電力企業會計內部控制體系建設

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摘要：電力行業是我國經濟發展的支柱行業，國家對電力行業的重視不言而喻。財務部門作為電力企業的重要組成部分，對電力企業的日常經營以及發展前景的影響十分關鍵。基于此，加強電力企業會計內部控制，加快會計內部控制體系構建成為了電力企業不可忽視的問題。本文就電力企業會計內部控制體系建設的發展現狀展開探討，并提出電力企業會計內部控制體系建設的完善策略。

關鍵詞：電力企業；會計；內部控制體系；措施

一、現階段電力企業會計內部控制存在的問題

(一)對財務內部控制不重視，管理不科學在市場經濟背景下，電力企業應該轉變體制觀念，緊跟時代的發展趨勢，以適應市場經濟發展需求。但是目前一些電力企業員工對現階段會計內部控制體系的構成還不熟悉，企業領導對會計內部控制體系建設不夠重視，認知上的不足導致企業會計內部控制體系建設流于形式，形同虛設，導致企業上下各部門之間不能做好轉變和調整，甚至存在企業各部門員工觀念不一致的問題。其次，由于企業會計內部控制不規范、不科學，導致部分國有資產流失嚴重。其中比較顯著的問題便是經費的不合理使用，甚至大肆浪費。如企業為拓展業務往往會給業務部門分配足夠的經費，但是對于經費的使用缺乏一定的條件限制和有效的監督，從而出現業務人員濫用經費甚至貪污的現象。

(二)會計核算與內部控制缺乏完善性應國家對電力企業的相關規定，電力企業建立了會計內部控制體系，但是很多電力企業的會計內部控制體系建設還存在問題，例如忽視內部控制體系的實用性和規范性，從而導致會計信息失真。這與會計制度的不完善具有重要關系，一些企業的會計制度相對零碎，缺乏嚴謹性和科學性，如規章制度上的重疊、交叉或沖突。這對會計內部控制而言十分不利，不僅增加了會計人員的工作執行難度，也很難避免會計核算不規范，賬目混亂現象。其次，財務部門是電力企業的核心部門，由于其本身的特殊性，必須保證部門獨立性，避免受外界過多干擾，以保證各項財務活動的實事求是和各財務報表的真實性。除財務人員自身專業素質和自律意識，外界干擾是導致財務報表出現偏差或財務信息流失的主要原因，而很多企業對財務部門的監督力度不夠。

(三)企業內部審計監督制度缺失審計部門應是電力企業會計內部控制體系的重要組成部門，它對電力企業會計內部控制體系的運行具有重要的保障和監督作用。但是很多企業在對會計部門的審查監管上流于形式，雖然設置了會計部門以外的獨立審計部門，但卻并沒有按照規定去執行，也并未對會計內部控制制度形有效的約束性和控制力，從而使內部控制制度的執行效果不理想。若審計部門長期處于職能缺失狀態，缺乏對會計工作的檢查與監督，不能發揮自身價值，將很難配合政府監督部門以及社會大眾監督對企業財務部門實施外部監督與控制，必然會造成財務會計工作處于不良狀態，難以適應市場發展，從而給企業的整體經營帶來損失。

(四)會計人員的綜合素質有待提升電力企業會計內部建設是為了更好地約束會計人員，同時使會計人員更好地適應新的會計環境，符合新的市場經濟與電力行業發展需求。從中我們可以得知，新的市場環境下會計人員需要更高的專業素養。雖然我國電力企業的會計人員具備電力企業財務工作的基本管理能力，但是也存在一些會計人員文化素質偏低的現象。其主要表現之一是面對新的市場需求，以及企業中規章制度的調整，會計人員不能夠快速意識到轉變自身態度，適應新的內控體系的重要性。所以在實際的工作當中表現出工作態度欠缺積極性，不能夠嚴格按照新的規定開展會計工作的消極狀態。其次，在我國科技和網絡迅速發展的今天，計算機網絡以及大數據等高新技術逐漸被應用于電力企業中，而會計人員的信息化管理水平有限，無法快速接受和掌握一些新的概念和技術，從而導致工作執行力不足。

