辦公室行政管理思路創新對策研究

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【摘要】高校行政管理工作主要負責維護校內行政秩序、校紀校風、德育政治水平，因此該項工作非常重要，行政辦公室應當注重工作質量。但在時代背景下，很多高校行政辦公室的工作模式、工作方法、工作重點等都出現了問題，整體不符合時代要求，說明應當對高校辦公室行政管理工作進行改進與創新。對此本文將展開相關分析，闡述現代高校辦公室行政管理工作要求、現存問題，確立創新方向，隨后提出創新建議。

【關鍵詞】高校辦公室;行政管理;管理創新

目前，我國多數高校辦公室的行政管理工作都存在傳統特征，導致工作質量不滿足時代需求，因此在創新改進當中要秉持“與時俱進”原則來開展工作，圍繞現代工作要求來分析以往工作中的不足，再采用對應策略來實現目的，這是我國高校辦公室行政管理工作創新的基本思路。在這一思路下，高校需要展開大量的分析工作，明確了解到問題的本質，創新工作，提高工作質量。

一、現代高校辦公室行政管理工作的要求

(一)加強行政管理人員素質。行政管理規范要求不但對其他工作人員生效，對行政管理人員本身也有一定的約束作用，而當行政管理人員素質不足，不依照行政管理規范要求行事，則必然會導致其他工作人員對規范要求不重視，且對行政管理辦公室不滿，這將對行政管理工作造成巨大的影響。這一條件下，行政管理人員應當不斷加強自身的素質，保障行政管理辦公室在校內的形象，以身作則地落實規范要求，由此才能實現管理目的。

(二)提高行政管理工作效率。行政管理工作架構復雜、內容繁多，在以往工作中因為技術水平限制，不得不依靠人工來執行相關工作，所以傳統行政管理工作效率緩慢，經常不能落于實處。但現代我國技術水平得到了大幅提升，將這些技術應用于行政管理工作中，能夠有效提高工作效率，使工作具有更強的實時性、靈活性與便捷性，因此我國對現代高校行政管理工作提出了“提高工作效率”的要求，旨在將工作與先進技術融合，利用技術帶動工作運作，這是現代行政管理工作應當做到的。

(三)強化行政管理人員業務能力。高校既然開展了行政管理工作，就必須發揮該項工作的實際作用，而工作作用是否能充分發揮就取決于行政管理人員的業務能力，即當行政管理人員業務能力良好，則工作將有序進行，可發揮應有作用，否則工作秩序將變得混亂，不但帶來了不必要的麻煩，還會影響工作作用的發揮。針對這一點，我國對高校行政管理工作提出了“強化行政管理人員業務能力”的要求，旨在明確行政管理業務需要，分析各項業務開展中對行政管理人員的能力需求，并針對這些能力進行培養、管控，促使行政管理人員業務能力不斷強化。

(四)落實“放管服”政策。“放管服”政策是我國在2017年3月31日，由教育部、中央編辦、發展改革委、財政部、人力資源社會聯合《關于深化高等教育領域簡政放權放管結合優化服務改革的若干意見》中所提出的政策要求，其中“放”是指簡政放權，降低準入門檻，解放、梳理行政管理權，讓行政管理工作更加清晰、有效;“管”是指創新監管，促進公平競爭，要求行政管理人員對傳統監管體系進行創新，有效監督其他工作人員的工作情況，并根據工作情況構建公平競爭環境，杜絕“論資排輩”的風氣;“服”是指優化服務，要求行政管理人員強化自身服務意識，轉化自身定位，不斷對工作服務情況進行優化。由此可見“放管服”政策對高校辦公室行政管理工作有重大影響，能夠推動工作發展，因此高校行政辦公室應當落實該政策。

二、現代高校辦公室行政管理工作的現存問題

(一)行政管理人員缺乏自我強化意識。根據現狀可知，部分高校行政管理辦公室人員在自我強化意識上比較薄弱，日常工作中很少自我反省，也不會主動參與相關培訓工作，甚至會對學校組織的培訓活動產生抵觸，說明現代高校辦公室行政管理工作并沒有完全落實“加強行政管理人員素質”要求，其原因就在于行政管理人員自我強化意識缺陷，這是一種工作內部動力缺乏的現象。例如某學校行政管理辦公室人員任職已有5年，各方面業務都比較熟練，因此其盲目地認為自身素質沒有加強的必要性，不會主動參與相關培訓工作，也很少進行自我檢討，這種現象導致該人員工作水平始終得不到提升，校內秩序上的混亂依舊存在。

(二)難以提高工作效率。現代高校行政管理辦公室人員年齡層較高，此類人員對新鮮事物的接受力一般較差，且傳統觀念在他們的腦海中非常深入，因此當先進技術進入行政管理工作時，此類人員往往無法掌握技術應用方法，更傾向于傳統工作模式，說明先進技術難以融入到工作中，工作效率自然無法提升。例如某高校行政管理辦公室人員年紀超過50歲，高校為了響應國家政策引入了“云技術平臺”，而該人員對“云技術平臺”的認知幾乎是一片空白，不具備對應的操作水平，導致高校不得不暫停“云技術平臺”的使用，轉而展開技術培訓工作，而經過長時間的培訓發現，該人員的操作水平增長緩慢，行政管理工作效率依舊無法提升。

