我國糧食生產論文(6篇)

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第一篇：山東省糧食生產挑戰及對策

摘要：山東省是我國糧食生產大省，對其糧食生產狀況進行研究，對確保國家糧食安全具有重要意義。該研究分析了山東省糧食生產發展現狀，指出當前山東省糧食生產取得了綜合生產能力穩步提高、糧田基礎設施逐步完善、科技支撐能力不斷增強、機械化作業水平大幅度提高等成效，但在穩定糧食面積、改善農田基礎設施條件、提高耕地質量、調動農民種糧積極性等方面面臨挑戰。結合山東省在優良品種和生產技術、加工轉化能力、中低產田改造潛力等方面的優勢，提出了強化基本農田保護、加強基礎設施建設、抓好糧食高產創建、提高科技支撐能力、搞好資源集約利用、培育新型經營主體、加大政策保障力度等對策建議，推動全省糧食生產穩定發展。

關鍵詞：糧食安全;生產能力;穩定發展

糧食是安天下穩民心的戰略物資，是國民經濟的基礎和國家安全的保障，保障糧食安全是我國國民經濟與社會發展的首要目標。我國人多地少，農業資源總量不足，人均資源量遠低于世界平均水平［1］，確保國家糧食安全具有極端的重要性和緊迫性。山東是全國13個糧食主產區之一，糧食播種面積和總產量均居全國第3位，糧食綜合生產能力保持在450億kg以上。山東糧食生產事關全國糧食生產大局。當前我國經濟發展進入新常態，正從高速增長轉向中高速增長，穩定發展山東糧食生產，提高糧食綜合生產能力和可持續發展能力，對確保國家糧食安全具有重要的現實意義。目前眾多學者從糧食種植規模與農民收入、糧食安全等角度對糧食生產進行了研究［2－3］。在我國經濟發展進入新常態的背景下，筆者分析了山東省糧食生產取得的成效及面臨的挑戰，結合山東糧食生產發展的優勢及潛力，提出了穩定發展糧食生產的對策。

1山東省糧食生產發展現狀

1．1取得的成效

1．1．1綜合生產能力穩步提高。2003年以來，在中央和省里一系列強農惠農政策的推動下，山東省糧食播種面積穩定增加，單產水平不斷提高，糧食總產先后跨上了350億kg、400億kg、450億kg3個大的臺階。2014年糧食總產達到459．66億kg，實現了“十二連增”。

1．1．2糧田基礎設施逐步完善。近年來，山東大力實施糧食高產創建、千億斤糧食產能建設、農業綜合開發中低產田改造、小農水重點縣建設、高標準農田建設、土地綜合整治等工程項目，糧食生產基礎設施不斷完善，抗災減災能力不斷增強，為糧食穩定增產提供了堅實保障。全省耕地灌溉面積553．33萬hm2，有效灌溉面積502．20萬hm2，旱澇保收面積413．33萬hm2，高標準糧田44．07萬hm2。2013年開始，山東省大規模推進糧食高產創建活動，計劃到2017年，投入財政資金6．84億元，建設糧食高產創建田152．00萬hm2。

1．1．3科技支撐能力不斷增強。主要糧食作物新品種研發、推廣、應用步伐不斷加快，2008年以來，全省先后培育了小麥、玉米新品種114個，主要糧食作物良種覆蓋率基本達到100%。配套高產栽培技術得到大面積推廣應用，小麥精量半精量播種面積264．47萬hm2、寬幅精播面積108．60萬hm2，玉米秸稈還田面積達到265．60萬hm2。“一噴三防”噴施面積達到39．33萬hm2，連續3年實現全省全覆蓋。玉米機械化播種面積達到266．67萬hm2，種植密度達到61500株/hm2左右。

1．1．4機械化作業水平大幅度提高。2013年山東省農機總動力達到1．27億kW，比2003年增加0．44億kW，增長52.8%;拖拉機249．8萬臺，比2003年增加66．78萬臺;聯合收獲機達到23．4萬臺，比2003年增加16．5萬臺。2014年山東省小麥機播、機收率均達到98%，玉米機播、機收率分別達到95．3%和83%，主要糧食作物生產基本實現全程機械化。

1．2面臨的挑戰

1．2．1穩定糧食面積的壓力。山東省糧食連續多年增產，供求矛盾得到了有效緩解，但隨著土地、水等農業生產資源約束日益趨緊，在“四化同步推進”和發展現代農業的新形勢下，要保持好、鞏固好山東糧食生產發展優勢，面臨的壓力很大。近年來，雖然山東省糧食播種面積一直保持在666．67萬hm2以上，但由于種糧效益不斷下滑，農民種糧積極性不高，糧食播種面積穩定增加難以持續。隨著經濟的快速發展和城鎮化進程的不斷加快，必然會對糧食播種面積造成較大沖擊，保持糧食播種面積穩定的難度越來越大［2］。

1．2．2改善農田基礎設施條件的壓力。農業基礎設施還比較薄弱，承受自然災害的能力不強。山東省40%小型農田水利老化失修，部分河道泄洪能力下降50%以上，部分新建農田水利設施也存在建設標準不高，缺乏管護等問題。水資源不足和設施落后，使糧食生產經常受到干旱的嚴重威脅。

1．2．3提高耕地質量的壓力。由于多年來重用輕養等問題，耕地質量總體提升緩慢，農田有機質含量僅1．3%左右，遠低于發達國家3%的水平，許多地塊缺氮、少磷、貧鉀和微量元素不足。化肥、農藥等的粗放投入和不合理使用，既增加了生產成本，又加重了環境污染。

1．2．4調動農民種糧積極性的壓力。糧食生產主要以家庭為單位小規模分散種植，生產效率低，隨著農資價格、生產作業環節和人工費用等生產成本的不斷上漲，種糧效益總體呈下降趨勢。2013年農民種植糧食的純收益為5235元/hm2，比2007年降低870元/hm2，即使再加上1875元/hm2的糧食直補和農資綜合補貼，凈利潤也僅為7050元/hm2，遠低于打工收入，如此低的種糧收益難以調動農民的種糧積極性［3］。

2山東省糧食生產發展的優勢及潛力

2．1優良品種和生產技術優勢明顯

近年來，山東依托山東省農業科學院、山東農業大學、青島農業大學等科研教學機構和登海種業、良星種業等大型種子企業，選育了一大批小麥、玉米優良品種，在全國良種選育推廣方面占有領先地位。通過大力開展糧食高產創建活動，集成創新的小麥寬幅精播、氮肥后移和玉米“一增四改”“一防雙減”、適期晚收等高產栽培技術，在生產上大面積推廣，走在了全國前列。

2．2加工轉化能力較強

適應市場要求，在提高產量的同時，更加注重產品質量，選育推廣了一大批質量優良的品種。山東省糧油加工轉化能力連續3年位居全國前列。全省規模以上糧油加工企業達到1892家，其中民營企業占比超過8成，成為糧油加工業的主力軍。

2．3中低產田改造潛力巨大

山東省有400萬hm2中低產田，占全省耕地面積的61%，如果每年能夠改造10%的中低產田，全省每年可增產糧食25億kg以上。另外，山東省還有灘涂、鹽堿地、荒草地等70萬hm2，耕地后備資源31．13萬hm2，通過整理開發復墾，可達到中產田水平。

3對策與建議

3．1強化基本農田保護，穩定糧食播種面積

嚴格執行《基本農田保護條例》，落實好基本農田劃定、補劃備案和年度核查制度，切實保護好基本農田。加快中低產田改造步伐，通過加強糧田基礎設施建設、土地平整、土壤改良等措施，逐步把低產田改造為中產田，把中產田改造為旱澇保收的高產穩產田。實施渤海糧倉科技示范工程，開展鹽堿荒地土壤改良與未開墾土地利用技術集成示范，不斷增加糧田面積，提高糧食綜合生產能力。

3．2加強基礎設施建設，增強糧食生產能力

推進水源工程建設，不斷擴大糧食作物有效灌溉面積。加快山丘區“五小水利”工程建設，提高自然降水蓄用能力，為山丘丘陵小麥提供水源保障。加強農田水利基礎設施建設，完善糧田骨干、末端灌排管道渠系，提高糧田防汛抗旱能力。加強田間基礎設施建設，升級糧田生產功能，建設高標準糧田。加快推進糧食生產全過程機械化，推廣作業新機具，不斷提高大型機械、聯合作業機械和新型植保機械等先進農機裝備的使用率。

