教育經濟與管理就業方向精選(九篇)

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第1篇：教育經濟與管理就業方向范文

關鍵詞 教育經濟與管理 學科發展 學科歸屬

20世紀以來，科技的發展和創新活動以前所未有的發展勢頭在全球范圍內廣泛展開。縱觀全世界，無論是創新型人才還是創新成果，無不與交叉學科有著緊密的聯系。有學者曾對20 世紀諾貝爾獲獎成果進行統計分析，結果表明，20 世紀的諾貝爾獲獎成果普遍存在學科交叉現象，更有力地證明了不同學科的相互交叉和滲透對科技創新的推動作用。教育經濟與管理學科（以下簡稱教經管學科）是由教育、經濟、管理三門學科交叉融合而成的一門文科類交叉學科，雖然不會像理工科類那樣做出很多意義非凡的創新成果，但在培養具有多學科背景的復合性創新型人才方面無疑具有重大作用。然而，受多種因素影響，如學科設置的限制，教經管學科自身的不成熟性等，使其學科在發展過程中困難重重。

1 教經管學科存在的問題

1.1 學科歸屬不明

學科的歸屬問題關系到學科的生存和發展，一門學科把自己界定在特定的學科門類下，有利于從制度上保證權益的順利獲得，從學術上得到社會的認可，也能從心理上使學科成員獲得一種安全感。①隨著科技的進步和社會對創新人才的需求，交叉學科日益成為學科建設的重點。然而，目前我國學科和專業設置較為固化，現行的學科專業目錄既沒有設置專門的交叉學科門類，也沒有在目錄代碼和名稱中為新興學科、交叉學科留出發展空間。②這使交叉學科的歸屬問題變得越來越復雜。就教經管學科而言，關于該學科的歸屬問題一直難以確定，正如楊天平所言：“教育經濟與管理學是由教育經濟學和教育管理學迭合而成的學科，毫無疑問，其直接的上位學科也應該是這兩門學科，而其間接的學科歸屬則應該是經濟學、管理學和教育學，或者說應該由這三門學科共同構成其融合的屬學科”。③不少學者從自己的立場和學科視野出發，將其納入自己所在學科陣營，設有該學科的高校也根據自己的情況將該學科設在不同的學院。

1.2 社會需求與培養模式不協調

自1997年教經管學科成立以來，國家就力圖給它的培養目標設置一個清晰的界定，《授予博士碩士學位和培養研究生的學科專業簡介》（1999年版）一書中，對該專業碩士生培養目標作了如下描述：具有扎實的教育經濟學、教育管理學等領域的基礎理論，能把握教經管學科領域比較重要的理論問題的來龍去脈，以及國內外理論研究的前沿問題及研究水平，能從事高等院校或科研機構的教學科研工作以及教育行政部門的管理工作。④從培養目標來看，教經管學科培養的人才主要從事于教育理論研究和教育管理工作。黃路明對西部兩所高校2008屆和2009屆畢業生的去向調查表明，教經管碩士研究生畢業后有88%的人選擇到高校就業，且在高校的工作崗位主要是擔任學生輔導員，只有極少數擔任教務員或教師。⑤由此看來，教經管學科培養的人才多傾向于從事基層教育管理類工作，從這個角度出發，學校在培養模式中應該以應用型、復合型人才培養為主，輔之以學術型人才培養。而我國但凡設置該學科的高等院校幾乎都是以學術型的培養模式對學生進行培養。這也是造成該學科畢業生就業難，社會適應力弱的重要原因之一。

1.3 學科的發展規模與學生的培養質量不成比例

教經管學科自誕生以來，其發展速度喜人。據114國際教育網的資料顯示：2005年全國范圍有59個招生機構招收本專業的碩士研究生，8個招生機構招收本專業的博士研究生，而2007年則迅速變為105個和13個。⑥僅兩年時間，碩士和博士招生機構就分別增加了46個和5個，可見專業布點快速增加的趨勢。從某種程度上來講，這為該學科在學術領域內形成一定的“氣候”和“范式”奠定了基礎。但學生的培養質量并沒有隨學科的擴張而進一步得到提升，相反地，由于本學科自身的不成熟性和難以確定的歸屬問題，使不同類型的院校將其設在他們認為正確的學科領域，對學生的培養模式和培養方向也大不相同，培養出來的人才質量也是良莠不齊。學者卜樹春對部分著名高校2008屆教經管碩士畢業生就業去向進行調查，發現該專業畢業生畢業之后上有不少沒有確定單位的同學。⑦雖然學生就業情況的好壞在一定程度上與自身也有很大關系，但普遍的事實證明，學生就業前景很大程度上取決于學校的培養質量。

2 解決對策

2.1 增設“交叉學科”門類

根據上文所述，教經管學科難以確定的歸屬問題，根源在于我國的《學科專業目錄》沒有給交叉學科留出發展空間。為此，筆者建議，首先在《學科專業目錄》中增設“交叉學科”門類，且使所有的交叉學科都有一個合理的歸屬，不至于交叉學科因為歸屬不明而被不同院校“隨意”安置。其次，考慮到每門交叉學科的發展程度不一，宜將它們分類對待，并制定不同的標準，以利于它們更好地發展。如在“交叉學科”門類下設探索叉學科、成長叉學科、成熟叉學科三個層次。⑧教經管學科屬于一門新興的交叉學科，其發展還不夠成熟，可將其歸屬于成長叉學科。

2.2 改革培養模式

從就業角度看，教經管學科宜實施專業應用型碩士和學術型碩士“雙軌”并行的培養模式。其中，前者在培養過程中要重視學生的實踐環節，學校可以通過多種途徑為學生聯系實習單位，讓他們在實踐工作中發現問題，并用所學的理論知識進行解決。而后者主要是培養具有科研能力的高層次、創新型學術人才，同時也為該學科學術隊伍的建設提供源源不斷的力量，在培養過程中要注重個性化培養趨勢。

這兩種不同類型的培養模式在課程設置、教學方法、導師選擇、實踐環節、論文要求等方面都要實行“分流”，具體的培養模式見表1。

2.3 政府主導，限制學科布局點，重點發展一批學科“領頭羊”

教經管學科的研究范圍本來就是圍繞著教育這個為人類作出巨大貢獻的公共事業而展開的，它的發展自然離不開教育部門的“關懷和指導”。面對學科規模和培養質量的不協調的狀況，教育部門要相應地從兩方面進行解決：第一，精減學科布局點。對設有該學科的院校進行評估，取締那些尚不具備實力的院校的設置權，選出一批綜合實力和科研成果兼具的高校作為該學科布局點的重點對象。第二，重點挑選并培養一批綜合實力較強的高水平大學和多學科背景的教師隊伍作為該學科發展的“領頭羊”，在政策和資金上給予支持， 并在這些高校的學術型人才培養方面實行“碩博連讀制”，為該學科以后的學術發展和科研補充力量。

3 結語

作為一門發展中的新型交叉學科，教經管的發展前景是光明的。在解決學科現存問題過程中，要注重內外結合，既要充分發揮及挖掘本學科自身優勢，也要加強外界的支持力度，如政府加大學科重大課題的投入力度，吸引更多優秀人才加入到學科隊伍中來，為學科發展提供源源不斷的智力支持，使其在瞬息多變的競爭中立于不敗之地。

參考文獻

① 周仲高.教育經濟與管理學學科設置的合理性辯護[J].教育與經濟，2003（2）：5-8.

② 柳洲，古瑤，馬莉莉.強化我國研究生跨學科教育的對策分析——美、英、法等國跨學科教育啟示[J].高等理科教育，2006（6）：56-60.

③ 楊天平.關于教育經濟與管理學科設置的幾點不同看法[J].教育與經濟，2002（3）：1-5.

④ 黃海群，孫曙光.我國教育經濟與管理專業碩士研究生培養的探討[J].漳州師范學院學報（哲學社會科學版），2009（1）：148-152.

⑤ 黃路明.西部地區教育經濟與管理碩士就業競爭力探析[J].法制與經濟，2011（1）：118-121.

第2篇：教育經濟與管理就業方向范文

關鍵詞：勞動力就業結構；變化趨勢；職業教育；啟示

職業教育相對普通教育而言，與經濟發展和就業結構關系更為緊密，有助于勞動力的合理供給、緩解勞動力供求矛盾、拓寬就業渠道，是促進勞動力就業和再就業的重要舉措。為了充分發揮職業教育促進就業的作用，職業教育應當依據勞動力就業結構的變化趨勢來確定其發展思路。筆者在分析勞動力就業結構的現狀的基礎上，采用趨勢外推法對我國未來五年內勞動力就業結構的變化趨勢進行預測，并據此提出對職業教育發展思路的相應啟示。

我國勞動力就業結構的現狀及變化趨勢

我國勞動力就業結構的產業特征1985年至2004年三次產業從業人員各自所占份額及變化趨勢見圖1、表2、表3和表4。第一產業從業人員所占份額大致呈下降趨勢，已由1985年的近2/3穩定到90年代后期的1/2左右；第二產業從業人員份額大致呈上升趨勢，但是90年代后期呈下降趨勢，而且已小于第三產業的從業人數量與份額；第三產業從業人員數量與份額經歷了快速上升的過程，并已超過第二產業成為吸納從業人員的主要力量。改革開放以來，從業人員總數從1978年的40153萬人增加到2004年的75200萬人，共增加了35047萬人，年平均增長率為3.49%。三次產業的從業人員數量分別由1978年的28318萬人、6945萬人和4890萬人上升到2004年的35269萬人、16920萬人和23011萬人，分別增加了6951萬人、9975萬人和18121萬人，年均增長率分別為0.98%、5.74%和14.8%。在增加的從業人員中，約19.8%的從業人員被第一產業吸納，約28.5%的被第二產業吸納，第三產業吸納的約51.7%，已超過新增從業人員的一半，成為改革以來吸納從業人員的主要力量。

我國勞動力就業結構的所有制特征從1980年至2004年，在國有單位和城鎮集體單位從業的人員份額逐年下降，而鄉鎮企業和私營及個體企業在拉動就業方面的作用越來越大，尤其是進入90年代，鄉鎮企業提供的就業崗位已經開始超過國有單位。在吸收新增就業者的數量上，私營經濟所占的比重越來越高。1989年，全社會每100個新增就業者中，只有0.07個流向私營部門，1998年私營企業吸收的勞動力數量超過了當年全社會新增就業人數。1997年我國共有418萬下崗職工在個體、私營經濟領域中實現了再就業，占當年安置下崗職工總數的2/3以上。①私營、個體戶的從業人員在1990年至2004年的年均增長率為14.1%，而同期國有企業、集體企業的年均增長率只有-2.5%、-5.3%。鄉鎮企業在有效增加產品供給的同時，在農村就地吸收了大量的農業剩余勞動力，成為農村增加非農就業的主要渠道。國有企業和集體企業在吸收從業人員方面的作用在逐漸減小。不同所有制從業人員數量與份額見表1，份額的變化趨勢見圖2。

