保所有過程的質量都處于受控狀態。
2.3 成果檢查
由單位質量管理部門對經過過程檢查修改后的成果進行抽查,進一步降低測繪成果的缺陷,提高最終產品的質量。
2.4 持續改進
對檢查過程中發現的問題由質檢部門提出整改要求,限期整改,針對測繪過程中存在的質量通病制定出糾正預防措施,杜絕類似問題的再次發生,不斷提高地形圖的測繪質量。
3 測繪項目管理過程就是測繪產品質量控制過程
測繪產品質量在于項目管理過程中的過程監控。質量工作的目標是建立起適應市場經濟要求的質量監督機制,對測繪質量實施有效的監督管理,加強質量控制,確保測繪產品質量。
3.1 發揮質量監督的規章制度,做到依法行政
近年來,國家測繪局對質量立法工作非常重視,頒發了《測繪生產質量管理辦法》、《測繪質量監督管理辦法》和《測繪產品質量監督檢驗管理辦法》及一些相應的檢驗實施細則,從全國行業管理的角度建立了相對完整的質量監督管理法規體系,但是由于著重點不同,有些文件可操作性、針對性不強,另外制定的檢驗實施細則尚不齊全,至今只了大地測量、攝影測量、工程測量(控制與地形測量)、地圖制圖與印刷產品中部分項目的監督檢驗實施細則,在實際執行過程中存在一定的困難。為使制定的法規、規章更加切合的實際情況,在國家法規的基礎上完善質量監督管理規章制度,制定適合測繪單位的測量監督細則,使測繪質量監督管理更加科學、更加合理。
3.2 建立質量監督機制,加強監督力度
測繪管理是一種行業管理,測繪隊伍分布于國民經濟建設各個部門,雖各有特點和差別,但是共性是為國民經濟建設提供各種基礎地理信息。為確保質量,測繪行業應建立相應的激勵機制、監督機制和制約機制,實行綜合質量管理。對國家指令性基礎測繪項目實行項目管理,建立質量保證金制度,視驗收結果結算經費。質量保證金制度是市場經濟條件下用經濟手段去監控產品質量比較有效的管理辦法。加強行業產品質量監督抽檢力度,完善質量監督抽檢程序,改變監督檢驗資料保送辦法,在行業單位街道監督檢驗項目的通知后,兩天內報送資料,擴大產品質量抽檢的數量和范圍,嚴格監督抽檢結果的后處理,抽檢結果一律對社會公布。對一次抽檢不合格者要組織復查,對連續兩次抽檢不合格者,給予通報批評和輿論曝光,對質量特別低劣的單位,責令停業整頓,取消部分業務范圍,直至吊銷資格證書,對質量違法行為提請有關部門依法懲處。
3.3 建立測繪工程監理制度,加強生產過程質量控制監督
測繪工程監理的科學性、公正性、獨立性、服務性的性質,能夠很好的為業主提供項目管理服務、規范工程相關方的生產行為、保障工程質量日標的達到。同時,測繪過程監理通過生產過程的監督,提出工作質量記錄、質量報告,既是測繪工程成果驗收質量評定的客觀依據也是測繪工程合同執行狀況的客觀證據。測繪工程監理工作中要向建筑工程監理方法借鑒,結合自己行業的技術特點從而逐步形成自己完善的工作體系。今后測繪工程監理要以市場為規律,運作監理企業的行為;以政府有效管理,規范監理企業和人員的行為,建立、完善測繪監理工程師職業資格和注冊管理相關制度,保障監理工作的質量和服務水平。
4 結束語
測繪項目管理是測繪單位工作的一條主線,測繪產品質量控制是測繪產品合格的保障工程.它需要有思想保證體系、技術保證體系以及質量監督體系進行支撐。要提高項目管理的質量和效率,應建立配套規章制度,加強產品質量控制,規范作業程序,不斷提高技術人員的業務水平,使測繪項目管理更好地為測繪單位的經濟發展服務。
參考文獻:
【關鍵詞】鐵路施工;安全質量管理;控制措施
引言
安全質量管理是工程得以順利完工的基礎保障,也是施工企業管理工作的首要目標。在項目施工之前,要建立安全生產責任制,健全安全質量管理體系,成立以項目部為主體的安全責任小組,明確各級人員職責,逐步落實各級安全生產責任制,全面提升安全生產質量。在確保安全生產的基礎上,提升工程的質量,提高施工企業的經濟效益。隨著工程進度的不斷開展,各項因素都隨之發生變化,所以要做好動態管理機制,靈活掌控工程管理,為工程的順利完工奠定堅實的基礎。
1、鐵路施工安全管理與控制
1.1安全第一,預防為主
