化學品監(jiān)管全文(5篇)

摘要：化學工業(yè)品應用廣泛，與生產、生活領域深度融合，經濟的增長帶動了危險化學品的生產和銷售。而其在道路運輸過程中的安全問題，已成為從生產到銷售等各環(huán)節(jié)中最具危險性的節(jié)點。對危險化學品在道路運輸領域的安全保障研究，就是設定良好的危機管理模式，展示出優(yōu)化策略下交通運輸的安全途徑，保障危化品的道路安全。文章從危化品與道路運輸的理論出發(fā)，闡述了目前我國危險化學品道路運輸的影響因素和趨勢，并指出存在的問題，從危機管理的縮減階段、預備階段、反應階段和恢復階段提出基于4R模型的危險化學品道路運輸的安全保障對策。作為維持社會運輸管理安全穩(wěn)定的社會化問題，對危化品道路運輸的具體管理方式和做法，影響到道路事故發(fā)生頻率，對危險化學品的道路運輸安全管理具有現(xiàn)實意義。

關鍵詞：危險化學品；安全保障；道路運輸；對策

道路運輸是最基本的支柱型產業(yè)，具有基礎服務于國民經濟社會生活、造福人民和創(chuàng)造就業(yè)、起到資源運行合理配置的作用[1]。對交通運輸的安全管控，涉及經濟運行效率和國民經濟建設的水平。近年來，在道路運輸中危險化學品（可稱“危化品”）事故時有發(fā)生，是由多種原因所引起的——不但涉及人為因素，也牽涉到其他各方的公共管理對策。由于危險化學品的性質特殊，不同于普通貨物的運輸物流，其道路交通事故一旦發(fā)生，所產生的有毒、有害爆炸、燃燒等揮發(fā)物質，會對周邊環(huán)境造成污染，甚至危害動植物的生命安危[2]。因此，需要加強危險化學品的運輸安全保障，解決其在運輸過程中的不確定性，將可能危害公共安全的事故遏制在萌芽狀態(tài)。隨著危化品交易不斷增加，道路運輸頻率和物流數量呈倍數增長，這對現(xiàn)代道路運輸的管理帶來了新的考驗[3]。危險化學品道路運輸涉及公共安全管控風險，發(fā)生事故的危害后果較大[4]。面對不同道路運輸的安全問題，積極束緊危化品行業(yè)的檢查關口，改善安全生產運輸的調配措施，加強監(jiān)測與監(jiān)管，聯(lián)合糾正隱患，才能實現(xiàn)危化品在道路運輸過程中的專業(yè)和規(guī)范化。同時，危化品運輸的高風險特征要求運轉車輛及駕駛員、裝運員應在工作中履行嚴格的質量標準規(guī)范，盡量減少天氣和路面等外界條件對運輸造成的阻礙[5]。近年來，我國對危化品道路運輸安全保障的相關研究主要有危化品事故發(fā)生前的儲存與裝載，事故發(fā)生時需采取的有效措施、應急救援，危化品在道路運輸途中時避免事故的安全管理等幾個方面。葉先寶[6]評估了在危化品生產和存儲中如何對裝載運輸環(huán)節(jié)進行流程監(jiān)控，并使用存儲定位系統(tǒng)，掌握危化品道路運輸的前置情況；盧紅奇等[7]提出了在危化品道路運輸初始環(huán)節(jié)，車輛所駛入的環(huán)境對危化品的影響以及道路運輸的重點管控范圍如何劃分；董艷春[8]介紹了道路運輸應急救援的安全處置方法，對危化品的危險性質進行科學評價，提出了應針對不同級別的危化品施以不同救援措施；陳思莉等[9]闡釋了建立合法危化品運營資質行業(yè)標準，設置危險評價和安全處置的評估響應機制和及時啟動運輸救援的事故救助預案；吳明娟等[10]介紹了危化品在道路運輸時應注意避免隨車通行里程時間和速度不匹配，或隨車押運員配置不規(guī)范的情況；李晶石[11]根據道路運輸的風險等級，提出安全監(jiān)管干擾事故因素的可操作性，并以管理制度效能的創(chuàng)新防止危化品的運輸風險；凌波[12]論證了危化品安全事故的源頭管理要素以及其監(jiān)管和監(jiān)督的重要性，落實了交通運輸安全體制改革的主體責任。本文分析和列舉的危險化學品道路運輸理論與實際問題，是我國在危化品運輸中普遍存在的共性問題。針對此提出的基于4R模型的措施，是在安全管理方面提升管理秩序和管理水平，對安全事故的防范與解決措施相統(tǒng)一的建議思路，對危化品運輸安全管理理論與現(xiàn)實體系的構建具有意義。

