安全危機(jī)管理全文(5篇)

摘要：化學(xué)工業(yè)品應(yīng)用廣泛，與生產(chǎn)、生活領(lǐng)域深度融合，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)帶動(dòng)了危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和銷售。而其在道路運(yùn)輸過(guò)程中的安全問(wèn)題，已成為從生產(chǎn)到銷售等各環(huán)節(jié)中最具危險(xiǎn)性的節(jié)點(diǎn)。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸領(lǐng)域的安全保障研究，就是設(shè)定良好的危機(jī)管理模式，展示出優(yōu)化策略下交通運(yùn)輸?shù)陌踩緩剑Ｕ衔；返牡缆钒踩?。文章從危化品與道路運(yùn)輸?shù)睦碚摮霭l(fā)，闡述了目前我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)挠绊懸蛩睾挖厔?shì)，并指出存在的問(wèn)題，從危機(jī)管理的縮減階段、預(yù)備階段、反應(yīng)階段和恢復(fù)階段提出基于4R模型的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)陌踩Ｕ蠈?duì)策。作為維持社會(huì)運(yùn)輸管理安全穩(wěn)定的社會(huì)化問(wèn)題，對(duì)?；返缆愤\(yùn)輸?shù)木唧w管理方式和做法，影響到道路事故發(fā)生頻率，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的道路運(yùn)輸安全管理具有現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)化學(xué)品；安全保障；道路運(yùn)輸；對(duì)策

道路運(yùn)輸是最基本的支柱型產(chǎn)業(yè)，具有基礎(chǔ)服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活、造福人民和創(chuàng)造就業(yè)、起到資源運(yùn)行合理配置的作用[1]。對(duì)交通運(yùn)輸?shù)陌踩芸?，涉及?jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的水平。近年來(lái)，在道路運(yùn)輸中危險(xiǎn)化學(xué)品（可稱“?；贰保┦鹿蕰r(shí)有發(fā)生，是由多種原因所引起的——不但涉及人為因素，也牽涉到其他各方的公共管理對(duì)策。由于危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)特殊，不同于普通貨物的運(yùn)輸物流，其道路交通事故一旦發(fā)生，所產(chǎn)生的有毒、有害爆炸、燃燒等揮發(fā)物質(zhì)，會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成污染，甚至危害動(dòng)植物的生命安危[2]。因此，需要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸安全保障，解決其在運(yùn)輸過(guò)程中的不確定性，將可能危害公共安全的事故遏制在萌芽狀態(tài)。隨著?；方灰撞粩嘣黾?，道路運(yùn)輸頻率和物流數(shù)量呈倍數(shù)增長(zhǎng)，這對(duì)現(xiàn)代道路運(yùn)輸?shù)墓芾韼?lái)了新的考驗(yàn)[3]。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸涉及公共安全管控風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)生事故的危害后果較大[4]。面對(duì)不同道路運(yùn)輸?shù)陌踩珕?wèn)題，積極束緊?；沸袠I(yè)的檢查關(guān)口，改善安全生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)恼{(diào)配措施，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管，聯(lián)合糾正隱患，才能實(shí)現(xiàn)危化品在道路運(yùn)輸過(guò)程中的專業(yè)和規(guī)范化。同時(shí)，危化品運(yùn)輸?shù)母唢L(fēng)險(xiǎn)特征要求運(yùn)轉(zhuǎn)車輛及駕駛員、裝運(yùn)員應(yīng)在工作中履行嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，盡量減少天氣和路面等外界條件對(duì)運(yùn)輸造成的阻礙[5]。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)?；返缆愤\(yùn)輸安全保障的相關(guān)研究主要有危化品事故發(fā)生前的儲(chǔ)存與裝載，事故發(fā)生時(shí)需采取的有效措施、應(yīng)急救援，?；吩诘缆愤\(yùn)輸途中時(shí)避免事故的安全管理等幾個(gè)方面。葉先寶[6]評(píng)估了在危化品生產(chǎn)和存儲(chǔ)中如何對(duì)裝載運(yùn)輸環(huán)節(jié)進(jìn)行流程監(jiān)控，并使用存儲(chǔ)定位系統(tǒng)，掌握危化品道路運(yùn)輸?shù)那爸们闆r；盧紅奇等[7]提出了在?；返缆愤\(yùn)輸初始環(huán)節(jié)，車輛所駛?cè)氲沫h(huán)境對(duì)危化品的影響以及道路運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)管控范圍如何劃分；董艷春[8]介紹了道路運(yùn)輸應(yīng)急救援的安全處置方法，對(duì)?；返奈ｋU(xiǎn)性質(zhì)進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，提出了應(yīng)針對(duì)不同級(jí)別的危化品施以不同救援措施；陳思莉等[9]闡釋了建立合法?；愤\(yùn)營(yíng)資質(zhì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置危險(xiǎn)評(píng)價(jià)和安全處置的評(píng)估響應(yīng)機(jī)制和及時(shí)啟動(dòng)運(yùn)輸救援的事故救助預(yù)案；吳明娟等[10]介紹了?；吩诘缆愤\(yùn)輸時(shí)應(yīng)注意避免隨車通行里程時(shí)間和速度不匹配，或隨車押運(yùn)員配置不規(guī)范的情況；李晶石[11]根據(jù)道路運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出安全監(jiān)管干擾事故因素的可操作性，并以管理制度效能的創(chuàng)新防止?；返倪\(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)；凌波[12]論證了?；钒踩鹿实脑搭^管理要素以及其監(jiān)管和監(jiān)督的重要性，落實(shí)了交通運(yùn)輸安全體制改革的主體責(zé)任。本文分析和列舉的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸理論與實(shí)際問(wèn)題，是我國(guó)在危化品運(yùn)輸中普遍存在的共性問(wèn)題。針對(duì)此提出的基于4R模型的措施，是在安全管理方面提升管理秩序和管理水平，對(duì)安全事故的防范與解決措施相統(tǒng)一的建議思路，對(duì)危化品運(yùn)輸安全管理理論與現(xiàn)實(shí)體系的構(gòu)建具有意義。

