管理機構調研報告精選(九篇)
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第1篇：管理機構調研報告范文
一、法律法規在醫療機構管理方面占的比例小，規范的多，處罰的少。目前，對藥品生產企業、藥品經營企業國家都實施gmp、gsp全過程管理，而對醫療機構卻沒有相應的規范來管理；在現有的藥品管理法律法規中對醫療機構的要求大部分是規范的內容，而醫療機構違反了法律法規，只有在進貨渠道和藥品質量方面明確規定了法律責任，其他方面沒有明確處罰依據。所有這些情況使藥品監管部門對醫療機構的監管缺少查處力度，醫療機構有些違法行為不整改藥品監管部門也沒有辦法處理。
二、醫療機構診斷藥品管理不規范。在一些醫療機構使用的診斷藥品，有的不知道按藥品管理，還按試劑管理，單獨購進，有的在一些試劑商店進貨。診斷藥品一般要求低溫保存，而且有效期非常短，常常有過期失效現象出現。另外診斷藥品一般都存放在醫療機構的化驗室冰箱內，有的冰箱內的濕度較大，有的冰箱內還存放其他生活用品。
三、藥品儲存的設施設備與藥品的儲存要求不相適應。有的藥品庫房門窗不嚴密，庫內溫濕度無法控制，無法保持庫內衛生環境；庫內藥品擺放混亂，合格區和不合格區無明顯分界，藥品與非藥品混放，需低溫保存的藥品就在常溫狀態下存放；無防塵、防潮、防霉、防污染以及防蟲、防鼠、防鳥設備等等；有的大型醫療機構即有庫房，又有病房藥局，各科室也存放藥品，這樣的藥品儲存環境不僅難以達到藥品儲存要求，而且藥品管理還非常混亂。
四、藥學專業技術人員缺乏。有些醫療機構嚴重缺乏藥學專業技術人員，尤其是小型醫療機構沒有專職人員管理使用藥品，從藥人員大多由醫生、護士兼職或臨時人員擔任，缺乏必要的藥學知識，對藥品的功效、毒副作用、配伍禁忌、注意事項、購進、驗收、儲存保管等知之甚少，使其使用的藥品質量無法得到保障。
五、管理制度和程序不完善。缺少藥品管理相關制度和程序，在藥品購進、保管、儲存、養護、使用等關鍵環節無章可循。
六、村級衛生室醫療條件差。有的村衛生室設在醫生家里，只有一間房間，既是藥房，又是診室，還是醫生的休息室，藥品在這樣的環境下存放不符合規定要求。
七、醫療機構執業許可證書管理問題。在我市一些林場、農村的衛生所，有的長期看不到醫療機構執業許可證書，對其合法性需要到主管部門進行核實，有的一個醫療機構執業許可證書兩個醫生使用，還有一些鄉村的游醫，不辦任何證件，暗中賣藥，與藥品監督管理人員打游擊戰，所有這些給藥品監管帶來很多不便。
八、有的醫療機構將科室分別承包給個人經營，這些承包個人對藥品的管理更加混亂，為了經濟效益，他們從違法渠道購進藥品，藥品質量難以保證；特別是一些中醫診所，中藥飲片質量非常不好，還經常違法自配藥品賣給患者。
針對以上存在的問題，我提出以下建議，供參考：
第2篇：管理機構調研報告范文
一、調研的目的
以“科學發展，積極作為，攻堅破難，創新跨越”為主題，認真總結水利工作中貫徹落實科學發展觀的成功經驗，找準影響和制約水利科學發展的突出問題、關系群眾切身利益的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，通過調查研究，形成一批針對性、操作性以及創新性強的調研成果，推動調研成果轉化為促進科學發展的政策、措施和制度，著力構建有利于水利科學發展的體制機制。
二、調研課題及要點
深入學習實踐科學發展觀活動要求每位領導干部都要積極帶頭深入基層，認真調研，為破解水利發展中遇到的難題建言獻策，提出符合實際、針對性和可操作性強的辦法措施。局黨組根據我縣水利工作實際提出了一些調研課題，由科級干部帶隊，分頭組織調研。
（一）調研課題：提高農村水利在新農村建設中的作用。
調研要點：1、農村水利現狀與存在的問題；2、農村水利服務于新農村的任務和工作內容；3、農田水利基本建設投資體制和組織管理維護模式問題；4、小型水利設施產權制度改革問題；5、提高水利站管理與服務職能問題。
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（二）調研課題：如何鞏固提高農村飲水安全。
調研要點：1、農村安全飲水工程現狀與存在的問題；2、解決由村村通到戶戶通的措施；3、加強水源地保護與水質監測問題；4、集中供水工程管理體制和運行機制問題；5、水費標準與收繳問題。
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（三）調研課題：如何加強水資源管理。
調研要點：1、落實水資源開發利用“三條紅線”的具體措施；2、取水計量與年度用水計劃管理問題；3、加強水源井審批問題；4、節水型社會建設推進機制問題；5、水資源費征收使用管理問題。
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配合單位：節水辦
（四）調研課題：如何推進生態水利建設。
調研要點：1、河道治理與排污口審批管理問題；2、水網綠化及管理經營機制問題；3、病蟲害防治機制問題；4、水土保持治理問題。
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配合單位：灌溉處、小清河管理所
（五）調研課題：如何提高水利綜合執法水平。
調研要點：1、水政執法隊伍管理問題；2、優化內部管理和考核監督機制問題；3、提高執行力問題；4、兩費征收機制問題。
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（六）調研課題：如何加快水利建設完善全縣水資源保障體系。
調研要點：1、水利工程建設、水資源開發利用體系現狀和存在的問題；2、科學規劃建設問題；3、防潮堤建設問題；4、重點工程措施及建議。
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（七）調研課題：如何推進水管體制改革。
調研要點：1、水管單位現狀與存在的問題；2、管理機構與職能界定問題；3、運行管理費和工程維修養護費“兩費”保障問題；4、工程投資、建設與管理問題；5、內部管理運行機制問題。
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（八）調研課題：如何加強和改進灌區管理。
調研要點：1、灌區管理現狀及存在的問題；2、工程設施管理維護機制問題；3、水源調度與科學分水問題；4、水費收繳與減免政策問題；5、權屬地管理機制；6、群眾參與灌區管理問題。
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（九）調研課題：如何提高機關效能建設。
