前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的無紙化報關(guān)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
在向企業(yè)化過渡的特殊時期,加強(qiáng)以財(cái)務(wù)管理為中心的各項(xiàng)管理工作,尤其是要強(qiáng)化預(yù)算和成本管理工作,這對加快煤炭地質(zhì)系統(tǒng)企業(yè)化改革進(jìn)程、加快煤炭地質(zhì)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益提高的速度有著重要的現(xiàn)實(shí)意義
2006年初,中國煤炭地質(zhì)總局工作會議報告中提出:要加強(qiáng)以財(cái)務(wù)管理為中心的各項(xiàng)管理工作,全面提高單位經(jīng)營管理工作水平。綜合性,是財(cái)務(wù)管理最顯著的特點(diǎn),而企業(yè)的生產(chǎn)管理、營銷管理、設(shè)備管理等,只反映了企業(yè)管理工作的一個側(cè)面,因此有專家說,抓了財(cái)務(wù)管理工作就抓住了企業(yè)管理的“牛鼻子”。80年代初我國企業(yè)重視生產(chǎn)管理;80年代后期我國企業(yè)重視市場營銷管理;進(jìn)入90年代,特別是90年代后期后,財(cái)務(wù)管理越來越受到重視。筆者認(rèn)為,煤炭地質(zhì)系統(tǒng)應(yīng)按照國辦2號文的要求,在向企業(yè)化過渡的特殊時期,加強(qiáng)以財(cái)務(wù)管理為中心的各項(xiàng)管理工作,尤其是要強(qiáng)化預(yù)算和成本管理工作,這對加快煤炭地質(zhì)系統(tǒng)企業(yè)化改革進(jìn)程、加快煤炭地質(zhì)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益提高的速度有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。具體來說,當(dāng)前要抓好以下五個方面的工作:
一、建立健全各項(xiàng)管理制度,尤其是內(nèi)部控制制度
在市場經(jīng)濟(jì)體制下,增強(qiáng)企業(yè)的競爭力,最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的一點(diǎn)是要抓好制度關(guān)――建立健全各項(xiàng)管理制度,尤其是內(nèi)部控制制度,如果制度不好,其他無從談起。隨著國辦2號文在煤炭地質(zhì)單位的貫徹實(shí)施,近幾年來,總局及各局在“事轉(zhuǎn)企”、“企改制”的工作方針指導(dǎo)下,非常重視系統(tǒng)的各項(xiàng)制度建設(shè),如財(cái)務(wù)管理制度、承包和考核制度、分配制度等。而為了保證各項(xiàng)政策和制度的貫徹實(shí)施,各單位必須有健全的企業(yè)內(nèi)控制度。總局為了強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,進(jìn)一步規(guī)范會計(jì)核算行為,加強(qiáng)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督和對國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度,防范各種違法亂紀(jì)行為的發(fā)生,提高煤炭地質(zhì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,總局根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》和財(cái)政部頒發(fā)的《內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范―基本規(guī)范》等財(cái)經(jīng)法規(guī)、制度的要求,結(jié)合煤炭地質(zhì)單位的實(shí)際,于2002年制定出臺了《中國煤炭地質(zhì)總局內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)定(試行)》。這是一項(xiàng)比較全面、系統(tǒng)的制度,既包括了會計(jì)基礎(chǔ)工作、貨幣資金、實(shí)物資產(chǎn)的存貨和固定資本,也包括了籌資與投資、工程項(xiàng)目、采購與付款、銷售與收款、成本與費(fèi)用、擔(dān)保業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)預(yù)算和基本建設(shè)等內(nèi)控內(nèi)容。2005年,總局財(cái)務(wù)處根據(jù)總局工作安排進(jìn)行了財(cái)務(wù)制度建設(shè)方面的調(diào)查研究,從調(diào)查結(jié)果看,財(cái)務(wù)制度建設(shè)方面主要存在兩個突出的問題:一是制度不夠健全,現(xiàn)有的制度中有些已經(jīng)過時和不適用;二是已有制度執(zhí)行不嚴(yán)、不力。因此,各單位在制度建設(shè)中,首先要對原有制度進(jìn)行檢查,不適用的要盡快進(jìn)行修訂;缺少的制度要盡快建立,根據(jù)總局規(guī)定,結(jié)合本單位的實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的實(shí)施辦法,按要求建立和完善單位的內(nèi)部會計(jì)控制和監(jiān)督制度;其次,要加強(qiáng)制度貫徹實(shí)施情況的檢查,以保證各項(xiàng)內(nèi)部管理制度和辦法的貫徹執(zhí)行,使制度建設(shè)工作落到實(shí)處,因?yàn)樵俸玫闹贫龋貌坏截瀼兀扔跊]有。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理工作
預(yù)算管理是企業(yè)管理的核心內(nèi)容,是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理、提高資源配置效率、減少浪費(fèi)、節(jié)約成本的最佳途徑。煤炭地質(zhì)事業(yè)單位正處于企業(yè)化改革的進(jìn)程中,要在市場經(jīng)濟(jì)舞臺上唱主角,就必須發(fā)展壯大自身的實(shí)力,求生存、求盈利、求發(fā)展,強(qiáng)化自身的預(yù)算管理工作
事業(yè)單位預(yù)算管理是根據(jù)和適應(yīng)中央財(cái)政預(yù)算管理改革的需要,按照“兩上兩下”的部門預(yù)算編制程序,執(zhí)行部門預(yù)算的管理制度的要求而開展的。通過事業(yè)單位預(yù)算的編制和執(zhí)行,不僅按要求完成了中央財(cái)政資金的申報和事業(yè)單位年度財(cái)務(wù)收支的預(yù)測和規(guī)劃,確保了重點(diǎn)支出,而且大大提高了中央財(cái)政項(xiàng)目資金的使用效益。在中央財(cái)政沒有實(shí)行部門預(yù)算前,中央財(cái)政預(yù)算或計(jì)劃,一般是在當(dāng)年的4、5月份才能下達(dá)到總局,總局5、6月份才能下達(dá)落實(shí)到各煤田地質(zhì)局,特殊情況下更晚,如99年總局在9月份才接到財(cái)政部的預(yù)算批復(fù);而且當(dāng)年財(cái)政項(xiàng)目資金的安排和使用受到了很大的限制和制約,一般當(dāng)年財(cái)政資金安排的項(xiàng)目,第二年才能完成和形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
近兩年來,總局張局長和黨委非常重視預(yù)算管理工作,結(jié)合煤炭地質(zhì)單位的實(shí)際情況,認(rèn)真組織和貫徹實(shí)施部門預(yù)算對事業(yè)單位的管理要求,總局每年11月份的中、下旬收到財(cái)政部下達(dá)的明年中央財(cái)政預(yù)算控制數(shù),總局黨委及時召開會議,研究確定直屬單位的財(cái)政資金預(yù)算控制數(shù),各局和直屬單位11月末也就收到了總局下達(dá)各單位的明年財(cái)政資金預(yù)算控制數(shù)。為各單位合理有效地安排和使用中央財(cái)政資金,提供了條件。例如,總公司在2003年預(yù)算中申請的技術(shù)改造項(xiàng)目――制印廠對開四色膠印機(jī)項(xiàng)目,經(jīng)總局審查批準(zhǔn)后,在2002年11月份下達(dá)給總公司2003年財(cái)政資金預(yù)算控制數(shù)中,對制印廠對開四色膠印機(jī)項(xiàng)目在結(jié)構(gòu)調(diào)整資金中進(jìn)行了安排。總公司接到總局下的2003年財(cái)政資金預(yù)算控制數(shù)后,為了使該項(xiàng)目盡快實(shí)施,有效發(fā)揮資金的使用效益,總公司和制印廠精心運(yùn)作,多方籌措資金。使該項(xiàng)目從申請立項(xiàng)到正式投產(chǎn),僅用了九個月時間,2006年6月底已全部完成并投產(chǎn),7月份完成產(chǎn)值15萬元,預(yù)計(jì)年底完成產(chǎn)值300萬元,并為第四季度大批量簽訂明年的期刊等彩印合同打下了基礎(chǔ)。這個項(xiàng)目的順利實(shí)施,為制印廠“十五”期間達(dá)到年產(chǎn)5000萬元的目標(biāo)和總公司“十五”計(jì)劃的完成,創(chuàng)造了有條件。就這個項(xiàng)目而言,在受到上半年北京SARS影響一個月的情況下,與中央部門預(yù)算實(shí)施前用財(cái)政資金安排的項(xiàng)目相比,仍提前一年發(fā)揮了資金使用效益。總局2003年用結(jié)構(gòu)調(diào)整資金安排的項(xiàng)目在當(dāng)年就發(fā)揮效益的不止這一個項(xiàng)目。
近幾年,一些局和單位在實(shí)施事業(yè)單位預(yù)算管理方面積累了不少的經(jīng)驗(yàn),能夠充分理解中央財(cái)政實(shí)行部門預(yù)算管理后的政策機(jī)遇,用好用足財(cái)政政策。但也有一些單位,對政策學(xué)習(xí)、理解不夠,對預(yù)算編制、預(yù)算管理工作不夠重視,認(rèn)為只是完成上級布置的工作,搞數(shù)字游戲,預(yù)算管理弱化。根據(jù)總局工作會議安排,從2003年起,總局在進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算管理的基礎(chǔ)上,在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步推行企業(yè)預(yù)算管理,在煤炭地質(zhì)系統(tǒng)實(shí)行全面預(yù)算管理。在煤炭地質(zhì)系統(tǒng)實(shí)施全面預(yù)算管理是管理工作的改革和創(chuàng)新,是提高煤炭地質(zhì)系統(tǒng)管理水平,提高經(jīng)濟(jì)效益,提高可持續(xù)發(fā)展能力的有效手段。考慮到煤炭地質(zhì)單位長期事業(yè)單位的歷史背景,單位管理基礎(chǔ)工作比較薄弱的實(shí)際情況及各單位經(jīng)營管理水平的差異;考慮到煤炭地質(zhì)單位目前正處在“事轉(zhuǎn)企”、“企改制”的改革和發(fā)展的特殊階段,為了積極穩(wěn)妥地開展全面預(yù)算管理工作,在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步推廣。各單位應(yīng)結(jié)合自身情況,推行全面預(yù)算管理。各單位要善于應(yīng)用科學(xué)、有效的方法,對資金實(shí)施有效的管理,對成本實(shí)施有效的控制。
三、拓寬融資渠道,加強(qiáng)資金和成本管理
目前煤炭地質(zhì)單位正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期,經(jīng)營性資本金需要量較大,但資本金來源卻嚴(yán)重不足,僅靠地質(zhì)勘探費(fèi)中每年擠出的資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。由于資金在單位生產(chǎn)經(jīng)營中的重要地位和作用,因此,近些年,資金的籌劃和籌措成了各單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門的重要任務(wù),占據(jù)了各單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人的很多時間和精力。隨著煤炭地質(zhì)單位隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整的加深和經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大,經(jīng)營資金的需求量將越來越大,各單位的資金籌措任務(wù)將越來越重。總局為了提高資金的籌措能力,為煤炭地質(zhì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供資金支持。2006年與有關(guān)銀行聯(lián)系,爭取到2家銀行的貸款授信,大大提高了總局的融資能力。同時,為了鼓勵各單位利用銀行貸款加快發(fā)展和減輕企業(yè)的資金成本負(fù)擔(dān),引導(dǎo)各單位多渠道籌集資金,緩解在結(jié)構(gòu)調(diào)整中資金緊缺的局面。總局制定出臺了《中國煤炭地質(zhì)總局轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目銀行貸款補(bǔ)充貼息管理辦法》,在財(cái)政給予地質(zhì)行業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)財(cái)政貼息的基礎(chǔ)上,總局再給予貸款貼息。
目前,除個別局和單位在當(dāng)?shù)乩勉y行融資的局面沒有打開外,其他局和單位都能利用當(dāng)?shù)劂y行融資支持單位經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展。各單位在利用銀行融資,用好現(xiàn)有財(cái)政部和總局財(cái)政貼息政策外,還應(yīng)注意多渠道融資,以不斷滿足本單位經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。要積極爭取和使用好國家政策,利用好國辦(2001)2號文的政策,實(shí)施礦業(yè)權(quán)融資:要積極探索和實(shí)踐,利用資本市場(證券市場)融資;要積極實(shí)施重組聯(lián)合、出讓股權(quán)等策略,盤活已有資本,利用現(xiàn)有資本融資。在進(jìn)行多渠道融資的過程中,要注意防范、化解經(jīng)營和財(cái)務(wù)風(fēng)險;要注意合法、合規(guī),以確保煤炭地質(zhì)單位經(jīng)濟(jì)建康、穩(wěn)步發(fā)展。在利用礦業(yè)權(quán)融資方面,有的單位比較好地通過探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓獲得資金,也有個別單位還在等待觀望,不愿意出前期登記費(fèi)用,等著總局的投入,錯失良機(jī)。