1危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸相關(guān)理論

1.1基本概念

1.1.1危險(xiǎn)化學(xué)品。根據(jù)安全管理?xiàng)l件與目錄分類，危險(xiǎn)化學(xué)品分為由不同元素種類引起反應(yīng)的化學(xué)混合物。它是對(duì)人體或周邊環(huán)境、設(shè)施等具有危害性質(zhì)的，可燃燒和腐蝕、爆炸的化合物。危險(xiǎn)化學(xué)品的理化性質(zhì)多樣，呈現(xiàn)出易腐蝕、易燃燒的特點(diǎn)，且狀態(tài)由固體、液體和壓縮氣體等組成。危化品主要由人工合成的物質(zhì)元素構(gòu)成，也包含其他天然的易燃、易爆、易腐蝕的混合物。危險(xiǎn)化學(xué)品的化學(xué)物質(zhì)成分復(fù)雜，同時(shí)對(duì)社會(huì)人居環(huán)境和安全生產(chǎn)造成的隱患較高。一旦出現(xiàn)操作失誤，不僅會(huì)對(duì)公路運(yùn)輸造成影響，還對(duì)自然環(huán)境和人身財(cái)產(chǎn)的安全造成不可忽視的破壞[13]。1.1.2危險(xiǎn)化學(xué)品的道路運(yùn)輸。危險(xiǎn)化學(xué)品的道路運(yùn)輸是指，使用專用車輛等專門規(guī)定的道路運(yùn)輸工具，依據(jù)交通法規(guī)或質(zhì)量安全條例，在避免安全事故發(fā)生的基礎(chǔ)上圍繞危險(xiǎn)化學(xué)品貨物進(jìn)行裝卸、運(yùn)輸和管理的全過(guò)程。根據(jù)此類道路運(yùn)輸與?；返奶攸c(diǎn)，負(fù)責(zé)運(yùn)輸車輛的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)將從管理部門取得資質(zhì)和運(yùn)輸手續(xù)作為前置條件，使用專屬裝載車輛與運(yùn)輸司機(jī)，配備危險(xiǎn)品專技管理人員協(xié)同保障運(yùn)輸條件。危化品的道路運(yùn)輸流程涉及人員均需具備較強(qiáng)的處置應(yīng)急、突發(fā)問(wèn)題的能力。其道路運(yùn)輸過(guò)程涉及的流通、存儲(chǔ)等作業(yè)，要嚴(yán)格根據(jù)國(guó)務(wù)院相關(guān)安全管理?xiàng)l例實(shí)施并履行監(jiān)督責(zé)任，與監(jiān)管部門共同負(fù)責(zé)運(yùn)輸時(shí)突發(fā)的?；沸孤冬F(xiàn)象。

