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在夢中我看到樂前世的自己
一手持拂塵,一手持橫笛
眼里滿載著悲哀
"流云,流云,回來吧!"
熟悉的聲音,我知道是你
親愛的西亞爾,你要我去哪里
"流云,流云,跟我走吧!"
我自夢中醒來,已是淚流滿面
親愛的西亞爾,你要我去哪里
記憶里,模糊的記得
前生的我為你受到天神的懲罰
你也為我忍受了千年的風刀凌遲
知道嗎,我也很難過
今生的我戀上了前世的你
怎么辦才好,我開始心痛
格物,是一種規矩,是一種精密,是追溯求源的文化沉積,格物更加偏重科學領域。所以,有了“九章格物真智慧,究竟圓滿在數學”的說詞。
格物,注重求真務實,模棱兩可,絕不可與格物同日而語。格物,是知識的總結和累積,確切地說,此乃《禮記?大學》傳承的秘笈。
由于假、丑、惡會被篩選出局,所以格物也是“真、善、美”的棲息之地。研究事物的道理,糾正人的行為,是對格物的確切定義。
格物,不但適合科學發展領域,還可以矯正無章的秩序,扭轉道德的偏離。傳揚格物精神,定能夠修品成就大器。
致知
致知,是溯本求源,獲得真知;致知,是鍥而不舍,揭秘事物的本質;致知,需在求索過程中竭心盡力,不斷發現無數的未知。
致知在各個領域,都不可以本末倒置。特別在成長過程中,致知是勵志的重錘,鼓舞前行者不懈地努力,并要“立志善成,致知于行”才能達到求索的目的。
致知,是道德修品的方法,致知于行且要力行,必須遵循“涵養、致知、力行”三者承上啟下的順序。當國學風吹遍大地,人人都會明德任責,致知力行于社會實踐中,必然使愛崗敬業精神、克己奉公思想更加深入人心,我們的眼前,必將呈現出一種海晏河清的怡人氣氛。
誠意
誠意,是風向標,是試金石,誠意是一把雙刃劍,能把“道貌岸然”揭穿。常懷誠意之心,必然有備無患,即使經歷千回百轉的磨難,終將峰回路轉。若失之誠意,必然舉步維艱,留下憾事斑斑。
誠意,是人生的道德防線,懂得操守才能不陷入泥潭遭遇麻煩。用誠意灌溉道德之樹,人生的花園必將結滿一樹的驚艷。人生的大船,靠著誠意壓艙,保險一帆風順,抵達人生瑰麗彼岸。
誠意,是一支單人槳,能挑戰海上的驚濤駭浪,橫渡滄海桑田;誠意是一個信譽良好的銀行,儲進去的是真心,收獲的是無限的成功機緣。
誠意是一粒粒飽滿的種子,用心灌溉,文明的芳香就會溢滿我們的家園。
正心
正心,是一種修煉,正心,是抵御誘惑的利劍,勇于向邪惡挑戰。
正心是《大學》的經典,做人不可以“心不在焉,視而不見,聽而不聞,袖手旁觀”。古訓有:“欲正其心者,先誠其意。”誠意正心,猶如一縷清風與一朵蓮荷的愛戀,令人動容,喜笑開顏。
正心者,就是要守住不偏不倚之公道,只有透過公正、強大、善良的內心,才能向外在世界散發正能量,才能對所處環境產生積極的良性循環。
正心是一條安康的坦途,能夠頤養天年;正心是持家之道,朵朵祥云就會縈繞在窗前;正心,是治國理政的信念,一個人和社會的價值在正心中得到體現。
修身
修身,是意志的千錘百煉,是品德的身經百戰,是品質的提升和改善。若想自我完善,必須注意“警戒線”,筑牢“防守線”,遠離“高壓線”。守住三道防線,才是修身之道,確保不出禍患。