調研要點：1、優化工程流程和健全管理制度問題；2、推進辦公自動化問題；3、改進干部職工學習方式方法問題；4、加強督查問題；5、加大宣傳力度問題；6、推進黨風廉政建設問題。
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（十）調研課題：如何加強水利安全生產工作。
調研要點：1、當前水利安全生產現狀及存在的問題；2、安全生產方面成功的經驗和做法；3、進一步加強水利安全生產的對策和措施。
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配合單位：工程公司、灌溉處、小清河管理所、防汛辦
（十一）調研課題：如何做好新時期婦女工作。
調研要點：1、當前婦女工作現狀及存在的問題；2、婦女工作的組織結構與管理方式；3、在落實科學發展觀構建和諧新水利中發揮婦女作用的活動載體；4、做好婦女工作的建議與措施。
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三、調研方式與時間安排
（一）調研方式。調研以實地調查、座談研討為主要方式，要充分征求鄉鎮黨委政府、相關部門、社會各界和人民群眾對水利科學發展的意見和建議，善于總結和提煉工作經驗和實踐探索，學習外地先進經驗，集思廣益，提出解決問題的對策和具體措施。
（二）時間安排。4月10-12日為調研準備階段，根據調研課題，研究制定調研方案，設計訪談提綱；4月13-17日為集中調研階段，主要做好兩件事，一是要進行實地調研、座談研討等；二是撰寫調研報告。4月18日各調研組提交調研報告。4月20日前遴選優秀調研報告，經局黨組審定后，上報縣委學習實踐活動工作領導小組辦公室。選擇適當時間舉辦調研成果匯報交流會。要結合調研成果，進行對照檢查，制定落實整改方案，完善水利科學發展的體制機制。
四、組織領導
（一）加強領導。成立由局主要領導任組長，副科級以上干部為成員的調研領導小組，研究部署和組織指導調研工作。
（二）明確責任。課題主持人是第一責任人，牽頭單位具體負責，配合單位密切協作，挑選精兵強將組成調研小組，每個調研小組確定一名寫作能力強的同志為撰稿主筆，圍繞確定的調研課題，精心研究確定調研題目，制定調研方案和提綱，帶著問題去調研，有的放矢搞座談，把情況吃透、問題找準。
第3篇：管理機構調研報告范文
關鍵詞：北部灣 政府 人力資源管理 外包 調研報告
在教育廳以及學校大力的支持與指導下，本課題組（共3人）以問卷為基礎深入訪談了廣西人事廳（全稱為廣西人力資源和社會保障廳）、中央銀行南寧支行與高新區管委會的主管人員或相關人員。
第一，從狹義的人力資源外包視角上看，北部灣經濟區內政府的人力資源外包尚不存在。所謂狹義的政府人力資源管理外包，是指將人力資源管理過程中各大板塊中的一項或多項管理內容外包給除該機構或部門外的組織。在對人事廳引進國外智力處的深入訪談中，針對調查小組所設計的13個政府部門大類（包括人民政府組成部門、人民政府直屬特設機構、人民政府派出機構、人民政府直屬機構、人民政府直屬議事協調辦事機構、人民政府直屬事業單位、人民政府部門管理機構、人民政府掛牌機構、人民政府部門門管理事業單位、人民政府其它機構、人民政府直屬公司、人民政府駐外辦事機構、人民團體）總計50個政府部門是否進行外包的題目，曹處長與林處長熱心地向小組成員介紹，“當前北部灣經濟區內政府還沒有實施人力資源管理外包，各部門基本上是通過自主管理或國家統一管理來招聘本部門所需人才。例如，就招聘作業而言，各個部門往往通過國家公務員考試或自治區公務員考試兩種途徑進行。與此相類似，中央人民銀行南寧支行的黃處長向調查者介紹，當前該行的人力資源管理業務在本質上也是實行自主管理。此外，對于事業單位——諸如高新區管理委員會這種事業單位——正如高新區管理委員會人事處的李主任而言的，“行政企事業單位內部足以進行人力資源的自我管理，進行人力資源管理外包的路途還很遙遠。”
第二，從廣義的人力資源管理整體上看，項目外包可視為政府人力資源外包的一種同義語。在進入廣西人事廳時，在進門登記時向門衛了解到“他們并不歸該單位管理，都是由保安公司統一安排過來的”，屬于勞務外包的一種形式；同時，在問及此事時，人事廳的曹處長告訴我們，該單位的“保安系統是由保安公司（屬于國家企業事業單位性質）安排過來的，而這一保安公司是按國家2009年9月出臺、2010年1月1日出臺的《保安服務管理條例》來實施的”——即保安服務公司按照與人事廳簽訂的保安服務合同，派出合格的門衛、巡邏員等為人事廳提供保安服務，人事廳則按照事先擬定的合同付相應的酬勞給保安公司，而保安公司則負責派出的保安人員的工資福利發放、培訓等事宜。與此相類似，央行南寧支行的保安系統雖然在工資發放方面由機關單位承擔，但是這些保安人員都是掛靠在依國家《保安服務管理條例》的保安公司名下的。除此之外，人事廳的曹處長告訴我們，對于國家企事業單位（特別是銀行）的勞務外包和勞務派遣已經成為一個常態，并建議我們對此課題予以重視。實際上，這是一種利用合同將政府部門內部工作人員的培訓、薪酬發放等事宜進行外包的管理方式。除此之外，更多的行政事業單位都將人力資源的培訓與福利外包給了相關的專業組織。單就政府部門的人力資源培訓一環來說，每年很多部門推薦與支持（報送）一定的名額（一般是一個部門2人）在指定的大學在讀碩士研究生（包括MBA、MPA等類型）——每年廣西大學商學院都會優先錄取銀行業、南方電網這樣的行政事業單位工作人員在職研修研究生學位；而更多的單位按國家相關政策定期地采取或按自身計劃不定期地采取外聘大學教授或其他資深人員對本機構或者部門進行專業的培訓。這些現象或多或少是一種人力資源管理外包作業的雛形。此外，在這領域，沿海發達地區走在了全國政府部門改革的“前頭”。
第4篇：管理機構調研報告范文
>> 城市低碳經濟綜合評價指標體系研究 低碳旅游及其評價指標體系研究 商務區低碳性評價指標體系研究 低碳鄉村評價指標體系構建研究 低碳建筑評價指標體系研究 低碳城市評價指標體系 低碳經濟評價指標體系及綜合評價研究 低碳社會的評價指標體系構建 低碳審計評價指標體系的構建 桂林低碳發展評價指標體系構建 關于低碳展覽評價指標體系的構建 湖北省低碳經濟評價指標體系構建研究 基于層次分析法建立低碳經濟評價指標體系的研究 河北省低碳經濟評價指標體系的構建及實證研究 低碳經濟下的環境保護評價指標體系研究 基于低碳經濟的企業績效評價指標體系研究 低碳經濟指標體系的評價方法研究 物流企業低碳競爭力評價指標體系研究 低碳經濟范式下的環境保護評價指標體系研究 低碳經濟背景下建筑企業績效評價指標體系研究 常見問題解答 當前所在位置：.