1.2理論基礎(chǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，綠色壁壘愈演愈烈，同時(shí)食品危機(jī)的頻頻出現(xiàn)，食品安全問(wèn)題已成為當(dāng)下乃至今后全社會(huì)共同關(guān)注的焦點(diǎn)，有關(guān)食品安全的研究在逐步增強(qiáng)。通過(guò)文獻(xiàn)梳理發(fā)現(xiàn)，今后我國(guó)食品安全問(wèn)題研究的重點(diǎn)應(yīng)放在以下七個(gè)方面：進(jìn)一步加強(qiáng)完善我國(guó)食品安全法律體系的構(gòu)建；加大對(duì)企業(yè)倫理道德的研究；深入探討消費(fèi)者行為研究；加大食品安全危機(jī)公關(guān)研究；加強(qiáng)食品安全綠色物流與綠色供應(yīng)鏈的研究；深化國(guó)際綠色營(yíng)銷研究以及探討中國(guó)特色的綠色營(yíng)銷道路。

（一）加強(qiáng)完善我國(guó)食品安全法律體系構(gòu)建的研究

不得不承認(rèn)，其缺少科學(xué)性與合理性，存在著諸如“角色不清”、“權(quán)限不清”、“定義不清”等眾多弊病。因此，要解決我國(guó)食品安全問(wèn)題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)完善我國(guó)食品安全法律體系的構(gòu)建。李曉安、錢星認(rèn)為，要完善這一體系，必須在《食品安全法》的基本法律框架內(nèi)，通過(guò)法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)和規(guī)章等的配套，建立若干具體完整的法律制度，且這些制度應(yīng)著力于食品安全監(jiān)督、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全信息，食品安全服務(wù)（檢測(cè)、鑒定）等方面［2］。王中亮主張重新制定一部《食品安全法》，對(duì)包括種植養(yǎng)殖生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、食用消費(fèi)各環(huán)節(jié)，即從農(nóng)用到餐桌整個(gè)過(guò)程實(shí)施調(diào)節(jié)和規(guī)范；并且以這部法律為核心，建設(shè)多層次分門類的各種法律的法規(guī)配套組合，囊括立法、執(zhí)法、監(jiān)管、行政處罰以及刑罰的綜合性法律體系［4］。雷方華主張以統(tǒng)一性和完整性為立法原則，本著降低執(zhí)法成本和守法成本、加大違法成本的要求，進(jìn)行科學(xué)理性的基本制度的設(shè)計(jì)，構(gòu)建覆蓋和規(guī)范整個(gè)食品鏈的食品安全法律法規(guī)體系［7］。劉宏偉則從國(guó)際出發(fā)，認(rèn)為我國(guó)需積極開(kāi)展對(duì)外交流與合作，加強(qiáng)國(guó)外食品安全法制標(biāo)準(zhǔn)的研究，消化、借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，建立我國(guó)食品安全法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件等多層次法律體系，探索和發(fā)展既和國(guó)際接軌，又符合國(guó)情的理論、方法和體系［1］。綜上所述，食品安全法律體系的健全和完善是一項(xiàng)戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性的任務(wù)，其必將在我國(guó)的社會(huì)生活中發(fā)揮日益重要的作用。

