前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的食品安全應急演練總結主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
本次培訓共組織全市食品藥品安全應急管理隊伍120人參加。通過情景構建、任務設定和角色扮演進行桌面推演培訓,參加培訓的人員沉浸角色、各司其職、積極參與、深入討論、團隊合作,進行了全程真實的模擬演練。
國家食藥監管總局高級研修學院應急演練中心主任張秋老師對演練總策劃,并全程指導和專業點評。
自治區食品藥品監管局局長楊璽觀摩演練,副局長張永強出席并作重要講話,新聞宣傳與應急管理處杜懷忠處長全程參加指導。呼和浩特市食品藥品監管局副局長李惠森作動員講話,副調研員張興華主持演練。
本次推演模擬某地食品安全事件應急處置指揮部及其部分組成單位,針對某次餐飲服務食品安全事件開展信息報送、會商研判、決策指揮等應急處置工作。現場共設置應急指揮部、事件調查組、危害控制組、綜合協調組、新聞宣傳組、觀摩評估組、媒體組及專家組等8個組。在推演中,從事件發生、情境導入、分組實施、會商決策、指揮協調以及模擬新聞會等各個環節進行了現場處置演練,并分別對各組在處置中的亮點和存在的問題進行了分析總結和點評。通過共同討論協商,進一步梳理應急工作任務和處置流程等相關問題,提高了應急管理隊伍處置突發事件的應變能力。
近年來,呼和浩特市高度重視食品藥品安全應急管理工作,按照“四個最嚴”要求,認真落實“四有兩責”,抓好《食品安全法》的貫徹實施,牢固確立“全程防范、全員應急、底線思維”的理念,將體系建設與能力建設同步推進、應急管理與日常監管緊密結合,急在平時,應在關鍵處,大幅提升“檢測預警、快速反應、輿情應對、統籌協調”的應急管理能力和水平,穩步推進了體系建設、預案修訂、應急培訓、應急演練、應急保障制度化建設,堅決守住不發生區域性、系統性食品藥品安全問題的底線,為實現“創建國家食品安全城市、建設食品藥品安全呼和浩特”工作目標助力添彩。
根據《市應急管理辦公室關于開展突發事件應對工作總結評估和突發事件發生趨勢分析工作的通知》(市應急辦函〔〕21號)要求,現對我市食品、藥品和醫療器械突發事件應對工作總結評估如下:
一、基本情況
,我市各有關部門嚴格遵循按照“政府統一領導,各地分級負責,部門指導協調,各方聯合行動”的應急工作方針,切實加強部門配合,扎實做好食品、藥品和醫療器械突發事件預防等基礎工作,全年未發生食品、藥品和醫療器械突發事件。
二、應對工作評估總結
(一)加強應急組織領導。成立了市食品安全事故應急指揮部,統一領導、指揮應急處置工作。總指揮長由市長或分管副市長擔任,成員由市食品安全委員會成員組成。指揮部下設辦公室,設在我局,辦公室主任由我局局長擔任。藥品安全應急管理也專門成立應急工作領導小組,負責組織和領導應急管理工作。加強部門聯動,明確各職能部門的職責,建立健全處置食品、藥品和醫療器械突發事件運行機制和救助體系,加大物資、資金保障力度,有效預防、及時控制和處置突發事件,最大限度地消除突發事件危害。
(二)健全應急工作機制。進一步完善食品、藥品和醫療器械突發事件應急預案,明確應急處置原則、程序、方法及保障措施。在應對食品安全突發事件方面,陸續制定出臺了《鹽城市食品安全委員會工作規則》、《各成員單位工作職責》、《重大食品安全事故快速反應機制》、《鹽城市食品安全事故應急預案》、《鹽城市食品安全事故應急預案操作手冊》等一系列保障制度,力求從制度上落實監管責任,保證各項措施落實到位。在應對藥品、醫療器械安全突發事件方面,制定了《問題藥品應急處置工作程序》,不斷完善預警發現處置機制,及時控制和有效處置在安全性方面存在問題的各類藥品和醫療器械;強化與公安、衛生等其他行政部門協作配合機制,建立包括藥品監督、衛生防疫、臨床治療等專家組成的預后處置組,研究對使用過問題藥品人群的補救方法措施;建立完善突發事件的監測預警、信息報告制度,建立統一的藥品安全事故監測、報告網絡體系。
(三)加強日常監督管理。我們切實采取措施在生產、流通、使用等環節強化藥品、醫療器械日常監管。一是強化生產環節監管。對14家藥品生產企業開展了47次飛行檢查和跟蹤檢查,共發現各類管理缺陷74項次,督促企業落實整改措施。開展醫用分子篩制氧設備、高風險醫療器械等監督檢查,建立醫療器械監管責任體系,進一步規范醫療器械生產行為。二是強化經營環節監管。開展藥品經營企業gsp復認證工作,已有3家藥品批發企業和藥品零售連鎖企業、179家零售藥店順利通過了gsp復認證現場檢查。并對認證滿兩年的18家批發企業、5家零售連鎖企業進行gsp跟蹤檢查。與市文化廣電新聞出版局、市公安局聯合開展含可待因復方口服制劑專項整治工作,加大特殊藥品監管力度。將醫療器械日常監管與專項檢查、注冊核查、體系考核相結合,努力提高醫療器械監管水平。三是強化使用環節監管。啟動國家藥品安全示范縣創建工作,積極推行城市藥品安全“網格化”管理。聯合衛生部門對23家二級及二級以上醫療機構執行《江蘇省醫療機構藥品使用質量管理規范》情況進行檢查,提高規范藥房、合格藥房創建水平。首次舉辦全市adr報告質量評比活動,加強藥品不良反應監測工作,我市參與在線呈報單位數862家,居全省第一;上報藥品不良反應病例報告3884份,居全省第三。四是嚴格監管基本藥物定點配送企業。開展基本藥物配送情況專題調研,實行基本藥物定點配送企業報備制度,對全市6家定點配送企業進行了專項檢查,并完成了省局下達的基本藥物抽樣檢驗任務,基本藥物質量安全得到有效保證。
(四)深入開展專項整治。在食品安全方面,聯合相關部門開展問題乳粉清查、“地溝油”專項治理、學校食堂餐飲安全檢查等專項整頓,切實規范食品市場秩序。在藥品、醫療器械安全方面,以血液制品、生物制品、中藥制劑等為重點品種,深入開展藥品安全專項整治工作,打擊制售假劣藥械違法行為;開展非藥品冒充藥品專項檢查,查處食品、保健食品、消毒產品、化妝品等領域的違法行為;開展藥品冷鏈管理專項檢查,加強生物制品監管;開展藥品生產、制劑配制專項檢查,確保不發生源頭性藥害事件。,全系統共出動執法人員21016次,檢查涉藥單位7513家,立案查處違法違規案件558起,其中查獲的“9?16”特大假冒人血白蛋白案被列入國家藥監局公布的十大典型假藥案之一。
(五)加強應急隊伍建設。分別成立食品和藥品專家庫,對食品、藥品安全突發事件應急工作開展咨詢、技術指導并參與應急處置和評估工作。組成由監管人員、專家等組成的應急處置隊伍,通過應急演練和崗位練兵等形式,培養和提高應對突發公共事件的回應能力。
(六)加大宣傳教育力度。加大食品藥品培訓宣傳力度,全系統新畢業食品安全工程碩士研究生35名,積極開展“3?15”、“12?4”宣傳咨詢活動,配合市電視臺舉辦“3?15”電視晚會;組織市區300個家庭參觀食品安全科普知識全國巡展,廣泛宣傳食品安全知識;組織基層藥監人員自編自演法制小品節目,參加全市“五五”普法專場文藝演出,通過各種形式廣泛深入宣傳食品藥品法律法規和飲食用藥安全知識,取得良好的社會效果。
三、工作建議
(一)夯實應急工作基礎。強化應急管理組織建設,加大應急經費的投入,保證應急物資儲備齊全。加強應急管理隊伍建設,通過學習培訓、應急演練等方式,建設一支“反應迅速、處置有力”的高素質應急管理隊伍。
(二)健全應急處置機制。完善應急預案,不斷健全預警發現處置機制,為防范和處置藥品安全突發事件提供制度保障。
(三)加強藥品日常監管。深入開展食品、藥品安全專項整治活動,加大監督管理力度,切實保證人民群眾飲食用藥安全。
(四)加大法制宣傳力度。加強宣傳教育,進一步提高執法人員應急處置能力,不斷增強群眾增強綜合防控和自我防控意識。
四、趨勢分析
(一)發生趨勢。
食品安全方面存在的隱患:一是集體性食物中毒。二是污染源引起的原發性食物中毒。三是企業管理不當造成的食品污染引起暴發性食物中毒。
藥品安全方面存在的隱患:一是醫藥產業結構不合理、產能過剩。二是突發群體性藥械危害、嚴重藥械不良反應。三是部分藥品生產經營者缺乏社會責任、無序競爭、偏面追求經濟效益而導致的產品質量問題。四是農村藥品安全存在隱患。
(二)對策措施。
食品安全方面:一是加強對學校、建筑工地、企業等單位持久的食品安全監管,加強監督抽驗。二是進一步完善我市食品安全事故應急預案,提高食品安全水平。三是建立有效保證食品安全的監督機制,加強企業的自身管理。四是對政府部門、企業和消費者進行廣泛、持久的宣傳教育。
政府食品安全委員會關于開展2019年食品安全評議考核工作的通知
各鄉鎮人民政府,縣食品安全委員會各成員單位:
為認真貫徹國家及省、市關于加強食品安全工作的一系列決策部署,準確掌握各鄉鎮、各成員單位食品安全工作開展情況,根據《食品安全法》、《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》和《***食品安全黨政同責實施辦法》(舞發〔2018〕9號)要求,縣政府食安委將對各鄉鎮、各成員單位開展2019年度食品安全工作考核評價,現就有關事項通知如下:
一、考核目的
通過對評議考核,準確掌握各鄉鎮、各成員單位貫徹落實上級食品安全工作部署情況,客觀分析研判全縣食品安全形勢,查找薄弱環節,強化責任落實,全面提升全縣食品安全監管能力和人民群眾滿意度,保障“舌尖上的安全”。
二、督察考核時間
7月督察、12月考核,具體時間另行通知。
三、考核內容
《***2019年食品安全目標考核標準(試行)》、《***2019年食品安全工作評議考核細則》
四、考核方式
(一)考核自評。各鄉鎮、各成員單位按照《2019年***食品安全工作評議考核細則》進行自我評價,并向縣政府食安辦報送自評報告。
(二)現場考核。縣政府食安辦牽頭,對各鄉鎮、各成員單位進行現場考核。
(三)綜合評議。縣政府食安辦根據考核內容進行計分,得出考核評議最終結果,形成考核報告,報縣政府食品安全委員會。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各鄉鎮、各成員單位要高度重視,認真落實縣政府食安委對本次考核工作的部署要求,切實加強對考核工作的組織領導、統籌協調,確保考核工作有序開展。
(二)確保考核質量。各鄉鎮、各成員單位要按照嚴格按照本通知所附考核標準和考核細則進行自查,如實整理上報相關材料、數據,積極迎接考核工作。
(三)嚴肅考核紀律。建立考核工作責任制和責任追究制度,堅決杜絕弄虛作假、徇私舞弊、平衡照顧和形式主義,確保考核工作全面準確、客觀公正、取得實效。
聯系人:*** 電 話:*******
附 件:
1、***2019年食品安全目標考核標準(試行)(各鄉鎮人民政府及縣食安委各成員單位)
2、***2019年食品安全工作評議考核細則(試行)(縣食安委各成員單位)
2019年3月26日
附件一:
***2019年食品安全目標考核標準(試行)
鄉鎮政府(100分)
考核項目
細則分值
評分標準
材料
得分
備注
工作部署
30
1、制定本行政區域食品安全工作計劃,積極開展農村食品安全專項整治,加大農村食品安全風險隱患排查和突出問題進行整治力度,制定工作方案,提出具體整治措施,統一部署安排,組織開展突出問題整治(20分)。
2、與行政村和監管部門簽訂《食品安全工作責任書》,建立嚴格的食品安全監管責任制和責任追究制度(10分)
有文件、綜合考核部署、隱患排查、工作總結。
工作部署
10
1.建立食品安全信息報送制度。高度重視輿情監測,增強分析處置能力。2.加強對農村聚餐的監管。3.加強對養老院、福利院食堂的食品安全教育.
