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的落實,不斷推進接待系統(tǒng)反腐倡廉工作深入開展,為德宏的發(fā)展提供有力保證。
一、黨風廉政建設責任制落實情況
為了更好地學習黨風廉政建設,學習“三個代表”重要思想和總書記“兩個務必”的重要講話精神,進一步提高全體黨員干部對黨風廉政建設重要性的認識。依據(jù)通知要求我處黨支部認真制定四項措施,從源頭上加強了黨風廉政教育,強化了領導干部的廉政意識,使機關(guān)反腐倡廉工作進一步得到加強。一是年初及時調(diào)整和充實了黨風廉政建設領導工作小組機構(gòu)和成員。二是抓好了黨風廉政宣傳教育工作,在處里開設宣傳專欄。緊密結(jié)合接待工作實際,不斷創(chuàng)新我處黨風廉政教育工作。三是學習《黨員領導干部廉潔從政手冊》、黨內(nèi)監(jiān)督“兩個條例”及其他有關(guān)文件,深入開展了理想信念和廉潔從政教育;職業(yè)道德和艱苦奮斗教育;黨紀、政紀和法紀教育和開展學習實踐科學發(fā)展觀宣傳活動。四是把黨風廉政建設和接待工作同步進行,我處黨支部于4月6日就黨風廉政建設工作再次進行專題研究,從源頭上給予防范,明確兩手都要抓的思想,全方位筑牢拒腐防變的思想道德防線。五是認真組織開展“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”教育活動,教育黨員干部深刻認識新時期加強領導干部黨性修養(yǎng)與反腐倡廉的內(nèi)在聯(lián)系,深刻理解解決黨員干部在黨性、作風方面存在問題的迫切性,自覺加強黨性鍛煉,堅持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。
二、明確任務,扎實做好反腐倡廉各項工作
三、加強制度建設,務求取得實效。
1、加強黨的民主制度建設。嚴格執(zhí)行民主集中制原則,堅持重大決策、重要人事安排、重大接待安排和大額度接待資金的使用,由處領導班子集體討論決定;
2、堅持民主生活會和黨員年度民主評議制度。認真開好黨員民主生活會,認真開展批評與自我批評,切實增強班子團結(jié)和協(xié)調(diào),黨內(nèi)的團結(jié)和協(xié)調(diào),以優(yōu)良的黨風促政風帶處風;
3、嚴格執(zhí)行政府采購有關(guān)規(guī)定,進一步完善內(nèi)部采購制度;
4、嚴格執(zhí)行“四項問責制度”、“陽光政府”;
5、嚴格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定;
6、進一步完善政務、財務公開制度正常化、規(guī)范化。堅持黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正前公示,干部任前公示;堅持執(zhí)行《國內(nèi)公
務接待管理暫行規(guī)定》、禮品使用和登記情況、車輛調(diào)配、油耗管理登記費用情況和差旅費報銷公開制度。
四、下半年工作重點
下半年,我處黨風廉政建設工作要堅持科學發(fā)展觀,全面履行賦予的職責,加強源頭治理力度,努力打造教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系,構(gòu)建黨風廉政建設的長效體制。重點要抓好以下幾方面工作:
1、加強制度建設,積極探索黨風廉政建設長效機制。堅持以制度打擊腐敗、預防控制腐敗、教育絕緣腐敗。把教育、監(jiān)督運作機制融入制度建設之中,使各項接待工作有章可循。把宣傳貫徹和社會主義榮辱觀教育貫穿始終,深入開展政治理論教育、道德教育、廉潔自律教育,使廣大干
部職工牢固構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。
2、健全責任體系,進一步深化黨風廉政建設責任制。堅持把落實責任制作為工作主線,認真把握責任分解、責任考核、責任追究三個重點環(huán)節(jié),在細化、深化、強化上下功夫。推進分管領導和科室責任的落實,進一步深化“一崗雙責”、科室各負其責的工作。
今年以來,在開展黨風廉政工作中,衛(wèi)生院積極發(fā)揮黨員模范帶頭作用,以十精神為指導,結(jié)合衛(wèi)生院工作特征,通過狠抓領導責任、強化廉潔從政、職業(yè)道德教育,努力改善醫(yī)療環(huán)境、增強醫(yī)療衛(wèi)生服務意識,提高技術(shù)質(zhì)量,使衛(wèi)生院黨風廉政建設工作取得了明顯成效。現(xiàn)將一年來黨風廉政建設工作匯報如下:
一、加強黨風廉政建設,以“創(chuàng)建群眾滿意衛(wèi)生院”活動為平臺,全面推進醫(yī)德醫(yī)風建設。
一年來我院進行了多次醫(yī)德醫(yī)風教育和醫(yī)德醫(yī)風考核。激發(fā)了全院職工的工作熱情,增強了主人翁精神,使全院職工的精神面貌煥然一新;以創(chuàng)建“群眾滿意衛(wèi)生院”活動為載體,設立了群眾意見箱,公布舉報投訴電話,實行院務公開、服務承諾公開,主動接受群眾的監(jiān)督,在患者和廣大群眾中樹立了良好形象。
二、加強黨風廉政建設,使衛(wèi)生院的各項工作落到實處
1、為了認真做好國家基本公共衛(wèi)生服務工作,我院制定了各項公共衛(wèi)生服務制度,下鄉(xiāng)為45歲以上居民、高血壓、糖尿病、重性精神病、0-6歲兒童、孕產(chǎn)婦等重點人群進行免費服務。較好地完成了公共衛(wèi)生服務各項任務。