（二）加大對(duì)企業(yè)倫理道德的研究

目前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，食品安全問(wèn)題層出不窮，其重要原因在于部分企業(yè)利欲熏心，一味追求短期、微觀的經(jīng)濟(jì)效益，忽視市場(chǎng)需求的變化及企業(yè)的發(fā)展前景。茅于軾先生在《中國(guó)人的道德前景》一書(shū)中提出應(yīng)該構(gòu)建一種“自利但不損人”、“誠(chéng)實(shí)、敬業(yè)、守信”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道德底線，在“民以食為天”這個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)飲食觀念下，我們更應(yīng)該發(fā)揮道德規(guī)范作用，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)的道德支撐，將“利己但不損人”作為道德準(zhǔn)則來(lái)限制食品安全事件的發(fā)生［14］123。陳杰認(rèn)為，企業(yè)在追求利潤(rùn)的同時(shí)，應(yīng)該堅(jiān)持以人為本、“天人合一”的生態(tài)價(jià)值觀，堅(jiān)持自律和生態(tài)倫理原則；企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須關(guān)注消費(fèi)者需求的全面性，包括對(duì)健康安全、無(wú)害產(chǎn)品的需求，對(duì)美好生存環(huán)境的需求，對(duì)安全、無(wú)害的生產(chǎn)和消費(fèi)方式的需求以及對(duì)和諧社會(huì)關(guān)系的需求［15］。袁武林認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)將綠色文化作為其企業(yè)文化的核心內(nèi)容，在綠色文化的建設(shè)中，企業(yè)目標(biāo)與環(huán)境目標(biāo)相融合，企業(yè)營(yíng)銷理念與生態(tài)理念相融合；同時(shí)，更要在企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)員工的綠色理念，建立綠色管理制度，形成人人具有綠色理念，人人宣傳綠色理念的綠色文化氛圍［16］。王奇、秦效宏則認(rèn)為，政府應(yīng)發(fā)揮其宏觀調(diào)控職能，承擔(dān)起加強(qiáng)企業(yè)倫理道德建設(shè)的職責(zé)，通過(guò)法律法規(guī)的建設(shè)、行政機(jī)構(gòu)的管理、獎(jiǎng)懲機(jī)制的設(shè)置等多項(xiàng)措施促使企業(yè)樹(shù)立綠色營(yíng)銷理念，保證食品行業(yè)的健康有序發(fā)展［17］。綜述而言，目前對(duì)于此領(lǐng)域的研究還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠深入，尤其是在現(xiàn)代文化的大力沖擊下，更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于倫理道德的研究，并且應(yīng)更多地從可持續(xù)發(fā)展觀、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)倫理學(xué)等多角度進(jìn)行研究。

（三）深入探討消費(fèi)者心理行為的研究

浙江大學(xué)周潔洪、江勵(lì)卿認(rèn)為，消費(fèi)者是食品安全管理過(guò)程的最終目標(biāo)指向，消費(fèi)者在食品安全問(wèn)題上所體現(xiàn)的態(tài)度與消費(fèi)者傾向會(huì)對(duì)政府和食品行業(yè)的行為選擇產(chǎn)生深刻影響，而消費(fèi)者自身的食品安全態(tài)度也決定著食品安全的效用程度［9］美國(guó)食品市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)在1996年的消費(fèi)者調(diào)查結(jié)果表明，人們對(duì)食品安全的態(tài)度處于變化之中，且男性消費(fèi)者比女性消費(fèi)者更容易采取風(fēng)險(xiǎn)行為，其風(fēng)險(xiǎn)偏好隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的提高而增加。Brewer等研究表明，有六種主要因素影響了消費(fèi)者對(duì)食品安全的認(rèn)知：化學(xué)因素（例如乳制品中添加“三聚氰胺”）、健康因素（營(yíng)養(yǎng)平衡性等）、污染因素（微生物污染）、政策因素（食品檢驗(yàn)和標(biāo)簽管理）等。但是，國(guó)內(nèi)在食品安全消費(fèi)行為方面的研究領(lǐng)域尚處于起步階段。王向陽(yáng)將消費(fèi)者的心理活動(dòng)分為認(rèn)知過(guò)程、情緒過(guò)程和意志過(guò)程三個(gè)階段，并對(duì)此作了相應(yīng)的營(yíng)銷策略分析［18］。周靜、周虹通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式，發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者選擇綠色食品的原因各不相同：出于“營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高于普通食品”考慮的占11％；出于“保護(hù)環(huán)境”的占19％；出于“性價(jià)比”的占11％；出于“其他原因”的占6％；其中最高的是出于“食品安全”的考慮，占54％［19］。黎建新通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)影響消費(fèi)者綠色購(gòu)買的因素有：價(jià)值觀、環(huán)保態(tài)度、環(huán)境生態(tài)知識(shí)、人口統(tǒng)計(jì)變量、生活方式等，并得出了開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品的啟示［20］。邱重植、楊焱的研究表明，食品信息對(duì)稱是影響食品安全消費(fèi)的一個(gè)重要因素，消費(fèi)者對(duì)于安全食品的價(jià)格支付意愿往往會(huì)根據(jù)自身情況全面衡量效用最大化［13］。而戴春山則從博弈論角度出發(fā)，通過(guò)建立消費(fèi)者策略與企業(yè)生產(chǎn)策略模型，研究消費(fèi)者購(gòu)買欲對(duì)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的理想狀態(tài)具有一定的現(xiàn)實(shí)意義［21］。由此觀之，關(guān)于食品安全領(lǐng)域中消費(fèi)者行為的研究還有很長(zhǎng)一段路要走，今后應(yīng)多加強(qiáng)對(duì)某種具體食品的實(shí)證研究；加強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)安全食品、綠色食品的需求研究；加強(qiáng)消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)研究以及其支付意愿的研究。另外，在研究方法上要學(xué)會(huì)借鑒國(guó)外先進(jìn)的研究方法及思路，例如結(jié)合分析法、假設(shè)評(píng)價(jià)法和實(shí)驗(yàn)拍賣法等，并將其與中國(guó)具體國(guó)情與實(shí)踐相結(jié)合。