注：表中數據根據《中國統計年鑒2005》（北京：中國統計出版社，2005年9月，第一版）有關數據測算得出，下同。

我國勞動力就業結構的產業結構變化趨勢預測勞動力在第一產業、第二產業和第三產業的分布，作為一種經濟現象在相當長的時期內有其發展方向和趨勢，因此我們擬用趨勢外推法對這種長期趨勢進行預測。我們的假設是（1）其發展過程呈漸進性發展而非跳躍式變化；（2）未來和過去的發展規律一樣，也即根據過去資料建立的趨勢外推模型能適合未來的發展。首先，我們用時序（x）為自變量，時序數列第一產業從業人員份額（Y1）為因變量來對第一產業從業人員份額的變化進行趨勢外推，如表2和圖3所示。在圖3中，散點是第一產業從業人員份額的實際數值，曲線是根據實際數值擬合的指數曲線趨勢線y=63.618e-0.0151x的圖示，②利用這一趨勢方程式對2004年之后的七年進行趨勢外推可得出結論：在未來十年里第一產業從業人員的份額將會繼續緩慢降低。同時，由于中國人口基數過大，在經過二十多年的經濟體制改革后，第一產業還是吸納著近1/2的勞動力，未來一段時間內我國人口還將保持一定的增長趨勢，所以第一產業還將繼續發揮蓄水池的作用。與過去不同的是，農業產業化進程的加快對繼續留在農村從事農業的勞動力的技術要求提高很多。

最后，我們對第三產業從業人員份額的趨勢進行外推，做出第三產業從業人員份額（Y3）對時序（x）的散點圖并對數據進行曲線的擬合，如圖5所示。

圖5中，散點是第三產業從業人員份額的實際數值，曲線是根據實際數值擬合的指數曲線趨勢線：y=15.855e0.0346x的圖示，④利用這一趨勢方程式對2004年之后的七年進行趨勢外推可得出結論：在未來七年里，第三產業從業人員的份額將會繼續快速上升，并超過第二產業成為吸吶從業人員的主要力量。從經濟發展階段看，我國處于工業化中期。2000年在三次產業的產值構成比例中，第一產業占10%左右，第二產業已占到70%，第三產業占到20%左右，按照庫茲涅茨研究得出的一般模式，當第一產業產值比重降低到20%以下，第二產業比重上升到高于第三產業并在產值構成中占最大比重時，工業化進入中期階段。在工業化中期，體現在就業結構上，就是第一產業勞動力大量向第二、第三產業轉移，考慮到我國屬于發展中國家的特殊情況，建國以來長期實行"優先發展重工業"的趕超型發展戰略，形成第二產業產值過高、第三產業產值比重過低的扭曲的產業結構，表現在產業間的勞動力結構就是:改革之初，68.7%的勞動力滯留在第一產業內，第三產業的勞動力份額甚至低于建國初的勞動力份額。加之改革開放之后，第二產業內部減員增效、現代企業制度建立并逐步實施，第二產業吸納從業人員的能力有限，第一產業轉移出的勞動力將繼續地大部分為第三產業所吸納，第三產業已超過第二產業成為吸納從業人員的第二大主要力量。發達國家第三產業從業人員占全部從業人員的比重一般在60%以上，即使是發展中國家如印度、馬來西亞等國也已經達到50%。第三產業增加值每增長1個百分點，平均增加就業崗位85萬個左右。每投資100萬元可提供的就業崗位為：重工業400個，輕工業700個，第三產業1000個。在我國今后一段時期里，第三產業拉動就業的潛力仍然很大。⑤

我國勞動力就業結構的所有制結構變化趨勢預測我們用時序（x）為自變量，時序數列私營及個體企業從業人員份額（Y4）為因變量來對私營及個體企業從業人員份額的變化趨勢進行外推，如表5和圖6所示。在圖6中，散點是私營及個體企業從業人員份額的實際數值，曲線是根據實際數值擬合的對數曲線趨勢線y=3.3039Ln（x）+0.0884的圖示，⑥利用這一趨勢方程式對2004年之后的七年進行趨勢外推可得出結論：在未來幾年里私營及個體企業對從業人員的需求會繼續增加，將成為勞動力就業的一個很重要的途徑。

勞動力就業結構的現狀及變化趨勢為職業教育發展的啟示

第一，鄉鎮企業在有效增加產品供給的同時，在農村就地吸收了大量的農業剩余勞動力，成為農村增加非農就業的主要渠道。國有企業和集體企業在吸收從業人員方面的作用在逐漸減小。城鄉職業教育要聯合起來，為留在農村本土從事農業以及非農就業和進入城市第二和第三產業就業的農民，提供技術支持和技術保障，以實現科教興農，加快農民增收的步伐，推動農業產業化、農村現代化、農村城鎮化的進程。

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第二，勞動力就業結構中產業結構變化趨勢和所有制結構的變化趨勢分析表明，第三產業和中小企業、私營企業將成為勞動力需求增長較快的領域，提示職業教育要把“引導學生積極到第三產業和中小私營企業就業”的指導思想貫穿始終，并且要密切關注勞動力市場對人才的需求，用人才需求來引導職業教育的教學方向，結合專業特色、積極采用學習周期長短結合的“模塊化教學”、“產學結合”的靈活而實用的教學模式，以提高教學效果，使職業教育能真正促成普通的勞動者向市場積極需求的能力型勞動者的轉變。

第三，在教學過程中積極引入“創業教育”，多方面創造條件來引導、鼓勵學生多渠道參與創業活動，不僅實現自我就業，還為他人提供就業崗位，從而為根本改善社會就業狀況做出貢獻。

注釋：

①中國社會科學院工業經濟研究所.中國工業發展報告1999[M].北京：經濟管理出版社,1999:212.

②徐國祥．統計預測和決策[M]．上海：上海財經大學出版社，1998：82．根據統計學統計預測原理，因為第一產業從業人員份額的時間序列值的一階差比率（Yx/Yx-1）基本相等，所以選擇指數曲線模型來進行趨勢外推，利用計算機自動計算出該指數曲線的方程。

③賈俊平．統計學[M]．北京：清華大學出版社，2004：365.

④徐國祥．統計預測和決策[M]．上海：上海財經大學出版社，1998：82．根據統計學統計預測原理，因為第三產業從業人員份額的時間序列值的一階差比率（Yx/Yx-1）基本相等，所以選擇指數曲線模型來進行趨勢外推，利用計算機自動計算出該指數曲線的方程。

⑤參見《職業技術教育》2002年第4期第36頁的“數字”欄目。

⑥徐國祥．統計預測和決策[M]．上海：上海財經大學出版社，1998:82．根據統計學統計預測原理，私營及個體企業從業人員份額的時間序列值的一階差分、二階差分、一階差比率和一階差的一階比率均沒有呈現出“相等或基本相等”的態勢，本研究依據“排除原則”選取對數曲線模型來進行趨勢外推，利用計算機自動計算出該對數曲線的方程。

作者簡介：

張睿（1974―），西華師范大學教育經濟與管理專業2006屆管理學碩士，現在新鄉醫學院教務處教育教學研究室工作，研究方向為教育經濟學、高等教育管理。

黃育云（1941―），西華師范大學教育科學學院教授，研究方向為教育經濟學。

第3篇：教育經濟與管理就業方向范文

關鍵詞：師范院校；公共事業管理；培養模式

公共事業管理是1998年經教育部批準設立的本科專業，作為公共管理一級學科下設的二級學科，于1999年起招生。本專業的開設初衷是為了突破我國行政體制改革的“瓶頸效應”，調整和改革涉及到人民福祉的教育、科技、文化、體育、人口、醫療衛生、住房、資源與環境保護、社會保險、市政建設、城市交通以及供水、供電、煤氣、郵電、通訊等公共事業的發展［1］，建立適合社會發展需要的公共管理體制。目前，隨著高等教育的發展和專業布局的調整，開設公共事業管理專業的高校逐漸增加，2000年為57所，2001年為132所，2002年為196所，2004年224所，2006年則達到了317所。有人估計，若將高職高專也計算在內的話，開設本專業的高校至少達500所。［2］它們分布于師范類、醫學類、科技類、農林類、財經類、綜合類等各類院校。

一、師范院校開設公共事業管理專業的現狀及問題

在高校專業布局調整過程中，多數師范院校也開設了公共事業管理專業。從辦學情況來看，由于缺乏定位，辦學效果可謂“五花八門”。主要有以下幾個問題。

1.專業定位不準確

師范院校開設的公共事業管理專業應定位為教育事業管理或以師范教育為主的公共管理，不少師范院校不論專業辦學效果如何、學生就業情況如何，盲目效仿其他高校的辦學模式，缺乏對公共事業管理專業的準確定位，沒有形成適合師范學院的專業特色。教育部原專業目錄認為本專業可授予管理學、教育學、文學或醫學學位，如社會醫學與衛生事業管理可授管理學、醫學學位，教育經濟與管理可授管理學、教育學學位，而目前師范學院由于專業定位不準確，頒發學位也差異較大。

2.培養目標不清晰

原國家教委認為，公共事業管理專業是“培養具備現代管理理論、技術與方法等方面的知識以及應用這些知識的能力，能在文教、體育、衛生、環保、社會保險等公共事業單位行政管理部門從事管理工作的高級專門人才”［3］，范圍較寬且缺乏針對性。師范院校是以教師教育為主，本應確立適合師范類專業的培養目標，但不少師范院校由于缺乏統一規劃和指導，沒有確立合適的培養目標，采取適合學校發展特色的培養模式，不是范圍更寬就是缺乏實際的操作性，對培養合格的專業人才缺乏明確的指導作用。

3.師資質量相對薄弱

由于起步晚，本專業教師多由相關專業教師轉型而來，師范院校本專業教師基本是由管理類、思想政治類或教育類教師轉型而來。近幾年畢業的青年教師盡管有公共事業管理本科背景或公共管理碩士背景，但對專業教學、培養方案實施、專業發展方向等缺乏了解，本專業課題研究較少。從整體來看，存在著師資質量不高、知識結構不合理、實力不強等問題。不少教師對本專業的實踐性教學研究不深入，只是疲于理論知識的講授，無法有針對性地鉆研適合師范院校的公共事業管理專業建設。

4.課程設置不合理

師范院校公共事業管理課程的設置多數都是以教育類為主，或仿效其他綜合院校專業課程的安排，沿用公共基礎課、專業基礎課、專業核心課、專業選修課和公共選修課的層次設置，靈活度不夠。目前，普遍存在的問題是以學科門類劃分專業課程，涵蓋范圍較大，公共課課時量大、選修課的選擇余地小且開課隨意，理論課與實踐課比例不合理等問題；課程內容上存在著門類大同小異且劃分混亂、部分課程內容重復、開課先后順序不當等，對專業發展和人才培養缺乏實際意義。