2、深入貫徹落實國家基本藥物制度,全面實行藥品三統(tǒng)一,使老百姓得到了實實在在的實惠。
3、我院以規(guī)范指標為前提,提升優(yōu)質(zhì)服務為目的,保障群眾健康為宗旨,建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理的各項核心制度。
4、嚴格執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,落實公示制和告知制,我院嚴格執(zhí)行住院即時結(jié)報,極大地方便了參合農(nóng)民。
三、突出重點,強化措施,加強黨風廉政建設工作解決群眾反應強烈問題
第一,結(jié)合我院的實際情況我們進一步明確了對全院醫(yī)務人員的工作職責,制定了各項管理制度,通過努力,使管理從經(jīng)驗化管理步入了制度化管理的軌道。
第二,為方便患者就醫(yī),營造一個舒適整潔的就醫(yī)環(huán)境,醫(yī)院投入資金創(chuàng)建衛(wèi)生院規(guī)范化建設、添置了健康教育實施設備、改造了衛(wèi)生院職工食堂等服務設施,方便了就診人員,改善了就醫(yī)環(huán)境。
一、以社會矛盾化解為目標,妥善審理各類民商事案件
年截止6月30日,我庭新收案件39件(其中一審案件2件,二審案件37件),與去年同期相比收案數(shù)量增加了5件,增幅為14.7%。訴訟標的金額4.31億元,去年同期(5.62億)相比有小幅度下降,與年相比,下降大幅度較大,減幅達57.7%。連同去年舊存案件11件,上半年我庭共辦理一、二審案件50件,已審結(jié)34件,結(jié)案率為68%。未結(jié)案件中部分是近期新收案件,部分在公告送達和司法鑒定期間,部分案件在做雙方調(diào)解工作。在已結(jié)的33件二審案件中,維持原判的16件,改判的8件,發(fā)回重審的2件。二審案件維持率為48.5%,與去年同期相比上升了近12個百分點。二審案件改判率為24.2%,與去年同期改判率下降了10個百分點。調(diào)解、撤訴案件共7件,占21.2%,與去年基本持平,相比年提高了8個百分點。從受理的案件類型來看,公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股東內(nèi)部糾紛和傳統(tǒng)借款擔保糾紛仍為我庭主要案件類型,分別受理了12件和18件。從上訴案件原審法院分布情況看,南昌中院上訴10件,上饒中院上訴8件,景德鎮(zhèn)、贛州、宜春、撫州、九江中院分別上訴3件,新余、萍鄉(xiāng)中院各2件。在民商事案件審理中,我庭始終以服務經(jīng)濟發(fā)展大局為中心,堅持公正、高效、和諧司法理念,通過處理好商事糾紛有效化解社會矛盾。一是審慎處理涉國有企業(yè)糾紛。隨著我省國有企業(yè)改革進程的推進,涉國有企業(yè)主要案件類型由企業(yè)改制糾紛,包括因改制行為效力產(chǎn)生的糾紛和改制后因?qū)ν鈧鶆盏某袚鸬募m紛,轉(zhuǎn)變?yōu)椴涣冀鹑趥鶛?quán)的借貸糾紛和國有企業(yè)破產(chǎn)案件。涉國有企業(yè)的不良金融債權(quán)借貸案件數(shù)量雖呈下降趨勢,但各方利益沖突加劇,利益平衡難度加大,特別是在債權(quán)轉(zhuǎn)讓程序被認定合法的情況下,各方利益更是難以協(xié)調(diào)。我庭始終以支持國有企業(yè)改革大局為重,在強調(diào)對不良金融債權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)程序進行嚴格審查的同時加大運用調(diào)解、協(xié)調(diào)、和解等多種措施的力度,從源頭上化解糾紛,為國有企業(yè)改革創(chuàng)造良好的資產(chǎn)環(huán)境。對國有企業(yè)破產(chǎn)案件,我庭通過對不服破產(chǎn)裁定申訴案件的審查和對具體案件的協(xié)調(diào)加強對下級法院審理此類案件的指導和監(jiān)督,在案件審理中要加強與政府部門協(xié)調(diào)配合,要指導企業(yè)依法依規(guī)變現(xiàn)資產(chǎn),積極預防破產(chǎn)中可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素,維護企業(yè)的安定和社會穩(wěn)定。二是從維護穩(wěn)定角度出發(fā)審理好各類公司訴訟糾紛案件。公司訴訟糾紛案件主要表現(xiàn)為公司股東內(nèi)部之間糾紛、中小股東訴訟、公司解散訴訟等,這類糾紛處理不好很容易影響公司的穩(wěn)定和生存發(fā)展,進而會不同程度地影響市場秩序的穩(wěn)定。在處理公司內(nèi)部糾紛時我庭堅持公司意思自治,司法謹慎干預的審判理念,對中小股東提起的知情權(quán)、盈余分配等訴訟,我們既注重協(xié)調(diào)司法介入與公司自治之間的關(guān)系,同時也注意公司利益和中小股東合法權(quán)益之間的利益平衡。如我庭審理的秦玉林與九江星城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司公司盈余分配權(quán)糾紛中,小股東秦玉林因不滿公司不分配利潤,在與其他股東協(xié)商無果的情況下向法院訴訟主張分配公司利潤。由于公司股東會未形成利潤分配決議,直接判決分配利潤可能會造成司法過度干預公司自治權(quán),按照公司法和公司章程的規(guī)定是否分配利潤是公司股東大會的職權(quán)。