農村應急管理工作精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的農村應急管理工作主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：農村應急管理工作范文
根據嘉農經管（20*）1號精神和縣委、縣政府“一城三地”工作部署，結合我局20*年度工作思路，現將20*年全縣農村經營管理工作要點印發給你們，請認真做好貫徹落實工作。
20*年農村經營管理工作要圍繞農民增收和農村社會和諧為目標，繼續抓好農村三大管理和農民專業合作社建設的指導、服務、協調工作。
一、以合作社作用的發揮為重點，抓好合作社的規范化建設。以法律、法規為指導原則，重點從數量的增加向質量的提升轉變，在穩定發展的基礎上加強規范化建設，發揮好農民專業合作社的作用。年內新增農民專業合作社5家，規范化合作社7家，“五化”合作社7家，省級示范性合作社1家以上，對縣、市二級的示范性合作社實行動態管理，重新認定縣級示范社10家，以充分發揮合作社在農業增效、農民增收中的作用。
（一）發揮農民專業合作組織聯合會作用，建立*名、特、優農產品直銷店2家以上，積極探索農民專業合作社聯合銷售網絡建設，增強聯合會的凝聚力，增強合作社的自我管理、自我服務能力，提升競爭力；
（二）開展合作社財務制度和會計核算的培訓，建立合作社財務報表體系和報表上報制度，加強對合作社財務活動的監督；
（三）深化合作社的規范化建設，按照合作社規范化、“五化”、市級和省級示范性的建設標準，指導合作社對照、完善、提高。對已被認定為規范化和“五化”的合作社開展復查；
（四）完善對合作社的資金扶持政策，加大對合作社的扶持力度，開展對合作社的授信活動，解決合作社資金短缺問題；
（五）積極培育、發展服務型農民專業專業社，提高農業生產經營統一服務水平；
（六）開展合作社農產品生產檔案記錄的專項檢查，提高農產品質量安全；
（七）開展合作社規范化、“五化”、示范性的檢查、驗收，提高合作社的規范化建設水平；
二、以推進土地承包經營權流轉為重點，加強農村土地承包管理。以《*省貫徹落實農村土地承包法實施辦法》為指導，穩定和完善農村土地承包關系，建立土地承包長效管理機制，推進土地承包經營權的流轉，抓好土地承包仲裁機制建設，爭取在年內制訂出臺推進農村土地承包經營權流轉的政策措施、建立土地承包仲裁機構、新建土地股份經濟合作社1家，土地流轉中介服務組織1家，實現新增土地承包經營權流轉面積2000畝。
（一）進一步做好土地承包檔案的信息化管理，全面完成土地承包經營權的穩定完善工作，并開展專項工作檢查；
（二）加強土地承包權證的動態管理，做好權證的變更、換發、回收、注銷等日常管理工作，確保地證相符；
（三）建立農村土地承包仲裁機構，完善土地承包管理體制；
（四）制訂出臺加快推進土地承包經營權流轉的政策措施；
（五）做好因土地承包與流轉而引發的糾紛調處，維護農民合法權益，促進農村社會的穩定。
三、以發展壯大村級集體經濟為重點，加強集體資產和農村財務規范化管理。加大對發展村級集體經濟的政策扶持，加快經濟薄弱村的轉化速度；100%的鄉鎮、村財務管理達到規范化要求，深化、完善農村財務公開；充分發揮縣、鎮二級農村財務監管網絡，并向村級延伸，爭取實現三級聯網的村達50%；完成35個村的農村審計，完成1個以上農村社區股份合作制的改革。
（一）繼續開展省級財務規范化管理示范點的創建活動，總結于城鎮的創建成效，充分發揮示范點的示范效應；
（二）繼續做好經濟薄弱村的轉化工作。加強對07、*年重點扶持項目的指導、服務和監督，確保安全，加快建設進度，爭取提前完成這一輪的全部重點扶持項目，出臺下一輪的扶持對象，并落實好扶持項目，加快經濟薄弱村的轉化步伐；
（三）組織開展農村財務管理規范化建設檢查，確保農村財務管理制度的落實到位；
（四）召開農村審計工作座談會，總結交流農村審計工作經驗、問題，充分發揮農村審計在推進財務管理規范化建設中的監督作用；
（五）組織開展股份合作制改革村之間的交流活動，推進股份合作制改革進程。
四、以建立長效管理機制為重點，加強農民負擔監督管理。探索農民負擔長效管理機制建設，加強農民負擔監督員隊伍建設，在于城、秦山、通元三鎮設立農民負擔監督員，并繼續堅持月報告制度，健全預警體系，加強對各類涉農收費的監督管理，確保不出現因農民負擔問題而引發的惡性案件和。
（一）召開全縣減輕農民負擔工作會議，部署今年的工作；
（二）完善農民負擔監督員制度，健全減輕農民負擔預警體系，確保農民負擔管理規范化、正常化；
（三）組織開展農民負擔暗訪活動，對發現的案（事）件按規定嚴肅查處；
（四）組織開展農民負擔年度工作考核，落實部門責任制，確保農民負擔不反彈。
五、以加強農經隊伍建設為重點，強化農經基礎業務工作。
（一）圍繞農村土地承包管理、農村集體資產與財務管理、農民專業合作社建設等農村工作中的熱點、難點，積極開展調研；
第2篇：農村應急管理工作范文
[關鍵詞]農村經濟；經營管理；實質
1現代農村經濟經營管理工作中常見的問題
1.1管理體制存在弊端
就目前的農村經濟經營管理工作開展的情況來說，其在管理定位上并不明顯，這就使得農村經濟經營管理體制存在很大的問題，在很多的鄉鎮中，都開始以農村經營管理為關鍵點，在農村經濟發展的過程中，主要起到的就是調節的作用，然而，就管理上來說，問題還是存在，之所以會有這樣的問題，主要就是因為現代農村經濟經營管理工作中存在著內容矛盾，這些矛盾沒有得到良好的解決，比如，很多農村在進行土地承包上，相關的管理機制并不完善，而管理人員也相對匱乏，這樣就使得農村經濟經營管理工作無法正常的開展，管理體制的不完善，使得現代農村經濟經營管理工作的進展受到限制。
1.2基礎設施并不齊全
相較于城市來說，農村的地理位置通常都較為偏僻，生活質量也并不高，而且工作人員相對來說較少，加上交通并不便利，受到這些因素的限制，就使得農村在建設上處于落后的局面，相關的基礎設施在建設的過程中，也存在很多的問題，由于工作環境差，基礎設施存在隱患，這就使得工作人員的工作積極性大大地降低，經營管理人員在工作開展的過程中，也沒有較高的興趣，從而使得現代農村經濟經營管理工作的開展無法順利地進行。
1.3農村經營發展收益并不固定
很多的農村經營管理工作人員在管理工作中收入并不高，而且相比較其他地區的經濟管理工作中，收入更低，同時，農村的經營管理預算中并不存在工資、經費等，就這一點來進行分析，農村經營管理工作相關員工在工作中，無法提起很大的興趣，積極性也并不高，沒有相應的責任意識，在資金收入上并不固定，這就使得現代農村經濟經營管理工無法高效的開展。
1.4經營管理人員本身素質較低
通常而言，現代農村經濟經營管理工作人員很多都是直接由政府進行安排，而且安排的這些人員并不具備專業的技能，這就使得其在工作的過程中，無法具備較高的專業性，從而使得農村經濟經營管理工作的開展受到限制。除此之外，農村經濟經營管理工作人員并不受到相關部門的重視，相關部門沒有為其提供外出實習的機會，雖然這些工作人員本身具備一定的知識基礎以及相關的技能，但是在管理工作中，工作人員卻無法高效的對社會的發展進行分析，無法掌握社會發展的趨勢，這就使得現代農村經濟經營管理無法滿足時展的要求，導致現代農村經濟在發展上出現了停滯的現象。
2現代農村經濟經營管理工作的實質
就現階段的農村經濟經營管理工作開展的情況來說，其本質上就要能夠使得農村居民的收入得到提升，使得農村居民的生活水平得到提高，這樣才能夠使得農業發展的整體效益得到提升，就實質性的角度來分析，現代農村經濟經營管理工作是在農村基礎設施建設平臺上開展的，有效的采取相應的措施來推動農村經濟的發展，使得三農問題可以得到良好的解決，奠定三農發展的基礎，從而進一步的加大新農村的建設力度。
