鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的農(nóng)業(yè)機械化道路發(fā)展

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【摘要】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首次提出了中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路，農(nóng)業(yè)機械化的定位在一定程度上決定農(nóng)業(yè)工業(yè)化與城鄉(xiāng)一體化的融合發(fā)展。中國“大國小農(nóng)”的現(xiàn)實情況，對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展造成了一定困難，需要發(fā)展有中國特色的農(nóng)業(yè)機械化道路，即結合馬克思農(nóng)業(yè)技術思想，從大型農(nóng)業(yè)定位轉(zhuǎn)向精品型農(nóng)業(yè)角度思考農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)代化發(fā)展道路。

【關鍵詞】馬克思主義；鄉(xiāng)村振興；農(nóng)業(yè)機械化；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

黨的報告提出“實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接”，以提高小農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營和生產(chǎn)效率。“小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機銜接”賦予小農(nóng)戶對接現(xiàn)代化的路徑選擇，2020年中央一號文件指出產(chǎn)業(yè)鏈的銜接是現(xiàn)代化的前提，納入產(chǎn)業(yè)鏈的小農(nóng)戶亟待提高生產(chǎn)效率，減少其在畝產(chǎn)與大型農(nóng)業(yè)的差距，小農(nóng)戶生產(chǎn)力的提高意味著在生產(chǎn)要素合理配置的基礎上機械化的參與。本文在梳理馬克思農(nóng)業(yè)技術思想的基礎上，對農(nóng)業(yè)機械化的觀點和實踐進行初步闡述。

1農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)增長的重要來源

1.1馬克思主義指出技術變革對農(nóng)業(yè)增長的重要性

農(nóng)業(yè)機械化是以減少勞動力的投入極大地提高勞動生產(chǎn)率的技術性生產(chǎn)方式，導致農(nóng)業(yè)中大量使用機械化的原因從經(jīng)濟角度來說是出于對生產(chǎn)力節(jié)省的需求。早在1866年，馬克思在考察英國的工業(yè)革命后，分析了資本對工業(yè)和農(nóng)業(yè)的滲透，指出資本積累和獲取剩余價值是資本向農(nóng)業(yè)運作的動力，租地農(nóng)場主出于對利潤的需求，不斷提高生產(chǎn)力，引進大量的農(nóng)業(yè)機械化設備，實現(xiàn)資本主義農(nóng)業(yè)的工業(yè)化。馬克思農(nóng)業(yè)技術思想是馬克思主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟理論的重要組成部分，馬克思對生產(chǎn)力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的論述上，指出了技術是農(nóng)業(yè)變革轉(zhuǎn)型的必由之路：“必須變革勞動過程的技術條件和社會條件，從而變革生產(chǎn)方式本身，以提高勞動生產(chǎn)力。”[1]從農(nóng)業(yè)科技的角度來說，農(nóng)業(yè)機械化水平對農(nóng)業(yè)增長起到了促進的作用。一是體現(xiàn)對勞動的節(jié)約，二是體現(xiàn)對土地的節(jié)約。馬克思分析了農(nóng)業(yè)技術在生產(chǎn)要素替代的重要作用，在《資本論》第三卷指出農(nóng)業(yè)化學和農(nóng)業(yè)機械化等農(nóng)業(yè)技術可以替代自然生產(chǎn)要素，提升農(nóng)民的生產(chǎn)效率[2]。馬克思分析了“肥力”“自然力”和技術的關系，認為“技術的發(fā)展又給大佃農(nóng)帶來許多好處”[3]，同時馬克思也指出了機械化的必要性，“一切現(xiàn)代方法，如灌溉、排水、蒸汽犁、化學產(chǎn)品等，都應當廣泛地用于農(nóng)業(yè)進行耕作的技術手段，如機器等，只有在大規(guī)模耕種土地時才能有效地加以利用。[4]”馬克思指出技術進步和大規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)結構性的重要變革，對農(nóng)業(yè)乃至經(jīng)濟增長具有劃時代的意義。