切實提高施工企業和人員的安全意識,從思想上認識到安全的重要性。在施工之前,做好安全教育工作,認真貫徹落實安全生產制度。開工前,設計人員要與施工人員做好技術交底工作,交代施工過程中應該注意的重點部位。做好安全預防工作,為工程的順利進行打好基礎。
1.2安全生產,規章制度是基礎
完善的規章制度是施工過程中遵循的依據,所以要有健全的安全管理體系。對于施工過程中的重點部位加強管理,制定詳細的安全生產流程,根據各個工序的特點,做好安全保障措施。對于施工現場的安全管理工作,要制作標示明顯的警示牌。對于危險作業部分,施工人員必須佩帶齊整的安全裝備,嚴格按照規范標準操作。對于出現的違規違章操作,必須建立獎懲制度,嚴格規范安全生產制度。
1.3安全生產,檢查整頓是關鍵
為加強安全施工管理,要定期對施工現場進行安全檢查,編制詳細的檢查條目,尤其是對于隱蔽工程,更要加強檢查力度。在檢查的過程中,對于出現的違章現象要嚴肅處理,禁止同類事件的再次發生。為了提高檢查的力度,可以實行定期檢查與臨時抽查相結合的方式,不留安全死角,全面排除安全隱患。
1.4突出重點、狠抓落實,確保安全生產
通過開展多種形式的安全思想教育工作,向施工人員宣傳安全施工的重要性,在思想意識上有所提升,降低安全事故的發生幾率。對于工程中的重點工序加強管理,制定完善的安全應急方案,提高處置事故的能力,將損失控制在最小范圍內。
2、鐵路施工質量管理與控制
2.1組織落實,層層實行責任制
質量是工程的核心,直接影響到施工企業的經濟效益。在施工之前,健全質量責任領導小組,由各個部門的領導組成。對于質量管理要建立質量責任終身制和領導掛牌責任制,出現質量問題,一律深究。在企業之間,部門之間簽訂質量責任狀,將質量管理層層落實,為切實提高工程質量打下良好基礎。
2.2思想落實,不斷強化質量意識
在開展安全思想教育工作的同時,宣傳質量管理工作的核心內容,提升全體人員的質量意識。向施工人員灌輸工程質量的好壞,與其自身利益密切相關,在施工的過程中,嚴格按照規范標準執行,嚴謹偷工減料,切實做好質量管理工作。
2.3制度落實,建立健全質量保證體系和各項管理制度
健全質量管理規章制度,對于施工中的每個環節都要加強質量監督。從施工材料的質量控制開始,到施工中的每道工序,都要嚴格監督質量。在各項施工材料進場前,對其進行質量檢驗,不合格產品一律不得進場。進場后設置專人看管,嚴禁存放期間變質。對于施工中的各個工序,要做好質量監督管理,嚴格按照規范程序操作,每道工序完成后要進行質量檢驗,檢驗合格方可進入下一道環節。
2.4管理落實,質量工作重在過程控制
聘請專業的監理公司對工程進行質量監察,實行質量管理動態控制,隨著施工進度的發展,根據市場形勢的變化,靈活掌握質量控制措施。在分項檢查中,只有通過監理工程師簽字后方可進入下道程序。提高監理人員的責任意識,確保工程優質高效完工。
3、加強安全質量標準化工地管理
項目部進場后,在對全員的學習培訓中,進行標準化管理的專項學習培訓,提高全體人員特別是各級管理人員對標準化管理的認識,增強自覺性。以業主要求為依據,以企業“三標一體”標準和鐵建總工程項目管理暫行辦法為指導,結合工程實際和特點,編制滿足業主和工程管理需要,具有一定深度的項目標準化管理規劃。以施工組織設計為基礎,在施工組織設計已編制的技術,安全,工期,環保,勞力,文明施工措施的基礎上,進一步系統全面的編制包括技術管理,質量管理,安全管理,財務管理,綜合管理及作業標準等標準化管理制度。對標準化管理情況進行定期或不定期的檢查,發現問題及時處理解決,保證工程項目自始至終實行標準化管理。認真執行招標文件所列國家強制性標準及現行行業標準,規范,認真執行鐵路技術標準和規范。施工過程中認真執行國家及鐵道部的新規定。依據有關規定結合工程實際編制工人標準作業標準和標準化作業指導書,對重點工序和關鍵工序編制到相當工法深度,報業主和監理審批后執行。所有人員上崗前進行標準化作業標準的培訓考試,考試合格后方能上崗。努力采用新技術,按照鐵道部和鐵路局的有關要求,在本工程大力推廣國家和鐵道部有關新技術的應用,積極采用新技術,新材料,新工藝,新設備,用先進的工藝,先進的技術,先進的設備保質量,保安全,保工期。