3應對措施
3.1建立健全的農村經濟管理制度
在開展農村經濟經營管理工作的過程中，如果相關制度并不完善，那么就會使得管理工作的開展受到限制，農村經濟發展也會更加的緩慢，為了避免這一問題，就需要在對相關管理制度進行制定的過程中，能夠不斷地對該制度進行完善處理，合理的應用，實行分包到戶的執行手段，確保政策能夠順利的實行，切實有效的將相關的政策落實到實處，這樣可以使得經濟管理進一步的得到發展，從而使得經濟管理服務能夠得到進一步的完善，這對于推動農村經濟經營管理工作的開展具有重要的意義。
3.2不斷完善基礎設施
就現代農村經濟經營管理工作中存在的基礎設施建設不完善的問題，就需要采取有效的措施來對相關的基礎設施進行完善處理，加強建設的力度，提升建設的質量，使得工作人員的工作環境可以得到最大限度的改善，幫助工作人員適應環境，清楚了解社會發展的實際情況，從而將其融合到基礎設施建設中，保障工作人員能夠有一個舒心的工作環境，從而進一步地提升工作的質量和效率，使得工作人員能夠積極主動地投身到現代經濟經營管理工作中，使得農村經濟經營管理工作能夠高效地開展。
3.3加大基層組織建設力度
以現階段農村基層組織的實際情況為根本出發點，培養優秀的經營管理工作人員，加強黨風廉政建設并建立獎懲制度，使基層組織工作人員能夠真正意義上做到為人民服務，另外，在進行現代農村經濟經營管理工作的過程中，不斷提高農民的素質，為我國基層組織建設奠定良好的基礎，基層組織管理人員的無私奉獻和履行自身職責，能夠更好地促進農村經濟經營管理，促進農村經濟地發展和進步，更好地建設社會主義新農村。
3.4大力發展農村生產力
自改革開放以來，我國家庭聯產承包制將原有的集體生產制度取代，農村的生產力得到極大的解放，農民的生產積極性也在不斷地提高，這在一定程度上影響了農民的生產效率，使生產效率也在逐漸提高，農村經濟得到不斷的提高。現階段，我國農村生產力主要集中在和新型合作社兩種形式，這兩種形式都在一定程度上提高了農民的生產積極性和效率，有效地發展了農村的生產力，促進現代農村經濟的不斷發展。
3.5提升現代農村經濟經營管理工作人員自身素質
現階段，我國的農村經濟經營管理工作人員本身的素質相對較低，面對這一問題，就需要合理的采取相應的措施來對工作人員的綜合素質進行提升，加大相關政府對工作人員的重視，為其安排相應的外出實習機會，確保培訓工作的順利開展，在不斷提升工作人員專業知識水平的基礎上，使得工作人員的專業技能也能夠得到合理的提升，在此基礎上，需要確保工作人員能夠對當前的社會經濟發展情況進行全面的了解，從而適應當今社會經濟發展的情況，滿足經濟發展的需求，從而更好的使得農村經濟經營管理工作可以得到順利的開展，以更好的實現農村經濟的長遠可持續發展。
4結論
總而言之，現代的農村經濟經營管理工作中，由于各種因素的影響，還存在很多的問題，這些問題的存在會影響到農村經濟的發展，因此，就需要在了解現代農村經濟經營管理工作實質的基礎上，針對農村經濟實行合理的規劃，不斷地提升農村的生產力，加大農村的基礎設施建設，構建基層組織，進一步提升管理人員的綜合素質，以此來更好的針對農村經營實施管理，不斷對發現的問題進行解決，從而更好地加大社會主義新農村建設。
參考文獻：
[1]武衛敬.現代農村經濟管理的核心內容淺析[J].農村經濟與科技，2012（2）.
[2]馬克億.淺析農村經濟管理中信息化的應用[J].中國鄉鎮企業會計，2012（1）.
[3]趙宇.淺談現代農村經濟管理的核心內容[J].價值工程，2011（3）.
第3篇：農村應急管理工作范文
研究和布置今后一個時期的應急管理工作任務，這次會議的主要任務是傳達貫徹全國、全省應急管理工作會議精神。為推動我市科學發展，構建和諧社會，實現全面振興提供保證。圍繞這個主題，講四點意見：
一、客觀估價我市應急管理工作取得的良好成績
近年來，特別是《國家突發公共事件總體應急預案》出臺后，市委、市政府高度重視，在完善應急預案、健全應急體系、加強應急管理體制機制建設等方面做了大量工作，取得了明顯成效。
一是初步建立了總體應急預案體系。繼去年月出臺《市人民政府突發公共事件總體應急預案》后，各相關部門以及各區、縣（市）政府制定的各專項應急預案、應急分預案和應急保障行動方案也在此后陸續出臺。
二是初步建立了應急管理組織體系。成立了市應急管理委員會，正在籌建委員會辦公室。各區、縣（市）和市直有關部門也相繼組建了相應的組織機構，并投入運行。
三是較好地加強了應急救援隊伍建設。市公安局組建了人的特警支隊。畜牧、公安、消防、衛生等部門，通過應急預備隊的定期培訓和演練，增強了應急救援隊伍的反應能力。去年，全市開展各類事故應急救援演練次。
四是妥善應對和處理了各類突發公共事件。近年來，我市先后經歷了諸如年的非典疫情，年月的江水污染事件，去年月的煤礦爆炸等突發公共事件或事故，由于有關方面應急預案啟動及時，采取措施得當，有效地減少了損失和危害，也大大提高了各部門防范和應對突發公共事件的能力。
雖然我市應急管理工作有了一個良好開端，但與新形勢下公共安全的需要相比還很不適應，仍然存在一些問題和比較薄弱的環節。主要是：應急管理機構建設還不夠完善；現有各類專項應急預案缺乏統一標準和綜合管理，預案之間缺乏有效對接，部分預案缺乏針對性、指導性和可操作性；災害預警工作漏洞較多，突發事件的信息報告不及時；專業搶險救援隊伍少，設施設備落后，難以應對高難度、特殊類、復合型災害事故等。對這些問題，各地、各部門、各單位務必予以高度重視，擺上重要議事日程，采取切實有效措施認真加以解決。
二、進一步深化對應急管理工作的認識
應急管理工作事關國家安危、社會穩定和人民群眾生命財產安全，是社會普遍關注的重要課題。各級政府特別是領導干部只有居安思危，充分估計突發公共事件的風險和挑戰，清醒地認識突發公共事件應對工作的復雜性、艱巨性、長期性，充分理本文來自轉載請保留此標記。解做好應急管理工作的重大意義，才能切實增強做好這項工作的責任感和使命感。
首先，加強應急管理工作是構建和諧社會的必然要求。安全是和諧之本，和諧必須安全。只有首先保證安全，和諧的目標才有可能實現。客觀分析近年我市的安全形勢，總體上較好，但是問題不少，不容樂觀。如年，全市由于安全事故所造成的傷亡人數、經濟損失都有所上升，因各種原因引發的群體性上訪事件和環保、衛生、治安等方面的突發公共事件也是接續不斷，凸顯出形勢的嚴峻性。這就要求我們時刻高度警覺、高度重視，時刻繃緊安全之弦，想方設法扭轉被動局面，從而為構建和諧社會創造安定、諧和的基礎條件。
其次，加強應急管理是政府全面履行職能的重要體現。現代政府的基本職能之一就是維護公共安全。依據馬斯洛的需求層次理論，安全是人的基本需求之一，而各類突發公共事件的發生，無疑會對人的安全構成嚴重威脅。這個威脅不排除，人就無法安生；政府不能有效地應對和解除這些威脅，那就是失職，也就難以得到公眾的支持和擁護。因此，加強應急管理工作，妥善處理各類突發公共事件和公共危機，既是公眾和社會賦予各級政府的重要職責，也是政府全面履行職能的重要體現。
其三，加強應急管理是實現全市經濟社會發展目標的基本保障。日前結束的市第十二次黨代會和市第十三屆一次人代會確定了加快建設城市、實現全面振興的宏偉目標和主要任務，實現這些目標和任務，必須有一個穩定的社會環境和公共安全作保障，否則一切都無從談起。從這個意義上說，加強應急管理工作，不僅是維護政治安定、社會穩定和人民群眾利益的重要保障，也是促進經濟社會又好又快發展，實現我市宏偉目標的基本保障。我們必須高度重視和切實加強應急管理工作，為順利實現市委、市政府確定的宏偉目標保駕護航。