報送信息材料
能力建設
30
1、鄉鎮食安委、食安辦規范化建設,責任到人,安排專人具體承擔食品安全管理工作(15分)。
2、加強食品安全協管員隊伍建設,建立檔案并定期培訓,全面構建覆蓋農村、城鎮社區的基層一線食品安全協管員網絡(15分)
有牌子、有文件。
有文件。
能力建設
20
1、制定完善本行政區域食品安全應急預案(5)。
2、組織應急演練(以學校為重點)(15分)。
有方案,活動,照片,總結
能力建設
10
加大政府資金投入力度。鄉鎮政府食品安全工作經費納入財政預算并逐年增加。
查看2018、2019兩年度財政預算
加分及
否決項
加分項
由縣食安委、食安辦掌握日常工作評估
否決項
對發生區域性食品安全事故的鄉鎮,年終考核實行一票否決,取消評先資格。
***2019年食品安全目標考核標準(試行)
食安委職能部門(100分)
考核項目
細則分值
評分標準
材料
得分
備注
工作部署
20
1、制定食品安全年度工作要點,召開專門會議(10分)。
2、與下級監管部門簽訂食品安全管理目標責任書。建立嚴格的食品安全監管責任制和責任追究制度(10分)。
有文件、臺賬。
能力建設
20
提高應急反應能力。建立健全重大食品安全事故應急處置體系,對本監管環節發生重大食品安全事故時,能有效控制,及時處置,查明原因,按時上報,反饋信息,防止將食品安全信息人為放大(應急處置方案10分、措施10分)。
有方案、措施。
能力建設
60
按照縣政府食安委要求,認真履行部門食品安全監管責任,建立健全食品安全監管制度,加強日常監管,有效落實本部門食品安全監管措施,健全風險監測評估體系。(根據各單位職責不同,按附件二執行)
有工作方案,工作總結。
加分及
否決項
加分項
由縣食安委、食安辦掌握日常工作評估
一、工作原則
(一)以人為本,生命至上。預防和控制重大食品、藥品安全事故的發生,保障人民群眾的身體健康和飲食用藥安全,切實維護廣大人民群眾的切身利益。
(二)預防為主,常抓不懈。各部門和街道辦事處應加強食品、藥品安全監管,認真開展重大食品、藥品安全事故的預測、預警工作,制訂相應應急預案,并切實做好預案實施的各項準備工作。
(三)統一領導,分級負責。區人民政府統一領導全區重大食品、藥品安全事故的應急處理工作;區有關部門和街道辦事處按照本預案的規定,各司其職,各負其責,密切合作,認真落實各項應急處理措施。
(四)科學處置,及時果斷。一旦發生重大食品、藥品安全事故,事發地的街道辦事處和有關部門應當立即組織力量,在第一時間到達現場,科學、果斷地進行處置,搶救傷員,消除事故隱患,并將事故情況及時上報。
二、重大食品、藥品安全事故的等級劃分
(一)重大食品安全事故的等級劃分
本預案適用于在食物(食品)種植、養殖、生產、加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環節中發生食源性疾患,造成社會公眾大量致病(死)或者可能對人體健康構成潛在的重大危害,社會影響嚴重的重大食品安全事故。按照事故的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍,將重大食品安全事故分為以下四級。
1.特別重大食品安全事故(一級),符合下列情形之一的:
(1)事故危害特別嚴重,對我省以外的省份造成嚴重威脅并有進一步擴散趨勢的;
(2)超出省人民政府處置能力水平的;
(3)發生跨境(香港、澳門、臺灣)、跨國食品安全事故,造成特別嚴重社會影響的;
(4)市人民政府認為需要由國務院或者國務院授權有關部門負責處置的。
2.重大食品安全事故(二級),符合下列情形之一的:
(1)事故危害嚴重,影響范圍涉及我市以外其他區(州)級行政區域的;
(2)造成傷害人數100人以上(含100人,下同),并出現死亡病例的;
(3)造成10例以上死亡病例的;
(4)省人民政府認定的重大食品安全事故。
3.比較重大食品安全事故(三級),符合下列情形之一的:
(1)事故影響范圍涉及我市轄區內2個以上區,給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的;
(2)造成傷害人數100人以上,或者出現死亡病例的;
(3)市人民政府認定的比較重大食品安全事故。
4.一般重大食品安全事故(四級),符合下列情形之一的:
(1)造成傷害人數30—99人,未出現死亡病例的;
(2)造成傷害人數20—29人,且發生在學校或者發生在本區舉行的全區、全省、全國性重要活動期間的;
(3)區人民政府認定的一般重大食品安全事故。
(二)重大藥品安全事故的等級劃分
本預案適用于因藥品質量或者不良反應引起的嚴重損害社會公眾健康的突發性群體不良事件。按照事故的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍,將重大藥品安全事故分為以下四級。
1.特別重大藥品安全事故(一級),符合下列情形之一的:
(1)出現藥品群體不良反應的人數50人以上,且有特別嚴重不良事件(威脅生命,并有可能造成永久性傷殘和對器官功能產生永久損害)發生,或者出現3例以上死亡病例的;
(2)國務院食品藥品監督管理部門認定的其他特別重大藥品安全事故。
2.重大藥品安全事故(二級),符合下列情形之一的:
(1)藥品群體不良反應發生率高于已知發生率2倍以上的;
(2)出現藥品群體不良反應的人數30人以上,且有特別嚴重不良事件(威脅生命,并有可能造成永久性傷殘和對器官功能產生永久損害)發生,或者出現死亡病例或伴有藥物濫用行為的;
(3)省級食品藥品監督管理部門認定的其他重大藥品安全事故。
3.比較重大藥品安全事故(三級),符合下列情形之一的:
(1)出現藥品群體不良反應的人數20人以上,且有特別嚴重不良事件(威脅生命,并有可能造成永久性傷殘和對器官功能產生永久損害)發生的;
(2)市級食品藥品監督管理部門認定的其他比較重大藥品安全事故。
4.一般重大藥品安全事故(四級),符合下列情形之一的:
(1)出現藥品群體不良反應的人數10人以上,且有特別嚴重不良事件(威脅生命,并有可能造成永久性傷殘和對器官功能產生永久損害)發生的;
(2)區級食品藥品監督管理部門認定的其他一般重大藥品安全事故。
三、組織機構及職責
設立區重大食品、藥品安全事故專業應急委員會(以下簡稱區專業應急委員會,下同),由區人民政府分管副區長任指揮長;區人民政府辦公室分管副主任、區食品藥品監管分局局長任副指揮長;區委宣傳部,區交通局、區建設局、區經貿委、區食品藥品監管分局、區農業局、區畜牧水產中心、區質監分局、區工商分局、區衛生局、區商管中心、區教育局、區環保局、區*分局、區財政局、區發改委、區城管局、區水務局、區民政局、區監察局,各街道辦事處為成員單位。各成員單位分管領導為區專業應急委員會成員。
區專業應急委員會下設辦公室和若干應急處理工作組。
(一)區專業應急委員會職責
1.制訂和完善全區重大食品、藥品安全事故應急預案,確定重大食品、藥品安全事故應急處理工作的方針、政策和工作規則;
2.負責對全區重大食品、藥品安全事故的應急調度、救援、調查和善后處理;
3.檢查督促重大食品、藥品安全事故發生地的應急保障措施的落實情況,組織、領導應急處理工作,及時有效地控制事故的蔓延擴大;
4.負責全區重大食品、藥品安全事故應急處理工作重大事項的決策,審議批準其辦公室及工作組提交的工作報告;
5.完成區突發公共事件應急委員會(以下簡稱區應急委員會)或者其他上級應急指揮機構交辦的工作任務。
(二)區專業應急委員會成員單位職責
區委宣傳部負責把握重大食品、藥品安全事故宣傳工作的正確導向;指導、協調新聞宣傳單位做好重大食品、藥品安全事故的新聞報道工作。
區交通局負責提供應急處理所需的交通運輸工具,并確保交通工具及時到位、正常運行。
區建設局配合有關部門開展對建筑工地發生的重大食品安全事故進行調查,并參與組織應急救援工作。
區經貿委負責重大食品、藥品安全事故應急處置所需物質的組織、儲備和供應,并配合有關部門開展食品生產、加工環節重大食品安全事故的調查處理工作。
區食品藥品監管分局負責區專業應急委員會辦公室日常工作。在區專業應急委員會的領導下,組織協調重大食品、藥品安全事故應急處理工作;受區專業應急委員會委托,會同區監察、*分局等有關部門組成聯合調查組,依法對重大食品、藥品安全事故的行政責任進行調查處理;負責開展重大藥品安全事故的調查和技術鑒定等工作,依法控制問題藥品;會同有關部門組織開展重大食品、藥品安全事故應急處理工作的培訓和演練。
區農業局負責組織因初級農產品造成的重大食品安全事故的調查處理和相關技術鑒定等工作,依法控制有毒有害食品。
區畜牧水產中心負責組織因畜牧水產品造成的重大食品安全事故的調查處理和相關技術鑒定等工作,依法控制有毒有害食品。
區質監分局負責組織食品生產加工環節發生的重大食品安全事故的調查處理和技術鑒定等工作,依法控制有毒有害食品。
區工商分局負責組織食品流通環節發生的重大食品安全事故的調查處理和技術鑒定等工作,依法控制有毒有害食品。
區衛生局負責組織食品消費環節發生的重大食品安全事故的調查處理和技術鑒定等工作,依法控制有毒有害食品;負責組織重大食品、藥品安全事故的醫療救治工作,統計傷亡人員情況,盡快查明致病(死)原因。