各單位在積極籌措用于事業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營所需資金的同時,要加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用的管理和生產(chǎn)經(jīng)營成本的控制,各單位在成本管理和控制方面積累了不少的經(jīng)驗(yàn),如水文局利用量、本、利的方法進(jìn)行成本控制,為單位的合同簽訂提供決策依據(jù),為單位的成本控制提供目標(biāo)成本和目標(biāo)利潤。在注意經(jīng)營成本控制同時,還要注意資金成本的控制,隨著煤炭地質(zhì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,資金需求量將進(jìn)一行增加,借款費(fèi)用也將越來越大,即“財(cái)務(wù)費(fèi)用”。如:一局在前些年開展多種經(jīng)營工作中,由于項(xiàng)目的不成功占用了大量的資金,形成了銀行貸款呆滯,當(dāng)時利率較高,每年利息負(fù)擔(dān)過重。為了擺脫這種困境,他們積極籌措資金,貸新款還舊款,一勘局通過對這塊費(fèi)用的控制每年節(jié)約資金成本30多萬元。只有這樣才能實(shí)現(xiàn)有效獲取和有效地使用各項(xiàng)資金,提高單位和項(xiàng)目的市場競爭力,確保實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析工作
隨著我國經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展,產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度已成為我國企業(yè)制度改革的目標(biāo)和方向。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)的所有者、經(jīng)營者、債權(quán)人和政府經(jīng)濟(jì)管理部門都要站在各自的立場上,從各自的目的和利益出發(fā),關(guān)心企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。這就對財(cái)務(wù)分析工作提出了更高的要求,財(cái)務(wù)分析不僅僅只是站在經(jīng)營者的角度,在經(jīng)濟(jì)活動分析會上進(jìn)行的一項(xiàng)例行式的財(cái)務(wù)分析工作。比如,國資委成立后,作為出資人要求中央企業(yè)各單位每月報送財(cái)務(wù)報表,并附單位財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的分析說明。再比如,隨著煤炭地質(zhì)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,銀行貸款需求額的增加,越來越多的貸款銀行作為債權(quán)人對我們單位的經(jīng)營情況和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行關(guān)注,要求按季提供財(cái)務(wù)報表和財(cái)務(wù)分析報告。這就要求我們的財(cái)務(wù)分析工作面,要拓展、要多角度。財(cái)務(wù)分析不僅要站在經(jīng)營者的角度對單位的內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營活動情況和經(jīng)營目標(biāo)完成情況進(jìn)行分析,而且要對投資人、債務(wù)人關(guān)心的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量及償債能力、盈利能力和營運(yùn)能力狀況進(jìn)行深入分析與評價,不僅要對經(jīng)營活動進(jìn)行分析,還要對單位的籌資活動、投資活動進(jìn)行分析,特別是要加強(qiáng)對經(jīng)營風(fēng)險和財(cái)務(wù)風(fēng)險的分析。隨著煤炭地質(zhì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不僅要開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,而且還要進(jìn)行資本運(yùn)營活動,這就要求我們的財(cái)務(wù)分析不僅僅是對本單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動、籌資活動、投資活動進(jìn)行分析,而且還要對外單位的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行分析與評價,為單位資本運(yùn)營提供決策依據(jù)。因此,各級管理人員或財(cái)務(wù)分析人員不僅要不斷地學(xué)習(xí)和掌握先進(jìn)的財(cái)務(wù)分析技術(shù)和方法,還要深入到單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動、籌資活動、投資活動中去,調(diào)查研究,掌握各種活動中第一資料,而且還要熟悉國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,才能為單位的經(jīng)營活動、籌資活動、投資活動及資本運(yùn)營活動和不同報表的需求者,提高準(zhǔn)確、有用的財(cái)務(wù)分析報告,以滿足和適應(yīng)發(fā)展了的工作需求,提高單位的市場競爭力和單位的外部形象。
五、加快財(cái)務(wù)信息化建設(shè)工作
[關(guān)鍵詞] 無紙化;通關(guān)效率;檢信通
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 22. 031
[中圖分類號] F7 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2012)22- 0054- 02
對于入境報檢來說,也需要一套新的監(jiān)管模式,來提高工作效率,加快通關(guān)速度,更好地為地方進(jìn)出口企業(yè)服務(wù)。本文就從入境報檢的“無紙化”入手,探討和分析一下其在檢驗(yàn)檢疫工作中的可行性和重要性。
1 入境報檢的現(xiàn)狀及其存在的問題
入境報檢工作主要包括檢務(wù)工作和口岸工作。這兩個工作環(huán)節(jié)是檢驗(yàn)檢疫工作的重要組成部分,也承擔(dān)著檢驗(yàn)檢疫工作的重要職責(zé),隨著一體化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,這兩個工作環(huán)節(jié)中存在的問題也日益凸顯出來了。
1.1 檢務(wù)工作量的日益增多
檢務(wù)工作看似簡單重復(fù),卻是出入境檢驗(yàn)檢疫首尾兩端業(yè)務(wù)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要部分和高效對接的重要環(huán)節(jié)。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展,無疑給這樣的“窗口”工作帶來了更加繁重的工作量。
1.2 口岸工作壓力明顯增加
口岸工作的重點(diǎn)是口岸查驗(yàn),它是指檢驗(yàn)檢疫工作人員按照相關(guān)的法律條例,對出入境貨物在口岸實(shí)行監(jiān)管,從而使貨物更加迅速高效通關(guān)。隨著現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、即時生產(chǎn)、零庫存等新理念的出現(xiàn),不斷激化了口岸工作人員數(shù)量相對不足與進(jìn)出口貨物數(shù)量迅猛增長的矛盾,使得口岸查驗(yàn)工作的壓力大大增加。
強(qiáng)大的工作量給檢驗(yàn)檢疫工作人員帶來了無形的壓力。在檢驗(yàn)檢疫的日常工作中,如何加快通關(guān)速度,如何提高檢驗(yàn)檢疫工作效率,如何減輕工作壓力,如何更好地為企業(yè)服務(wù),如何加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫的監(jiān)督管理,是檢驗(yàn)檢疫工作者不斷學(xué)習(xí)和不斷探究的課題。毋庸置疑,“無紙化”管理是檢驗(yàn)檢疫工作中的一種手段,它是檢驗(yàn)檢疫工作中的一種創(chuàng)新管理模式。
2 “無紙化”管理的實(shí)施過程
“無紙化”管理的整個過程主要包括無紙申報、電子審單、無紙專業(yè)審單、無紙驗(yàn)放和事后交單管理5個環(huán)節(jié)。
2.1 無紙申報
這是無紙化報檢的第一步,企業(yè)以“無紙化”方式申報相關(guān)的電子數(shù)據(jù),“足不出戶”地僅僅依靠電腦網(wǎng)絡(luò)和“檢信通”來向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)傳送最新的報檢資料。
2.2 電子審單
檢驗(yàn)檢疫工作人員通過電子平臺,進(jìn)行電子審單(即計(jì)算機(jī)對報檢資料的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范性和邏輯性審核),通過的貨物批次即接受申報;未通過電子審單的,則視為不接受申報,退回電子數(shù)據(jù),企業(yè)可以按要求修改后重新申報。
2.3 無紙專業(yè)審單
電子審單工作完成之后,檢驗(yàn)檢疫工作人員根據(jù)不同的審核結(jié)果,向企業(yè)發(fā)送通知或者回執(zhí)提示企業(yè)接下來要辦理的手續(xù),如計(jì)費(fèi)、電子繳費(fèi)、電子轉(zhuǎn)單等。
2.4 無紙驗(yàn)放
檢驗(yàn)檢疫工作人員對已通過電子審單并按要求做好相關(guān)檢驗(yàn)檢疫工作,辦理好相關(guān)手續(xù)的貨物進(jìn)行無紙放行。
2.5 事后交單管理
最后在貨物通關(guān)以后,企業(yè)將物理資料進(jìn)行歸檔,規(guī)范存放。檢驗(yàn)檢疫工作人員定期對企業(yè)歸檔的單證進(jìn)行審核,對未按要求存放的單證提出整改。
3 “無紙化”管理在檢驗(yàn)檢疫入境報檢工作中的重要作用
3.1 有利于提高通關(guān)效率,加速口岸的運(yùn)轉(zhuǎn)
對于推進(jìn)入境報檢的“無紙化”管理,一方面提高了檢驗(yàn)檢疫工作中處理業(yè)務(wù)的自動化程度,檢務(wù)人員不再需要重復(fù)審核紙質(zhì)單證,而是根據(jù)無紙報檢實(shí)施方法進(jìn)行定期抽查和誠信稽查。從而使檢驗(yàn)檢疫工作人員能把更多的精力放到實(shí)際的查驗(yàn)中去,使日常監(jiān)管更有力度;另一方面,對于企業(yè)來說,更是憑誠信享受到了從報檢到打印通關(guān)單幾分鐘內(nèi)一站式的服務(wù),這樣做既可以提高貨物的通關(guān)速度,也使貨物的通關(guān)手續(xù)得到了簡化,貨物的貿(mào)易速度得到了大幅度的提高,從而降低了貿(mào)易成本,提高了企業(yè)的國際競爭力。同時,因?yàn)橥P(guān)效率的提高,口岸積壓的現(xiàn)象也會明顯減少,加速了口岸的運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.2 有利于促進(jìn)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式的信息化水平
“無紙化”管理是基于“檢信通”一站式服務(wù)平臺下的信息化管理,它科學(xué)地實(shí)現(xiàn)了全過程的電子報檢,簡化了報檢手續(xù),縮短了簽證流程,加快了通關(guān)速度,提高了工作成效。“無紙化”對于檢驗(yàn)檢疫工作人員來說,也是一個學(xué)習(xí)和鍛煉的機(jī)會。它通過先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)科學(xué)技術(shù),讓檢務(wù)人員從煩瑣的日常審單工作中解脫出來,把主要精力集中在對企業(yè)的誠信度審核和對貨物的風(fēng)險分析上。這樣,工作更有側(cè)重點(diǎn),管理的效能就能進(jìn)一步提高。
3.3 有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
“無紙化”管理是檢驗(yàn)檢疫工作中改變監(jiān)管方式的一個重要舉措,對提高貨物通關(guān)效率、加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫與企業(yè)之間的交流有很重要的意義。因此,“無紙化”管理大大壓縮了貨物在口岸的通關(guān)時間,有利于加速貨物在國際間的流轉(zhuǎn),提高貿(mào)易效率,使企業(yè)獲得了前所未有的經(jīng)濟(jì)效益,其對促進(jìn)我國地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有很大的作用。
3.4 有利于將綠色環(huán)保理念加入檢驗(yàn)檢疫工作中去
“無紙化”管理的過程中體現(xiàn)了自動化、電子化、便捷化的理念,這些理念都符合低碳環(huán)保的綠色理念,更有利于節(jié)約社會稀缺的資源,也有利于將成本和效率相結(jié)合的綠色理念滲透到檢驗(yàn)檢疫的監(jiān)管工作中。“無紙化”管理模式的推進(jìn),實(shí)際是提倡一種可持續(xù)發(fā)展理念。只有將“無紙化”管理模式不斷推進(jìn),我國的經(jīng)濟(jì)才能向著可持續(xù)發(fā)展的方向發(fā)展,才能更綠色更環(huán)保。
1、開源節(jié)流
響應(yīng)公司要求完成開支節(jié)流工作;營銷贈品采購直接從供貨商處提取,費(fèi)用從原來的超市優(yōu)惠價談到批發(fā)價,從退換貨不易受理到長退短補(bǔ),作為營銷策劃室嚴(yán)格控制費(fèi)用出處;
2、pop支架使用改革
2012年8月份提交并實(shí)施了【pop支架使用改革管理辦法】
流程:每個專柜需使用pop支架向樓面提出申請——有樓面主管審核——樓層經(jīng)理審批——營銷策劃室開據(jù)交款小票——專柜持小票到款臺交款——營銷策劃室留有交款憑證——營銷策劃室領(lǐng)取pop支架;
備注:pop支架租用期間交納100元押金,作為支架的安全使用保障,pop支架押金直接進(jìn)入pop管理庫區(qū),專柜可憑小票及完好的pop支架隨時退去押金。
3、策劃、宣傳并實(shí)施全年節(jié)慶及非節(jié)慶營銷活動
2012年1月11—1月13日物價上漲,民生百貨慶陽店關(guān)注當(dāng)?shù)孛裆嘏e辦【菜米油鹽貴 民生幫您辦年貨】的熱點(diǎn)促銷,得到當(dāng)?shù)叵M(fèi)者大力認(rèn)同;
2012年3月8日情人節(jié) 關(guān)注女人關(guān)注半邊天,通過“奧運(yùn)大灌籃 幸運(yùn)中大獎”的方式達(dá)成有意義的促銷。
2012年3月15日深入宣傳《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,認(rèn)真落實(shí)中消協(xié)提出的“消費(fèi)與責(zé)任”年主題,努力營造安全和諧可持續(xù)性發(fā)展的消費(fèi)環(huán)境,倡導(dǎo)健康文明的消費(fèi)方式,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的美好愿景,根據(jù)省、市消協(xié)有關(guān)文件精神和(區(qū)政府)的具體要求,參與了區(qū)上的3.15活動,提升了我公司在慶陽的知名度。