修身,與戒律輔車相依,唇亡齒寒,修身是制約品行的有效手段。古人云:“君子之守,修其身而平天下。人病舍其田而蕓人之田,所求于人者重,而所以自任者輕。”
所以,只有嚴于律己,寬以待人,才能問心無愧,有效運用好手中的權柄。這個淺顯的道理,正是修身立德的理念。
齊家
齊家,是自我完善,是美妙的和旋,齊家就是凝聚力量,共謀發展。
齊家,是和睦的代言,其意義尤為深遠。古有“舉案齊眉”的典故,意指送飯時把托盤舉得跟眉毛一樣高,表明夫妻相敬如賓,比翼雙飛。齊心滌慮,也是說家庭成員凈潔身心,清除雜念,同心同德,才能排除萬難。導德齊禮,說的是,要以道德引導,以禮教整頓,此乃安內治外的寶典。齊王舍牛的典故,進一步說明,要上行還需下效,必須巡視利劍高懸。
一己之身,舉家之力,上下同心,并行不悖,終可實現,家和人興百福至,兒孫繞膝花滿堂。
治國
治國,是一個民族富強的命脈;治國,是厚德載物的大愛。治國,當以德為政,布仁政于國中。“如何赤子,心誠求之”,以至善之德教化人民,使人民除舊布新,日新又新。
除此之外,還要做到公允。治國,不可有私心,只允許存公心。且要不斷地集小善為大善,蔓延到現實中,做人要行君子之道,從商的行君子之道、從藝的行君子之道、執政的行君子之道,此乃安身立命的根本所在。
平天下
平天下,是滿臉的喜悅,是陽光種下的笑靨,是治國的杰作。就是仁政得以布行,天下得以太平。“上老老而民興孝,上長長而民興弟,上恤孤而民不倍。”
自2013年6月15日中國鐵路總公司正式啟動貨運組織改革,推動鐵路貨運全面走向市場以來,鐵路部門從服務理念和服務質量上進行大刀闊斧的改革,改革效果顯著。我認為這只是貨運組織改革的一個起點,目前鐵路運輸仍然有很大的潛力需要挖掘,只有進一步推動改革的步伐,創新經營理念,緊跟市場經濟發展趨勢,才能不斷提高鐵路運輸的核心競爭力。
一、貨運改革取得的成績
1、簡化了辦理程序,為客戶提供五種辦理業務渠道:電子商務平臺、12306客服電話、貨運站貨運受理電話,營業場所受理服務、營銷人員上門攬貨等方式承運貨物,還公布了營銷人員的聯系方式,方便客戶隨時隨地辦理業務,使部分流失的貨源回歸鐵路,實行實貨制,改變了以往計劃運輸限制的弊端。真正的為社會和客戶提供了更加方便,更加快捷的鐵路貨運運輸服務。
2、規范了收費項目,實行一口價運輸,使收費更加透明、合理,有效遏制了很多不合理收費項目,有效提高了鐵路運輸的市場競爭力。
二、鐵路運輸目前存在的問題
1、鐵路運輸運到期限過長。目前鐵路的運到期限計算,仍然是普通貨物250運價公里/天,整車快運貨物也只有500運價公里/天,隨著汽車工業的發展,汽車的載重能力和運行速度不斷的提升,加之高速公路網的不斷完善,目前公路運輸的運輸時效性已經遠遠超過的鐵路運輸。雖然鐵路已進行了6次大提速,但由于內部組織復雜,目前鐵路運輸要經過配空車,對位,裝車,集結,編組,解編,再編組,送達,對位,卸車等多個環節,這一復雜過程往往需要耗費大量的時間,造成運輸期限過長,從而造成運輸速度仍然無法和公路運輸比擬。
2、運輸組織方式單一。自2003年其鐵路取消了零擔貨物的運輸,目前鐵路只辦理整車運輸和集裝箱運輸,使得鐵路運輸門檻提高,很大一部分貨源流失到了物流公司,雖然物流公司有部分貨物還是走鐵路運輸,但是其中還有很大一部分貨源流失到了公路運輸市場,這使得鐵路運輸運能大能耗低的優勢不能有效發揮。