1.2我國農(nóng)業(yè)機械化實踐取得了巨大成就

農(nóng)業(yè)機械是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革，提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的重要保障，我國的農(nóng)業(yè)機械化取得了較大的成就。近5年來，農(nóng)業(yè)機械總動力在2018年為100371.74萬kW，較2009年的52573.61萬kW增長約1倍。全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率超過67%，其中主要糧食作物（小麥、水稻、玉米）耕種收綜合機械化率超過80%[5]。中小型拖拉機配套農(nóng)具（部）、農(nóng)用排灌電動機數(shù)量（臺）和聯(lián)合收割機數(shù)量（臺）實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，相對2000年占比分別提高63.03%、64.21%和89.45%，全國農(nóng)機制造覆蓋面不斷提高，總量穩(wěn)步增加，農(nóng)機作業(yè)科學化程度持續(xù)增加。全國農(nóng)機社會化服務和農(nóng)機購置補貼資金呈現(xiàn)迅速上升狀態(tài)，2018年補貼資金為174.1億元，共補貼購置機具191.7萬臺[6]，農(nóng)機戶4080萬個，服務組織19萬個，農(nóng)機合作社7萬個；從業(yè)人員4758萬人[7]。與此同時，隨著生產(chǎn)率的不斷提高，農(nóng)業(yè)剩余勞動力也不斷從鄉(xiāng)村部門投入到城市的工業(yè)和服務業(yè)中，據(jù)統(tǒng)計，鄉(xiāng)村勞動力中從事農(nóng)林牧漁業(yè)的人數(shù)不斷下降，從2008年的283.64萬人下降到2013年的266.32萬人，占比從54%下降到49%，呈現(xiàn)不斷下降的趨勢。中國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，與改革開放前后的物質(zhì)積累、技術探索是分不開的。從1950年到1960年，我國農(nóng)業(yè)技術發(fā)展進入技術推動時代。農(nóng)業(yè)機械化明確作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”之一。1960—1970年，我國技術建設轉(zhuǎn)向線性技術，轉(zhuǎn)向了市場拉動型發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術從需求轉(zhuǎn)向內(nèi)延式發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術配置等13套大型化肥成套技術從國外引進，在滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求和農(nóng)業(yè)機械化的進一步發(fā)展方面奠定了重要的技術基礎，對開啟農(nóng)業(yè)機械化相關產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級具有重大的意義。1980年開始，農(nóng)業(yè)技術在市場經(jīng)濟下得到快速發(fā)展，進入農(nóng)業(yè)機械化產(chǎn)業(yè)不斷升級和技術創(chuàng)新階段，切合家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制下實行除了土地集體所有以家庭經(jīng)營替代集體的統(tǒng)一經(jīng)營和統(tǒng)一分配的生產(chǎn)形勢，不斷推動農(nóng)機裝備設計和創(chuàng)新，切合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要推進機械化的全覆蓋。農(nóng)業(yè)技術的內(nèi)涵式發(fā)展極大地影響了經(jīng)濟增長，農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要基礎，有利于進一步解放農(nóng)村生產(chǎn)力，提升農(nóng)業(yè)效率和農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

2土地碎片化和小規(guī)模經(jīng)營對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展定位的影響

“大國小農(nóng)”是我國長期存在的社會現(xiàn)實狀況。目前，我國有2.6億農(nóng)民，基本是小農(nóng)戶，在這種情況下，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展必須符合農(nóng)業(yè)結構的需求，不僅表現(xiàn)在技術升級上，還表現(xiàn)對農(nóng)業(yè)機械化社會化服務的組織和形式的創(chuàng)新。小農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)機械化的融合發(fā)展，對繼續(xù)激發(fā)農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責任制下農(nóng)村的活力，為第二、三產(chǎn)業(yè)提供剩余勞動力有重要的作用。伴隨著農(nóng)業(yè)市場化的發(fā)展，土地的碎片化對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展造成一定程度的不利因素，在相當程度上影響了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設進程，這些弊端產(chǎn)生的原因不在制度本身，而是小規(guī)模、土地碎片化和農(nóng)業(yè)機械化融合發(fā)展的路徑問題。