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第5篇：管理機構調研報告范文
藥品零售經營企業是藥品流通中重要環節，點多面廣，處在藥品經營的前沿，加強對零售藥品經營企業的監管尤為重要，我結合對本轄區內的藥品零售經營企業的日常監管掌握的情況，現將藥品零售經營企業存在的問題、產生的原因以及措施對策和大家共同交流。
一、存在的問題
（一）藥品分類管理方面：藥品未能嚴格按照有關規定進行分類擺放陳列，處方藥品與非處方藥品時有混放；醫療器械（膏藥類）與藥品混放；非藥品（保健食品）與藥品混放；易串味藥品不能單獨設立專柜存放。
（二）處方藥銷售方面：處方藥品不能完全憑處方銷售，處方收集不全，對未憑處方銷售的藥品，銷售登記不全。
（三）人員管理方面：部分藥店質量負責人是聘用的，其經常不在崗，營業人員也自行調整為其家人，未經上崗培訓就從事藥品經營，在對處方藥品的銷售和調配操作中很不科學，對人民群眾用藥安全構成一定的威脅。
（四）經營方式方面：個別零售藥店存在著以零代批現象，將藥品直接銷售給基層醫療機構；有的藥店進行無證行醫，前面是藥店經營場所，后是診所病房；有的零售藥店之間有調貨現象，對銷售不太好品種或快到效期的藥品藥店之間有進行銷貨或換貨進行銷售。
（五）采購管理方面：經營藥品或醫療器械（一類或國家充許的二類）以及進口藥品未能及時收集相關票據和產品注冊證明材料。
（六）對供貨方資質審核方面：藥品審核把關不嚴，有的業務員經營幾家藥品生產企業藥品現象，其所售藥品價格雖未超過國家標價，但價格仍較昂貴，其療效也不顯著，廣大消費者對此類藥品投訴舉報較多。
（七）藥品廣告宣傳方面：有的藥店店堂內或玻璃櫥窗上懸掛或張貼藥品宣傳畫，貨架上擺放廣告藥品樣品空盒；有的藥店巧借義診為名其實在促銷藥品，誤導、欺騙消費者。
（八）制度執行方面：藥店所制定的制度未能全面有效執行，更不能嚴格進行自查，定期加以考核。
（九）藥品儲存方面：溫控設備成為擺設，溫濕度應按一天兩次記錄，現已記不清有多少天沒有登記，有的藥店將藥品直接置于地面，藥品質量很難得到保障。
二、產生原因
（一）gsp認證以后藥品零售經營企業放松質量管理意識，認為對藥品質量的管理只是gsp認證需要，在認識上存在誤區。
（二）藥店相關人員對法律法規不太熟悉，對藥品常識性知識了解甚少，工作隨意性較大；特別是質量負責人，聘用較多，時常不在崗，對藥品質量管理相對滯后。
（三）部分藥品零售經營企業經營慘淡，處于半營業狀態，企業無心對藥品質量加強管理僅注重經濟效益。
（四）由于藥品零售企業是個體經營模式，其企業負責人和質量負責人有的藥店為同一人，未能真正建立質量管理機構，有的藥店就是“夫妻店”或“父子店”，缺少必要的內部監督機制。
三、對策措施
1、加強對零售藥店相關人員的法律法規的學習，對相關人員的培訓教育要務實，建立學習的長期性和有效性。
2、藥監部門應加強監督檢查，將日常監督與專項檢查有機結合起來，促使其嚴格遵守相關法律法規。
3、結合對藥品安全信用分類管理相結合，對藥品經營重點環節、重點品種和重點違規企業加大監管頻率，對違法違規行為給予嚴厲打擊。
第6篇：管理機構調研報告范文
【關鍵詞】高技能；實用型人才；需求
一、調研目的
為切實提高教學質量， 2013年暑期湖南省教育廳組織中職學校酒店專業教師進行了一個月的培訓，為幫助學員切實掌握現代酒店的真實運作模式，培訓方專門組織學員到共和、華天大酒店等進行實地考察，學員與酒店管理人員及基層員工廣泛接觸，并發放了調研問卷，就中職學校酒店管理專業教學和實踐中的一些問題與酒店進行深入探討。在這次活動中，我傾聽到了酒店管理中急需解決的一些問題，以下為此次活動的調研報告。
二、調研的基本思路和方法
為使中職學校酒店專業與企業實現“零距離”對接，此次調研活動中，我們深入到與酒店專業聯系最為緊密的星級酒店、農家樂實地調查，更詳細、真實地把握了行業、企業人才需求現狀，發現了我們教學中的一些軟肋。
1.調研內容
包括酒店專業對應行業的人才結構現狀、專業發展趨勢、人才需求狀況、崗位對從業人員知識及能力的要求、相應的職業資格等。
2.調查對象
常德地區部分酒店和管理機構的管理人員及基層人員、我校酒管專業的畢業生等。
3.調研方法
①書面問卷；②專家座談；③網站查閱；④數據處理。
通過調研，我們獲得了酒店專業對應的行業、企業的總體情況。
三、常德市酒店行業人才現狀
（一）酒店行業人才定位
通過調查，酒店人才需求定位的標準是技術型人才∶商務型人才∶戰略型人為6∶3∶1。因此，酒店管理專業應立足企業需要，狠抓理論，提倡一技多能。
（二）酒店人才需求狀況
一般酒店需要兩大類職位，即管理職位與服務類職位。在服務類
職位中，最為緊缺的是餐廚等技能型人才，一類為具備較強服務意識的前線服務型人才。
（三）酒店對酒管專業學生的素質評價
調研期間，我們以問卷的形式讓酒店管理人員對酒店專業的學生從綜合素質、團隊協作精神、專業知識結構等方面進行了評價。
（四）酒店行業的就業狀況
1.行業人才流失嚴重
由于受傳統觀念的影響，酒店行業崗位的流動率比較高，據不完全統計，常德地區的酒店崗位流動率達30%以上。因此，酒店行業如何留住人才是當務之急。
2.酒店專業學生工作狀況
目前從酒店專業畢業生的就業情況看，既有業務部門，例如前廳接待員、中、西餐服務員、客房服務員，也有職能部門。在走訪過程中，我們了解到只有少數畢業生工作3年后上升到了主管、大堂副理。經了解，流失的原因有以下幾點：
第一，教學見習期間理想與現實的矛盾是學生逃離酒店行業的最直接導火線。學生在酒店見習過程中，覺得自己在干苦力，同時受到老員工的歧視，出現客人投訴時，老員工往往把責任推給實習生。
第二，受社會風氣、傳統觀念等因素影響，被迫放棄自己的職業。很多學生因為擔心親戚、朋友歧視自己的職業，只好選擇改行。
第三，酒店缺乏長遠人才規劃管理理念，用人觀念陳舊。很多酒店領導只重視員工的工作業績，忽略了員工的情感。
四、酒店對畢業生的期望
在調研期間，通過與酒店高層領導的座談，我們知道酒店急需集管理和操作于一體的綜合性人才，希望自己的員工具有良好的服從意識和較強的靈活應變能力，并且善于與領導、同事、顧客溝通，協調能力強，具備吃苦耐勞的精神。并特別提出，隨著涉外接待活動的增多，酒店希望員工有較強外語口語水平，建議學校加強學生英語口語訓練。
五、中職學校如何對應酒店人才需求