5.學生專業技能不強

師范院校對師范生的培養是通過師范技能訓練、模擬講課、師范生講課大賽等環節提高專業技能的。但不少師范院校并沒有將公共事業管理專業定位為師范專業，造成專業技能培養很難準確界定。實習基地由于數量少、范圍窄而流于形式，盡管有些師范院校安排了專業實習，但卻存在著盲目草率、走馬觀花、指導匱乏等問題。學生無法從實習中獲得任何收獲，也就談不上去解決實際問題，社會適應性較差。當用人單位問及師范類公共事業管理專業能處理和解決什么問題時，學生難以明確回答，就業市場上自然不受青睞。

二、師范院校公共事業管理辦學的轉變對策

1.合理控制辦學規模

教育行政部門應重視本專業的開設條件，嚴格控制本專業的審批數量，避免盲目審批、盲目建設。針對師范類院校，要建立相關的專業設置評估體系和專業審批程序，重新對本專業的建設水平、社會效益以及人才供給和需求等方面采取規范化指導，確立有效的專業設置評估指標和體系，壓縮師范院校開設本專業的數量。省級教育行政部門要定期組織專家對本省師范院校公共事業管理專業的開設情況進行綜合評估和比較，依據科學方法排出等級和名次，在預測需求的基礎上進行專業布點調整，扶優淘劣，確保各省只有少數幾個強勢師范院校開設公共事業管理專業，從而有針對性地構建以教育事業管理為主的培養方向。

2.制定科學的培養方案

在市場經濟條件下，國家通過生源、信息和就業市場等調節高校的教學，師范專業就業面較窄，因此，公共事業管理不能完全朝師范方向發展。要結合國家經濟和社會發展需要、政府行政管理體制改革、事業單位以及非政府公共組織人才的需求變化、資源配置關系、市場走向以及信息動態的變化制定培養方案。以公共事業管理專業名稱招來的學生，經過一年的基礎知識學習后，到二年級應掌握扎實的專業基礎理論；三年級再進行系統專業學習并安排相應的專業見習和學年論文寫作，或舉辦“創新試驗班”，專門針對有“考研升學潛力”或“潛在就業實力”的學生制定新方案；四年級則根據專業方向到不同行業或就業崗位掛職實習，提交畢業論文。

3.完善課程結構

要根據專業方向開設管理學、公共管理學、公共經濟學、公共政策學、公共事業管理學等專業主干課，為學生系統的專業學習奠定基礎。要依托專業特色，貫徹“寬口徑、厚基礎”的培養模式，開設符合各高校實際的方向性課程，如，公共衛生管理、土地資源管理、人口環境管理、公共財務管理、教育經濟管理、科技文化管理、公共部門人力資源管理、行政管理、社會保障等課程，以此為核心開闊學生的視野。要結合當前經濟社會發展對人才的要求開設技術性、實用性課程，如，應用統計、管理文秘寫作、管理信息系統與辦公自動化、社會調查方法、管理定量分析等，為培養實際操作技能奠定基礎。

4.提高師資質量

要以突出師范院校專業特色為基礎，通過自學、短期在職培訓、進修、學術交流等形式提高本專業的師資質量；讓教師在當地政府部門、事業單位或非政府公共組織掛職、擔任顧問。要鼓勵教師參加地方或全國舉辦的各類專業研討會，有條件的高校還可以向國內名牌高校派送訪問學者，或派教師出國了解西方國家公共管理學科的發展概況。學校要提供科研經費鼓勵教師開展公共事業管理相關課題的研究，參與公共事業管理相關領域教材的編寫，并由教育行政部門和教學指導委員會發揮教材建設規范管理和分類指導的作用，省內高校、同類高校、名校與非名校之間還應定期交流，共同提高本專業教師的水平。

5.改進教學方法

本專業教學要體現知識、素質、技能與社會需求的有機結合，改進教學方法，減少理論課時，增加專業實驗操作環節，通過建立電子政務實驗室、模擬政務辦公廳、電算會計、審計、統計實驗室等［4］，確保學生在校學習期間有先進設備和實驗場所；應以案例教學為主，鼓勵學生分組討論，培養學生相互交流和共同合作的能力。此外，還要加大本專業實習的力度，重視與當地政府部門及有關事業單位的合作，建立專業實習基地，由教師指導、檢查和考核，落實學生的實習基地，做到不走過程、不搞形式。還應該通過“經驗講壇”活動，邀請政府部門官員、事業單位或社區管理人員到學校座談，為學生傳授工作經驗或與學生交流探討實際問題的處理方法。

6.搞好畢業分流

本專業學生不能像師范生那樣通過教師資格證，畢業后到學校任教，而應多考級考證，多參加社會實踐，了解社會行情；要將本專業畢業生分流為考公務員類、考研類和就業類三種，采取不同的技能培養方式。考公務員類畢業生：著重培養學生對我國公務員機制及公務員運行各項體制的熟悉和理解能力，聘請相關人員舉辦公務員培訓講座；考研究生類畢業生則著重培養學生探索和鉆研能力以及自學能力；而就業類畢業生則應培養人際溝通、官方語言表達、具體事務處理、突發事件應急、政務調研、政務信息化操作、公文寫作、公共政策制定與分析、辦公室基本管理及辦公設備的操作、社會調查與統計、網絡應用等能力。

總之，師范院校開設的公共事業管理專業要確立科學的發展思路，了解我國政治、經濟、文化、科技、教育及社會發展的現實情況，服務于本地區各項公共事業的發展，保證專業發展的適應性和全面性，這樣才能走出師范院校固定的辦學模式，辦好師范類公共事業管理專業。

參考文獻：

［1］ 席恒.公與私：公共事業運行機制研究［M］.北京：商務印書館，2003.

［2］ 孔春梅，李春林.對國內公共事業管理專業發展現狀的思考［C］.全國公共事業管理專業教學改革研討會優秀論文匯編.中國高等教育培訓中心編印.2005，（4）.

第4篇：教育經濟與管理就業方向范文

關鍵詞：教育供求；回顧；反思

教育供求問題一直是教育經濟學研究的重要領域，回顧教育供求問題研究所取得的主要成就，分析教育供求研究現狀及面臨的重大問題，展望教育供求研究未來的發展趨勢，無疑對教育經濟學和教育事業的發展具有一定的理論意義和現實意義。

一、教育供求研究的社會背景

教育是培養人的活動，從其本身來看，確實有別于純粹的商業性活動。但在市場經濟條件下，教育培養的各類熟練勞動力和專門人才是具有商品屬性的。因而教育同其它任何商品生產部門一樣，都存在著供給與需求問題。

隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和勞動力市場的完善，教育在勞動者個人的就業、收益的獲得和自我目標的實現等方面已起著越來越重要的作用，因而人們對教育的需求必然會越來越迫切。可以這樣說，教育需求膨脹在相當程度上反映了市場經濟條件下人們對教育認識的飛躍，是我國社會主義市場經濟發展的必然產物。由于教育，特別是高質量、高層次的教育能夠提高人們的勞動能力，改變人們的社會地位，帶來各種經濟和非經濟收益，期望通過受教育獲得較高的文化素養，獲得較好的職業和較高的社會地位，已經成為相當一部分家庭的共識。但與廣大人民群眾日益增長的對高質量、高層次教育需求形成鮮明對照的是，由于客觀條件和政策上的原因，長期以來我國的教育尤其是高質量和高層次的教育遠遠滿足不了廣大人民群眾這種日益增長的教育需求，矛盾日益尖銳。

關于教育供求問題的研究，國外曾有多種理論，其中具有代表性的教育供求理論有三種：一是按國家人力需求組織教育供給的理論，二是按教育投資收益率組織教育供給的理論，三是按個人教育需求組織教育供給的理論。上述理論盡管都有積極的借鑒意義，但由于各國的具體國情不同，對于這些理論只能有分析地加以借鑒和運用。由于教育供求問題是在市場經濟條件下產生的現實問題，立足于現實國情開展對該問題的研究在我國既是一項基礎理論工作也是教育事業健康發展的迫切需要。

二、教育供求研究的回顧

回顧我國教育供求研究，析我國教育供求研究的現狀，找出當前供求領域的熱點問題，反思研究中存在的不足，是我們繼續深入研究的前提。

（一）教育供求的基本概念

國內研究對教育供求的基本概念表述如下：教育供求在一般意義上是指教育機會的供給和需求。教育供給是指一定社會為了培養各種熟練勞動力和專門人才，促進經濟、社會和個體的發展，而由各級各類教育機構在一定時期內提供給學生的受教育機會，狹義的教育供給是指各級普通學校提供的教育機會；廣義的教育供給還包括非正規教育機構

（諸如成人教育、職業教育、在職培養等）所提供的教育機會。教育需求是指國家、企業和個人對教育有支付能力的需要。教育需求代表著個人、用人單位和國家的支付能力，還表現為受教育者為接受教育所失去的其他收入，也就是教育機會成本。

教育供求研究的視角不僅關注學校提供的教育機會的供求，也重視學校提供的教育“產品”的供求問題。有人認為教育產品供給是各級各類教育畢業生愿意并且能夠提供出售教育產品（人力資本）的數量。教育產品供給的主體是各級各類教育培養畢業生，供給的對象是教育產品（人力資本），教育產品有效供給具體表現為畢業生被用人單位所接納。教育產品需求為社會各用人單位愿意而且能夠購買各級各類教育產品（人力資本）的數量。教育產品的需求主體是社會用人單位。目前，高校畢業生的就業問題成為了全社會共同關注的熱點問題，2003年高校畢業生總數達到212萬人，而就業率只有70％，大學生就業問題實際上就是教育產品供求問題。

然而，由于教育需求不是純經濟學的范疇，它除了經濟意義之外還有著十分廣泛的社會內涵，要準確理解教育需求及其影響因素也困難得多。這表現在兩個方面：一是容易混淆了需求與需要。如有人認為“人們對教育需求是無限的，但社會對個人教育供給則是有限的”、“由于教育資源的稀缺和教育需求的無限，從而產生供求之間的矛盾。”教育需求究竟是不是無限的呢？很明顯，個人的支付能力不可能是無限的，對于收入低下的弱勢群體而言更是如此。因此，理清教育需求的內部結構和供求關系仍是一個復雜的問題。二是當個人的教育需要成為社會民主、進步的要求時，個人的某些教育需求則變成了國家的公共需求。無論個人有無支付能力，國家都會保障這種基本的受教育權利。例如，在義務教育階段，個人沒有選擇不接受教育的權利，只能接受強制性的義務教育。

（二）教育供求矛盾的產生與調節

教育供求矛盾也就是指教育供求失衡，是指教育處于供給小于需求或是需求大于供給的狀態。這種失衡既可能是供給不足所致，也可能是需求膨脹所造成，還可能是供求雙方共同作用的結果。當前我國教育供求失衡之頑癥正是需求日益膨脹與供給不足所共同釀成的。教育供求，從靜態的角度看，存在著平衡問題。但從動態的角度來看，由于教育供給和教育需求是由不同的主體來承擔的，教育的供給和需求都在隨著時間的變動而變動。對教育供求矛盾的調節，最典型的有兩種，即市場調節和政府調節。