3、在運輸價格上不適應靈活的需要。鐵路運價是國家定價,沒有熱線冷線之分,也沒有淡季旺節之別,難運易運、急時閑時一個運價,不能適應市場變化和貨主的需求變化。
4、運輸組織環節復雜。從運輸環節上,貨主選擇鐵路運輸,至少要經過2次汽車短途運輸和6次裝卸作業的環節,才能將貨物運至收貨人倉庫,中間環節較多,如果銜接上安排不當,還會產生其他的損失,對鐵路將增加貨車停留時間,降低了貨車利用率,對貨主來說產生諸如倉儲費或者貨車延時占用費等。
5、在貨損賠償上不適應安全保障的需要。由于鐵路運輸環節和涉及單位較多,因此鐵路運輸的貨物發生損失后,事故調查、事故列責、貨損理賠都比較繁瑣。鐵路開展保價運輸后,盡管采取了不少措施,但因內部劃責的爭議和個別單位及個人的行為,導致理賠時間過長和少數貨主難以得到應有補償的現象,挫傷了部分貨主選擇鐵路運輸的積極性。
三、幾點建議
1、加快組織方式轉變,進一步推行“后場”組織改革,縮短內部組織環節。例如多組織開行直達貨物列車;對運量和貨源相對固定的城市之間組織開行貨運班列;對運輸較為緊張的線路,實行等級化優先通行,低等級或回空迂回運行等等措施,多借鑒和學習現代物流管理中的管理理念,進一步縮短內部組織程序,加快周轉時間,進一步縮短運到期限,提高鐵路運輸市場競爭力。
2、充分利用高鐵能力,提高運輸市場占有率。針對電子商務和現代物流快速發展的局面,鐵路可以嘗試開辦高鐵貨運或者行包業務。目前高鐵路網已經逐漸形成,且高鐵運能資源較為富余,我們可以要充分利用現有資源,與航空貨運展開業務競爭,相信一定能為鐵路爭取更大的運輸市場。
3、積極探索,找出一條更加符合市場規律的貨物運價定價機制。在不違反國家指導價格的基礎上大力推進貨物運價浮動機制,這樣不但能夠在運輸淡季吸引更多貨源,提高運輸收入。另一方面和可以通過運輸價格的調節作用,進一步提高運輸效率,例如固定大量回送空車的車站,利用低運價減少回空率;繁忙干線部分車流可以迂回走低運價的線路減少繁忙干線運輸壓力。
4、加快推進“門到門”運輸改革推行。全國各地的經濟發展參差不齊,各地短途運輸費用差別較大,如果實行總公司統一定價,很難做到統籌兼顧,也不利于“門到門”運輸的推廣。建議實行屬地化定價。由于各貨運站的貨運量及吸引范圍不同,不宜“遍地開花”統一開展“門到門”運輸業務。建議先在貨運量較大的地、市級貨運站開展“門到門”運輸業務,然后再根據各站實際情況逐步推進。由于“門到門”運輸業務需要短途運輸工具的支持,如果實行業務外包或者協議運輸,則服務質量難以保證,不利于“門到門”運輸業務的推廣,如果全部由鐵路企業完成則前期短途運輸工具的購置以及維護等等相關配套服務一次性投資太大企業難以承擔。建議鐵路企業進行內部融資。
一、指導思想與工作目標
以黨的十精神為指導,以維護春運期間公路客運正常秩序為要求,堅持“集中整治與日常管理”相結合的工作機制,采取強力措施,切實解決人民群眾反映強烈的農村客運班車亂漲價、亂收費和連鎖漲價等不正當價格行為的現象,維護我縣公路客運票價穩定。
二、專項檢查活動的組織領導
為了切實加強對專項檢查活動的領導,確保工作成效,決定成立領導小組:
三、專項檢查工作重點
1、執行明碼標價情況。
2、查處不執行政府指導價亂漲價行為。