2.1小規(guī)模經(jīng)營方式阻礙了農(nóng)業(yè)機械化的推廣

小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營方式容易禁錮于自然經(jīng)濟條件，對農(nóng)業(yè)機械化的需求不高，導致農(nóng)機推廣難，投入成本高，產(chǎn)出效益低，抵御自然災害能力非常薄弱。“面朝黃土背朝天”的耕作方式與小規(guī)模經(jīng)營方式結合下的小農(nóng)經(jīng)濟，一方面，無法充分發(fā)揮調(diào)動農(nóng)民使用機械化模式提高生產(chǎn)效率的積極性，在農(nóng)業(yè)機械化成本比家庭經(jīng)營人工報酬高的情況下，農(nóng)戶仍然選擇成本低的方式耕作；另一方面，農(nóng)業(yè)機械技術過程中，需要綜合考量系列生產(chǎn)組織中人的因素，農(nóng)業(yè)機械的利用程度在一定程度上與從事機械生產(chǎn)的專業(yè)化分工有關系，小規(guī)模的組織方式不利于農(nóng)民專業(yè)化掌握生產(chǎn)技術，有專業(yè)技術的農(nóng)民也不能充分發(fā)揮其所長，不利于改變生產(chǎn)結果單一的狀況，同時小規(guī)模經(jīng)營方式使農(nóng)村中分散的剩余資金和勞動力難于集中地投到生產(chǎn)中去，影響合理利用中大型農(nóng)用機械和水利設施及推廣先進的科學技術。

2.2土地的碎片化是制約農(nóng)業(yè)機械化的重要因素

中國人多地少，為了解決人地矛盾和糾紛，從土地分配的公平合理原則出發(fā)，無限地細分、均分有限的土地資源，地塊越分越小。這種土地行為導致的后果是弱化了對農(nóng)業(yè)基礎設施的維護和技術運用，例如動力技術、機械靈活化、機械利用率處于停滯不前的狀態(tài)。土地碎片化程度非常嚴重，已經(jīng)嚴重影響了科技發(fā)展、資本金融、集約發(fā)展模式。土地的規(guī)模小，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)機利用并未融合發(fā)展，土壤利用和肥力保持等農(nóng)業(yè)技術推廣不充分、不均衡，小戶農(nóng)民與大型農(nóng)業(yè)的畝產(chǎn)差距正不斷加劇，農(nóng)業(yè)的機械化運用規(guī)模化發(fā)展遭到阻礙。此外，土地細分造成了勞動力富余，經(jīng)濟效益差，極大抑制了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械的需求和熱情，嚴重阻礙了技術變革對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高。

3農(nóng)業(yè)機械化為鄉(xiāng)村振興提供科技支撐

鄉(xiāng)村振興是中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略，在“五位一體”的全面振興中，農(nóng)業(yè)機械化對社會主義現(xiàn)代化建設、鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)興旺具有重要作用。基于我國的發(fā)展情況，走農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。近10多年改革開放以來，農(nóng)業(yè)機械總動力不斷增加，農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)型正在不斷深化，但是對我國農(nóng)業(yè)資源的稀缺（農(nóng)戶平均耕地面積為0.10hm2），農(nóng)業(yè)機械化運用不能一味地考慮規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決“三農(nóng)”問題的關鍵抓手，農(nóng)業(yè)機械化如何提高對小農(nóng)戶的適用性，使之更好地帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，關鍵在于農(nóng)業(yè)技術合理化運用，側(cè)重于農(nóng)機應用計劃，提升機械化的社會服務功能和水平，同時加大對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)機械的教育和宣傳推廣力度，以提高現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機械運用于農(nóng)業(yè)的利用率。