3．3抓好糧食高產創建，促進全省大面積均衡增產

繼續抓好糧食高產創建“萬畝示范片”建設，把“萬畝示范片”打造成全省糧食生產最新科技成果的試驗區和展示區。大力開展糧食增產模式攻關，著力破除制約糧食生產的技術瓶頸，研發組裝適合大規模、區域性推進的糧食生產成熟技術模式，成熟一項推廣一項，帶動全省糧食生產水平的提升。加強資源整合，加大資金投入，加快糧食高產創建大規模、整建制推進步伐。以糧食高產創建示范片建設為平臺，按照“渠道不亂、性質不變、集中使用、提高效益”的原則，統籌安排千億斤糧食生產能力建設、土地整治、高標準農田、小型水利、中低產田改造以及有機質提升、測土配方施肥、農技推廣、病蟲害統防統治、農民培訓等各類支農項目。

3．4提高科技支撐能力，推動糧食生產提質增效

一是扎實推進現代種業發展。引導扶持企業建立自主研發創新團隊，培養引進領軍人才，提高核心競爭力。加快建立以企業為主體的商業化育種新機制，提升創新能力，加快選育一批高產、優質、抗逆、適應機械化生產的突破性新品種［4］。以企業為平臺，加強良種繁育基地建設，建成一批規模化、標準化、集約化的良種生產基地，保障良種的質量和供應。二是集成推廣糧食關鍵增產技術。加快小麥規范化播種、寬幅精播、氮肥后移，玉米機械化精播、“一增四改”、適期晚收等現有高產栽培技術的集成推廣。積極開展糧食高產模式攻關，研發、組裝、推廣一批適合山東省糧食生產實際的區域性、規范化的高產栽培技術模式，逐步推進糧食生產由粗放式向規范化、精細化轉變，減少化肥、農藥施用量，推動糧食增產增效。三是切實加強技術指導和農民培訓。突出抓好專家顧問團和糧食產業技術體系建設，專家分片包干、全程跟進，建立專家和農技人員大聯合、大協作工作機制，把糧食高產栽培技術和先進管理模式落實到田間地頭。加快培育一批優秀的種田能手、農機作業手、科技帶頭人和農業經管人才，集中培訓一批有文化、有技術、懂管理的職業農民。

3．5搞好資源集約利用，保證糧食生產可持續發展

分區域規模化推進高效節水灌溉，大力推廣田間噴灌、微滴灌、低壓管溉高效節水灌溉新技術、新設備，不斷提高水資源利用效率。大力推進區域、整建制測土配方施肥，有針對性地補充作物所需的營養元素，減少化肥用量，提高肥料利用率。大力推進深耕深松、秸稈還田、增施有機肥等，提高土壤有機質含量。支持開展病蟲害綠色防控，降低農藥污染，加大農業面源污染防治力度，支持高效肥和低殘留農藥使用、規模養殖場畜禽糞便資源化利用、新型農業經營主體使用有機肥，改善糧食生產環境，推進糧食生產可持續發展。

3．6培育新型經營主體，提高糧食規模化經營水平

加快推進基層土地流轉服務平臺建設，建立健全土地流轉市場和服務體系，按照市場導向和依法自愿的原則，逐步推動土地向種糧大戶、家庭農場、農民專業合作社等新型經營主體轉移，發展多種形式的適度規模經營，提高土地利用率、勞動生產率和資源利用率［5］。加快培育新型糧食生產經營主體，提高種糧大戶、家庭農場、農民專業合作社等新型經營主體自身實力和發展活力。加強對新型經營主體的技術指導和服務，引導其在生產中統一種植標準、統一操作規程、統一技術規范，采用區域化、規范化的成熟高產技術模式和耕、種、收全程機械化，推動糧食生產向機械化、標準化、信息化發展。加強公共服務機構建設，深化基層農技體系改革，健全鄉鎮區域性農業技術推廣機構，加強村級農業技術服務點建設，解決好農技推廣“最后一公里”的問題。

3．7加大政策保障力度，推動糧食生產穩定發展

嚴格落實糧食生產行政首長負責制，建立完善以政府為主導，各部門分工協作、密切配合的工作機制，明確各部門工作職責任務，形成工作合力。全面落實糧食生產責任制，加大對糧食主產市、縣、鄉糧食生產考核工作力度。建立完善糧食主產區利益補償機制，增加對糧食生產大市、大縣的獎勵，降低或取消產量大縣直接用于糧食生產等建設項目的資金配套，調動主產區政府發展糧食生產的積極性［6］。加大資金整合力度，加大對糧食主產區、糧食生產重點環節、關鍵技術的投入，發揮好財政資金的綜合效益。鼓勵優勢科技資源向種子、農業機械、化肥、農藥等農業企業集中，以企業為主體，以市場為導向進行技術研發和推廣，提高科技成果轉化率和轉化成果的普及率，為糧食生產現代化提供科技支撐。引導、鼓勵各類社會資本參與糧食生產各個領域，加快糧食生產現代化進程。加大金融支農力度，推進農村金融產品和服務方式創新，為農戶、新型糧食生產經營主體、專業化服務組織等提供靈活多樣、符合實際的貸款服務，支持發展糧食生產。

參考文獻

［1］鐘甫寧，徐志剛，傅龍波．中國糧食生產的區域比較優勢分析［J］．中國農業資源與區劃，2001(1):45－48．

［2］錢貴霞，李寧輝．糧食生產經營規模與糧農收入的研究［J］．農業經濟問題，2006(6):57－60．

［3］秦志勇，李遠景．基于糧食安全角度的糧食生產與農民收入的關系研究［J］．青島農業大學學報(社會科學版)，2014(3):21－24．

［4］李方旺．新形勢下我國糧食安全面臨的問題及對策建議［J］．經濟研究參考，2012(1):12－19．

［5］鐘鑫，王琛，張忠明．新常態下我國糧食安全面臨的問題與對策建議［J］．中國食物與營養，2015(2):9－13．

［6］王沛棟．新常態下河南糧食生產保障國家糧食安全的路徑探析［J］．河南工業大學學報(社會科學版)，2015(2):33－38．

作者：吳新 單位：山東省農業廣播電視學校

第二篇：糧食生產能力提升及戰略儲備應對分析

摘要：主要對寧夏吳忠市現有耕地資源、水資源總量及構成、農業結構及糧食生產水平、主要優勢糧食作物等農業發展現狀進行了概括性闡述。按照吳忠市現有人口及人口自然增長率的數學模型，對中長期糧食需要量進行了預估，進而提出了把主推糧食作物良種放在首位、加大中低產田升級改造、提升噸糧千方水應用能力、加大非農用地復墾力度、提倡糧油高產創建、提升農業科技能力、加強農技推廣服務體系建設、推行土地流轉與集約化經營等提高糧食生產能力的對策。同時，為了確保糧食安全儲備，提出了將耕地保護制度嚴格落實到位，確保紅線、認真落實耕地保護共同責任制和耕地管理辦法，嚴把糧食應急預案，保障糧食儲備能力等應對對策。

關鍵詞：糧食；能力提升；儲備；對策

近年來，我國耕地面積日益減少。究其原因，分為人為因素和自然因素，主要表現為：①由于工業化和城鎮化的快速發展，城鎮用地以每年10%以上的速度增長，城鎮用地浪費嚴重（基本上是靠征用近郊土地及占用耕地），小城鎮發展的模式依然是粗放的外延式擴張型，村鎮用地擴展無度，工礦交通廢棄地多，但廢棄地復墾率不足10％；②不可抗拒的自然災害對耕地環境造成了極大破壞。氣象災害引發的地質災害，如泥石流、塌方和滑坡等對我國耕地造成了毀滅性破壞，每年成災面積都高達2000萬～3000萬hm2；③水土流失、土地荒漠化和沙漠化加重；④盲目無序的毀林造田、圍湖造田、過度放牧等行為加劇耕地破壞。因此，在耕地日益減少的局面下，如何保護有限的耕地，如何提升單位面積糧食生產能力，如何應對我國糧食安全問題并做好戰略儲備亟待解決。

1吳忠市農業發展現狀

1.1耕地資源

吳忠市現有土地面積20193km2。2014年耕地總面積31.2萬hm2，占吳忠市土地總面積的15.45%。其中水田和水澆地9.1萬hm2，占全部耕地的29.17%；旱地22.1萬hm2，占全部耕地的79.83%。按吳忠市人口139.81萬人測算，人均耕地0.22hm2，同時還有園地0.95萬hm2，林地13.51萬hm2，草地8.82萬hm2，其他土地1.34萬hm2，城鎮及工礦用地0.53萬hm2，交通用地0.4萬hm2，水利及水利設施用地0.04萬hm2。山區有90.7萬hm2的廣闊草原，是灘羊、甘草的主產區。

