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摘要:勞動力市場的出現是市場經濟發展的客觀要求,它的存在與整個市場體系的制度化密不可分。在我國社會主義市場經濟發展的初級階段,如何建設一個公平、自由、信息對稱的勞動力市場,業界學者們一直在不斷探索著。勞動力是一種有生命的特殊商品,在勞動力市場上,以當事雙方的平等交易來實現勞動力資源的最優配置,是社會主義市場經濟體系建設中的一個非常重要的組成部分,也是勞動力市場建設的努力方向和最終目標。現基于市場經濟視域下勞動力市場建設的現實意義和不足之處加以分析,以期對建設一個完善的、公平自由的動力資源市場起到正向作用。
關鍵詞:勞動力;勞動力市場建設;市場經濟
一、加強市場經濟環境下勞動力市場建設的現實意義
(一)改善勞動力市場信息不對稱的情況
現代社會是信息時代,信息的公開、透明是保證勞動力市場中當事雙方交易公平的重要保障。加強勞動力市場建設,有助于強化勞動力資源信息的收集、整理和對社會開放,減少勞動力市場上有關各方在信息了解、掌握等方面的差異,改善因信息不對稱而給勞動力資源市場匹配帶來的負面影響,讓勞動力市場中有關勞動力資源的信息功能得以充分的發揮。
(二)促進勞動力的市場流動性
流水不腐,戶樞不蠹。勞動力資源的流動性是由市場經濟運行規律導致的。以市場經濟視域來看待勞動力的流動性,其個人的職業流動在很大程度上要受到勞動力市場化程度的影響,也可以說,是勞動力市場建設的加強促進了異地就業的勞動力市場交流,促進了勞動力流動總量的增加和頻率的加快。如今我國市場經濟體制改革已經邁入深水區,隨著勞動力市場建設的加強,勞動就業制度改革的步伐也將加快,勞動力市場流動率也將得到進一步提升。
摘要:為了探尋天津市農村勞動力教育培訓實效性的影響因素,采用問卷調查和訪談調查相結合的方法,對天津市涉農區縣有關管理部門、培訓機構、農村企業以及農村勞動力進行了深入調查,獲得了第一手資料。在對其進行系統分析的基礎上,對天津市的農村勞動力教育培訓情況進行系統的綜合評價分析,并找出影響天津市農村勞動力教育培訓實效性的因素,為進一步研究提升天津市農村勞動力教育培訓實效性提供了強有力的依據和數據支撐。
關鍵詞:農村勞動力;教育培訓;影響因素;調查分析
農村勞動力教育培訓是實現農村人力資源開發、促進農村剩余勞動力轉移的主要途徑,是加快農村經濟社會發展、全面建成小康社會的有力推手,是實現鄉村振興戰略的重要措施,是實現農村現代化的根本保障。2017年中央一號文件關于開發農村人力資源中指出:“重點圍繞新型職業農民培育、農民工職業技能提升,整合各渠道培訓資金資源,建立政府主導、部門協作、統籌安排、產業帶動的培訓機制。探索政府購買服務等辦法,發揮企業培訓主體作用,提高農民工技能培訓針對性和實效性。”[1]為了貫徹落實黨的會議精神,2017年12月中央農村工作會議中明確指出走中國特色社會主義鄉村振興戰略要優先發展農村教育事業,促進農村勞動力轉移就業和農民增收[2]。本研究采用問卷調查和訪談調查相結合的方法對天津市涉農區縣有關管理部門、培訓機構、農村企業以及農村勞動力進行了深入調查,在對其進行系統詳細分析的基礎上,探尋影響天津市農村勞動力教育培訓實效性的因素,為進一步研究提升天津市農村勞動力教育培訓實效性提供了強有力的依據和數據支撐。
1有關農村勞動力教育培訓的定義
1.1農村勞動力的含義
農村勞動力是指鄉村人口中,男性年齡在16~60周歲,女性年齡在16~55周歲,經常參加家庭生產以及集體經濟組織活動的勞動力。農村勞動力主要可以分為以下3種:1)從事第一產業,包括農業、林業、漁業、畜牧業和采集業等;2)從事第二產業,包括農村工業、采礦業等產業;3)從事第三產業,包括各種餐飲經營服務業、個體經營等。同時,由集體經費補貼或者支付薪酬的農村干部也屬于農村勞動力[3]。
1.2農村勞動力教育培訓實效性的含義
一、勞動力流動對經濟增長影響
我國區域經濟發展長期都存在著不平衡,農村剩余勞動力總規模很大,東部地區經濟發達,中西部地區的發展水平遠遠落后于東部的經濟發展水平,而且中西部的農業剩余勞動力比率遠遠高于東部地區,中西部的勞動力為了獲得更好的發展機會及收入水平,大量自發的流入東部地區,生產要素在各地之間流動,改變了生產要素占有水平不平衡的狀況,促進了東部地區經濟的增長。地區性的勞動力流動在客觀上加劇了我國東西部經濟發展的不平衡程度,但同時也有助于城鄉差距的縮小,是造成地區之間的工資收入增長呈收斂趨勢的主要原因。
二、利用勞動力流動促進經濟增長
1.優化產業結構
勞動力歸根結底是趨向于流動到收入較高、發展較快的部門或地區,所以,引導勞動力有序流動的核心,就是要創造條件,使勞動力流動符合經濟發展的需要,有利于社會經濟的整體發展。為達到這一目的,有必要強調優化產業結構,產業結構是影響經濟發展的一個重要因素,必須在充分利用現有的農村勞動力、注重農業基礎的同時,大力發展工業和服務業,保證經濟持續、快速、健康發展。