（一）明確培養目標，滿足企業需求
我們認為中專生的培養目標應定位于“培養智能型的第一線操作者”，以就業為導向，以能力為本位，以崗位需求和職業標準為依據，把學生的實踐能力作為培養的重點。
（二）優化課程設置，鏈接企業崗位
現代酒店需要的是具有進取精神和服務意識的綜合性人才，要求其具備較強的溝通、外語、應變等能力，但這些素質在現有的傳統課程中涉及不足，不能滿足企業的實際需求。鑒于此，建議專業課程的設置必須打破傳統的文化基礎課、專業基礎課、專業課的老三段式課程設置模式。將本專業涉及的教學內容分解成若干工作任務，整合理論與實踐課程，確定課程結構。同時，注重將學歷教育與培訓考證緊密結合。
（三）加強師資建設，提高教學水平
高素質的教師是培養優秀畢業生的前提。目前，我市具有較高水平的酒店管理專業教師很缺乏。如何提高酒店專業的師資力量和教學水平，我認為一是對現有教師進行在職培訓，通過專家指導、骨干培訓、校際交流、校企交流等方式，不斷豐富教師的專業知識和實踐能力。二是兼職參與酒店實際運作，學校要定期安排教師到酒店學習，為教師在酒店實踐創造必要的條件。三是招聘優秀的專業教師。聘請酒店有豐富實踐經驗的人員到學校授課。
（四）強化實踐教學，推行校企合作
校企合作體現了職業教育與社會、企業最緊密、最直接的聯系，是當前改革創新職業教育模式的關鍵環節。在調研中我們發現，酒店參與職業教育積極性越來越高，常德市內的如文理學院、高職院、常德工業學校、常德財校等單位都在大力推行這一模式，學生從中獲得了真實的工作體驗。這一辦學模式值得我們不斷的去推廣，探索。
參考文獻：
第7篇：管理機構調研報告范文
〔關鍵詞〕查新工作；服務質量；重要性；吉林省
科技查新（簡稱查新）是文獻檢索和情報分析相結合的綜合性情報研究工作，它以文獻為基礎，以文獻檢索和情報分析為手段，以檢出結果為依據，通過綜合分析，對查新項目的新穎性進行情報學審查和客觀評價，并撰寫出有依據、有分析、有對比、有結論的查新報告。
我國的科技查新工作始于1985年，科技部于2000年頒布施行了《科技查新機構管理辦法》和《科技查新規范》，但是隨著社會發展和科技進步，《科技查新機構管理辦法》和《科技查新規范》在很多方面已不適應科技查新工作發展的需要，需要進行修改、完善、創新。
1 科技查新工作的作用
1.1 有助于科技管理決策科學化
目前，科學研究中學科劃分越來越細，學科交叉越來越廣，學科相互滲透越來越深，給科技管理機構在項目立項審查、成果鑒定驗收、項目獎勵評審、新產品申報評審、高新技術企業認定等科技管理工作帶來相當大的困難，管理者很難及時、全面、準確、詳實、客觀地掌握和反映待評審項目國內外研究現狀、創新水平及發展動態，而查新工作恰恰可以通過文獻檢索和情報分析，如實反映項目國內外研究客觀情形。在這種情況下，如能完美地做到管理者決策與科技查新有機結合、相輔相成，就可全面、準確、客觀地進行相關決策和評價工作。
1.2 有助于創新過程中規避風險
一個高質量的查新報告，是建立在一個嚴格進行質量管控的查新機構、一個行業內頗有見地的管理者，一批優秀的查新員和審核員，一套完備的文獻資源系統的基礎上。上述4項基本要素構成一個完善的科技查新支撐體系，這樣的支撐體系能確保查新員最大限度地反映待查證項目研究的客觀存在及新穎性所在，從而避免科研人員重復立項、避免項目研究走彎路、縮短科研周期、規避知識產權糾紛、提高企業技術創新進程、加快企業產品升級換代、促進企業產業結構調整、規避盲目性技術與設備引進等。
2 吉林省查新機構分類及基本情況
2.1 查新機構的分類
1985年，原省科委確定15家為省、市級科技查新單位，并公布了相關省、市級科技查新資質單位名單。這些單位主要分為3類：（1）以情報所為代表的省、市綜合性情報所內設查新機構，人員多以理工科不同專業背景的查新員為主；（2）以省圖書館為代表的圖書館內設查新機構，多設在大學圖書館，人員多以圖書管理專業背景的查新員為主；（3）專業特點較強的單一專業查新機構，多設在專業研究所（院），如吉林省醫學情報研究所等，人員多以同一專業的查新員為主。
2.2 基本工作狀況
2003年以前，我國將查新工作歸為國家科委情報司獎勵辦管理。2003年，隨著國家科技體制改革，國家科委情報司撤銷，同年國家科委取消對全國一級科技查新機構資格評審，此后全國科技查新工作處于各自為政，無行政機關管理的狀態，科技查新工作依靠各級查新機構憑責任心自律工作，科技查新工作質量無人考核，難以維持高質量、健康、可持續發展。
2004年，在國家科委取消對科技查新工作管理的第二年，國家教育部在教育系統率先恢復部級科技查新資質評審，近年來，發展勢態良好，已擁有部級查新機構50余家。
2007年，省科技廳對我省15家查新單位進行了重新考核備案，吉林省科學技術信息研究所、吉林大學查新站共10家單位參加了備案。
3.1 查新流于形式，用戶的查新意識淡薄
目前，在各層面普遍存在著“重立項申報，輕立項查新”這一現象。常常是查新委托人在上報材料的最后時刻才想起要查新，甚至有人想上午交委托書，下午就要查新報告，查新質量難以管控，人為造成查新失真。
相當一部分人認為：查新報告僅作為科研立項、成果鑒定、產品鑒定等工作中的一個附件，并不看重查新報告對項目國內外現狀的分析和項目新穎點的查證及綜合對比分析結果，僅僅看結論是否有一個“未見報導”的字樣，只要形式上有個查新報告就行了，項目的研究與查新報告結果沒有太多直接關系。
很多用戶委托查新機構作查新報告，也僅僅是為了應付科研立項、成果鑒定、新產品申請等，更有甚者稱：“到你們這來，就是要你們一個章，簡單查查出個報告得了”，沒有一個認真的科學態度。
3.2 查新人員對查新工作的重要性認識不足
有些查新人員為了完成查新任務，不認真查新，大概檢索一下，僅簡單找出幾篇相關文獻，就撰寫報告輕視深入分析或者幾乎沒有分析對比，而只是簡單羅列一下所檢到的文獻，然后直接給一個“未見報導”字樣的結論，導致報告質量嚴重降低，給管理者和用戶一種“科技查新工作只是一個簡單化、批量化、定式化，而沒有什么技術含量流水式體力勞動”的錯誤導向，時間長了，自然導致管理機構和用戶對查新工作的不信任，嚴重降低查新工作在用戶心目中的地位和重要性。
一個好的查新員應是一個：具有一定專業特長、熟悉和掌握多學科專業知識，具備較高的外語水平、較強計算機網絡技術能力、較高的文章撰寫能力、較高的綜合分析能力的復合型人才。在工作中，每一個查新員要明確自身在工作中肩負的歷史責任，真正了解所從事工作的重要性和嚴肅性，明確這一點是作好科技查新工作之根本。