1.2水資源總量及構成

2014年吳忠市轄區年降水量35.871億m3，地下水資源量4.796億m3，扣除重復計算量4.596億m3，轄區水資源總量1.063億m3，人均水資源占有量僅有78.35m3，地表水利用價值不高。引黃灌區地下水主要來自灌區和黃河補給，其它地區地下水主要來自大氣降水的入滲補給，除局部泉水出露外，其余都埋藏較深，可利用量較少，因此，吳忠市轄區用水主要來源于黃河水源。

1.3農業結構及糧食生產水平

截至2015年底，吳忠市農林牧業總產值由2010年的71.9億元增加到115.2億元，農業增加值由2010年的37.2億元增加到60億元；吳忠市糧食播種面積21萬hm2，糧食總產量突破百萬噸，實現“十二連增”；蔬菜總產量達到90多萬t，人均644kg，高出全國平均水平500kg；牛羊肉總產量11.1萬t，人均79kg；鮮奶總產量59萬t，人均422kg，是全國平均水平的14倍。吳忠市農民人均純收入由2010年的5041元增長到9240元。這些成就使得吳忠市在寧夏農業發展格局中的地位更加鞏固。

1.4主要優勢糧食作物

吳忠市主要優勢糧食作物有小麥、水稻、玉米和馬鈴薯。吳忠市主要區域分為引黃灌區、揚黃灌區及中部干旱帶。引黃灌區包括利通區和青銅峽市，種植的主要優勢糧作物有春小麥、冬小麥、水稻和玉米。揚黃灌區包括紅寺堡區、同心縣和鹽池縣中北部地區，種植的主要優勢糧作物有春小麥、冬小麥、玉米和馬鈴薯。中部干旱帶主要包括同心縣下馬關、預旺地區，鹽池縣南部大水坑、麻黃山、高沙窩以及孫家灘等地區，種植的主要優勢糧作物有冬小麥、玉米、馬鈴薯及小雜糧。

2吳忠市中長期糧食需求量預估

近幾年吳忠市人口平均自然增長率為10.95‰。根據現有人口及吳忠市人口自然增長率的數學模型，可預計2015年吳忠市人口為146.5萬人，2020年為155.2萬人，2030年為174.2萬人。按照營養學人均每天需要大米0.5kg或者面粉0.5kg計算，折合成原糧人均每天需要糧食0.667kg，人均每年需糧食243.5kg，但考慮到吳忠市畜牧業發展迅猛的實際情況，涉及到畜牧業發展中的飼料用糧、食品工業加工用糧、化工業原料用糧等綜合因素，吳忠市人均自給標準為每人每年需要糧食400kg（全國人均自給標準為每人每年370kg）。按照人均每年食糧需要量400kg計算，2015年吳忠市糧食需要量為58.6萬t，2020吳忠市糧食需要量為62.1萬t，2030吳忠市糧食需要量為69.68萬t。隨著人口自然增長和耕地的不斷減少，要保證今后吳忠市人均糧食需要量以及糧食安全，并做好糧食戰略儲備，就必須采取切實可行的措施，提高糧食生產水平。

3提高糧食生產能力的對策

3.1把主推糧食作物良種放在首位

良種推廣是實現糧食生產能力的首要條件。在吳忠市農業生產中，目前應重點推廣單產及潛力高的糧食作物品種。春小麥主推寧春4號、寧春39號、寧春47號等品種；冬小麥主推寧冬10號、寧冬11號等品種；水稻主推寧粳43號、寧粳28號、富源4號、寧粳41號等品種；玉米主推正大12號、寧單11號、寧單13號、先玉335等品種。其中，正大12號、寧單13號、寧單11號為灌區玉米種植首選品種；山區以先玉335為主。近幾年吳忠市引進新引KXA4574、鄭單958、中單909、農大626、陜單609、德美亞1號等新品種，有望實現玉米品種的再次更新。馬鈴薯主推冀張薯5號、冀張薯8號、晉薯7號、大西洋等品種。未來幾年內，應逐步提高糧農購買良種的積極性，進一步提高良種覆蓋率，尤其在馬鈴薯產業上，通過馬鈴薯繁種基地建設項目，大力提升馬鈴薯良種覆蓋率。

3.2加大中低產田升級改造

吳忠市國土資源局第二次耕地普查資料（內部）顯示,截止2014年吳忠市耕地面積31.2萬hm2。其中,高產田6.79萬hm2，占21.8%；中低產田24.41萬hm2，占78.2%。未來中低產田的提升改造是吳忠市糧食發展、增加單位產量的主要途徑。在今后一段時期內，應加大資金支持力度，繼續通過土地整治、農田水利建設、農業土地綜合開發、中低產田改造、高標準基本農田建設工程、耕地質量建設、農田林網建設、生態移民土地整治工程、測土配方、土壤有機質提升等大型綜合土地治理項目，加大對中低產田的改造步伐，提高耕地質量，使吳忠市基本農田保護工作走上數量、質量并重的新路子，規范耕地占補平衡。通過這些項目，使困擾吳忠市糧食生產大發展的中低產田改造逐步形成集中連片、設施配套、高產穩重、生態良好、抗災能力強的模式。建議每年以12%的進度改造中低產田（約2.67萬hm2），從根本上改變吳忠市目前糧食生產中存在的高產田比例偏低，大量中低產田亟待治理的難題，為吳忠市糧食生產能力的提高增添后勁。

3.3提升噸糧千方水應用能力

國家黃河水利管理委員會每年分配給吳忠市農業灌溉的黃河水量為9.66億m3，設計灌溉面積為13.27萬hm2，目前有效灌溉面積9.11萬hm2，平均灌溉用水量為10602.0m3/hm2。以后國家黃委會每年分配給吳忠市的黃河灌溉水量底線維持9.66億m3不變，所以在水量供應日趨緊缺的局面下，必須通過加大改善農田水利設施、發展節水灌溉農業、大搞農田基本建設等措施進一步提高水資源利用率和灌溉面積。可因地制宜，大力推行灌區水稻控灌、旱作節水（玉米）、溝渠硬化配套工程技術、山區小畦田灌溉、窯窖集雨、秋春季覆膜保水增溫、噴灌滴灌、抗旱劑增濕抗旱等高效節水技術，有效提高揚黃水及自然降水的利用率，逐步改變過去中部干旱帶農業靠天吃飯的被動局面，對吳忠市南部山區糧食安全生產將起到巨大的推動作用。由此看來，未來20年在黃河灌溉用水不增加的情況下，要保證吳忠市糧食用水的需求，實現糧食單產總產的增長就必須通過糧食種植結構的調整、旱作高效節水農業的推廣、新技術的推廣應用，使水資源利用率和生產效益不斷提高。

3.4加大非農用地復墾力度

據吳忠市第二次耕地普查資料顯示，截止2014年吳忠市耕地面積31.2萬hm2，與現有耕地32.7萬hm2相比，尚有1.5萬hm2非農用地復墾的利用空間。因此必須通過實施土地整治、占地平衡、農業綜合開發、中低產田改造、生態移民建設等項目，加大非農用地復墾力度，開發新的耕地。1.5萬hm2非農用地若全部復墾，有望形成的新增糧食生產能力達到334萬kg以上。

3.5提倡糧油高產創建，提升農業科技能力

加強農業新技術推廣工作，促進和提高農業科技創新和轉化能力。目前，吳忠市正在全面開展糧油高產創建項目工作，已創建糧油萬畝高產片27個，面積達3.94萬hm2，并取得了良好的成效。高產創建中，主推春小麥套種玉米高產栽培、冬小麥北移高產高效栽培、水稻旱育稀植栽培、玉米綜合增產、馬鈴薯種薯脫毒及抗旱節水、測土配方施肥、病蟲草害綜合防治、覆膜保墑旱作節水等成熟的技術。同時要加大力度推廣目前已儲備和準備推廣的灌區冬麥后復種籽粒玉米和青貯玉米栽培、水稻大棚育秧、水稻全程機械化栽培、水稻噸糧栽培、玉米全程機械化栽培、玉米噸糧栽培等技術；擴推山區一膜兩季栽培、全膜大壟套種、全膜雙壟溝播補灌、膜下滴灌補灌、冬小麥全膜覆土穴播等技術。

3.6加強農技推廣服務體系建設

吳忠市現有農技推廣機構41個，專業技術人員413人。要加強農業技術推廣服務體系、良種繁育體系、防疫滅病服務體系、農業智能信息網服務體系、農業機械服務體系、農業質量標準體系、農民農業知識技能教育服務體系、產銷服務體系等農業科技服務體系建設。通過農技推廣體系的建設，創新完善體制機制，壯大人才隊伍，積極發展農村職業教育，更好地組織實施農業科技和“陽光工程”、“百萬農民培訓工程”、“新型農民科技培訓工程”等實用技術培訓，發展農村遠程教育，推行“科技特派員行動”，通過技術人員、農民科技員、科技特派員等模范，提高新技術的推廣利用，促進糧食生產能力的有效提升。