如果判決駁回訴請又不利于對中小股東合法權(quán)益的保護。合議庭通過提出其他救濟途徑的調(diào)解方案反復做股東之間調(diào)解工作,庭領導也多次參與協(xié)調(diào),最終以其他股東收購該小股東股份形式調(diào)解結(jié)案,既保護了中小股東權(quán)益、維護了公司的穩(wěn)定和正常經(jīng)營,也有效的回避了司法介入與公司自治之間的矛盾沖突。三是以平等保護為前提,慎重行使自由裁量權(quán),公平審理違約責任糾紛。在審理各種類型合同違約糾紛中,我庭嚴格適用合同法及其相關(guān)司法解釋和最高法院指導意見的規(guī)定,以促進交易、規(guī)范市場秩序為指導理念,在涉及合同撤銷、變更或解除的訴訟中審慎適用情勢變更原則,對合同成立后客觀情況發(fā)生了當事人在訂立合同時無法預見的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風險的重大變化,繼續(xù)履行合同對于一方當事人明顯不公平或者不能實現(xiàn)合同目的的,依據(jù)公平原則,同時結(jié)合案件的實際情況確定是否變更或者解除。在主張違約損失賠償?shù)脑V訟中,我們依法分配舉證責任,嚴格依據(jù)違約事實和違約責任,合理行使自由裁量權(quán),公平認定違約金數(shù)額。
二、能動司法,服務大局,推動社會管理創(chuàng)新
一是緊跟省委決策部署,助推全省七個系統(tǒng)國企改革。按照本院年初重點工作任務分解方案的安排部署,我庭作為為七個系統(tǒng)國企改革提供法律保障和服務工作的牽頭部門,在征求本院相關(guān)部門意見的基礎上,制定了《關(guān)于發(fā)揮司法的能動性,依法為全省七個系統(tǒng)國有企業(yè)改革提供司法保障和服務的實施方案》,明確了工作的宗旨、內(nèi)容、任務分工、工作步驟和工作要求。按照實施方案的工作步驟,我庭走訪了七個系統(tǒng)的相關(guān)政府部門和國有企業(yè),召開專題座談會廣泛聽取了有關(guān)推進七個系統(tǒng)國企改革的意見建議,及時摸清了國有企業(yè)改革中存在的法律問題以及七個系統(tǒng)國有企業(yè)對法院新的司法需求,明確了為國有企業(yè)提供法律服務和司法保障的方向和思路。在省委省政府對全省推進七個系統(tǒng)國有企業(yè)改革進行動員部署后,我庭及時起草并報經(jīng)院領導批準后下發(fā)了本院《關(guān)于為七個系統(tǒng)國有企業(yè)改革做好司法保障和服務工作的通知》,對全省法院為七個系統(tǒng)國企改革服務提出了具體要求。二是加強溝通協(xié)作,融入大局,共同推進全省經(jīng)濟發(fā)展。我庭緊緊圍繞全省進位趕超、跨越發(fā)展的目標,在充分發(fā)揮民商事審判職能服務經(jīng)濟發(fā)展大局的同時,更加注重立足全局、融入全局、服務全局,更加注重與省國資委、省人力資源和社會保障廳、省保監(jiān)局等部門的溝通協(xié)作,共同推動全省經(jīng)濟跨越發(fā)展。我庭一如既往的就國企改革問題加強與省國資委的信息互通、相互配合、相互協(xié)調(diào)、相互支持;繼續(xù)配合支持省人力資源和社會保障廳開展小額擔保逾期貸款的催收工作,依法保障和促進我省小額擔保貸款在推動創(chuàng)業(yè)、帶動就業(yè)中發(fā)揮積極作用;充分發(fā)揮司法裁判對保險市場規(guī)則建設的引導作用,加強與保監(jiān)局、保險行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系溝通,促進我省保險行業(yè)健康、規(guī)范發(fā)展。在我庭推動下,我院于今年2月與省保監(jiān)局簽訂了加強合作交流機制的《備忘錄》,明確了三方建立聯(lián)系人制度、開展業(yè)務培訓研討交流、聯(lián)合開展調(diào)研、建立聯(lián)合調(diào)解機制、建立案件辦理協(xié)助機制等事宜。為積極落實《備忘錄》要求,6月底、7月初我庭與省保監(jiān)局共同組織先后召開了二級法院與當?shù)馗鞅kU公司聯(lián)合座談會,就保險合同糾紛案件中保險人的說明義務、投保人的告知義務、保險人的合同解除權(quán)行使等熱點難點問題進行了深入探討,并就法院與保險行業(yè)如何共同服務全省經(jīng)濟發(fā)展進行了廣泛交流。三是發(fā)揮商事審判庭特點,支持和推動企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資。商事審判工作與經(jīng)濟形勢、經(jīng)濟建設的發(fā)展息息相關(guān),商事審判更多的是解決企業(yè)、公司法人經(jīng)濟糾紛。我庭一方面結(jié)合全省法院開展的“創(chuàng)業(yè)服務年”活動,充分運用商事審判把握的經(jīng)濟形式和規(guī)律,通過依法平等保護投資者的合法權(quán)益,為企業(yè)自主創(chuàng)新和引進戰(zhàn)略投資者營造良好的投資環(huán)境和法治環(huán)境。另一方面,我庭結(jié)合審判實踐中發(fā)現(xiàn)的法律問題,發(fā)現(xiàn)的糾紛多發(fā)點,深入企業(yè),走訪座談,幫助企業(yè)把握經(jīng)營規(guī)律,指導企業(yè)依法回避經(jīng)濟糾紛,切實擔負起為企業(yè)創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營提供司法保障和有效司法服務的職能作用。
