綜治發言稿精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的綜治發言稿主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：綜治發言稿范文
一、農業綜合執法的成效應當充分肯定
自1999年開展農業綜合執法試點以來，各地政府和農業部門認真貫徹落實《農業法》、《國務院全面推進依法行政實施綱要》中關于實行綜合執法的規定和要求，從轉變政府職能、改革行政管理體制出發，積極推進農業行政綜合執法工作。目前，全省17個市中有農（畜）業綜合執法機構11個，占農（畜）業機構總數的57.9%；縣（市、區）共成立農（畜）業綜合執法機構93個，占農（畜）業機構總數的76%。全省綜合執法機構在崗執法人員共1269人，其中公務員132人，參照公務員管理的60人，事業編制人員1**7人。已經開展綜合執法的地方主要采取了以下措施：
1、整合執法資源，提高執法效能。按照執法職能統一行使、執法人員統一管理、執法活動統一組織、執法力量統一調配、執法經費統一安排使用，政事政企分開的“五統一，一分開”原則，這些地方著力構建統一規范的農業行政執法新體制，對原有農業執法機構、人員和職能等進行整合，成立農業行政綜合執法隊伍，將分散在所轄事業單位中的行政處罰權集中統一行使，承擔具體執法職能。改變了農業部門內部多頭執法、重復執法的狀況，解決了執法力量薄弱和執法資源浪費的問題。宿州市農委原來是由種子、植保、土肥、獸藥等事業站室從事農業執法工作，各類執法人員近70人，執法力量較為分散，20**年初成立了市農業綜合執法辦公室，僅保留精干執法人員24人。執法效能提高，執法成本降低，減輕了經營戶的負擔，受到群眾好評。
2、健全規章制度，強化農資市場監管。在農業綜合執法試點中，試點單位堅持用制度管權、管事、管人，先后制定了農業行政執法責任制、錯案和執法過錯責任追究制等，規范了行政執法、處罰、復議等程序，建立了行政執法公示和承諾、備案、罰沒物及檔案管理等制度，實行了案件評查、人員考核等辦法，基本健全和完善了各項規章制度，農資市場的監督與管理由臨時性、突擊性檢查走向經常性、規范化軌道。祁門縣積極探索農資管理工作新思路，與工商部門合作，推行“誠信農資經營活動”，建立農資經營信譽檔案和農資經營信用評價制度。對依法經營、誠實信用的農資經營戶予以肯定，張榜公布其名單；對多次違法、違規農資經營戶，則納入“黑名單”進行重點監控。寧國市農委與工商部門聯合制定《20**年農資市場監管實施方案》，共同監制農資經營購銷臺賬、種子經營檔案，對種子銷售的全過程實行動態管理。
3、加大執法調處力度，維護農村社會穩定。在嚴厲打擊違法活動的同時，各地農業部門的綜合執法機構不斷創新執法理念，開拓執法工作形式和內容，積極調解處理由于農民操作、使用不當或農資經營者指導、說明不當，導致減產、絕收等而引發的矛盾和糾紛。今年以來，靈璧縣農業執法大隊就積極調解處理各類糾紛40余次，有效地化解矛盾、解決糾紛，避免了事態擴大或上訪，減輕了政府壓力，維護了農村社會穩定，有效地解決了農業案件投訴難、處理難、維權難的問題，為構建和諧社會發揮了積極作用。
實踐證明，實行綜合執法，克服了行政執法主體過多過濫的弊病，執法力度明顯加大，執法效果明顯提高，農資市場監管明顯加強。據統計，20**年，全省農業系統共立案查處各類違法案件1700余件，案值1000多萬元，挽回經濟損失1.67億元，重大坑農害農違法案件減少60%以上，有效地保障了農業生產安全，維護了廣大農民的合法權益。
調研中我們看到：實行農業綜合執法的縣與分散執法的縣，對農資市場的監管力度形成了鮮明對比，雖然兩縣相鄰，但前者市場井然有序，農民維權投訴有門，后者往往是松散、臨時性執法，很少立案查處。例如，20**年，祁門縣農業綜合執法大隊對全縣200多個種子、農藥、肥料、飼料、獸藥、食用菌生產原料等農資經營網點進行多次檢查，調查處理各類案件66起，而相鄰的休寧縣由于沒有綜合執法機構，全年查處的農資案件只有13起，而且多是簡易程序，罰款僅4000多元。再如，蕭縣自20**年成立農業綜合執法大隊后，至今未出現一起因農資問題而引起的群體上訪事件，而與其毗鄰的碭山縣農民因反映假農藥問題得不到解決，紛紛找縣領導上訪投訴，兩縣農資市場秩序大相徑庭。
二、推進農業綜合執法的阻滯因素亟待消除
雖然我省推進農業綜合執法有所進展，但總體上還不理想，面臨的問題和困難主要有以下幾個方面：
