城鄉一體化規劃全文(5篇)

摘要：在近幾十年來，我國經濟可謂是突飛猛進，然而城市經濟飛速發展的同時也帶來了一個非常嚴峻的問題。那就是農村經濟問題以及城鄉貧富差距的懸殊。而解決這些問題就必須要實行新形勢下城鄉規劃設計管理一體化方案。

關鍵詞：城鄉規劃；新形勢；經濟發展

自改革開放以來，我國的經濟水平的到了很大提高，人們的生活水平也得到了很大改善。時代的改變也促使了城鄉規劃的發展，傳統的城鄉規劃顯然已經不能適應現代化的生活方式。所以說，新時代的城鄉規劃設計已經是大勢所趨，也是適應國家發展的一種方式。然而新形勢下的城鄉規劃設計并不是順風順水的，而是會面臨許多的困難和阻力。怎樣去解決這些困難？怎樣推進新形勢下的城鄉規劃？在此我們需要做出一些探析。

1新形勢城鄉規劃設計管理一體化的重要性

隨著近幾十年來我國經濟的快速發展，我國的城市經濟已經得到了充分的發展，但是農村經濟仍然很落后。農民的經濟水平沒有得到應有的提高，城市農村的貧富差距仍在不斷擴大。解決農村城鎮經濟發展不均衡的問題迫在眉睫，所以國家推動了城鄉規劃設計管理一體化政策來解決這些問題。（1）新形勢城鄉規劃設計管理一體化可以縮短貧富差距提高農民的經濟水平。國家的經濟發展最先帶動的是城市的發展，然而城市經濟發展的過快由會給社會帶來許多問題，最突出的就是城鄉貧富差距過大。農村經濟得不到發展，農民生活水平得不到提高，勢必會影響國家的發展。農村城市本就是相輔相成的，一方不可能脫離另一方獨立發展。農村經濟落后，城鄉貧富差距過大，這些問題如果不能得到及時的解決，則會帶來更嚴重的社會問題。所以說城鄉規劃設計管理一體化是改變現狀的一種方式，也是我們社會經濟發展必須要走的道路。（2）新形勢城鄉規劃設計管理一體化可以充分利用農村資源。農村經濟發展緩慢并不是代表農村資源的匱乏，只是由于前幾十年國家投入集中在城市，沒有發展農村經濟。現在實行城鄉規劃設計管理一體化可以使農村資源得以利用。例如土地資源的利用，現在城市土地已經到了“寸土寸金”的情況，而農村土地仍然很廉價。所以說利用城鄉一體化，解決城市土地貴的問題，使農村土地價值得到提高。還有就是農村的農產品資源，城市中可能存在“果蔬要比肉類貴”的現象，而在農村許多產品可能因銷售不出去而壞掉。這就是農村產品資源沒有得到充分利用。所以說，實行新形勢城鄉規劃設計管理一體化，不僅可以提高農村經濟水平，更可以改善城市人民生活質量。

2現今城鄉規劃設計管理一體化中存在的問題

（1）農村土地沒有得到很好的利用。在當今社會，農民為了得到經濟效益會選擇出去城市工作。這就導致農村土地無人耕種而荒廢。同時城市的擴建往往會使用周邊的耕地，這就導致了耕地的進一步減少。部分耕地被利用建立工廠，加劇了耕地減少的速度。以農村的角度看，農民以種地為生，如果農民喪失了土地，那他該怎樣生活？這樣的發展方式肯定會導致農村經濟更加落后。從國家的角度來看，如果耕地得不到保護，耕地面積過度減少，最后肯定會帶來糧食不夠的尷尬局面。在新形勢下如何主動利用好鄉規劃設計管理一體化的手段，充分利用和發揮農村土地的價值，是基層管理者需要考慮的問題。（2）鄉規劃設計管理方式有待優化。在如今的城鄉規劃中，管理方式存在許多不夠標準，不夠完善，還存在著許多的漏洞。比如說因地方制度或者政策的不到位，限制了農村經濟的發展。或者說因個別管理者的失誤，使得一個地方的經濟變得落后，又或者因為投資商的原因，改變了投資方向，使得經濟建設被停滯。所以說，這些問題都限制了城鄉一體化的推進，而新形勢下的城鄉規劃是現代社會發展的需要，也是必須要走的過程。

