營(yíng)改增背景下高職會(huì)計(jì)教育對(duì)策分析

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【摘要】高職會(huì)計(jì)教育的目的不僅要讓學(xué)生掌握基本的理論知識(shí)，還要重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐操作能力。“營(yíng)改增”是我國(guó)稅收史上的一次重大改革，對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算及納稅申報(bào)工作有著重要影響，對(duì)高職會(huì)計(jì)專業(yè)的教育教學(xué)也是一項(xiàng)挑戰(zhàn)。高職教育必須適應(yīng)財(cái)稅改革變動(dòng)，進(jìn)一步深化改革，加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐教學(xué)模式的探索，提高教育教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用能力，培養(yǎng)出既掌握會(huì)計(jì)專業(yè)理論，又熟悉實(shí)務(wù)操作技能的專門(mén)人才，以滿足市場(chǎng)的人才需求。

【關(guān)鍵詞】“營(yíng)改增”高職教育改革

一、“營(yíng)改增”稅制改革概述

為了加快財(cái)稅體制改革，減輕企業(yè)稅負(fù)，我國(guó)政府根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)，做出“營(yíng)改增”的重要決策，主要從宏觀調(diào)控角度推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化，促進(jìn)服務(wù)業(yè)尤其是高新科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。我國(guó)“營(yíng)改增”改革涉及行業(yè)眾多，推行壓力較大，改革實(shí)施試點(diǎn)先行，由點(diǎn)到面，逐步推進(jìn)。“營(yíng)改增”2012年1月1日開(kāi)始于上海，先將上海市的交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為試點(diǎn)，再逐步階段性推廣。2013年8月1日起，“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍增至全國(guó)，并將廣播影視制作等行業(yè)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)范圍。2016年5月1日起，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)實(shí)施“營(yíng)改增”。“營(yíng)改增”的實(shí)施，一方面對(duì)稅務(wù)征收管理活動(dòng)有較大的影響，原來(lái)的營(yíng)業(yè)稅由地方稅務(wù)局征收，現(xiàn)在轉(zhuǎn)為增值稅，由國(guó)家稅務(wù)局征收的；另一方面，對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算及納稅申報(bào)工作也有著重要影響，從而影響到會(huì)計(jì)專業(yè)的教育教學(xué)。

二、“營(yíng)改增”對(duì)高職會(huì)計(jì)教育的影響

（一）學(xué)生的實(shí)際操作能力需要進(jìn)一步提升

會(huì)計(jì)專業(yè)具有非常強(qiáng)的操作性和實(shí)用性，單純進(jìn)行教材理論知識(shí)的講授，很難使學(xué)生在以后的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位。目前，教學(xué)體制改革越來(lái)越被重視，稅收體制改革也在不斷深化，高職院校及其教師也必須重視培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作能力，將教材理論知識(shí)的講授與實(shí)際操作能力的培養(yǎng)相結(jié)合，同時(shí)課堂教學(xué)內(nèi)容要不斷更新以保證與社會(huì)發(fā)展同步，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的提升。然而，實(shí)際教學(xué)中這方面還有所欠缺，會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)的主要方式還是理論知識(shí)講解和習(xí)題練習(xí)，學(xué)生對(duì)于例題的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理可能非常熟悉，卻無(wú)法將這些理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中。例如，涉及到應(yīng)交增值稅的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，學(xué)生都知道銷項(xiàng)稅扣除進(jìn)項(xiàng)稅就是應(yīng)該繳納的增值稅，但是實(shí)務(wù)當(dāng)中，并不是所有的進(jìn)項(xiàng)稅都可以抵扣，進(jìn)項(xiàng)稅必須憑票抵扣，這些票據(jù)包括從銷售方取得的增值稅專用發(fā)票、從海關(guān)取得的海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書(shū)等。但是學(xué)生對(duì)于這些票據(jù)并沒(méi)有直觀的認(rèn)識(shí)，所以對(duì)于增值稅處理的理論學(xué)習(xí)很難適應(yīng)以后的工作需求。隨著“營(yíng)改增”的實(shí)施，越來(lái)越多的行業(yè)適用增值稅，各種進(jìn)項(xiàng)稅的抵扣業(yè)務(wù)更加復(fù)雜，如何提升“營(yíng)改增”后學(xué)生對(duì)于相關(guān)業(yè)務(wù)的處理能力，是高職院校會(huì)計(jì)專業(yè)教師需要探索的重要問(wèn)題。