2012年5月1日——5月3日,舉國歡慶迎奧運(yùn),在銷售春雨佳節(jié)時,我購物廣場與和諧共發(fā)展暢享奧運(yùn)年。借此機(jī)會,著力推廣春裝折扣,夏裝新品優(yōu)惠及灌輸奧運(yùn)精神等吸引了更多的消費(fèi)群體,同步提升營業(yè)額。
2012年5月30日——6月1日借“六一”兒童節(jié)之際,為豐富慶陽市兒童文化生活,關(guān)愛兒童成長。特此策劃實(shí)施【民生助騰飛 英才少年夢】為主體的首屆“民生杯”少兒書畫作文大賽,以推動慶陽市少年兒童文化生活,關(guān)愛兒童成長為主旨的活動,精心評選出一、二、三等獎,在“六一”當(dāng)天為此次獲獎的參賽小選手頒獎。同時,推廣春裝折扣,夏裝新品優(yōu)惠及灌輸奧運(yùn)精神等來吸引了更多的消費(fèi)群體,同步提升了營業(yè)額。
2012年6月的第二個星期天是父親節(jié),策劃實(shí)施了【扮靚老爸 重返年輕】的營銷活動。借助父親節(jié)激活六月銷售低潮氣氛,促進(jìn)商品消化,主要針對男士用品例如:男裝、運(yùn)動休閑、健身器材、男士護(hù)膚品、男士內(nèi)衣、居室床紡展開促銷。
2012年8月1日——3日8月1日軍人品有效證件可免費(fèi)辦理民生百貨vip銀卡一張;策劃實(shí)施了“喜迎奧運(yùn) 民生百貨折上禮”營銷活動
2012年8月3日——13日賣場氣氛渲染裝飾(天井裝飾、各專柜裝飾、客服臺裝飾、一、二樓電梯間裝飾)
2012年8月8日舉國歡慶喜迎奧運(yùn),舉行了壯觀的升旗儀式。
2012年8月16日修改pop支架及外來pop管理制度。
2012年9月6日至9月14日,喜逢三節(jié)(教師節(jié)、香包節(jié)、中秋節(jié))我購物廣場與和諧共發(fā)展 暢享奧運(yùn)年。借此機(jī)會,借此機(jī)緣推廣秋裝新品上市即夏裝季末酬賓優(yōu)惠活動。
9月10日教師節(jié),組織實(shí)施了教師憑有效資格證可免費(fèi)辦理vip銀卡一張活動;
9月25日——9月26日推出繽彩紛呈 買送升級 營銷活動;
四 季 度 工 作 完 成 情 況
關(guān)鍵詞:公共圖書館 非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 保護(hù)工作
1.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概念
非物質(zhì)文化遺產(chǎn),即無形文化遺產(chǎn)的實(shí)質(zhì)所在,是指各種以非物質(zhì)形態(tài)存在的與群眾生活密切相關(guān)、世代相承的傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式,包括口頭傳授、傳統(tǒng)表演藝術(shù)、民俗活動和禮儀節(jié)慶、民間傳統(tǒng)知識和實(shí)踐、傳統(tǒng)手工藝技能等,以及與上述傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的文化空間。其特點(diǎn)是活態(tài)流變,是以人為本的活態(tài)文化遺產(chǎn),強(qiáng)調(diào)的是以人為核心的技藝、經(jīng)驗(yàn)、精神。它往往保留著該民族文化的原生態(tài)以及該民族特有的思維方式,蘊(yùn)含著一個民族傳統(tǒng)文化的深邃根源。在全球化不斷進(jìn)展的今天,保持和發(fā)展本民族文化傳統(tǒng),成為新時代國家的歷史使命。目前,世界各國、社會各界都積極參與到這一保護(hù)人類文化遺產(chǎn)的共同事業(yè)中來,圖書館作為公共文化事業(yè)機(jī)構(gòu),承擔(dān)著保存人類文化遺產(chǎn)的職能,因此應(yīng)責(zé)無旁貸地參與到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)收集、保存、搶救、保護(hù)工作中。
2.公共圖書館參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意義
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是歷史發(fā)展的見證,是具有重要價值的文化資源。中華民族富有燦爛多姿的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),但許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正日益受到損害和破壞,有的正面臨著消亡與失傳的境遇。在圖書館的四項(xiàng)社會職能中,保存人類文化遺產(chǎn)位居第一。因此,保護(hù)和利用好這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn),已經(jīng)成為圖書館當(dāng)前一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)。
2.1 圖書館作為公共文化場所,有利于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)活動的開展
要想讓民眾形成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的文化自覺和文化氛圍,固定的交流場所至關(guān)重要。而圖書館是社會的文化中心、休閑中心,是教育民眾、促進(jìn)傳承、進(jìn)行培訓(xùn)的理想場所。它除了向公眾提供基礎(chǔ)的文獻(xiàn)信息服務(wù)、廣泛為各種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)活動提供場所、設(shè)施和組織服務(wù)以外,更重要的是能夠積極為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)活動提供交流平臺。現(xiàn)代公共圖書館往往都附設(shè)有研究室、報告廳、展覽廳、休閑中心、廣場等文化場所或設(shè)施,便于舉辦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)活動,這是其他機(jī)構(gòu)所不具備的優(yōu)勢。
2.2 積極利用圖書館在收集文獻(xiàn)資源方面的優(yōu)勢加強(qiáng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)
圖書館自誕生之日起就把文獻(xiàn)資源作為自己搜集、整理、開發(fā)乃至服務(wù)讀者的對象。人類文化遺產(chǎn)的重要成果正是通過圖書館的不懈努力得以保存和利用。因此,公共圖書館應(yīng)想方設(shè)法利用本地區(qū)、本民族的文化信息資源,加以挖掘、收集,使之成為本館的特色藏品,再進(jìn)一步提供開發(fā)和利用。我們各民族的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),是不同地域、不同民族的政治經(jīng)濟(jì)、和民俗民眾情緒的社會生活的真實(shí)記錄,是民族歷史的文化積累和結(jié)晶,這正是公共圖書館為公眾提供知識參考的一筆財(cái)富。收集、收藏本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文獻(xiàn)資源是公共圖書館自身業(yè)務(wù)的延伸,這一優(yōu)勢必將拓寬非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的傳遞與傳播。
2.3 利用寬泛的服務(wù)功能為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)提供便利條件
以往圖書館文獻(xiàn)資源的收集整理都是以紙質(zhì)文獻(xiàn)為主,隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展以及多媒體資源和電子圖書的出現(xiàn),圖書館收集文獻(xiàn)的類型和服務(wù)管理技術(shù)也由單一變?yōu)槎嘣τ诜俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)的收藏內(nèi)容,除了收集文字資料、實(shí)物資料、圖片資料外,圖書館可充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段對曲藝類、民間工藝制作類等瀕臨消失的藝術(shù)形式通過錄音、錄像等方式,真實(shí)刻錄并保存各類視頻資料、音像資料,擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)功能,達(dá)到藏為所用的目的。
2.4 圖書館專業(yè)人才隊(duì)伍,為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作提供豐富的人力資源
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)容豐富,需要高素質(zhì)的專業(yè)人才參與系統(tǒng)的保護(hù)工作。公共圖書館具有現(xiàn)代化的技術(shù)手段和掌握現(xiàn)代圖書信息技術(shù)的專門人才,他們除了接受圖書館學(xué)的培訓(xùn),還各自掌握著自身專業(yè)學(xué)科知識,這種知識結(jié)構(gòu)正是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作所需要的,能夠全面完成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中的資料整理、數(shù)字化保存及保護(hù)手段、記錄方式等等。因此,公共圖書館能夠?yàn)榉俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作提供直接的人才保障,這是其他保護(hù)單位所不具備的優(yōu)勢和特長。
2.5 圖書館創(chuàng)建文化信息共享空間,為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)提供有利的宣傳交流平臺
公共圖書館以豐富的文化信息資源、優(yōu)雅的閱覽場所、先進(jìn)的技術(shù)設(shè)施,為讀者提供非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)信息共享空間。讀者通過閱讀保護(hù)資料、實(shí)物展覽等方式,了解非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的相關(guān)知識。同時,圖書館為民眾提供現(xiàn)場靜電復(fù)印、縮微拍攝或電子掃描等多種服務(wù)形式,多渠道增強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)意識,加速和擴(kuò)大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的信息傳遞,為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的宣傳起到了積極的推動作用。
3.公共圖書館參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的措施
在2005年國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》中明確指出:“充分發(fā)揮圖書館、文化館、博物館、科技館等公共文化機(jī)構(gòu)的作用。”因此,如何做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作成為公圖書館工作中的重中之重。
3.1 加大宣傳力度,提高群眾參與保護(hù)的自覺性,形成保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的良好環(huán)境
公共圖書館要充分發(fā)揮宣傳陣地的作用,配合和支持新聞出版、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其保護(hù)工作進(jìn)行宣傳展示。要充分發(fā)揮教育陣地的作用,加強(qiáng)青少年的非遺保護(hù)教育和傳播展示。聯(lián)合教育部門將優(yōu)秀的、體現(xiàn)民族精神與民間特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)容納入相關(guān)教學(xué)活動,對廣大未成年人進(jìn)行傳統(tǒng)文化教育和愛國主義教育,培養(yǎng)青少年對民族文化的自豪感和興趣,引導(dǎo)青少年認(rèn)識非遺、增強(qiáng)保護(hù)意識。要利用“文化遺產(chǎn)日”、“圖書館服務(wù)宣傳周”等活動日,開展形式多樣的現(xiàn)場互動活動,使民眾親身感受非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要性。
3.2 爭取政府支持,重視社會參與
我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的基本方針是“政府主導(dǎo),社會參與,保護(hù)為主,傳承發(fā)展”。因此,公共圖書館應(yīng)力爭得到政府和社會各界的支持,使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)成為一項(xiàng)公益事業(yè)。
3.3 加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)人才培養(yǎng)
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)搶救工作所承擔(dān)的資源普查、立檔建庫、整理研究、制定規(guī)劃和落實(shí)措施等,要求保護(hù)工作人員既要具有專業(yè)知識,又要具有寬闊的工作視野和良好人際關(guān)系。圖書館必要時可派出相關(guān)專業(yè)知識骨干進(jìn)行階段性專業(yè)培訓(xùn),如采用課堂講授、函授、遠(yuǎn)程教育等多種形式,分級、分期、分批對有關(guān)管理人員、專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),力爭培養(yǎng)一批懂專業(yè)、善管理的復(fù)合型人才,建立一支高素質(zhì)的非文化物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)工作專業(yè)隊(duì)伍。
3.4 擴(kuò)大圖書館業(yè)務(wù)功能,建立地域特色的數(shù)據(jù)庫
借助數(shù)字化信息與處理技術(shù)達(dá)到保護(hù)目的,是當(dāng)前對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的一種新型保護(hù)模式,這種方法可以保證非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以最為真實(shí)的形式保存下來。也可擯棄傳統(tǒng)觀念,擴(kuò)充本地區(qū)灰色歷史文獻(xiàn)數(shù)據(jù)檔案,建立視頻資源庫、圖像資源庫、音頻資源庫、網(wǎng)絡(luò)資源庫等,對所錄制保存的文獻(xiàn)資料內(nèi)容不加任何粉飾,保持其原真性,努力為學(xué)術(shù)研究提供比文字記錄更為直觀、真實(shí)的資料。