阻滯因素一：農業綜合執法機構定為事業單位，存在很多弊端。農業綜合執法屬行政執法范疇，農業綜合執法機構具體承擔農業行政主管部門的執法職責，是法定職權。按照《中華人民共和國農業法》的規定和國務院《全面推進依法行政綱要》的要求，農業綜合執法機構理應是行政單位。但從我省實際情況來看，90%以上的農（畜）綜合執法機構是事業單位，其中還有20%左右是差額或自收自支性質，雖然多數單位經過編辦批準（約占60%），但很多是“只批牌子、不增編制、人員內部調劑”。由于縣級農業部門行政編制少，因此，多數是從各事業站抽調人員組建而成，有些人員工資福利還在原單位發放，這種性質的執法機構對推進綜合執法工作不利。一是執法隊伍不穩。從事業站抽調的執法人員由于不在原單位上班，職稱評定和福利待遇都會受到影響，再加上事業單位機構改革中很多地方實行末位淘汰，因而抽調的執法人員人心不穩有后顧之憂，多存在臨時思想，缺乏長期打算，導致執法人員變動頻繁，執法機構建撤反復。二是難以保證公正執法。由于歷史原因，農業部門的很多事業單位本身從事經營活動，而從事業站臨時抽調的執法人員又無法擺脫與原單位的各種關系，因此在執法中難免出現內外有別，感情執法，難以服眾。三是處罰不到位。農業綜合執法機構性質的“先天不足”制約了對違法行為的處罰，所以農業行政執法往往是聲勢大、效果差，從輕減輕處罰的多，起不到震懾作用，農資市場違法行為屢禁不止。
阻滯因素二：農業綜合執法經費保障不到位，制約了違法案件的查處。農業綜合執法工作量大面寬，需要大量的辦案經費，但由于各方面的原因，很多地方執法經費未列入財政預算。由于沒有專項經費保障，導致執法手段落后，缺乏基本的辦案設備，執法檢查、調查取證、檢驗檢測困難，影響了執法水平和執法質量。據統計，全省約有一半左右的農業綜合執法機構沒有執法車輛，攝像機、照相機等取證設備也嚴重不足，少數地方甚至連電腦也沒有。我們調查的7個縣（市）均無農業執法專項經費，日常辦案經費要么是從罰沒款中返還一部分，要么是擠占別的事業經費，辦案過程中涉及到的檢驗檢測費用普遍無法解決。現在有些農資經營戶的裝備和信息化水平不斷提高，違法作案的手段不斷加強，而仍處在“小米加步槍”狀況下的農業執法隊伍，對一些大要案的查處往往力不從心。
阻滯因素三：農業綜合執法體系不全，影響了執法效能。目前，我省省級農業綜合執法機構尚未建立，市級農（畜）執法任務約有一半左右仍是委托事業站，各自為政，縣級農（畜）部門中也有20%以上仍是松散型、應付型、臨時性的執法，全省尚未形成一個上下聯動、相互配合的執法體系。不少縣（市）反映，由于上級部門執法“婆婆”太多，縣里的綜合執法大隊忙于接待，遇到“婆婆們”意見不統一，常常無所適從，影響了執法工作的正常開展。
三、推進全省農業綜合執法的幾點建議
實行農業綜合執法是轉變政府職能，堅持科學執政、依法執政，改革農業行政管理體制的必要舉措，是完善農業行政執法體系，形成執法合力，提高執法效能，促進社會主義新農村建設的根本途徑。國家賦予農業行政主管部門執法主體職能的法律法規有30多部（不含相關配套規章），涉及到農業生產的產前、產中、產后服務等諸多環節，特別是《農產品質量安全法》出臺后，農業部門不僅承擔農業投入品的監管任務，同時還承擔著農業產出品的質量安全監管，沒有一支過硬的綜合執法隊伍，必然嚴重制約農業領域可持續發現。新修訂的《農業法》明確規定，縣以上農業行政主管部門要實行綜合執法；國務院把“減少執法層次，推進綜合執法”寫進了《全面推進依法行政實施綱要》，省政府〔20**〕52號文件、省委〔20**〕10號文件也對綜合執法提出了要求，因此，在深入貫徹科學發展觀過程中，應當努力改革農業執法體制，完善執法機構，規范執法行為，擴展執法領域，強化執法監督，提升執法手段，讓農業綜合執法覆蓋全省。具體措施既需要農業系統內部自身的努力，也需要得到各有關方面的大力支持和配合。
1、把建立健全全省農業綜合執法體系，納入我省全面推進依法行政整體部署。實行農業綜合執法旨在規范執法主體，整合執法資源，健全執法機構，提高執法效率。根據我省的實際情況，目前，要盡快建立省級農業綜合執法機構，從而形成省、市、縣三級聯動，協調一致的農業綜合體系。現在全國已有11個省（區、市）在省級農業部門內專設或在政策法規處下加設了農業綜合執法機構，我省周邊的江蘇、浙江、福建、湖北等省都已在省內所有市縣實行了農業綜合執法。我們建議，由省編辦、省財政廳、省政府法制辦、省農委聯合制定加強農業綜合執法的措施，在機構性質、人員編制、綜合范圍、職能職責、運行機制、工作經費等方面作出明確規定，加大農業綜合執法工作在全省的推進力度。
第2篇：綜治發言稿范文
辛苦了各位家人，怡朦的發展離不開在座的家人的努力，更離不開我們背后支持的家人。衷心的感謝陪伴怡朦走過風風雨雨的每一位，你們將伴著怡朦的輝煌未來譽載史冊!接下來是小編為大家整理的關于總經理致辭稿，方便大家閱讀與鑒賞!