三、努力把應急管理工作的安排部署落到實處
全國和全省應急管理工作會議，就當前和今后一個時期的應急管理工作提出了明確要求，我市年《政府工作報告》也明確提出，“加強應急管理，提高預防和應對公共危機的能力”。各級政府以及政府部門要結合實際，認真貫徹落實。當前和今后一個時期，要重點抓好以下七項工作。
第一，要進一步健全和完善全市應急預案體系。沒有制定分預案和專項預案的單位，要根據市總體應急預案的要求，組織專門力量，加緊制定分預案和專項預案；已經制定和正在制定的，要進一步完善。切實增強應急預案的科學性和可操作性。各地、各部門要針對各類突發事件可能出現的情況，以及事件發生后誰去處理、怎么處理等重點環節，周密細致地編制應急預案，切實提高預案的科學性和可操作性。總的要求有兩條：第一條是縱到底、多層次，就是要按垂直管理的要求，從市到區、縣（市）、鄉鎮各級政府和各部門的應急分預案要相互銜接、不斷層；第二條是橫到邊、全覆蓋，就是對所有種類的突發公共事件都要制訂專項預案，確保全方位、不缺失。科學審定應急預案。市應急辦成立后，要組織有關專家，對各區、縣（市）的分預案和各部門的專項預案進行評估論證，然后提交應急管理委員會審定。同時，建立預案動態管理制度，針對實踐和演練中暴露的問題，對預案體系及時進行修訂和完善。
第二，要進一步加強應急管理工作組織體系建設。加強政府應急機構建設。市政府應急管理辦公室正式成立前，暫由市政府政務值班室代行其職能。各區、縣（市）政府要抓緊建立本級政府的應急管理機構，做到有專門的機構管事、有專門的人員辦事。應急管理機構設置要堅持實事求是和精簡效能的原則，解決好職能和編制等問題。建立專家人才庫。充分發揮專家、學者以及其他專業人士在突發公共事件中的信息研判、決策咨詢、專業救援、事件評估等作用。抓好專業隊伍建設。按照“一專多能，一隊多用”的要求，加強專業隊伍建設，特別要在公安、消防、交管、醫療急救、森林防火等重點行業，著力培育骨干力量。加強預案演練工作。各地、各部門要依據各自實際，定期或不定期地組織突發公共事件預案演練活動，針對演練中暴露出來的問題，加強崗位培訓，提高實戰技能，鍛煉戰斗隊伍，確保應急隊伍關鍵時刻拉得出、打得贏、靠得住。
第三，要不斷加強應急管理法制建設。近期，國家將頒布《突發事件應對法》。市政府法制辦現在就要著手研究和制定與之相配套的法規和實施細則，逐步把我市應急管理工作納入規范化、制度化和法制化軌道。要及時清理、修改、廢止與《突發事件應對法》不相符的現行法規、規章和規范性文件，保持法律、法規的協調性。
第四，要加快完善應對突發公共事件的運行機制。建立和完善監測、預測、預報和預警體系。要抓緊研究制定科學、統一的風險隱患分級分類標準，組織力量集中做好普查工作,全面掌握各類風險隱患情況，綜合采取防范和處置措施。對重大風險隱患,要進行實時監控，確保早發現、早報告、早處置。建立嚴格的信息報告和制度。信息報送要做到及時、全面、真實、準確，信息要嚴格執行有關規定，絕不允許虛報和瞞報。完善評價體系。制定科學完備的評價指標體系，定期對各地、各部門的應急能力做出準確評估，把應急能力建設納入政府部門工作績效考核。建立健全應急處置聯動機制，做好縱橫兩個方向的協同與配合工作，確保應急管理體系有機協調、高效運轉。
第五，要切實加強應急保障體系建設。建立健全應急基本生活保障制度，確保群眾一旦受災時有飯吃、有水喝、有衣穿、有屋住、有醫治。完善物資、裝備、技術和財政保障制度，采取利用社會資源和政府必要投入兩條腿走路的辦法，切實保障應急工作之需。提高公共設施的保障能力。在規劃和建設各類公共設施時，充分考慮應急處置工作的需要，合理配置應急處置設施和備用系統。逐步整合應急指揮平臺。按照整合資源、提高效率的原則，推進“110”、“119”、“122”三臺合一，并與急救、市政等緊急信息接報平臺進行整合，本文來自轉載請保留此標記。實現“統一接報，分類分級處理”。以我市現有網絡資源為依托，切實加強中樞平臺建設。
第六，要突出抓好基層應急管理工作。按照立足基層、重心下移、依靠群眾的原則，加強基層應急管理工作。抓好社區應急管理工作。社區的各項應急措施要更完備、更具體，便于操作。加強農村應急管理工作。農村應急基礎條件較差，特別容易受各種災害侵襲。要按照全市總體應急預案的要求，把做好農村應急管理工作納入新農村建設的總體部署，切實提高農村預防和應對突發公共事件的能力。加強企業應急管理工作。各類企業特別是礦山、石化等高危行業企業，要做到應急有預案、救援有隊伍、聯動有機制、善后有措施，經委等部門要給予必要的指導和支持。加強重要部位的應急管理工作。供水、供氣、供電、醫院、地下商場以及能源、運輸、通訊等部門，是公認的應急管理重要部位。這些部位更易發生突發公共事件，而且往往一旦發生突發公共事件，后果不堪設想。因此，這些重點要害部位，一定要有完善的應急管理預案和應急管理措施，力爭做到萬無一失。
第七，要扎實開展應急管理科普宣傳工作。做好群眾的教育和引導工作至關重要。各級宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版部門要通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視網絡等手段，廣泛宣傳和普及預防、避險、自救互救、減災等應急防護知識，增強公眾的安全防范意識和自救能力。有針對性地開展公共安全教育培訓,推動應急宣傳工作進工廠、進農村、進學校、進社區。有關部門要組織編印公共安全手冊或應急知識宣傳手冊,向社會免費發放。
四、加強對應急管理工作的組織領導
應急管理工作是一項十分復雜的系統工程，加強應急管理工作必須從加強組織領導做起，務求落實責任，形成合力。
第一，切實加強領導。要把應急管理工作納入本地經濟社會發展的總體規劃和本部門工作的重要議事日程。各級政府和部門主要負責人作為第一責任人，要切實擔負起首要責任。重大突發公共事件發生時，主要領導要在第一時間趕到現場，親自調度指揮；較大以及其他各類突發事件發生時，各級領導及具體負責人也要相應負起責任。對在應急管理工作中、不負責任，給人民生命和財產安全造成嚴重損失的，要依法嚴肅處理。
第二，密切地區部門之間的協調與配合。應急管理工作涉及面廣，不確定因素多，工作千頭萬緒。各地、各部門一定要有大局觀念和全局意識，在加強本地區、本部門應急預案編制，建立健全快速反應機制，提高快速反應能力的同時，還要按照政府主導、社會參與、統一指揮、協同應對的總體要求，加強彼此之間的協調與配合，形成工作合力。
第4篇：農村應急管理工作范文
20__年，我市應急管理工作市委、市政府和省應急辦的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹國家、省政府關于應急管理工作的決策部署，始終按照省政府的統一部署和工作要求，堅持促經濟發展和保安全穩定相結合，把維護安全穩定作為各級政府義不容辭的職責，按照“以人為本、健全機制，預防為主、平戰結合，統一領導、分級負責，強化管理，快速應對、協同配合”的方針，圍繞省政府20__年應急管理工作要點，不斷加強全應急管理體系建設，應急管理聯動機制初步形成，應急管理基礎設施不斷完善，應急管理隊伍建設得到加強，基層組織自救互救能力明顯提高，有效防范和處置了各類突發公共事件，最大限度地減輕和消除了突發公共事件造成的社會危害和影響，確保了我市經濟社會持續、快速、健康發展。
一、加強領導，密切配合，應急組織體系建設工作得到加強