3.5 建立非物質(zhì)文化保護(hù)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)信息資源共享平臺
為使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)得到更為廣泛的宣傳,得到各級政府和全社會更多的關(guān)注,調(diào)動各方力量更好地保護(hù)這些人類珍貴遺產(chǎn),圖書館應(yīng)考慮建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)網(wǎng),提供信息資源共享平臺。通過建立保護(hù)網(wǎng)站,宣傳國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定,能夠讓民眾得到及時了解。同時采用多媒體手段展示和介紹本地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳承等情況,提高民眾對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的認(rèn)知和保護(hù)意識。建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)網(wǎng),不僅從項(xiàng)目管理、資源內(nèi)容、資源組織、服務(wù)功能、共享能力等方面積極為民俗學(xué)專業(yè)人士、民間研究者、研究機(jī)構(gòu)及大專院校提供資源共享、統(tǒng)一檢索及高水平信息的服務(wù)平臺,同時也擴(kuò)展了公共圖書館非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的延伸服務(wù)。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn),就如同生物基因,一俟損毀,就難以復(fù)生和承傳。因此,公共圖書館要積極參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保存與傳播,發(fā)揚(yáng)應(yīng)有的文化自覺精神,充分發(fā)揮地方文獻(xiàn)工作職能的作用,承擔(dān)起公共圖書館在非遺保護(hù)工作中義不容辭的社會責(zé)任。
參考文獻(xiàn):
[1]葉艷萍.圖書館與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系分析.浙江高校圖書情報工作,2009第5期
[2]盧敏葉.淺議縣級公共圖書館在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的角色定位.網(wǎng)絡(luò)
長山群島風(fēng)景名勝區(qū)風(fēng)景資源豐富,大海湛藍(lán)一望無際,島嶼眾多星羅棋布,奇礁怪石姿態(tài)萬千,林木茂密郁郁蔥蔥,加之環(huán)境幽雅、空氣清新、鷗鳥成群,構(gòu)成了獨(dú)具特色的海島風(fēng)光。1948年11月23日,郭沫若由香港乘船赴東北途經(jīng)長山群島時,被海島的美麗風(fēng)光所陶醉,揮毫寫下“萬頃青于靛,小嶼珊瑚列畫屏”的贊美詩句。
一、生物多樣性保護(hù)規(guī)劃
長山群島風(fēng)景名勝區(qū)存在著種類繁多,極為豐富的生物資源:
1.陸生植物
境內(nèi)森林植被屬于大連地區(qū)溫暖帶夏綠闊葉林地帶,赤松夏綠闊葉林亞帶。有針葉樹種、闊葉樹種、灌木等。
由于海島開發(fā)較早,很多丘陵崗地辟為農(nóng)田,或被破壞成雜草叢生的荒丘禿嶺。目前境內(nèi)植被多為天然次生植被和人工次生植被。
人工植被主要有:丘崗上黑松為主的海防林;海邊楊樹、柳樹及刺槐等防風(fēng)固沙林;地頭、田埂上紫穗槐等固土保水樹叢。果樹有蘋果、桃、梨等樹種。雜草、野菜植被,主要有野古草、白羊草、叢生隱子草等禾本科干旱種類。
①栽培作物:糧食作物11類,44個品種。玉米是大宗作物,占糧食作物面積80%以上。油料作物5類,23個品種,有大豆、花生、向日葵、芝麻、油菜等。蔬菜作物30類,61個品種。
②野生藥物:西洋參、沙參、白翁、蒲公英等。
③果樹:全縣果樹分屬5科、13屬、30種、102個品種,主要有蘋果、桃子、梨、葡萄、山楂、櫻桃、草莓等。
④林木:共有喬、灌樹種21科、36屬、79種。樹種構(gòu)成以刺槐、黑松、柞樹為主。
2.陸生動物
①家畜、家禽:主要有豬、牛、馬、驢、騾、兔、雞、鴨、鵝等,還有羊、鹿、狐貍、草貍獺和鴿子等。
②野生動物:獸類有刺猬、老鼠、蝙蝠等;鳥類有喜鵲、烏鴉、麻雀、貓頭鷹等;蟲類有紅蜘蛛、毛蟲、螞蚱等;爬行類有蛇、蜥蜴、青蛙等。
3.海洋生物
長海縣地處黃海北部,許多海域是經(jīng)濟(jì)魚蝦類產(chǎn)卵洄游必經(jīng)之地,也是索餌洄游的重要活動場地。境內(nèi)魚蝦類資源多樣,其中尤以牙鲆、石鰈、鲅魚、鮐魚、六線魚、對蝦等經(jīng)濟(jì)魚蝦為主,玉筋魚、斑魚、魚等小型魚類資源也極為豐富。同時皺紋盤鮑、刺參、扇貝等海珍品資源以及蛤仔、魁蚶、香螺、紫貽貝、褶牡蠣、鳥蛤等底棲經(jīng)濟(jì)貝類的資源也比較豐富,分布面廣。
境內(nèi)海洋生物資源豐富,幾乎囊括黃海北部海域所有的海洋生物種類。
①浮游生物:浮游植物75種,以硅藻為主(37種)。浮游動物44種,主要有原生動物、腔腸動物、毛腭動物、節(jié)肢動物,為魚、蝦、貝、藻生長的初級餌料。
②藻類:有藻類幾十種,其中有經(jīng)濟(jì)價值的藻類多種,在潮間帶的有江蘺、羊棲藻,在海底的有鼠尾藻、石花菜、海帶菜、裙帶菜等。另有菜石莼等。
③貝類:貝類49種,有鮑魚、櫛孔扇貝、蝦夷扇貝、海灣扇貝等。
④魚類:魚類80種,有鮐魚、黃魚等。
⑤蝦蟹等:蝦類4種;蟹類7種。
⑥入藥海產(chǎn)類:入藥海產(chǎn)類10多種,有石決明、牡蠣殼、海星、海馬、海藻、海膽、珍珠等。
4.國家二級保護(hù)動物
由于生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,長海海洋珍貴生物自然保護(hù)區(qū)曾發(fā)現(xiàn)過灰鯨、黑覆脊鯨、斑海豹、海豚、水獺等國家二級保護(hù)的野生水生動物;白琵鹿、雀鷹、長耳、虎紋伯勞、黑臉琵鹿、蘭磯鶇、大杜鵑等國家二級保護(hù)鳥類。
長山群島風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)生物的多樣性保護(hù)應(yīng)遵循提高海洋生物
多樣性保護(hù)意識,控制資源利用強(qiáng)度;實(shí)行海陸一體化管理,從源頭改善海洋環(huán)境;加強(qiáng)調(diào)查和監(jiān)測,重點(diǎn)對瀕危物種采取有效保護(hù)措施;建立國際協(xié)調(diào)機(jī)制;維護(hù)原生植物種群和區(qū)系;因地制宜、適地適樹;豐富與環(huán)境相協(xié)調(diào)的植物景觀;保證林木覆蓋率和綠地率等原則。加強(qiáng)對游人和當(dāng)?shù)鼐用褡袷貒业姆煞ㄒ?guī),保護(hù)環(huán)境,保護(hù)生物多樣性的宣傳教育。
長海縣境內(nèi)海島陸域?qū)偾缴矫}的延續(xù),主要為丘陵地貌。最高峰海拔372.5米,其余基本是海拔200米以下的低山、丘陵和漫崗。海島的海蝕地貌和海積地貌發(fā)育,海岸線較曲折,港灣岬角和海灣灘涂較多,平地較少。海域的底床系遼東半島水下的自然延伸,以堆積平原為主,全海域平均水深25米,最深處50米。長山群島植物區(qū)系為東北亞―“黃渤海植物區(qū)”,其中以華北區(qū)系的植物為主,兼有長白區(qū)系植物,并有日本植物品種。植物有喬、灌樹種21科36屬79種,主要品種有日本黑松、刺槐、柞樹。有各種植物82科417種。現(xiàn)狀特點(diǎn)是中幼齡林多,成材林少;海防林多,用材林少;后備資源林多,可采伐利用的資源量少;純林多,混交林少。
二、植物景觀規(guī)劃
長山群島的植被屬于山林植被。山地綠化與山林植被復(fù)蘇規(guī)劃既非荒山造林,也不是城市公園綠化。雖然都應(yīng)貫徹因地制宜、適地適樹的基本原則,但因山野之地與城市平地之間的差別懸殊甚大。因此,其規(guī)劃設(shè)計(jì)的具體原則、內(nèi)容及方法都有其不同的特點(diǎn)。建城市綠地猶如白紙上繪畫一般,變數(shù)甚大,比較容易。而丘陵山地則不然,因?yàn)樯降氐牡乇矶家验L有不同程度的各種植被。所以規(guī)劃的首要任務(wù)在于先要調(diào)查摸清現(xiàn)有植被狀況,做出合乎實(shí)際的評價,這是重要的基礎(chǔ)工作。然后,需進(jìn)而指明怎樣科學(xué)利用其合理部分和改造其不理想部分。并制定相應(yīng)的撫育措施使原有的植被朝著預(yù)期的方向加速演替并趨于穩(wěn)定。一是盡量與自然狀態(tài)下的地帶性植被區(qū)劃相一致;二是充分應(yīng)用本地山野的鄉(xiāng)土樹種,并形成群落的多樣性與物種多樣性;三是從不同立地環(huán)境出發(fā)并結(jié)合風(fēng)景游賞需求去營造森林景觀的多樣性;四是對現(xiàn)有森林植被,無論是保護(hù)利用,還是改造,提出有針對性并切實(shí)可行的經(jīng)營技術(shù)和實(shí)施措施。
1.仙女湖
仙女湖位于長海縣廣鹿島的老鐵山入海口,湖海相融,景色秀美,海映襯下的湖顯得溫婉秀麗,湖襯托下的海更顯寬廣博大。仙女湖屬于密林區(qū),郁閉度高,主要樹種為日本黑松、刺槐、柞樹。林下針葉樹的幼苗數(shù)量多,生長茂盛,沒有或很少有闊葉樹幼苗,則應(yīng)通過小塊狀整地(每畝約40塊,每塊約1-2m2)并補(bǔ)栽適宜的樹苗。而經(jīng)常性的養(yǎng)護(hù)管理,主要是結(jié)合清除藤灌雜草的松土培育、適當(dāng)?shù)恼兔妊織l的篩選,為闊葉類幼樹的生長創(chuàng)造良好條件,有利于形成穩(wěn)定的森林植被群落。目前季相變化過于單調(diào),則可利用“林窗”或結(jié)合擇伐適當(dāng)補(bǔ)栽適宜的色葉樹種,如:秋葉變紅的:五角楓、茶條槭、黃櫨、櫻花等;秋葉變黃的:金葉風(fēng)箱果、金葉榆、銀杏、欒樹等。大量補(bǔ)植宿根花卉和地被植物:如報春花、金魚草、大花萱草、叢生福祿考、芍藥、風(fēng)信子、鳳仙花、蔥蘭、銀蓮花、紅花酢漿草等。從觀景臺向四周望去,滿眼或黃或紅的成片茂密的森林,與仙女湖的美景相結(jié)合,交相輝映,形成風(fēng)景區(qū)獨(dú)特的景觀。
2.海蝕巖礁觀光區(qū)
海蝕巖礁觀光區(qū)包括包括祈祥灘、鷹咀石、葦子溝景點(diǎn)。
此區(qū)樹木稀少。品種單一,只有喬木,但此區(qū)生態(tài)平衡,病蟲害少。由于臨近地質(zhì)景觀,地下土壤含鹽堿成分高,應(yīng)適當(dāng)補(bǔ)植耐鹽堿類植物種類,例如:懸鈴木、龍柏、錦帶、丁香、朝鮮黃楊等。另外,垂柳枝條細(xì)長,柔軟下垂,隨風(fēng)飄舞姿態(tài)優(yōu)美灑脫,柔條植于海邊依依扶水別有風(fēng)致。冬季落葉后,枝條遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去一片金黃,顯得雍容典雅,形成亮麗的風(fēng)景線的同時,為蔚藍(lán)的大海展現(xiàn)了華美的背景色。
3.月亮灣
月亮灣浴場的沙灘就象涂上了一層金色的油彩浮在上面,在陽光的渲染下閃閃發(fā)光。植物應(yīng)起到背景和襯托的作用。應(yīng)選擇高大的喬木作為背景林,襯托月亮灣沙灘的亮麗,使浴場沙灘既有南海海灘的妖嬈嫵媚,又有北國海岸的遵勁剛陽。宜選擇的樹種:落葉松、花曲柳、核桃楸等。
4.生態(tài)林地景觀區(qū)
生態(tài)林地景觀區(qū)包括仙女湖、大旺山、青龍山、哭娘頂、響灘景點(diǎn)。
生態(tài)林地以保護(hù)為主,無論現(xiàn)有樹林的狀況如何,只能是少量植株的擇伐與補(bǔ)栽或補(bǔ)播。但林冠下與林緣部的改造余地則大有作為。缺乏風(fēng)景游賞價值的蔓藤與灌草可以盡早割除,然后通過局部或塊狀整地,在不引起水土流失的前提下,逐步種植一些有一定耐蔭能力,又較美觀的地被花卉或花灌木。最終形成喬木層、灌木層、地被層的多層次植物景觀。哭娘頂是長山群島島上第一高峰,山上松柏成林,四季常青。從哭娘頂向四周望去,長山群島的植物景觀盡收眼底。
5.休閑漁業(yè)精品區(qū)―褡褳島、大耗子島、小耗子島
大耗子島樹木繁茂,植被覆蓋率達(dá)90%。
小耗子島上丘陵起伏,巖石較少。中部海拔130米,以此為中心向四方傾斜。植被覆蓋率低。規(guī)劃適合當(dāng)?shù)厣L的常綠樹種、闊葉樹種及花灌木,例如:油松、側(cè)柏、連翹、榆葉梅、金魚草、大花萱草、叢生福祿考、芍藥、風(fēng)信子、鳳仙花、蔥蘭、銀蓮花、紅花酢漿草等。
6.海珍品展示休閑活動區(qū)―五坨兩島
五坨兩島位于小長山島,長山群島的島花―海蓬花,任憑風(fēng)吹浪打,依然緊緊扎根峭壁陡崖。是海島上最常見的花,也是海島人最喜歡的花。規(guī)劃一片海蓬花園,與海珍品展示區(qū)相結(jié)合,成為一片花的海洋。
【關(guān)鍵詞】知識產(chǎn)權(quán);非物質(zhì);文化遺產(chǎn);保護(hù)
一、問題產(chǎn)生的背景
在社會發(fā)展和歷史進(jìn)步的過程中,人類創(chuàng)造了豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。不但是創(chuàng)造力、想象力、智慧和勞動的結(jié)晶,而且凝聚了民族精神、傳承了民族文化,在維系人類創(chuàng)造力、維護(hù)世界文化多樣性等方面起到不可忽視的作用,是人類文明之路繼續(xù)前行的源泉和動力。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包含了很多隨時代遷徙而容易湮沒的文化記憶,現(xiàn)代文明的發(fā)達(dá)離不開這些歷史遺產(chǎn)的沉淀積累。在科學(xué)技術(shù)日新月異、世界日趨全球化的今天,人類在享用其現(xiàn)代成果同時,也逐漸發(fā)現(xiàn)自身歷史、文化、地域環(huán)境相關(guān)的藝術(shù)、知識,甚至是日常傳統(tǒng)生活形態(tài)都越來越具有商業(yè)價值。肆意開發(fā)、利用各種文化傳統(tǒng)之余,卻忽視了對世代相傳的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承,使其瀕臨滅絕的邊緣。
為了維護(hù)全球文化多樣性,世界各國在對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)方面已達(dá)成共識。我國已經(jīng)初步建立起比較完備的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系,基本實(shí)現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。本文從分析非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特性出發(fā),在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)范疇內(nèi),討論如何高效地實(shí)現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的合理保護(hù)。
二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念沿革