一、應(yīng)對(duì)重大危機(jī)的成效取決于危機(jī)管理教育開(kāi)展的廣泛深入程度

無(wú)論中國(guó)還是整個(gè)亞洲地區(qū),經(jīng)濟(jì)社會(huì)都處于急劇變革的時(shí)代。尤其是中國(guó),正處于20世紀(jì)70年代末改革開(kāi)放以來(lái)的“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型”的關(guān)鍵時(shí)期。在這一時(shí)期,危機(jī)事件呈現(xiàn)出許多新的特點(diǎn):危機(jī)事件涉及的領(lǐng)域多元化;高頻次、大規(guī)模;組織性、暴力性、危害性加強(qiáng);國(guó)際化程度加大等等(薛瀾,2003)。有效應(yīng)對(duì)重大危機(jī)已經(jīng)成為我國(guó)和亞洲各國(guó)各地區(qū)重要工作的組成部分。近年來(lái),特別是2003年SARS危機(jī)以來(lái),我國(guó)報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)幾乎天天都有危機(jī)事件的報(bào)道。盡管有關(guān)政府、部門和企業(yè)大力組織搶救搶險(xiǎn),但是,各種重大危機(jī)造成的人員傷亡數(shù)量并沒(méi)有快速減少,經(jīng)濟(jì)損失的總量并沒(méi)有迅速降低。危機(jī)的原因多多,但其中危機(jī)管理教育的缺失和不完善是重要的原因之一,值得我們認(rèn)真地深刻地反思。危機(jī)管理的實(shí)踐表明,不同國(guó)家和地區(qū)應(yīng)對(duì)危機(jī)的方式、組織形式等千差萬(wàn)別,但其中對(duì)危機(jī)管理教育作用的認(rèn)識(shí)、對(duì)危機(jī)管理教育制度的設(shè)計(jì)和開(kāi)展程度,決定了重大危機(jī)應(yīng)對(duì)的成效。任何國(guó)家、地區(qū)及其企業(yè)、行業(yè),如果不深入持續(xù)地開(kāi)展危機(jī)管理教育,有效應(yīng)對(duì)危機(jī)管理就會(huì)成為一種美麗的空想。換句話說(shuō),應(yīng)對(duì)重大危機(jī)的成效取決于危機(jī)管理教育開(kāi)展的廣泛深入程度。當(dāng)今社會(huì),充分依靠科技進(jìn)步,廣泛借助媒體的力量和導(dǎo)向,應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大危機(jī),開(kāi)展實(shí)效的危機(jī)管理教育是危機(jī)管理鏈條中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。