1危險化學品道路運輸相關理論

1.1基本概念

1.1.1危險化學品。根據安全管理條件與目錄分類，危險化學品分為由不同元素種類引起反應的化學混合物。它是對人體或周邊環(huán)境、設施等具有危害性質的，可燃燒和腐蝕、爆炸的化合物。危險化學品的理化性質多樣，呈現(xiàn)出易腐蝕、易燃燒的特點，且狀態(tài)由固體、液體和壓縮氣體等組成。危化品主要由人工合成的物質元素構成，也包含其他天然的易燃、易爆、易腐蝕的混合物。危險化學品的化學物質成分復雜，同時對社會人居環(huán)境和安全生產造成的隱患較高。一旦出現(xiàn)操作失誤，不僅會對公路運輸造成影響，還對自然環(huán)境和人身財產的安全造成不可忽視的破壞[13]。1.1.2危險化學品的道路運輸。危險化學品的道路運輸是指，使用專用車輛等專門規(guī)定的道路運輸工具，依據交通法規(guī)或質量安全條例，在避免安全事故發(fā)生的基礎上圍繞危險化學品貨物進行裝卸、運輸和管理的全過程。根據此類道路運輸與危化品的特點，負責運輸車輛的標準應將從管理部門取得資質和運輸手續(xù)作為前置條件，使用專屬裝載車輛與運輸司機，配備危險品專技管理人員協(xié)同保障運輸條件。危化品的道路運輸流程涉及人員均需具備較強的處置應急、突發(fā)問題的能力。其道路運輸過程涉及的流通、存儲等作業(yè)，要嚴格根據國務院相關安全管理條例實施并履行監(jiān)督責任，與監(jiān)管部門共同負責運輸時突發(fā)的危化品泄露現(xiàn)象。

1.2理論基礎

一、引言

隨著我國現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，危險化學品的運輸量逐年增多，由此引發(fā)的危險化學品公路運輸事故也日益增多。現(xiàn)階段每年發(fā)生的各類危險化學品公路運輸事故已多達上百起，給國家財產和人民生命安全造成了極大的威脅，帶來巨大的損失。公安機關對危險化學品的管理負有公共安全監(jiān)管職責，其監(jiān)管的目的是維護公共安全。因此，如何有效預防危險化學品在公路運輸中發(fā)生事故或在事故發(fā)生時采取有效措施使損失和災害程度降至最低，對保障人民生命和財產的安全具有十分重要的意義，亦是公安機關義不容辭的責任。

二、危險化學品安全運輸存在的不足之處

由于我國從事危險化學品安全運輸的研究剛剛起步，相關領域的理論知識和實踐經驗尚處于空白狀態(tài)，大部分危險化學品的運輸模式只能沿用甚至直接套用普通貨物的運輸操作，致使運輸事故不斷發(fā)生。具體表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）安全運輸管理體系不完善

目前，我國危險化學品公路安全運輸存在的問題主要是法律法規(guī)不健全、監(jiān)督管理不到位。大量的法律、法規(guī)與目前的市場經濟體制不相適應；現(xiàn)行的危險化學品公路運輸法規(guī)層次較低，約束力不夠。公安機關也僅是依據《民用爆炸物品安全管理條例》(國務院令第466號)、《煙花爆竹安全管理條例》(國務院令第455號)、《危險化學品安全管理條例》(國務院令第344號)等法律、法規(guī)進行管理。

（二）運輸企業(yè)安全現(xiàn)狀差

1危險化學品安全管理

危險化學品由于自身的危險性,在運輸途中若發(fā)生交通事故或泄漏事故,會引發(fā)燃燒、爆炸、腐蝕、毒害等嚴重的災害事故,危及公共安全和人員的生命財產安全,導致環(huán)境污染。2002年國家正式實施的《危險化學品安全管理條例》(以下簡稱《條例》)是危險化學品安全管理最主要的法律依據。從事危險化學品運輸的單位、企業(yè)以及從業(yè)人員,都應嚴格遵守《條例》規(guī)定,并按規(guī)定要求進行危險化學品運輸工作。

2公路運輸安全管理危險、有害因素分析

危險化學品道路運輸涉及生產、經營、儲存、使用、廢棄處置多個環(huán)節(jié)。目前,針對我國危險化學品運輸的管理主要存在兩個方面的缺陷:

2.1政府主管部門及相關管理部門方面的管理缺陷

2.1.1標準不一致,企業(yè)“無所適從”

如國家安監(jiān)局公布的《危險化學品名錄》(2002版)與國家標準《危險貨物品名表》(GB12268-2005)不一致,使企業(yè)從事危險化學品生產經營活動“無所適從”。如柴油,屬危險物品,但未列入《危險化學品名錄》。生產柴油的企業(yè)就無法按照道路運輸安全監(jiān)管的要求,提供運輸所需的安全生產許可證。在進行鐵路運輸時,也曾出現(xiàn)鐵路部門承運的危險化學品名稱與標準名稱不符的現(xiàn)象。