二十世紀(jì)六七十年代,世界各地為快速發(fā)展經(jīng)濟(jì),大量文化古跡遭到空前的破壞。為了保護(hù)瀕危的文化遺產(chǎn),聯(lián)合國教科文組織于1972年11月16日在巴黎通過了《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》;1989年11月,在巴黎舉行的聯(lián)合國教科文組織第25屆會議上,通過了《保護(hù)民間創(chuàng)作建議案》,提出了民間傳統(tǒng)文化的概念;1998年,聯(lián)合國教科文組織公布了《人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作條例》,提出了人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)的概念;2003年10月17日,聯(lián)合國教科文組織第32屆大會通過了《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》,正式啟用“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”概念。在我國,2005年國務(wù)院辦公廳頒布的《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報評定暫行辦法》,對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也進(jìn)行了解釋和分類。該辦法第二條規(guī)定,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)指各族人民世代相承的、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式(如民俗活動、表演藝術(shù)、傳統(tǒng)知識和技能,以及與之相關(guān)的器具、實(shí)物、手工制品等)和文化空間。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)雖然內(nèi)容廣闊、種類繁多,本文的觀點(diǎn)是作為文化遺產(chǎn)的特殊類型,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有一些基本特征,盡管各種具體的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目在不同的特征上可能會有所側(cè)重:1.無形性,相對于物質(zhì)文化遺產(chǎn)的“有形性”而言,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是蘊(yùn)含在具體事物之中的民族的思維方式、價值訴求、和文化心理結(jié)構(gòu);2.活態(tài)流變性,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化內(nèi)涵和價值是通過人的活動表現(xiàn)傳達(dá)給大眾的,是通過相互間的互動、彼此的交流而延續(xù)的;3.唯一性,是一定時代、環(huán)境的產(chǎn)物,代表著當(dāng)時當(dāng)?shù)鬲?dú)有的文化信仰和生活方式,展示著一段時期、一個民族的生活風(fēng)貌、情趣和藝術(shù)創(chuàng)造力;4.傳承性,在漫長的歷史過程中,人們依靠口傳心授、言傳身教等傳承活動在群體內(nèi)部的成員間傳播和發(fā)展,使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得以保存和延續(xù)。
三、知識產(chǎn)權(quán)制度適用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的爭論
隨著現(xiàn)代技術(shù)的進(jìn)步,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)、科學(xué)和商業(yè)等方面都表現(xiàn)出了更加巨大的價值。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不斷增長的重要性,以及不斷消失的文化及生物多樣性,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價值逐漸被世界各國重視。發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制并未將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)納入其中,他們利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)了現(xiàn)代技術(shù)或產(chǎn)品,一邊強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代科技成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),一邊形成了對市場的壟斷攫取利益,而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)來源地群體或團(tuán)體則不但得不到任何回報,反而受到該知識產(chǎn)權(quán)的約束。
在現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)法體系中,一項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)的構(gòu)成要件涉及權(quán)利主體、權(quán)利客體、權(quán)利期限等方面。有文章指出,發(fā)源地如何防止非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的不正當(dāng)利用和其他侵害,爭論焦點(diǎn)問題在于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的保護(hù)對象定義是否適用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn):1.客體的部分不相容,按照現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)制度,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的民間文學(xué)藝術(shù)、傳統(tǒng)科技、傳統(tǒng)識別性標(biāo)志可以在知識產(chǎn)權(quán)制度中得到一定程度的保護(hù),傳統(tǒng)生活方式和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)表現(xiàn)形式相關(guān)的文化場所或文化空間等適用知識產(chǎn)權(quán)制度是不恰當(dāng)?shù)模?.主體的不相容,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的群體性決定了其權(quán)利主體難以確定,但知識產(chǎn)權(quán)作為一種民事權(quán)利,權(quán)利主體的確定是獲得保護(hù)的前提;3.保護(hù)期的不相容,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)往往是多代人的創(chuàng)造,具有長期性的特點(diǎn),無法獲得確定的完成日期,難以符合知識產(chǎn)權(quán)制度的要求;4.法律性質(zhì)的不相容,采用行政措施等公權(quán)保護(hù)方式會有保護(hù)不力的弊端,而采用知識產(chǎn)權(quán)制度等私權(quán)保護(hù)方式又不利于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的繼續(xù)流傳。
綜上所述,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)法的理念存在根本沖突,導(dǎo)致了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)法的規(guī)則上的巨大差異。
四、知識產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的可行性
依據(jù)《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》第二條第二款規(guī)定,“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包括以下幾個方面:(a).口頭傳說和表述;(b).表演藝術(shù);(c).社會風(fēng)俗、禮儀、節(jié)慶;(d).有關(guān)自然界和宇宙的知識和實(shí)踐;(e).傳統(tǒng)的手工藝技能”。知識產(chǎn)權(quán)的客體具有共享性,即同一條信息可以被不同時間的人反復(fù)使用,而不會有任何損耗。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的核心內(nèi)涵在于精神的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)的積累,是一種智力成果,而現(xiàn)代的知識產(chǎn)權(quán)法所保護(hù)的正是民事行為主體對于其所享有的創(chuàng)造性智力成果、商業(yè)標(biāo)志以及其他具有商業(yè)價值的信息的獨(dú)占權(quán),知識產(chǎn)權(quán)的客體,本質(zhì)上就是一種無形財(cái)產(chǎn)權(quán)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是無形的、抽象的,是人類腦力勞動的成果,本質(zhì)為信息,具有知識產(chǎn)權(quán)客體應(yīng)有的共享性。
知識產(chǎn)權(quán)是私權(quán),并不能僅僅理解為一種“個人化的權(quán)利”,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是長期由一個民族或社區(qū)世代相傳、共同完成的,對于能夠直接確定具體的創(chuàng)作者或保存者時,則該創(chuàng)造者或保存者為該非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的權(quán)利主體,對于無法認(rèn)定的,群體和集體也可以作為知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利主體。早在2000年,世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)就成立了“知識產(chǎn)權(quán)與遺傳資源、傳統(tǒng)知識和民間文藝保護(hù)政府間委員會”,重要工作內(nèi)容就是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要作為公共文化領(lǐng)域的特殊部分受《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》和各國國際專門立法的保護(hù)。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的目的與知識產(chǎn)權(quán)法價值取向之間具有契合性,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)同知識產(chǎn)權(quán)客體之間具有兼容性,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)利益訴求內(nèi)容與知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容具有重合性,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)利益訴求主體與知識產(chǎn)權(quán)主體之間具有一致性,現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)法在一定程度上能滿足非物質(zhì)文化遺產(chǎn)來源群體保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的需求,現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)法框架下非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式主要包括如下四種情況:
1. 著作權(quán)及鄰接權(quán)保護(hù)模式:非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的著作權(quán)保護(hù)已基本得到國際社會的認(rèn)同,《伯爾尼公約》的定義和我國《著作權(quán)法》均有涉及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)定。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有集體性,是發(fā)源地、民族的整體財(cái)富,因此決定了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)著作權(quán)的作者是發(fā)源地的所有人民,《保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)免被濫用國內(nèi)立法示范法條》規(guī)定,在一切向公眾傳播的印刷出版物中,均需以適當(dāng)方式注明一切來源明確的民間文學(xué)表達(dá)形式的出處,即指出所使用的有關(guān)表達(dá)所出自的居民團(tuán)體或地理位置。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大多散存于偏僻地域,因此通過記錄、整理將其固定下來形成較完整版本的過程是長久、艱苦的,并且具有相當(dāng)?shù)某杀荆绕鋵δ切l臨失傳的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。因而記錄人、整理人的發(fā)掘工作是重要的,整理、記錄人雖然對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不享有著作權(quán),但是其應(yīng)該享有注明改編以及獲得相應(yīng)報酬的權(quán)利,鄰接權(quán)制度則可以保留非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活態(tài)性。