隨著市場經濟體制的建立和逐步完善，教育供給與需求愈來愈多地受到市場的影響。將市場機制引入教育領域，對教育供求產生一定影響，關鍵在于教育在一定程度上具有排它性。從經濟學角度看，在消費上具有排它性而又無外在效益的產品被稱為私人產品，應當由市場來提供。而教育中的職業技術教育、高等教育等非義務教育雖然在消費上具有排它性，但同時它也具有外部社會效益。這種產品在經濟學上被稱為“準公共”產品。它可由政府提供也可由市場或私人主辦、政府資助的方式提供。

但是，市場調節作用的發揮需要建立在一系列嚴格的假設條件之上，如明確的教育價格、較大的教育需求彈性等，而且，即使這些條件都具備，教育供求的均衡也不能僅靠市場的調節就能形成。這是因為，首先，市場機制存在著固有的缺陷，在某些情況下會出現調節不力即“市場失靈”的情況。其次，教育市場只是相對獨立的市場，教育市場的均衡只是一種局部均衡，這種局部均衡會因某些外生變量（如經濟體制）的影響而破壞。因此，市場在調節教育供求時是存在局限性的。如果僅靠市場來調節教育的供求，可能會造成教育投資不足、投資方向錯誤以及教育資源分配不公平等后果，而這些都會導致教育資源的不充分利用和不合理的配置。為了彌補市場對教育供求調節的不足，政府就有必要發揮其宏觀調控作用對教育市場上的供求施加影響。在市場經濟條件下，政府要對教育供求進行宏觀調控，主要采用行政、法律、經濟和信息等手段。

（三）教育供求均衡與教育有效供給

教育供求矛盾是客觀存在的，那么教育供求能否實現完全的均衡，教育供求均衡有何特點，如何在有限的條件下緩解教育供求矛盾成為一項重要的研究課題。教育供求均衡是指教育機構所提供的教育機會數量、質量和結構在總體上與個人、社會對教育的需求基本一致。現實的教育供求矛盾中，教育供求狀況呈現三種類型，即教育供求的“點平衡”、“域平衡”和“不平衡”。教育供求的“點平衡”是指教育供給和教育需求嚴格相等，它是一種絕對平衡。教育供求的“域平衡”指教育供給略大于教育需求或教育需求略大于教育供給時的狀態，這是一種有條件的、相對的、可接受的平衡，又可稱之為教育供求的“準平衡”。教育供求的“不平衡”或“失衡”是教育供求差異超過一定的比率，教育活動運行出現較大幅度的波動，經濟社會的發展進步受到較大的沖擊，不為人們所接受的一種狀態，這種狀態稱之為教育供求的嚴重不平衡。“域平衡”和“不平衡”是教育供求關系的常態，絕對的教育供求平衡無法實現。

由于在相當長的時期內我國的教育是處于資源約束型狀態，由此造成總需求大于總供給的局面，這種矛盾不僅僅表現在教育機會的數量上，教育質量無法滿足教育需求的情況同樣突出。在教育資源有限的狀況下，增加教育有效供給是緩解供求矛盾的關鍵。有效的教育供給應當是與經濟社會發展相適應，最大限度地滿足、適應與引導各種教育需求的教育供給。衡量判斷教育供給是否有效的客觀標志應從數量、質量和結構三個層面來考察。在數量上，個人對教育的需求表現為入學機會的需求，社會對教育的需求表現為學校培養和提供的經濟建設和社會發展所需各級各類勞動力和專門人才的需求。判斷教育供給是否有效的一個重要標準就是教育供給是否滿足了個人對入學機會的需求，是否滿足適應了經濟建設和社會發展對各級各類勞動力和人才的需求。在質量上，衡量教育供給是否有效，還要考察其是否滿足了人們對教育質量的需求。質量好，社會及用人單位滿意，接受教育的個人感到滿意，這樣的教育供給在質量方面便是有效的。反之則是無效或低效的。在結構上，教育有效供給的形成就是要使得教育供給適應經濟社會發展對人才類型、專業結構的需求，適應人們對教育多種自主選擇的需求。總之，教育有效供給的形成不僅要在數量、質量上滿足、適應教育需求，還要在結構上滿足、適應教育需求。這是因為，教育的供求問題不單是要求受教育和社會能提供多少的問題，還包括提供什么樣的教育問題。

三、教育供求研究面臨的主要問題

教育供求研究在教育供求的概念、供求矛盾運動規律、調節方式等理論基礎方面的研究逐漸深入，研究方向從理論方面和實踐問題方面同時并進，并取得了一定成果。但目前仍有一些問題未取得共識，存在較大的爭議，還需要教育工作者進行細致的研究。

（一）教育供求的特殊性

教育供求研究是從經濟學的供求研究中借鑒而來的，由于教育事業與企業性質不同，教育供求的特征必然不同于經濟學中的供求。與一般商品供求不同，從人們接受教育的完整過程來看，教育機構首先要提供一定的教育機會，然后要采取一定的方式將教育機會分配給受教育者，這樣才能使受教育者真正接受教育。在不同的教育階段和不同的社會經濟發展水平中所采取的教育機會分配方式是不同的。我國目前教育供求矛盾仍然較為突出，僅有一部分人享有稀缺教育機會的情況將長期存在，如何分配稀缺的教育機會則成為實現教育供給相對公平的關鍵。而已往只關注于教育機會和教育產品的供求，對于教育機會的分配問題仍需深入研究。

根據漢娜·阿倫特的哲學理論，社會生活可分為三個領域：公共領域、市場領域和私人領域。凡是學校，不管其具體身份是私立的、合作的還是政府的，均應被定義為公共活動領域。由于教育自身肩負著促進社會階層流動等社會功能，判斷教育供求均衡、教育資源配置最優化、教育有效供給不僅僅是一個經濟問題，更是一個包含了社會公平因素的價值判斷問題。就連人力資本的主要代表人舒爾茨也認為：“教育機構不具有傳統工業的某些經濟性質，這是事實。除少數采取不當辦法追逐金錢的學校以外，一般學校的組織管理都不是為了盈利的”。適用于一般工業經濟的供求理論，在解釋義務教育供求問題時，顯得力不從心。就義務教育供求而言，其特征主要體現在以下幾個方面：1.教育價格不是市場上教育生產（供給）者和需求者之間的競爭關系決定的，而是由國家定價。2.教育生產要素的投入和流動，很大程度上是采取計劃分配形式，起調節作用的不是供求價格，而是政府的意愿。3.教育需求由教育供給引導，義務教育的專業設置、教育內容、形式以及供給數量都是由國家計劃規定的，教育需求者很大程度上是被動地接受教育系統的分配。4.教育供給價格不能全面地反映教育成本，實施免費義務教育已成為世界的潮流。

教育不能簡單的依靠市場調節，曾有學者認為“學費上升，教育需求減少，教育供給增加；反之，學費下降，教育需求增加，教育供給減少。”但作為生產單位的學校并非是為了追逐經濟利益來辦學，學費也不等同于教育服務的價格，教育供給和需求都缺乏彈性。價格的相對變化在義務教育階段對于供求雙方來說很難發揮作用，也就是說市場機制、競爭、價格在教育領域中的作用十分有限。解決教育供求矛盾的關鍵在供給方，也就是使教育供給的數量、質量和結構在現有的經濟實力內最大限度地適應和滿足教育需求。因此，經濟學中關于供求均衡的分析并不完全適用于教育領域，正是由于教育的屬性比較特殊，某些屬性不可以用經濟觀點來加以說明，探討教育供求的特殊性仍是一項艱巨的任務。

（二）教育供給方式多元化

教育供給主要有政府、市場和第三部門三種供給方式。在如何擴大教育供給、滿足人們不同的教育需求的研究中，許多學者都指出社會力量辦學對于促進教育事業發展的重要性。迅速發展起來的我國民辦中小學承擔了基礎教育普及與提高的雙重任務，對于緩解入學高峰給公辦學校帶來的壓力，解決流動人口子女就學問題。滿足社會多種教育需求起到了積極的作用。為促進和規范民辦教育發展，我國出臺了《民辦教育促進法》，但目前仍有一些問題未取得共識，存在比較激烈的爭論。

《民辦教育促進法》規定：“民辦學校在扣除辦學成本、預留發展基金以及按照國家有關規定提取其它的必需的費用后，出資人可以從辦學結余中取得合理回報。”這為民辦教育出資人獲得盈利提供了法律依據。可以看出國家歡迎社會各界的力量都來關心教育、都來支持教育、都來辦教育，政府是允許回報的，既然允許回報，就會出現各種各樣不同的動機來辦教育，因此也就產生了各種不同的形式來辦教育。但是，要清醒地認識到教育公益性的基本特性。現在一些投資者以為投資教育能夠有比較大的回報，如果以這樣的想法來辦民辦教育，最后肯定會失望的，肯定會辦不好的。因為教育是一個崇高的公益事業。可見，關于如何擴大教育的市場供給問題，社會上的認識尚未統一，需要待以后再討論，在實踐中進一步明確、加以完善。

有學者以制度理論的視角分析公共教育制度，認為市場參與教育供給可以比政府更有效率，市場資源配置方式和管理方式是有效率的體制選擇，是可供選擇的另外一種學校運營方式。但在現實中，市場制度引入教育領域也帶來了一些負面效應，并非必然可以提高學校效率。即使民辦學校中也存在財產權的界定不明晰，學校中財產的歸屬不清楚，各種財產所有者的權力和責任界定不清等問題。目前，學校法人治理結構還沒有建立起來。舉辦者或投資者視學校財產為私人財產，對學校資產可以任意轉移而不受任何限制，學校法人的權益得不到保障。如何保障學校法人的財產在學校存續期間不被侵害、民辦學校財產清償剩余的最后歸屬如何、舉辦者產權責任怎樣與其權利義務對等，這些問題仍需要我們不斷深入研究，推進教育體制改革和制度創新，使教育供給方式多元化，更加適合不同的教育需求。

（三）教育供求研究方法

教育經濟學是一門新興的學科，尚未形成獨立的規范體系。長期以來，教育供求研究一直堅持理論與實踐相結合的原則，主要采用理論研究和實證研究兩種基本方法探究教育供求問題，并對調節教育供求矛盾提出諸多對策。量化研究與質的研究各具優勢，而且二者趨向一種綜合使用的態勢。雖然實證研究成為當前的時尚，這也是我國教育經濟學與國際接軌的一大進步，但是基礎理論研究決不能忽視，而且研究的難度更大。方法的選擇取決于能否實現研究目的和現實研究中的可行性，理論研究和實證這兩種研究方法各有所長，而且是交叉融合的，實證研究不能僅停留在對現象和事實的描述，更要從中獲取知識和理論，并為進一步的理論驗證提供原始資料。沒有定性分析的定量分析是無意義的數字游戲，僅有定性而無定量則缺乏說服力和科學性。二者都具有自己的特征和科學研究的合理性，一種范式更適合某些研究問題而另一種范式則適合另一類問題，在許多情況下，二者結合使用會優于單獨的一種。

從上世紀80年代教育供求研究的總體情況看，實證研究中最常用的統計分析方法是描述統計。而方差分析、差異檢驗及顯著性分析較少被研究者使用，沒有得到普遍的應用。不少研究只停留在具體問題的分析上，只對統計數據進行簡單描述，因此，實證研究所得出的結論帶有一定的局限性。教育供求研究的方法應該形成自己獨特研究模式和路徑，當然這也是未來教育經濟學科建設的一個重要問題。

參考文獻：

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[9]周濟。探索民辦教育多種實現形式[J].時代潮，2004，(11).