區商管中心配合有關部門對食品流通環節重大食品安全事故的調查處理。
區教育局配合有關部門對學校食堂、學生在校營養餐造成的重大食品安全事故原因進行調查以及組織應急處理工作。
區環保局負責對因環境污染造成重大食品安全事故的違法行為進行調查處理及環境監測工作,協調、指導事發地環境污染處置工作。
區*分局負責組織重大食品、藥品安全事故涉嫌犯罪案件的偵察及在事故處置過程中的治安、保衛和必要的交通管制工作。
區財政局負責重大食品、藥品安全事故應急處理工作的資金保障及管理。
區發改委(糧辦)負責組織在糧油收購、儲存、運輸環節造成重大食品安全事故的調查處理和相關技術鑒定等工作。
區城管局配合有關部門開展違法占道經營的食品、飲食點(店)重大食品安全事故的調查處理工作。
區水務局配合有關部門開展飲用水污染造成的重大食品安全事故的調查處理工作。
區民政局依照有關政策負責重大食品、藥品安全事故有關傷亡人員的救助工作。
區監察局負責對公務員和行政機關任命的其他人員在造成重大食品、藥品安全事故以及應急處理工作中失職、瀆職及其他違法違紀行為進行調查,并作出處理決定。
各街道辦事處按屬地負責的原則,積極配合有關部門做好本轄區內重大食品、藥品安全事故的應急救援工作。
(三)區專業應急委員會辦公室職責
區專業應急委員會辦公室為區專業應急委員會的常設辦事機構,在區食品藥品監管分局辦公,由區食品藥品監管分局負責人任主任,區衛生局分管領導任副主任,成員由相關部門負責人和有關專家組成。其主要職責是:
1.貫徹落實區專業應急委員會的各項決定,協調重大食品、藥品安全事故的應急救援和調查處理工作;
2.組織修訂區重大食品、藥品安全事故應急預案及相關配套規范;
3.負責組織建立和管理重大食品、藥品安全事故應急處理專家庫,在重大食品、藥品安全事故發生后,從專家庫中確定相關專家組成專家咨詢組,參與、指導應急處理工作;
4.負責重大食品、藥品安全事故的信息綜合和有關情況的上報工作。在調查處理組或者事發地的街道辦事處及時反饋事故發生、發展及處置工作信息的基礎上,組織起草有關公告、通報、簡報、總結等文字材料,并按規定向上級有關部門報告;
5.負責組織開展本預案的培訓、演練等工作;
6.完成區專業應急委員會交辦的其他工作任務。
(四)各應急處理工作組職責
根據重大食品、藥品安全事故的性質、類別及應急處理工作的實際需要,設立醫療救護、新聞報道、安全保衛、調查處理、物資供應、環境處理和善后處理等7個工作組。
醫療救護組:由區衛生局牽頭,其分管副局長任組長。主要職責是:迅速組織救援隊伍,設置急救場所,盡快查明致病(死)原因,及時開展醫療救治工作;協助新聞報道組向社會事故原因、傷亡情況及救護處理信息。
新聞報道組:由區委宣傳部牽頭,其分管新聞工作的副部長任組長。主要職責是:把握重大食品、藥品安全事故宣傳工作的正確導向,指導、協調新聞宣傳單位開展重大食品、藥品安全事故的新聞報道工作;安排新聞媒體就涉嫌有毒有害食品、藥品的流向、危害等情況及時向公眾披露,以避免事態進一步擴大。
安全保衛組:由區*分局牽頭,其分管副局長任組長。主要職責是:組織事故現場的安全保衛、治安管理和交通疏導工作;負責對重大食品、藥品安全事故涉嫌犯罪人員的立案偵察工作。
調查處理組:由區專業應急委員會根據事況,確定牽頭單位、相關部門和專家組成。主要職責是:調查事故發生原因,作出調查結論,提出處理意見;評估事故影響,提出事故防范意見;協助新聞報道組食品、藥品消費警示。對食品質量案件,按照一個監管環節由一個部門負責的原則,確定區相關職能部門負責依法查處;藥品質量案件由區食品藥品監管分局負責依法查處。
物資供應組:由區經貿委牽頭,其分管副主任任組長。主要職責是:負責重大食品、藥品安全事故應急處理工作中所需物資的組織、儲備工作,并確保及時、有效供應。
環境處理組:由區環保局牽頭,其分管副局長任組長。主要職責是快速查明主要污染源、污染種類以及污染影響,及時組織有關單位控制污染的擴散,降低危害,并對潛在危害繼續進行監控。
善后處理組:由區民政局牽頭,其分管副局長任組長。主要職責是:依照有關政策做好事故發生后傷亡人員的善后處理及其家屬的救助工作。
四、信息監測、預警和報告
(一)信息監測
區有關部門應建立重大食品、藥品安全事故監測、報告、預警體系,加強食品、藥品安全信息管理和綜合利用,探索構建各部門間信息溝通平臺,并逐步實現互聯互通和資源共享,形成統一、科學的食品、藥品安全信息評估和預警指標體系。
區有關部門應及時分析研究食品、藥品安全形勢,對食品、藥品安全問題做到早發現、早預防、早整治、早解決。各部門應按照職責食品、藥品安全監督檢查和檢測檢驗信息。區食品藥品監管分局負責食品、藥品安全信息的收集匯總和分析整理,并及時傳遞、適時食品、藥品安全綜合信息。
(二)預警
區有關部門應按照各自職責,加強對食品、藥品安全的日常監管,建立健全重大食品、藥品安全信息報告制度,對可能引發重大食品、藥品安全事故的情況應及時采取預警措施。發現重大食品藥品安全事故隱患后,應及時組織整改并向有關部門和單位發出預警。預警信息包括事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響的范圍、警示事項、應當采取的措施和預警的機關等。
(三)報告
1.報告范圍及聯系電話
本預案所稱的重大食品、藥品安全事故均在應當報告之列。區專業應急委員會辦公室的聯系電話:84852485、84856385、13986279172,各部門應設立24小時聯系電話并對外公布。
2.報告方式
重大食品、藥品安全事故的報告實行逐級報告制度。發生重大食品、藥品安全事故時,事故發生單位在積極實施和參與救助的同時,要立即向當地街道辦事處或有關部門報告,也可以直接向區專業應急委員會辦公室報告。
事發地的街道辦事處和有關部門接到報告后,應當立即組織力量進行緊急救援,并迅速將事故的性質以及造成的影響等情況向區專業應急委員會辦公室報告。區專業應急委員會辦公室接到報告后,應當立即分別向區專業應急委員會指揮長、副指揮長。
3.責任報告單位
區各有關部門、街道辦事處為重大食品、藥品安全事故的責任報告單位。公民、法人、其他社會組織有報告重大食品、藥品安全事故的義務。
任何單位和部門對重大食品、藥品安全事故不得遲報、漏報、瞞報。
4.報告種類及時限
各有關部門和街道辦事處應當在知悉重大食品、藥品安全事故后l小時內向區專業應急委員會辦公室作出初次報告;根據事故處理的進程或者上級要求隨時作出階段報告;在事故處理結束后10個工作日內作出總結報告。
五、應急響應
(一)分級響應
一、二、三級重大食品、藥品安全事故的應急響應的啟動和組織實施分別由國家應急指揮機構、省人民政府和市人民政府決定。
一般重大食品、藥品安全事故(四級)的應急響應的啟動和組織實施由區人民政府決定。
(二)應急響應啟動程序
經初步調查核實之后,區專業應急委員會應立即組織專家組對食品藥品安全事故的性質、可能危害的程度進行評估,必要時報市專業應急委員會進行確認。確認后應由區專業應急委員會向區人民政府提出啟動預案建議并組織實施。并請市專業應急委員會辦公室對事故應急處理工作給予指導、監督和支持。
(三)應急響應措施
1、區人民政府成立現場應急指揮部,組織協調有關部門參與重大食品藥品安全事故的處理。
2、現場應急指揮根據處理需要,調集各類人員、物質、交通工具和相關設施參加應急處理工作,提出緊急控制方案并組織實施。
3、區專業應急委員會各成員單位根據各自職責和應急子預案,做好相應的應急處置工作,確保事件得到有效控制。
4、有關部門應現場控制可疑食品、藥品及其他相關物品、文件。
5、區衛生局組織醫療單位積極救治中毒病人、減少傷亡,及時統計收治病人數量、傷亡情況和病情變化,并盡快查明致病(死)原因,及時向現場應急指揮部匯報。
6、各相關監管部門對一般重大食品藥品安全事故進行調查處理。
(四)響應終結
重大食品、藥品安全事故具備下列條件的,按照啟動分級響應的權限,由有關部門或者單位宣布應急響應終止:
1.確認事故已得到有效控制和處置,重新恢復正常狀態;
2.有關部門已實施并繼續采取保護公眾免受事故帶來影響的有效措施;
3.已責成有關部門制訂和實施事故恢復計劃,并正處于恢復之中。
(五)總結與獎懲
1.應急狀態結束后,根據事故等級,由區專業應急委員會依法組成調查組,依照法定程序對事故責任進行調查,并形成調查報告。對事故的有關責任單位和責任人的認定和處理,按國家有關規定執行。對在重大食品、藥品安全事故應急處理過程中做出突出貢獻的,予以表彰和獎勵。
2.參與應急處理工作的單位要在應急響應終結后及時進行總結(包括對造成重大食品、藥品安全事故的責任單位和責任人的查處),并書面報告區專業應急委員會辦公室和區政府。
3.有下列行為之一的,視其情節和危害后果,由所在單位或者上級機關給予行政處分;構成犯罪的,提請司法機關依法追究刑事責任。
(1)在重大食品、藥品安全事故發生后,遲報、漏報、瞞報事故情況,延誤處置的;
(2)在處置重大食品、藥品安全事故中,不聽從指揮,相互推諉,或者在緊要關頭臨陣逃脫的;