總經理致辭稿1親愛的各位家人：
大家上午好!
_年轉眼就這樣的過去了，_是我們二次創業的一年，是我們收獲最大的一年，這收獲不是指金錢而是比金錢更寶貴的經驗。
參加_店土建的家人請舉手，為了蒙山人脫貧致富添磚加瓦，我代表全黨全國人民感謝您!
參加_店培訓到現在留下工作的請舉手，為了建設大美臨沂您付出這么多的汗水和努力，我代表臨沂人民政府感謝您!
在咱總店工作5年以上的員工請舉手，因為有您的支持與陪伴我們怡朦酒店集團才順利的發展到今天。我代表怡朦酒店全體員工感謝您
我們蒙山風味草雞店已經經歷了11歲生日，度過了11個春夏秋冬，經歷了4000多個不眠之夜，蒙山風味草雞店這個品牌在臨沂已經相當知名。我希望在新的一年里我們每一位家人在曹總的帶領下創造更多的財富，借助怡朦這個品牌發揮施展自己的才華、向我們的幸福生活出發!
_年總店業績： 蒙山養生館完成銷售_____元，客房完成____元，總店完成______元
新的一年我們要努力挑戰完成2千萬，大家有沒有信心?掌聲的快慢和聲音的大小帶表我們完成任務的信心和速度，怡朦酒店從開業8月份初期的營業額741113到12月份完成124萬，每月以15多萬增長數字，這是多么可喜的事情，并且得到了廣大客戶贊賞和支持。
新的一年我們將在4樓增加3個會議室來滿足一些企業的培訓和會議并加大喜宴、壽宴，生日宴，一些超值服務讓更多的顧客辦喜事首選我們家，我們也為自己給這么多顧客服務和提供這個平臺而感到高興和自豪。我們一同攜起手來共創怡朦的新篇章。
我們將2012年定為安全質量服務年!
安全：是我們酒店服務的重點，特別是廚房的師傅，到了上班時間就如到戰常你看廚房有油有氣有火有電有水是個非常危險的地方，由不得任何人有絲毫的馬虎，每個員工在上下班的或工作中都要時刻謹記它。沒有安全就沒有一切，今年我們身邊的員工同行出現了那么多活生生的例子讓人觸目驚心，所以我們要牢記安全第一，安全重于泰山。
質量：包含菜品質量和服務質量，菜品質量是我們企業的魂，是企業的生命，廚房的師傅要是菜品如人品，對每一道菜品要做到精益求精，把我們的老蔡做好做精，吸引更多的新顧客，不斷的推出新菜品拉住老顧客，年后將帶領廚師長及大廚到周邊的城市去考察學習，以豐富我們的創新菜品，
服務質量：我們所有的家人一定要把我們怡朦的家人精神熱情好客奉獻在店里體現出來，把咱們家好吃的東西通過我們的肢體語言細致的服務營銷出去，新的一年我們加強營銷工作，對內做好接待、維護、跟蹤、回訪建立客戶資源，對外走出去到周邊的市場單位簽訂合作消費協議，給予一定的優惠，
將努力做好以下幾個方面的工作:
一，塑造學習型企業：每季度一次全員培訓，管理人員每周一次學習。分別從員工心態技能培訓，團隊培訓到廚房的管理和環境的管理再到出品創新的培訓和學習，屆時將派優秀員工和管理人員走出去到其他城市參觀或請進來的方法進行交流學習。
二，建成具有傳統文化特色的餐飲企業
企業以身作則;
加大員工培訓，提高員工的待遇，真誠關心幫助員工成長;
成立愛心孝心基金當;
關注并參與社會公益事業，如獻血到敬老院 到醫院等;
組織全體員工進行傳統文化的學習和培訓，觀看了凡四訓，和-諧拯救危機，開啟日行一善行動，對顧客同事兄弟，姐妹父母做了哪些，幸福人生并組織共同分享。
總經理致辭稿2_年，是_教育全面在揚州打響以及建立人脈資源的第一年，累計在_及全國發展86家，服務學員四百余人，與數十家大型企事業單位形成戰略合作伙伴，包括百度，360，_建設集團，_江投資集團酒店管理公司等。這一年，是從無到有的一年;這一年，是公司成長的一年;這一年，是我們經歷無數風雨的一年。在這一年里我們還有很多愿望未能如愿，在這一年里我們有歡笑、有汗水、有挫折、有教訓、有失敗、有成長;這一年里我們所經歷的每一片記憶深入骨髓、刻骨銘心。