2.加強對流動勞動力的教育培訓
大量的流動人口受教育的水平低下,無法適應產業結構升級,職業技術教育應該為勞動力流動提供支持,為此,我國政府應該加大對人力資源的投資,加強農村精神文明建設和思想政治教育,重視農村基礎教育,優化農村教育體系,強化農村職業教育,加強城鄉職業教育的統籌,發展新形式的職業教育與培訓,使勞動者具有自主保護自我合法權益的意識,提高農村勞動力的科學文化素質及其專業的職業技能水平,發揮社區在勞動力教育和培訓中的作用,共同服務于農村勞動力的流動,增強農村流動勞動力的市場競爭力,推動經濟的增長。
1我國農村產生剩余勞動力的基本原因
所謂“剩余勞動力”,是指超過農村農業生產所需要的那部分勞動力。“剩余”是相對而言的,它是由農村耕地面積、機械化程度和科學技術等一系列條件所決定的。我國農村剩余勞動力產生的原因有以下四方面:
①隨著機械化、先進科學技術在農業生產中的大量應用,使許多原本只能由人工完成的工作都被機械替代了,例如翻地、播種、除草和撒農藥等。農民的勞動效率有了很大提高,原先需要多人完成的任務,現在只需要少數人利用機械在很短的時間內就能完成,進而出現了勞動力剩余的現象。
②城市化建設的發展、人口的不斷增長、居住面積的增加和農業用地面積越來越少,這都使農村勞動力的增長速度遠遠超過了農業生產的基本需要,進而造成了勞動力剩余。
③農業生產的季節性較強,農村只有在農忙時(比如種植、收割時)需要部分勞動力,而其他時間基本不需要勞動力的參與。
④由于我國特殊的二元經濟結構和不合理城鄉經濟結構,導致農村產業結構過于單一,限制了農業勞動力向城市和工礦企業的轉移,農民只能務農,剩余勞動力無法自由地向非農產業轉移,從而產生了剩余。
2我國農村勞動力轉移中存在的問題
一、勞動經濟學和人力資源管理的關系
勞動經濟學是人力資源管理的支柱學科之一,對人力資源管理的研究有著不可或缺的支撐作用;它們一個偏向于經濟學理論,一個偏向于管理學理論,但二者的關系卻是密不可分的,一直以來都是以交叉深入、相互影響的形式在共同發展。若想研究透徹人力資源管理,就必須也要對勞動經濟學有一定了解。
在勞動經濟學術語中,個人與企業的關系多被稱為勞資關系,而這一關系術語在人力資源管理中多被稱為雇傭關系。兩者本質相似,只是兩門理論的研究對象不同,勞動經濟學的主要研究對象是勞動力市場,而人力資源管理主要研究的是企業內部勞動市場。前者是通過市場本身來協調的,無交易成本,資源之間多為競爭關系,市場競爭力越大,資源分配的效率就越高,最終追求的目標是經濟效益,具有完全性質的契約;而后者是通過企業管理層來進行指揮和協調的,存在一定的交易成本,且其資源之間多為合作關系,企業內部各項資源的合作程度越高,企業的業績就會越好,最終追求的目標是企業的生產效率,具有不完全性質的契約關系。二者的研究內容與目的相輔相成,在根源上都是為了提高社會整體的經濟發展水平,以及優化人力與市場之間的相互利用關系。
二、以勞動經濟學的視角來對人力資源管理進行剖析
從二十世紀五十年代中后期開始,各國的社會生產力、經濟實力與科技實力都在日益突飛猛進,社會生產條件的逐漸轉變以及社會整體形勢的深刻變化,使得人力資源在社會生產中的地位也發生了根本改變。后來,美國的著名經濟學家貝克爾連同舒爾茨提出了人力資源的基本理論,人力資本體系自此正式誕生,并隨著人們的不斷探索以及實踐愈來愈完善,為企業優化人力分配方面作出了重大貢獻。直到二十世紀末期,傳統的人事管理體系已經明顯不再適用于當前的社會經濟形勢,無論是管理的觀念模式還是內容與方法等都開始向人力資源管理轉變。現代人力資源管理在傳統人事管理的基礎上,又完善了其職能,建立了一個具有人力資源的規劃開發和組織利用等功能的完整管理體系,大大提高了企業里勞動者的工作競爭力與工作效率。
在現代人力資源管理的基本觀念中,“人”是企業最為核心和重要的一項資源,企業利用人來創造財富,同時也在不斷地開發人的利用價值,進行人力資源的最優分配,例如對員工進行職業培訓、引導員工進行職業生涯規劃等等,都體現了這一特點。這樣的管理觀念和模式可以為企業的經營活動提供巨大的動力,以及為企業的生存和發展帶來巨大能量。
相較國外而言,我國人力資源管理活動出現得較晚,發展得也較慢,管理水平還與國際上存在著很大的差距。但隨著我國改革開放和中國企業的不但探尋與摸索,人力資源管理已經在我國日漸發展成熟,正在一步步適應著我國的國情、市場、企業模式和勞動力特點。然而,由于還有很多企業對人力資源管理的理解不夠得當,從而錯誤地使用了人力資源的管理方法,使得企業并沒有真正得到科學的人力資源管理的引導,只流于表面的某些形勢,無法充分發揮人力資源管理所能給企業帶來的種種益處,反而造成了許多人力資源的浪費,使得企業生產效率低下、利潤平平。