3、處理群眾投訴。
四、專項檢查活動的工作步驟
此次專項檢查從2014年1月16日開始至2014年2月24日結束,時間服從效果和質量。分三個階段進行:
1、檢查準備階段(2014年1月10日—2014年1月14日):由價檢局、價格股負責收集整理國家有關客運票價政策、調查各線路的現行執行票價、制作專項檢查宣傳資料和與縣交通局、運管所、交警隊等單位協商有關聯合檢查的事項。
2、宣傳發動階段(2014年1月15日—2014年1月16日)
(1)召開一次提醒告誡會。由縣發改局、交通局召集各客運公司、汽車站、客運站等部門負責人以及經營者代表,召開提醒告誡會,由價格股在會上對我縣客運票價政策進行講解,廣泛宣傳公路客運價格政策、明碼標價和價格違法行為處罰規定,以及文明營運規則,明確相關責任。
(2)做好公開承諾工作。一是各客運公司負責人及司機代表就嚴格執行國家價格政策在電視臺上公開承諾。二是縣發改局、運管所負責人就加強監督,嚴格執法在電視臺上公開承諾。三是各客運公司負責人向縣交通局、發改局簽訂嚴格執行國家價格政策承諾書并在政府網站上對外公布。
(3)由縣發改局、交通局通過電視臺,向廣大旅客宣傳價費政策,增強旅客的自我保護意識和價格維權意識。邀請電視臺記者隨檢查組現場報道,進一步宣傳我縣對春運的基本態度和政策界限,對違規車輛在電視上曝光。(3)全縣每輛營運客運車輛車身醒目位置公布發改和交通部門的舉報電話,讓廣大乘客明白消費。
3、上路巡查階段(2014年1月16日—2014年2月24日):由縣發改局、交通局組成聯合執法組,逐條線路進行巡查和檢查,及時發現和制止亂漲價、亂收費等不正當價格行為,對查出的問題進行公開處理,統一處罰標準。處罰結果向全社會通報。
五、人員安排
政策宣講組。主要負責對我縣農村客運票價政策的收集、解釋及接受咨詢等事項。
組長:
執法檢查組。根據全縣區域劃分分成四個小組,負責每天逐條線路進行巡查和檢查,檢查和處理亂漲價、亂收費等不正當價格行為,對價格投訴進行查處并回復
第一小組:負責縣城區、鎮片區的長途汽車、公交車、出租車價格及明碼標價政策執行的檢查。
組長:
第二小組:負責片區的農村客運價格及明碼標價政策執行的檢查。
組長:
組員:
第三小組:負責西響區的農村客運價格及明碼標價政策執行的檢查。
組長:
組員:
第四小組:負責鎮片區的農村客運價格及明碼標價政策執行的檢查。
組長:
組員:
3、聯合執法組每天必須上路巡查或設立檢查點。
六、處罰原則
一、對查出初次違規行為的車輛,車主能認識錯誤,態度較好的,當場改正錯誤的。只作批評教育。
二、對查出初次違規行為且態度惡劣的,發現兩次以上違規行為的車輛,一律按照上限從重處罰。由運管執法人員扣證或扣車,價格執法人員按行政外罰法中的一般程序處理。
三、對查出有兩次違規行為的、情節嚴重、性質惡劣的,由運管執法人員扣證扣車,對司機進行停業學習3至7天并作出書面檢討。在新聞媒體公開曝光,記錄進入黑名單。
你神圣,
你又偉大,
你莊嚴而嚴肅,
你讓人們感到快樂,
你讓人們感到驕傲。
奧運福娃,
你可愛,
你又賦有詩意,
“北京歡迎你”
你可以讓人,
欣喜,快樂,幸福!
圣火傳遞,
就是傳遞激情,
“傳遞 更快、更高”
更是傳遞奧林匹克精神,
讓人激動和喜悅!