2. 商標(biāo)權(quán)保護(hù)模式:商標(biāo)權(quán)保護(hù)模式是指將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為商品或服務(wù),通過商標(biāo)注冊而獲得保護(hù)的方式。商標(biāo)權(quán)保護(hù)模式適用于商業(yè)開發(fā)中的一切非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù),尤其適用于保護(hù)發(fā)源地、土著社區(qū)特殊符號和標(biāo)記。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)商標(biāo)權(quán)人在商標(biāo)權(quán)遭受到侵害時,可通過要求停止侵害、排除妨礙、消除影響和賠償損失等方式尋求救濟(jì),以保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。商標(biāo)權(quán)的保護(hù)期可以通過續(xù)展而延長,從而保證了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的長效性,而且權(quán)利主體可以注冊集體商標(biāo),這與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的群體性特征相一致。商標(biāo)權(quán)保護(hù)模式適用于商業(yè)開發(fā)中的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),尤其適用于保護(hù)土著社區(qū)特殊符號和標(biāo)記。本土及土著社區(qū)的工匠、商販,或代表他們或他們所屬的團(tuán)體所制造的產(chǎn)品和提供的服務(wù)可因商品商標(biāo)和服務(wù)商標(biāo)不同而被區(qū)別開來。
3.專利權(quán)保護(hù)模式:借助優(yōu)越的科學(xué)技術(shù)研發(fā)能力,一些發(fā)達(dá)國家不斷將發(fā)展中國家的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)轉(zhuǎn)化為自己的專利,所以在發(fā)源地地區(qū),當(dāng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以作品的形式或者“以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為基礎(chǔ)而產(chǎn)生的新發(fā)明”的形式出現(xiàn)時,可以通過專利申請得到保護(hù),從而扭轉(zhuǎn)劣勢。專利權(quán)模式主要適用于傳統(tǒng)科技類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。傳統(tǒng)科技主要包括有關(guān)自然界和宇宙的民間傳統(tǒng)知識及實(shí)踐,以及傳統(tǒng)的手工藝技能。專利權(quán)保護(hù)具有更高的獨(dú)創(chuàng)性和技術(shù)性要求。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專利開發(fā)和利用的成本較高,在合作開發(fā)過程中,通過給予投資、開發(fā)者開發(fā)成果相應(yīng)的專利權(quán)可以增加研究者、開發(fā)者參與創(chuàng)新、保存非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的積極性,促進(jìn)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的投資,還可以增加非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身可持續(xù)發(fā)展的能力,從而推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)展和延續(xù)。
五、結(jié)語
我國是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大國,五千年的歷史留下了內(nèi)容豐富、形態(tài)多樣的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是人類千百年文明的積淀、智慧的結(jié)晶,包含著豐富的可利用信息,凝聚著各民族、地域的生命力,蘊(yùn)涵著人類無限的創(chuàng)造力。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識產(chǎn)權(quán)法保護(hù)作為一個關(guān)系到國家重大利益,沒有國際規(guī)則和成熟實(shí)踐可以借鑒的嶄新的課題,還是一個處在起步階段的重大復(fù)雜的課題,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法律制度的建立與健全在我國任重道遠(yuǎn),許多問題亞待研究和解決。
參考文獻(xiàn):
[1]烏丙安.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的界定和認(rèn)定的若干理論與實(shí)踐問題.河南教育學(xué)院學(xué)報,2007,1期
[2]白庚勝.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)論――我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)狀.中國民族,2006,6
[3]飛龍.國外保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)狀.文藝?yán)碚撆c批評,2005,6
[4]青崢.國外保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)狀.觀察與思考,2007,14
[5]崔艷峰.中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律問題研究.法制與社會,2007,8
[6]李小俠.論非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識產(chǎn)權(quán)間接保護(hù).黑河學(xué)刊,2010,2
[7]李宗輝.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護(hù)――以知識產(chǎn)權(quán)法為中心的思考.知識產(chǎn)權(quán),2005,6
[8]黃玉燁.論非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的私權(quán)保護(hù).中國法學(xué),2008,5
[關(guān)鍵詞]數(shù)字圖書館門戶 報刊 個性化服務(wù) 信息增值
[分類號]G255.2
隨著國內(nèi)外數(shù)字化圖書館建設(shè)的形勢以及信息化校園建設(shè)的發(fā)展,數(shù)字資源與服務(wù)環(huán)境的建設(shè)已成為高校圖書館的重要工作內(nèi)容之一。
北京大學(xué)數(shù)字化服務(wù)環(huán)境是通過建立面向本校讀者的、通過網(wǎng)絡(luò)提供遠(yuǎn)程服務(wù)的北京大學(xué)數(shù)字圖書館門戶來體現(xiàn)的,其初期的主要任務(wù)是建設(shè)北京大學(xué)數(shù)字圖書館主頁。在這個門戶主頁上,展現(xiàn)和開展數(shù)字化服務(wù),包括數(shù)字資源及其服務(wù)以及傳統(tǒng)服務(wù)形式的數(shù)字化提供,是門戶建設(shè)的重要內(nèi)容之一。
飛速發(fā)展的電子報刊資源具有很多優(yōu)越性,但它并不能在短期內(nèi)完全取代傳統(tǒng)的紙本報刊,因此許多圖書館目前共同面臨的仍是如何克服紙本報刊缺陷、提高報刊利用率的問題。借北京大學(xué)數(shù)字圖書館門戶的建設(shè),將傳統(tǒng)的服務(wù)進(jìn)行重新設(shè)計(jì),并用數(shù)字化的方式展現(xiàn)出來,為讀者提供比以前普通圖書館主頁中的相關(guān)服務(wù)更為方便的個性化服務(wù)和信息增值服務(wù),無疑是使紙本類型文獻(xiàn)資源利用走出低谷的一個契機(jī)。
1 信息增值服務(wù)與紙本報刊個性化服務(wù)構(gòu)思
1.1信息增值服務(wù)
數(shù)字化革命和因特網(wǎng)的大發(fā)展使得傳統(tǒng)圖書館信息服務(wù)工作的重要性和競爭力受到極大的挑戰(zhàn)。業(yè)內(nèi)人士紛紛指出,發(fā)展信息增值服務(wù)是圖書情報機(jī)構(gòu)的唯一選擇。
信息增值服務(wù)是相對于一般信息服務(wù)而言的,是指圖書館不再局限于為用戶提供原始的、基礎(chǔ)的信息服務(wù),而是主動地向用戶提供有序化、系統(tǒng)化的知識和信息。與一般的信息傳遞不同,它是圖書館員針對不同用戶的信息需求,通過對大量原始信息進(jìn)行分類、加工、整理、分析和研究,使之成為有序的信息,從而使原有信息的價值得到增加的服務(wù)方式。
信息增值本質(zhì)即信息有序化和系統(tǒng)化,它的實(shí)現(xiàn)就是信息從量變到質(zhì)變的過程。從此意義上而言,信息增值包括信息的效用增值和信息的經(jīng)濟(jì)增值。信息效用增值是指大量無序的信息在加工、整理的過程中產(chǎn)生新的價值,在效用上增值;而信息被用戶利用后產(chǎn)生了社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,叫做信息的經(jīng)濟(jì)增值。
根據(jù)智力含量的高低,信息增值服務(wù)可劃分為三個層次:①基于文獻(xiàn)組織和有序化的初級信息增值服務(wù),如館藏目錄檢索、新書通報、文獻(xiàn)傳遞等;②基于信息資源整合和信息內(nèi)容開發(fā)的信息增值服務(wù),如參考咨詢服務(wù)、特色服務(wù)、數(shù)據(jù)庫服務(wù)、定題服務(wù)、內(nèi)容服務(wù)等;③智力密集型信息增值服務(wù),如查新服務(wù)、決策支持服務(wù)、競爭情報服務(wù)、知識服務(wù)等。
本文所討論的紙本報刊個性化服務(wù),主要是基于信息資源整合和信息內(nèi)容開發(fā)的信息增值服務(wù),其增值主要是指信息的效用增值。
1.2紙本報刊個性化服務(wù)構(gòu)思
在北京大學(xué)數(shù)字圖書館門戶建設(shè)的大思路下,如何設(shè)計(jì)紙本報刊的個性化服務(wù)及其展現(xiàn)工作,促進(jìn)紙本報刊的增值服務(wù),已成為紙本報刊數(shù)字化服務(wù)的重點(diǎn)之一。
北京大學(xué)圖書館門戶主頁設(shè)計(jì)的整體布局包括學(xué)科與文獻(xiàn)資源類型導(dǎo)航、資源檢索、服務(wù)三個主要部分。在整個門戶的設(shè)計(jì)上,主要把握了“數(shù)字化服務(wù)”和“一體化服務(wù)”思路,其中,“數(shù)字化服務(wù)”的整體理念強(qiáng)調(diào)印刷型資源與數(shù)字化資源、傳統(tǒng)服務(wù)與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的整合與集成。
在門戶主頁設(shè)計(jì)的整體思路的指導(dǎo)下,結(jié)合紙本報刊的資源情況、服務(wù)狀況與讀者需求,對紙本報刊的個性化服務(wù)設(shè)計(jì)主要考慮了以下幾點(diǎn):①在門戶主頁上創(chuàng)建常用文獻(xiàn)資源“期刊”按鈕,為紙本報刊類型資源提供入口;②將相關(guān)服務(wù)和鏈接按紙本報刊文獻(xiàn)資源類型集中,強(qiáng)調(diào)個性化服務(wù);③開發(fā)新的紙本報刊文獻(xiàn)資源服務(wù),與已有的服務(wù)重新組合,進(jìn)行數(shù)字化揭示;④強(qiáng)調(diào)紙本報刊資源服務(wù)與電子資源服務(wù)相結(jié)合,提高報刊利用率;⑤注重在圖書館自動化系統(tǒng)功能與門戶功能銜接的大原則下開發(fā)與紙本報刊相關(guān)的功能與服務(wù)。
2 紙本報刊個性化服務(wù)系統(tǒng)的內(nèi)容與特色
根據(jù)上述設(shè)計(jì)思路,在新的門戶主頁中,除了繼續(xù)開展傳統(tǒng)的初級信息增值服務(wù)以外,我們采用主動服務(wù)和個性化服務(wù)的策略,在對讀者需求進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上,進(jìn)行了信息資源的二次、三次開發(fā)和自建特色資源或數(shù)據(jù)庫的開發(fā)、制作與管理,為讀者提供紙本報刊的增值服務(wù),并根據(jù)讀者的反饋來改進(jìn)服務(wù)。
2.1將紙本的現(xiàn)刊目錄進(jìn)行數(shù)字化展現(xiàn)
每年制作一次紙本的現(xiàn)刊目錄,是許多高校圖書館的通行做法。它主要是一個本館的報刊預(yù)訂目錄,根據(jù)每年預(yù)訂工作結(jié)束后報刊的訂單情況卸出數(shù)據(jù)整理而成,具有圖書館OPAC系統(tǒng)無法涵蓋或替代的功能。通常,目錄揭示的基本信息包括:報刊名、ISSN號、原版刊號/郵發(fā)代號、復(fù)本數(shù)、館藏址等,主要是便于讀者按學(xué)科或刊名字順查詢報刊的訂購情況,也便于工作人員掌握報刊訂購情況、提供讀者咨詢以及及時進(jìn)行報刊的整理和催缺工作。這種傳統(tǒng)做法至今仍在許多高校圖書館中發(fā)揮重要作用,從讀者使用的頻率來看,該目錄具有存在的必要性和重要性。
在數(shù)字圖書館門戶中,紙本現(xiàn)刊目錄作為一個書目級的小系統(tǒng)而被開發(fā)和嵌入,并與OPAC書目檢索功能相結(jié)合,為讀者提供更多的檢索和瀏覽書目館藏的途徑,從而突出了紙本報刊的個性化服務(wù)。
2.2將重要的民國舊報刊資源進(jìn)行目錄級的展現(xiàn)
北京大學(xué)圖書館收藏1949年10月以前出版的舊期刊約有1萬余種,舊報紙660種左右,每年接待大量的校內(nèi)外讀者。為了更方便讀者檢索北京大學(xué)所藏的民國舊報刊資源,在目前已完成絕大部分民國舊期刊回溯記錄工作的基礎(chǔ)上,將這一部分資源抽取出來,同時補(bǔ)充了民國舊報紙的數(shù)據(jù),開發(fā)系統(tǒng)后嵌入數(shù)字圖書館門戶。
這一系統(tǒng)的開發(fā),是將紙本報刊資源進(jìn)行數(shù)字化揭示的過程,是突出報刊的個性化服務(wù)的重點(diǎn)之一。
2.3將原有的報紙“熱點(diǎn)話題”欄目進(jìn)行功能改造
在建設(shè)門戶主頁之前,“熱點(diǎn)話題”是在圖書館主頁上唯一與紙本報刊服務(wù)工作相關(guān)的個性化欄目,是較早將紙本報紙資源進(jìn)行內(nèi)容級的數(shù)字化揭示的服務(wù)之一。
從幾年來該系統(tǒng)的使用量來看,這個自建的系統(tǒng)很受讀者歡迎。只是原有的欄目系統(tǒng)開發(fā)較早,功能比較簡單,界面也不夠友好,如何進(jìn)行重建、更好地與數(shù)字圖書館門戶功能銜接,成為這一欄目改造關(guān)注的重點(diǎn)。
2. 4在紙本報刊服務(wù)欄目下提供“電子期刊館藏”及“核心期刊要目”入口
新的門戶主頁中,在紙本報刊模塊下還增加了電子期刊
入口。讀者在紙本報刊不能滿足個人需求的情況下,可以點(diǎn)擊“電子期刊館藏”按鈕,直接進(jìn)入電子期刊導(dǎo)航系統(tǒng),或點(diǎn)擊“館藏目錄”檢索電子期刊資源。在紙本報刊和電子報刊并存的階段,這一做法有助于提高二者的利用率。
在紙本報刊的菜單欄中,還增設(shè)了“核心期刊要目”按鈕。這也是根據(jù)以往讀者的需求而增設(shè)的――許多讀者在檢索期刊館藏時會經(jīng)常提出疑問:這種刊是核心期刊嗎?我想發(fā)表學(xué)術(shù)論文,但哪些期刊是專業(yè)核心期刊?國外有關(guān)專業(yè)的期刊中有哪些是核心期刊?我想向圖書館推薦訂購,等等。點(diǎn)擊“核心期刊要目”按鈕,即可直接進(jìn)入相關(guān)頁面,如果不是在核心刊要目這一工具書的發(fā)行期,通常可以直接進(jìn)行核心期刊的檢索。