3.7推行土地流轉與集約化經營

建設標準化、專業化、規模化糧食生產基地，帶動和輻射周邊地區，形成規模效益，對提升糧食生產能力具有十分重要的推動和催化作用。截止2015年，吳忠市土地承包經營權流轉總面積達5.4萬hm2，流轉的土地主要用于發展優質糧食及其他特色優勢產業，通過統一整合、統一規劃、統一產供銷、統一管理，進行規模化種植，集約化經營，對提高糧食生產能力起到了積極的示范和帶動作用，經濟效益及社會效益十分顯著。這種模式的推廣，可有效推動“中航鄭飛塞外香”、“法福來”等一批成長性好、帶動力強的涉農企業的發展，引導龍頭企業與農民結成更為緊密的利益共同體，完善多元化的農業科技社會化服務體系。今后，應加大土地流轉與集約化經營模式的推廣與擴充，提高土地利用率和土地產出比。

4確保糧食安全及戰略儲備的對策

4.1嚴格落實耕地保護制度

為促進吳忠市農業生產和糧食生產能力的可持續發展，對基本農田實行最嚴格的特殊保護，必須嚴格執行《吳忠市基本農田保護責任制度》、《吳忠市基本農田質量保護制度》、《吳忠市基本農田嚴格審批與占補平衡制度》、《吳忠市基本農田保護區用途管理制度》、《吳忠市基本農田保護監督檢查制度》、《吳忠市基本農田環境保護制度》、《吳忠市基本農田保護檔案管理制度》、《吳忠市基本農田保護碑設立制度》、《吳忠市基本農田保護動態巡查制度》等九項制度，切實落實到位，以確保耕地不受侵犯。吳忠市現有耕地總面積32.7萬hm2，劃定的耕地保有量不得低于30.2萬hm2，基本農田保護面積不得低于24.1萬hm2。

4.2認真落實耕地保護共同責任制和耕地管理辦法

認真落實耕地保護共同責任制，自治區、市、縣、鄉、村、農戶層層簽訂《耕地保護目標責任書》，將耕地占補平衡和落實耕地保護共同責任一并列入各級政府的年度目標考核內容，制訂考核細則，擴大考核范圍，把保護責任落實到田間、地塊和村組責任人。嚴格落實縣（市、區）、鄉（鎮）兩級政府《領導干部耕地和基本農田保護責任離任審計制度》。按照耕地資源得到有效保護、發展用地得到有效保障的要求，建立健全土地執法監察長效機制，使耕地得到切實保護。開展土地調查數據庫建設，健全完善“天上看、地上查、網上管”的土地資源綜合監管體系。

4.3嚴把糧食應急預案，提升糧食儲備能力

為有效預防和及時應對因突發事件引起的糧食安全問題，維護社會穩定，《吳忠市糧食應急預案》對糧食應急狀態預警、應急狀態等級劃分、文件信息報道及上報程序、通訊保障、獎懲措施、應急狀態下糧油采購、調撥、加工、運輸、供應以及對應急成品糧加工生產企業和定點糧食應急供應網點都作了詳細規定。在市人民政府監督指導下，各縣（市、區）人民政府要按照各自職責權限開展工作，保證應急工作有條不紊地開展，以達到吳忠市每年庫存原糧0.6萬t、成品糧0.1萬t，成品油0.01萬t的市級糧食儲備規模量，保證吳忠市級成品糧油儲備城鎮常住人口不低于可供應10d口糧標準的核定。

參考文獻：

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[2]劉向榮.吳忠市統計年鑒[K].吳忠：吳忠市統計局出版社，2009.

[3]劉向榮.吳忠市統計年鑒[K].吳忠：吳忠市統計局出版社，2010.

[4]李玉清，楊建功.吳忠市利通區志（農業志）[K].吳忠：吳忠市地方志辦公室，1996.

作者：楊自軍1 牛立忠1 馬麗2 張文銀3 單位：1.寧夏吳忠市農業技術推廣服務中心 2.寧夏吳忠國家農業科技園區管委會 3.寧夏農林科學院作物研究所

第三篇：糧食生產現狀問題與對策

摘要：分析近幾年重慶市開縣糧食生產現狀和存在的問題，在綜合評估的基礎上提出3條建議。

關鍵詞：糧食生產；勞動力；土地流轉；重慶市開縣

開縣位于重慶市東北部，幅員面積3959km2，現轄40個鄉、鎮、街道。2013年末開縣總人口166.68萬人，其中農業人口114.23萬人，占全縣總人口的68.5%。開縣屬平行嶺谷區，北高南低，海拔134～2626m，地貌特征為“六山三丘一分壩”。現有耕地面積10.08萬hm2，這幾年糧食播種面積穩定在12.6萬hm2以上，產量59萬t左右，糧食作物以水稻、玉米、薯類為主。糧食產業已成為開縣農業生產的支柱產業，在農業和農村經濟中占據著舉足輕重的地位。

1開縣糧食生產現狀

1.1開縣糧食產量情況

從表1中可以看出，2009—2011年開縣糧食播種面積呈上升趨勢，從12.29萬hm2增加到12.66萬hm2，增加了0.37萬hm2；2011—2013年基本持平，都穩定在12.63萬hm2以上。近幾年糧食總產量基本是增長態勢，但增長幅度不大，2014年糧食總產量數據為60.12萬t(數據來源2014年統計年報)，總的來說，開縣糧食產量總體是上升的，平均保持0.9%的增長率，增速比較緩慢。開縣糧食生產主要由谷物中的稻谷、玉米和薯類中的馬鈴薯三者構成，三者占開縣糧食產量的70%左右。

1.2開縣糧食作物產值情況

從表2看，近幾年開縣糧食生產總值大幅增長，從2009年的98226萬元增長到2013年的174477萬元，增加了76251萬元，增長77.6%。但是糧食生產總值增長率從2011年已開始下降，到2013年增長率已經降到5.01%，說明現在糧食生產總值增長空間比較小，增長難度比較大。

2影響開縣糧食產量的相關因素分析

2.1農村勞動力構成情況

從表3可以看出，近幾年開縣農業人口總體是在下降的，僅在2012年有所回升，不過2013年繼續下降且幅度增大，農業人口從2009年的139.23萬人減少到2013年的114.23萬人，4年間農業人口減少25萬人，減少18%。而農村勞動力由2009年的76.50萬人增加到2013年的79.74萬人，增加3.24萬人。但是從事農林牧漁業人口并沒有隨著勞動力的增加而增加，相反4年間減少1.36萬人，減少4.4%，說明農業經濟效益不高，農村中的年輕人不愿意從事農業產業。

2.2農業生產條件構成情況

從表4可以看出，開縣近幾年的農業機械化水平不斷提高，農業生產條件不斷得到改善，特別是種植業耕整機的數量從2850臺增加到16295臺，增加了4.7倍；隨之機耕面積也從31500hm2增加到60667hm2，幾乎增加1倍。但總的來說，開縣的農業現代化的水平還是較低的，農用大型機械設備總數量少，有效灌溉面積增幅不大，而這幾方面的因素都會影響和制約糧食生產。

2.3農用化肥施用量變化情況

從表5可以看出，農用化肥的使用對作物增產有重要作用，近幾年來開縣農用化肥用量是在逐年增加的，由2009年的46292t增加到2013年的57428t，凈增11136t，增幅達24.06%。其中，磷肥是保持穩定的，增減幅度不大；氮肥、鉀肥和復合肥增加幅度較大，氮肥增加了21.92%，鉀肥由1456t增加到2143t，增幅高達47.18%；復合肥施用量也大幅增加，4年間增加了4970t，增幅達到41.17%。出現這些變化與新技術的推廣密切相關，20世紀80年代以來農民大量使用化肥尤其是碳酸氫銨、尿素、過磷酸鈣等單質肥料，造成土壤氮素含量和磷含量明顯增加；近幾年測土配方施肥技術的推廣使鉀肥和復合肥施用量大幅增加。

2.4財政對農業資金投入情況

從表6中可以看出，近幾年開縣財政對農業的支出絕對值在增加，由44137萬元增加到108453萬元，凈增64316萬元，增加了近1.5倍；但由于財力有限，其整體投入比例還是偏低，自2009—2013年5年時間財政支農資金分別占財政總支出的17.86%、13.41%、15.39%、11.39%、12.88%，總體有一種逐漸降低的趨勢，農業投資比例還不穩定，資金投入還存在一定不足。