唱響奧運之歌,
唱響奧運圣火,
唱響奧運福娃,
唱響圣火傳遞,
個人基本簡歷 ? 姓名: ? 國籍: 中國 目前所在地: 天河區 民族: 畬族 戶口所在地: 韶關 身材: 165 cm 55 kg 婚姻狀況: 未婚 年齡: 27 歲 培訓認證: ? 誠信徽章: ? 求職意向及工作經歷 人才類型: 普通求職 應聘職位: 銷售經理:銷售經理、區域銷售經理:大區經理、渠道/分銷經理:區域經理 工作年限: 5 職稱: 中級 求職類型: 全職 可到職日期: 一個月 月薪要求: 面議 希望工作地區: 廣州 廣東省 個人工作經歷: 公司名稱:
起止年月:XX-05 ~ XX-10
世紀環保集團(中國)有限公司 公司性質:
民營企業
所屬行業:機械/機電/設備/重工 擔任職務: 銷售運營總監 工作描述: 【職責】: 品牌打造、市場策劃、文案撰寫、網絡推廣、組織招商、商務接待與談判;; 團隊文化建設、團隊培訓、業務管理; 項目運營統籌、日常公司管理、生產成本與質量管控。 【績效】: 入職第三個月銷售業績公司第一,被評為企業年度創新員工; 入職第三個月升任區域經理,負責團隊培訓,XX年另任365品牌運營總監; 任365品牌運營總監,團隊近20人,打造了培訓/推廣/協作/細分的協同作戰模式; XX年帶領團隊創造廣州同行3個月內銷售量第一的銷售業績; 全程負責打造與運營餐消網 餐具消毒行業第2品牌; 打造廣華鋼化玻璃杯品牌,帶團隊在第三個月做到月銷售額60萬個; 打造的加盟網站被同行火爆復制,創造出的優秀的團隊運作模式。 離職原因: 行業萎縮,合作協議到期。 ? 公司名稱:
起止年月:XX-05 ~ XX-05
廣州市佳禾科技有公司 公司性質:
民營企業
所屬行業:計算機/互聯網/通信/電子 擔任職務: 項目經理 工作描述: 【職責】: 負責新軟件的功能策劃與完善、大客戶開發、行業推廣; 市場策劃、產品推廣與培訓、商務公關、招標合作、貨款回收; 【績效】: 廣州地區政府與醫療行業、大型企業進行產品推廣獲得良好口碑; 中標廣東省農業廳、廣醫附屬第二醫院、番禺疾病控制中心等項目。 1年時間內,拜訪了廣州80多家醫院,60家政府,近50家企業客戶。 離職原因: 個人原因 ? 公司名稱:
起止年月:XX-02 ~ XX-05
廣東揚風電器工業有限公司 公司性質:
私營企業
所屬行業:計算機/互聯網/通信/電子 擔任職務: 市場部經理 工作描述: XX年合伙創辦廣東揚風電器工業有限公司,從事網吧經營、高校通信項目經營、顯示器產供銷;本人負責市場策劃、宣傳推廣、銷售團隊組建和培訓、市場開發。 離職原因: 合伙創業失敗 ? 教育背景 畢業院校: 廣東技術師范學院(原廣東民族學院) 最高學歷:
記者:在您看來Lotus產品線給您帶來的最大挑戰在哪里?
Brent Peters:最大的挑戰之一就是把信息發送到位。特別是把信息發送給終端用戶。我們在產品線的創新方面實現了巨大的跨越式發展。當我與客戶交流時,特別是亞洲市場的客戶,他們對于Lotus能在如此眾多領域領先而感到驚訝。
比如客戶經過體驗之后表示,Notes 8.X產品有強大的Web2.0功能,包括Composite Applications和Widgets等,這些保證用戶能在當前的工作環境中使用,提高工作效率。同時,要把Sametime,SametimeUnified Telephony,Symphony,C0nnections和Quickr這些產品合并起來,形成一個充分整合的合作平臺。第三方應用環境的整合可以輕松完成,并與Alloy(SAP整合)這樣的產品更好的結合。
記者:您還負責Lotus Notes 8.X的策略及開發工作,能不能分享一個您制定的一個策略或者組織開發過程中發生的一個小故事,讓讀者了解Lotus Notes 8.X成長的一段小歷程。