(3)其他危害重大食品、藥品安全事故處置工作的。
六、應急保障
(一)醫療救護保障
區衛生局應當確定若干定點救治醫療機構,建立重大食品、藥品安全事故應急救援隊伍,儲備必要的醫療設備和救治物資,保證重大食品、藥品安全事故發生后,醫務人員立即趕赴現場,并迅速開展醫療救治工作。
(二)技術保障
重大食品、藥品安全事故的技術鑒定工作必須由有資質的檢測機構承擔。當發生重大食品、藥品安全事故時,相關部門應當立即通知所屬檢測機構采集樣本,按照有關規定實施檢測,為重大食品、藥品安全事故定性及時、準確地提供科學依據。
(三)物資保障
各有關部門和街道辦事處應當加強對處置重大食品、藥品安全事故所需物資、交通工具、設備設施、通信指揮工具等的儲備,加強培訓和演練,并將所需經費納入每年的財政預算。
(四)宣傳教育與應急培訓
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,全面履行政府社會管理和公共服務職責,加強食品藥品監管設施和網絡建設,完善安全技術標準體系,大力提高檢測技術水平,創新監管機制,規范監管行為,提升監管能力和水平,保障公眾飲食用藥安全。
二、工作目標
經過五年的努力工作,全市食品藥品監管體制和機制逐步完善,監管隊伍素質全面提高,依法行政能力進一步提升;基礎設施建設加強,技術裝備進一步改善,食品藥品安全標準建設和檢測技術水平顯著提高;食品藥品生產經營秩序明顯好轉,生產、銷售假冒偽劣食品藥品的違法犯罪活動得到有效遏制,食品藥品安全事故大幅減少。
——食品安全保障體系基本建立。全市食品安全信息監測覆蓋面達到90%;市區和城鎮批發市場、大型農貿市場和連鎖超市的鮮活農產品的抽檢質量安全合格率達到95%;重大食品安全事故處理率達到100%;食品召回覆蓋面達到85%;食品生產企業專項檢查覆蓋面達到95%。
——藥品安全監管水平明顯提高。全市農村藥品監督網覆蓋率達到100%,農村藥品供應網覆蓋率保持在80%以上;市藥品檢驗所對國家藥品標準的獨立全項檢驗能力達到95%。藥品監督抽驗覆蓋面達到90%,藥品、醫療器械舉報投訴處理率達100%。藥品不良反應監測(ADR)報告達到200份/百萬人口;市、縣(區)兩級醫療器械不良反應事件監測網絡覆蓋率達到100%;重大藥害事件處理率達到100%。
三、主要任務
(一)食品安全方面
1、加強食品安全監測。加強對重點地區“菜籃子”基地環境監測監控,建立農產品產地環境監測網點。規范食品質量市場準入制度,逐步推行食品質量安全市場可追溯制度,完善市場例行監測制度,在縣城區以上城市批發市場、大型農貿市場和連鎖超市建立鮮活農產品質量監測監控點。防控食物中毒事件和食源性疾病發生,完善我市食品污染物和食源性疾病監測網。加快無公害食品(農產品)、綠色食品基地建設。完善對經營者主動退市的管理機制,對肉制品、乳制品、飲料、糧食加工品及食用植物油等高風險食品開展食品召回工作。
2、提升食品安全檢驗檢測水平。整合現有檢測資源,加強市、縣(區)產品質量檢驗機構食品質量安全檢測能力建設,形成覆蓋全市的食品質量安全檢測體系與保障網絡。積極爭取上級支持,為縣級配備快速檢測車,為鄉鎮配備快速檢測箱。推廣餐飲業常見危害因素的檢測技術,完善餐飲業10種常見化學性和生物污染因素的快速檢測技術。逐步實施全市性的“從農田到餐桌”的食品安全統一抽驗,提高全市食品質量安全水平和食品的市場競爭力。
3、構建食品安全信息體系。充分利用現有信息資源和基礎設施,形成省、市、縣三級食品安全信息網絡;建立高性能、易管理、安全性強的食品安全動態信息數據庫。以食品安全信息網絡為基礎,建立食品安全信息中心,對食品安全信息進行分類、篩選、綜合分析和監測;對食品安全狀況做出評價和預警,定期編寫、全市或某一行業的食品安全狀況報告。完善我市食品安全信息管理有關制度,加快建立食品安全信息統一制度,保證信息的準確性、規范性和統一性。
4、加強食品安全應急體系建設。健全完善《市重大食品安全事故應急預案》及相關配套制度,完善食品安全應急反應機制,建立部門之間相互配合、信息傳遞快速通暢、處置措施有力有效的食品安全快速反應聯動機制。建立應急指揮決策體系、應急監測、報告和預警體系、應急檢測技術支撐系統、應急隊伍和物質保障體系,對重大食品安全事故應急處理工作實行統一領導和指揮。加強應急現場處置能力建設,培訓應急處置專業人員,提升政府應急處置能力。健全食品安全事故查處機制,加大重大食品安全事故的督查督辦力度,建立食品安全重大事故回訪督查制度和食品安全重大事故責任追究制度。
5、建立食品安全評估評價體系。建立食品安全風險評估評價制度和體系,研究食品可能發生的危害后果及其嚴重性,以及危害發生的概率,并據此劃分食品的風險等級,為政府決策提供依據。把食品安全評估評價工作與風險預警管理有機結合起來,逐步建立起科學的食品安全評價體系,為政府制訂食品安全監管控制措施提供技術支持。
6、加強食品安全誠信體系建設。逐步建立食品安全誠信檔案,推行食品安全誠信分類監管。建立食品企業紅黑榜制度。繼續做好食品安全信用體系建設試點工作,總結經驗,及時推廣,力爭信用體系建設取得實效。開展誠信教育,提高食品從業人員的職業道德水準。充分發揮行業協會的作用,加強食品行業安全自律制度建設,強化食品生產經營者的食品安全意識。全面推行食品衛生監督量化分級管理,強化食品衛生許可和監督管理。
7、繼續開展食品安全專項整治。嚴厲打擊生產經營假冒偽劣食品行為,深入開展食品安全專項整治行動。完善食品安全區域監管責任制,進一步加強對食品企業的日常監管,探索農村小型食品生產加工、經營企業的有效監管模式,有效遏制使用非食品原料、濫用食品添加劑和無證照生產加工食品的違法行為。進一步加強食品市場監管力度,加大市場巡查力度,嚴格落實食品經營索證索票、購銷臺帳等制度,強化食品安全責任。重點打擊制售摻雜使假,以次充好、商標侵權、不合格食品等違法行為,嚴查有毒有害食品,嚴把食品市場準入關。
8、全面提升農村食品安全保障能力。推動食品安全示范縣建設。完善縣、鄉、村三級農村食品安全監管責任網、現代流通網和社會監督網,建立農村食品安全長效監管機制。完善對小作坊、小食雜店、小餐館和“農家樂”的監管機制。建立農村家庭宴席衛生指導制度。完善中小學校及幼兒園食堂食品安全監督管理制度。實施農村食品質量準入、交易和退市的全過程監管。加強對城鄉結合部和農村傳統集會、廟會及商品展銷交易等場所的食品安全監管,防止和及時處置群體性食物中毒事件。全面完成食品安全示范縣創建目標任務,總結推廣經驗,發揮典型示范和帶動作用,以食品安全示范縣建設推動農村食品安全監管工作。
9、積極推進食品安全相關認證工作。完善無公害農產品認證和飼料產品質量認證制度,大力推進農產品產地認定和產品認證制度,積極開展有機食品、綠色食品等認證工作。推動農業投入品生產企業、農產品加工企業、農業生產過程開展管理體系認證。進一步規范認證后企業的自律行為,保證認證產品的質量安全水平和信譽。
10、開展食品安全宣傳教育和培訓活動。開展“食品安全進農村”、“食品安全進社區”、“食品安全進校園”活動,開展“綠色消費”理念和食品安全知識普及教育。每年5月份集中開展食品安全宣傳月活動,加強食品安全法律法規、政策的宣傳,普及食品安全基礎知識,增強全社會食品安全意識,提高消費者的自我保護和參與監督能力。進一步完善食品安全培訓體系,對政府管理人員、執法者、企業管理與工作人員、新聞工作者、消費者進行多形式、多途徑的食品安全教育和培訓。
(二)藥品安全方面
11、提升藥品生產質量監管水平。提高《藥品生產質量管理規范(GMP)》的實施水平,強化藥品GMP跟蹤檢查,切實提高監督檢查的實效性、針對性;強化藥品生產的動態監管,全面實施藥品生產企業駐廠監督員制度、質量授權人制度,強化藥品生產企業日常監督管理;建立企業誠信檔案,促進企業自律;通過建立藥品安全動態監管系統,實現藥監部門對藥品生產的實時監控,實現對全市特殊藥品生產、經營單位特殊藥品數量及流向的實時監控。加強中藥源頭監管,推行《中藥材生產質量管理規范(GAP)》,保證中藥材質量。
12、加強藥品流通市場監管。進一步貫徹實施處方藥與非處方藥分類管理制度,配合醫藥體制改革,推動實施處方藥與非處方藥分類管理。加大對企業處方藥與非處方藥轉換評價的指導力度。嚴格藥品說明書、標簽的審核工作,進一步加強對藥品說明書和標簽、包裝管理。健全全市藥品不良反應監測網絡,規范藥品不良反應的報告監測制度。加強藥品不良反應監測機構建設,提高市、縣兩級藥品不良反應監測能力。重點實現藥品不良反應監測報表的標準化,加大對藥品生產、經營企業的藥品不良反應監測的監督管理力度,提高我市藥品不良反應監測的質量。完善《藥品經營質量管理規范(GSP)》認證管理辦法及跟蹤檢查制度,強化GSP跟蹤檢查的針對性,實施《藥品流通監督管理辦法》,促進現代物流發展。建立和完善藥物濫用監測網絡及特殊藥品監管網絡,對特殊藥品實現每一針、每一片流向的監管。建立品、流弊和濫用突發事件的監測報告和預警制度,完善品、依賴性和藥物濫用潛力的評價方法和評價標準。