這兩個入口的添加,不僅為讀者提供了新的檢索渠道、擴(kuò)展了報刊利用的思路,而且避免了讀者重新回到主頁再尋找相應(yīng)入口的麻煩,在設(shè)計(jì)思路上更為人性化。
2.5增設(shè)“報刊薦購”服務(wù)入口
以往讀者推薦報刊的途徑通常有兩個:其一,讀者直接到閱覽室咨詢臺填寫“報刊推薦表”;其二,讀者在圖書館主頁的“用戶信息”欄目下提交“請求”,該請求中有兩個相關(guān)的選擇:“購買新書請求”和“請求增購復(fù)本”,在文字上沒有“報”、“刊”字樣,不僅在概念上比較模糊,在路徑指向上也不夠清楚。根據(jù)以往統(tǒng)計(jì),讀者在此提出報刊推薦的請求量很少。
新的門戶下增設(shè)了“報刊薦購”按鈕,讀者通過名稱即可明白其含義和功能,使用簡便。該功能與圖書館UNICORN自動化系統(tǒng)相銜接,圖書館員每天在系統(tǒng)后臺即可瀏覽和處理讀者的薦購請求。
2.6本館報刊館藏與館外資源的結(jié)合使用
當(dāng)本館不能滿足讀者需求時,為讀者指出其他途徑,通過資源共享滿足讀者的文獻(xiàn)檢索需求,是目前重點(diǎn)高校圖書館在門戶建設(shè)中比較普及的一種做法。
這里提供的其他館外資源主要有:全國期刊聯(lián)合目錄、國家科技圖書文獻(xiàn)中心、CALIS公共聯(lián)合目錄、高校人文社會科學(xué)外文期刊目次數(shù)據(jù)庫(CASHL)、北京地區(qū)高校圖書館期刊預(yù)訂聯(lián)合目錄等。當(dāng)這些相關(guān)的資源還不能滿足需求時,讀者可以直接點(diǎn)擊下方提供的“文獻(xiàn)傳遞”請求,直接鏈接到本館的館際互借服務(wù),提交請求以獲取全文,非常方便。
3 主要服務(wù)系統(tǒng)功能
在上述眾多紙本報刊的個性化服務(wù)項(xiàng)目中,有些是通過開發(fā)新的系統(tǒng)組件進(jìn)行嵌入后實(shí)現(xiàn)的,有些則是通過網(wǎng)絡(luò)鏈接實(shí)現(xiàn)的。以下主要介紹新開發(fā)的兩個系統(tǒng)以及一個新改版的系統(tǒng)。
3.1主要系統(tǒng)功能介紹
3.1.1紙本現(xiàn)刊目錄 紙本現(xiàn)刊目錄根據(jù)讀者檢索需求和閱讀習(xí)慣匯集當(dāng)年訂閱的報刊品種而成。整個目錄由三部分組成:中文紙本現(xiàn)刊、外文紙本現(xiàn)刊、現(xiàn)報目錄(中文、外文)。數(shù)據(jù)每年更新一次。
目錄包括現(xiàn)刊的刊名、索刊號、館藏址以及收藏情況,便于讀者從學(xué)科分類和題名字順的角度了解最新出版的印刷型報刊信息,并可通過點(diǎn)擊具體題名的方式,直接鏈接到OPAC機(jī)讀目錄系統(tǒng)查看現(xiàn)刊到館情況以及過刊館藏情況。
為支持讀者從多途徑查詢所需報刊,除提供傳統(tǒng)的學(xué)科分類和題名字順瀏覽方式外,還特別增設(shè)了按館藏址進(jìn)行檢索的方式,讀者可以根據(jù)個人需求瀏覽各個閱覽室的報刊館藏。
3.1.2 民國舊報刊 館藏的民國舊報刊資源主要包括1949年10月以前國內(nèi)出版的中文舊期刊和舊報紙,共1萬余種,并且隨著回溯編目的進(jìn)行,這部分目錄還將進(jìn)一步得到更新和補(bǔ)充。
民國舊報刊目錄主要揭示報刊的基本情況,提供報刊的題名、索刊號、出版發(fā)行情況、提要以及本館收藏情況等信息,便于讀者從學(xué)科分類和題名拼音字順的角度查詢所需報刊資源。在目錄上方有館藏地址和服務(wù)方式提示,同時為便于讀者了解民國舊報刊借閱規(guī)定,為讀者增設(shè)了“借閱規(guī)則”鏈接按鈕,以方便校外讀者了解基本情況,避免盲目前來閱覽。
門戶中的民國舊報刊目錄與OPAC中的書目功能相比,具有兩個特點(diǎn):其一,它是一個集中檢索與瀏覽民國舊報刊的入口,讀者從此進(jìn)入即可全面把握北京大學(xué)圖書館所藏民國舊報刊的基本信息;其二,它為讀者提供更多的檢索和瀏覽書目館藏的途徑,如學(xué)科分類目錄、出版地檢索等。
3.1.3報紙熱點(diǎn)欄目 原為“熱點(diǎn)話題”欄目,是北京大學(xué)圖書館從2000年起推出的一項(xiàng)自建特色數(shù)據(jù)庫資源與服務(wù)欄目。該欄目以本館報紙收藏為基礎(chǔ),從中提煉出時下國內(nèi)外關(guān)注的話題,每天在精選的報紙中擇出相關(guān)文章提供給讀者,旨在幫助讀者利用館藏報紙,更好地為教學(xué)、科研服務(wù)。
與上述兩個系統(tǒng)的不同之處在于,它不是一個目錄級的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),而是一個可提供部分全文數(shù)據(jù)的自建特色數(shù)據(jù)庫。該庫每個工作日更新熱點(diǎn)數(shù)據(jù)。與原有欄目的功能相比,增加了檢索途徑,調(diào)整了瀏覽功能。對于其中部分能找到電子報紙鏈接的熱點(diǎn)條目還提供全文,讀者可在線閱覽,也可只瀏覽那些提供全文的熱點(diǎn)條目。
欄目下還特別增設(shè)了“相關(guān)報紙鏈接”,為其中有電子版的15種報紙?zhí)峁┤肟冢阌谧x者查看熱點(diǎn)以外的其他內(nèi)容。
3.2系統(tǒng)檢索功能比較
上述三個個性化服務(wù)系統(tǒng)其功能各有特點(diǎn),主要根據(jù)讀者的閱覽需求來設(shè)置,檢索方式不求復(fù)雜,而求方便、實(shí)用(詳見表1)。
4 結(jié)語
4.1從紙本報刊個性化服務(wù)看信息服務(wù)增值
紙本報刊資源在數(shù)字圖書館門戶中的展現(xiàn),是圖書館開展信息增值服務(wù)的重要實(shí)踐之一。它是在充分研究用戶需求的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)和開發(fā)的,是用戶驅(qū)動的服務(wù);它不是標(biāo)準(zhǔn)化和事務(wù)性的工作,而是基于自主和創(chuàng)新的服務(wù);它是在基于文獻(xiàn)組織和有序化的初級信息增值服務(wù)水平之上的信息資源整合和信息內(nèi)容開發(fā)的信息增值服務(wù);它超越了傳統(tǒng)的、大眾化的OPAC聯(lián)機(jī)公共檢索目錄,針對館藏紙本報刊的特點(diǎn)進(jìn)行了信息資源二次開發(fā)或自建特色資源,利用專業(yè)化的網(wǎng)上服務(wù)界面和網(wǎng)上資源向?qū)I(yè)用戶提供個性化服務(wù),是更專業(yè)化和個性化的服務(wù)。
雖然目前在數(shù)字圖書館門戶上開展的紙本報刊個性化服務(wù)還處于信息增值服務(wù)的中間層次,但對于傳統(tǒng)文獻(xiàn)類型的服務(wù)而言,已向信息增值服務(wù)邁出了重要的一步。從一年來用戶使用統(tǒng)計(jì)和反饋情況來看,報紙熱點(diǎn)、民國舊報刊目錄和紙本現(xiàn)刊目錄都是信息服務(wù)增值的有效實(shí)踐。例如,“報紙熱點(diǎn)”欄目改版后使用量猛增,目前累積熱點(diǎn)1.5萬余條,讀者點(diǎn)擊量高達(dá)12萬余次。
4.2讀者的反饋
在門戶的測試階段,就有讀者提議將民國舊報刊系統(tǒng)從二級頁面提到一級頁面的“特色收藏”欄目中。
關(guān)注最新學(xué)術(shù)期刊的讀者反映:盡管現(xiàn)在有了電子期刊,但是學(xué)術(shù)期刊的最新資料一直是通過翻閱最新上架的紙本刊獲得。以前讀者瀏覽現(xiàn)刊目錄要親自到館,現(xiàn)在足不出戶就能完成,而且可以下載、打印或保存在電腦中,非常便捷。
改版后的“報紙熱點(diǎn)”檢索功能讓讀者耳目一新。現(xiàn)在不僅可以用最短的時間關(guān)注國內(nèi)外最新熱點(diǎn)和動態(tài),還可以直接通過鏈接進(jìn)入報紙網(wǎng)站了解到更為詳細(xì)的信息。
關(guān)鍵詞:化工裝置;建構(gòu)筑物;防火防爆
中圖分類號: S762 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言
化工裝置是化工生產(chǎn)企業(yè)的核心部分,無論什么時候安全始終是組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的重中之重,也是化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的永恒主題,安全是化工裝置生產(chǎn)的穩(wěn)定條件,安全生產(chǎn)始終是第一位。化工生產(chǎn)的特點(diǎn)是高溫、高壓、易燃、易爆,出于安全的考慮,防火防爆則是化工裝置生產(chǎn)安全的重點(diǎn)問題,做好防火、防爆工作更是確保安全的首要條件,而當(dāng)前我們面臨的一大難題就是怎樣做好防火防爆工作。
一、防火防爆的含義
防火防爆從字面意思來說指的是防止發(fā)生燃燒、著火或火警、火災(zāi),防止產(chǎn)生爆燃、爆轟、爆鳴、閃爆或爆炸。
大部分有機(jī)化學(xué)物質(zhì)都具備易燃易爆性。這一類的爆炸都屬于化學(xué)性爆炸,有化學(xué)放熱反應(yīng)產(chǎn)生。依據(jù)爆炸時易燃易爆物質(zhì)的數(shù)量、體積濃度和爆炸速率的不同,除爆炸之外,還有爆燃、爆轟、爆鳴和閃爆之分。另一類爆炸為物理性爆炸。它沒有化學(xué)變化和放熱反應(yīng),一般也不會燃燒。主要特點(diǎn)是氣相或液相物質(zhì)在容器受壓、加壓超過或越過容器的強(qiáng)度極限后,突破容器向外界沖擊,而發(fā)生爆炸(氣相)或爆裂(液相),其后果是容器遭受嚴(yán)重破損、破裂或破壞。除容器外,還有儲槽、球罐、管道等都可產(chǎn)生物理性爆炸現(xiàn)象。
不管是化學(xué)性爆炸還是物理性爆炸,其爆炸體積相對比較大,威力奇大無比,破壞性非常大,是化工裝置除火災(zāi)事故外最忌諱的事故,一定要避免和杜絕發(fā)生。
為防止發(fā)生化學(xué)性爆炸事故,要盡可能把可燃易燃混合性氣體體積百分比濃度限制在爆炸上限和下限范圍之外,使其不燃不爆,或只燃不爆;為防止物理性爆炸事故的產(chǎn)生,對于容器、儲槽、球罐及管道等操作壓力要嚴(yán)格控制,一定不能超過設(shè)定壓力。
二、化工裝置的生產(chǎn)特點(diǎn)以及安全生產(chǎn)的重要性
化工裝置生產(chǎn)安全的重要性,基于下列五大特點(diǎn)所決定:
1、化工裝置投資大、產(chǎn)量高,連續(xù)性長周期持續(xù)生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn),直接關(guān)系著化工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,承擔(dān)著很大的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險。
2、化工裝置工藝流程長,生產(chǎn)裝置間銜接緊密、技術(shù)密集儀表及計(jì)算機(jī)遙控遙測手段高度現(xiàn)代化和自動化,生產(chǎn)管理復(fù)雜,并且集生產(chǎn)經(jīng)營、基建、科研于一體,是一個浩大的系統(tǒng)工程。
3、單元生產(chǎn)裝置規(guī)模趨大型化,并且逐步發(fā)展為超大型化,裝置生產(chǎn)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)自動控制程序化;化工運(yùn)行系統(tǒng)比較復(fù)雜,不但生產(chǎn)裝置與裝置之間,上下游系統(tǒng)之間,而且輔助公用工程系統(tǒng),如供配發(fā)電,供水、熱、風(fēng)、氮,冷凍、水處理,機(jī)、電、儀維修,供、儲、運(yùn)系統(tǒng)等配套工程,都與生產(chǎn)裝置息息相關(guān)。
4、化工裝置的工藝操作大多數(shù)都是高溫、高壓、深冷、臨氫、烴氧化等苛刻、危險條件下運(yùn)行的,而且生產(chǎn)過程中原料、物料、中間體、副產(chǎn)品及產(chǎn)品,大部分又是易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕的化學(xué)危險物質(zhì)。進(jìn)出物量不但很大,而且其中蘊(yùn)藏著很大的潛在危險能量和職業(yè)病危害。面對這種情況,任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)誤操作或細(xì)微故障,都可能會引發(fā)裝置發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒、物損等不測事故或半停產(chǎn)、停產(chǎn)會造成無法估算的經(jīng)濟(jì)損失或人身傷害事故,嚴(yán)重的甚至危及社會、企業(yè)和職工家庭,政治影響非常大。
5、裝置生產(chǎn)與基本建設(shè)并舉,在“邊生產(chǎn),邊施工”上不停產(chǎn)改、擴(kuò)建項(xiàng)目多,連續(xù)不斷;因?yàn)樵O(shè)備老化、工藝條件劇變及一些人為失誤或違章操作原因造成工藝設(shè)備、管道破損、泄漏或非計(jì)劃停車,搶修多;定期設(shè)備大檢修,交叉立體施工安裝作業(yè)點(diǎn)多面廣。
三、化工裝置的不安全因素
1、化工裝置的設(shè)備、管道、閥門、法蘭的泄漏,是生產(chǎn)安全面臨的第一危險(物的因素,即硬件因素)。
化工生產(chǎn)反映了“快”和“變”的兩大特征。“快”指反應(yīng)速度、化學(xué)物理狀態(tài)的迅速變換。只有在一定的控制條件下,例如一定的溫度、壓力、流量、某催化劑等,才能得到人們預(yù)先設(shè)定的令人滿意的反應(yīng)速度和化學(xué)變化而不發(fā)生意外。“變”指物質(zhì)狀態(tài)的變動,例如物料由液相變?yōu)闅庀唷⒐腆w變?yōu)橐后w,或者設(shè)備的受壓和解壓(卸壓)等,這也是在設(shè)定條件下進(jìn)行變化的。此時,裝置、系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)正常,設(shè)備、管道、閥門、法蘭等不會發(fā)生工藝物料的泄漏現(xiàn)象。但如果處在受限制條件的“快”和“變”因?yàn)楦鞣N原因出現(xiàn)了設(shè)備、管道、閥門、法蘭的工藝物料泄漏,便會將原來的平穩(wěn)安全生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)打亂,給裝置帶來威脅和危險。所以,絕不能小看和輕視泄漏,特別是易燃易爆工藝物料的泄漏現(xiàn)象。輕則發(fā)生著火、燃燒,引起火警、火災(zāi),重則產(chǎn)生爆炸,破壞設(shè)備、管道、閥門、法蘭,影響安全生產(chǎn),危及人身生命安全。
引起泄漏的原因有很多。第一,化工裝置在生產(chǎn)過程中,因?yàn)殚L周期和連續(xù)性運(yùn)轉(zhuǎn),工藝設(shè)備、管道、閥門、法蘭受到持續(xù)地機(jī)械磨損、物料沖蝕、內(nèi)外腐蝕、材質(zhì)老化或其它外來因素的影響,常常會發(fā)生因疲勞導(dǎo)致強(qiáng)度減弱引起破損(如焊縫龜裂、焊口砂眼、殼體裂紋、墊片損壞等),致使?jié)B漏或泄漏工藝物料的現(xiàn)象,給裝置的正常運(yùn)行帶來不少的麻煩。第二,裝置檢維修上的缺陷,像設(shè)備人孔或接口、管線法蘭未按施工要領(lǐng)安裝到位,或機(jī)泵機(jī)械密封端面研磨不佳,經(jīng)長期運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)生泄漏。第三,工藝操作不當(dāng),造成系統(tǒng)憋壓、容器或油罐滿罐,都會發(fā)生物料的泄漏現(xiàn)象。第四,設(shè)計(jì)欠缺、失誤(例如材質(zhì)選錯)和施工質(zhì)量不佳、粗糙(例如X光、y射線拍片不合格),留下隱患,久而久之引起物料泄漏等等。