Brent Peters:幾年前我所制定的第一個Notes和Domino戰略,其目的就是為了前述的Notes 8.X版本。我們下一步的重大轉型就是已經體現在Domino 8.5版本上面,該產品將減少擁有成本。同時改進iNotes(前身為DWA)網絡產品,該產品一直是Ajax和Dojo應用領域的主導。應用開發戰略與xPages,Composite Applications和Widgets一起,保證了各種應用的整合更加便利。有了Notes 8.x作為主要創新領域,我們基于eclipse RCP開發Expeditor產品。這使我們能夠更輕松地整合各種應用。展望未來,Expeditor給予我們更多的靈活性,盡可能的選擇網絡組件或Rich Ciient組件。在某些領域,添加更多的網絡組件可以使我們更好的整合并再利用網絡產品線,并與第三方更好的再利用,保護生態系統。
發現不孕要坦然,不迷信土單驗方、廣告傳言
患者得知自己被診斷為不孕癥時,最初往往會感到震驚,不敢也不愿相信,出現茫然、焦慮的情緒。同時,來自親朋好友的輿論壓力也會加重患者的精神負擔。為了盡快達到生育目的,不孕患者多有病急亂投醫的現象,迷信土單驗方、廣告傳言,四處奔波求醫,甚至燒香拜佛。這些盲目治療和不科學的行為,往往是花了錢而不見效,使患者出現失望、悲痛、自卑、憤怒等心理。這種心理壓力長期作用于患者,往往會導致內分泌紊亂,給正常生理機能帶來不良影響,形成生理-心理-生理的惡性循環,使不孕癥的治療變得更加困難。
因此,當患者得知自己患有不孕癥時,應坦然面對這一事實,積極調整心態,減輕壓力,向不孕癥或婦科內分泌專家尋求建議,向他人傾訴內心煩惱,轉移對不孕癥的過度關注。同時應提高自身對不孕癥的醫學認識,相信科學,積極進行系統檢查和規范治療,以免勞民傷財,喪失治愈的信心。患者的家屬也應給予患者充分的尊重、真切的關心、貼心的理解,積極鼓勵和幫助患者,營造輕松的家庭氛圍。
治療后要坦然,莫因焦急憂慮導致不育或流產
有許多不孕癥患者,對癥治療后告知痊愈,便時時刻刻操心,何時能夠懷孕。治療不孕癥一定要有耐心,這點很重要。因為人的生殖能力較低,即使是健康的夫妻,女方一年才能排12個卵,每個卵子排出后只能存活12~24 小時;如果不能在排卵期適時性生活,就會錯過一月。故不孕的治療是以年為單位的。應坦然面對,不要因治療后一時的未孕便焦慮不安。
不孕癥的病因復雜,包括生物、環境、社會以及心理等因素。不孕癥患者多伴有生殖器官的器質性病變、功能性病變,以及心理障礙。患者經系統正規的治療后,即便生殖器官病變得到治愈,但如果心理障礙持續存在的話,也可以導致內分泌紊亂,引起不育癥。這就是醫學上所謂的心因性不育。日常生活中我們常會碰到這樣的情況,有些不孕癥患者經長期奔波治療,仍未受孕,最終喪失了繼續治療的信心,放棄了生育自己孩子的愿望,領養了孩子。但卻在領養孩子后,意外的發現自己懷孕了。這就充分體現了保持心態平和的重要性。
即便治愈后懷了孕,也要坦然面對。一般認為,緊張、抑郁等不良情緒和心理因素,可以通過影響內分泌-植物神經系統-性腺激素軸,引起機體激素紊亂,導致子宮收縮,輸卵管攣縮、宮頸黏液分泌異常等,導致流產。臨床上很多不孕患者,經治療后好不容易懷孕,又提心吊膽,惶恐不安,擔心胚胎好不好,會不會有畸形,等,甚至失眠。在這種狀況下,最后導致胚胎停止發育或流產。再次懷孕后更加恐懼,形成惡性循環。我曾遇到一個病人,治療后連續懷孕、流產11次,第12次懷孕后在我們的治療鼓勵下,最終順娩一男孩。因此,不孕癥患者懷孕后仍要坦然面對。
常規方法不能治愈時也不要泄氣,要坦然,接受現實,還有高科技解決方法
經過系統科學的檢查和正規的治療,仍會有少部分患者由于生殖器官器質性病變最終不受孕(多與女性輸卵管阻塞、粘連,男性少精、無精、弱精等因素有關)。當不孕癥患者得知自己不能自然受孕時,仍要坦然面對這一事實,保持良好的心態,因為人工生育輔助技術可以幫助不孕癥患者受孕。