（二）教材的更新相對(duì)滯后

“營(yíng)改增”涉及的行業(yè)范圍廣、企業(yè)數(shù)量多、業(yè)務(wù)內(nèi)容豐富，業(yè)務(wù)處理更為復(fù)雜。企業(yè)改征增值稅相對(duì)于原來(lái)的營(yíng)業(yè)稅而言，其復(fù)雜性主要表現(xiàn)在以下方面：一是由于各行業(yè)性質(zhì)和盈利水平不同，因此改革后的增值稅實(shí)行不同行業(yè)適用不同稅率，涉及的稅率較多；二是同一企業(yè)的不同項(xiàng)目適用于不同的增值稅稅率，對(duì)不同業(yè)務(wù)的收入必須仔細(xì)區(qū)分，各項(xiàng)業(yè)務(wù)的認(rèn)定較為復(fù)雜；三是由于增值稅實(shí)行進(jìn)項(xiàng)稅憑票抵扣，對(duì)于相關(guān)的發(fā)票管理也有了更為嚴(yán)格和復(fù)雜的變化；四是“營(yíng)改增”所涉及行業(yè)的會(huì)計(jì)核算及納稅申報(bào)過(guò)程更為復(fù)雜。“營(yíng)改增”使得會(huì)計(jì)專業(yè)多門(mén)課程內(nèi)容產(chǎn)生較大變化，對(duì)于教材這一主要教學(xué)資源提出了新的要求。我國(guó)“營(yíng)改增”試點(diǎn)雖然始于2012年，但是由于實(shí)行“試點(diǎn)先行，由點(diǎn)到面，逐步推進(jìn)”，全面實(shí)施于2016年5月1日，致使教材更新的難度增加，在這一過(guò)程中高職會(huì)計(jì)專業(yè)采用的教材基本上沒(méi)有做到同步更新。高職院校會(huì)計(jì)專業(yè)的教學(xué)目標(biāo)就是培養(yǎng)出能夠適應(yīng)時(shí)展和滿足社會(huì)發(fā)展需求的技術(shù)型人才，但是目前高職會(huì)計(jì)教學(xué)所采用的教材還沒(méi)有同步體現(xiàn)這一系列的變化，從而影響了高職會(huì)計(jì)專業(yè)的教學(xué)過(guò)程。

（三）給校內(nèi)專任教師帶來(lái)挑戰(zhàn)

“營(yíng)改增”實(shí)施后的復(fù)雜性，給稅務(wù)部門(mén)帶來(lái)巨大壓力，很多企業(yè)的會(huì)計(jì)人員對(duì)于“營(yíng)改增”后的會(huì)計(jì)核算和納稅申報(bào)工作也難以把握。雖然稅務(wù)部門(mén)和企業(yè)及時(shí)進(jìn)行了大量的相關(guān)培訓(xùn)，但是完全領(lǐng)會(huì)相關(guān)的政策，熟悉相關(guān)的操作仍需要一定的時(shí)間。高職教育要求以就業(yè)為導(dǎo)向，教學(xué)過(guò)程強(qiáng)調(diào)提升學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用能力。高職院校的校內(nèi)專任教師大多數(shù)承擔(dān)著繁重的教學(xué)和相關(guān)工作任務(wù)，缺乏一線會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于“營(yíng)改增”相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確把握就更為困難。因此，“營(yíng)改增”對(duì)校內(nèi)專任會(huì)計(jì)教師提出了新的要求，需要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快完成對(duì)于“營(yíng)改增”政策的全面認(rèn)識(shí)，深入了解“營(yíng)改增”后稅法、會(huì)計(jì)核算和相關(guān)征收管理的變化，并具有一定的實(shí)務(wù)操作能力，以適應(yīng)新形勢(shì)下的挑戰(zhàn)。