摘要：城市化進程的加快，促進了城市規模的擴大及城市人口的增加。城市樓房占地面積越來越大，如果任由其發展，對城市周邊土地未進行合理規劃，將導致大量農村耕種地被侵占。由此可見，城鄉規劃設計管理一體化研究無論對城市還是農村都極其重要，針對存在的問題，提出相應的對策。

關鍵詞：城鄉規劃；實際管理；一體化研究

引言

近年來，為改善人民的生活水平，國家提出“先富帶動后富”的戰略思想，城市化推進的不斷實施確實有利于帶動我國經濟發展，使我國民眾生活質量穩步提升，但是其發展策略也存在弊端，由于城市的不斷擴建，對周邊土地的侵占越來越多，周邊環境與農業現代化的發展問題尤為突出。為進一步促進社會經濟穩步發展，民眾對周邊環境與城市環境的管理發展問題尤為重視。面對多元化的新時代，規劃人員應利用新方法，樹立新觀念，嚴格落實中央最新的相關城鄉統籌一體化管理決策，提升城鄉之間的互動性、互通性，將二者緊密聯系，達到城鄉一體化發展的目的，推動我國經濟的穩步增長和可持續發展目標。

1新時代城鄉一體化規劃的基本原則

1.1滿足可持續發展原則

可持續發展概念最早于1980年由國際自然保護同盟提出，其主要內容是既要滿足當代人的生活需求，又不能對后代人的需求構成危害，要實現二者密不可分地一體化發展。在發展經濟的同時，要保護好人類賴以生存的地球資源，在利用地球資源的同時，要保證資源利用的合理化，對環境實施管控，確保子孫后代能持續穩定地繁衍與發展。其可持續性發展原則包括公平性原則、持續性原則、共同性原則等。城鄉建設一體化建設必須堅持可持續發展原則，要對城鄉建設的未來走向進行預測，確保城鄉一體化建設向可持續發展的方向邁進。在城鄉規劃建設中，應充分考慮資源的再生能力和共通能力，降低對周邊生態環境的破壞，在城鄉一體化發展與資源、環境之間尋找平衡點，提升城鄉一體化發展質量。

1概述

得益于經濟的迅猛增長和人民對物質文化需求的不斷提升，生活水平和城鎮基礎設施逐漸得到改善，居民生活質量有明顯的提升。這對飲用水質量和生活用水質量提出了新的要求。供水服務的方便性舒適性和安全性也面臨著新的挑戰和機遇。飲用水作為生活必需品，是公共基本服務的重要組成部分。考慮到城市化進程加快，居民用水需求增加，自然災害，城市水資源短缺，農村水質缺乏保障，城鄉供水一體化的實現應運而生。協調和解決水資源的開發，利用和分配是最緊迫的問題。本文結合宜州市城鄉供水條件和工作實踐，利用現有水資源加快實現城鄉供水一體化。本文是對建設民生用水安全網，增強當地居民用水和經濟社會發展的認識和思考。

2對城鄉供水一體化的認識與思考

宜州市位于廣西河池市轄區的縣級市。同時它物產豐富，而且有著較好的農業、漁業基礎，在當地地區內經濟潛力較大。該市的常住人口約為15萬。近年來，地方政府根據經濟發展要求大力發展農業水產養殖。其中，甘蔗種植和蠶桑養殖加工業都得到了發展并成為當地的支柱企業。城西開發區在河池東莞工業園區第二區建立了60多家企業。協調工業、農業、生活用水提出了新的要和進一步的考驗。在當前城鎮化快速推進的客觀前提下，城市供水與鄉鎮的供水問題被提上了日程，一體化的供水格局勢在必行，即城鄉供水一體化。在我國城鎮化的背景之下，農村鄉鎮飲水安全的建設也迅速得到了發展，村民和鄉鎮居民的居住不斷地集中，漸漸向城鎮和城市靠攏，因此，隨之而來的供水壓力也迫在眉睫，早日將城鄉供水連接在同一供水網上，集中式分散供水項目的總體情況已經出現[1]。為了實現城鄉一體化，在管理法體系上，也要做出相應的對策，逐步形成合理且可行的供水一體化管理體系。有關部門為了實現這種統一的管理模式，必須要對城鄉供水的格局進行統一規劃和統籌，要站在新的格局下打破舊的形式與界限。以新目標新高度來加強供水體質，對城鄉的供水、取水、排水、污水等問題進行合理管理，有質量有效率的執行水行政效能，優化水資源并合理配置，統籌城鎮與農村的發展，促進用水和資源分配的和諧[2]。只有進一步加大投入，提高管理水平，我們才會逐步在水廠區域安裝水管網監控和安全視頻監控設施，并在管網的關鍵點安裝壓力傳感器和流量傳感器。實時在線監測水量，水壓，濁度，余氯和工廠安全，實現可視，可控，可調和遠程傳輸的現代管理水平。直觀地掌握與管網相關的地理信息和管網的深度。自動測報系統的建設實時監控管網運行狀態和供水質量，提高農村飲水安全工程的信息化管理水平。要加強水質檢測工作，加大監測頻率，確保城鄉自來水水質達到標準。同時，逐步實現聯網、聯合供應，聯合作業的運作模式，實現資源共享，互利互助，緊急情況互助的綜合供水要求，加快發展步伐。總之，城鄉一體化的規劃和實施是必要和迫切的。