鐵路事業對我國社會主義經濟建設發揮著重要的作用,承擔著重要的使命。隨著社會體制的不斷變革,如何應對當前格局的變化,在新形勢下,進一步推進鐵路運輸管理體制的變革和發展,成為一個重要的研究課題。當前鐵路運輸管理中主要存在的問題即體制如何面向市場化,實現自主經營,如何尋求自身的發展等。這些都是我國推行政企分開后,鐵路總公司應該承擔和面對的風險和問題,該如何明確自身的職責,打破傳統的管理理念和體制,勇于創新,實現鐵路運輸管理的科學和持續發展。
1鐵路運輸管理體制改革的必要性
鐵路是屬于國家的一項重要產業基礎,它關系著社會經濟發展的較多方面。為了順應時展的潮流,讓鐵路運輸更好地發揮其重要職能,進行鐵路運輸管理顯得尤為重要。
1.1鐵路運輸是國民經濟發展的重要支撐
鐵路運輸以其運輸量大,運輸方式特殊在經濟發展中發揮著重要作用。鐵路運輸是全國各地貿易往來的主要方式,在經濟發展和社會穩定之中起著不可替代的作用。另外,鐵路運輸具有公益性和經濟性這雙重屬性,因此要摒棄完全商業化的思維來進行改革。
1.2鐵路運輸企業獨特的管理模式
鐵路運輸具有整體性和連續性,同時呈現設備聯網、作業聯動、部門聯勞的大聯動局面,因此不能像普通企業一樣按照一定的規則進行獨立化經營。它需要各部門在各個環節的協調與配合,通過團結合作來確保工作的準確性。
1.3激烈的市場競爭
隨著基礎設施的不斷完善運輸形式呈現出多樣化特點。高速公路的快速發展以及航空、航線、航班的擴充和輪船運輸業的獨特優勢給鐵路運輸造成較大沖擊,使運輸市場競爭尤為激烈。為保證鐵路運輸份額的穩步提升,在運輸市場占據重要位置,需要對鐵路運輸管理體制進行必要的改革。
2當前我國鐵路運輸管理體制中存在的問題
鐵路運輸管理具有非常重要的意義,但是其自身管理本身經過多年發展,已經形成一種根深蒂固的管理體制,要想在新形勢下,適應社會主義市場經濟體制的發展要求,必須要認清自身管理體制方面還存在的一些問題。我國運輸管理體制從建國以來就是不斷照抄照搬前蘇聯的管理模式,很多體制還不夠完善,并且沒有相關的實踐經驗,多年來管理體制也處在不斷摸索和變革的過程中。早期,我國鐵路運輸管理實行“四級管理”體制,而隨著實踐研究的不斷深入,現在已經實現三級管理。但在鐵路改革的過程中也曾經大規模減少了運輸站段,導致整個管理工作丟失了發力點。鐵路曾經采用我國傳統的政企合一形式。鐵路運輸單位不需要自負盈虧,很多管理模式缺乏有效的競爭機制。為打破傳統的管理方式,政府主導對鐵路運輸管理進行不斷變革。在多年探索中,鐵路運輸管理已經開始發生重大變革,傳統管理模式暴露的問題越來越多,完全與社會主義市場經濟體制發展相違,使得鐵路運輸管理體制不得不進行變革。當前鐵路運輸管理體制存在的主要問題體現在以下幾個方面。
2.1相關法律法規存在缺陷
目前為止,我國對于鐵路運輸管理模式的創新意識還不夠高,對于鐵路運輸管理方面的相關專業法還未建立,國家沒有明確規定鐵路運輸在市場中的地位,鐵路仍然是具有一定公益性和商業性的運輸載體,這種特性決定其未來發展的方向。商業性表明鐵路運輸不僅需要提供便利,同時也是市場中的重要組成部分,在經濟貿易往來中發揮著重要的作用。但是,目前卻還不能滿足市場對運輸的需求。鐵路總公司在自我經營方面還存在嚴重不足,名義上國家鐵路局和鐵路總公司分開了,實際上還是總公司在承擔社會責任和公益責任,甚至部分政府的服務職能,沒有實現真正意義的政企分開,導致管理模式缺乏效益,相關虧損得不到相應的賠償,導致鐵路運輸企業和和其他相關行業的經濟收入降低,進而影響鐵路的管理水平提升。歸根結底,主要是由于對于鐵路管理沒有明確條文規定其在市場中的地位,相關的法律法規也不夠健全。
2.2管理模式方面存在缺陷
