城鄉一體化的意義全文(5篇)

[摘要]推進現代流通體系建設是構建新發展格局的有力支持。因此，應該優化城鄉商業貿易流通，為我國現代流通體系建設提供堅實根基。但如今我國許多地區的城鄉商貿一體化建設過程中不協調問題嚴重。通過從數字經濟對城鄉商業流通產生的影響出發，深入剖析我國城鄉商貿發展中存在的問題，運用大數據、區塊鏈等數字技術對城鄉商流、物流、信息流和資金流進行優化，提出其發展實現路徑，從而加快城鄉商貿流通一體化進程。

[關鍵詞]數字經濟；商貿流通；城鄉一體化

一、引言

在經濟社會領域專家座談會上，就推進構建以國內大循環為主體，國際國內雙循環互相促進的發展格局進一步指明方向，我們必須抓住擴大內需這個戰略基點，更多的依托國內市場的新發展格局。擴大內需的關鍵是提高居民收入，我國城鄉二元經濟結構問題嚴重，農民的收入和消費水平與城市相差較大，所以，優化城鄉互聯互通的商貿流通體系是實現城鄉一體化和擴充內需的客觀要求[1-2]。數字經濟消除了傳統區域發展的空間界線[3]，這對于城鄉商貿流通一體化，以至于對擴大內需的戰略基點都有著積極的意義。本文聯合數字經濟對城鄉商業貿易的影響和城鄉商貿互通發展中的問題，找到優化城鄉商貿互通的路徑，為城鄉商貿流通一體化建設提供理論支撐。

二、數字經濟發展對城鄉商貿流通一體化的影響

隨著數字經濟的飛速發展，我國早已實現了在實體經濟中大規模融合數字技術，而數字產業也變成了經濟發展的新動力。解決城鎮與鄉村脫節問題是實現城鎮與鄉村貿易一體化的必要前提。利用數字經濟的融合性，可以促進城鄉企業和流通組織的高度融合，并保障城鄉商流、物流、信息流和資金流服務規模的不斷增長，最終形成以價值鏈和產業鏈為主導的城鄉產業集群，推動區域的品牌效應。同時還可以運用大數據、區塊鏈和人工智能等數字技術建立完善的服務監督機制和行政管理制度，實現數字化治理，保障城鄉商貿雙向流通的順利進行。數字經濟的發展加速了城鎮與鄉村之間價值鏈的融合，規范了城鎮與鄉村之間的商業貿易管理機制，對促成城鄉商貿互通有重要意義。

三、我國城鄉商貿流通體系發展中存在的問題

［摘要］城鄉養老保險一體化的邏輯起點與倫理基礎在于保障人權，充分體現了正義與公平。在社會保障體系中，養老保險是重要組成部分。但是，城鄉二元結構的客觀存在，使農民與城鎮居民在養老保險權益上存在明顯不平等性，阻礙了社會主義新農村的有效建設。本文分析了城鄉養老保險一體化的實施意義，并在此基礎上提出了構建策略。

［關鍵詞］養老保險；一體化發展；社會主義新農村

1城鄉養老保險一體化的實施意義

1.1政府與國家職責所在

對于政府部門和國家而言，讓農民享受應有的社會保障體系所帶來的福利是必要的擔當與責任，是公共權力行使的重要表現。農民屬于社會成員，公共權力需要社會成員的授權才可實施，具有法律屬性與道德屬性。無論是城市居民還是農村居民，均需被一視同仁對待，享受應有的社會福利保障［2］。城鄉居民只是在工作行業與居住地上存在差異，均屬于政府服務對象。因此，必須強調城鄉養老保險一體化，實現全覆蓋狀態，維護廣大農民的根本權益。這是養老保險的必然發展趨勢，也是提升社會整體養老保險水平的有效方法，屬于政府必要的擔當與責任。

1.2體現正義與公平

作為公民的基礎權益，養老保險是由法律所賦予的。我國憲法中明確規定，國家依照法律法規執行企業事業組織的職工和國家機關工作人員的退休制度，達到退休年齡的人員應享受社會和國家的應有保障；在公民喪失勞動能力、疾病、年老情況下，有權利獲得社會和國家所提供的物質幫助。法律賦予公民養老保險權利，目的在于保障人權并充分展現公平正義理念［3］。站在權益保障角度來說，養老保險是公民的權益。城鄉養老保險一體化的目的在于讓農民與城市居民的養老保險權益達到相似程度，維護全體國民的相關權益，體現出公平正義原則，獲得社會穩定，是社會文明進步的重要表現。