3.1農(nóng)業(yè)機械化是鄉(xiāng)村均衡發(fā)展的必然趨勢

鄉(xiāng)村均衡發(fā)展體現(xiàn)在農(nóng)村資源和生產(chǎn)要素分配和利用。目前，小農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體的耕作方式和市場化程度不一致，兩者在生產(chǎn)方式和生產(chǎn)效率存在一定的差距，鄉(xiāng)村的均衡發(fā)展亟須農(nóng)業(yè)機械化的普及與應用，提高小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，使其更好地對接產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展需要，不斷提升農(nóng)業(yè)機械化水平，銜接農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實質(zhì)就是改變過去直接經(jīng)驗和手工工具，利用現(xiàn)代科學技術及機械裝備發(fā)展新型農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)機械自動化，提高生產(chǎn)率和資源利用率。農(nóng)業(yè)機械裝備和作業(yè)為新型經(jīng)營主體和小農(nóng)戶利益聯(lián)結體的形成提供了重要的技術支持，從根本上幫助小農(nóng)戶實現(xiàn)與新型經(jīng)營主體形成利益共同體，對生產(chǎn)要素的投入與產(chǎn)出提供技術因素，進而不斷提高兩者的生產(chǎn)水平，實現(xiàn)鄉(xiāng)村的共同富裕和和諧文明。

3.2農(nóng)業(yè)機械化是鄉(xiāng)村多樣化內(nèi)涵發(fā)展的重要舉措

我國鄉(xiāng)村的形態(tài)和地貌是多種多樣的，資源稟賦差距也大，基于合理性推動農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展，需要走一條符合中國特色的農(nóng)業(yè)機械化道路，充分分析我國鄉(xiāng)村地理情況。鄉(xiāng)村的多樣化使得不是所有的土地都可以使用大規(guī)模的耕作方式進行生產(chǎn)，特別是由大草原地區(qū)向丘陵山地地區(qū)推進機械化的時候，要因地制宜地發(fā)展機械化多樣性。根據(jù)鄉(xiāng)村資源條件，提供不同方式的農(nóng)業(yè)技術和農(nóng)業(yè)機械化相結合的模式，以替代土地的碎片化不足，例如改良品種、化肥供給的使用和耕作機械的綜合運用。當前鄉(xiāng)村多樣化的背景下，農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展既需要充分考慮地形等生產(chǎn)要素的差異，又要滿足適度規(guī)模經(jīng)營的需要，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的集約化、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)機械化的內(nèi)涵式發(fā)展。

3.3農(nóng)業(yè)機械化是促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級的動力機制

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級與生產(chǎn)效率的提高是密不可分的，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化關鍵要靠科技帶動，靠科技創(chuàng)新，靠科技進步。鄉(xiāng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，也就是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的過程，關鍵是要促進科技改造農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)機械化和信息化水平，包括利用現(xiàn)代科技條件裝備農(nóng)業(yè)機械，用現(xiàn)代技術改造耕作模式，用新的理念加強農(nóng)業(yè)科技推廣。鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)結構的轉(zhuǎn)型與農(nóng)機運用程度存在直接相關關系，農(nóng)機技術在產(chǎn)業(yè)升級中，為經(jīng)濟效率提供有效途徑。由外生動力轉(zhuǎn)向內(nèi)生動力過程中，農(nóng)業(yè)機械化需提升農(nóng)戶對接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方式的合理性，即采取社會化服務對接傳統(tǒng)的農(nóng)戶的需求，并且為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級研發(fā)農(nóng)業(yè)裝備。

