農業基礎設施融合發展探析

前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了農業基礎設施融合發展探析范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。

近些年來，北京市郊區農村基礎設施得到了較快發展，全市扎實推進了美麗鄉村建設三年行動計劃的實施，農村基礎設施建設明顯提升，人居環境顯著改善。堅持規劃引導，累計編制2915個村莊規劃，基本實現了規劃“應編盡編”要求。在市委市政府的領導下，市有關部門大力支持，加大資金投入，農村基礎設施建設速度明顯加快，極大地改善了當地農民生產生活條件，保障了郊區農村各項事業的發展。

全面建成了較完善的農村交通網絡體系，促進了高精尖產業發展。所有農村村委會兩公里以內建立了公交站點，所有建制村全面實現了三通，即通油路、通公交、通快遞，“四好農村路”建設任務全面完成，為一批農村文化產業、高端制造業基地，農業科技創新示范基地、民俗旅游和教育基地的建設提供了交通保障。

農村供排水體系和無害化衛生公廁建設得到了較快發展。全市建成農村污水處理設施的村莊有1806個，農村生活污水處理率達到60%以上，農村供水保障率穩定在90%，全市建成106座鄉村供水站，建成村級供水站3301處，建成無害化衛生公廁達到99.3%以上，農村垃圾處理率達到了99%。

農村生態環境明顯改善。民俗旅游設施建設得到了長足發展，推進了平原百萬畝造林工程和山區生態清潔小流域建設，開展了京津風沙源治理二期項目建設。“煤改清潔能源”工作成效顯著，平原地區農村基本實現了“無煤化”。農民居住條件不斷改善，累計完成“農宅抗震節能”改造73萬余戶，基本實現了農宅應改盡改的要求。山區居民“異地搬遷工程”持續推進，四輪搬遷累計完成4.8萬戶，11.3萬人。4但是，農村基礎設施建設還存在短板，對標市委提出的“七有”“五性”要求，農村基礎設施與城市相比還存在一定差距，主要表現在四個方面：農村污水治理欠賬較多。到2020年底，全市農村地區污水處理設施覆蓋率只達到50%，處理率達到72%。相對于城市的全覆蓋仍有很大差距，農村污水管網建設相對滯后，不少農村地區還存在“有地上”“無地下”“有廠無網”的現象。

農村供水設施能力不足。工程建設標準偏低，與城市供水相比，農村供水工程普遍存在著水源單一、建設標準偏低、管理不規范等現象，農村集約化供水管網設施建設滯后，尤其是深山區受水源條件的限制和自然環境因素的影響，仍有部分村莊存在著水源不穩定和飲水安全隱患的問題，運行管護機制也不健全等。

農村基礎設施存在老化失修、管護責任不落實等現象。近年來，農村污水供水管網、路網、路燈等設施已陸續老化失修，維修維護費用不落實，有的地方管護責任主體缺位，“有人用，無人管”的現象突出，約有60%的農村基礎設施使用年限超過十年以上，老化損壞嚴重，有的甚至已不能使用，急需大量維護經費。

近郊農村新型基礎設施建設發展較慢，起步較晚。農業互聯網平臺、5G技術應用推廣、大數據建設等基礎設施建設還很滯后，對農業農村經濟發展支撐度還不夠。8為了完善城鄉要素融合機制的政策，加快補齊農村基礎設施建設短板，推動農業農村高質量發展，建議：

增加財政投入，加快補齊農村基礎建設短板。把公共基礎設施建設重點放在鄉村，堅持先建機制、后建工程，加快推動鄉村基礎設施提檔升級，促進城鄉基礎設施互聯互通，實現城鄉基礎設施統一規劃、統一建設、統一管護。按照建管并重原則，完善相關政策，統籌使用水電氣熱等基礎設施建設、環境整治建設、美麗鄉村建設、設施農業建設的資金，同步加快研究長效管護機制落地。調整增加農村公共設施維護管理費用，增加財政投入，盡快落實管護責任，充分調動政府、市場和社會共同參與的積極性，加快落實管護主體，推廣政府購買服務的經驗，確保農村基礎設施有人管、有錢修、用的上、可持續。

進一步擴大優質供水覆蓋農村地區的供應范圍。按照“低起步、全計量、全收費”的原則，加快農村供水計量收費進度，解決農村供水工程管養缺位，杜絕水資源浪費問題，培養農村居民節水、惜水意識，轉變用水習慣，促進農村地區建設“資源節約型、環境友好型”社會管理體系，提升農村生活用水的精細化、智能化、現代化的管理水平。

深化農村生活污水治理工作。強化管網建設，要堅持“建廠、建網和污水分流設施”同步規劃、同步設計、同步建成投入使用，全面實現農村地區雨污分流。

進一步完善區域路網體系，打造鄉村旅游交通環線建設。解決淺山區斷頭路、繞行路過多現象，加強重點鎮及旅游風景區的交通聯系，不斷改善農村地區出行條件，盡快出臺支持生態涵養區鄉村旅游瓶頸道路的配套保障政策，加快生態涵養區綠色發展步伐。

加快智慧農村建設。建議市有關部門盡快制定智慧農村建設規劃，分階段明確建設目標，研究制定“政府、市場和社會”共同投入建設的機制，加快建設農村5G網絡通訊設施、電商平臺，推動數字化農村建設，為農業農村高質量發展提供保障。

作者:畢小剛 單位:北京市政協