二、對(duì)我國(guó)開(kāi)展危機(jī)管理教育的反思

新中國(guó)建立以來(lái),我國(guó)對(duì)重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處理和各種重大危機(jī)應(yīng)對(duì),已經(jīng)取得驕人的成績(jī),積累了相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)。比如,某些行業(yè)內(nèi)已經(jīng)建立起相對(duì)良好的運(yùn)行機(jī)制,頒布了適應(yīng)部分行業(yè)和特定企業(yè)的危機(jī)處理法規(guī),在一定范圍內(nèi)開(kāi)展了專業(yè)性的危機(jī)應(yīng)對(duì)教育和訓(xùn)練,要求企業(yè)、行業(yè)、政府建立各種公共危機(jī)處置預(yù)案,規(guī)范了應(yīng)對(duì)重大危機(jī)的信息傳遞及管理規(guī)范,明確了處理的程序等等。但是,我國(guó)有效的危機(jī)管理體制還沒(méi)有建立,某些行業(yè)的應(yīng)急管理還不完善,對(duì)重大危機(jī)的處置還存在諸多問(wèn)題,在如何識(shí)別、防范、預(yù)警、處理各種重大危機(jī)的水平方面,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距十分明顯。特別是對(duì)危機(jī)管理教育的作用認(rèn)識(shí)不到位,重視不夠,缺少應(yīng)對(duì)重大危機(jī)的培訓(xùn)實(shí)踐,系統(tǒng)的危機(jī)管理教育制度和體系還沒(méi)有形成。有專家認(rèn)為,“中國(guó)內(nèi)地社會(huì)危機(jī)教育尚處于空白狀態(tài)”(王郅強(qiáng),2003)。我國(guó)危機(jī)管理教育的這些問(wèn)題和現(xiàn)象,凸現(xiàn)為多方面的“重”此“輕”彼,體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1、重自然災(zāi)害危機(jī)應(yīng)對(duì)教育,輕社會(huì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)應(yīng)對(duì)教育

與亞太地區(qū)的許多發(fā)展中國(guó)家相似,長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)政府較重視自然災(zāi)害引起的各種危機(jī)應(yīng)對(duì)及其教育,忽視社會(huì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)應(yīng)對(duì)教育。這可從制定的法律法規(guī)的時(shí)間、數(shù)量以及政府召開(kāi)的各種會(huì)議的主題、內(nèi)容得到佐證。2003年發(fā)生SARS危機(jī)后,我國(guó)頒布的幾項(xiàng)法律法規(guī),才表現(xiàn)出政府對(duì)公共危機(jī)的重視。即使有幾部關(guān)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的法律法規(guī),但在執(zhí)行、操作過(guò)程中,反映出許多需要進(jìn)一步完善的地方。即使在有限的社會(huì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)應(yīng)對(duì)教育中,也還呈現(xiàn)出重危機(jī)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)對(duì),輕危機(jī)帶來(lái)的社會(huì)長(zhǎng)期效益應(yīng)對(duì)教育的特點(diǎn)。

2、重企業(yè)危機(jī)、政府危機(jī)應(yīng)對(duì)教育,輕行業(yè)危機(jī)應(yīng)對(duì)教育

第一篇:建筑施工管理中危機(jī)管理意識(shí)運(yùn)用分析

摘要:就現(xiàn)在的建筑行業(yè)來(lái)說(shuō)，建筑項(xiàng)目施工管理方面存在著非常多的問(wèn)題，給企業(yè)的生存和發(fā)展帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)，也在一定程度上妨礙著中國(guó)的城市化進(jìn)程的節(jié)奏。把危機(jī)管理意識(shí)融入到建筑施工管理中，可以把企業(yè)的危機(jī)管理能力提高，有效地規(guī)避由于施工管理不當(dāng)而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。本文關(guān)鍵是對(duì)危機(jī)管理意識(shí)在建筑施工管理的應(yīng)用狀況實(shí)施有關(guān)闡述，并提出自己的觀點(diǎn)。

關(guān)鍵詞:建筑施工管理;危機(jī)管理意識(shí);應(yīng)用

隨著科學(xué)技術(shù)的持續(xù)發(fā)展，建筑項(xiàng)目技術(shù)持續(xù)改革和發(fā)展，在建筑施工管理中，將會(huì)面對(duì)著各種風(fēng)險(xiǎn)，假如不可以有效控制風(fēng)險(xiǎn)，假如不可以有效的控制風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)影響道建筑項(xiàng)目的施工質(zhì)量，因此只有在建筑項(xiàng)目施工管理中融入危機(jī)管理意識(shí)，才可以保證建筑施工環(huán)境處于有利位置。