3存在的主要問題

盡管開縣的糧食總產量在近幾年維持著上升趨勢，但其中存在的問題依然十分嚴峻，如得不到有效地解決，必將影響開縣糧食生產的發展和現代化農業的推進。

3.1基礎設施難以滿足需要

對開縣這樣傳統的農業大縣來說，道路、水利等基礎設施的發達程度對糧食生產的發展乃至全縣的經濟發展有著直接的影響。由于道路、水利等投入高、見效慢，社會和政府對這方面投入缺乏熱情，造成基礎設施難以滿足需要，抗災能力較弱、大中型機械適用范圍受限等問題一直影響著開縣的糧食生產。

3.2土地流轉效率有待提升

通過土地流轉，依靠有經驗、有實力的大戶和龍頭企業實現規模化生產，提高生產效率，是開縣發展現代農業和保持糧食連年增產的“法寶”。近年來，開縣各級職能部門也一直認真貫徹落實土地承包政策，在穩定家庭承包經營的基礎上，積極有序推進農村土地承包經營權流轉，開縣土地流轉表現出了規模擴大、速度加快的趨勢。但是，在這個過程中也出現了一些問題，對土地流轉的效率產生了不良影響。

（1）在現有政策下，農民在土地上進行無代價的生產經營，同時享受著國家的惠民補貼，導致有些農民不愿輕易放棄土地，有些農民則擔心土地長期流轉會導致其喪失土地承包經營權，對土地流轉持謹慎觀望態度。

（2）基層領導干部重視不夠，認為土地流轉是農戶自己的事，尤其是土地流轉工作政策性強、敏感度高、矛盾多、難度大、涉及到千家萬戶，存在“多一事不如少一事”的思想。

（3）部分制度性障礙在一定程度上制約了土地的規模流轉和農業的規模化經營。在金融信貸方面，由于通過流轉獲得的農村土地承包經營權不能擔保和抵押貸款，導致一些農業經營主體難以獲得信貸支持。

3.3糧食種植大戶成本偏高、收益偏低

開縣糧食種植大戶的成本主要體現在土地、人工、機械化水平、化肥、農藥等方面；而其收入則依靠糧食產量、市場價格以及財政補貼水平。由于道路等基礎設施薄弱，開縣大部分糧食產區都只能使用微耕機等小型農業機械，大大增加了糧食生產成本，從而造成收益偏低，再加上自然災害、病蟲害和市場價格波動等不可預知的情況，農戶虧損的風險極大。

3.4從業人員老齡化現象嚴重，整體素質下降

自改革開放以來，開縣每年輸出的勞務人員超過50萬人，這些外出務工人員主要是一些有一定文化知識和一技之長的青壯年，這就導致了縣內從事種植業的人員以老、弱、病、殘和婦女等為主。開縣農村勞動力的這種構成，使農業新技術和新品種接受難度增大。3.5產業單一，競爭力不強根據調查走訪，開縣糧食作物的生產還處于初級階段，雖然有些種植大戶注冊了商標，試圖打造產銷一體的運營體系，但由于資金、人才和市場等方面的制約，產業很單一，并沒有完整的上下游產業鏈條，就導致整個糧食生產競爭力不強。

4對策與建議

開縣糧食產業面對當前市場經濟沖擊、人力成本飆升、基礎設施不足等因素的“前后夾擊”，其發展顯得舉步維艱，開縣作為一個國家級貧困縣和人口大縣，各項產業的基礎都比較薄弱，政府的財力也有限，必須把有限的資金、土地和政策等資源用在刀刃上，并盡可能地引導社會力量參與糧食產業發展。

4.1加大基礎設施建設，修復失能設施

今后政府應加大基礎設施投入力度，努力改善基礎設施狀況。此外，曾經興修了很多渠堰等基礎設施，但是由于歷史原因沒有得到很好的養護，從而導致功能喪失，如果能將其中有價值的設施修復讓其恢復功能，就可以在一定程度上緩解農業發展和基礎設施不足的矛盾。

4.2建立行之有效的土地流轉模式

未來糧食產業的發展對效率提出了更高的要求，這就需要試驗并建立比現階段更行之有效的土地流轉模式，最大限度地保護、利用耕地。

（1）進一步加大土地流轉組織領導力度。大力宣傳引導，讓廣大農民看到土地流轉帶來的實際利益，進而轉變思想觀念，提高農民流轉土地的自覺性和主動性。

（2）強化政策扶持，鼓勵土地適度規模經營。加大財政扶持力度，對流轉土地達到規模以上和一定期限的農業經營主體給予獎金獎勵和補貼；鼓勵支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社和農業專業化企業流轉。同時，加大農業基礎設施投入力度，在農田水利設施、土地整理、農業綜合開發等項目安排上向規模經營主體傾斜；把規模經營作為信貸支農的重點，降低土地流轉主體貸款門檻。

（3）完善保障機制，鼓勵農民自愿流轉承包土地。對承包土地全部流出的農戶，在參加就業培訓、崗位推介和個人創業等方面給予支持。對舉家遷入小城鎮落戶農民，在建房、購房、經商和稅收等方面給予優惠。

（4）健全服務體制，強化土地流轉指導服務。把握政策原則，堅持依法、自愿、有償的原則，充分尊重農民意愿，堅持依法執行土地政策，加強土地用途監管，不能改變土地用途。

（5）健全流轉機制，促進土地流轉規范有序進行。搭建土地流轉信息服務網絡平臺，收集土地流轉需求信息，降低流轉成本，提高流轉效率，促進土地流轉工作健康有序推進。

4.3加大政策性資金投入，鼓勵種糧大戶使用農機耕種

從各影響因素對開縣糧食總產量的影響來看，政策性資金投入、農業機械總動力等生產要素對糧食生產有重要的影響。農業機械總動力的逐年增加說明開縣糧食生產對農業機械化的依賴性逐漸增強，隨著城鄉統籌戰略的深入實施，城鎮化率的提高，未來糧食生產勞動力會逐漸減少，提高農業機械化水平是解決生產勞動力投入不足的主要途徑。因此，當前要借助各種扶持政策，采取各種有效措施，提高開縣農業機械化水平。政策性資金在落地的過程中要認真落實糧食直補、農資綜合補貼和農機具購置補貼等惠農政策，及時足額將補貼資金落實到戶。

作者：方麗1 賈紅杰2 肖登峰3 陳紅軍4 張前輝1 唐定富2 周文友2 單位：1.重慶市開縣科學技術委員會 2.重慶市開縣農業委員會 3.重慶市開縣中和鎮農業服務中心 4.重慶市開縣溫泉鎮農業服務中心

第四篇：淮河流域糧食生產作用研究

一、淮河流域農業生產概況

淮河流域的土地耕地利用率較高，以耕地與總面積之比居七大流域之首。流域內平原區，除剛淤積成陸地的海灘外，幾乎沒有荒地可供開墾。目前，流域內絕大部分土地已為農、林、牧、漁業利用，農業土地利用率較高。以旱地為主，有效灌溉面積逐年增加。1990年淮河流域水旱地比例為1∶3，旱地集中在淮河以北，河南、山東所占比重較大。1949年有效灌溉面積僅有1200萬畝，經過幾十年來的農田水利建設，到2000年淮河流域有效灌溉面積達到1.35億畝，有效灌溉面積增加了10倍多。到2006年，淮河流域有效灌溉面積已增長到1.38億畝。農作物復種指數不斷提高。淮河流域土地利用趨向合理，但耕地總量、人均耕地占有量呈下降趨勢。20世紀50年代初，流域內耕地復種指數在100%~150%之間。經過幾十年的努力，改革熟制，間作套種，使用早熟品種，目前流域耕地復種指數已達170%~200%，耕地利用率顯著提高。糧食產量不斷提高。近20年，淮河流域糧食產量大幅增長，占全國糧食產量的比重逐步增加。新中國成立之初，淮河流域糧食總產量僅130億kg，占同期全國糧食總產的10%左右，2006年上升至17%左右，人均糧食已由1949年的190kg，上升到2006年的535kg以上。2006年糧食產量達946億kg，為歷史最高，較1980年糧食產量422億kg增加了124%，占全國糧食總產量的比重由1980年的1/8左右，上升到2006年的近1/5。

