預算會計制度改革的行政單位會計工作影響
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摘要：預算會計制度在日常生活中的運用可以說是非常的普遍了，在單位和企業中的運用尤為廣泛。預算會計制度自身在發展過程中不斷地經過改革，從前到后總共經歷了兩次的改革發展，但是隨著社會的進步與發展，預算會計制度目前的發展還遠遠達不到我們所期待的輪廓。就目前的發展來看，預算制度可能會面臨著再一次的發展，它勢必會在一定的時間內再次的進行發展改革。社會在發展時代在進步。現如今的社會環境對社會各方面都提出了新的要求。當然預算會計制度也不例外。在新的社會形勢下，預算會計制度面臨著新的改革，主要表現在質量方面。行政事業單位是它的重點，所以行政事業單位會在改革發展方面得到重點關注與發展。會計制度只有變得更加的完善，我們才能夠從中獲益，最終達到受益社會造福社會的目的。本篇文章闡述了預算會計制度的改革是否會引起行政事業單位會計產生變動，分析總結了預算會計制度在發展過程中的不斷創新，不斷地發現問題解決問題讓預算會計制度走向更高層次的發展。
前言
我國的市場經濟在不斷地完善，各個行業都在新的形勢與要求下不斷地完善發展。這是社會發展的形勢，任何行業都不可避免。會計行業也要順應時代的發展做出相應的改變。在新的時代，我國已經處于經濟全球化的潮流中，因此對會計行業的需求量也越來越大。在社會背景下我們不能夠保持原狀，應當做出改變，要明白想要發展就必須有所變動。這就要求我們不能依舊采用舊式的傳統制度，要根據社會環境制定新的計劃與制度。只有這樣才能順應社會不被社會所拋棄，才能真正的做到為人民服務為社會為國家服務，才能真正發揮自身的作用。
一、行政事業單位預算會計在現實發展中存在的主要問題
(一)我國政府目前的財政會計體制的組成及存在的問題
我國政府目前的財政會計體制主要有財政總預算會計、行政單位會計和事業單位會計這幾部分組成。就目前的發展來看，它們還處于初級階段，各種體制是不夠完善的。它們處在不同的層次，沒有系統集中的顯示出能夠體現政府財政具體內容的預算會計制度。當前的預算會計制度并不穩定，處于探索的過程，因此許多事業單位不敢輕易冒風險而去做出改變，依然照著以往的模式進行發展。
(二)收付實現制在現實中的運用不合理
收付實現制從本質上來說就是我們所說的現金支出，由于不能過多的使用其他功能，有一定的限制性。這也就意味著收付實現制存在著一定的弊端。例如非現金記錄的交易就不能夠進行會計記錄，只有現金收支行為才能被使用。因為現有的弊端行政事業單位無法展現發展過程中的真實狀況，尤其對行政事業單位的資產狀況，因為對企業自身的經濟狀況不能作出精確判斷，這樣就會導致各部門產生偏差，對財政預算的準確性造成了一些影響，阻礙了事業單位的發展。但是因為改革不能夠一蹴而就，新事物的發展需要時間和過程，該制度聯系甚廣，有可能牽一發而動全身。所以不能輕易地嘗試改革，出于現實原因的影響，只有不斷地改革創新才能發展，發展道路被阻斷就會直接影響到相關事物的發展進程，行政事業單位會計制度就會受到很大的影響，以至于無法達到我們的期望。
(三)預算會計制度缺乏一定的靈活性
隨著經濟全球化的不斷發展經濟，國際上中國的身影越來越多。當然其中最重要的原因在于我國綜合國力的增強，現如今經濟全球化越來越盛行，尤其在我國在加入世界經濟組織后，社會環境對預算會計制度的要求越來越嚴格，以往的預算會計制度與我國經濟的發展不匹配，所以我們必須完善相應的措施來應對經濟全球化帶來的影響，以此不斷進行改革從而滿足經濟發展的需要。預算會計制度由于內容缺乏靈活性顯得太過于刻板格式化，信息的真實性不能夠得到保障。這些因素都會導致預算會計制度不能長久發展。
(四)信息的公開程度不夠，缺乏透明性