3.3 查新機構不注重查新質量的控制
一些查新機構不注重查新質量，質量控制流于形式。撰寫報告不認真，有的甚至雇傭不具備資質的查新員（如在校大學生，他們流動性很大，往往剛剛熟悉查新業務就畢業了，總是換新人，難以保證質量）查新，有的則是查新員查完文獻，直接由用戶寫對比分析，綜合結論，失去了科技查新的公正性、客觀性、獨立性、嚴謹性；不注重查全率和查準率，尤其針對國外數據庫的購置上往往只在乎成本，不在乎資源的完備，科技查新重中之重是要全面、公正、客觀、嚴謹地反映待查證項目的客觀存在和創新程度，沒有完備、全面的數據庫資源很難做出全面、專業、高水準工作報告。
目前一些查新機構報告仍停留在常規模式，隨著用戶對科技查新意識的增強，用戶對查新工作提出了更高層次的服務要求。時下科研人員查新，絕不僅僅滿足于一個簡單的查新結論，而是希望得到相關領域研究現狀和國內外進展的詳細信息，最終通過科技查新指導科研工作，縮短科研周期，少走彎路，避免知識產權糾紛。這就要求查新機構的查新工作要有一個質的飛躍，打破傳統的科技查新模式，不斷賦予新時期科技查新的新內涵。
3.4 科技查新人員專業配置不合理
作為綜合性科技查新機構，人員配置要盡量考慮各個專業學科的分布，由于人員編制所限可能不能完全考慮到各個專業面，但至少要考慮若干重點和熱點專業的人才配置，如計算機與通信、物理、光機電、化工、生物、農業、機械、醫藥、冶金、汽車、航天航空、地質地理等。在查新與咨詢工作中作到專業對口接題，便于和項目人員進行專業技術層面的溝通，進而從專業角度制定準確的檢索策略，作到查全查準；從專業角度進行深度分析，作到分析到位；從專業角度進行報告撰寫，作到科學嚴謹。只有這樣才能大大提高科技查新工作的質量和水平。
3.5 特定階段查新工作量巨大
用戶在特定階段，立項查新集中扎堆等因素，要求查新機構加急并做到立等可取，不滿足就換查新機構。時間緊、任務重這一現象，目前在全國范圍內普遍存在，導致一些不負責任的查新機構，只能草草做查新，草草寫報告，質量大打折扣。科技查新是項目可行性調研報告的精縮板，是腦力和體力勞動有機結合的產物，是高智商、高體力勞動集合，是一項需要一定時間來完成的高強度、高專業化、高復雜度的調研工作，不能一蹴而就，要經過粗檢、精檢、文獻整理、初步分析、多次補檢、綜合分析、精準結論、報告撰寫等多道程序，才能做到盡可能客觀、準確地反映所需檢索問題的研究全貌。
3.6 查新機構無序競爭現狀嚴重
一些查新機構為了搶客源，不惜以底價吸引查新用戶，大打價格戰，擾亂查新秩序，致使科技查新不能按正規化、標準化、質量化進行。
4 對查新工作的幾點建議
查新工作應緊緊圍繞科技廳中心工作，以為項目管理服務、為企業創新服務、為科學研究服務作為工作指導思想。
4.1 應提升自身素質和技能，提高查新報告的質量，努力實現查新工作質的飛躍 應打破傳統的科技查新模式，不斷賦予新時期科技查新工作的新內容。只有高水平、專業化、深層次的科技查新報告，才能滿足新形式下不同用戶的要求，使我們的查新工作在創新型國家建設中發揮作用。
4.2 應對科技廳科技立項等重點科技管理工作，加大服務工作力度 在立項查新、獎勵評審、成果鑒定、高新技術企業認定、論文認證等工作中，應充分發揮綜合科技查新機構的優勢和作用，為科技廳提供正規化、標準化、高質量的查新服務，為科技管理工作更加科學化提供全面、準確、詳實科學的決策咨詢。我所查新機構有良好的職業道德和職業操守；較高的查新水平；較好的敬業精神。只有這樣的機構才能保證科技查新的公正性、公平性、客觀性、獨立性、嚴謹性，只有這樣的機構才能在查新過程中，堅持公道正派，不徇私枉法，不辦人情案。這也是優秀查新機構、審核員、查新員的最基本準則，也是檢查和衡量合格查新機構、審核員、查新員的底線。
4.3 應突破常規科技查新業務，拓展服務新領域
科技查新工作不僅要滿足和適用常規科技查新，更重要的是應緊緊圍繞科技廳中心工作，為科技管理決策服務、為企業創新服務、為科學研究服務。查新機構應跳出傳統思維方式和框架，充分發揮和利用查新機構軟、硬件設備及文獻信息資源豐富的優勢，在科研項目從申請到項目評估、項目鑒定、成果報獎、成果轉化、最終產品申報新產品、申報專利、產品技術推廣、規避侵權糾紛、侵權認定等全過程提供全方位、深層次、多樣化、全鏈條跟蹤服務。對于重點看好項目應給予重點支持，并作為項目主要成員參與到項目組中去。不斷擴大科技查新工作的輻射面。
4.4 應盡快建立科技查新門戶網站和網絡管理平臺
隨著電子政務和查新工作的快速發展，建立我省科技查新門戶網站和網絡管理平臺已成為我所查新工作亟待解決的重點課題之一。該工作第一，可以將我所查新網絡管理平臺與科技廳科技發展計劃項目評審專家庫系統有效鏈接，為科技廳相關領導提供網絡化便捷服務；第二，可以實現用戶遠程網絡化查新，用戶不必到我所就可以查新，大大方便用戶；第三，該平臺的建立和運行可大大簡化科技查新工作中部分繁瑣的、機械的手工勞動，提高科技查新服務工作的科技含量。這項工作需人力和財力的支持，這也是我們的困惑所在。
4.5 應構建全面完整的數據庫資源服務支撐體系
沒有強大的國內外數據庫文獻資源服務體系支撐，科技查新服務很難做到全面、專業、及時、準確和高質量，就不能更好地為科技廳和科研主體提供高質量服務。因此，我所應盡快建立健全數據庫資源（重點是國外數據庫）體系，這樣我們就可以針對科技廳“雙十”工程中重大科技成果轉化項目、重大科技攻關項目；科技引導計劃中的重點項目；科技成果轉化促進計劃中科技成果轉化、中小企業創新基金等重點項目進行項目申報前、項目申報中、項目完成后各階段提供全面的跟蹤查新服務，使項目研究全過程都有強大的國內外數據庫體系支撐，使項目研究有目標、有科學依據、少走彎路、縮短研發周期。
目前，國內外數據庫逐年漲價，尤其是DIALOG數據庫，到今年10月底DIALOG的CA化學文摘庫將要停用，這使我們不得不購買CA套餐，一個套餐需七八萬元人民幣；國際會議論文認證系統ISTP系統也逐年漲價； 中文社會科學引文索引CSSCI數據庫作為科技論文認證體系的重要數據庫之一是不可或缺的，由于文獻經費緊張未購買，造成本中心無此庫可檢索。上述客觀情況僅靠查新收入難以為繼。
參考文獻
[1]國家科技部.《科技查新機構管理辦法》2000年頒布[S].