（一）強化應急管理工作的組織領導。堅持從講政治、講大局和維護社會穩定的高度，以對黨、對人民高度負責的態度，把應急管理工作作為保障公共安全、促進經濟社會協調發展的重要任務，將其列為一項專門議題，對全市的應急管理工作進行了安排部署，重新調整了由市長任主任，常務副市長、副市長及軍分區主要領導任副主任，縣（市）、市直40多個部門為成員單位的++市應急管理工作委員會，進一步加大了對應急管理工作的組織、指揮和協調力度。成立了市防汛抗旱、重大動物疫情、公共衛生、森林防火、食品安全、非煤礦山、危險化學品等專項應急救援指揮部，為全面推進各項應急管理工作打下了基礎。各縣也相應建立組織機構，完善了統一指揮、協調有序、反應靈敏、運轉高效的應急聯動體系，提高了快速反應能力，形成了黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、預防為主、應對有力，全社會防災減災的良好工作局面。市政府定期研究應急管理工作的新情況，加強監督檢查，及時解決問題，做到了思想重視、組織落實、責任明確、措施到位，有效掌握了應對和妥善處置各類突發公共事件的主動權。同時，嚴格實行突發公共事件應急處置工作領導責任制和責任追究制，初步形成了分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為住的應急管理體制。
（二）加強應急救援隊伍建設。本著“未雨綢繆、平戰結合”的原則，按照“立足現實、充實加強、細化職責、重在建設”的方針和“一專多能、一隊多用、一崗多職”的要求，以公安、部隊、武警等骨干隊伍為主體，以基層民兵、企業、社區綜合應急隊伍為基礎，整合現有專業救援力量，加強應急救援演練，強化
應急處置能力培訓，形成了適合經濟社會發展、符合地區實際的應急救援隊伍格局。20__年，各縣分別成立了民兵應急營，所有的鄉鎮基本都成立了民兵應急分隊，采用集中時間，統一管理，封閉訓練的方式，開展各類應急處突訓練和演練。同時，注重專群結合，建立起道路交通、危險化學品、非煤礦山、畜牧疫情、公共衛生、消防滅火、煤礦、電力、通信等專家人才庫，充分發揮專家在處置突發公共事件中的信息研判、決策咨詢、專業救援、事件評估等方面的作用。
二、預防為主，多方協作，應急管理工作扎實有效開展
（一）建立健全防范機制，提高防范突發公共事件能力。根據《++市突發公共事件總體應急預案》要求，進一步明確了應對突發公共事件的組織體系、預防措施、運行機制、處置程序和善后處置，規范了突發公共事件應急工作流程，初步形成了多層次、廣覆蓋、相互銜接、具有一定針對性和可操作性的應急預案體系，各級各類預案基本覆蓋了全市常見的突發公共事件。整體應急預案和專項及部門應急預案基本實現了統分結合，自成體系，為加快建立統一、規范、科學、高效的應急處置體系，增強全社會快速反應能力，提高政府保障公共安全和處置突發公共事件的能力奠定了良好的基礎。做到了預防與應急相結合、常態與非常態相結合、基礎工作與實戰演練相結合，變過去的事后、搶救性的被動應對為事前、預防性的主動控制，最大限度地減輕突發公共事件造成的損失。20__年我市共專項應急預案18個，部門預案25個，企事業單位應急預案39個，預案管理工作進一步規范和完善。
（二）建立健全協同配合機制，提高應急處置能力。堅持把保障公眾健康和生命安全作為應急處置工作的出發點，本著“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主”的原則，認真做好縱向和橫向的協同配合工作， 建立健全了應急處置聯動機制，明確了各方職責，確保了在突發事件發生時，能夠高效運轉、快速反應，各司其職、分工配合，共同應對和處置突發公共事件。為不斷完善聯動機制，提高妥善處理突發公共事件的能力，真正達到了落實預案、磨合機制、鍛煉隊伍的的目的，20__年我市開展了地震、治安防暴、消防、旅游、公共衛生、煤礦、非煤礦山等共250余次應急演練，有效提高了應對突發公共事件的能力。
（三）建立健全公共保障機制，提高全社會公共安全保障能力。堅持認真履行政府社會管理和公共服務職能，把保障公眾健康和生命財產安全作為應急管理工作的出發點和落腳點，堅持事前預防與應急處置相結合，把應對突發公共事件的各項工作落實到了日常管理之中，加強業務培訓，提高應急工作人員的綜合素質，全年共培訓應急管理工作人員17人，公務員應急管理知識培訓5000余人。進一步規范應急值班和信息處理工作，堅持24小時值班制度，建立健全信息報告工作制度和責任制度，規范信息報告和處理程序。同時，加強預測預警系統建設，逐步建立社會預警體系和應急救援、社會動員機制，嚴格落實應急信息報告特別是重大緊急信息必報制度。積極開展風險隱患排查工作，認真總結分析本區域、本行業發生過的突發公共事件的情況，從中查找易發突發公共事件的危險源，建立危險源數據庫，逐步開展應急資源普查工作，建立應急資源數據庫，擬訂調用方案。做到了關口前移、重心下移，力爭把災害與危機消除在萌芽狀態，確保一旦發生突發事件能夠迅速把各種資源充分調動起來，投入到危機應對和防范工作當中。
（四）加強基層，突出重點，切實抓好應急工作薄弱環節。
根據省政府關于開展基層應急試點工作的安排部署， 20__年應急管理工作的重點工作之一是基層應急管理工作的落實，本著加強基層、夯實基礎的原則，結合我市開展的重點行業、領域隱患排查治理專項行動，針對農村基礎設施薄弱，人口居住分散，防災意識差，自救、互救能力弱等特點，周密組織，積極落實，緊緊把握“抓源頭、抓苗頭、抓早抓小，把矛盾化解在萌芽狀態”這一根本，著力抓好基層應急組織體系、預案體系和基層應急隊伍等方面工作，積極探索和建立符合基層實際的應急管理新模式/，！/，進一步提升了農村、社區、企業、學校等基層單位的應急管理工作水平，有效提高了基層的應急處置能力，做到 “小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交，解決在基層”。其它各各行業、領域也緊密結合本單位實際，強化應急管理基礎工作，進一步擴大應急救援體系的覆蓋面。同時，加強重要部位、重點領域、重點行業的應急管理工作，特別是各類高危企業按照“應急有預案、救援有隊伍、處置有機制、善后有措施”的要求，強化了應急協調、聯動救援工作。
（五）廣泛宣傳，深入教育，形成全社會防災減災的良好局面。按照“關口前移、重心下移、常備不懈，防患于未然，確保萬無一失”的要求，發揚依靠群眾、廣泛發動群眾的優良傳統，動員社會各方面的力量共同參與應急處置工作。充分利用各種群眾喜聞樂見的宣傳形式，加大對應急預案和應急救災知識的宣傳教育，向各族群眾廣泛宣傳應急管理工作的重要意義，宣傳我市多年來應對各種突發公共事件卓有成效的工作，廣泛宣傳和普及公共安全知識、應急管理知識、災害知識、防災救災和自救知識，及時、準確、客觀、全面地信息，正確引導社會輿論，提高了群眾參與應急管理工作的能力和自救能力。全年免費向群眾發放防災救災手冊和宣傳單10余萬份，并利用各種媒體開展宣傳教育，增強宣傳教育的實效性和針對性，真正把應急自救的實用技能交給群眾，提高公眾應對各種突發事件的整體素質。在大部分中小學校開設了公共安全課程，有針對性地宣傳應急救援的必備知識，提供必要的技能培訓，強化學生的公共安全意識，增強他們的遇險自救能力。