1建筑施工危機(jī)管理概述

建筑施工危機(jī)管理是指企業(yè)組織經(jīng)過(guò)危機(jī)監(jiān)測(cè)、危機(jī)預(yù)警、危機(jī)決策與危機(jī)處理，以達(dá)到防止或減輕危機(jī)形成的危害，甚至把危機(jī)轉(zhuǎn)化為機(jī)會(huì)的管理過(guò)程。一般而言，就是施工過(guò)程中的潛在危機(jī)原因要盡力消除，從而避免危機(jī)的產(chǎn)生當(dāng)施工危機(jī)初現(xiàn)時(shí)，可以立即使用措施，在解除危機(jī)以后盡量挽回?fù)p失，經(jīng)過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)完善工程的管理系統(tǒng)與危機(jī)管理系統(tǒng)，這些都是樹(shù)立危機(jī)管理意識(shí)的各種表現(xiàn)。在建筑施工中危機(jī)管理的特征:①在建筑施工中發(fā)生的危機(jī)具有非常強(qiáng)的不確定性，所以需要層層遞進(jìn)，層層加強(qiáng)危機(jī)管理;②在建筑施工中危機(jī)的發(fā)生具備不間斷性，因此一定要建設(shè)不斷循環(huán)的危機(jī)管理模式;③在建筑施工中持續(xù)加深人們的危機(jī)意識(shí)，因此危機(jī)管理階段是一個(gè)螺旋上升的過(guò)程，而不是單單的一個(gè)層面運(yùn)動(dòng)的過(guò)程。

2建筑施工管理中存在的危機(jī)問(wèn)題

摘要：在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，各級(jí)政府必須重視工作過(guò)程中的社會(huì)和諧氛圍打造，提高危機(jī)管理意識(shí)，引導(dǎo)職能部門文明執(zhí)法，才能做到社會(huì)的和諧穩(wěn)定，達(dá)到事半功倍的效果。為有效應(yīng)對(duì)公共關(guān)系危機(jī)發(fā)展，應(yīng)采取一系列管理措施，最大程度降低危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。要提高公共關(guān)系工作中危機(jī)管理重要性的認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐中采用科學(xué)方法充分展現(xiàn)其適用性，以形式、渠道、角度的多樣性實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌聯(lián)合，以多方合作共同應(yīng)對(duì)危機(jī)，化“危機(jī)”為“轉(zhuǎn)機(jī)”，改善行政效能，提高工作潤(rùn)滑度，樹(shù)立政府形象，推進(jìn)公共關(guān)系治理能力現(xiàn)代化。

關(guān)鍵詞：公共關(guān)系視域；危機(jī)；管理措施

公共關(guān)系是一項(xiàng)管理功能，指的是通過(guò)制定程序及政策獲取公眾的接納和諒解，它存在的意義在于協(xié)調(diào)、防范、解決公共危機(jī)，確保外部環(huán)境的和諧發(fā)展。公安機(jī)關(guān)在實(shí)際工作的開(kāi)展過(guò)程中，肩負(fù)著保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)社會(huì)安定穩(wěn)定的重要作用。如何提高公安機(jī)關(guān)危機(jī)管理能力，切實(shí)解決危機(jī)問(wèn)題，是值得思考的。本文結(jié)合這一問(wèn)題進(jìn)行深入的探究，力求做到工作效果的最大化。

一、公共關(guān)系視域下公安機(jī)關(guān)面臨的危機(jī)

（一）缺乏群眾信任感

公安機(jī)關(guān)的職能是以法律法規(guī)為依據(jù)，與破壞國(guó)家安全的犯罪分子進(jìn)行斗爭(zhēng)，以此保衛(wèi)國(guó)家安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。它的工作內(nèi)容包括治安、刑事、消防、交通管理、出入境、國(guó)內(nèi)安全、人口管理等工作。而公共關(guān)系主要是指某一社會(huì)組織與社會(huì)公眾的關(guān)系，在這個(gè)過(guò)程中要達(dá)到的終極目標(biāo)就是社會(huì)公眾對(duì)于該組織的認(rèn)可、理解和支持，最終樹(shù)立起這一組織的良好形象。這是一種良好而和諧的社會(huì)的狀態(tài)，是各個(gè)組織工作開(kāi)展過(guò)程中的最終訴求。在實(shí)際工作中，公安機(jī)關(guān)會(huì)面臨一系列問(wèn)題，許多不和諧因素也會(huì)凸顯出來(lái)，在處理具體事務(wù)過(guò)程中暴露出來(lái)的瑕疵會(huì)造成不好的社會(huì)效應(yīng)，影響群眾信任感[1]。

（二）突發(fā)事件導(dǎo)致的危機(jī)