13、加強藥品檢驗體系建設。加強藥品檢驗基礎設施建設,完成市食品藥品檢驗所實驗大樓建設。提升藥品檢驗能力,完成計量認證復查和部分食品檢驗的擴項工作,使我市藥品檢驗設施與能力達到全省先進水平。進一步推廣快檢技術,充分發揮藥品快檢車的作用。
14、規范醫療器械安全監管。實施醫療器械質量體系管理規范,逐步對第二、三類醫療器械生產企業實施醫療器械質量體系管理規范進行檢查,促進生產企業達到規范要求。建立市、縣(區)兩級醫療器械不良事件監測網絡。根據《醫療器械不良事件監測和再評價管理辦法》和《醫療器械召回管理辦法》,建立健全報告體系,強化企業的報告責任和義務。搭建上市后醫療器械風險效益評價的技術平臺,建立預警、召回等制度。完善監督管理制度,切實加強對在用醫療器械的監督管理,提高在用醫療器械監管效率。
15、嚴厲打擊制售假劣藥械行為。重點查處涉及面廣、影響大、公眾反應強烈的制售假劣藥品、醫療器械大案要案,提高監管工作效能。開展藥品醫療器械產、供、用單位的專項整治和監督抽驗,加強對中藥材、中藥飲片監管和對藥品、醫療器械包裝、標簽、說明書的專項檢查,繼續開展對非藥品冒充藥品的檢查和藥品廣告品種專項整治。積極發揮“藥品快檢車”的作用,建立起以“掌握信息、快速篩查、靶向抽驗、目標檢驗”為目的的藥品抽驗模式,不斷提高稽查工作效率,穩步提升藥品、醫療器械質量監督抽驗合格率。
16、繼續整治藥品、醫療器械廣告。食品藥品監管、工商、廣電、新聞出版和宣傳部門要密切配合,建立綜合治理機制,重點整治未經審批擅自的品種、擅自篡改批準內容的品種和使用過期藥品廣告批準文號的品種。針對性地開展廣告品種抽驗,重點查處在大眾媒體上的處方藥、非藥品宣傳藥品療效的廣告。
17、推進藥品和醫療器械誠信體系建設。全面開展藥品安全信用管理,積極推進企業誠信建設,在建立健全藥品批發企業信用檔案資料的基礎上,全面啟動藥品零售企業信用檔案資料的建立,認真貫徹實施好《市藥品經營企業誠信建設安全信用分類管理實施意見》,開展藥品經營企業信用等級評定活動。
18、深入推進農村藥品監管網和供應網建設。大力發展農村藥品配送網絡和零售供應網點,通過政策引導、鼓勵和支持合法藥品經營企業集中配送進鄉入村,鼓勵批發企業向農村配送藥品,鼓勵連鎖企業向農村延伸網點,建立符合要求的農村藥店。強化農村藥品協管員、信息員隊伍建設,加強農村藥品監管,向農民普及基本用藥常識,建立起“運行良好、監管有效”的農村藥品監督網絡和供應網絡,從源頭、流通和使用等環節的監管來保障農村用藥安全,實現農村藥品監督網覆蓋率達到100%,供應網覆蓋率達到80%。
19、加強藥品、醫療器械突發事件應急能力建設。建設市級藥品、醫療器械不良事件應急處理指揮中心,加強應急指揮中心信息通訊、機動能力裝備與建設,配備應急檢驗檢測設備,提高應急信息報告、指揮、處置能力。加強市級藥品、醫療器械不良事件應急處理培訓演練基地建設,開展應急知識的技能培訓,組織定期應急演練,提高應急處置能力。
20、推進藥品、醫療器械監管信息化建設進程。加快推進信息化步伐,建立和完善市、縣、鄉(鎮)三級藥品監管信息網絡及安全平臺。積極推進藥品監管信息化建設,創新監管手段。以藥品批發企業和市區、縣城藥品零售企業為核心,建立電子信息網絡平臺,逐步推廣到縣城區和鄉鎮藥店,實現監管信息資源共享、監管手段便捷,監管效益提升。
21、加快基礎設施建設。要改善各級食品藥品監管機構的辦公和裝備條件,建設辦公業務用房,配備必要的執法裝備。經過五年建設,全市食品藥品監管系統行政執法機構的辦公業務用房和執法裝備基本滿足執法需要。
四、保障措施
22、完善安全責任體系。按照“地方政府負總責,監管部門各負其責,企業作為第一責任人”的要求,建立健全食品藥品安全責任體系。各級政府要加強組織領導,層層落實責任制和責任追究制,定期分析評估本地食品藥品安全狀況。各部門要密切配合,相互溝通協作,形成完整的監管鏈。積極推進信用體系建設,引導企業真正成為食品藥品安全的第一責任人。生產經營企業要強化自律意識,建立健全企業責任制度和自律制度,完善內部管理,提高企業誠信度,積極履行和承擔食品藥品安全責任,做到分工明確、責任到人。
23、大力推進依法行政。嚴格執行食品藥品安全法律法規,進一步深化行政審批制度改革,創新審批方式,規范審批程序,推進政務公開。建立食品藥品監管重大決策聽證、論證制度,加強行政復議。創新行政執法監督機制,加強行政執法監督,建立和完善責任追究制,提高行政監管效能。強化基層執法隊伍的法律法規培訓,提高隊伍整體素質和依法行政的能力。
小學安全生產活動月方案
一、指導思想
深入學習貫徹黨的xx屆六中全會和xxxx、xx總理關于安全生產工作的重要指示批示精神,以全面落實校園安全主體責任為主題,聚焦改革發展、隱患排查、事故預防和安全法規知識等內容開展系列宣傳教育活動,推動學校落實安全主體責任,在全社會凝聚弘揚安全發展理念,堅決杜絕較大以上事故,努力壓降一般事故,為促進全市學校安全形勢的穩定好轉提供思想保證、精神動力和輿論支持。
二、活動主題
全面落實校園安全主體責任
三、活動時間
20xx年6月1日至30日。
四、組織機構及工作職責
成立由市委教育工委書記、局長夏靈峰任組長,學校掛鉤聯系領導任副組長,各科室負責人及各校主要負責人為成員的靖江市教育系統20xx年安全生產月活動組織領導小組。領導小組下設辦公室在教育局校管中心。負責組織部署及指導20xx年靖江市中小學校安全生產月期間的安全法制宣傳、安全教育活動。
五、活動內容
(一)開展學校安全宣傳和安全文化建設活動。積極參加當地政府組織開展的安全生產宣傳咨詢日活動,活動內容要有校園安全警示教育的圖片、有向師生發放校園安全注意事項等資料。組織開展校園安全文化宣傳、安全培訓、法制教育、職業健康危害防治等活動。全市各級各類學校要在校門口懸掛以安全生產月為主題的宣傳橫幅標語,并放置安全生產月倒計時牌;在宣傳櫥窗內布置以安全知識為主要內容的安全教育專欄,充分營造安全生產月活動的濃厚氛圍。繼續開展夏百賽安康杯競賽道路交通安全年食品、交通、消防安全先進學校創建等活動。
(二)開展學校安全隱患排查整治活動。夏季是各類火災事故的易發期、頻發期,各校要認真開展消防安全隱患大排查,重點對校內的消防設施、電器線路等進行一次拉網式排查,避免因電路老化、短路、超負荷、以及集聚用電等問題造成學校火災及觸電事故。繼續加強學校食品安全隱患的排查整治,杜絕三無食品等進入校園。在高考、中考前,全市所有高考、中考考點學校要進行一次全面檢查,重點是對門衛安全保衛、校園消防安全、食堂食品安全、接送考生的車輛安全等方面進行拉網式排查,發現隱患立即整改,防止各類安全事故的發生。
(三)開展學校安全警示教育活動。各校要深入開展平安校園創建活動,突出交通、消防、用電、燃氣、食品衛生、接送學生車輛、學校門衛管理等重點,以觀看警示教育片、召開校園安全事故反思會、主題班隊會和安全知識專題講座等形式,對學生進行安全教育,深入剖析各類事故案例,分析原因,總結教訓,舉一反三,讓學生了解和掌握傳染病預防知識及防震、防火、防踩踏、防雷電、防溺水、防食物中毒、交通安全等方面的常識,進一步增強師生的安全防范意識,提高遵章守紀的自覺性。
(四)開展學校安全應急演練活動。各校要堅持貼近實戰、注重實效的原則,進一步完善安全應急預案,采取多種形式,積極組織學生學習消防、防溺水知識,進行逃生演練以及突發事件人群緊急疏散等應急演練,進一步提高學校應對突發事件的應急救援能力和學生應對各類安全事故的防范能力。
六、工作要求
(一)加強組織領導。各校要高度重視安全生產月活動,加強組織領導,認真謀劃部署,科學組織實施。主要領導要親自過問,分管領導直接負責,結合各校實際制定切實可行的活動方案,明確責任分工,嚴格責任落實,保障安全生產月活動健康深入開展。
(二)加強宣傳引導。各校要充分發動主流媒體參與校園安全宣傳報道,發揮好微博、微信等新媒體作用,擴大宣傳聲勢,形成更加有利于學校安全的社會氛圍。要豐富路徑,拓寬師生參與渠道,充分調動廣大師生員工的積極性、主動性、創造性,形成關注安全、關愛生命的濃厚氛圍。
(三)加強信息報送。各學校要注重總結經驗,加強信息交流,要及時將安全生產月期間開展相關活動的信息報送校管中心,便于在全市各校進行宣傳和推廣。安全生產月活動方案以紙質稿形式于5月27日前上報教育局校管中心;安全生產月期間開展活動的圖片和總結以紙質稿形式于6月30日前報教育局校管中心。
小學安全生產活動月方案范本
為了貫徹落實我街道教育局關于認真抓好全國第十個安全生產月活動,進一步強化師生安全意識,努力創建一個平安和諧的校園,根據學校實際,制定我校安全生產月活動方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,牢固樹立安全發展理念,堅持安全第一、預防為主 方針,以繼續深入開展安全生產月活動為主線,以預防為主、加強監管、落實責任為重點,大力推進安全文化建設,突出正面宣傳,強化輿論引導,普及安全生產法律法規和安全知識,提高全體師生安全文化素質,努力保障校園安全。
二、活動主題:安全發展,預防為主。
三、活動時間:安全生產月活動于20xx年5月30日至6月30日。
四、組織機構:成立學校安全生產月活動領導小組。
組長:
副組長:
成員:
五、活動內容
分別以安全教育宣傳周、應急預案演練周為6月每周活動主題。具體活動內容為:
1、安全生產月活動動員。6月4日,學習文件,進行安全生產月活動動員,安排布置安全生產月活動內容。
2、開展安全教育宣傳周,進行全方位宣傳。(1)各班利用班會課、法制課時間組織學生認真學習《中小學生安全常識》等安全知識。(2)對學生進行自救自護培訓。(3)邀請法制副校長開展交通安全知識講座。(4)利用黑板報、主題班隊會、集會等宣傳陣地,廣泛開展安全教育宣傳活動。
3、組織開展一系列安全衛生評比活動。在全校各年級中開展安全衛生先級班級評比活動,在學生中評選安全衛生小標兵。
4、開展事故應急救援預案演練活動,提高安全事故災難的防范和處置能力。組織全校師生及職工參加以樹立安全意識,提高應急能力為主題的全國安全生產應急知識競賽活動。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。深入開展安全生產月活動,是安全生產年活動的重要內容和安全生產宣傳教育行動的主要任務。全校各部門、要高度重視,提高認識,加強領導,做到責任明確、任務明確。要按照學校的統一部署,把安全生產月活動納入本單位宣傳工作整體部署,使安全生產月活動真正落到實處。
(二)明確職責,落實責任。要結合本單位實際,有針對性地制定完善安全生產月活動方案,并做到有部署、有活動、有檢查,切實推進安全生產月活動的落實。
(三)周密策劃,精心組織。要結合工作實際,在活動的策劃組織上下功夫。要根據全校統一部署,緊緊圍繞安全生產月活動主題,認真制定安全生產月活動工作方案,并精心組織、周密安排好安全生產月期間的各項宣傳活動,力求做到主題鮮明、效果明顯,在全校營造關愛生命、關注安全的良好氛圍。
(四)加強督查,注重實效。在總結過去好做法、好經驗的基礎上,要結合今年的工作重點,進一步提高宣傳教育的針對性,力戒形式主義,務求活動取得實效。要堅持以月促年的工作思路,推動安全宣教工作日常化。
(五)認真總結,推動發展。安全生產月期間,要認真做好有關文字、照片、材料的收集整理工作。安全生產月活動結束后,要及時認真做好總結。
小學安全生產活動月方案大全
一、組織領導
成立了雁江四小安全活動月領導小組,指導、協調和組織全校的安全月活動。組長:胡志安副組長:陳作元 成員:王華、李藝、曹金國、林玲及各年級組長領導小組成員負責本次安全活動月的開展,具體負責本部門、本組圖片文字等資料搜集、信息報送和活動的具體實施等。
二、加強安全生產月宣傳教育活動
xx年全國安全生產月活動的主題是安全責任,重在落實。學校高度重視安全生產月宣傳教育活動,按照《雁江區教育局xx年安全生產月活動方案》要求,圍繞抓應急、建機制、夯基礎,治隱患、保平安、促發展的總體工作思路,突出安全發展,預防為主主題,廣泛宣傳安全第一、預防為主、綜合治理方針和安全工作標本兼治、重在治本的各項政策措施,認真組織開展全國安全生產月宣傳教育活動,努力營造關愛生命,關注安全的社會氛圍和教育事業發展的安全環境。
三、增強活動實效性
我校安全生產月活動定于xx年6月1日-6月30日。活動主題:安全發展、預防為主。咨詢日于xx年6月12日進行,重點防溺水的有關知識,宣傳安全生產月的意義,宣傳安全生產法律法規、安全知識等。6月12日至18日為安全應急預案演練周。學校認真組織學生開展安全演練,使師生掌握應急的基本技能和應急知識。
1、針對自然災害頻繁的實際,學校認真開展了防災減災宣傳活動。主要是組織學生收看(聽)防災減災知識宣傳,懸掛張貼標語口號、辦一期黑板報,各班組織開展安全主題班會,觀看影像節目,宣傳相關安全知識,扎實開展防災減災的宣傳教育活動,切實提高廣大師生防范自然災害的意識和自我保護的能力。
2、認真做好自然災害的防范工作。學校根據實際,進一步制定、修訂、完善自然災害應急預案,重點是防地震、洪水、泥石流、滑坡、雷電、酷暑極端天氣等專項預案,開展應對自然災害的避讓、逃生、自救、互救應急演練,加強分管領導、重要崗位等相關人員的自然災害應急培訓工作,并做好必要的應急物質等準備。
3、深入開展安全生產月活動
今年是全國開展第九個全國安全生產月活動,學校在總結歷年安全生產月活動經驗的基礎上,大力宣傳安全發展的科學理念;加強安全法律法規的宣傳教育工作。重點學習、宣傳各種安全工作的各種法規及各種安全知識,通過學習宣傳,努力提高學生和教職工的安全生產法規知識水平和遵章守法意識;扎扎實實開展安全知識的宣傳培訓工作,重點開展了交通安全、衛生防疫(防傳染病)、食品安全、樓道安全、防溺水、用電安全、外出活動安全、防范治安人身傷害和暑期安全等方面的的知識宣傳教育;認真開展了全國安全生產月宣傳咨詢日活動。
一、結合機構改革,健全應急機制
今年恰逢工商、食藥改革年,新成立的區市場監管局在職權劃分、科室、人員還未完全到位的情況下,為確保應急管理工作機制順暢,對原兩局的應急工作小組進行了整合,同時按照原工商、食藥監兩條業務線開展相關工作。新局應急管理辦公室綜合協調突發事件應急管理工作,各業務科室按照相關工作職責予以落實,使相關人員做到了工作任務明確、責任落實到位,保障了在機構改革的過度階段,各類突發事件發生時能夠及時予以處理,防止事態蔓延。
二、應對突發事件,健全規章制度
全局在認真學習領會《中華人民共和國突發事件應對法》,在《市工商行政管理局應急聯動工作機制》的基礎上,緊密結合今年工作實際,明確了突發事件處理的組織體系及工作職責、運行機制、應對措施和保障機制。特別是對食品藥品安全、安全生產、大規模從事傳銷、嚴重自然災害等重大突發事件,明確了詳細具體、操作可行的應對措施。
三、實行應急值班,暢通信息網絡
在全重要會議召開、重大節日前后、“820”洪災等特殊時期,堅持實行24小時值班制度和行分組值班制度,機關和轄區所做到值班人員按時值班,保證突發事件能夠及時處理。應急值班期間由局領導和辦公室進行督查,要求干部不遲到、早退,不空崗,同時要求各科室、所、隊負責人手機24小時開通,有效地保證了信息網絡暢通。
四、修訂應急預案,開展應急培訓
今年,我局著手修訂《區重大食品安全事故應急預案操作手冊》,建立各鄉鎮(街道)食品安全應急管理隊伍。同時,積極組織人員觀摩全省食品安全事故應急演練,組織食安辦成員單位進行了應急培訓,提高食品安全事件應急處置能力。
五、建立輿情隊伍,開展輿情檢測
今年建立了食品安全輿情監測制度和輿情管理員隊伍,在今年的杭州廣琪事件和“820”洪災中,輿情管理員充分發揮了作用,食品安全輿情信息得到了及時監測、分析和應對。
六、強化應急意識,開展專項工作
重大食品安全應急處置方面:堅持預防為主、風險管理、突出重點、全面排查、積極治理、確保安全的要求,切合開展食品安全風險隱患排查。多次召開食品安全風險評估會議,組織食品安全監管部門針對風險食品開展專項檢查。截止目前,全區食品安全主要監管部門共出動執法人員4103人次,檢查食品生產經營單位數6350家次,排查風險隱患3個,已開展隱患整治3個,當場整改223戶次,口頭告誡883戶次,發放責令改正通知書334戶。通過開展食用明膠、烤魚片、飲用水、兒童魚肝油、校園周邊等專項清查工作及重點商品定性定量抽檢,進一步強化流通領域監管,共開展專項清查25次,出動執法人員1585人次,檢查經營戶2758戶。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,認真學習領會總書記關于農業標準化和食品安全工作的重要講話精神,貫徹落實國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》精神,以食品放心工程為基礎,“三網”建設為重點,專項整治為手段,增強綜合監管能力,提升我市食品安全整體水平,為構建社會主義和諧社會和社會主義新農村建設提供食品安全保障。
二、工作目標
(一)組織網絡建設
1.市鎮(街道)兩級均成立食品安全組織協調機構,做到食品安全工作有組織領導,有計劃部署,有檢查考核,有經費保障。
2.做好“千鎮連鎖超市、萬村放心店”工程擴面、提質工作。鎮(街道)連鎖超市向較大行政村延伸,放心店向學校、社區和較大自然村擴展;農村放心店多種形式的食品統一配送率達到100%。
3.構建地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人的責任體系,落實食品安全監管責任制和責任追究制。市政府與各鎮(街道)及相關監管部門、鎮(街道)與各行政村簽訂食品安全目標責任書,食品相關生產經營者簽訂質量安全承諾書。食品安全工作納入市政府對部門和鎮(街道)年度工作目標績效考核。
4.建立健全食品安全群眾監督網絡,鎮(街道)設有食品安全監督站,行政村、社區配備食品安全協管員。整合農村公共安全員隊伍,健全食品安全統一舉報和獎勵辦法。
(二)綜合基礎工作
1.信息信用體系建設。開設食品安全信息網站,實現部門之間信息的共享。建立食品安全信息統一制度。編制年度食品安全狀況報告。發揮行業協會的自律作用,強化企業誠信意識,扎實推進食品安全信用體系建設試點工作。