[2]國家科技部.《科技查新規范》2000年頒布[S].
[3]王雪，王欣，賈志雷.吉林省科技文獻信息服務平臺的建設與思考[J].現代情報， 2012，32（2）：124-125.
第8篇：管理機構調研報告范文
關鍵詞：大學生；科創成果；權利；保護
中圖分類號：D912.5 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）04-0148-02
前言
大學生科技創新工作著力于學生科技創新能力的培養，涵蓋高等院校的各個學科，在高校里推動科研創新普及的同時，也應當注重大學生科技創新成果的轉化，要推動成果的轉化，就必須對于成果進行確權。研究大學生科技創新成果的轉化問題具有較大現實意義，有利于推動大學生自主創業，緩解就業壓力，也有利于學校在學生科技創新方面的投入與產出成正比，也是產學研相互結合的較好形式。
一、大學生科技創新成果種類
對于大學生科技創新成果的分類，從理論上界定較少，多數高校科研部門有自身的劃分標準。從學科門類、研究項目資助額度以及項目的資助級別、研究成果的應用性來進行劃分的較多。
從學科門類上劃分，團中央等四部委的“挑戰杯”賽事具體分為自然科學類和哲學社會科學類，自然科學類又分為計算機及軟件類作品、機械類作品、通信與電子類作品、能源與化學類作品與相應工藝改進方案等，哲學社會科學類又分為哲學社會科學類學術論文及調研報告。
從研究資助額度上劃分，具體成果取得有重大型成果、重點型成果以及一般資助項目成果、自主項目成果等。一般來說按照研究資助額度進行劃分，均由同一級別的自主機構進行資助，這種劃分的方式更有利于科技創新成果的分級。
從研究項目的資助級別劃分，有國家大學生科技創新及創業試驗項目成果、省級學生科研學術項目成果、市級學生科技創新學術項目以及校級學生科技創新學術項目成果，項目級別不同，其資助額度相應不同。一般來說資助級別越高，其產業轉化的可能性越大。
二、大學生科技創新成果的權利屬性分析
（一）按照《專利法》規定的大學生科研成果權利屬性
《專利法》對于發明創造分為發明、實用新型以及外觀設計三類，多數理工類高校的大學生都向專利部門申請了相應的實用新型及外觀設計專利較多，發明專利較少，這是因為發明專利的實質審查要求較高，也比較符合科研學術的規律。
但是對于學校或者教育主管部門資助學生的科研項目成果最終的界定存在爭議，許多學校在其學生科研管理辦法中對于學生的發明專利、實用新型以及外觀設計成果規定為學校所有，但忽視了學生的科研積極性問題，直接剝奪了學生對于科研成果的分享權。按照《專利法》對于職務發明以及委托發明的規定，學生科研項目成果均不符合規定，例如，學生并非高校參與科研的工作人員，并非與學校建立勞動關系的個體，按照法律條文的規定，只有和單位存在用人關系期間，發明創造的成果屬于單位所有，單位應當對于發明人給予相應的報酬或者獎金，以資鼓勵；在學校與學生之間未簽訂委托開發協議的情況下，學校向學生科研提供資助，是一種教育公益行為抑或投資科技開發的行為，也是值得商榷的，因為學生在校期間接受的科研項目研究，屬于接受第二課堂的教育，因此學校完全剝奪學生的科研成果權利，是忽視學生科研勞動的行為，因此應當參照職務發明或者委托發明的相應規定，賦予學生相應的發明專利權益。
（二）按照《著作權法》規定的大學生科研成果權利屬性
我國《著作權法》第3條對于社會科學以及自然科學、工程技術作品予以了相應規定，該條第（一）、（七）、（八）相應規定了文字作品、工程設計圖、產品設計圖、地圖、示意圖等圖形作品和模型作品及計算機軟件等作品屬于著作權法調整的作品的種類，在大學生科技創新過程中，產出的成果多數有原創性較強的社會科學學術論文或者調研報告及含有獨創性內容的自然科學論文，亦有機械制造、建筑工程以及電子電路圖、規劃圖等作品，也有一些計算機軟件，但對于開源軟件，應當賦予其相應的專利權益。這些作品一經創作，其權利屬性當然為著作權，作為作品創作人的項目科研負責人，多數為大學生群體，享有相應的著作權人身權利及財產權利：發表權，即決定作品是否公之于眾的權利：署名權、修改權、保護作品完整權復制權、發行權、改編權、翻譯權、匯編權等，并具有相應的著作權許可權益，從中取得相應報酬。對于由學校資助的科研項目取得的作品成果被界定為著作權時，其權利歸屬應當按照著作權法相應的規定進行界定，例如項目組成員共同完成的作品，其著作權由項目組共同享有，對于由出資單位資助的項目，且由指導老師全程進行規劃指導的，代表資助單位意志的著作權作品，其著作權應當由學校、科研機構以及科研基金等資助機構享有。對于約定不明確的，應當參照著作權法第16條職務作品的規定，其著作權歸項目組成員共同享有，但資助機構有在其業務范圍內優先免費使用。
（三）按照《商標法》規定的大學生科研成果權利屬性
一些學校建立了創業學院、創業指導中心或者創業基地，通過內部轉化，使學生的科研創新成果通過小額投資得以商業化運作，但是多數學校的創業公司屬于虛擬公司的形式，不是公司法以及合伙企業法規定的經濟機構，其產出的產品或者服務也并未進行商標注冊。資助單位也重視這些成果的專利及著作權方面的保護，而忽視商業化運行后的商標權益保護問題，因此在大學生創業項目的推動過程中，對于已經形成一定規模的，要公司化運營，并且管理該項目的標志、標識等明顯以區別于其他經濟組織、自然人的商業標志，符合條件的，資助單位應當鼓勵大學生創業者申請商標注冊。
三、大學生科技創新成果的管理及保護情況
大學生科技創新并非是國家科研體制的重要部分，教育部及團中央等部委將其視作學生的第二課堂，因此多數高等院校對于大學生科技創新成果的管理及保護工作較為忽視，少數高校形成系統的大學生科技創新管理體制，從學生科研項目立項申請到最終的成果展示及轉化，全程管控，全程建立檔案，特別在一些重點環節銜接的階段，資助方引進企業或者投資機構實施這些科技創新作品，或者通過本校的創業學院、創業基地等轉化實施一些投資額度小，實施較易的科技創新作品。一些高校為學生建立科研學術活動檔案，出資鼓勵學生申請專利、申請注冊商標等，建立全校性的科研成果權利備案表等。