(三)業務能力強化方向不明確。針對“強化行政管理人員業務能力”要求，現代絕大部分高校就展開了相關培訓工作，并提出了新的業務標準，但根據工作與標準表現來看，高校普遍存在業務能力強化方向不明確的現象，即高校所開展的培訓工作趨于理論，不能讓行政管理人員了解到自身業務能力的真實缺陷，且提出的業務標準略顯不合理，實際作用非常有限，這種現象就導致要求無法完整落實，業務能力提升非常緩慢。如某行政工作人員在業務能力上的實際問題是“公文寫作能力不足”，而高校所開展的培訓工作都集中在溝通協調上，同時所提出的標準中并不包括公文寫作要求，說明該校未能全面貫徹業務能力強化要求。

(四)“放管服”政策落實不到位。“放管服”政策的重要性不言而喻，現代高校辦公室行政管理工作應當全面落實該政策，但現狀中很多高校對該政策的理解不夠透徹，或者對政策不夠重視，導致政策落實不到位，工作質量存在諸多缺陷。例如某高校行政管理辦公室領導人員對“放管服”政策就不夠重視，其在工作中對傳統行政管理模式青睞有加，且在行事作風上有明顯的“論資排輩”特征，此舉導致其他工作人員滋生了不滿情緒，對行政管理要求嗤之以鼻，同時還給行政管理辦公室人力資源造成了限制，說明高校“放管服”政策落實不到位，需要全面治理。

三、現代高校辦公室行政管理工作的創新策略

(一)提高行政管理人員自我強化意識。現代高校應當在加強行政管理人員素質的培訓工作基礎上，增加具有提高行政管理人員自我強化意識的功能，這樣才能全面貫徹工作要求，使行政管理工作質量提升。一是在培訓工作當中應展示傳統行政管理工作案例與先進案例，通過兩個案例的對比能夠讓行政管理人員清楚地認識到自身現有素質水平上的不足，使其產生自我強化意識。二是高校領導要做好行政管理辦公室人員的思想教育工作，強調“自我反省、不斷學習”的工作理念，維持行政管理辦公室人員自我強化意識水平，充分調動他們的主動能動性，由此全面落實“加強行政管理人員素質”要求，為工作帶來創新力。

(二)“新鮮血液”引入。年齡偏大的行政管理人員在新鮮事物接收能力、傳統觀念上的問題是難以消除的，因此為了讓先進技術融入到行政管理工作中，實現工作創新，高校應當適當地引入“新鮮血液”，讓更多的年輕人進入到工作隊伍中，借助他們來推動兩者融合，使行政管理工作煥然一新。年輕人具有充足的熱情與動力，在新鮮事物的接收能力上有突出表現，當行政管理辦公室中有充足的“新鮮血液”時，先進技術與行政管理工作就有了融合的契機，為工作創新提供動力與基礎。但值得注意的是，雖然“新鮮血液”對于高校辦公室行政管理工作創新非常重要，但是卻不代表年齡偏大的行政管理人員就不重要，事實上此類人員的經驗、見解都是年輕人值得學習的，因此在引入“新鮮血液”時，要讓年輕一代與年長一代充分溝通，在兩者之間形成良好的協同關系，這也是實現行政管理工作創新目的，落實工作效率提升要求的要點。

(三)明確業務能力強化方向。當行政管理人員業務能力得到強化，則代表行政管理工作得到創新，即高水平的業務能力會推動工作發展，工作人員會不斷發現工作中的問題，并對此進行創新，因此為了實現目的，針對業務能力強化方向不明確問題，現代高校在行政管理工作創新當中應當明確業務能力強化方向。一是業務能力強化不能單純依靠業務培訓來實現，還要重視行政管理人員的服務意識，即很多行政管理人員并不認為自己是在“做服務”，因此服務意識比較薄弱，這時在業務培訓中就要扭轉這種認知，增強他們的服務意識，重新樹立工作定位。二是要針對行政管理辦公室所有人員設立一個工作評估指標，根據每個人的工作表現進行評價，可知每個人在業務能力上的缺陷，隨后針對性的進行培養即可。

(四)圍繞“放管服”政策進行創新。圍繞“放管服”政策，一是高校要對行政管理辦公室發放相關意見，并組織討論會幫助相關人員去理解政策，沖擊他們的舊觀念，排除“論資排輩”等不良觀念。二是高校應當對行政管理辦公室落實“放管服”政策的情況進行監督，督促他們盡快推動政策落實，這樣才能利用“放管服”政策來推動行政管理工作創新。

四、結語

現代高校辦公室行政管理工作現狀不佳，其中存在很多缺陷，這些缺陷就是工作的創新方向，需要采用相關策略來進行治理。通過策略可以為工作創新提供動力，讓更多創新元素融入到工作當中，由此實現工作創新的目的。

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作者：金麗榮 單位：東北石油大學外國語學院副研究員