三、注重實效,圍繞審判實踐開展調(diào)研工作
年初我庭針對審判實踐反映出來的問題確定了以下幾個調(diào)研任務:(1)保險合同糾紛中關(guān)于保險人是否告知義務的認定和交通事故責任險中在盜竊、醉酒駕駛和無證駕駛?cè)N情形下保險公司對人身傷亡是否承擔賠償責任,在深入調(diào)研的基礎上爭取出臺保險糾紛審理相關(guān)指導意見;(2)為配合省委關(guān)于國企改革的決策部署,針對法院受理國有企業(yè)破產(chǎn)案件數(shù)量劇增,我庭要求在去年組織開展的破產(chǎn)案件審理情況調(diào)研的基礎上再進一步深入調(diào)研,出臺案件審理的具體指導意見,統(tǒng)一全省法院審判思路;(3)針對銀行卡被盜取存款而引發(fā)的金融機構(gòu)與儲戶之間的儲蓄存款合同糾紛日益增多,我們組織開展了ATM機銀行卡存款糾紛中存在的問題調(diào)研,在調(diào)研基礎上,出臺審理相關(guān)案件的指導意見。從上半年完成的情況看,三項調(diào)研前期任務均基本完成,保險合同糾紛的調(diào)研已經(jīng)完成資料收集工作;ATM機銀行卡存款糾紛調(diào)研報告已完成;國有企業(yè)破產(chǎn)案件審理指導意見已基本(資/料來.源,于:gzu521學;習/網(wǎng)]gzu521.com成形,將于近期下發(fā)全省法院和本院相關(guān)部門征求意見。此外,上半年我庭配合最高法院完成了以下幾項調(diào)研任務:(1)對《關(guān)于人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件適用法律的若干規(guī)定》征求意見稿進行調(diào)研,向最高法院反饋了相關(guān)意見和建議;(2)向最高法院報送了2005年至年五年全省法院受理和審結(jié)金融糾紛案件數(shù)量統(tǒng)計和審理情況;(3)向最高法院報送了年以來民商事審判工作相關(guān)情況,詳細反映了當前民商事審判工作中存在的困難和問題,并相應的提出了加強和改進民商事審判工作的措施和建議。(4)針對最高法院《關(guān)于審理買賣合同案件若干問題的解釋》征求意見稿開展調(diào)研,形成調(diào)研報告報最高法院,為完善相關(guān)司法解釋提供素材和資料。
四、加強審判管理,嚴抓隊伍建設,保障公正廉潔執(zhí)法
一是制定并完善各項審判管理制度,使民商事審判各項工作有章可循。為強化審判管理,我庭進一步修訂了《民二庭審判管理細則》,完善了從收案到結(jié)案過程中每一個步驟的程序要求和時限要求,對每一個階段工作嚴格控制時間進度,提高案件審判各環(huán)節(jié)的運轉(zhuǎn)效率。其次為保證庭務工作能得到及時部署,有序開展,有效落實,我們制定了《民二庭庭長辦公會規(guī)則》,明確了庭長辦公會的任務和主要職責,明晰了內(nèi)部任務分工和決策程序。再次為確保案件的審判質(zhì)量,我庭繼續(xù)堅持并完善庭務會疑難案件研究制度和庭長指導監(jiān)督制度。充分發(fā)揮庭務會的作用,集中的智慧,為合議庭處理案件提供參考。同時通過庭長親自擔任審判長審理重大疑難復雜的民商事案件和列席全部案件的評議,及時指導和監(jiān)督合議庭審判,強化管理。二是加強學習培訓,全面提高審判人員綜合素質(zhì)。一方面我庭結(jié)合院機關(guān)開展的“人民法官為人民”主題實踐活動,加強了政治理論學習,進一步深化了以“依法治國、執(zhí)法為民、公平爭議、服務大局、黨的領導”為主要內(nèi)容的社會主義法治理念,增強了同志的政治意識、大局意識、為民意識和法律意識。另一方面,我庭通過選派人員參加最高法院和國家法官學院業(yè)務培訓,提升審判人員的業(yè)務素質(zhì),開闊視野,更新商事審判理念。上半年,我庭選派了1名同志參加國家法官學院與美國天普大學司法培訓合作項目的學習;2名同志參加全國法院民事證據(jù)實務培訓班;1名同志參加破產(chǎn)法論壇研討;1名同志參加全國商事審判研討會。三是加強廉政建設,提高防腐拒變的意識。隨著社會利益關(guān)系的深刻變化,商事審判工作的環(huán)境變得更加復雜。商事法官處于解決糾紛、化解矛盾的第一線,容易受到各種消極因素的影響和侵蝕。我庭特別注重抓好法官隊伍的紀律作風和廉政建設,不斷加大教育力度,引導人員加強自我約束,從思想上、行動上嚴格要求自己,規(guī)范司法行為,拒絕貪婪之心、不伸貪婪之手、不做貪婪之事,固守淡泊,嚴格自律。
一、領導重視、精心部署和安排黨風廉政建設,從而促進行政效能建設工作的提高
局黨組把黨風廉政建設工作列為全年政治思想建設工作的重點任務,把如何提高行政效能建設作為最終行動目標相結(jié)合。
一是認真落實黨風廉政建設責任制。局主要領導與縣紀委簽訂了《黨風廉政建設責任書》,各股室與局黨組簽訂了相應的廉政責任書,明確了各自的目標任務及全年工作的重點。成立了以局黨組書記為組長的“黨風廉政和行政效能建設工作領導小組”,明確黨組書記、局長在黨風廉政及行政效能建設工作中負總責的領導責任。按照“一崗雙責”的要求,做到了分工明確,責任到人,切實把黨風廉政和行政效能建設工作落到實處。
二是加強領導班子成員間的溝通協(xié)調(diào)。在黨風廉政建設中,堅持民主集中制,凡屬重大事項,都經(jīng)集體討論決定,不搞“一言堂”。堅持經(jīng)常召開領導碰頭會議,隨時通報工作情況,反映工作中存在的問題,安排部署下一步重點工作等。班子成員做到了相互通氣,多理解,多支持,多配合,多尊重。全局形成了團結(jié)協(xié)作的和諧集體。