4不斷發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械化的溢出效應服務鄉(xiāng)村振興

4.1建立農(nóng)業(yè)機械化標準的科學分類系統(tǒng)并推廣

農(nóng)業(yè)機械化水平評價指標體系主要是指農(nóng)業(yè)機械化裝備水平、農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平、農(nóng)業(yè)機械化系統(tǒng)體系，我國目前主要的評價體系還處于不斷構建的過程，主要是沿用2005年農(nóng)作物耕種綜合機械化水平評價指標和2011年試行畜牧業(yè)機械化水平評價指標。隨著世界農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展要求不斷提高，應注重科學的結構體系，做到既實現(xiàn)中國特色全面農(nóng)業(yè)機械化水平評價指標，又與國際接軌。建立科學量化評價指標體系，既要反映規(guī)模經(jīng)濟下的機械化，切合我國機械化發(fā)展的程度，又要對機械化的社會化服務建立能真實地反映當前對農(nóng)業(yè)合作組織和集體經(jīng)濟組織的參與度情況，要能夠全面反映系統(tǒng)的總體特征，符合農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的目標內(nèi)涵。對農(nóng)業(yè)機械化的推廣宣傳不僅在技術的普及，還在對充分了解農(nóng)戶的生產(chǎn)需求，建立在充分了解農(nóng)村的資源優(yōu)勢的基礎上，增強推廣的效果和提升科技服務農(nóng)戶的便利性、可行性和操作性。

4.2走因地制宜的農(nóng)業(yè)機械化綠色發(fā)展通道

黨的報告指出，生態(tài)宜居是建設美麗鄉(xiāng)村的基礎，也是鄉(xiāng)村振興重點，農(nóng)業(yè)工業(yè)化與農(nóng)業(yè)機械化在鄉(xiāng)村振興的定位要考慮生態(tài)和諧的綠色發(fā)展的路徑，一方面要不斷增強機械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運用，另一方面要進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化、標準化，發(fā)展綠色機械化生產(chǎn)。我國農(nóng)業(yè)的區(qū)域廣闊、區(qū)域的差異性很大，要充分考慮不同地區(qū)環(huán)境限制及地區(qū)經(jīng)濟文化因素，因地制宜實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，促進當?shù)鼐G色循環(huán)系統(tǒng)的發(fā)展，以農(nóng)機的投入減少農(nóng)藥化肥、污染土地的生產(chǎn)方式，減少在農(nóng)村的碳排放量，牢固樹立綠色發(fā)展理念。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化要兼顧綠色生態(tài)，根據(jù)農(nóng)業(yè)資源條件、土地功能定位、發(fā)展前景等相關因素，因地制宜地探討綠色生態(tài)的農(nóng)機戰(zhàn)略，在中國鄉(xiāng)村振興的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路上，以注重保護環(huán)境為理念，推動農(nóng)業(yè)機械化的創(chuàng)新發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)機械化未來發(fā)展符合低耗能、低排放和低維護的綠色定位。

4.3合理配置農(nóng)業(yè)機械化的人力資本與農(nóng)機資本投入

農(nóng)業(yè)機械化的推廣和運用需要培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)技術的專業(yè)人才，配置相應的人力資本和農(nóng)機資本。目前，農(nóng)村剩余勞動力大量富余，且農(nóng)機資本相對人力資本的成本過高，不利于農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。以小農(nóng)戶來說，農(nóng)機運用通過社會化服務降低成本，促進人力資本一定程度少于農(nóng)機資本，一方面是社會化服務的分工細化，催生了一批種植能手專門化提供機械服務；另一方面是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員減少，以機械化替代勞力。因此，要科學謀劃配置人力資本與農(nóng)機資本，以培養(yǎng)創(chuàng)新型、綜合型復合人才為重點，注重人才振興戰(zhàn)略，將培養(yǎng)綜合型技術人才作為農(nóng)業(yè)機械化的鄉(xiāng)村人才戰(zhàn)略的主要內(nèi)容。

參考文獻

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作者：賀嵐 單位：中國社會科學院研究生院