（四）給學(xué)生就業(yè)帶來(lái)消極影響

會(huì)計(jì)和稅法相關(guān)的法律法規(guī)幾乎每年都會(huì)有一些調(diào)整，會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)一直處于動(dòng)態(tài)變化的狀態(tài)，“營(yíng)改增”更是會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的一次重大變革，對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)人員提出了新的要求。營(yíng)業(yè)稅的會(huì)計(jì)核算和納稅申報(bào)過(guò)程都較為簡(jiǎn)單，“營(yíng)改增”后，增值稅的納稅申報(bào)、發(fā)票管理方法等各方面都比以前復(fù)雜了很多，相關(guān)業(yè)務(wù)如果處理不當(dāng)，會(huì)給企業(yè)帶來(lái)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。高職會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)過(guò)程中都開(kāi)設(shè)有相關(guān)的實(shí)訓(xùn)課程，就是為了培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力，提升學(xué)生就業(yè)的優(yōu)勢(shì)。但是，“營(yíng)改增”的改革幅度巨大，加上教材的更新滯后，使得學(xué)生就業(yè)面臨的實(shí)際問(wèn)題與所學(xué)內(nèi)容有著很大的區(qū)別，學(xué)校注重培養(yǎng)的應(yīng)用能力打了折扣。在會(huì)計(jì)招聘本來(lái)就強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)的狀況下，企業(yè)更傾向于招聘有經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)人員，而不愿青睞于應(yīng)屆畢業(yè)生，這種狀況下，“營(yíng)改增”給學(xué)生的就業(yè)帶來(lái)一定的消極影響。

三、“營(yíng)改增”背景下的會(huì)計(jì)教育對(duì)策

（一）改變教學(xué)方法和實(shí)踐教學(xué)方式

高職會(huì)計(jì)教育應(yīng)該在傳授學(xué)生專業(yè)知識(shí)和操作技能的同時(shí)，注重培養(yǎng)學(xué)生分析、解決相應(yīng)問(wèn)題的思維和能力。財(cái)稅改革是在不斷推進(jìn)的，具備相應(yīng)分析解決問(wèn)題的能力才能適應(yīng)未來(lái)的發(fā)展變化。企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)紛繁蕪雜，能夠在課程中體現(xiàn)的只是具有代表性的一小部分，教師在教學(xué)過(guò)程中應(yīng)該注重梳理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)之間的聯(lián)系，對(duì)其中的一部分業(yè)務(wù)進(jìn)行講解，其它的內(nèi)容應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生按照其間的聯(lián)系和相關(guān)知識(shí)自己分析解決，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中運(yùn)用聯(lián)系的、多角度的思維來(lái)認(rèn)識(shí)和理解相關(guān)的業(yè)務(wù)核算過(guò)程，從整體上把握課程結(jié)構(gòu)體系，系統(tǒng)地掌握會(huì)計(jì)知識(shí)。另外，實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中，可以讓學(xué)生分組并分別擔(dān)任財(cái)務(wù)部門(mén)的不同崗位，并模擬設(shè)置公司其它部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)，實(shí)踐過(guò)程中的各種憑證和票據(jù)的使用要盡可能符合實(shí)際，實(shí)行全過(guò)程仿真實(shí)踐教學(xué)，這樣學(xué)生可以有效的把理論知識(shí)和實(shí)踐聯(lián)系起來(lái)，提高實(shí)際操作能力。