2.應急體系建設。制定《重大食品安全事故應急預案》和《操作手冊》,建立重大食品安全事故報告制度和應急處理保障機制。組織應急演練和培訓,及時有效地應對食品安全事件。食品安全事故的報告率和處理率達100%。避免Ⅲ級以上重大食品安全事故的發生。應急體系延伸到重點鎮(街道)、重點行業和重點企業。
3.檢驗檢測體系建設。整合和加強食品檢驗檢測資源,做到統一檢測計劃、統一信息。
4.宣傳教育工作。建立食品安全宣傳教育組織協調機制,有計劃有步驟地開展“五進”活動。重視校園食品安全教育,列入中小學校公共安全和健康課程教學內容。大力開展食品安全知識宣傳活動,食品安全知識進社區覆蓋面達100%,利用網站、報紙、電臺、電視臺、農村廣播、板報等陣地,開設專欄開展宣傳教育工作。公眾對食品安全滿意率達到70%以上。
(三)種植養殖環節
1.加強農業投入品規范管理工作。加大農業投入品執法檢查力度,杜絕損農事件或因使用違禁藥物引起食用農產品中毒事件。鮮活農(畜、水)產品抽檢合格率達到95%以上。每個鎮(街道)都要有一個農產品標準化示范基地。
2.廣泛推行農業標準化生產,開展農產品質量安全標準化推進活動。制定主要農產品和特色優勢農產品標準化生產模式圖。完成無公害農產品產地認定和產品認證目標任務,并抽檢合格。無公害農產品和無公害水產品基地面積達到我市放心工程規劃要求。
3.深入開展“千場無公害、萬戶信得過”工程,對水產養殖生產者開展源頭管理培訓。組織漁藥和飼料監控及初級水產品的殘留監控,完善整改措施,落實追溯制度。
4.全面開展農產品產地環境、農業投入品和農產品質量安全狀況監測。組織適宜農產品產地區域劃定,指導農產品生產企業、農民專業合作組織建立生產檔案,嚴格查處農產品質量安全違法行為。
5.積極推進“農產品標識計劃”,明確示范核心區與示范龍頭企業,建立以產地準出管理為主要內容的農產品產地標識準出制度。
(四)生產加工環節
1.開展嚴厲打擊違法違規生產加工食品專項行動。加大無證生產加工查處力度,基本消除無生產許可證生產加工食品行為。嚴厲打擊黑窩點和在食品生產加工中使用非食品原料、濫用食品添加劑等行為。加強巡查普測和專項抽查,年抽查、普測批次數不少于監管企業數的1.5倍。
2.開展小企業、小作坊綜合治理。對28大類無生產許可證食品企業無證查處率100%,城鄉結合部以外食品生產加工小作坊建檔及目錄監管率100%,城鄉結合部以內已進入無證查處期的28大類食品企業關停取締率100%,積極探索城鄉結合部以外食品生產加工小作坊的臨時準產制度。
3.食品抽檢合格率85%以上。
4.加強食品添加劑監管。全面實施食品添加劑使用申報制度,使用申報率達100%。
5.沒有發生因區域性食品質量問題被省級有關部門“紅色警告”和“黃色警示”通報。
(五)流通監管環節
1.加強農村食品市場監管。堅決取締無照經營、超范圍經營食品違法行為,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、經銷病死禽畜肉制品及過期霉變、有毒有害和不合格食品的違法活動,查處打擊印制和使用食品的假包裝、假標識、假商標等違法行為。
2.積極推行食品流通企業市場準入制度。建立并嚴格執行進貨檢查驗收制度、索證索票制度、購銷臺帳制度、銷售食品質量安全承諾制度、市場主辦者責任制、不合格食品退市召回等六項制度。
3.加強農產品批發市場管理。建立健全農產品批發市場質量安全監管的組織管理和運行機制,設立質量安全檢測機構,承擔日常農產品質量安全抽查檢驗工作。
4.有計劃開展流通領域食品質量監測和市場快速定性檢測。配備快速檢測車,200個攤位以上的農貿市場建立檢測室,開展市場流動快速定性檢測工作,規范市場快速定性檢測的記錄、結果匯總及信息公布。
5.沒有發生因區域性食品質量問題被省級有關部門“紅色警告”和“黃色警示”通報。
6.嚴格實行生豬定點屠宰,加強定點屠宰場畜禽檢驗檢疫和上市肉品檢驗工作,嚴厲打擊私屠濫宰行為,全面遏制注水肉和病害肉上市。市區生豬定點屠宰率達到100%,鎮(街道)生豬定點屠宰率達98%。上市豬肉“瘦肉精”等β類興奮劑檢測平均檢出率控制在0.5%以內。積極推進牛、羊定點屠宰和禽類集中屠宰工作。
(六)消費監管環節
1.嚴格食品衛生許可管理。加強餐飲單位開辦前審查工作,做好從業人員健康檢查,杜絕無健康證人員上崗。旅游景點、農家樂、大排檔等集中經營場所的餐飲企業(單位)衛生許可持證率達100%。
2.全面推行量化分級管理制度。大、中型餐飲單位和學校食堂開展食品衛生量化分級管理達100%,積極推行小型餐飲單位量化分級管理工作。在大型餐飲業、快餐供應企業和學校食堂開展“五常法”等試點,餐飲衛生抽檢合格率達95%以上。
3.加強源頭管理。學校食堂建立食品索證制度,重點食品和主要原料的可溯源率達100%。
4.全面實施農村集體聚餐管理制度。開展農村廚師登記、衛生知識培訓工作,300人以上的農村集體聚餐現場指導率為100%。
三、工作步驟
創建工作包括動員部署、組織實施、檢查驗收等三個階段。
(一)動員部署階段(20*年2月至3月)。
制定完善食品安全示范市創建工作實施方案,召開食品安全示范市創建動員大會,部署創建工作。
(二)組織實施階段(20*年4月至12月)。
各有關部門根據實施方案,分解落實創建任務,對食品安全開展全程監管;市食品安全委員會對工作進展情況定期開展督促檢查。建立健全臺帳登記和檔案管理制度。
(三)檢查驗收階段(2009年1月至2月)。
各鎮(街道)和農經、衛生、服務業發展、工商、質監、食品藥品監督等食品安全監管部門及時做好創建工作總結,并于2009年1月上旬將總結材料上報市食安辦。市食安辦要做好示范創建工作資料整理、歸檔,及時總結創建工作特點和主要成效,認真做好食品安全示范市創建工作情況檢查驗收準備工作。
四、工作要求
(一)加強領導。食品安全示范市創建工作是全面提升我市食品安全工作水平的有效舉措,是推進社會主義新農村建設的重要內容,各級各部門要高度重視,扎實推進。創建工作由市食品安全委員會具體組織實施。
(二)加強協調。食品安全示范市創建工作是一項系統工程,涉及食品安全的綜合監督、種植養殖、生產加工、流通、餐飲消費等各個環節。在創建工作期間,農經、衛生、服務業發展、工商、質監、食品藥品監督等食品安全監管部門要抓好各自職責范圍內的食品安全工作。市食安辦要統籌協調有關部門,加強對鎮(街道)創建示范鎮(街道)的工作指導。要注意研究創建過程中出現的新情況、新問題。
責任重于泰山
——**縣創建省級食品安全放心縣工作紀實
(初 稿)
**縣位于陜西省東南部,地處秦嶺南麓,屬長江流域漢江水系,是一個“八山一水一分田”的土石山區農業縣、國家扶貧開發重點縣、革命老區縣。全縣轄23個鎮、324個村(居)、13萬戶45萬人,人口居商洛市第三,縣域面積3535平方公里,居商洛市第一,全省第六。境內有野生中藥材1000多種,中藥材基地發展到35萬畝,素有“西部藥鄉”之美譽;全縣已探明礦藏49種,其中釩儲量310萬金屬噸,為世界第二、亞洲第一大礦床,有“中國釩都”之稱;國家級森林公園天竺山、明清古建筑群漫川古鎮、省級風景名勝區月亮洞、明末山寨群天蓬山寨等景區對外具有一定影響。先后獲得質量興省先進縣、“雙高雙普”縣、省級衛生縣城、省級園林縣城、省級藥品安全示范縣、國家級食品安全示范縣等稱號。全縣有農產品生產基地27個,農民專業合作社85個,農產品生產企業38個,食品生產加工企業23家,食品生產加工小作坊25家,生豬定點屠宰企業1家,集貿市場19個,食品經營戶2616戶,餐飲服務單位565家,實施學生營養改善計劃學校327所。近年來,縣委、縣政府高度重視,把食品安全放心縣創建當做全縣經濟社會發展的重要工作來抓,加強組織領導,制定創建方案,強化責任落實,深入開展食品安全專項整治,大力規范市場秩序,有效保障了公眾飲食安全。全縣未發生三級以上重大食品安全事故和突發事件,全縣食品安全形勢平穩向好。
齊心合力抓創建
食品安全涉及面廣,創建食品安全放心縣,是一項系統工程,必須全社會都動員起來,齊抓共管,形成合力,打好整體戰。
2012年,縣政府印發了《**縣創建省級食品安全放心縣工作規劃》、《**縣“十二五”食品安全規劃》,提出了創建規劃、目標和任務。
2013年年初,縣委、縣政府分別召開常委會、常務會議,把創建省級食品安全放心縣作為2013年全縣“五大創建”之一,寫入《2013年政府工作報告》,列入全縣重點工作項目來抓。
3月28日,縣政府成立省級食品安全放心縣創建工作領導小組,印發了實施方案,將創建正式列入議事日程,納入政府目標管理,列為重點督辦事項。縣政府分管領導定期召開辦公會議,及時協調解決創建工作中的實際問題。成立了創建辦,抽調5名工作人員專職辦公。縣政府撥付100萬元作為創建工作啟動經費。各鎮、各監管部門均成立創建工作領導小組,確定專職辦公人員,創建工作責任明確,任務具體。
3月29日,**縣創建省級食品安全放心縣動員會召開,對創建省級食品安全放心縣工作作了全面動員。會議要求各鎮、各監管部門要緊緊圍繞保障人民群眾飲食安全、促進經濟社會平穩較快發展這一中心任務,創新思路,齊心合力,落實好從田間到餐桌各個環節的食品安全措施,扎實開展省級食品安全放心縣創建工作。