新的社會形式下經濟的發展促進了金融經濟的發展，這也就是說我國在發展過程中對信息透明化的迫切需要逐漸提上了日程。可是這樣做僅僅還是不夠的。社會公眾的需求在日益增大，這就要求行政事業單位必須做出改變來滿足人民日益增長的需求。然而目前行政事業單位的付出是遠遠達不到要求的，行政事業單位所能做的絕不僅限于這些。其次行政事業單位有一些弊端，例如行政事業單位并沒有公開相關的會計信息，沒有讓會計信息處在人民的眼皮子底下，沒有得到人民群眾的監督。而且在對待會計信息問題上行政事業單位所做到的也只是簡單的進行公示，并沒有為此再做出更深刻的改變。行政事業單位所存在的問題在于沒有落實環節的透明化，知道自身的弊端但是并沒有想要彌補過失的正確積極態度。人民群眾對此的了解事物的還只在于事物的表面，只是了解了行政單位讓之了解的，那些對于人民群眾來說真正有用的真正需要的信息和真實的情況并沒有得到展示。在一些比較重要的項目中，行政事業單位一般都不會公示相應的數據。監督就是一把劍，沒有這把劍在頭上懸著，行政事業單位就會有所松懈，不會有所作為。發展需要監督，沒有了人民和社會的監督行政事業單位想要長足的發展也終究是心有余而力不足。
二、引進預算會計制度之后行政事業單位后的變化
(一)引入應計制會計的影響
應計制會計與權責發生制會計是相對應的，在生活中被廣泛應用。完善政府會計體系要從賬務處理方面入手，完善相關方面也對應解決了收付實現，能夠使相關部門得到更加好的發展。
(二)部門預算會計改革后產生的相關影響
現如今行政事業單位的各個部門都是一些個體，不再像以前那樣整體連在一起。行政事業單位的財管形勢慢慢地向市場靠攏，與市場企業進行接觸。由于目前的行政事業單位的財政管理模式越來越接近市場化，個體之間都應該有自己獨立的方案，化籠統為清晰。順應時代的發展時代才能順應發展，經過一系列的改革完善，預算也變得更加清晰明了，對于實際的發展也更加的細致入微。這樣能夠對產生的問題第一時間的做出相對的反應，進行相應的改變和調整。行政事業單位就不用像之前那樣兼顧很多方面，只需要針對性的對財務風險方面進行嚴格控制就能為自身增加安全感。
(三)政府采購的建立所產生的影響
預算會計制度中有一項重要的內容更不可缺少，那就是政府采購制度。顧名思義，政府集中采購將會通過集中形式上的采購，然后由國家統一撥款進行采購。這樣制度的改革能夠做到相對的公平和公正，促進社會的穩定發展和國家的長治久安。貪污腐敗的滋生需要一定的環境。當這樣的環境消失的時候，貪污腐敗的現象會隨之減少，能夠在一定程度上控制貪污腐敗現象。把國庫資金放在明面上，安定人心的同時從源頭避免了弊端。
(四)增強預算會計透明化程度
采用一定的措施落實預算會計制度，政府的發展需要人民的監督，人民才是國家的真正主人。有了人民的監督，那些違反亂紀的人就會有所顧忌。同時也能夠穩定人心，使人民群眾生活在幸福之中，使人民對建設繁榮昌盛的祖國充滿著信心。當然我們所說的透明化并不是僅僅做做樣子，做足表面的功夫。我們是要實干，不單純的只公布結果而隱藏重要的過程。通過不同的資料，培養社會公眾對事業單位，企業的財政的監督意識，想要順應民心就要做到懂民心。傾聽人民的心聲很重要，這是政府建設最為重要的環節。做到這些才能促進事業的發展和社會的進步，保障了行政事業穩定發展。
三、結語
結合文章所說行政事業單位的會計制度不能一成不變，即使現在的社會環境不允許發生太多的改變那也要砥礪前行，遵循社會的發展規律。事物的發展總是循序漸進的，不可能一蹴而就。要做到穩中發展不可盲目求快。在時代的不斷發展中，行政事業單位也做出了與之對應的改革創新。與此同時我們應該積極的進行預算會計制度改革，促進行政事業單位制度的不斷完善。行政事業單位應該以博大的胸懷去學習汲取其他企業部門的制度管理模式，取長補短同時結合自身的特點，在新的時代背景下做出自己新的改變，走出自己的道路。
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作者:于欣偉 潘偉東 單位:東港市營商環境建設監督局 東港市勞動就業服務管理局