二、淮河流域糧食生產現狀

淮河流域是我國重要的農業生產基地之一，在我國農業生產中占有舉足輕重的地位。從新中國成立初期到改革開放前后，淮河流域糧食生產呈低起點高發展階段，改革開放以后，淮河流域糧食生產成波動性增長。1980~1999年，這段期間淮河流域糧食產量穩定增長，從1980年的422億kg增長到1999年的873億kg，糧食產量翻了一番多；2000~2003年，這段期間因退耕還林和農業種植結構調整，淮河流域糧食產量有所降低，尤其是2003年糧食產量658億kg，為近20年的最低值；2004年后，淮河流域糧食產量逐年穩步提高，2009年、2010年糧食產量連續兩年突破1000億kg。2010年淮河流域農田有效灌溉面積14546萬畝，農作物復種指數為1.70；糧食產量為1012億kg，約為新中國成立初的7.2倍；人均糧食產量為607kg，是1949年的3.2倍。2010年淮河流域內河南省糧食產量最高，為360億kg，其次是山東、江蘇、安徽、湖北省。

三、淮河流域糧食生產對穩定我國糧食安全的作用

1.糧食主產區戰略地位突出

我國人均耕地面積少，且呈逐年減少趨勢，人地矛盾日益尖銳。按照《國家糧食安全中長期規劃綱要（2008-2020年）》，到2020年我國糧食需求總量將達到5725億kg，糧食供需將長期處于緊平衡狀態。淮河流域的耕地資源在全國具有舉足輕重的地位，是我國重要的糧食產區和商品糧生產基地，主要農產品具有相對優勢。按照國家《全國新增1000億斤糧食生產能力規劃（2009-2020年）》，淮河流域的河南、安徽、江蘇和山東四省都是國家確定的糧食核心產區，承擔糧食新增產能建設任務164.5億kg，占全國的32.9%。黃淮海區劃定的300個糧食產能建設核心縣（市、區）大多數在淮河流域內，流域農業的興衰影響著我國的糧食安全。另外，淮河流域地處中原和華東地區，距離主要糧食消費地較近，利于緩解全國糧食供需區域不平衡的矛盾和糧食遠距離調運的問題。

2.人均糧食產量高于全國平均水平

新中國成立初期，淮河流域人均糧食產量為190kg，相當于全國人均糧食產量的91%；從20世紀80年代開始，淮河流域人均糧食產量由1980年的333kg上升至2010年的607kg，同期全國人均糧食產量由322kg上升到399kg。淮河流域人均糧食產量與全國人均糧食產量見表1和圖1。由表1可知，1980年淮河流域人均糧食產量為全國人均糧食產量的1.03倍，而2010年，淮河流域人均糧食產量為全國人均糧食產量的1.52倍。1980~2010年的30年內，在全國人均糧食產量穩定提高的同時，淮河流域人均糧食產量大幅增加。除新中國成立初期，淮河流域人均糧食產量較低外，從1980年開始，淮河流域人均糧食產量逐步超過全國平均水平，淮河流域已成為我國重要的糧食產區，在我國糧食生產中占有舉足輕重的地位。淮河流域已由昔日的缺糧地區轉變為我國糧、棉、油主產區之一及我國重要的商品糧生產基地。

3.流域對全國糧食產量貢獻顯著

近30年以來，淮河流域糧食產量大幅增長，占全國糧食產量的比重逐步增加。2010年糧食產量達1185億kg，為歷史最高，較1980年糧食產量422億kg增加了181%，占全國糧食總產量比重由1980年的1/8左右，上升到2010年的21.7%。淮河流域歷年糧食產量與全國糧食產量詳見表2和圖2。由表2可知，從1980年到1990年，淮河流域糧食增產量為254億kg，同期全國糧食增產量為1168億kg，淮河流域糧食增產對全國糧食增產的貢獻率為21.7%；從2000年到2010年，淮河流域糧食增產量為249億kg，同期全國糧食增產量為839億kg，淮河流域糧食增產對全國糧食增產的貢獻率為29.7%。從新中國成立初期到1980年，淮河流域和全國的糧食生產呈低起點高發展的態勢，對1980~2010年淮河流域及全國糧食總產量進行綜合分析，可以將這段期間分為三個階段：第一階段是1980~1999年，這段期間淮河流域和全國糧食產量穩定增長，淮河流域糧食產量占全國比重也穩定提高；第二階段是2000~2003年左右，這段期間因退耕還林和農業種植結構調整，淮河流域及全國糧食產量有所減產，尤其是2003年，淮河流域和全國糧食產量均為近20年的最低值，淮河流域產量占全國比重僅為17.9%，也是近20年的最低點；第三階段為2004~2010年，淮河流域和全國糧食產量逐年穩步提高，其中2010年均為糧食產量歷史最高值。總體來看，淮河流域糧食豐收，則全國糧食豐收；淮河流域糧食減產，則全國糧食減產。可見，淮河流域糧食生產對國家糧食安全有著極其重要的影響，在我國糧食生產體系中占有舉足輕重的地位。

四、結語

本文簡要分析了淮河流域農業生產的基本情況，概述了淮河流域糧食生產基本情況，重點分析了淮河流域糧食生產對國家糧食安全的影響及在國家糧食安全體系中的作用。對于進一步研究淮河流域糧食生產穩產及高產、確保流域糧食主產區地位具有一定參考意義。

作者：王宇 詹同濤 李臻 單位：中水淮河規劃設計研究有限公司

第五篇：淮河流域糧食生產中灌溉作用研究

一、淮河流域灌區發展概況

新中國成立以來，淮河流域進行了大規模的農田水利基本建設，農田水利工程全面推進，灌溉面積快速增長，已建成庫塘灌區、河湖灌區和機電井灌區等三大灌溉系統，現有耕地總面積約1.90億畝，有效灌溉總面積約1.45億畝。從1980~1990年十年時間，淮河流域有效灌溉面積基本保持在1980年水平波動；從1995~2010年，淮河流域有效灌溉面積一直保持穩定增長，到2010年，淮河流域有效灌溉面積達1.45億畝。從1985~1997年，淮河流域實灌面積快速增長，到1997年，淮河流域實灌面積為1.14萬畝，實灌率高達90%，此后10年，由于退耕還林和農業種植結構的調整，實灌率跌到近20年最低值，這段期間淮河流域實灌面積穩定保持在1.1~1.2億畝左右。2006年后，淮河流域實際灌溉面積逐年穩定增長，2008~2010年實際灌溉面積保持在1.3億畝左右，實灌率平均值約為90.2%。

二、農田灌溉對流域糧食生產的作用

1.水旱災害對淮河流域糧食安全影響

1949年以來，淮河流域先后發生了1950年、1954年、1991年流域性大水。淮河水系發生過1968年、1969年、1975年、1963年洪水等；沂沭泗水系發生過1957年、1974年洪水等。以上洪水均造成嚴重的洪澇災害。從1949~2000年的52年中，淮河流域旱災年成災農田在2000萬畝以上的年份有21年，占統計年數的40.4%；旱災年成災農田在3000萬畝、4000萬畝、5000萬畝以上的年份，分別為14年、11年和7年，分別占統計年數的26.9%、21.2%和13.5%，可見旱災出現的頻率很高。近期全流域性大旱災頻繁發生，局部、區域性旱災幾乎每年都有發生，20世紀50年代、60年代、70年代、80年代、90年代年均旱災成災農田分別占同年代年均耕地面積的1%、3.8%、8.6%、13.4%和21%。20世紀90年代，淮河流域先后出現了1991年、1994年、1997年、1999年、2000年等5個大旱年份，90年代淮河流域大旱災出現的頻次已由70年代、80年代的5年一次，增加到2年出現一次。淮河流域90年代累計旱災成災農田面積達38452萬畝，較淮河流域80年代旱災累計成災農田面積增加了13391萬畝，增加了53%，在1991~2001年淮河流域就有1994年、1997年、1999年、2000年、2001年等5年旱災成災農田6000萬畝以上，造成淮河流域農業嚴重減產。由此可見，淮河流域旱災呈逐步加劇的趨勢。