第5篇：教育經濟與管理就業方向范文

關鍵詞:醫學院校;畢業生;就業指導

隨著我國高等教育大眾化及市場經濟體制發展的影響,我國醫學畢業生就業情況越來越受到各醫學院校的重視。高校就業指導是在國家有關法律和政策規定、指導下,通過各種有效的途徑,為畢業生提供就業政策、求職技巧、就業信息等方面的指導,幫助畢業生根據自身的條件和特點選擇職業崗位,發揮他們的才能,實現人生價值和社會價值的過程[1]。大學畢業生是社會新增勞動力的重要組成部分,無論從社會需求和崗位的醫學院校就業指導工作在正確引導學生就業中起著十分重要的作用,主要內容是引導大學生正確分析、評價自我,根據自身特點和社會需要,調整就業心理和觀念,解決就業信息不暢[2]等不利因素對學生就業產生的不良影響,盡量避免造成學生的盲目擇業。

一、當前我國醫學院校就業的現狀與問題

我國從1999年開始在全國范圍內持續擴大招生,導致醫學專業高校畢業生自2003年起大幅增加,我國醫學高等教育已經從“精英化”進入了“大眾化”時代,滿足了人民群眾對于醫療服務人員的需求。但社會上各個醫療單位招聘畢業生的人數并不是同步增長,醫學院校畢業生普遍遭遇了就業困難的窘境。計劃經濟時大學生就業的“統招統分”早已經轉變為市場經濟時代的“雙向選擇,自主擇業”,尤其是在2008年經濟危機爆發以后醫學院校畢業生就業形勢更加嚴峻。

雖然我國的大學畢業生較多,卻不能說明我國醫學人才過剩。現階段醫學畢業生就業存在著嚴重的的結構性失衡問題,我國的人力資本結構與國外發達國家相比較仍有很大的差距。從近二年我院實習前學生就業意愿抽樣調查分析可以看出,多數學生首選就業地域是北京、上海、深圳等大、中型經濟發達城市,其次是省會及各省主要城市,然后才是西部,最后有極少部分同學選擇了離家較近的縣城及鄉鎮醫院。學生選擇就業地域分布的不均衡更直接加劇了醫學畢業生就業的嚴峻形勢,形成了城市醫院一崗多求,而社區醫院、鄉鎮醫院少人問津的尷尬局面。我國社會發展的現狀要求我們必須同時解決畢業生數量的不斷增加與妥善安排醫學畢業生就業的相對矛盾的問題。

二、我院近三年來畢業生就業情況及分析

表一 我院07-09年本科畢業生就業情況

從表一中看出,07年至09年我院畢業生就業率顯逐年減低趨勢,待就業率和考研率逐年增加,其中靈活就業、合同就業率每年均占30%左右,09年畢業生實際就業率去掉升學的畢業生以后實際就業僅為48.6%。

表二 我院2009年各系本科畢業生就業情況

從表二可以看出09年我院畢業生臨床醫學、公共事業管理專業的實際就業率較低,護理本科就業率最高,同時可以看出就業率較低的專業考研比例較高。

總體看來,近幾年來的就業形勢越來越嚴峻,且重點專業、特色專業學生就業形勢好于普通專業,由于我國研究生逐年擴招,所以本科學生的考研比率也有所增加。

三、對我國地方醫學院校就業指導工作的幾點建議

3.1地方醫學院校就業指導應同時兼顧普遍性與特殊性

普遍性是指針對各專業各個層次的學生進行統一的就業指導,具體地說,就是根據近三年各專業的就業情況有針對性的對學生進行就業方向及就業技巧方面的專題講座,可以有效的解決學生在尋找就業崗位時的盲目性和普遍存在的問題,盡量發揮高校就業指導部門促進學生就業的重要作用,最大限度地為學生就業創造良好的環境。在進行專題講座同時也要根據不同學生不同的情況針對特殊學生的盲目樂觀或盲目悲觀、好高騖遠等特殊情緒進行及時糾偏,引導他們正確分析、評價自我,根據自身特點和社會需要,調整就業心理和觀念,讓學生更加順利就業。

3.2提高就業指導教師的素質

加強就業指導教師隊伍建設,普遍提高就業指導教師的素質,提高他們對就業指導的工作熱情,督促他們及時了解就業市場的動態變化,培養他們對人才市場變化的敏感性和準確判斷力,主動開展就業工作改革和發展的研究,自主改進和加強就業管理工作,使學生充分就業取得最佳效果。

3.3醫學生社區化、鄉村化將是未來醫學畢業生就業的主要發展方向

傳統的醫學生就業觀念導致學生就業方向比較單一,大多以發達地區的三甲醫院為主,產生了畢業生在發達地區比較集中,競爭壓力相當嚴重,而偏遠地區及地市及以下地區醫生明顯不足。相對于國家 “二一一”工程的醫學院校及國家一類重點醫學院校的學生來說,地方性醫學院校畢業生競爭的弱勢顯而易見,所以相對于競爭壓力強大的發達地區三甲以上醫院來講地方性醫院及社區醫院將是未來地方性醫學院校畢業生就業的重點。社區醫院我國在近年來發展勢頭比較猛烈,社區醫療在我國開展的如火如荼,社區醫療的人員缺口較大,是地方性醫學院校畢業生較好的就業選擇方向。另外,對于醫學人才缺口較大的鄉村醫療體系來講,部分學生分流至鄉村醫療也是以后解決畢業生就業的不錯選擇。

四、小結

總之,高校學生就業問題是需要社會全部門、各環節、各要素相互作用、共同努力才能完成的系統工程[3],并且需要不斷的完善發展。教育、管理、指導、服務是就業指導工作者為學生提供服務的途徑,而醫學生社區化、鄉村化將是未來醫學畢業生就業的主要發展方向。高校就業指導部門應該積極面對機遇和挑戰,準確判斷形勢,及時抓住機遇,統籌利用資源,科學規劃實施,為學生營造最佳就業氛圍。

【參考文獻】

[1] 李國茜.中美高校就業指導工作比較研究(碩士學位論文2008):19

第6篇：教育經濟與管理就業方向范文

關鍵詞：經濟困難學生 政治思想教育 心理健康教育 就業擇業指導

隨著高等學校擴招、招生并軌和收費制度的實施，經濟困難學生的問題日益凸顯出來。高等學校經濟困難學生的絕對人數也在不斷上升，形成了經濟困難學生群體。從我做輔導員的第一天起，就開始接觸經濟困難學生，他們大多來自于農村或城市的失業家庭，在校期間支付學雜費和生活費比較困難，有的基本生活費都得不到保障。對于這樣的學生我們更應關注，國家提出“不讓一位學生因為貧困而輟學”，所以關心幫助經濟困難學生群體就成為輔導員的重要工作。

一、在經濟困難學生當中普遍存在以下幾方面的問題：

①經濟拮據，生活儉樸。從上班到現在，我接觸的經濟困難學生當中有很多同學一日三餐僅以米飯、饅頭和面條充饑，有的干脆一天吃兩頓飯，所以很多貧困生體檢的結果都是營養不良。

②學習壓力較大。大多數經濟困難學生來自老、少、邊、窮地區，這些地區基礎教育比較薄弱，學生對新知識的認知能力不夠，加上經濟貧困帶來的影響，給他們學習帶來了巨大的壓力。

③社會交往能力差。由于經濟上的困難，很多經濟困難學生不愿意與同學交往。也由于同學之間的聚會或者活動有時需要一定的費用，使得他們望而卻步。他們大多對集體活動不感興趣，對身邊的同學缺少主動的交往和溝通。

④心理負擔重，家庭經濟困難造成了很多學生從小就具有了心理上的陰影，在大學這一轉型時期，如果不能很好的完成心理的成熟過程容易形成自卑、焦慮心理，存在冷漠攻擊心理、敏感多疑心理，甚至有的經濟困難學生具有偏執心理。

二、做好經濟困難學生的調查工作

我所在的學院對于經濟困難學生的管理有專人負責，每年對經濟困難學生進行評定，確定等級。這就要求輔導員在平時的工作中認真負責，多方搜集資料。方法如下：⑴是認真閱讀新生在入校前填寫的《學生家庭經濟狀況調查表》。⑵是閱讀學生檔案，了解家庭經濟情況；⑶在學生中設立信息員，向老師及時提供貧困生情況，了解貧困生的生活情況。⑷是調查學生在食堂用餐的費用信息，隨時掌握經濟困難學生的消費現狀。這樣就可以做到信息的準確性，讓真正貧困的同學得到幫助。

三、大力開展經濟困難學生的政治思想教育和心理健康教育

1、教育經濟困難學生樹立自強自立精神。資助經濟困難學生工作不僅是為他們完成學業提供一份經濟援助，主要是通過經濟資助的形式培養他們成長成才，將所從事的活動與專業學習，能力培養及個性的全面發展結合起來，使貧困生通過勞動獲得報酬，自食其力。在經濟資助的同時還應該加強自立教育，自力更生，艱苦奮斗，通過自身不懈的努力和誠實、辛勤的勞動獲取資助，確立正確的勞動觀、榮辱觀、人生觀和價值觀。

2、幫助經濟困難的學生實現“心理脫貧”。高等學校經濟困難學生一般都承受著沉重的經濟負擔和心理壓力。輔導員老師在平時的工作中要建立心理健康教育體系，幫助貧困生解決心理問題，幫助受資助的經濟困難的學生學會調試心態，加強戰勝挫折的教育，幫助貧困生以平常的心態面對貧困，要正確認識困難，采取積極的辦法解決生活中的困難。 “窮且不墜青云之志”，“發奮學習，改變貧困”；了解國家有關救助政策，積極尋求救助渠道，以健康的心態接受社會各界的幫助。

3、幫助經濟困難的學生落實勤工助學崗位。輔導員要引導經濟困難學生積極參加“勤工助學”活動，為他們尋求多種形式的勤工助學崗位，把積極資助與鍛造品德和提高素質結合起來，使資助由“輸血型”變為“造血型”，鼓勵他們在獲得一定積極收入的同時，增強自己認識社會、適應社會的能力，鍛煉自己的社會生存能力。