3水庫水源供水不可替代的優勢

3.1水庫水質好，水量充沛

宜州市土橋水庫位于宜州市正南方向，水庫周邊植被良好，環境宜人，遠離工業、農業污染源自潔能力較強。水庫有效容積超過3340萬立方米。該水庫的集雨面積約135平方公里，集雨面積較大，地下水基流充沛，是一個天然的沉淀池、蓄水池。此外，近年來農業產業結構的調整取得了很大成功。灌溉面積大大減少，從過去的1萬畝減少到現在的3000多畝。該水庫的供水能力可以滿足每天向市區供水10萬立方米的需求。雖然宜州市周圍也有別的水源，如下龍河、下規河等。然而，龍江和夏河的水質受到河流各種不確定性的影響。在道路和雨水收集期間水質容易被污染，并且濁度高。水質處理困難，過程復雜，水質安全可靠性遠低于水庫水質。

一、城鄉職業教育一體化辦學現代治理的內容與框架

從內涵上說，城鄉職業教育一體化是指從區域統籌的角度，通過打破城鄉二元經濟結構和社會結構的束縛，整合城鄉職業教育資源，構建動態均衡、雙向溝通、良性互動的現代職業教育體系和機制，促進城鄉教育資源共享、優勢互補，實現城鄉教育的相互支持、相互促進。城鄉職業教育一體化的現代治理，其基本內容就是在政府的統籌管理下，促進城市和農村在資源和條件上的整合，使城鄉有機互動、協調促進，形成可持續的職業教育城鄉一體化發展機制。要實現這一現代治理，構建基于職業教育城鄉一體化發展的現代治理體系尤為關鍵。組織學和組織行為學理論認為，組織的治理結構可以分為四個部分：價值和理念、組織體制、運行機制、方式方法和技術手段。治理能力的提升，也就是治理內容與治理結構要件不斷優化的過程。基于這一視角與理論，我們認為，職業教育城鄉一體化發展的現代治理主要包括以下幾個方面：一是形成職業教育城鄉一體化發展的共同價值與理念，實現價值目標的聚合認同；二是形成職業教育城鄉一體化發展的組織體制；三是形成職業教育城鄉一體化發展的現代治理運行機制，保證城鄉一體化發展的可持續性；四是不斷完善職業教育城鄉一體化發展的現代治理手段與方法。從價值目標、結構要素、綜合能力上不斷完善職業教育城鄉一體化發展的治理體系，能夠從總體上提高現代職業教育的發展水平。具體說來，包括以下三方面：

1.現代治理的價值目標認同

主要指城鄉職業教育的各個主體通過各種互動與推動，使“一體化發展”這一理念獲得廣泛的認同，并得到各個主體的共同推進，最終發展為城鄉職業教育發展理論中具有重要影響力的價值理念。從某種意義上說，城鄉一體化發展的價值理念，就是以教育公平為底色的職業教育城鄉均衡發展，公平應該是城鄉職業教育發展的內在規定性，并決定職業教育發展的性質與趨向，同時也是其核心價值和動力。一方面，城鄉職業教育在發展過程中，要以“公平發展”為基礎理念，在相關的政策與制度安排上，體現城鄉職業教育公平這一基本狀態；另一方面，這也是基于城鄉職業教育發展中的不公平與差距考量而形成的基本目標，即最終消除不公平現象，形成城鄉職業教育公平發展的基本格局。從宏觀層面來說，以此為導向，出臺推進城鄉職業教育在資源、基礎條件以及師資等方面的政策，形成均衡化、一體化發展的頂層設計。地方應基于區域實際，形成城鄉職業教育一體化發展的具體方案與措施。