高校的科研成果質量參差不齊，學術性、應用性水平降低，甚至出現了學術造假現象，學生科研項目的評審專家多為本校本專業的副高職稱以上的人員，與學生之間存在師生關聯，在評審過程中多有情感因素甚至利益因素的考量，降低了科研成果的創新性和科研評審的中立價值，這說明需要對學生科研成果應加強項目立項評估、項目應用評審等環節中的嚴格管理，只有前期的嚴格管理，才能為下一步的權屬確定建立基礎。
四、促進對大學生科技創新成果有效保護的措施
（一）對項目立項申請及結題環節評審進行嚴格管理
高等院校應當建立專門的學生學術管理機構，該機構應當包括項目管理組、項目評審組、項目成果轉化組，項目管理組負責學生科研學術項目的立項、初審以及日常組織工作，項目評審組負責項目的實質審核和中期審查、終期審查等工作，項目成果轉化組負責學生科研項目的確權，向企業及風險投資機構推介學生科研成果的工作。其中對于大學生科技創新活動的評審組，按照專業門類的不同，建立含有本單位與外單位副高職稱以上的專家的評審專家庫，在立項評審、結題申請等環節，由外單位專家和本單位專家共同組織單數評審小組，實行專家回避制度，建立較為中立、公正的學生科研學術評審機制，這才會使得較為優秀的作品或者項目成果被遴選出來，予以確權。
（二）建立學生科研學術檔案及學術成果確權登記制度
對于大學生科技創新活動需要建立檔案，包括每個在籍注冊研究生、本科生，這不但有利于高等院校統計學生的科研學術成果和科研項目進度，更有利于考核學生的學業和研究水平。對于一些確實具有重大性的研究項目，可以通過建立階梯式的滾動資助方式，推動研究項目的進一步深化。
對于經過專家評審，遴選出的優秀作品或者成果，應當推動其申請專利和申請注冊商標或者確認其著作權屬性等，對于學生與高等院校間在科技創新成果權益分享上做出合理安排，建立對于優秀研究型的大學生進行激勵的機制。
（三）與企業及投資機構緊密聯系，建立創業孵化基地
教育部、科技部以及商務部積極推進產學研體制的建立，但該種科技創新模式并未在中國廣泛實施，為了解決大學生就業問題，促進學生與社會需求相銜接，需要高等院校、大學生科研項目組與企業及投資機構緊密聯系，將相應的專利及注冊商標在產業中實施，高等院校可以在大學生創業園等條件符合的情況下，推動學生科研成果進園，通過小額投資、政策扶持等辦法加強大學生科技創新成果的保護與開發。
參考文獻：
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[3]劉慧.天津市高等院校科研活動專利情況分析[J].情報理論與實踐，2004（6）.
第9篇：管理機構調研報告范文
關鍵詞：減員增效 低壓用戶抄表外委 項目調研 項目籌備 年工作當量測算
中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）02（c）-0135-02
近期來，供電公司在減員增效的人力資源成本壓力下，面臨著從傳統體制下的生產型、計劃性、壟斷型，向服務型、經營型、市場型、競爭型企業轉變。為了規范、高效、全方位的做好客戶服務工作，集中精力發展營銷核心業務，推進營銷精益化管理，實現“增效不增員”的工作目標；摸索創新的管理模式，集中優質人力資源做好核心業務，打造優質的客戶服務隊伍，成為供電公司營銷專業的重要戰略目標。
部分供電公司通過對營銷業務的統籌分析，發現低壓抄表工作內容的簡單、可復制性強；且隨著經濟的發展，低壓用戶抄表人均抄表量逐年遞增，基層抄表壓力與日俱增；將技術水平要求低的低壓用戶抄表業務從主營業務中剝離，進行服務外委管理，已經成為人力資源緊張的供電公司積極探索的新型管理方式。文獻[1]中介紹了南方電網公司廣州供電公司在抄表業務總體外委工作上的摸索經驗；文獻[2]中介紹了營銷工作中其他工作外委管理上的摸索經驗。結合這些已經走在前端的供電公司的經驗，形成規范的項目前期調研、籌備流程，方便更多有需要的供電公司進行抄表外委的推廣與優化，有利于形成更多優秀的管理經驗，提升供電公司的管理水平，更好的完成向服務型、競爭型企業的轉變。
該文以某地市供電公司，低壓用戶抄表外委項目的籌備經過為藍本，介紹了一種抄表外委前期籌備工作的開展流程，希望可以為其他低壓抄表業務服務外委，及營銷其他外委項目的籌備起到借鑒作用。
1 低壓用戶抄表外委項目籌備總體框架
低壓用戶抄表外委項目籌備主要包含項目調研、項目籌備兩部分，其中項目調研是項目籌備的前提，項目籌備是項目實施的基礎，兩項工作的主要內容及相互聯系，見圖1低壓用戶抄表外委項目籌備總體框架。
詳實、周密的項目調研是開展低壓用戶抄表外委項目的第一步。通過項目實施區域低壓抄表業務、人員的現狀分析，制定切實可行的外委實施目標。圍繞這一目標開展外委管理模式、人員管控模式、安全風險控制模式的研究與分析，為項目籌備工作做準備。
項目籌備從項目開展的角度；以項目調研分析報告為基礎，制定項目組織架構、業務管理制度、業務作業指導書，落實項目推進機制，理清各相關部門職責界面，建立溝通機制，形成項目實施方案的階段。
綜合上述，項目調研與項目籌備是構成項目前期籌備的主體工作。清晰、全面的項目調研報告；全面、細致的項目實施方案為項目開展提供組織及技術保障。
2 低壓用戶抄表外委項目調研
2.1 項目調研步驟
為全面摸清項目實施區域的低壓用戶抄表業務開展現狀，確立清晰、可行的外委實施目標，低壓用戶抄表外委項目的調研從必要性、可行性、風險防范、人員管理、人力資源成本評估五個方面進行。