4、塑造經濟困難學生的誠心品格。結合國家助學貸款工作，加強誠信教育，使每一位受資助的經濟困難學生都能在資助過程中深刻認識到誠信的價值和重要性，并在接受資助過程中養成推崇誠信、講究誠信、堅守誠信的良好品格。在實際工作中，輔導員也要注意把發放資助款項與思想教育想結合，使沒一個受資助的經濟困難學生切身感受到全社會的關心和期望，幫助他們增強社會責任感和歷史使命感，樹立努力學習、報效祖國、貢獻社會、服務人民的崇高志向，將獲得的“愛心”傳遞下去，使受資助的學生成為文明使者和誠信標兵。

四、以職業生涯規劃為重點，注重做好經濟困難學生的就業指導工作

就業指導服務的重點是要引導學生進行有效的職業生涯規劃，讓學生知道將來自己要干什么，社會需要什么樣的人才，然后結合學生自己進行客觀的自我評價，對職業環境和社會環境進行分析，務實選擇可行的職業方向，為學生提供更加個性化、精細化、專業化、全程化的“職業生涯規劃”的指導和服務。

第7篇：教育經濟與管理就業方向范文

［關鍵詞］中等職業學校 專業設置 城市與農村 江西

［作者簡介］蔚麗娟（1983-　），女，山西孝義人，河北科技師范學院職業技術教育研究所在讀碩士，研究方向為職業教育經濟與管理。（河北 秦皇島 066004）曹曄（1963-　），男，內蒙古豐鎮人，天津職業技術師范大學職業教育研究所，教授，碩士生導師，研究方向為職業教育經濟與管理。（天津 300222）

［基金項目］本文系教育部人文社會科學研究規劃基金項目“職業教育專業設置理論與實踐研究”的階段性研究成果。（項目主持人：曹曄，項目編號：10YJA880006）

［中圖分類號］G718.5 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1004-3985（2013）03-0011-04

中等職業學校的辦學宗旨是為社會培養具有一定熟練技能且符合經濟社會發展需求的專業性人才，其專業設置不僅要體現該地區職業學校的辦學特色，而且要有前瞻性，以利于經濟社會的長期發展。近年來，江西省中職學校順應工業快速發展和產業結構調整的趨勢，不斷調整優化中職學校的專業結構，為經濟社會發展輸送了一大批生產型和技能型人才。2010年江西省中等職業學校共373所，招生28.5萬人，其中24.35萬人來自應屆初中畢業生，4.15萬人來自歷屆初高中畢業生、返鄉農民工、園區企業職工、城鎮下崗職工等人群。2010年普通高中招生人數27萬人，中職的招生人數超過了普高招生，高中階段職普比例日趨合理。為更有效地了解江西省中職學校專業設置及其城鄉職業學校的情況，筆者收集了江西省43所中等職業學校（其中城市職業學校27所，農村職業學校16所）2010年的專業設置情況并對其進行了分析。43所重點中職學校設置的16個大類專業布點總數是410個，總體平均每個職業學校所設專業數為9.5個，其中城市學校專業布點數279個，平均每所學校設置專業數10.3個；農村學校專業布點數131個，平均每所學校設置專業數8.2個。可以看出，江西省校均專業設置數適中，中等職業學校的發展已處于相對穩定的時期。

一、江西省中等職業學校專業設置的總體現狀

2.資源類、傳統類專業設置比例較低。農林、資源和能源等產業是國民經濟良性運行的基礎，但這類專業設置比例卻很低。在抽取的43所城鄉中職學校中，開設農林類專業的比例僅為4.88%，資源環境類、能源類的專業布點數為0%。27所城市中職學校開設交通運輸類和石油化工類專業的比例分別占5.38%和2.15%；16所農村中職學校開設這兩類專業的比例總和也不超過4.00%（見表1），資源類和傳統產業的專業設置比例較低，與江西省作為農業大省的地位極不相稱。

3.部分專業設置存在趨同現象。在專業設置過程中，許多職業學校只注重眼前市場需求和短期熱門專業，忽略了自身的辦學優勢，有的專業甚至在師資、實訓設施等條件嚴重不足的情況下開辦專業。調研表明，江西省中職學校中計算機及應用專業重置率較高，27所城市職業學校該專業的重設率約為74.07%，16所農村職業學校該專業的重設率約為68.75%（見表2）；旅游服務與管理、藥劑、護理等專業設置也存在趨同，這種現象嚴重制約著職業教育為區域經濟服務的能力。

4.學制年限比較靈活。近年來，為適應教育“面向人人”的要求，職校生源越來越多樣化，許多職業學校針對不同學生的自身狀況與社會發展的需求，實行多學制（同專業不同學制，不同專業不同學制）的辦學模式，學生可根據自身狀況，找到自己最理想的成才途徑，同時也滿足了社會對不同層次人才的需求。比如江西省化學工業學校僅對農村電氣技術和農村環境監測這兩專業采取“1.5+1.5”學制，即所招學生前一年半在本校上學，后一年半在別的學校學習并由該校負責學生的就業培訓和就業安置；南昌市第一職業中等專業學校同一專業的“2+1”學制，如果畢業直接就業就是兩年制，如果選擇升學就是三年制；江西省醫藥學校的“2+3”即前3年中專在本校就讀，后2年高職專科在對接高校就讀；南昌市衛生學校的“4”學制，即初中3年，高中1年（見13頁表3）。

5.專業分化和融合現象并存。隨著科學技術的不斷發展，社會對人才的需求呈現出兩大趨勢，即精深專業化和復合型人才②。從調查的43所中職學校可看出，江西省中職學校的專業設置呈現出分化和融合并存的現象。江西省中職學校一些專業除面向某一類職業崗位群設置外，還針對某一特定職業或崗位定向培養學生，如都屬于園林專業，設置的專業方向又分化為“園林綠化”“園林技術”等。除此之外，有些專業呈現出融合的跡象，尤其是第三產業復合型專業不斷增多，如“文秘專業”與“自動化專業”相結合形成了“文秘及辦公室自動化專業”；“信息技術專業”與“機械加工專業”相結合形成了“數控專業”。

二、江西省城市與農村中等職業學校專業設置比較分析

職業教育是經濟社會發展的產物，其發展既服務于區域經濟社會，又受制于經濟社會條件。城市和農村職業學校辦學條件不可能相同，二者專業設置也就不應該趨同。通過對城市和農村職業學校專業設置的比較，來進一步分析城市與農村中等職業學校專業設置的差異度。

1.城鄉校均專業設置數量差異明顯。抽樣調查表明，選取的27所城市職業學校專業設置數量較多，專業布點數為284個，平均每個學校設置專業數近11個，甚至有的學校專業設置數達到30個。而16所農村職業學校專業設置數量較少，專業布點數為132個，平均每所學校設置8個專業，規模較小的職業學校專業設置數僅有2～3個。可見，農村職業學校專業設置少，一些學校辦學存在規模不經濟，可以通過布局結構調整和資源整合，來提高辦學規模和水平。

三、江西省中等職業學校專業設置調整的對策

1.加強基礎類、傳統類專業建設。江西省是一個農業大省，近幾年來，經濟社會發展速度加快，初步核算，2010年全年實現地區生產總值9435.0億元，比上年增長14.0%，三次產業結構為12.8︰55.0︰32.2，三次產業對經濟增長的貢獻率分別為3.8%、71.2%和25.0%。其中農業增加值1205.9億元，增長4.0%，高于全國平均水平，對經濟增長的貢獻率為3.8%，這充分說明農業在江西省國家經濟中還是占有很大的比重的④。從調研可以看出，江西省中職學校開設的農林類和土木水利類專業所占比例較低，分別為4.88%和6.83%，這與江西省的國民經濟發展極不相稱，在一定程度上不利于于農業的發展。此外，能源類專業的比例空缺，交通運輸類專業比例與農林類比例相當，不超過5.00%（見12頁表1）。所以，江西省各級政府及其教育主管部門應該充分發揮政府的宏觀調控和指導優勢，擔負起對職業學校的專業設置的指導和服務責任，對農業和資源等基礎類專業，加強政策支持力度；對大眾化的專業，引導各學校實行差異化發展戰略。對專業設置跨度較大的學校，幫助并指導職業學校發展優勢特色專業。

2.加強農村中職學校專業聚集度建設。總體來看，農村職業學校的專業設置在一定程度上滿足了社會的需求，但也存在專業聚集度低等問題，不利于實訓基地的建設和教學資源的充分利用。改善這一問題的方法就是農村職業學校應該依托自己的品牌專業來發展自己的拳頭專業，新辦專業應依托某一核心專業來設置，形成專業集群，以便更好地建設實習基地，提高學校的資金、設備利用效率及辦學質量。

3.打造特色專業，避免專業重復建設。職業學校秉承服務地方區域經濟的重任，設置多個專業來滿足區域經濟的發展，這是毫無疑問的。但如果只考慮社會需求，不考慮自身的辦學條件和辦學水平，最終也難以滿足社會需求，因此要把二者結合起來考慮。特色專業是學校辦學的生命力所在，各學校應該立足區域經濟特色和本校優勢，設置一些崗位針對性強、能有效開展工學結合的專業，集中優勢來發展這些專業。江西省43所職業學校專業重設率高，如城市開設信息技術類專業的學校有24所，比例為88.89%，農村開設加工制造類專業的學校約為15所，比例為93.75%（見13頁表5）。因此，今后各職業學校專業結構調整和優化應按照差異化策略，堅持有所為，有所不為的原則，加大發展特色專業。

4.加強專業之間的協調與融合。黨的十七大報告明確指出：要“堅持走中國特色新型工業化道路，大力推進信息化與工業化融合”“全面認識工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢和新任務，深刻把握我國發展面臨的新問題、新矛盾，更加自覺地走科學發展道路”⑤。可見，信息化引領工業化，用信息技術改造傳統產業已成為我國經濟社會發展的必然趨勢，因此信息技術與其他專業的融合勢在必行，與之相適應，社會對復合型人才的需求也會不斷增多。然而所調研的43所江西省中職學校中復合型專業設置比例僅為0.73%，為了順應國家這一政策，必須采取措施加大信息技術專業與其他專業的結合力度，使傳統專業煥發出新的生命力。

［注釋］

①資料來源于江西省政府網的“江西省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要”一文。

②曹茂甲，曹曄.遼寧省中等專業學校專業設置情況調查分析［J］.職業技術教育，2009（16）：33.

③盧金燕，曹曄.江西省公辦與民辦中職學校專業設置抽樣調查分析［J］.教育與職業，2009（18）：30-31.