2.農田灌溉對糧食產量的影響

淮河流域是我國水資源供需矛盾突出的地區之一，水資源短缺問題是影響淮河流域糧食生產安全的重要因素。淮河流域多年平均降雨量為898mm，其中汛期降雨量為569mm，占全年降雨量的63%。汛期中降雨大部分不能被農作物所利用，因此農田灌溉對淮河流域糧食生產的作用十分重要。由表1可知，從1985年到2010年間，淮河流域農田有效灌溉面積從1.10億畝增長到1.45億畝，增長了31.9%左右；糧食產量從602億kg增長到1012億kg，增長了68.2%；農田灌溉水量近30年基本保持在250到340億m3之間。淮河流域近30年糧食產量和農田灌溉水量點據關系見圖1。由圖1可知，近30年的糧食產量與農田灌溉水量的相關關系并不顯著，相關系數僅為0.349。分析具體數據，圖1中擬合曲線斜上方的數據均為2003年到2010年的糧食產量與灌溉水量數據；而圖1擬合曲線斜下方的數據均為2003年之前的糧食產量與灌溉水量數據。可見，在較長時期內，影響糧食產量的主要因素是農業生產科技水平的提升和農田灌溉面積的增長；但在較短段時期內，農田有效灌溉面積增長幅度不大，且農業生產科技水平的提高對糧食增產的作用并不顯著，糧食產量與灌溉水量的相關關系比較顯著。以2003年為節點，將近30年糧食產量與農田灌溉水量數據系列分為兩個系列，分別采用多項式進行擬合，得到糧食產量與農田灌溉水量的關系線見圖2。由圖2可知，2003年后數據系列的擬合曲線較為合理，相關系數達到0.858，擬合曲線表達式見式（1）；2003年前數據系列的擬合曲線的相關系數只有0.757，并且在灌溉水量超過320億m3后糧食產量呈下降趨勢，顯然與實際情況不符。Y=-0.010X2+8.389X-645.5R2=0.858（1）Y=-0.030X2+20.54X-2623R2=0.757（2）通過對點據分析，可以看出擬合曲線主要受2001年與2002年數據影響較大。根據前節內容分析，在2000~2003年期間，我國進行了退耕還林和農業種植結構調整。現分別對2000年以前的系列與2003年以后的系列進行擬合，擬合結果見圖3。將2001年與2002年的數據剔除后，2000年前數據系列的擬合曲線較為合理，其相關系數達0.971，擬合曲線表達式見式（3）。Y=-0.038X2+26.31X-3579R2=0.960（3）考慮到未來農業技術水平的提升和發展，采用2003~2010年農田灌溉水量與糧食產量數據擬合的曲線，即式（1）更能代表未來一定時期內的農田灌溉水量與糧食產量的關系。從該曲線不難看出，隨著農田灌溉水量的加大，糧食產量會相應提高，而單位灌溉水量的糧食增產量會逐漸降低。

三、保障流域糧食生產安全所需的灌溉水量探討

1.農業供水現狀

根據調查，淮河流域近5年（2007~2011年）年平均農田灌溉用水量356.6億m3，其中地表水占81%。淮河流域近5年年均農田灌溉用水量約占淮河流域總用水量的64.6%，2009年所占比重最大為66.0%，2007年所占比重最小為61.7%，農田灌溉用水占總用水量的比重總體平穩，符合淮河流域作為國家重要糧食主產區的基本情況。淮河流域近5年平均農田實灌水量275m3/畝，2010年最大為290m3/畝，2007年最小為251m3/畝，最大值較最小值大15.6%，較平均值大5.4%。

2.保障流域糧食生產安全所需的灌溉供水量探討

依據《全國新增1000億斤糧食生產能力規劃》，黃淮海區為我國糧食生產核心區，承擔的產能任務為全國三大核心區之首，占全國新增產能的32.9%。考慮到未來糧食需求和現階段淮河流域在全國糧食安全生產體系中的重要作用，預計到2030年，為保障全國糧食安全，淮河流域須生產糧食1169億kg，根據公式（1）確定的糧食產量與灌溉水量關系，考慮到未來農業科技水平和農田灌溉水利工程配套設施的完善，作物水分生產率和灌溉水利用系數將進一步提高，2030年單方水糧食產出比2010年高出10%可期，則為保障這一目標，多年平均條件下淮河流域2030年糧食灌溉水量至少為355億m3。根據農田灌溉試驗結果：充分灌溉的小麥在非需水關鍵期（分蘗期和乳熟期）缺水率為4.71%時，減產率在0.7%左右；充分灌溉的玉米在非需水關鍵期（乳熟期）缺水率為5.40%時，減產率為2.50%；充分灌溉的水稻在非需水關鍵期（分蘗期和乳熟期）缺水率為7.50%時，減產率在3%左右。因此，當淮河流域糧食灌溉水量缺水4.71%時，即淮河流域2030年糧食灌溉水量為338億m3，3種主要糧食作物綜合減產率小于3%。由此，可確定2030年充分保障淮河流域糧食生產安全的灌溉供水量為355億m3，基本保障糧食生產安全的灌溉供水量為338億m3。

四、結語

本文簡要闡述了淮河流域灌溉及灌區發展情況，重點分析了農田灌溉對淮河流域糧食生產的作用，并結合農田灌溉試驗，探討了保障淮河流域糧食生產安全的灌溉供水量。可為研究農田灌溉對糧食產量的貢獻提供借鑒，亦可為制定流域層面保障糧食生產安全的灌溉供水量、發揮糧食生產核心區作用相關制度框架提供參考。

作者：詹同濤 李臻 梅梅 劉琦 單位：中水淮河規劃設計研究有限公司

第六篇：粉壟耕作技術對糧食生產和環境安全的影響分析

摘要：介紹了粉壟技術的技術特點、科學實用性、應用效果以及對農業生產的實際意義，以期在全國推廣應用，最大化友好利用土壤養分、水分、氧氣和光能等資源，改善生態環境，有效助力糧食、環境安全和國民健康。

關鍵詞：粉壟;生態環境;深旋耕;改善

對土壤養分、水分、氧氣和光能等“自然資源”的最大化友好利用可永久持續性地實現農業不增加甚至減施化肥量能自然性增產、提質，并使土地能大幅增貯天然降水、改善生態環境，是當今農業科學研究的重大命題。2008年以來，廣西農業科學院進行了粉壟農耕新方法研究，包括耕作工具的旋磨式深耕粉壟多功能機械、旱地作物粉壟栽培方法、水稻粉壟栽培方法等，以此構成的粉壟活土增糧生態技術———簡稱“粉壟技術”，具有涵蓋多領域、多功能的“大科學”、“大技術”的發展潛能，可助力糧食和環境安全，拓寬人類生存與發展空間，實現傳統農耕的顛覆與變革。

1粉壟耕作技術研究對象及方法

粉壟技術研究始于2008年，以木薯為對象，對3種土壤耕作生態類型研究，結果顯示土壤疏松比表皮板結、漬水板結增產15%以上，其土壤理化性狀、植株地上部性狀、光合效率、產量及淀粉含量等均優于表皮板結、漬水板結2種土壤類型［1］。粉壟耕作技術(又稱深旋耕技術)是采用粉壟機械螺旋型鉆頭一次性深墾高速旋削碎土耕作整地，稻田粉壟加深到30cm，旱地40cm(比傳統耕作加深1倍)，激活犁底層或其以下部分土壤資源，破解了不能深耕又深松、土壤保持當季和多季疏松狀態、土壤氧氣充沛、土地綜合生產能力提升的世界農耕難題，使土壤養分、水分、氧氣和光能等“天地資源”最大化利用，實現增產、提質、保水;而且首創的粉壟機械可以同一臺機實現粉壟深墾深松整地及滅茬、秸稈還田、施肥、播種等農機與農藝最科學的耕種聯動，節耕節能省工、大幅提高耕種勞動生產率，體現農業回歸自然和現代化發展方向，解決農業及經濟社會發展中的一些深層次問題。

2粉壟耕作技術

粉壟耕作技術包括耕作工具的旋磨式深耕粉壟多功能機械、旱地作物粉壟栽培方法、水稻粉壟栽培方法等而構成，已形成了新的“活土、增糧、生態的耕作與栽培技術體系”。廣西五豐機械有限公司首創的自走式粉壟機打破了現行拖拉機耕作與運行理念，其垂直螺旋鉆頭旋削碎土，一次性完成深墾深松整地，耕深可達到30～50cm，不僅比拖拉機耕作加深了1倍，而且土壤疏松不亂土層、蓄水納氧性強。2015年10月通過省級技術鑒定，在廣西旱地粉壟深度35cm，耕作效率為0．47hm2/t左右，耗油75L/hm2左右、油費低于450元/hm2，內蒙古等北方地區粉壟深度40cm，耕作效率為0．67hm2/t左右，并已在廣西、湖北、北京、內蒙古、吉林、遼寧、四川、山東、海南等地作大面積應用示范。旱地作物粉壟栽培方法通過粉壟耕作后的土壤吸水納氧，土壤養分被激活，保水保肥能力提高，有利于作物根系深扎對水肥的利用，病害和雜草相對減少，作物產量得以大幅度提高，一般可增產20%，最高可達30%以上。水稻粉壟栽培方法形式可多樣化，可將經粉壟耕作30cm左右的稻田，回水土壤軟化自動找平田面(不再耙動，保持土壤原生態環境狀態)時移栽(可機插秧苗、手插秧苗，也可拋秧);也可在稻田粉壟土壤干水時直接拋秧，然后回水軟土定植。這兩種方法可實現稻田內的土壤、肥料原田保留不外流，保持稻田土壤自然生態，吸水納氧，促進水稻根系特別發達，植株健壯，提高肥料利用率。回水拋秧、干土拋秧的田間水分管理，前14d保持一定水層，此后干濕交替管理。一般增產15%左右，最高可達20%以上。水稻粉壟栽培還可直播種植，直播種植的要適當平整田面才能直接播種。