二、電力企業會計內部控制管理的創新優化措施

(一)加強財務內部控制管理的制度建設和創新電力企業內部控制應在符合市場經濟發展趨勢的基礎上，結合企業的實際發展狀況來實施和不斷完善。電力企業的會計內部控制體系的構建與企業各個部門之間存在制約關系，良好的制度是保證會計內部控制體系正常運行的基礎。首先，梳理當前混亂的會計管理制度，將零散的、不合理的制度進行整改，填補經濟事務及財務部門工作職能上的漏洞和缺失，建立一套系統的、標準化的控制體系。具體可從以下兩個方面著手：一是整體改善電力企業的內部環境。想要優化電力企業的財務內部控制，首先要保證企業內部大環境的健康，企業的管理理念、企業文化、經營目標、權利分配等都會對財務內部控制產生影響。對于目前大多電力企業而言，改善內部環境的關鍵是做好責任的落實，財務部門不同階層人員工作內容與責任的劃分必須明確，并形成各崗位相互牽制和監督的格局。二是通過財務信息管理系統，建立財務內部監督體系。管理人員及技術人員通過內控平臺對會計活動的流程、規范性進行統一的固化管理和監督，同時對財務經營活動中的財務風險進行有效控制。另外，企業管理者應定期檢查內部控制的落實情況，以充分發揮會計內部控制效果。

(二)建立健全的成本費用控制體系加強企業會計內部控制，可有效控制企業內部資金的流失，而成本控制是提升企業經濟效益的有效手段。所以，加強企業成本費用管理，實施企業成本費用的預算管理制度十分必要。制度的制定應遵循統一領導、分級管理原則，形成從上到下、從點到面的企業內部成本費用預算管理網絡。首先，從市場情況、電量銷售指標、電網維護三個方面進行年度成本費用預算，并提出相關的各項預算費用。由企業各部門負責人與財務部門共同進行年度費用成本的細化和分解，確定各部門年度費用成本控制目標，同時制定費用批報制度，嚴格控制費用支出。其次，成立專門的資金成本控制小組，對企業各項費用成本指標的具體實施情況進行監督和考核，為實現企業成本費用控制目標的完成負責。

(三)發揮審計部門的監督職能作用電力企業的內部審計部門負責對會計工作進行檢查和監督，它能夠在很大程度上保證會計核算的合規性。因此，加強企業審計監督體制建設可有效提高財務部門工作效率，保證財務工作人員廉潔自律、客觀公正的工作態度。而完善審計體制的重點之一是按照企業對審計部門的規定和要求，嚴格執行審計部門的工作內容，積極開展審計監督活動，發揮審計部門的職能。其次，在實現審計部門的日常監督職能基礎上，針對電力企業的營銷業務狀況，定期開展更大力度的、全方位的審計檢查工作，并向上級部門呈交審計報告。

(四)強化企業會計隊伍的人員素質建設財務人員是企業會計內部控制的重要人員，為提高會計人員的綜合素質，應對會計人員實施以下管理措施：一是增強對會計人員的業務考核，并在以往的常規考核內容中增加計算機網絡知識和實操考核內容，對成績優秀者給予獎勵和備案，作為崗位晉升的依據。針對考核不合者給予懲罰或淘汰處理。二是樹立財務人員的全新理財觀念，提升會計人員風險管理意識，為會計人員提供學習或深造機會，使其時刻了解和掌握現代化的財務管理理論與方法，為企業財務管理革新提供后備保障。

三、結語

綜上所述，電能的社會需求量在不斷增漲，電力行業對國民經濟的影響越來越大。所以，電力企業會計內部控制體系建設和完善對于電力企業的自身發展和社會的繁榮進步意義深遠。而做好會計內部控制體系建設需要財務部門、審計部門以及監管部門等的共同努力。只有各相關部門高度重視、通力合作才能夠為電力企業的穩定發展提供積極力量。

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作者：席經緯 單位：國網安徽省電力有限公司潁上縣供電公司