1公共文化服務體系建設中的城鄉差距

1.1農村公共文化服務的服務方式陳舊

農村基層公共文化服務的服務方式也比較陳舊。一些村雖建成了文化室，但服務形式單一，圖書室最多只是維持在借借還還的層次，很少開展閱讀推廣等活動，未能充分發揮圖書室的作用。有些鄉、村領導對公共文化服務建設認識不足，認為農民沒有文化需求，文化建設是“軟任務”，不重視公共文化服務，或把公共文化服務理解為是應付上級的工作，影響了公共文化服務的均等化發展。

1.2農村公共文化服務的管理水平低下

農村公共文化服務普遍存在管理問題，主要有:一是開放時間不保證。一些文化室開放時間安排不足或不合理，服務時間存在隨意性，沒有考慮村民的作息時間，不便村民使用。二是服務管理不到位。由鎮(街)和村(居)自辦自管文化室普遍存在規模小、管理制度不健全、服務工作不規范的問題。這些問題關鍵在于缺乏一個有效的組織與管理體制。

1.3群眾自辦文化未得到有效扶持

農村公共文化服務大都為政府主辦，村民自辦的少，農村群眾尚未成為文化的主角。政府每年都要組織多次文化下鄉活動，但這些活動并沒有側重對基層的扶持，大多數情況下群眾只能作為觀賞者，而不是做參與者，因而對提升農村基層文化水平作用不大。從上述農村公共文化服務的城鄉差距來看，公共文化服務體系建設首先是要消滅城鄉差別。而消滅差別的關鍵所在，就是要統籌城鄉公共文化建設，實現公共文化服務的城鄉一體化。

［摘要］：

我國的人口老齡化情況明顯嚴重于發達國家，而且農村老年人口高于城鎮。為此，本文從城鄉養老保險一體化的內涵出發，描述城鄉養老保險一體化的現狀與意義，分析實現城鄉養老保險一體化的可行性，設計其可行性的制度安排和路徑選擇。

［關鍵詞］養老保險；一體化；可轉移個人賬戶

1城鄉養老保險一體化的內容

1.1城鄉養老保險一體化的內涵

社會養老保險一體化制度，是指一種不再以戶籍制度的劃分為社會養老保險準入的標準，意味著城鄉居民參與養老保險的機會平等。

1.2城鄉養老保險一體化的內涵與城鄉養老保險的現狀

摘要：在新時期，城鄉物流一體化是城鄉經濟一體化的重要內容，加之當前我國農業現代化、城鎮化建設進程不斷推進，進而使其與城鄉經濟協同發展形成了一個完整的戰略發展體系。當然，在城鄉生產、生活方式得到大幅度改善的同時，也存在一些較為嚴重的限制性、阻礙性因素，譬如“城鄉二元經濟”這一問題。在城鄉二元經濟結構下，我國在統籌城鄉發展、實現城鄉良性互動，以及提高城鄉整體經濟效益、社會效益方面，顯得非常被動。從商品流通和物流的角度來看，就如同城鄉之間脫節、脫離開來，從而導致城市與農村各自為營、各自以不同的方式封閉運營，即整個城鄉物流網絡出現斷點和物流“孤島”。本文以我國城鄉二元結構下的商貿流通體系農業物流發展模式的課題研究，以山東省西部幾個縣市區域商貿流通經濟發展作為研究對象，探討出一種基于協同創新機制下的城鄉雙向商貿流通體系和現代物流一體化發展模式。

關鍵詞：城鄉二元經濟；商貿流通；現代物流；一體化

不同經濟社會的發展階段，其所對應的商業運作模式也不盡相同。以二十世紀八九十年代為例，當時的一套模式對于國民經濟的發展、各地方經濟的創新變革，的確起到了不可磨滅的作用［1］。然而，時代不斷變化、社會不斷進步，在當今全速發展下的互聯網信息時代，傳統的商貿流通模式早就不再適應新市場經濟環境下的具體要求。以先前幾年我國中西部地區和東部沿海地區的商貿流通發展差異來看，也恰恰體現于此。包括像物流倉儲、交通運輸、零售批發等，由于現行體制的束縛，均無法將效應度發展到最大最優狀態。與此同時，又必須要深化對商貿流通產業的認知，尤其是要肯定其對城鄉統籌發展、城市和農村物流體系成熟建設的重要性。因為商貿流通業是整個商貿市場的中間環節，是聯結商品生產與消費的關鍵口。