（二）充分利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源

增值稅本身就是一個(gè)較為復(fù)雜的稅種，在高職的會(huì)計(jì)教學(xué)過(guò)程中，增值稅的相關(guān)教學(xué)內(nèi)容做了很大的簡(jiǎn)化。“營(yíng)改增”后增值稅的覆蓋范圍更廣，增值稅相關(guān)知識(shí)的教學(xué)顯得更為重要。目前高職會(huì)計(jì)專業(yè)所采用的教材絕大部分都沒(méi)有結(jié)合“營(yíng)改增”政策同步更新，因此在教學(xué)過(guò)程中要擺脫對(duì)教材的依賴，充分利用網(wǎng)絡(luò)等資源給學(xué)生提供前沿信息。國(guó)家相關(guān)部門(mén)網(wǎng)站的“營(yíng)改增”后會(huì)計(jì)核算及納稅申報(bào)的應(yīng)用指南，是最及時(shí)可靠的信息，可以借助現(xiàn)代化的工具和形式向?qū)W生傳授教學(xué)。除此之外，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)迅速發(fā)展，各種網(wǎng)絡(luò)資源對(duì)于知識(shí)的更新也非常靈敏及時(shí)，比如一些“營(yíng)改增”的培訓(xùn)課程、講座、專家解析文章、訪談?dòng)涗浀鹊取＝處熢诮虒W(xué)過(guò)程中，對(duì)于這些教學(xué)資源應(yīng)當(dāng)及時(shí)搜集整理，以各種形式對(duì)相關(guān)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行更新和補(bǔ)充。

（三）專任教師的培訓(xùn)和外聘教師相結(jié)合

為了彌補(bǔ)校內(nèi)教師對(duì)于“營(yíng)改增”相關(guān)知識(shí)認(rèn)識(shí)的不足，高職院校應(yīng)該提供更多的機(jī)會(huì)讓會(huì)計(jì)專業(yè)老師參加相關(guān)培訓(xùn)，可以“走出去”，也可以“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。“走出去”是指讓老師參加校外的相關(guān)培訓(xùn)講座，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”是指聘請(qǐng)校外專家或來(lái)自稅務(wù)管理部門(mén)工作人員對(duì)專業(yè)教師進(jìn)行專門(mén)培訓(xùn)，讓老師無(wú)論知識(shí)還是能力方面都能有所提升。稅務(wù)管理部門(mén)工作人員對(duì)于國(guó)家相關(guān)政策的理解更為透徹，他們的講解必然讓老師對(duì)“營(yíng)改增”的認(rèn)識(shí)更為深入。另外，學(xué)院也可以請(qǐng)企業(yè)會(huì)計(jì)人員作為外聘教師，企業(yè)會(huì)計(jì)人員實(shí)務(wù)操作能力強(qiáng)，對(duì)政策了解及時(shí)，由他們來(lái)?yè)?dān)任外聘教師，可以讓學(xué)生直接接觸到最新的政策調(diào)整和實(shí)際工作的各項(xiàng)處理過(guò)程的變化。

（四）加強(qiáng)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)

近年來(lái)，除了以“營(yíng)改增”為代表的財(cái)稅制度改革，“中國(guó)制造2025”、“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等都對(duì)生產(chǎn)方式及教育模式產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，從而市場(chǎng)對(duì)于人才的需求也發(fā)生了變化。高職會(huì)計(jì)專業(yè)教育要適應(yīng)這一系列變化，調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)，注重學(xué)生可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)。可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)強(qiáng)調(diào)既能適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)、個(gè)人發(fā)展的需要，又能保持全面長(zhǎng)久的發(fā)展能力，注重提高學(xué)生的自我學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力。“營(yíng)改增”雖然使會(huì)計(jì)的教學(xué)內(nèi)容有了很大變化，給高職的會(huì)計(jì)專業(yè)教育形成一定的沖擊，但是在教育過(guò)程中緊抓通識(shí)能力、通用能力和專業(yè)技術(shù)能力的共同提升，使學(xué)生只要擁有良好的可持續(xù)發(fā)展能力，就能很快社會(huì)的需求，保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

四、小結(jié)

“營(yíng)改增”的稅制改革對(duì)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重要的意義，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)工作的各方面都有影響，對(duì)于高職會(huì)計(jì)教育確實(shí)是挑戰(zhàn)。高職會(huì)計(jì)教育應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，有效開(kāi)發(fā)教學(xué)資源，優(yōu)化教學(xué)方法，保證教學(xué)內(nèi)容與改革發(fā)展同步，在人才培養(yǎng)中密切關(guān)注社會(huì)對(duì)人才的需求，提高學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展能力，使得學(xué)生能夠更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，滿足企業(yè)的人才需求。

參考文獻(xiàn)

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作者:張冬俠 單位:亳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院