20__年，我市始終按照自治區的統一部署和工作要求，有條不紊地開展各項應急管理工作，應急管理工作取得了階段性成效。在工作中，我們認為：一是必須加強組織領導，這是開展應急管理工作的根本保障；二是必須堅持科學發展觀，這是統領應急管理工作全局的指導思想；三是必須樹立以人為本的責任意識，這是彰顯應急管理工作人性化的重要體現。四是必須認真研究工作規律，這是提升應急管理工作水平的根本要求；五是必須加快政府職能轉變，注重社會管理和公共服務，這是推進應急管理工作不斷創新的關鍵要素；六是必須建立健全各項制度，這是實現應急管理工作制度化、規范化、標準化和經常化的制度保證；七是必須緊緊依靠社會各個方面，形成齊抓共管工作格局，這是確保應急管理工作正常開展的群眾基礎。
第5篇：農村應急管理工作范文
為進一步提高我縣應急管理水平，增強應對突發事件的能力，根據國務院辦公廳《關于加強基層應急隊伍建設的意見》（〔〕59號）、省人民政府《關于進一步加強應急管理工作的意見》（政發〔2012〕33號）、市人民政府《關于進一步加強應急管理工作的通知》（府發〔〕3號）等文件精神，現就進一步加強應急管理工作通知如下：
一、切實增強做好應急管理工作的責任感和緊迫感
“十二五”時期，是秭歸在新的起點上實現新跨越的重要階段，加強應急管理工作，提高保障公共安全和應對突發事件的能力，至關重要。各地各部門一定要認真學習領會國務院、省、市關于加強應急管理工作的指示精神，提高認識，克服松懈麻痹思想，查找差距和薄弱環節，從思想上、行動上切實重視應急管理工作；要結合各自實際，在認真總結評估的基礎上，組織開展“十二五”期間應急管理體系建設規劃編制工作，并納入經濟社會發展的總體規劃。要突出應急管理平臺和裝備建設、應急管理體系建設、應急隊伍建設、領導干部應急能力建設以及基層基礎工作五大工作重點，全面提高我縣應急管理水平。要通過不斷完善“一案三制”建設，理順體制機制，促進應急資源的整合與優化，提高應急指揮能力和救援能力，全面增強應急管理工作實效，確保公眾生命財產安全和社會穩定。
二、加強應急預案體系建設和管理
經過各級政府、各有關單位的共同努力，我縣基本形成“橫向到邊，縱向到底”的應急預案體系，在處置各類突發事件中起到了重要作用。但在實踐過程中，部分預案存在與實際脫節、操作性不強、預案間的銜接不夠等問題。各地各部門要針對這些問題，做好應急預案的修訂工作，切實提高預案的科學性、針對性、有效性和可操作性。要繼續深化應急管理“四進”活動（進村、進社區、進企業、進學校），切實督促基層單位做好應急預案編制工作，努力擴大預案的覆蓋面。要根據國務院應急辦編制的《突發事件應急演練指南》，有計劃、有組織、有針對性地開展應急演練，專項應急預案每年演練一次，部門應急預案每兩年演練一次。要鼓勵在不事先通知的情況下進行實戰演練，以檢驗政府部門和相關單位、企業的應對能力、綜合協調能力，不斷提升應急隊伍的實戰水平。
三、抓好應急平臺體系建設
根據省政府辦公廳下發的《省政府應急平臺體系建設技術要求（試行）》（政辦函〔2012〕151號）文件要求，縣政府應急辦、縣電子政務辦要抓緊制定縣應急平臺建設方案，利用現有資源，按照總體技術要求，統籌安排、分步實施。縣級政府應急平臺要在年底前實現與省、市政府應急平臺的互聯互通，并積極創造條件，實現與鄉鎮、縣直部門互聯互通。重點實現監測監控、信息報告、綜合研判、指揮調度、移動應急平臺和異地會商等功能。重大突發事件發生時，可以直接向省、市政府應急平臺報送現場圖像等有關信息，接受省、市有關部門的指導與支持。新建平臺要遵循總體技術要求，已建平臺要按照統一標準通過技術改造或轉換等手段實現互聯互通。要以“兩庫”（突發事件應急預案庫、典型案例庫）建設為重點，加快應急信息資源的開發應用，建設滿足應急管理工作要求的數據庫系統。
四、有序推進應急隊伍建設
立足實際需要，積極探索建立以公安消防大隊為依托，以各專業、專職和社會化應急救援隊伍為補充，以應急救援專家為智囊，以應急救援綜合訓練基地、成套裝備等為基礎保障的綜合性應急救援隊伍體系。要進一步完善縣級綜合性應急救援隊伍，提高應急保障能力，力爭用2年時間，建立“統一指揮、職責明確、結構完整、一專多能、反應靈敏、運轉協調、符合實戰”的應急救援隊伍建設長效機制。縣直相關部門要不斷充實專業應急救援隊伍力量，重點加強防汛抗旱隊伍、森林消防隊伍、氣象災害應急隊伍、地質災害應急隊伍、礦山和危險化學品應急救援隊伍、公用事業保障應急隊伍、衛生應急隊伍、重大動物疫情應急隊伍建設。要建立健全應急專家隊伍及其數據庫，完善專家信息共享機制，充分發揮專家學者的專業特長和技術優勢，為應急管理工作提供決策建議、專業咨詢、理論指導和技術支持。要積極爭取民兵預備役、武警部隊支持，充分發揮其應急救援的先鋒骨干作用。要加強應急志愿者隊伍建設，充分發揮工會、共青團、婦聯、紅十字會及基層組織作用，組建青年志愿者、紅十字志愿者和熱心公益事業的群眾應急救援隊伍，開展科普宣教和輔助救援工作。
五、高度重視應急管理基礎工作
（一）加強災害事故風險防范和監控。各地各有關部門要定期對各類不安全因素、危險源、事故隱患進行排查，建立風險隱患信息數據庫，實行分類分級管理和動態監控，落實綜合防范和處置措施。切實做好氣象災害風險評估和氣象災害預防規劃，落實防災減災措施。重點完成礦山、堤壩、滑坡體、貯罐、壓力管道、鍋爐、大型游樂設施、危化品、尾礦庫及放射品等重大危險源調查、評估分級工作。建立重點區域、重點行業、重點企業、重點污染物的檔案庫，編制有毒有害危險品分布圖。要進一步明確安全責任主體，完善管理制度，擴大監測范圍，不斷提高監測技術水平和手段，把事故隱患消滅在萌芽狀態。
（二）加強應急值守和信息報告工作。各地各部門要把應急值守作為政務值班的重中之重，確保24小時值班制度落到實處。要進一步加強和改進突發事件信息報送工作，政府必須在第一時間掌握重大信息。要堅持已有的行之有效的信息報告制度，強化責任主體，制定考核辦法，實行嚴格的責任追究。要進一步建立和完善基層信息報告網絡，鼓勵廣大人民群眾向政府及有關部門報告情況，拓寬信息來源渠道。要進一步改進和完善預警信息通報與手段，及時有效地向社會公眾預警信息，提供防范建議。要進一步落實市政府辦公室、市委宣傳部《關于政務信息公開報道有關問題的通知》（府辦文〔2007〕32號）要求，嚴格遵守相關程序，確保突發事件信息報道的政策性、及時性和有效性。要建立和完善新聞發言人制度，根據事態發展和民意動向，及時主動向媒體、公眾信息，正確把握輿論導向。
（三）加強應急避難場所建設。規劃部門要根據不同地區的不同情況，規劃不同要求的避難場所。當前應重點加強縣城4個固定應急避難場所建設。民政部門要制定避難場所設施配套標準，配置基本生活設施，儲備一定的生活用品和常用藥品。
（四）加強應急物資儲備管理。逐步建立規模適度、結構合理、管理科學、運行高效的應急物資儲備體系。要充分發揮社會各界在應急物資生產和儲備方面的作用，開拓社會代儲渠道，探索政府采購與政府補貼相結合的應急物資儲備模式。加強應急物資儲備信息數據庫建設，接入各級政府應急平臺，實現資源共享，有效滿足處置突發事件的實際需要。
六、大力開展應急管理宣傳培訓工作
各地各部門要圍繞貫徹實施《突發事件應對法》，結合有關預案要求，制定應急管理的學習培訓計劃。要積極開展對各級領導干部應急指揮和處置能力的培訓，并納入縣行政學校培訓內容。要加強各單位從業人員應急能力以及自救、互救知識培訓，未經培訓的管理人員和職工不得上崗。公安、消防、國土、地震、氣象、水利、共青團、紅十字會等部門、群團組織以及相關志愿者組織，應經常深入基層、社區、學校，采取多種方式宣傳普及防災救災知識，提高公眾自我防護意識。
七、推進綜合應急管理試點與示范工程建設
積極開展防災減災安居示范工程和農村衛生綜合示范工程建設，重點加強九畹溪鎮界埡片區防災減災綜合示范社區建設工作，同時選擇1個村開展農村衛生綜合示范工程建設。縣安全生產監督管理局負責組織開展安全生產應急救援示范工程建設，縣水利局負責組織開展水旱災害監測預警及防汛抗旱指揮系統示范工程建設。