三是加強黨風廉政建設工作措施的落實。制定了年度黨員活動計劃,進一步修正完善了行政效能建設各項制度、黨風廉政建設制度、黨員組織生活制度等。
二、抓學習培訓工作,不斷增強黨員干部拒腐防變和工作能力
(一)精心組織,加強領導,將廉政建設與學習實踐活動緊密結(jié)合起來。針對我局工作特點,為切實做到工作學習兩不誤,成立了學習實踐活動領導小組,將學習納入周五集中學習范疇,認真學習有關(guān)文件,精研細讀規(guī)定書目,進行了20多次集中學習,黨員干部認真做好學習筆記,撰寫心得體會。為更好地理解和實踐科學發(fā)展觀,召開了解放思想大討論和大交通形成后招商引資如何開展等座談會,從而提升干部職工的思想政治素質(zhì)和工作能力。
(二)聯(lián)系實際,學以致用。結(jié)合崗位特點,扎實開展“百千萬”活動,組織黨員干部35人次深入部門、掛包村、企業(yè),圍繞重大發(fā)展戰(zhàn)略開展“民情大調(diào)研”和“三進三問計”活動,撰寫調(diào)研材料6篇,《四川經(jīng)濟日報》、《今日巴中》、《全國城市信息聯(lián)播》刊用3篇。同時,廣泛征求意見和建議,召開了領導班子專題民主生活會和黨員組織民主生活會,對照干部隊伍存在的一些現(xiàn)象,開展“五查五看”,在黨員干部個人分析檢查基礎上,提出了整改落實方案和措施。
(三)開展了廉政文化進機關(guān)、進家庭活動。按照目標責任書的要求,在機關(guān)干部特別是局領導班子中,積極營造“以廉為榮,以貪為恥”的廉政氛圍,使廉政文化深入機關(guān)、融入家庭,成為廉政建設的有效載體。
三、以加強黨風廉政建設為契機、提高行政效能建設工作
以抓好機關(guān)黨風廉政建設為契機,提高行政效能建設。一是引導黨員干部嚴守政治紀律、崇尚實干、維護團結(jié)、推動發(fā)展。二是實行軌跡論,把工作落實和效能建設為黨風廉政建設重要內(nèi)容,每個干部職工所作的工作月底都應有據(jù)可查,對工作消極不負責的人納入年終績效工資進行考評。三是開展向王瑛同志學習活動。組織黨員干部收聽收看了王瑛同志先進事跡報告會,人人撰寫了 心得體會。四是進行干部作風整頓。加強黨員干部八小時以外管理,嚴格執(zhí)行黨員干部違規(guī)打牌參賭八項規(guī)定,建立廉政登記簿。按照上級文件要求管理好黨員干部因公出(國)境工作。
四、牢記廉潔奉公宗旨、認真落實黨風廉政建設各項規(guī)定
嚴格執(zhí)行《廉政準則》、《實施綱要》及有關(guān)廉政建設制度和規(guī)定,努力實踐“三個代表”重要思想,切實保證黨風廉政建設與各項工作同步發(fā)展:一是抓好“領導干部黨風廉政建設情況定期登記”和《關(guān)于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》自查自糾報告。堅持實行對領導班子測評,對領導干部評議的制度,進一步規(guī)范領導干部的從政行為,單位沒有發(fā)生,或以工作職務之便謀取私利等違法亂紀現(xiàn)象,也沒有一人參加非法組織或宗教迷信及集體上訪鬧事活動,更沒有打架斗毆、貪污盜竊、行賄受賄等一切不良現(xiàn)象發(fā)生;二是切實履行黨風廉政建設責任,管好自己,管好家屬、子女;三是積極推行陽光財務。實行財務公開民主監(jiān)督制度,成立了財務監(jiān)督領導小組,加強民主管理,堅持了按季在職工會議上進行財務公布。
五、以廉政建設為根本、推人性化管理新機制
黨風廉政建設在招商引資工作中起基礎、引導、保障作用。一是建立黨風廉政建設工作新機制。以抓廉政建設工作推動招商引資,注重廉政建設工作信息化、內(nèi)容化、特色化、標準化,提高廉政建設和反腐敗工作質(zhì)量;二是創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)導向的相關(guān)政策法規(guī),系統(tǒng)把握縣委、政府相關(guān)決策,創(chuàng)新招商引資工作新思路;三是建立黨風廉政建設激勵新機制。把黨風廉政和行政效能建設納入局機關(guān)工作一并考核,達到互促“知識型”新機關(guān)。按照建設“學習型、服務型、廉潔型”機關(guān)的要求,實行激勵機制:優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀公務員表彰激勵機制、干部職工亮點工作激勵機制、黨員互幫機制;四是注重黨員人性化管理。黨員的幸福指數(shù)來源于政治,注重關(guān)心黨員學習教育、心理健康、成長進步,始終保持黨員對黨的忠誠和對事業(yè)的追求,增強政治上的堅定信心。
六、抓環(huán)境優(yōu)化、推動招商引資工作躍上新臺階
一是通過行政效能建設,優(yōu)化政務環(huán)境。認真落實了“三問責任制”,制訂了具體的實施辦法。做到了外來投資者在企業(yè)注冊、證照辦理、稅務登記、土地審批等方面提供“一條龍服務”和上門服務。
同志們:
20__年--高速公路工作暨廉政工作會議今天就要結(jié)束了,會上,處長--同志向大會作了主題工作報告,全面總結(jié)了去年的工作,部署了今年的工作任務。--同志代表處紀委向大會作了廉政工作報告,對去年的廉政工作進行了概括,明確了今年的廉政工作目標任務。--同志向大會報告了去年的財務支出情況及今年的財務支出計劃。會議期間,通報表彰了“學習型”單位、勞動竟賽先進集體,市婦聯(lián)領導給---收費站授了“全國三八紅期集體”的牌匾。各部門各單位簽交了《06年目標管理責任書》。同時,與會代表圍繞上級領導講話、主題工作報告和廉政工作報告以及相關(guān)材料進行了熱烈的討論。大家一致認為,---同志的主題工作報告結(jié)構(gòu)清晰、邏輯嚴密、主題突出、措施可行,既有很強的現(xiàn)實針對性,又有很強的可操作性;廉政工作報告總結(jié)實在,提出的目標任務和工作措施很具體。這次會議雖然只開了一天,但安排比較緊湊,會風好,質(zhì)量高,達到了統(tǒng)一思想,明確思路,鼓舞斗志,務實高效的目標。省-----婦聯(lián)有關(guān)領導在百忙中抽出時間蒞臨大會看望大家,并作了重要指示,給予了我們極大的關(guān)心和支持。上級領導同志的講話充分肯定了去年我們?nèi)〉玫墓ぷ鞒煽儯瑢ξ覀兘衲甑墓ぷ魈岢隽烁赂叩囊螅挠枇撕裢钊斯奈琛N覀円J真學習,深刻領會,把領導的要求落到實處。下面,根據(jù)處黨委的安排,結(jié)合同志們在討論中提出的意見和建議,我著重強調(diào)五點:
一、要立即行動,狠抓落實
關(guān)于今年的工作,--同志的主題工作報告中已作了全面部署,也很詳細。說一千道一萬,關(guān)鍵在于如何統(tǒng)一認識,立即行動起來,把各項工作目標任務落到實處。各部門各單位要把認識統(tǒng)一到局黨委關(guān)于加快高速公路發(fā)展的一系列戰(zhàn)略決策上來,統(tǒng)一到處黨委關(guān)于加強--高速公路管理的工作部署上來,朝著一個共同的目標,心往一處想,勁往一處使,形成狠抓落實,務求實效的強大合力。今年的工作任務很繁重,很壓頭。工作要落實,任務要完成,必須將工作任務進行細化和量化,進行層層分解,落實到每個部門,每個崗位和每位同志身上,形成“人人有計劃,事事有計劃,按計劃抓落實”的良好局面。
二、積極主動,創(chuàng)造性開展工作
我們在落實決策,完成目標任務過程中,不能死守條條框框,要學好、用好、用活現(xiàn)有的法律和政策,要善于把上級的指示精神與我們---路的管理實際相結(jié)合,堅持原則性與靈活性的辨證統(tǒng)一,充分發(fā)揮干部職工的主觀能動性,大膽創(chuàng)新管理機制和管理理念。當前,形勢非常喜人,也非常逼人,不進則退。為此,今年我們要跳出傳統(tǒng)的公路管理模式,牢固樹立管理出效益,管理出活力,管理促發(fā)展的觀念,努力創(chuàng)新管理思路、更新管理觀念,開闊視野,開動腦筋,積極研究新情況,努力探索新路子,推動各項工作創(chuàng)特色,上水平。
三、要把握重點,抓落實
今年,運營管理各項工作要達到“7、8、9”三個指標,行業(yè)文明建設要上臺階。這些都是工作的重點,抓住了這些重點,把這些重點都落到了實處,就可以以點帶面,整體推進各項工作的協(xié)調(diào)發(fā)展,開創(chuàng)--高速公路工作的新局面。
四、創(chuàng)優(yōu)爭先,創(chuàng)造一流工作業(yè)績
這次在會上受表彰的先進典型,是--路先進力量的代表,更是--路的活力所在。我們要向先進學習,把先進模范作用體現(xiàn)在行動中,體現(xiàn)在日常工作中,體現(xiàn)在促進----高速公路管理事業(yè)發(fā)展中;處處起表率作用,牢固樹立黨員意識、組織意識和責任意識,做到愛崗敬業(yè),干一行,愛一行,精一行,立足本職緊跟時代步伐,追求新知識,掌握新科技,提高新技能,努力成為本行業(yè)的行家里手,在不同的工作崗位上創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。
###地區(qū)聯(lián)委會2004年度工作總結(jié)2004年是我街道經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵之年,經(jīng)歷撤鎮(zhèn)建街,城市化進程進一步加快,農(nóng)村改革不斷深化。一年來,在區(qū)政協(xié)的關(guān)心指導下,在本聯(lián)委會委員的共同努力下,圍繞中心,服務大局,與時俱進,求真務實,切實履行聯(lián)委會職能,為區(qū)、街道兩級經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了自己的貢獻。一年來,我們主要做了以下四方面工作。
一、學習知情,增進共識
要生動活潑地開展聯(lián)委會工作,須以學習、知情為前提。據(jù)此,本聯(lián)委會努力遵照政協(xié)領導提出的“要使政協(xié)成為學習型的群體”的要求,突出重點,組織委員學習。一是學習政治理論,包括:“三個代表”的重要思想;報刊雜志有關(guān)文章等等,聯(lián)系實際談體會,在重大問題上增進共識。二是積極參加政協(xié)組織的報告會、專題講座,特別是街道組織的專題講座、報告會,從宏觀上了解形勢,掌握###經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的動態(tài),進一步提高委員的政治洞察力和光榮感、責任感,從而不斷增強參政議政的自覺性。
二、發(fā)揮智力優(yōu)勢和位子超脫的優(yōu)勢,積極組織開展聯(lián)委會各項活動