3粉壟耕作技術應用意義

3．1整體提高自然資源利用率

粉壟耕作技術擴大了土壤養分、土壤水分、土壤氧氣等“三庫”庫容量，產生了“4266”效應。即“四個增”———增加耕層松土量1倍以上、土壤原生養分利用量10%以上，增大“土壤水庫”100%以上、“土壤氧氣庫”1倍以上;“兩個減”———減少水土流失20%以上，減低耕層土壤含鹽量30%以上;“六個抗”———增強作物增產穩產抗干旱、高溫、低溫、病蟲害、倒伏、衰老等能力;“六個提高”———促進作物光合效率提高10%以上、土地農產品產出率大幅提高、產品品質提高、比較效益提高、農田生產能力提高、天然降水就地增貯量提高。

3．2增強作物生理活力

粉壟種植作物根系、生物量均增加15%以上，粉壟作物籽粒灌漿速率提高。黃淮海北部地區粉壟春玉米中后期籽粒灌漿速率提高10．45%～11．28%，冬小麥籽粒灌漿速率提高8．84%～11．40%，夏玉米籽粒灌漿速率提高9．11%～11．85%［2］。

3．3作物生長后勁足延緩衰老

東北地區春玉米葉片的SOD、POD、CAT的活性分別比旋耕高22．81%、17．60%、13．33%，MDA活性比旋耕低12．33%［3］;南方地區粉壟玉米、大豆等生長后期后勁足，可延緩早衰3～5d。

3．4作物抗逆性增強

粉壟耕作土層加深、土壤溫度提高1～4℃、耕層蓄水保墑能力增強、作物根系發達深扎，增強了作物對干旱、高溫、低溫等不良環境的抵御能力。如:2011年粉壟甘蔗歷經40d間歇性低溫天氣后，株高、莖長、產量的增長量分別比對照增加54%、62．42%、191.31%;2012年歷經38d低溫天氣后，粉壟甘蔗的完全葉、不完全葉、綠葉重比對照增加32．52%、14．54%、33．56%，葉綠素含量增加14．69%，丙二醛(MDA)含量降低23．88%［4］。

4粉壟耕作技術應用效果

2009年以來，在廣西、遼寧、河北、河南、寧夏、甘肅、湖南等18個省(區)的水稻、玉米、小麥、馬鈴薯、甘蔗等20種作物應用，證明不增加或減少10%化肥施用，具有增產10%～30%、品質提升5%以上、比較效益提升15%以上、貯水增加1倍以上的效果［4，6－7］。

4．1增產幅度大

4．1．1水稻。2011年，廣西北流市民安鎮粉壟比對照增加1845kg/hm2、增幅22．4%;2013年，廣西農業科學院水稻研究所干谷產量8279．85kg/hm2，比對照增產20．36%;2014年，湖南省隆回縣粉壟耕作深度30cm左右，產量為10854．75kg/hm2，比對照增產10．17%;2014年，湖南沅江常規稻早稻直播，產量為7035kg/hm2，比對照增產15%;2015年，廣西北流市民安鎮興上村采用“水稻粉壟干土拋秧種植法”，早稻產量增加1891．05kg/hm2，增產25．51%。

4．1．2玉米。2011年，遼寧省昌圖縣粉壟耕作30cm，增產20．8%［3］;2012年，寧夏銀川干粒產量16683．0kg/hm2，比對照增產1802．7kg/hm2、增幅12．12%［8］;2014年，廣西貴港增加8373．0kg/hm2，比對照增產16．19%。2015年9月23～25日，由中國科學院、中國農業科學院等專家對內蒙古赤峰市橋頭鎮太平莊、內蒙古通遼市大林鎮、吉林省德惠市夏家店鎮實施的“玉米粉壟生態高效栽培示范”進行測產驗收，最高增加2773．5kg/hm2，增產率達30．41%;一等田在有灌溉條件仍增加1792．5kg/hm2，增產率15．04%。

4．1．3小麥。2012年，河南省農業科學院在潢川縣種植小麥增產5007．0kg/hm2，比對照增產26．25%;2014年，河南溫縣增產8485．65kg/hm2，比對照增產30．13%。

4．1．4馬鈴薯。2012年，甘肅省定西市馬鈴薯增產35．4%。2010年，廣西玉林市冬種馬鈴薯增產5607．0kg/hm2，增產率25．05%。2011年，廣西北流市增產33172．5kg/hm2，比對照增產31．1%。

4．1．5甘蔗。2013年，廣西崇左市龍州縣實施“甘蔗粉壟高產技術示范”項目，面積33．33hm2，產量增加7274kg/hm2，比對照增產36．17%，增收13027．5元/hm2;2012年，廣西賓陽縣產量比對照增加19668．0kg/hm2、增幅34．0%。

4．2品質改善

廣西北流市民安鎮粉壟稻米整精米率提高4．35%，稻米堊白粒率降低25%(由二級升為一級)，稻米蛋白質提高13．58%(由三級升為二級);甘蔗新臺糖22號粉壟的蔗糖分達15．67%，比對照增加5．17%;大豆桂早2號粉壟的蛋白質達39．20%，比對照增加12%;甘肅馬鈴薯隴薯3號粉壟的粗淀粉含量達181．8g/kg，比對照增加7．19%;牧草白花扁豆，粉壟的粗蛋白達16．6%，比對照增加18．8%［6］。

4．3多季持續增產

2011～2014年，中國農科院農業資源與區劃研究所在河北省吳橋縣進行連續4年試驗，第2茬小麥增加1924．8kg/hm2、增幅34．2%，第3茬玉米最高增加3819．75kg/hm2、增幅38．2%［9］，2014年種植小麥仍增加2123．85kg/hm2、增幅32．57%。2011年起，北流市民安鎮粉壟耕作后第六季水稻增加1832．7kg/hm2、增幅22．7%，1～6季的凈效益平均每季增加21．82%［10］。2013年起，河南省農科院在溫縣第2茬種植花生，產量為5673．3kg/hm2、增幅21．42%;潢川縣第2茬種植水稻增產9．3%。2012年起，甘肅省定西市第2茬馬鈴薯增幅15．6%。湖南沅江第2茬晚稻直播產量為7218．0kg/hm2、增幅16．37%。

4．4降低“化學農業”程度

水稻、玉米、小麥等試驗顯示降低了“化學農業”程度:每產出100kg糧食化肥使用量比傳統耕作減少0．35～4．29kg，減幅10．81%～30．99%［6］。

4．5增貯可利用水資源

粉壟耕作比傳統耕作耕層加厚1倍，貯水性能提高，整體增貯天然降水等水資源1倍左右。水土流失減少，據對廣西隆安縣15度旱坡地，粉壟種植木薯定點兩年觀察，地表徑流量減少42．03%，土壤流失減少44．62%，氮磷鉀養分流失分別減少49．61%、31．22%和42．49%。

5粉壟耕作技術應用前景

粉壟耕作技術是一項順應自然、簡單易行的戰略平臺技術，能將低產田變為中產田，中產田變成高產田，能一次性完成深墾深松整地，不僅可最大化友好利用“天地資源”，增貯天然降水，而且可望在現代智能技術、信息技術的支撐下，使農藝與農機相結合，實現碎稈還田、耕地整地、肥料施放(尤其深施)、播種種植等一機化、標準化、現代化，達到節耕節能的目的，有效應對現代社會務農人員減少、城鄉居民對農產品需求日益增加等問題。根據粉壟能使作物增產10%～30%，貯水量增加100%的推測，在中國，如全國推廣0．67億hm2，可新增0．1～0．13億hm2耕地生產能力、節省化肥500萬t、增存農業用水300億m3(相當于增建大型水庫300座及其灌溉系統)，增產糧食可養活2～3億人。如果用于西北裸地生態重建、部分低產草原改造等建設綠色屏地，還可改善北京等華北地區環境氣候，解決華北地區長期過度抽用地下水造成地下水資源不足等嚴重問題，提升我國糧食生態及國民身體健康的安全度。

參考文獻

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［10］甘秀芹，韋本輝，劉斌，等．粉壟后第6季稻田土壤變化與水稻產量品質分析［J］．南方農業學報，2014(9):1603－1607．

作者：韋本輝 單位：廣西農業科學院經濟作物研究所