八、全面加強對應急管理工作的領導
（一）建立行政首長負總責的應急管理領導體制。各級政府要在同級黨委領導下，建立健全突發事件應急管理工作責任制，行政首長是應急管理工作的第一責任人。各地要把應急管理納入政府目標考核和領導干部政績考核，行政首長要定期聽取應急管理工作匯報，研究解決應急管理工作的困難和問題。要強化部門職責，明確主責部門、輔責部門和各參與單位的職責任務，建立和完善應對突發事件聯席會議制度，加強部門之間的協調配合，形成快速有效的應急聯動機制。要建立應急管理工作獎懲機制，對應急管理工作的先進典型進行表彰獎勵，對應急管理工作體制不健全、機構不落實、工作不到位的部門和單位實行責任追究。
（二）充實應急管理工作力量。縣政府成立應急管理辦公室，配備專職領導和工作人員，原則上不少于3人。鄉鎮政府應急管理辦事機構設在政府辦公室，應明確分管領導和專兼職工作人員具體負責應急管理工作。縣政府有關職能部門要根據實際需要明確應急管理辦事機構，落實專兼職工作人員；企事業單位、村（社區）和社會團體等可根據需要確定相關責任人員，在屬地政府的領導下做好應急管理工作。
第6篇：農村應急管理工作范文
一、強化組織領導，確保應急管理工作落到實處
我局成立了以黨組書記、局長為組長，黨組成員、分管領導為副組長，相關職能股室負責人為成員的突發事件應急管理工作領導小組。領導小組下設應急辦公室，作為應急管理日常辦事機構，負責綜合協調我局突發事件應急管理工作，并明確了領導小組和應急辦公室具體工作職責，使相關人員做到了工作任務明確、責任落實到位，保障了突發事件發生時能夠及時處理。
二、強化學習培訓，不斷提高應急管理工作能力
我局組織工作人員認真學習《突發事件應對法》，特別是對預防與應急準備、監測與預警、應急處置和救援、事后恢復和重建等章節中的有關條款，進行了認真研讀，努力做到深刻領會、準確理解、全面把握，為立足自身職能做好系統內外應急管理工作奠定了業務基礎。開展了各種自然災害及突發事件應急知識培訓。組織各鄉鎮民政助理參加全省災情觀察信息員業務培訓班，并取得證書，今年在3月和6月2次對各鄉鎮災害信息員集中進行業務知識的培訓，參訓人20人名。邀請了縣消防大隊的大隊長對縣福利中心的工作人員及五保老人累計130多人在應對防火、食物中毒及自然災害方面的基本常識進行了一次深入細致的示范和講解。通過宣傳培訓，讓各級干部職工和群眾更多地了解突發事件及自然災害的預防和抵御，在災害面前最大程度地減少人員傷亡和財產損失。
三、強化各項措施，扎實做好應急管理工作
（一）健全規章制度。我局緊密結合實際，修訂完善了《縣自然災害救助應急預案》，《縣殯葬管理和祭祀活動突發公共事件應急預案》等專項預案。特別是對重大突發事件，制定了更加詳細具體、操作可行的應對措施。另外，我局還建立健全了學習培訓制度，信息、監控、報告制度等各項規章制度，保證了應急管理工作的持久性和穩定性。
（二）暢通信息網絡。為保證突發事件能夠及時處理，我局嚴格執行縣政府應急辦的值班制度，特別是在重要會議召開、重大節日前后，堅持做到值班人員按時到崗，不遲到、早退，不空崗，并保證值班人員手機24小時開通，有效地保證了信息網絡暢通。
（三）加強工作，維護民政對象思想穩定。設立專門的群眾來訪接待室，配齊桌椅、飲水機等辦公設施，建立完善“首問負責制”、“一次性告知制”、“領導接待日”等一系列工作制度。對優撫對象、退伍軍人通過各種方式做好政策宣傳，引導其樹立大局意識、責任意識、穩定意識，自覺維護全縣經濟社會發展大局。認真排查全縣優撫對象和退伍軍人等涉軍對象存在的不穩定因素，充分發揮職能作用，解決涉軍對象反映的合理訴求。及時掌握不穩定人員的思想動態，通過慰問等多種途徑對其開展思想教育，在政策范圍內解決實際存在的問題，消除不平衡情緒。同時堅持依法按政策辦事，全力預防和制止了集體訪、越級訪等事件的發生。
（四）完善自然災害救助制度，提高應急能力。一是修訂完善了《縣自然災害救助應急預案》，理順應急救助機制，規范應急救助行為，提高應急救助能力，確保災害發生后第一時間人員到位、措施到位、物資到位。二是建立縣鎮村三級救災服務網絡。一旦發生災情，局救災股、鎮鄉社會事務辦、村級救災員形成三級救災網絡，做好對災情的逐村核查上報，通過一級一級匯總后，上報上級民政部門。今年以來，我縣先后遭受臺風、洪澇、干旱等自然災害的影響，致使全縣農業生產受到不同程度損失，據統計受災人口達30200人，災情部分輕重，涉及群眾利益問題無小事，我們深入災區，積極做好報災、核災工作，穩定災民情緒，及時救助災民，確保受災群眾有飯吃、有衣穿、有地方住，有干凈水喝，有病能得到及時醫治。全縣災民生活救助資金實行“一卡（折）通”發放，共發放冬春救助資金147.85萬元，并支出107.28萬元用于購買衣被7400件，全部發放到災民手中，救助災民11200人。我局開設專門的辦公室，完善縣鎮鄉村三級觀察預警機制，實現各鄉鎮、村、組信息員隊伍縱向到底，民政、氣象、水利、國土等單位橫向到邊，實現了救災資源共享，確保了大災之時的信息及時、準確和暢通。四是開展防災減災宣傳教育。今年3月，我縣召開了各鄉鎮、村干部參加的培訓會，王尤錄局長主持會議，并邀請省救助處領導在會上做了專門的減災救災等知識的講解培訓。5月12日是我國第六個防災減災日，主題是“城鎮化與減災”，向群眾散發宣傳單、宣傳畫冊830份，懸掛條幅10條。
（五）切實抓好敬老院的安全管理工作。做好農村敬老院的安全監督管理，排查安全隱患，有效預防各類安全生產事故發生。每年春節、“五一”、“十一”等重大節日期間，都及時向縣福利中心及農村敬老院下發安全管理的通知，指導他們做好安全生產、事故隱患全面排查治理，消除事故隱患，建立安全制度，提高安全意識，加強安全培訓。實施領導班子及股室工作人員分包鄉鎮和敬老院制度，定期深入敬老院了解情況，督促檢查。同時在各個敬老院開展了防火、防盜、防走失、防煤氣中毒、防食物中毒、防精神病、防傳染病“七防”排查治理活動，發現問題，及時督促落實整改措施。
（六）維護殯葬祭祀活動秩序，營造平安穩定環境。草擬了《縣祭祀活動突發公共事件應急預案》，加強春節、清明等關鍵時間段祭祀活動監管，明確單位職責。春節、清明節當天組織專門人員深入公墓開展安全巡查、秩序維護、交通疏導等工作。
第7篇：農村應急管理工作范文
關鍵詞：基層環境應急現狀對策
我國環境應急管理工作起步較晚，環境應急管理能力建設也處于開拓創新期，基層要做好環境應急管理工作，就必須具備政治敏銳性和政治責任感，打造專業管理隊伍，準確地把握環境事件的特點，遵循自然規律，有針對性地做好基層環境應急管理工作。這是歷史賦予環境應急管理工作者的責任與使命。2011年是“十二五”環保規劃開局之年，如何做好環境應急管理工作，對于順利完成規劃目標任務至關重要。要圍繞解決影響科學發展的、危害群眾健康的突出環境問題，采取更加扎實有效的措施，有效防控和妥善處置各類突發環境事件，確保環境安全大局穩定。
1.當前基層環境應急管理工作存在的問題
1.1部分領導重視不夠，應急預案不健全。一些地方對環境應急管理工作重視不夠，環境應急概念模糊，對環境應急全過程管理的理念尚未真正形成。基層環境應急預案缺乏操作性，甚至在預案編制上有部分地區存在部門抄政府、企業抄部門、下級抄上級的現象。個別地方還存在應急預案未能及時修訂完善、預案與預案之間銜接不夠、對應急物資儲備和災害狀況估計不足、缺乏應有的防范意識等問題。同時，基層很多群眾防災知識匱乏，應急、應變、防災能力低下，導致在災害來臨之際不知所措。這些問題必然給基層環境應急管理工作帶來很大的阻力。