第8篇：教育經濟與管理就業方向范文

【關鍵詞】大學生就業；研究熱點與趨勢；CSSCI；關鍵詞分析；核心作者群

一、問題的提出

大學生就業問題一直是我國高等教育界乃至整個社會關注的焦點之一。特別是1999年以來，伴隨著我國高等教育人口規模的快速增長，高等教育出口不暢的問題逐漸凸顯，大學生就業問題成為高等教育研究領域中的熱點問題，研究的視野在延伸，研究的領域在擴大，研究的成果不斷豐富，研究的人才隊伍不斷壯大。

已有研究者對我國大學生就業問題研究的現狀和趨勢做了回顧總結。如姜繼紅通過中國教育網搜索到2001年至2004年期間有關畢業生就業的文章有1114篇，但這些研究大多籠統地分析了大學畢業生就業，而沒有注意運用有關理論對大學生就業難的現狀、產生的原因、采取的措施與對策等進行研究。[1]藍潔和唐德海回顧已有的研究成果，發現不同學科視角下的大學生就業問題研究有不同的焦點，多學科復合視角的高等教育就業研究取得了很大的進展。但在理論演繹及問題解決向度上，已有研究成果呈現諸多不足。多學科視角下的大學生就業問題研究趨勢將在學科視角的切入、多學科復合視角的交叉領域、理論演繹、實證研究成果的理論提升等方面尋求新的研究思路和發展。[2]賴德勝、孟大虎等指出，與國外文獻相比，國內已有的關于大學生就業問題的研究存在三方面的問題：一是利用基本的供給―需求分析工具所進行的總體研究基本沒有；二是研究對象多集中于初次就業的大學畢業生，而緊縮的大學生就業市場對已就業多年的大學畢業生、對其他青年群體的收益水平和福利狀況有何影響，缺乏系統的分析和討論；三是對于當代中國這個典型的轉軌經濟體來說，造成大學生就業困境的原因可能更復雜，來源更廣泛，但國內已有研究在分析視角上仍顯得不夠豐富，無法對中國的大學生就業問題進行前面透徹的把握。[3]范圍和高耀明以CNKI中國引文數據庫（新）收錄的1979―2008年間“高等教育專題”論文為研究對象，運用內容分析法，對其中的4253篇高被引論文研究主題分布情況進行了分析，將“就業及就業指導”作為二級主題置于一級主題“高等學校教與學”之下，1979年至2008年期間共有就業及就業指導的高被引論文153篇，占全部高等教育研究主題高被引論文數量的9%。[4]

運用CSSCI所提供的論文關鍵詞的頻率、變化趨勢以及論文的被引次數可以揭示某一研究領域的研究熱點和趨勢。[5]順承這一思路，運用CSSCI數據庫統計出2001―2008年間大學生就業問題研究中出現頻率較高的關鍵詞（標引5次及以上）和高被引論著（標引4次及以上），通過對高頻關鍵詞和高被引論著的分析來揭示大學生就業研究領域的熱點和趨勢。另外，通過對大學生就業問題研究領域里的作者發文和作者被引情況來統計出該研究領域的核心作者群。核心作者群的研究活動可以反映出該研究領域的基本態勢。

二、我國大學生就業問題研究中的熱點分析

關鍵詞體現了論文的主要內容，從理論上講，高頻率的關鍵詞代表了該研究領域的常規研究指向或某一階段內的學術熱點；高被引論文在學界有兩層含義，其一預示著該論文的質量較高，其二說明該論文在學界受到了廣泛的關注程度。[6]因此，將從高頻率的關鍵詞和高被引論文兩個方面來分析2001―2008年間中國大學生就業問題的的研究熱點。

表1列出了2001―2008年間大學生就業問題研究領域論文中標引5次及以上的關鍵詞23個；表2列出了2001―2008年間大學生就業問題研究領域被引達4次及以上的18篇論著。

表1 2001―2008年論文中標引5次及以上的關鍵詞

從表1可以看出，在23個關鍵詞中，“教育”和“指導”遙遙領先，總標引次數達121次，表明大學生就業教育和就業指導在大學生就業問題研究領域受到廣泛關注，成為研究的熱點，大學生就業問題是教育研究的一個重要組成部分。

隨著對大學生就業問題研究視野的不斷開闊，對大學生自身的關注也逐漸成為大學生就業問題研究領域的熱點之一。表2中“就業能力”、“人力資本”、“社會資本”、“心理”、“觀念”、“性別”等與大學生自身有關的關鍵詞標引達78次。與此相應，在高被引論著中，僅在篇名上與大學生自身相關的就有5篇，這些論著總被引頻數高達31次。

大學生就業問題研究中持續關注的另一個熱點是就業環境。我國的經濟體制由計劃經濟走向市場經濟，大學生就業也經歷了從分配到擇業的轉變，就業的環境一直以來都是人們關注的熱點。表1中與此相關的關鍵詞比較多，如“就業市場”、“勞動力市場”、“政策”、“就業政策”、“對策”等。從表2來看，與這一主題相關聯的論著有5篇，這些論著總被引頻數高達61次，遠高于其他的研究熱點。

三、大學生就業問題研究的趨勢分析

通過對表1和表2的解讀，不僅可以了解到近年來大學生就業問題研究中的熱點，還可以大體上認識研究熱點、主要研究角度和主要研究方法的變化，了解變化的基本趨勢。

從表1關鍵詞標引次數的變化，我們可以清晰的看到大學生就業問題的焦點逐步轉向對微觀的大學生自身和宏觀的就業環境的關注。

對微觀的大學生自身的關注，從另一個角度可以說是研究者的視線逐漸回歸到高等教育的主體――學生個人身上。從表1可以看到，“就業能力”、“社會資本”等關鍵詞在近年來呈上升趨勢，高被引論著的篇名中出現“就業能力”和“社會資本”的更是多達5篇。而大學生的人力資本投資、綜合素質、學校的培養模式、受教育的效果直接就體現在其“就業能力”等方面。

表3 2001―2008年大學生就業問題研究的核心作者群

序號 作者姓名 發文量 被引量 作者機構

1 曹殊 5 5 全國高等學校學生信息咨詢與就業指導中心

2 池忠軍 5 5 中國礦業大學

3 楊偉國 4 11 中國人民大學勞動人事學院

4 胡解旺 4 5 嘉興學院

5 李家華 3 16 中國青年政治學院

6 姚裕群 3 6 中國人民大學勞動人事學院

7 馮華 3 5 北京師范大學

8 賈利軍 3 4 南京師范大學

9 林惠青 3 4 教育部高校學生司

10 曾湘泉 2 27 中國人民大學勞動人事學院

11 周濟 2 10 教育部

12 鄭潔 2 9 北京師范大學經濟與工商管理學院

13 吳慶 2 7 中國青年政治學院經濟管理系

14 李穎 2 6 華南理工大學

15 黃敬寶 2 5 中國青年政治學院經濟系

16 趙立衛 2 4 北京師范大學經濟與工商管理學院

宏觀的就業環境比較復雜，雖然不同的研究者從不同的視角加以研究，但從整體趨勢上來看，對就業環境的研究依然是今后大學生就業問題研究的一個重要方向。曾湘泉的專著《中國就業戰略報告2004：變革中的就業環境與中國大學生就業》和學術論文《變革中的就業環境與中國大學生就業》5年間被引頻次達到了47次，就說明了學者們對就業環境的持續關注。

對大學生就業問題研究的趨勢還可以從主要研究角度和研究方法方面進行分析。從表2可以看到，18篇高被引論著主要采用了經濟學、社會學和教育學的研究視角，分別為7篇、6篇和4篇。研究方法以實證居多，采用問卷調查和統計分析的高被引論著達10篇。這說明大學生就業問題的研究已由定性向定量轉變。

四、大學生就業問題研究中的核心作者群

對大學生就業問題的持續關注和研究也產生了這一領域的核心作者群。利用CSSCI操作平臺，檢索出2001―2008年間對大學生就業問題發文量在2篇及以上的作者共65人，以這65人為初選名單，統計他們發文的被引次數，將被引4次及以上的統計在內，統計結果如表3。

以表3來看，這16人可以看做是大學生就業問題研究領域的核心作者群。因為一方面他們在大學生就業問題領域發文較多（2篇及以上），另一方面他們的論著被引頻次較高，說明有較強的學術影響。以數據為例，這16人論著總數達到47篇，占5年間大學生就業問題論著總量663篇的7.09%；16人論著總被引次數為129次，占5年間大學生就業問題論著總被引次數773次的16.69%。由此可見，他們在大學生就業問題研究前沿作者中的地位顯著。

在16名作者中，屬于高等院校的有13人，占總數的81.25%，體現出高等院校在大學生就業問題研究中的主力軍作用。從核心作者機構分布來看，主要集中在東部沿海發達地區，如北京、浙江、廣東等地。

五、結論

通過運用CSSCI數據庫對大學生就業問題研究中的熱點、趨勢以及核心作者群的分析，初步得出以下結論：

第一，從研究的熱點來看，大學生就業教育和就業指導在大學生就業問題研究領域受到廣泛關注；隨著對大學生就業問題研究視野的不斷開闊，對大學生自身的關注也逐漸成為大學生就業問題研究領域的熱點之一；就業環境也得到研究者的持續關注。

第二，從研究的趨勢來看，大學生就業問題的焦點逐步轉向對微觀的大學生自身和宏觀的就業環境的關注。研究方法上已由定性向定量轉變。

第三，從核心作者群來看，16人構成了大學生就業問題研究領域的核心作者群，他們在大學生就業問題研究前沿作者中的地位顯著，主要來自高等院校，并且集中在東部沿海發達地區。

參考文獻

[1]姜繼紅.社會資本與就業研究[M].北京:社會科學文獻出版社,2005:7-8．

[2]藍潔,唐德海.多學科角下的大學生就業問題研究綜述[J].大學教育科學,2005(5):85-88．

[3]賴德勝,孟大虎.中國大學畢業生失業問題研究[M].北京:中國勞動社會保障出版社,2008:7．

[4]范圍,高耀明.中國高等教育研究主題:1979―2008[J].高等教育研究,2010(2):45-47．

[5]蘇新寧.中國人文社會科學學術影響力報告(2000―2004)[M].北京:中國社會科學出版社,2007:198-212．

第9篇：教育經濟與管理就業方向范文

關鍵詞：勞動力市場分割；教育過度；大學生就業

一、關于“教育過度”的理論解析

“教育過度”這一概念最早是由美國勞動經濟學家、哈佛大學教授R.B.弗里曼（Richard B. Freeman）在1976年提出的。他在《過度教育的美國人》（The Overeducated American）一書中，把美國自20世紀70年代初以來的教育收益率下降，歸因為“教育過度”，即教育的供給超過了社會對教育的需求。這一概念反映了教育發展水平與社會、經濟發展水平之間存在著較大的差距。[1] 20世紀80年代，美國學者曾滿超教授、亨利?列文教授等對教育過度理論進行了系統的總結。他們認為，教育發展出現下列三種情況中的任何一種，都應稱為“過度教育”：一是勞動者相對于其受教育程度經濟地位下降，二是受過教育者不能實現其對于事業成就的期望，三是勞動者擁有比其工作要求較高的教育技能。教育過度最主要的表現就是知識失業和知識貶值。[2]