首先國家對鐵路運輸方式進行干預,直接管理全路運輸企業,控制鐵路運輸的分配權方式應變為從政府職能方式上分配運力資源,使運力資源得到有效地利用。在鐵路運力分配上應遵循市場化的原則,對落后的體制進行變革。而我國傳統體制中,原鐵道部和鐵路運輸部門間沒有明確的分工,責任主體未明確,職能劃分不清晰,導致很多時候發生問題無人問津,或者相互推諉等。同時由于鐵路建設和管理投入資金不足,企業承擔比較高的風險,且沒有自主經營,虧損得不到快速的補償,在企業內部也沒有完善的核算機制,管理模式沒有考慮自身經營情況,按照原鐵道部的調解制度進行管理,導致無法實現自主經營。這些都是目前體制方面仍存在的問題,值得人們深思。目前雖然實行了國家鐵路局和鐵路總公司的分離,但事實上鐵路思維和管理模式暫時還沒有擺脫原有的慣性思維,周邊、上下、相關部門也都還沒將觀念轉變過來。
3鐵路運輸管理體制改革策略
3.1完善法律制度,構建堅實的法律基礎
我國堅持依法治國,改革也一樣,依據相關法律進行鐵路運輸管理體制改革,要求各級工作人員依法行使自己的權利,擔負自己的職責,有助于保證改革質量。法律是公平的,依據法律能使行政人員更加明確自己的工作職責,同時對改革活動進行有效監督。《鐵路法》是鐵路運輸改革的重要法律依據,依據時展的特征將《鐵路法》按照法律程序進行修改與完善,能夠更好地保證鐵路運輸在市場中的重要地位,讓鐵路運輸順應時展的潮流。通過《鐵路法》,明確鐵路與政府之間的關系,形成公開公正、務實的原則,使管理工作高效開展的同時保持廉潔作風。通過合理的規章制度,明確管理職能對鐵路運輸進行有效的管理,使鐵路改革工作正常、有效地開展。
3.2加強鐵路與國家間的協調合作
國家為鐵路運輸改革提供政策支持,同時對鐵路運輸過程中公益性運輸導致虧損給予政策上的保障,不斷完善金融政策,必要時加以資金上的補助。同時鐵路運輸管理部門要按照法律管理、安全管理、市場管理的要求,形成正常穩定的市場競爭秩序。讓企業與政府在相互聯系的同時各司其職。此外,還要加強宏觀調控,對建設資金、國有資產以及經濟結構做出合理的調整,實現企業與政府的共同發展,可持續發展。另外讓鐵路運輸對于市場運營中的資產進行獨立的管理,實現企業運輸定價的合理自主化。
3.3開發市場環境,保證公眾利益
市場是鐵路運輸發展的最主要問題,因此要做好市場定位。利用政府對經濟主體進行改革,提供穩定的基礎設施環境。利用鐵路工作的各項性質開設多種投資渠道,創建多元化投資局面,使鐵路建設更加規范。對鐵路大規模承擔的非市場化運輸任務,應按照市場原則,給予一定的經濟補償。對鐵路建設中傾向于扶貧開發等戰略性項目,應有法律保障鐵路投資和運輸管理的基本效益。
3.4借鑒成功的改革經驗
鐵路運輸管理體制的改革應充分借鑒各國優秀改革經驗,提升管理職能,有利于實現更好的改革。建立鐵路控股公司,給予區域公司國有資本出資人權能,對路網建設進行統籌安排,增強運輸調控的權威性。同時加強對鐵路技術標準、鐵路運輸服務質量標準以及鐵路市場準入管理,提高鐵路服務質量。可以局部借鑒電力和通信行業的改革模式,把不直接面對用戶的基礎設施維護和面對用戶的運輸服務剝離開來,以便更好地進行市場細分和深化改革。
3.5完善鐵路市場準入制度,促進公平競爭
建立完善的鐵路運輸市場體系,需要公平、公開且有序的市場準入機制作為保障。在鐵路建設領域中充分利用民間資本,放寬民間資本的融入渠道,實現投資主體多元化。完善競爭機制,規范市場秩序,通過市場競爭狀況淘汰經營效益低下的運輸行業,保證積極的競爭環境,在打破行業壟斷的同時實現公平競爭。
3.6推進產業投資基金改革
配置資源的一項重要手段是投融資活動。目前鐵路行業的投融資呈現“雷聲大雨點小”的狀況。鐵路投融資體制存在著一系列問題,例如進入門檻過高、產權不夠清晰、收益保障難等。仍需按照“政府主導,多元化投資、市場化運作”的方式,推進鐵路投融資體制改革,拓寬融資渠道。
4結語
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