今年來,聯(lián)委會認真貫徹“、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針,增強統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的團結(jié)。一是委員們經(jīng)常深入###街道基層,深入了解社情民意,聽取他們對###鎮(zhèn)城市化進程中出現(xiàn)的各種問題的看法,摸清“群眾最關(guān)心什么,群眾最希望解決什么”。針對###的實際情況,委員們關(guān)注###撤鎮(zhèn)建街農(nóng)村改革深化以及出口退稅財政體制改革的影響,街道黨工委專題聽取有關(guān)意見。二是在撤鎮(zhèn)建街過程中,充分聽取政協(xié)委員們對規(guī)劃、體制調(diào)整的意見和建議,協(xié)商共事,為推進街道各項事業(yè)的發(fā)展建言立論、獻計獻策。三是加強與街道黨工委、辦事處各口子的聯(lián)系。做到經(jīng)常交流工作、互通信息、研討重要問題,組織好重要調(diào)研協(xié)調(diào)活動,對街道環(huán)境整治、農(nóng)村改革深化、企業(yè)支持出口退稅政策影響等事項提出自己的意見和建議,獻計獻策。今年,街道聯(lián)委會提交議案7份,積極參政議政。
三、積極開展“五個一”活動
“五個一”活動是政協(xié)工作的重要內(nèi)容,也是聯(lián)委會的一項特色工作,聯(lián)委會一直關(guān)心關(guān)注鎮(zhèn)招商引資工作的進展。截止11月底,我街道引進外資486萬美元,內(nèi)資3750萬人民幣。其中聯(lián)委會委員烏根祥引進外資300萬美元,委員徐敏引進外資186萬美元。“五個一”活動的順利開展,為我街道的經(jīng)濟發(fā)展做出了自己的貢獻。
四、積極撰寫提案、調(diào)研報告
在信息報送方面,對于時效性、針對性強的社情民意,經(jīng)分管領導審閱后向區(qū)政協(xié)報送。如今年五月份,市國土資源局出臺的《###市城區(qū)土地使用權(quán)出讓價格及地價評估管理若干規(guī)定》,群眾反應強烈,我們以《群眾對新出臺的土地使用權(quán)出讓價格反映強烈》為題報送給區(qū)政協(xié)。《關(guān)于城鄉(xiāng)結(jié)合部城中村改造工作的幾點思考》、《關(guān)于三權(quán)前置一權(quán)“獨立”》、《用民主的方法解決農(nóng)民問題》發(fā)表在農(nóng)業(yè)工作通訊。
五、存在的不足
一、建立決策機制,完善工作計劃
按照區(qū)糾風辦工作部署,區(qū)發(fā)改委于2015年年初就積極與區(qū)政府簽訂了《2015年糾風工作目標責任書》,并制定2015年區(qū)發(fā)改委糾風工作計劃,將“十二五”中期評估、穩(wěn)定轄區(qū)市場物價、社區(qū)聯(lián)點服務、部門糾風以及加強自身建設等工作納入?yún)^(qū)發(fā)改委重要議事日程之中,區(qū)發(fā)改委主任為此項工作的第一責任人,綜合辦公室配合主任全面推動各項工作的開展。
二、識別崗位風險,建立廉政防控
區(qū)發(fā)改委作為項目前期重要部門,2015年被區(qū)糾風辦納入崗位廉潔風險防控建立試點部門。為了較好的完成此項工作,區(qū)發(fā)改委主任召集部門全體工作人員對各崗位風險點進行全面梳理,最終確定計劃投資崗位以及規(guī)劃委托崗位為一級風險點崗位,并針對廉政風險點制定了相應的防控措施。目前,兩崗位風險防控措施已報區(qū)紀委審核通過。
三、聘請義務監(jiān)督員,全面推動行風評議工作
為進一步加強區(qū)發(fā)改委作風評議和糾正行業(yè)不正之風的監(jiān)督工作,2015年初區(qū)發(fā)展和改革委員會經(jīng)研究決定聘請等5位同志為我委義務監(jiān)督員,參加行風義務監(jiān)督工作。每季度區(qū)發(fā)改委都積極邀請義務監(jiān)督員對我委年初制定的計劃落實情況進行檢查,并及時將義務監(jiān)督員檢查情況向區(qū)糾風辦進行報送。
四、建立定期學習制度,提高全體工作人員思想認識
區(qū)發(fā)改委為了糾正部門不正之風,樹立部門廉潔勤政的服務形象,建立了定期學習制度,通過學文件、座談交流等形式,運用正面示范教育、反面警示教育等手段,加強了我委全體工作人員的廉潔自律意識,進一步規(guī)范了從政行為,為我委各項工作的順利開展提供有力保證。2015年上半年區(qū)發(fā)展和改革委員會人員切實做到了:嚴守法記,不貪贓枉法;秉公盡責,不;艱苦奮斗,不奢侈腐化。由于定期學習制度的建立,全體工作人員的思想意識明顯得到了提高,從而為本部門的廉政建設和步入高效的部門,奠定了一定的基礎。
五、采取切實措施,確保廉政監(jiān)督
為了鞏固廉政建設成果,完善全體工作人員服務意識,結(jié)合定期學習制度,采取了以“自檢自查、相互監(jiān)督”的辦法,不斷本部門自身廉政建設,要求全體工作人員從自身做起,從崗位小事做起,以“文明服務、秉公辦事、主重效率”為辦事標準,認真做好本職崗位工作,同時,為了提高廉政建設成效,采取了動用部分社會義務監(jiān)督力量。現(xiàn)在,已形成了“上有主管部門監(jiān)督檢查、中有本部門自身的自檢自查、下有義務監(jiān)督員和廣大群眾的監(jiān)督”的全方位監(jiān)督力量,對加強廉政建設、鞏固廉政成果起到了一定的推動作用。
六、制定配套制度,保證廉政建設