項目必要性調研是對低壓抄表業務及人力資源現狀進行評估，衡量抄表外委是否能夠起到節約人力資源成本的作用，是對項目必要性的分析論證。可行性是在必要性分析基礎上，對外委實施目標的經濟性、可操作性及管理方案的制定與分析，科學衡量項目開展的難度及管理風險。其中風險防范、人員管理主要從安全管理[3-4]、合同糾紛、外委單位的人員管理[5]等角度對外委實施環境進行評價；人力資源成本測算評估抄表外委后，人力資源成本節約的實際水平，以供決策層進行外委工作目標的調整使用。
2.2 項目調研的組織架構
低壓用戶抄表外委項目調研工作小組，由業務主管領導牽頭，以市場部、人力資源部、安監部、財務部、試點區局為主要成員，合理分工、協調配合，共同實施調研工作。
2.3 項目調研內容
（1）目前的人力資源是否能夠滿足人均抄表量遞增所帶來的壓力；（2）區域人力資源評估包含：是否存在缺員、人力資源結構浪費；（3）區域人力資源分流后是否能夠帶來人力資源成本的節約；（4）區分核心業務及簡單可替代業務；（5）能夠節約人力資源成本的抄表外委業務方案的制定；（6）工作質量的考核；（7）安全責任；（8）企業形象；（9）外委人員管理方法；（10）人力資源成本測算及評估。
2.4 項目調研方法
（1）測算區域人均低壓抄表量是否能夠匹配低壓用戶增長速率；（2）區域低壓抄表人力資源調查，根據崗位勝任條件評估人才高配低用現狀；（3）根據評估現狀對低壓抄表人力資源進行分流崗位預測，并對比分流前后人力資源效率進行對比分析；（4）細分低壓抄表業務環節，區分核心業務及簡單可替代業務，確定低壓抄表外委具體內容；（5）按照業務年工作當量測算法對外委人力資源進行核定；（6）安全責任外委控制方法分析；（7）企業形象風險評價方法分析；（8）外委人員管理思路確定；（9）比對外委前后人力資源測算結果，評估是否滿足業務外委經濟性評價（參照本地勞務市場行情）。
2.5 業務年工作當量測算法
業務年工作當量測算法是一種基于各環節年工作量（人?日）的統計方法。通過量化各環節在考慮實際工作因素的約束下的年工作量，為合理測算預計管理目標下，確定外委人員數量提供數據基礎。
考慮抄表工作即存在每月抄表又存在雙月抄表周期，考慮外委工作環節，除表碼抄錄環節外，不存在住宅與非住宅用戶工作單位量的差異，得到年工作當量計算公式（1）
（1）
上述公式中，s為年工作當量；m1為每月抄表住宅用戶數量；m2為每月抄表非住宅用戶數量；n1為兩月抄住宅用戶數量；n2為兩月抄表非住宅用戶數量；d1為抄住宅小區每人每日單位抄表數量；d2為抄非住宅小區每人每日單位抄表數量；pj為各工作環節年工作量；qj為各工作環節每人每日單位完成數量；k為所有外委環節剔除抄錄表碼環節的數量。
根據公式（1），則項目預計需要人數為公式（2）
（2）
上述公式中，為年工作當量；為年有效工作日；為項目實施后需要的人數。
2.6 項目調研工作結果的輸出
形成低壓用戶抄表業務外委分析報告，報告的內容應包含以上所有細項的分析結果。
3 低壓用戶抄表外委項目籌備
3.1 項目籌備步驟
在完成項目調研，確立項目實施目標后，項目進入籌備環節。項目籌備是制定項目實施方案的環節，項目籌備的是否完整、充分，直接影響項目的正常推進。為確保該項工作有序、順暢的開展，低壓用戶抄表外委項目的籌備應從建立項目管理機制、制定項目工作方案、確立項目培訓計劃、規范項目管控指標四個方面進行，完成項目實施工作方案的編寫，為項目正式推進做好準備。
3.2 成立項目管理機構，明確項目實施協調機制
為保障項目順利實施，實施單位應成立低壓抄表外委領導機構及工作小組，明確各相關部門的職責，并負責項目策劃、組織、指揮、協調、監管等工作。
3.3 項目籌備工作結果的輸出
為確保項目實施科學、合理、有序開展，在項目籌備階段應制定切實、可行的工作方案，方案內容包括如下部分。
（1）制定項目實施相關制度；（2）明確項目工作要求；（3）固化項目實施工作流程，界定職責權限；（4）落實項目實施各相關部門的職責和工作內容，制定協調機制和風險控制機制；（5）制定項目公開招投標的門檻要求；明確投標單位應具備的資質、能力和安全水平；（6）確定項目從業人員的招聘門檻；細化人員的年齡、學歷、職業技能、健康狀況等從業標準；（7）明確項目的考核指標；（8）制定項目的驗收方案。
4 算例及分析
為進一步展示年工作當量測算法的實現過程，現以某供電公司實際數據為例，進行業務年工作當量測算法。
4.1 已知條件
（1）已知該供電公司低壓用戶抄表采用兩月一抄模式，其中低壓用戶的表碼抄錄，催繳電費通知單的派發、客戶停電通知（包含客戶欠費停電通知、計劃檢修停電及臨時停電通知）的派發、欠費停復電的現場操作四項工作列入外委操作。
（2）年工作量數據如表1所示。
（3）各工作環節每人每日單位工作量數據如表2所示。
4.2 年工作當量法測算過程
（1）年工作當量的計算
根據公式（1），計算各環節年工作當量如表3所示。
（2）年有效工作日的確定
參考歷史數據，確定年有效工作日z=251日。
（3）外委需要人員的測算
根據公式（2），抄表外委工作需要人數R=18399.3÷251=73人。
通過以上測算方法，根據試點區域的用戶實際情況，推算外委抄表員人數，合理的確定人力資源投入規模，對該項工作的前期測算有指導性意義。
5 結語
以上通過對低壓用戶抄表外委項目籌備模式的介紹；并比對利用該籌備模式開展的，某供電公司低壓用戶抄表外委項目實際情況表明，基于該文介紹的低壓用戶抄表外委項目籌備方法，已基本達到預期的減員增效目標，人力資源成本得到節省。同時該文中所提到的關于項目實施及推廣、外委單位安全與人員管控、工作績效考核與監控等辦法，通過實際工作檢驗也取得了較好的管理效果。綜合上述，該文介紹的方法對目前急需進行低壓抄表業務外委的供電公司在前期籌備階段具有積極的借鑒及工作指導意義。
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