1.2應急機制不健全，應急任務不明確。環境應急與監察任務不明確，常態與非常態相結合的應急管理理念得不到落實，一些地方環境應急管理工作存在“有事一擁而上，平時無人負責”的現象。環境應急管理機制不健全，上下信息不共享。《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》明確要求形成“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的應急管理體制，環境應急機構必須獨立。但從實際來看，大多數地方落實并不理想，有些地方政府在突發環境事件發生時把環境應急機構當做政府的“救火隊”、“消防員”，與國家環境應急管理機構缺乏上下聯動，缺乏信任與溝通，缺乏信息共享。
1.3應急隊伍建設滯后，應急應對能力不足。環境突發事件一旦發生，就要求基層應急隊伍第一時間反應、第一時間到位、第一時間作為，并要處置妥當。一旦不能妥善處置，往往會出現公眾恐慌的局面，導致環境污染事態進一步惡化。目前，基層應急救援體系建設尚不完善，應急隊伍建設相對滯后，一些地方無應急指揮機構、無應急專業人才、無應急專項資金、無應急專項技能，應急救援力量和裝備嚴重不足，一旦發生重特大事故，基層的應急救援能力遠遠不能滿足救援需要。
2.推進基層環境應急管理工作的建議及對策
2.1未雨綢繆，不斷完善應急預案。目前，基層環境應急工作機制還不健全，內部未形成有效機制，對外聯動機制仍處于探討摸索階段。因此，要結合實際，以加強環境應急管理體系建設為契機，加快促進地方環境應急機構的建設。針對本地區的主要環境風險類別，做好風險源的識別、監控、管理工作。基層環境應急管理部門必須加大環境隱患排查力度，積極做好重點行業企業環境風險排查工作。
2.2固本強基，大力推進基層應急網絡、標準化建設，全面提升環境應急能力。推進環境應急網絡建設，積極與國家環境應急機構在軟件上對接，一旦發生突發環境事件，做到第一時間準確判斷，便于協同指揮。高度重視基層環境應急部門標準化建設，自上而下地完善環境應急裝備配置，配備完善的應急監測和人員防護裝備，為處理好突發環境事件打下堅實基礎。針對突發事件的不同類型實行分類管理，明確參與部門及職責分工，明確應急工作程序，突出重點核心任務，開展形式多樣的演練活動。
2.3厲兵秣馬，建好3支隊伍，努力提高基層應急應對能力。突發環境事件能否妥善處理，取決于基層環境應急機構是否具備3支隊伍:一支綜合素質強的管理隊伍、一支年富力強的救援處置隊伍、一支經驗豐富的專家隊伍。要有針對性地加強應急培訓和應急演練工作，通過演練完善預案，增強基層環境應急準備工作的針對性。要做好防災知識的宣傳教育工作，大力推進應急管理進社區、進農村、進企業、進學校，經常性地開展以“減災”為主題的宣傳教育培訓活動，特別是通過新聞媒體，將防災知識送到千家萬戶。
2.4對癥下藥，進一步建立和完善政府與社會的良性互動機制。我國的公共應急管理體制建構于全能政府的理念之下，全能政府的一個基本特點就是政府無所不能、無所不包。政府確實應該在應急管理中發揮主導作用，但主導作用不是全部作用。政府在公共應急管理中應充分保障、促進社會中介組織和公眾的積極參與，這樣可降低政府公共應急管理的成本，提高公共應急管理的效率。另外，民間組織調集社會資源的能力、動員志愿者的能力、內部管理運作能力以及向社會提供服務的能力等需要進一步提高。
2.5要力爭做到“五個第一”。第一時間報告，說清風險源和影響范圍；第一時間趕到現場，控制事故蔓延；第一時間開展監測，有效降低事件成本；第一時間向社會公布信息，努力提高政府公信度。第一時間組織開展調查，積極做好風險評估及處置工作。突發環境事件由于事發突然、現場復雜、人員混雜，在處理過程中易造成現場破壞和證據丟失，給調查工作帶來一定困難；第一時間組織展開調查，積極做好環境風險評估及處置，有利于環境應急工作人員及時準確弄清污染源和污染因子，為政府決策提供法律依據，有利于保留企業的違法證據，為事后責任認定提供第一手資料。
作者簡介
趙玲（1977年4月―― ），女，助理工程師，現從事環境監察工作，已發表專業論文2篇。
參考文獻
[1] 賈志剛.安徽省環境監察現狀及其對策研究[J]. 生態學報，2005，25（2）：254-260.
第8篇：農村應急管理工作范文
一、提升政務值班和突發事件信息報告水平
1.做好政務值班工作。進一步健全政務值班工作制度，提高值班人員綜合素質，嚴格執行各項規定，確保應急處置及時有效。加強政務值班工作檢查指導，及時解決工作中存在的問題，建立健全職責明確、定位清晰、運轉高效的政務值班體系。
2.規范值班信息報告工作。進一步嚴格突發事件信息報送內容、格式、時限要求，暢通信息報送渠道，加強對突發事件信息的篩選、研判，提高對突發事件發生、發展規律的把握能力，杜絕遲報、漏報、謊報、瞞報現象。強化與新聞媒體的溝通聯系，把握突發事件的正確輿論導向。
二、加強應急防范處置能力建設
3.強化應急預案修訂與演練。指導各級各有關部門和單位完成應急預案修訂工作，全面啟動基層應急預案修訂工作。制定年應急預案演練計劃，指導各級各有關部門和單位有針對性地開展各類專項和綜合演練,取得實戰經驗，提高應對突發事件的能力。
4.提高綜合預測預警水平。進一步加強預測預警能力建設，重點提升氣象災害、海洋災害、地質災害以及引發次生災害的預警能力。建立綜合預警機制，規范預警主體，理順程序，擴展渠道，提前部署安排相關防范措施，掌握減少風險和應對突發事件的主動權。嚴格落實各職能部門應對突發事件的職責任務，強化對各類隱患的排查、整改力度，建立常態化突發事件風險評估機制。
5.做好應急體系建設規劃編制工作。組織編寫《市“十二五”應急體系建設規劃》，使之與省、市級應急體系建設規劃相銜接，并有計劃分步推進實施。
三、努力建設高素質的應急隊伍
6.加強應急救援隊伍建設。建立以市級綜合應急救援隊伍為核心，專業隊伍為骨干，志愿者隊伍為輔助的應急救援隊伍，著力強化重點行業、企業、基層單位應急隊伍建設。完善聯席會議制度，加強應急演練和工作交流，不斷提高應對各類突發事件的能力。
7.規范應急志愿者隊伍建設。貫徹落實《省人民政府辦公廳關于加強應急志愿者隊伍建設的意見》（政辦發〔〕3號），加快推進應急志愿者隊伍建設，研究制定我市應急志愿者隊伍建設實施意見，整合應急志愿力量，提高應急志愿者專業化服務水平。
8.發揮應急專家隊伍作用。各級各部門和單位要結合各自行業特點，積極做好應急管理專家組充實調整工作，充分發揮專家組成員的決策咨詢和技術支撐作用。
四、積極推進應急保障能力建設
9.加快推進應急指揮信息系統建設。積極推進各級應急平臺建設，完善專業子平臺功能，努力實現省、市、縣三級平臺互聯互通。
10.加強應急資源管理。加大應急保障投入，加強專業化應急物資庫建設，開發應急資源數據庫管理系統，建立區域聯動的應急保障網絡，完善各類應急資源的儲備、調用、配送、補償等管理機制。
11.進一步規范應急避難場所建設。繼續推進應急避難場所建設，建立應急避難場所管理制度，統一建設標準，明確責任主體，建成一批“標識顯著、功能完善，集散方便、眾所周知”的應急避難場所。
五、深入開展應急宣教培訓工作
12.廣泛開展宣傳活動。利用全國防災減災日、全國消防日等主題日，組織開展各類宣傳活動。深入推進應急知識“五進”工程（進社區、進農村、進學校、進企業、進機關），編制印發《市市民應急知識手冊》，普及相關應急常識，增強公眾的應急避險意識和自救互救能力。