根據“教育過度”概念觀察我國的高等教育發展水平，確實有很多方面能說明我國也存在著一定的教育過度現象。但是透過現象看本質，從我國的教育規模來看，雖然我國從20世紀90年代末開始了大規模的高校擴張運動，大學生供給量迅速增加，但到2003年，我國高等教育的毛入學率才接近15%，而美國等發達國家已超過80%；從人才結構來看，雖然部分人才培養過多，但許多高級技工人才短缺。我國不僅接受高等教育人口所占的比例小，而且受教育的質量也不高。我國是發展中國家，更需要培養大量方方面面的人才為經濟發展服務。所以，我國存在的教育過度現象，并不是總量上的過度，而是由于高等教育結構失衡引起的結構性教育過度。

教育過度理論提醒人們，在擴大教育尤其是高等教育規模時，必須處理好其與經濟發展規模、速度、結構等的關系。所以，在評價過度教育理論時，需處理好以下三對關系：教育的短期效益與長期效益的關系，高等教育的相對過剩（結構過剩）與總量過剩的關系，高等教育是生存必須還是提升社會地位的需要的關系。

二、勞動力市場分割理論對教育過度產生原因的解釋

（一）勞動力市場分割理論

勞動力市場分割理論產生于20世紀70年代初，經歷了三種不同的發展形式，即工作競爭理論，二元勞動力市場理論，階級沖突理論，最終形成了以二元勞動力市場理論為核心內容的系統理論流派，代表人物有皮奧里、多林格等。

二元勞動力市場理論把勞動力市場劃分為一級市場和二級市場，或主要勞動力市場和次要勞動力市場。一級市場具有工資高、待遇好、工作穩定、升遷機會多等特點；二級市場工資低、條件差、就業部穩定、沒有升遷機會。因此，勞動者接受教育只是為進入一級市場并提供給雇主一個培訓潛力大的信號，而那些接受教育機會少的人則被認為培訓潛力低，只能留在二級勞動力市場。在一級勞動力市場就業的勞動者不愿進入二級勞動力市場，而在二級勞動力市場就業的人，即使想辦法提高受教育程度，還是很難進入一級市場，最終在二元勞動力市場上形成雙向流動障礙。

（二）勞動力市場分割與教育過度

我國是發展中國家，與其他國家一樣，也存在著勞動力市場分割。我國的勞動力市場有著典型的二元化特征，主要表現為：大中城市勞動力市場和農村勞動力市場；傳統部門勞動力市場和現代部門勞動力市場。[3]由于我國經濟發展不平衡，在大中城市，人們可以享受最新的信息資源，優質的公共服務設施，眾多的發展機會，而這些都是在鄉鎮及農村不可能達到的。所以畢業生會選擇留在大城市或沿海城市就業，但隨著大量的受過教育的勞動力涌入市場，但對勞動力的需求并沒有增加，一些熱門行業對員工的需求甚至趨于飽和。在這種情形下，畢業生寧愿選擇自愿性失業，也不愿去其他勞動力需求高的地區就業，這就出現了某些地區教育過度的現象。在現代部門，工作穩定且福利待遇好，是指國家機關、大型企事業單位、高校和著名的外企；傳統部門則是指一些私營企業。同樣的道理，大批畢業生寧愿暫時不就業，也要擠進現代部門，以至于那些傳統部門招不到人。同時，由于二元勞動力市場的雙向流動性差以及我國目前存在的制度性分割，畢業生一旦在農村就業就很難回到城市，這也導致了一部分畢業生寧可從事低水平的工作也不愿去西部地區和農村就業。再加上近些年，我國開始了大規模的擴招，致使原本就不景氣的就業市場雪上加霜。這些都說明了我國高等教育存在著結構性的教育過度現象。

三、我國教育過度的表現

（一）大學畢業生就業困難問題凸顯

回顧我國高校擴招的歷程，源于1999年教育部出臺的《面向21世紀教育振興行動計劃》。文件提出到2010年，高等教育毛入學率將達到適齡青年的15%。此后高等教育的規模發生了歷史性轉變，在短短五六年中，大學招生迅速擴大，“大眾化教育”取代了“精英教育”。

通過對歷年高校畢業生人數及就業率統計（如表示）數據表明擴招10年來，大學畢業生人數逐年增加，呈大幅上升的趨勢，就業率自2007年開始呈下降趨勢，基本形成供大于需的局面。面對如此嚴竣的就業形勢，人們往往簡單地把它歸因于擴招帶來的后果。但是，擴招只是一個方面，就全國范圍來看，仍然有很多崗位無人問津。究其原因，在于我國的高校設置的專業結構不合理。體現在高校的專業設置盲目追求熱門專業，致使專業趨同現象十分嚴重，比如幾乎每所高校都設有管理學科專業、計算機專業、法學專業等；有的學校仍舊保留一些社會需求很少或沒有需求的專業；這就人為地縮小了畢業生的就業范圍。我國教育、衛生、經濟、會計四類專業技術人員，占了全國專業技術人員的70%，而對于國家工業發展繼續的地礦類專業、能源類專業則跟不上發展，其技術人員遠遠不能滿足需要。

（二）就業大學生出現高才低就、高聘低就現象

在我國的大學生就業市場上，由于畢業生不合理的定位，競相在一級勞動力市場中爭奪一個崗位，從而出現了碩士生搶本科生的崗位，博士生搶碩士生的崗位，而本科生只能與大中專生搶飯碗的“擠占效應”，甚至出現了大學畢業生“零報酬”就業等現象。原本受過中級教育或上崗培訓的雇員就能勝任的工作，一度要求雇用大學生，而這種崗位被具有大學文憑的雇員占據之后，用人單位則又要求雇用更高學歷的人。嚴重的同質化競爭導致了高等教育的不同層次失去了勞動力市場的甄別功能，必然造成對人才的高消費傾向和嚴重浪費，同時教育過度的問題也會造成稀缺教育資源的不合理利用。我國目前正處在“精英化”向“大眾化”過度的階段，但是我國高等教育的重點沒有放在專科教育和職業教育上，而是一味地發展本科教育和研究生教育。眾多學校爭相提升自己的辦學層次，輕率地否定自己的專科教育特色，追求上本科專業，申請碩士點、博士點；學生本人也在力所能及的情況下努力上本科院校，而較少考慮專科院校。[4]在本科生和研究生的教育中，又沒有分清研究型人才和應用型人才，把兩種畢業生同時推向市場，這就造成了現在的勞動力市場出現“求研究生大學生易，求高級技師難”的局面，使得教育與勞動力市場的需求脫節。

（三）大學畢業生的供給結構不均衡

由于我國的經濟發展地區不平衡以及我國的市場經濟體制發展尚不完善，所以我國的教育過度現象還表現為人才供給不均衡。一是工資高、福利好的機關、大型企事業單位，高學歷畢業生供大于求，而一些私營企業、傳統經濟部門以及競爭大的行業則很難招到高學歷的人才。二是大量的畢業生選擇留在大中城市或東南沿海城市，造成了這些發達地區的教育過度，而廣大的中西部地區和農村地區教育則相對不足。由于勞動力市場的分割，不同市場之間的流動困難，再加上我國存在的戶籍制度和工資制度的約束、城市的就業歧視政策，直接影響了大學生的就業觀念，使我國受過高等教育的勞動者的就業市場范圍受到很大限制。畢業生通常都傾向于留在大中城市，且更傾向于正規部門就業。根據張香敏先生關于“大學生最愿意去哪個城市工作”的調查可以知道，32.37%的學生將上海作為第一目標，北京為27.67%，深圳為12.13%，之后是廣州、大連等沿海發達城市，而選擇區農村、小城鎮的學生不到總數的5%。

四、應對我國教育過度問題的對策

（一）發揮政府職能，打破二元勞動力市場分割

由于我國目前存在的二元經濟結構、戶籍制度、社會保障制度等制度因素，以及東西部地區的生活條件、福利待遇都存在較大差距，所以導致了東南沿海地區人才過剩，而中西部地區人才不足。所以，規范和發展二級勞動力市場，縮小與一級勞動力市場的差距，逐步實現兩級市場一體化。在此過程中，政府則要充分發揮其職能，統籌城鄉和區域的發展，完善落后地區的就業服務體系和社會保障制度，淡化戶口對勞動力市場供需雙方的約束限制。制定有效地大學生就業激勵政策，對于那些自愿去農村及中西部等基層就業的學生給予一定的物質獎勵，對于那些在落后基層崗位有突出貢獻的畢業生可以放寬去城市就業的限制，這樣就提高了大學生去欠發達地區就業的積極性，從而減少了大學生的自愿性失業，為跨地域流動的人才提供便利，最終實現全國人才市場一體化。

（二）構建科學合理的高等教育結構體系

考慮到我國目前的產業結構特征，可以看出，對勞動力需求的最大缺口應該在職業教育和專科人才培養方面。[5]所以，我國的高等教育體系應該具有更加多元化的結構和更加開放的辦學體制與人才培養模式。[6]一方面，高等教育體系的發展應體現出層次性，在重視本科教育和研究生教育的同時，不忽視職業教育和專科教育的發展。分清研究型人才和應用型人才的培養模式，在學生的培養過程中，就使學生對自己的專業應用有合理的就業定位，使我國的勞動力市場中既有創新型的尖端科學人才，也有掌握精湛技術的高級技師。另一方面，高等教育的學科結構要體現教育與市場之間的關系，學科結構的合理性影響著市場中人力資源的利用效率。因此，高校在開設一個新專業之前，要考慮的不是這門專業眼前是否熱門，而是要根據市場提供的信號，以及自己學校的特色，面向市場需求，靈活設定專業方向。

（三）轉變大學生的就業觀念，鼓勵自主創業

在大學畢業生的頭腦里往往都存在著一種固定思維，即一定要前往大中城市或發達的沿海城市就業，認為在那里才有更多的發展機會，能夠體現自己的教育價值。我們認為，對于剛畢業的大學生，首先對自己要有科學合理的定位，對主客觀條件認真分析，不能盲目跟風，一定要擠進一級勞動力市場。其實，在那些發達城市和經濟條件優越的部門，人才濟濟，對于沒有工作經驗的大學生，即使有幸進入，也很難在那里嶄露頭角。相反，在相對落后的中西部地區和中小企業，競爭壓力相對較小，更有利于發揮大學生的聰明才智。高校應該加強大學生的就業指導和思想教育，使畢業生的工作重心由注重外在條件轉變到注重內在能力修煉。是金子總會發光，只要畢業生找準自己的就業崗位，不管在哪都能實現自己的人生價值。同時，在就業崗位已經成為稀缺資源時，高校應積極開展創業教育，為大學生提供創業平臺。政府也應出臺創業的優惠政策，鼓勵大學生自主創業。

參考文獻：

[1]柯佑祥.教育經濟學[M].華中科技大學出版社，2009.

[2]亨利?列文，曾滿超.高科技、效益、籌資與改革[M].北京：人民日報出版社，1995：26.

[3]高海榕.我國大學生就業問題的教育經濟學分析[J].學術探討

[4]陳超.高等教育規模與城市化聯動發展的國際經驗[J].比較教育研究，2001，（9）.