一、二元經濟結構下推進城鄉商貿流通物流一體化發展的現實意義

首先，推進城鄉商品流通一體化，這是加速實現城鄉一體化發展的首要前提。眾所周知，無論是在任何一個歷史時期，社會的發展均是圍繞著經濟而來的，包括政治、文化、地域行政等，也均是以經濟發展程度為中心［2］。同理，無論是在上世紀還是在十一五和十二五期間，或者是現在以及未來很長一段時期內，村鎮地區與城市地區的差距都將是全方位的，但卻有規律可循，即區域經濟。反過來解讀思考，通過加快經濟間的雙向融合，并不單單以縮小經濟差距為主，而是以持續擴大和增加不同區域的經濟總量和人均收入為準。基于此，綜合比較之下會發現，商貿流通業作為國民經濟基礎性和先導性產業，理所應當繼續發揮和施展出這種整體帶動效應。通俗點來理解，就是在城鄉區域一體化的經濟趨向之下，想方設法破除二元經濟結構的限制［3］。因為城鄉與鄉村之間所進行的一切商品交換活動，主體是商品，載體則是商品流通市場。相對于城市，農村商品市場則更需要城市這一合作平臺來發展自己、完善自己，特別是在國內部分地區農村經濟比較落后、艱苦的條件下。總之，城市為農村提供相應的技術與理念上的服務，而農村市場又可以反哺城市市場，最終有助于破解城鄉商貿流通二元經濟結構。其次，加快推進城鄉商品流通一體化發展進程，不僅是我國在新時期“擴內需、保增長、促發展”的必然要求，同時也是我國建設社會主義和諧社會的必經之路。目前，我國農村居民占到全國總人口的百分之六十左右，但是農村消費市場卻只占到了城鄉總消費的15%-20%（可能更低，詳見下述表1）。在這種情況下，其中的問題顯而易見，總的來評價就是農村市場消費力不足。正如第一條所言，歸根到底還是在于經濟發展的差距性。所以，促進農村居民收入增加，這才是最關鍵的。作為地方經濟發展先導性地位的商貿流通業，只有做到城鄉商貿一體化的新格局，才能重構一個相對公平的市場平臺、環境，最終才有助于增加農村居民收入［4］。在另一方面，加快推進與實現城鄉商品流通市場一體化，有助于建設社會主義和諧社會，進一步縮小或者在計劃期內消除二元經濟結構下存在的城鄉差別，破解城鄉二元經濟機制，建立并完善城鄉一元經濟發展結構。

二、我國城鄉商貿流通業發展現狀

具體來看，在城鄉二元經濟結構下，全國各地城鄉商貿流通業發展過程中遭遇到了阻礙性因素，重點呈現為兩點：其一，城鎮化發展的滯后性。簡單來理解，城鎮化建設實際上就是一個區域性的發展歷程，即以城市為中心，周邊的村鎮地區緊緊圍繞在外，形成一體化的城鄉經濟體。然而現實并非如此，尤其是我國中西部地區，與東部沿海城市相比，這一問題弊端非常顯現。正是由于城鎮化發展水平的滯后，直接限制了城鄉商貿雙向流通、經濟一體化和統籌發展。正如前文所言，這種差距是以經濟為中心的全方位差距，包括收入差距、產業差距、市場差距等，只有充分認識到這一點，才能在城鎮化的發展帶動下，起到一定的積極作用，包括農產品標準化生產、農副產品質量控制成本管理等多方面。其二，滯后的經濟體制下各項保障機制失靈嚴重。各階段、各節點的缺陷被不斷暴露出來，且負面影響也會越來越大。由此也可直接認清并肯定城鄉商貿雙向流通體系構建的必要性和現實意義。其市場目標旨在改善、解決城鎮化過程中突出的二元經濟結構。轉惡性為良性，變被動為主動，將原本對立分割的城市與鄉鎮兩個商貿市場重新統一起來。只有如此，才有可能從源頭上在未來一段時期內消除“大生產和小市場”現象。當然，當下現實困局還是非常顯現的，因為農村市場始終處在一個絕對的劣勢，不但不能將預期目標實現，反而會持續加劇城市與農村間的這種差距［18］。