2.職業教育城鄉一體化發展的現代治理，在組織體制上主要關注治理主體

城鄉一體化發展涉及多元主體的共同參與，因此，要在相應的法律和政策框架內，框定各方的職能與邊界，保障多元主體的共同職責和各自利益。從現狀來看，多元主體包括政府、學校、企業、行業、學生及其他利益相關者，因此，職業教育城鄉一體化發展的現代治理，就是要以政府為主導的多元治理主體形成利益共同體，并通過調適發展過程中的利益關系，充分發揮政府的引導作用和辦學機構的參與作用。在職業教育城鄉一體化發展的現代治理主體中，政府是主導性、基礎性的主體，這是由政府的性質和地位決定的。職業教育屬于一種準公共物品，政府是主要的供給方，承擔著發展職業教育的責任。改變職業教育發展城鄉二元分割的格局，政府的責任更為重大。從我國發展現狀與政治體制特征看，突破城鄉二元體制，還需要政府強有力的政策與制度支持。缺乏政府的有效引導與強力支持，很難出現城鄉一體化發展的格局。同時，這也與我國社會組織與民間力量的孱弱有關。“大政府、小社會”的現狀，導致社會組織在社會變遷的作用極為有限。對職業教育而言，企業、行業在推進城鄉一體化辦學的過程中影響非常小。此外，城鄉職業院校的學生、家長以及企業和行業，其自身利益也都與城鄉職業教育的一體化發展緊密相關，也都應是現代治理體系的多元主體之一，并與政府在這一過程中有效協商、良性互動，以期達成共識。

3.職業教育城鄉一體化發展的現代治理，要形成穩定的現代治理運行機制，制定規范的治理制度

[摘要]推進現代流通體系建設是構建新發展格局的有力支持。因此，應該優化城鄉商業貿易流通，為我國現代流通體系建設提供堅實根基。但如今我國許多地區的城鄉商貿一體化建設過程中不協調問題嚴重。通過從數字經濟對城鄉商業流通產生的影響出發，深入剖析我國城鄉商貿發展中存在的問題，運用大數據、區塊鏈等數字技術對城鄉商流、物流、信息流和資金流進行優化，提出其發展實現路徑，從而加快城鄉商貿流通一體化進程。

[關鍵詞]數字經濟；商貿流通；城鄉一體化

一、引言

在經濟社會領域專家座談會上，就推進構建以國內大循環為主體，國際國內雙循環互相促進的發展格局進一步指明方向，我們必須抓住擴大內需這個戰略基點，更多的依托國內市場的新發展格局。擴大內需的關鍵是提高居民收入，我國城鄉二元經濟結構問題嚴重，農民的收入和消費水平與城市相差較大，所以，優化城鄉互聯互通的商貿流通體系是實現城鄉一體化和擴充內需的客觀要求[1-2]。數字經濟消除了傳統區域發展的空間界線[3]，這對于城鄉商貿流通一體化，以至于對擴大內需的戰略基點都有著積極的意義。本文聯合數字經濟對城鄉商業貿易的影響和城鄉商貿互通發展中的問題，找到優化城鄉商貿互通的路徑，為城鄉商貿流通一體化建設提供理論支撐。

二、數字經濟發展對城鄉商貿流通一體化的影響

隨著數字經濟的飛速發展，我國早已實現了在實體經濟中大規模融合數字技術，而數字產業也變成了經濟發展的新動力。解決城鎮與鄉村脫節問題是實現城鎮與鄉村貿易一體化的必要前提。利用數字經濟的融合性，可以促進城鄉企業和流通組織的高度融合，并保障城鄉商流、物流、信息流和資金流服務規模的不斷增長，最終形成以價值鏈和產業鏈為主導的城鄉產業集群，推動區域的品牌效應。同時還可以運用大數據、區塊鏈和人工智能等數字技術建立完善的服務監督機制和行政管理制度，實現數字化治理，保障城鄉商貿雙向流通的順利進行。數字經濟的發展加速了城鎮與鄉村之間價值鏈的融合，規范了城鎮與鄉村之間的商業貿易管理機制，對促成城鄉商貿互通有重要意義。

三、我國城鄉商貿流通體系發展中存在的問題