7月3日,縣政府召開創建省級食品安全放心縣推進會,對前階段創建工作進行了總結,提出了創建工作存在問題,進一步對創建工作進行了安排部署。
為確保創建工作任務落實,全縣23個鎮設立了食品藥品安全監督管理辦公室,配備2至3名工作人員,共聘任食品安全協管員142名,明確了工作職責,落實了辦公經費。全縣326個行政村設立了食品藥品安全辦公室,共聘任村級信息員324名,監督員326名。
為建立食品安全長效機制,縣政府印發了《**縣食品安全責任制》、《**縣食品安全行政責任追究暫行規定》,將創建工作納入各監管部門、各鎮政府年度目標責任考核。縣食安辦印發了《**縣食品安全綜合執法工作制度》,定期組織農業、質監、工商、藥監、公安等部門開展聯合執法。縣政府印發了《**縣食品安全加工小作坊監督管理實施意見》、《**縣夜市餐飲服務食品安全監督管理辦法》,《**縣農村家庭宴席食品安全監督管理辦法》等,組織開展了部分領域食品安全監管,消除了食品安全監管盲點和盲區,實現了食品安全無縫監管。建立了食品安全投訴及獎勵制度,全縣食品安全舉報投訴及獎勵制度健全、舉報投訴渠道通暢、受理及時。去年以來,共受理食品安全投訴10起,回復率達到100%。
各鎮、各部門把食品安全誠信體系建設作為創建工作的重要內容,督促和引導企業建立食品安全誠信管理制度,向公眾公開承諾,接受政府和社會監督。
為使創建工作取得實效,制定了評定、命名辦法,全面開展了農業標準化生產基地、水產健康養殖場、食品安全放心企業、食品安全示范店創建和食品安全放心鎮、放心村評定命名工作。全縣評定命名農業標準化生產示范基地15個,水產健康養殖示范場9個,生產、流通和餐飲服務放心企業1146家,食品安全放心村320個,放心鎮23個。創建合格率均達到90%以上,并實行動態管理機制。
強化監管促創建
民以食為天,食以安為先。食品安全關系全局,影響民生。各食品安全監管部門按照縣政府創建省級食品安全放心縣的統一部署,積極開展食品市場日常監管。
種養殖環節,農業部門制定印發了《**縣農產品生產經營行為規范》、《**縣農產品質量安全管理工作制度(試行)》,落實農產品生產“五項制度”和“四項檔案”。加強動物飼養環節監管,查動物防疫條件,查用藥情況,查飼料使用和防疫消毒情況。全縣23個鎮設立了農牧站,配備工作人員160人,建立健全了動物防疫隊伍工作制度,按規定開展動物疫病防控工作。以農資經營門店、農產品生產基地、畜牧養殖小區、大場大戶為重點,積極開展農資市場整頓、農資打假行動、農鼠藥、獸藥、飼料專項治理等。共建特色無公害農產品標準化基地32.9萬畝,對7個到期的“三品一標”農產品進行了復查換證,對3個合作社農產品進行了“三品一標”一體化認證申報的材料上報。“**核桃”農產品地理標志登記保護獲得了專項評審,完成農產品產地重金屬污染普查285個點的采樣工作。取締非法經營戶1戶,糾正處理違規經營戶3戶,沒收過期、假劣藥品1215支(包),排查動物養殖場(戶)468家,農產品抽檢樣本合格率為99.1%,水產品檢測率達到98%,檢測合格率為100%。
食品生產加工環節,質監部門印發了《**縣食品生產加工小作坊監督管理實施意見》、《**縣食品生產企業行為規范》,對全縣23家食品生產加工企業和22家食品加工小作坊,實行分類監管,指導企業建立健全產品質量管理制度,落實市場準入、缺陷產品召回、質量監督后處理等監管措施,與45家食品生產加工企業簽訂了食品質量安全和食品添加劑使用責任書和承諾書,食品生產企業使用食品原料、食品相關產品進貨查驗可追溯率達到100%。
食品流通環節,工商部門開展了食品市場無證無照經營治理,先后查處取締無照經營食雜店、市場小攤點62戶,疏導辦照38戶,實現鎮以上經營戶持照經營率達100%,縣城以上農貿市場攤位掛牌經管率達100%,對無照無證食品經營單位的查處率達100%。所有食品經營者采購食品查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件率達100%,所有食品經營單位建立和落實食品進貨查驗記錄制度率達到100%。對獲證食品流通企業年度審查率達到99%,利用“網格化”監管優勢,對所有食品經營單位監督巡查覆蓋率100%。
餐飲服務環節,藥監部門制定了《**縣夜市餐飲服務食品安全監督管理辦法》、《**縣餐飲服務企業行為規范》、《**縣餐飲服務食品安全監督管理辦法》,建立了餐飲服務許可證事項受理、審查、核查、審批、發放等環節規范有序的工作機制。督促餐飲單位按規定品種和范圍對食品原料進貨索證率達到了100%,對購進食品原料進行驗收率達到了100%,對購進和使用食品原料建立臺賬登記率達到100%,從業人員持健康證明上崗率100%,餐具消毒合格率100%。餐飲服務食品安全量化分級有序推進,已評定動態等級217戶,掛牌217戶。共檢查學校302所,下發監督意見書80份。全縣餐飲服務監督檢查覆蓋率達到100%,使用病死或死因不明的動物及其制品監督檢查覆蓋率達到100%,使用添加劑情況的監督檢查率達到100%。對無證餐飲經營單位的查處率達100%,對超標準使用添加劑的查處率100%,查結食品違法案件21件。開展農村家庭宴席食品安全監管,2013年農村家庭宴席備案4613次,培訓家庭宴席廚師900余人。
生豬定點屠宰環節,經貿部門建立健全了生豬屠宰管理制度,實現了生豬定點屠宰廠規范管理,檢驗檢疫和屠宰程序符合規定,進廠病害豬肉無害化處理率達100%,出廠肉品合格率達到100%。超市、農貿市場、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的肉品100%來自定點屠宰廠,農村市場出售肉品檢驗疫率達100%。深入開展生豬屠宰專項整治,取締私屠濫宰戶10戶。
生活飲用水衛生監督方面,衛生部門加強對供水單位、供水人員相關證件及制度執行情況的檢查,對水廠內環境衛生和水質衛生進行日常巡查,按照相關規定對自來水廠、集中式供水和學校自建式供水的312個單位進行全面檢查抽樣檢驗,采集水樣檢驗合格率為95%,末梢水合格率為96%。餐飲具集中消毒監管方面,加強監督檢查,按規定進行抽樣檢驗。
食品從業人員健康檢查和教育培訓方面,健康體檢率達到100%,持證率達到100%,“五病”調離率達到100%。各監管部門培訓15000余人,每人每年接受培訓達到40小時以上,培訓覆蓋率達到100%。
檢驗檢測和風險隱患排查方面,縣政府印發了《**縣食品安全檢驗檢測資源整合方案》,縣食安委印發了《**縣食品安全監督管理抽樣檢驗工作制度》,《關于開展食品安全抽檢工作的通知》。各監管部門按照要求開展了食品安全抽樣檢驗、快速檢測,各環節基本品種抽檢覆蓋率達60%以上,基本品種抽檢樣本合格率為100%。縣食安委印發了《**縣食品安全風險隱患排查整治工作制度》,《**縣2013年食品安全風險隱患排查整治工作方案》,建立健全了食品安全風險隱患排查工作體系和食品安全風險排查、分析、預警、整治制度,對可能造成的食品安全危害及時預警信息。農業、水務、質監、工商、經貿、衛生和藥監等部門對獲知的食品安全風險信息,及時通報,采取措施,降低風險因素。
應急管理工作方面,建立了縣、鎮、村三級應急管理網絡,制訂了《**縣重大食品安全事故應急預案》、編印了《**縣重大食品安全事故應急預案操作手冊》,達到政府有專項預案、企業有專門預案。食品安全事故查處及時,食品安全事故投訴處理率達100%。制定了應急演練方案,組織開展了應急演練。建立了食品安全應急專家庫,聘任食品安全專家29名。
在加強日常監管的基礎上,深入開展食品安全專項整治,先后開展了“瘦肉精”、羅丹明B、豬肉和食用油、肉及肉制品、農村食品、早餐夜市、乳粉質量、醬油和雞肉及其制品、學校食堂及周邊餐飲服務等系列專項整治,查結食品案件69件。各監管部門建立健全了行政執法與刑事司法銜接工作機制,移交公安部門案件1件,案件移送率100%。
廣泛宣傳促創建
全縣上下各級把宣傳貫穿創建食品安全放心縣工作始終,著力提高創建食品安全放心縣的群眾知曉率和滿意率。 采取形式多樣、內容豐富的宣傳活動,向社會各界普及食品安全法律、法規知識。縣食安辦印發了《**縣2013年食品安全宣傳工作總體方案》《**縣2013年食品安全宣傳教育工作實施意見》,組織編印《食品藥品安全知識讀本》5000冊,下發《食品安全讀本》(農村版)1000冊,在主要街道制作大型標語5面,街道燈桿標語90面,食品示范街牌3面,利用各類會議宣傳1480場次,在街道設立宣傳點宣傳48場次,擺放展板80余塊,發放宣傳材料60000余份。今年6月17日,開展了以“社會共治,同心攜手維護食品安全”為主題的食品安全宣傳周啟動儀式,組織開展了萬人簽名等活動。各監管部門組織執法人員,分別深入企業、學校、社區、機關、農村開展食品安全法律法規、食品安全知識宣傳1500場次。在縣電視臺開設局長訪談節目,播出16期。建立健全了縣、鎮、村食品安全信息報送、部門之間信息相互通報、信息公布和輿情監測體系,去年以來共印發各類食品安全信息120期,部門之間信息通報24次,印發簡報80期,省市報道7篇。
風雨多經人未老,關山初度路猶長。食品安全工作任重道遠,在縣委、政府的堅強領導下,全縣上下信心十足。