摘要:近年來，高校實驗室安全越來越受到重視，管制類化學品的安全管理已成為高校安全管理的重點。針對易制毒化學品、易制爆化學品和劇管理中存在的問題，從加強安全教育與準入制度，完善儲存條件和場所，建立管制類藥品全過程管理機制和明確安全管理職責等方面探討高校實驗室管制類化學品的安全管理舉措，助力高校平安校園建設。

關鍵詞:高校實驗室;管制類化學品;安全管理

高校實驗室是理工科類專業(yè)必不可少教學和科學研究的重要陣地，也是學科發(fā)展的必要保證。高校實驗室作為實驗教育的重要場所，必然會涉及到不同種類的試劑，其中管制類化學品是高校實驗中經常會使用的。管制類化學品主要指的是易制毒化學品、易制爆化學品和劇。2005年國務院頒發(fā)了第445號國務院令，公布《易制毒化學品管理條例》，隨后又進行了增補，共涉及3大類，32種易制毒化學品。2016年國家安全監(jiān)管總局會同工業(yè)和信息化部等10個部門共同了《危險化學品目錄(2015版)》，共涉及148種劇毒化學品。根據《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)第23條規(guī)定，公安部于2017年編制了《易制爆危險化學品名錄(2017版)》，共涉及74類易制爆化學品［1－2］。這些管制類化學品若管理或使用不當，極易發(fā)生安全事故。如2018年北京交通大學“12.26”較大爆炸事故，就是由于現(xiàn)場存放有大量易制爆化學品———鎂粉，最終導致事故的擴大，3名學生當場燒死。因此，管制類化學品的安全管理是高校實驗室安全管理的重要組成，是保證教學和科學研究工作開展的重要手段［3］。

1化學實驗室管制類化學品安全管理存在的問題

隨著高校專業(yè)的不斷發(fā)展，科研領域不斷深化，高校實驗室所用危險化學品的種類和數量都逐漸增加，尤其是管制類化學品很多實驗室都有使用［4］。近年來，各高校對管制類化學品的管理不斷加強，也針對管制類化學品制定了相關的安全管理規(guī)章制度及辦法，但由于涉及實驗室數量廣，研究方向復雜，人員繁多等問題，使得管制類藥品的安全管理仍存在一些問題，具體可以歸為以下幾個方面。

1.1安全意識有待加強

近年來，高校實驗室安全越來越受到社會關注，雖然高校做了大量的安全管理工作，但仍有部分師生對實驗室安全問題重視不夠，安全意識淡薄，違規(guī)操作較多［5］。管制類化學品往往涉及到易燃、易爆、腐蝕，甚至是劇毒，這些特殊的化學品若不引起重視，會埋下安全隱患，如一些實驗人員在使用管制類化學品過程中隨意將其放置在實驗桌上，暴露在空氣中，使用過程中也不按照正確的操作規(guī)程進行操作和防護，還有一部分實驗管理人員雖然長期使用此類化學品，但總認為自己實操經驗豐富，不可能出現(xiàn)任何問題，最終在使用過程中操作上有所松懈，導致意外發(fā)生。這些情況都是因為實驗人員的安全意識不足，一旦遇到突發(fā)事件不能在第一時間做到正確的處理。

摘要：近些年來，我國化工事故頻發(fā)，造成了惡劣的社會影響。伴隨我國工業(yè)化的快速發(fā)展，危險化學品的安全管理應當受到重視。主要對我國危險化學品的安全管理現(xiàn)狀進行簡單分析，找到存在的一些問題并提出有效的解決措施。

關鍵詞：危險化學品；安全管理；現(xiàn)狀分析

隨著我國工業(yè)的發(fā)展，危險化學品在各行各業(yè)中扮演的角色越來越重要。但是危化品的獨特特點導致它容易發(fā)生嚴重的事故。例如江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3•21”爆炸事故造成了78人死亡，76人重傷；“4•24”內蒙古東興化工爆炸事故造成了4人死亡，3人重傷。雖說我國目前安全生產在好轉，但是形勢依然嚴峻。尤其是危化品的安全管理，一旦發(fā)生事故，就會嚴重影響人員財產安全，造成惡劣的社會影響，因此必須加強對于危化品的安全管理。

1我國危險化學品安全管理問題

1.1企業(yè)安全管理不足

一些企業(yè)盲目追求利益的最大化，認為安全投入是沒有回報的，忽視了對于員工的安全教育。現(xiàn)在大多企業(yè)采用的說教式的安全教育對于員工的實際作用并不高。這就導致員工的安全意識淡薄，以至于違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的“三違”在工作之中常常出現(xiàn)。而人的不安全行為是造成事故的一大重要因素，這樣也就提高了事故發(fā)生的可能性。有的企業(yè)的安全管理制度并不完善，企業(yè)對于安全生產不重視，或者是建立了安全管理制度但是沒有落實，只是為了應付檢查。企業(yè)中沒有專門的部門或人員進行安全檢查、安全監(jiān)督；安全設施建設不完善或者不能夠及時進行檢查也是導致事故發(fā)生的一個重要因素。

1.2城市規(guī)劃不科學