13.強化應急培訓。將應急培訓納入各級領導干部教育培訓體系，積極開展領導干部和應急業務人員的業務培訓工作，著力提高其應急指揮能力和應急執行能力。指導各級各有關部門和單位結合自身實際，組織開展有針對性的專業培訓。
六、加大對基層應急管理工作的指導力度
第9篇：農村應急管理工作范文
牢固樹立危機意識，全面貫徹預防為主、預防與應急相結合的原則，不斷加大預案編制力度，力爭在今年年底做到全市所有部門、單位、企業預案全覆蓋。市有關部門要對本部門所牽頭的專項應急預案和所承擔的部門應急預案開展一次全面的審查，根據本系統、本單位實際和突發事件的特點，對不符合有關規定和實際情況的預案及時進行修訂。年內要基本完成市級全部專項應急預案的修訂任務，并組織編寫市級專項應急預案操作手冊。縣區政府要根據自身實際，適時組織開展所屬預案修訂工作。預案編制和修訂過程中，要認真總結預案編制經驗，分析查找預案實施的不足和問題，結合新情況、新要求，研究新方法、新措施，著力增強預案的針對性、實用性、操作性和實效性，努力提高預案編制水平。
繼續加強應急預案演練活動，以檢驗預案、磨合機制、鍛煉隊伍、提高能力。今年，市政府應急辦要會同有關部門組織開展2次市級專項預案的演練。縣區政府和市有關部門要結合實際制定年度應急演練計劃，認真組織開展群眾參與度高、應急聯動性強、形式靈活多樣的應急演練，不斷提高演練的實戰性和可操作性。特別要加強和推動跨部門、跨行業、跨區域的綜合性演練。演練組織和參與單位在應急演練結束后，要對演練內容、環節、聯動情況進行認真的分析總結，積累經驗，提高能力。
二、扎實推進基層應急管理工作
認真貫徹落實省政府辦公廳《關于推進應急管理進社區進農村進企業進學校工作的實施意見》（政辦〔〕10號）和《關于進一步加強農村應急管理工作的通知》（政辦〔〕38號）精神，不斷加強基層應急管理預案體系建設、組織體系建設、應急隊伍建設和宣傳教育等各項基礎工作，使基層應急管理工作逐步邁入常態化、制度化、法制化的軌道，充分發揮基層組織和單位在預防、發現和處置各類突發事件的“第一關口”作用。
制訂全市應急管理示范點標準，著力推進應急管理示范點建設，積極探索符合基層特點、滿足群眾需要、操作簡便易行的基層應急管理模式，有力推動基層應急管理工作深入開展。今年，要在應急管理工作開展得好的社區、農村、企業、學校中評選出一批單位作為全市應急管理示范點，并爭取有4個以上單位進入全省首批應急管理示范點的行列。
三、認真做好應急管理宣傳教育培訓工作
各級政府、有關部門和單位要充分利用各種公眾媒體，多渠道、多層次、立體式地開展《突發事件應對法》和應急知識的宣傳教育工作，把應急避險常識逐步普及到千家萬戶。各級各類學校要把應急避險防災知識教育作為素質教育的重要內容列入課堂教學計劃，認真組織實施，全面開展“教育一個孩子，影響一個家庭”的活動。
根據基層應急管理工作的需要，結合不同崗位的實際，有計劃、有重點、多形式、多途徑地組織開展相關培訓活動，重點加強對各級領導干部、應急管理專業人員、特種崗位作業人員、學校教師、志愿者等有關人員應急知識和技能的培訓，不斷提高他們的應急領導指揮能力、組織協調能力、救援搶險能力和自救互救能力。
四、進一步強化風險隱患排查、整治和監測預警工作
建立風險隱患定期排查制度和分級、分類管理制度，完善風險隱患信息數據庫，加強動態監管。嚴格實行風險隱患排查和整治責任制，按照屬地、屬事原則，縣區政府和市有關主管部門要在上半年完成本地區、本系統、本行業范圍內各類風險隱患的排查工作，并制訂和落實綜合防范措施，明確責任單位和責任人員。
進一步加強監測預警體系建設。根據突發事件的種類和特點，建立完善基礎信息數據庫。有關部門和單位要加快重點區域、重點目標、重點場所監控設施建設，切實抓好基層信息員隊伍建設，實現人防、技防、物防及其它各類監測手段的優化組合，不斷擴大監測面。進一步健全市級突發事件預警信息系統，規范預警信息程序，拓寬預警信息渠道，擴展預警信息覆蓋范圍，努力實現預警信息的全天候、全區域覆蓋。不斷加強風險隱患信息的分析研判，提高預警信息的及時性和精準率。
五、著力加強應急隊伍建設
認真貫徹落實國務院辦公廳《關于加強基層應急隊伍建設的意見》（〔〕59號）和省政府《關于加強全省應急隊伍建設的意見》（政〔〕6號）精神，大力加強應急隊伍建設。組織開展全市應急救援隊伍的普查、統計和調研，制訂實施關于加強全市應急隊伍建設的意見。按照專業化與社會化相結合的原則，整合、優化、充實現有應急隊伍的人員力量和裝備資源，健全完善調度、管理、協同機制，全面提升各類突發事件應急搶險救援能力。重點加強公安、消防等骨干應急隊伍建設，實現“一專多能、一隊多用”。努力提高防汛抗旱、事故救援、水電氣搶險、醫療衛生急救等各類專業救援隊伍能力和水平，充分發揮各類專家在應急管理工作中的作用，建立多種形式的志愿者隊伍。積極推進鄉鎮、街道綜合性應急救援隊伍建設，充分發揮基層民兵、保安員、警務人員、醫務人員等相關人員在應急科普宣傳、信息收集報告和先期處置等方面的積極作用。加強企業專兼職應急救援隊伍建設，進一步提高企業突發事件的自救能力。有計劃有組織地開展各類救援隊伍應急搶險綜合知識和專業技能的培訓，不斷增強應急救援隊伍的合成應急、快速響應能力。
六、逐步完善應急保障體系建設
加強全市應急物資綜合保障系統建設，建立常備應急物資儲備目錄，科學確定儲備品種和儲備規模。積極探索建立多元化、多渠道的應急物資儲備方式，鼓勵企業、社會組織和個人進行應急物資儲備，充分發揮社會儲備的作用，實現政府儲備和社會儲備有機結合。繼續開展全市主要種類應急物資（裝備、設備）調查和登記，建立完善應急物資裝備數據庫，建立應急物資調劑和保障辦法，力爭實現各類應急物資的綜合動態管理和共享通用，切實增強應急物資綜合保障能力。
不斷提高城市基礎設施防災抗災能力和水平，繼續完善城市應急避難場所配套建設，著力推進學校校舍安全工程建設步伐，重點增強城市供水、供氣、供電、供油等生命線的備災和應急保障能力。組織開展全市“十二五”應急體系建設規劃編制工作。
七、大力推進應急平臺建設
在充分依托和利用政府電子政務系統平臺，整合現有的各類信息化資源的基礎上，根據我市應急管理工作的實際和需要，依靠現代科技和信息手段，搭建上下貫通、左右銜接、互聯互通、信息共享、相互支撐、安全暢通的全市應急平臺體系，實現突發公共事件的監測監控、預測預警、信息報告、綜合研判、輔助決策、指揮調度和總結評估等功能，形成完整、統一、高效的應急管理信息與指揮協調體系，為有效預防和高效應對各類突發事件提供先進的技術支撐。今年要實施并完成市政府應急指揮平臺一期工程建設任務，實現與省政府應急平臺和市有關部門應急平臺的互聯互通、圖像傳輸和應急通訊、視頻會商。縣區政府和市各有關部門要全力做好支持配合和參與共建工作，并要積極做好市應急平臺向縣區和部門延伸的有關前期準備工作。
八、不斷加強應急值守和信息報送工作
各級政府和有關部門要安排政治素質高、業務能力強的人員充實到應急值守工作崗位，并為值守工作提供基本條件和必要裝備，確保應急值守工作需要。要逐步推進專業化值守，不斷加強對應急值守人員的業務培訓，努力提高應急值守人員的工作能力。嚴格堅持重大節假日、重要時期、敏感時段、高危行業的24小時坐班值守、領導帶班制度和抽查通報制度。各部門和各單位應在放假前將值班表傳報市政府總值班室。
加強突發事件信息網絡建設，不斷拓寬信息來源渠道，組織開展信息員隊伍業務培訓，提高突發事件信息報告的及時性、準確性、完整性。認真貫徹省政府辦公廳《突發事件信息報告情況通報辦法》，進一步落實突發事件信息報告責任，建立完善突發事件信息報告考核辦法。對因遲報、瞞報、漏報和誤報、謊報突發事件信息造成不良影響和后果的，將嚴肅追究有關單位和人員的責任。