2、工藝操作人員的違章操作和誤操作,以及施工搶修人員在運(yùn)行生產(chǎn)裝置“邊生產(chǎn),邊施工”或搶修時野蠻作業(yè),是生產(chǎn)安全面臨的第二個“不安全因素”(人的因素,即軟件因素)。
由于石油化工裝置生產(chǎn),屬于高風(fēng)險生產(chǎn),一般都比較危險,容易發(fā)生各種意想不到的危險(如物料泄漏)或不測事件(如燃燒、爆炸、中毒、人身傷害等)。特別是工藝生產(chǎn)處于高溫高壓臨氫,易燃易爆有毒具腐蝕等裝置高度“危險”狀態(tài)之中運(yùn)轉(zhuǎn)時,如果工藝操作人員在生產(chǎn)中尤其在“邊生產(chǎn),邊施工”中由于人的“失誤”導(dǎo)致操作失誤,甚至發(fā)生誤操作,就很可能構(gòu)成人為事故的起因因此,可以這樣說,工藝操作人員的誤操作及違章操作聽發(fā)生的事故乃是石化企業(yè)生產(chǎn)中最具潛在危險的事故!同樣,在運(yùn)轉(zhuǎn)裝置的設(shè)備搶修或“邊生產(chǎn),邊施工”時,施工搶修人員不遵守安全規(guī)章制度,不加強(qiáng)與工藝操作運(yùn)行人員的聯(lián)系,任意或隨意亂拆亂碰工藝設(shè)備管線、閥門、電氣、儀表等,也會引起極具危險性的不測事故。
四、做好防火防爆工作的對策措施
1、要強(qiáng)化消防安全管理建設(shè)。最為有效的防火、防爆措施就是建設(shè)制度,加強(qiáng)防火、防爆制度建設(shè)首先要對統(tǒng)一歸還和管理化工裝置系統(tǒng),并按照不同區(qū)域的特點(diǎn)采取不同的針對性的消防措施和管理規(guī)定。①定期檢查相關(guān)的機(jī)械設(shè)備,做好排查故障和維護(hù)工作,確保機(jī)械設(shè)備的故障率比較低,從而減少因?yàn)闄C(jī)械設(shè)備故障所引發(fā)的的安全事故;②對散化工裝置粉塵要加強(qiáng)管理,制定嚴(yán)格的粉塵清掃制度,從源頭上減少火災(zāi)、爆炸的發(fā)生率;③建設(shè)電源和明火設(shè)備的使用和審批制度。此外,還必須制定出嚴(yán)格的事故責(zé)任制度,對于因?yàn)閭€人違規(guī)操作導(dǎo)致的安全事故要追究相關(guān)責(zé)任人的事故責(zé)任。 2、國家相關(guān)管理部門要嚴(yán)格的審批和監(jiān)管化工裝置建構(gòu)筑物的改擴(kuò)建施工。在建設(shè)的整個過程中,要卻被每一個環(huán)節(jié)都可以符合國家的規(guī)定要求,同時還要對詳細(xì)的記錄改擴(kuò)建的信息,并且在建設(shè)過程中還必須對違規(guī)行為給予取締。 3、改善消防設(shè)備,提高火災(zāi)防范能力。在化工裝置建構(gòu)筑物防火、防爆中中應(yīng)用現(xiàn)代化高科技技術(shù),比如在容易發(fā)生事故的區(qū)域安裝攝像頭、紅外傳感器等先進(jìn)設(shè)備,這樣便可較早的發(fā)現(xiàn)和處理火情,最大限度的把火災(zāi)事故造成的損失降至最低。同時還應(yīng)該加強(qiáng)滅火器的選型和配置,應(yīng)該盡可能的的配置泡沫滅火器,使其將傳統(tǒng)的干粉滅火器取而代之,從而在一定程度上使滅火器的效果得以提高。
五、結(jié)束語
化工裝置建構(gòu)筑物具有較高的火災(zāi)、爆炸安全隱患,因此,必須要從實(shí)際出發(fā),結(jié)合國家的相關(guān)消防安全規(guī)定,采取針對性的措施,把防火、防爆工作落實(shí)到位。
參考文獻(xiàn):
中圖分類號:R197.324 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-1533(2012)22-0030-02
隨著醫(yī)院信息管理系統(tǒng)(簡稱HIS)和實(shí)驗(yàn)室信息系統(tǒng)(簡稱LIS)的無縫對接應(yīng)用,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè),門診檢驗(yàn)報告實(shí)現(xiàn)無紙化管理、門診服務(wù)臺護(hù)士即時打印檢驗(yàn)報告已成為可能。2011年11月天平社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心利用信息化技術(shù)和管理手段實(shí)現(xiàn)門診預(yù)檢護(hù)士直接打印檢驗(yàn)報告,簡化工作流程,減少中間環(huán)節(jié)可能造成的差錯,不僅提高了工作效率,也提高了門診患者的滿意度,現(xiàn)將具體做法介紹如下。
1 門診檢驗(yàn)報告無紙化管理出臺的背景
檢驗(yàn)報告是臨床醫(yī)生診斷疾病的重要依據(jù)之一,也是醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié),直接關(guān)系到人民的身體健康和生命安全。以往,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心門診患者的檢驗(yàn)報告,都是由檢驗(yàn)人員完成檢測后集中打印成紙質(zhì)報告單,再送至門診預(yù)檢服務(wù)臺由護(hù)士發(fā)放。門診患者在規(guī)定的時間內(nèi),憑借就醫(yī)冊或社保卡由預(yù)檢服務(wù)臺護(hù)士手工翻閱查詢領(lǐng)取。此方法容易造成檢驗(yàn)報告漏取、錯拿;多人多次翻閱容易造成交叉感染;長期無人認(rèn)領(lǐng)的檢驗(yàn)報告單存放需占用一定空間。因此,工作效率低,患者等候時間長,群眾滿意度差,浪費(fèi)有限的資源成本。由于社區(qū)衛(wèi)生中心門診量與二、三級綜合醫(yī)院相比較少,且就診的多數(shù)是老年患者,對現(xiàn)代化信息技術(shù)的操作有一定困難。因此檢驗(yàn)報告自助打印管理系統(tǒng)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心尚不適應(yīng),為此,建立一套符合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)際的門診檢驗(yàn)報告信息管理系統(tǒng)勢在必行。
2 門診檢驗(yàn)報告無紙化管理的特點(diǎn)和實(shí)施
2.1 技術(shù)配置和基本流程[1]
2.1.1 檢驗(yàn)信息無紙化管理基本流程
醫(yī)生在門診工作站開具電子檢驗(yàn)申請,檢驗(yàn)科打印全信息條形碼標(biāo)簽并按標(biāo)簽信息采樣,檢驗(yàn)人員將儀器與中文電腦系統(tǒng)進(jìn)行雙向通訊并從LIS和醫(yī)院信息管理系統(tǒng)(HIS)中調(diào)出該標(biāo)本所含的信息(檢驗(yàn)項(xiàng)目和患者信息),樣本放入自動分析儀完成各項(xiàng)測試,檢測結(jié)果自動返回系統(tǒng),經(jīng)過門診預(yù)檢護(hù)士對患者信息審核確認(rèn)后,即時打印和查詢報告。
2.1.2 技術(shù)和設(shè)備配置
門診全科平臺安裝上海中智公司提供的醫(yī)院信息化管理系統(tǒng)軟件,檢驗(yàn)科工作電腦安裝科華公司提供的檢驗(yàn)報告管理系統(tǒng)軟件,服務(wù)器安裝網(wǎng)絡(luò)版LIS系統(tǒng),門診預(yù)檢電腦系統(tǒng)安裝Win-XP系統(tǒng)工作軟件。門診預(yù)檢服務(wù)臺配備電腦一臺、讀卡器一個、激光打印機(jī)一臺及打印報告紙若干。門診預(yù)檢服務(wù)臺電腦通過內(nèi)網(wǎng)與中心數(shù)據(jù)庫服務(wù)器連接。
2.1.3 檢驗(yàn)信息無紙化管理特點(diǎn)
①數(shù)據(jù)處理完全自動化;②自動對檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行處理,建立數(shù)據(jù)庫;查詢方便,修改便利;③自動生成檢測檢驗(yàn)報告書;④可以在局域網(wǎng)中使用,方便了檢驗(yàn)檢測工作者,杜絕了傳遞誤差的發(fā)生;⑤可以即時了解檢驗(yàn)結(jié)果,分檢驗(yàn)結(jié)果已打印、檢驗(yàn)結(jié)果未打印、檢驗(yàn)未完成3種情況進(jìn)行反饋;⑥報告打印需有就醫(yī)卡或社保卡登陸信息,防止錯領(lǐng)、冒領(lǐng);⑦安裝過程簡單,全套軟件只需安裝在一臺電腦上,多人多機(jī)操作時只要經(jīng)路由器或集線器連接就能同時完成各項(xiàng)任務(wù)。
2.2 門診檢驗(yàn)報告無紙化管理系統(tǒng)的實(shí)施過程
中心成立信息管理領(lǐng)導(dǎo)小組,全面協(xié)調(diào)解決在信息化推進(jìn)過程中所遇到的困難和問題。
加強(qiáng)對門診醫(yī)生、檢驗(yàn)科工作人員、門診預(yù)檢護(hù)士的信息化知識培訓(xùn),學(xué)習(xí)掌握檢驗(yàn)報告無紙化管理的相關(guān)操作流程,知曉報告打印系統(tǒng)出現(xiàn)的3種檢驗(yàn)報告提示。根據(jù)提示,如果檢驗(yàn)結(jié)果尚未打印,預(yù)檢護(hù)士可在讀取檢驗(yàn)數(shù)據(jù)后直接打印操作;如檢驗(yàn)報告未完成,預(yù)檢護(hù)士可告知出報告的準(zhǔn)確時間,避免患者往返領(lǐng)取。
檢驗(yàn)科加強(qiáng)對檢驗(yàn)報告無紙化管理的宣傳,在科室的宣傳欄內(nèi)詳細(xì)介紹檢驗(yàn)報告無紙化管理的方法和流程,檢驗(yàn)報告出具的大概時間,并告知檢驗(yàn)標(biāo)本采集和報告領(lǐng)取時均需憑上海市醫(yī)保就診卡作為唯一憑證。
3 門診檢驗(yàn)報告無紙化管理的效果、問題和對策
3.1 門診檢驗(yàn)報告無紙化管理的效果
3.1.1 提高患者就醫(yī)滿意度
使用“無紙化”管理流程的作用顯而易見。我們自制門診滿意度調(diào)查表,內(nèi)容包括患者手工檢索檢驗(yàn)報告和社保卡信息查詢打印的等候時間、患者對手工查閱檢驗(yàn)報告和信息化打印的滿意度等,對檢驗(yàn)報告門診無紙化管理前后患者滿意度進(jìn)行問卷調(diào)查,調(diào)查結(jié)果顯示:滿意和非常滿意的比例由原先的72.0%上升到100.0%,患者取報告等候時間從原先的1.5 min減少到30 s。
3.1.2 實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸?shù)膶?shí)時性
臨床醫(yī)生能在第一時間查詢到患者的檢驗(yàn)結(jié)果,預(yù)檢護(hù)士也能通過患者就診社保卡查詢即時打印檢驗(yàn)報告,數(shù)據(jù)傳輸實(shí)時,查詢打印快速、準(zhǔn)確,避免了患者長時間等候的煩惱。
3.1.3 節(jié)約儲存空間
過去,檢驗(yàn)報告由化驗(yàn)室集中打印發(fā)送至門診預(yù)檢服務(wù)臺,有些老年患者由于遺忘、病情變化等原因往往導(dǎo)致化驗(yàn)單無人領(lǐng)取長期擱置在門診預(yù)檢服務(wù)臺,時間久易積灰,經(jīng)常翻閱易破損,更浪費(fèi)有限的儲存空間。實(shí)行無紙化管理后,門診預(yù)檢服務(wù)臺工作環(huán)境更整潔、明亮。
3.1.4 檢驗(yàn)報告漏拿或錯拿明顯減少
手工檢索檢驗(yàn)報告單,容易導(dǎo)致錯拿和漏拿,對患者來說可能延誤疾病的治療,錯拿檢驗(yàn)不但可能造成誤診、漏診,也會給他們造成不必要的心理負(fù)擔(dān)。實(shí)現(xiàn)信息化即時打印后,杜絕了檢驗(yàn)報告的漏拿和錯拿,避免了患者不必要的往返查詢,給患者和醫(yī)務(wù)人員都帶來了便利。
3.1.5 減少院內(nèi)交叉感染發(fā)生
按照原來的做法,檢驗(yàn)報告由檢驗(yàn)科集中打印,然后派內(nèi)勤轉(zhuǎn)到門診預(yù)檢護(hù)士手中,化驗(yàn)單經(jīng)過多人多次查詢翻閱后,再轉(zhuǎn)交到患者手中,每道環(huán)節(jié)都可能受到病毒和細(xì)菌的污染,容易引起交叉感染和疾病傳播[2]。實(shí)行門診檢驗(yàn)報告無紙化管理后,信息傳輸及時,信息打印高效、整潔,避免了院內(nèi)的交叉感染。
3.1.6 更好地保護(hù)了患者的隱私
由于檢驗(yàn)報告打印的唯一憑證是社保卡,所以避免了在門診預(yù)檢服務(wù)臺手工查詢過程中患者隱私的暴露,特殊報告由化驗(yàn)室直接打印交給患者,對患者也是一種保護(hù)和尊重。
3.1.7 有利于檢驗(yàn)結(jié)果的統(tǒng)計(jì)和分析
檢驗(yàn)結(jié)果的信息管理,對臨床指標(biāo)的回顧性分析和統(tǒng)計(jì)性研究都有很重要的意義,它能指導(dǎo)臨床更科學(xué)地診治患者,為下一步治療提供科學(xué)依據(jù),也為臨床科研提供了強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫。
3.2 門診檢驗(yàn)報告無紙化管理的問題和對策
當(dāng)遇到老年患者社保卡忘記攜帶或損壞、或付費(fèi)卡與查詢卡不匹配、或自費(fèi)患者時可能出現(xiàn)檢驗(yàn)報告不能直接打印的情況,由于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心沒有專職的程序員,一旦電腦發(fā)生故障,可能無法快速進(jìn)行解決,給患者帶來了麻煩和等候;由于打印檢驗(yàn)報告的主要是護(hù)士,當(dāng)患者詢問檢驗(yàn)相關(guān)問題時,往往護(hù)士不能很好的進(jìn)行指導(dǎo)、回答。
為了解決以上問題,我們指導(dǎo)外來人員建立臨時就醫(yī)卡,這樣憑就醫(yī)卡也可以打印檢驗(yàn)報告。考慮增加檢驗(yàn)報告打印終端,當(dāng)預(yù)檢臺電腦發(fā)生故障時,就可以以其他終端進(jìn)行替代,或由檢驗(yàn)科查詢打印報告,減少患者的往返。加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),對一般檢驗(yàn)項(xiàng)目的正常值都要熟練掌握,更好地回答患者的咨詢。隨著信息化進(jìn)程的不斷推進(jìn),我們正在設(shè)想將檢驗(yàn)結(jié)果通過無線網(wǎng)絡(luò)發(fā)送到每個家庭醫(yī)生的手機(jī)上,更有利于家庭醫(yī)生制服務(wù)的推廣,另一方面與轄區(qū)內(nèi)的其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)信息轄區(qū)范圍內(nèi)的共享,這樣有利于避免患者的重復(fù)檢查,更好地減輕患者的就醫(yī)負(fù)擔(dān),更好地為居民的健康服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
[1] 王莉, 吳永康, 任麗玲. 檢驗(yàn)報告自助打印系統(tǒng)的應(yīng)用探討[J]. 華西醫(yī)學(xué), 2008, 23(6): 1396.