今年以來,我科協(xié)在縣委、縣政府的正確領導下,堅持以黨的十七屆四中全會重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展關(guān),按照縣委辦下發(fā)的《關(guān)于進一步落實黨風廉政建設責任制工作報告制度的實施意見》精神,結(jié)合我單位工作實際,對一年來開展的黨風廉政建設責任制的落實情況進行了總結(jié),現(xiàn)將工作情況匯報如下:
二、加強機關(guān)干部的廉政教育。廉政工作會后,我科協(xié)積極組織干部學習會議精神。一是教育干部嚴格遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定,特別是黨員領導干部必須以身作則,廉潔從政,帶好班子,管好家屬子女和身邊的工作人員;二是積極組織全體干部認真學習黨的各項路線、方針、政策理論知識和中、省、市關(guān)于反腐敗的重要理論指示精神,是全體干部從思想上進一步認識到開展反腐敗工作的重大意義。
三、認真貫徹落實反腐敗工作任務。我科協(xié)嚴格遵守各項廉政制度,堅決執(zhí)行制止奢侈浪費的規(guī)定。一年來,我單位未出現(xiàn)用公款支出個人旅游、手機、電話費和超標準接待現(xiàn)象。
一、高度重視,完善了黨風廉政責任制
今年是我院從**轉(zhuǎn)入市直醫(yī)院最關(guān)鍵的一年,也是完善各種制度、各項工作及時接轉(zhuǎn)的重要一年,因此,醫(yī)院紀委按照醫(yī)院黨委的要求,結(jié)合我院的現(xiàn)實情況,重新修訂了醫(yī)院的《黨風廉政責任制》,繼續(xù)延續(xù)和堅持了黨政工作“雙向納入、共同負責”的好的作法,上至領導班子個人,下至科室主任每個職工都肩負的責任,涉及到各個具體部門,使制度更加完善、具體,責任更加明確,責任追究更加到位。
在抓責任制落實的同時,加強了機關(guān)制度的建立,先后建立了《黨員干部重大事項報告制度》《推行院務公開實施意見》《推進行政權(quán)力公開透明運行評估考核方案》《糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風專項治理工作實施方案》《招標采購管理辦法》《招待費報銷審批辦法》等,堅持《重大問題集體討論制度》《重大問題請示報告制度》《重要工作情況通報制度》,并向領導班子成員、各黨支部、各科室下發(fā)了“八不準”、領導干部“五條紀律”“機關(guān)工作人員六條禁令”,同時制作成了警示牌,擺放到每個人辦公桌上。通過這些規(guī)定制度及落實,增強了約束機制,形成了有章可循的良好態(tài)勢。
二、黨委統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管
院黨委對黨風廉政建設負全面領導責任,把黨風廉政建設列入重要工作議程。年初全年工作計劃中廉政工作是不可缺少的重要內(nèi)容,每季黨支部工作聯(lián)查中,廉政工作是必查的內(nèi)容,班子成員每年職代會要進行廉政述廉,職工代表進行評廉,黨委第一負責人第半年向衛(wèi)生局黨委遞交廉政述職報告,年度班子生活會每位成員把個人廉潔自律情況作為重點內(nèi)容進行自我剖析,由于黨委重視,抓的緊,抓的實,已形成了每個同志的自覺行動。
院行政能夠重點抓好行政系統(tǒng)的黨風廉政建設,督促、指導行政各部門、各科室行政干部抓好黨風廉政工作,做到管人、管事、管黨風廉政相統(tǒng)一,把日常管理同黨風廉政建設相結(jié)合,特別是在糾正醫(yī)療行業(yè)不正之風的過程中,及時地制定相關(guān)規(guī)定,及時地加強教育引導,自覺地擔當兩個文明建設的重擔。
醫(yī)院紀委能夠積極地協(xié)助黨委抓好全院的黨風廉政建設工作,負責督促、檢查和掌握全院黨風廉政建設的情況,有針對性地開展教育,協(xié)助黨委、行政進行黨風廉政方面的制度建設,及時地提出加強和改進黨風廉政建設的意見。原創(chuàng):按要求參加醫(yī)院的物品設備采購、零小工程承包等招標工作,履行職責,認真把關(guān),起到了為醫(yī)院發(fā)展保架護航的作用。
醫(yī)院工會、共青團、院辦、黨辦及各個職能部門都結(jié)合本系統(tǒng)、本部門的具體工作,不失電動機地加強黨風責任制的宣傳,抓好責任制的落實。
三、突出重點,大力進行黨風廉政宣傳教育
醫(yī)院把院、科及干部、機關(guān)干部和管人、管錢、管物、管車、管醫(yī)藥費報銷、管物品采購招標、工程承包的崗位為重點崗位,把重點崗位的人列為教育的重點對象,把、以醫(yī)謀私、接受患者紅包、回扣、損害群眾利益、用公款大吃大喝、揮霍浪費等作為重點問題,加大力度進行重點建設和重點教育,以帶動和影響全院。日常利用中心組學習,不斷地進行自勉,召開重點崗位、重點人員教育會,進行針對性的教育防范,讓他們先學一步,多學一點,學深一點,不斷增強廉潔自律的自覺性。
通過抓重點,院領導干部的廉潔自律不斷增強,未發(fā)現(xiàn)超標準住房、公車私用、婚喪嫁娶大操大辦、利用公款高消費娛樂活動、利用職權(quán)為親屬違規(guī)謀利等違紀現(xiàn)象,其他崗位的重點對象也未發(fā)生一例違紀事件。
四、嚴格考核,加強監(jiān)督
在抓日常工作落實同時,特別注重考核、監(jiān)督機制的落實,堅持了領導干部重大事項報告制度,填寫報告卡,在紀委備案,堅持每季中層以上干部填寫黨風政紀情況自檢制度,堅持黨委、黨支部對每位黨員進行考察分析、評比制度。利用黨委、黨支部民主生活會征求意見,利用黨風監(jiān)督員座談會聽取意見,利用接待來信來訪收集意見,廣泛地接受群眾和社會的監(jiān)督。原創(chuàng):