_年，我們遇到了無數復雜的人和事，我們經歷了常人難以體會的辛酸和痛楚，我們建立了龐大的人脈背后所付出大量汗水，我們克服了大量不可預見的困難和環境考驗，我們幾乎每一天都會遇到新的挑戰…然而，我們沒有畏懼風險和停止腳步，我們沒有放棄信念和心中的那份理想，我們始終堅持努力，始終不忘自己所肩負的使命和責任，始終把企業信譽、公司名譽和個人榮譽放在我們的心中，因為我們始終不忘我們成立公司最初的愿景：誠信辦學，真誠服務。
_年1月23日，_教育咨詢有限公司正式注冊，至此_教育正式拉開帷幕，2月正式上線，同月在360，百度簽約形成戰略合作伙伴并躋身咨詢行業的前列，次月手機網站上線并穩定運行，7月正式向國家商標注冊總局申報“_”為保護品牌，12月分別獲得江蘇有線電視，_省教育協會頒發的江蘇優秀民辦教育培訓機構，不斷的發展與進步使我們的信譽度以及贊譽度深入人心，大大增強了我們線上線下虛實融合、協同發展的信心。我們堅定信念加速發展步伐，全面布局以_為中心迅速覆蓋江蘇，安徽，上海市場。這一年來，我們的客戶在逐月增加，我們所有合作人的報送學員人數也在逐月增加，這一系列的成績以及真實的數據也印證了只要我們堅定不移的按照既定目標堅持努力，腳踏實地，就一定會取得突破性的成績，就一定能夠實現我們個人價值和企業價值的同步發展。
為客戶服務是_教育存在的唯一理由，客戶需求是_教育發展的原動力。我們堅持以客戶為中心，快速響應客戶需求，持續為客戶創造長期價值進而成就客戶。為客戶提供有效服務，是我們工作的方向和價值評價的標尺，成就客戶就是成就我們自己。
_年，是國家改革全面進入攻堅期階段，也是大量企業面臨“改革存亡”的關鍵年份，__教育堅持為企業人員提供良好的學歷教育與職業資格培訓，讓員工與企業共同發展，與社會共同進步，這將是_教育_年奮斗的方向，也是_教育未來工作的指導。
未來_教育必須以“_”品牌化的營銷思路：公司走品牌化之路，實現由公司從小規模到大規模的一個轉變，在從規模大到實力強的第二次蛻變，爭取在3年內達到_成人教育第一領導品牌，江蘇成人教育行業知名品牌。_年，我們將進一步布局_全省13個地級市，54個市轄區有我們的，另將覆蓋上海，廣州，深圳等一線城市。當然，我們的營銷中心還是不健全的，我們的營銷團隊的實力還是比較薄弱的，在_年，我們將會增加專業的市場部、以及我們的銷售人員，來增強市場部的實力。當然，我們的服務將一如既往的強硬和實效。
_年，是我們進一步高速改變的一年，我們將積極響應國家政策，高度重視改革進程，實時調整發展方向，在快節奏的咨詢領域里勇往直前。有些程序我們會進一步規范;有些陋習我們將完全改變;有些問題及時發現及時糾偏，扎扎實實做好每一件工作，不拖拉，不懈怠，不逃避;我們的工作節奏將進一步提速;我們的工作方法尚需進一步改進;我們的工作激情將進一步釋放，我們的服務質量、合作信譽、思維格局、協調能力以及談判能力也將全面提升，我們員工的工作責任感以及危機管理也將全面強化。在選拔人才和用人之道方面，我們將深刻反省和總結教訓，歷史性和致命性的錯誤絕不重演，這些教訓是極為深刻且前所未有，這些經驗是彌足珍貴且值得深思，它將重新指引我們前進的正確方向，做一名優秀的咨詢人!
回顧過去，展望明天，我們將站在一個更高的歷史起點上，無論前進的道路有多少風雨，我們對于創業信念以及創業成功的決心堅定不移。面對基本確定的企業發展轉型方案，面對不可預見的市場動態和環境風險，我們會順勢而為，適時而動，采取有力措施實現業務多元，確保企業穩固立足、永續經營。任何環境、任何人、任何險阻都無法撼動我們對發展的強烈決心。
總經理致辭稿3我最親愛的家人們：
大家下午好!
光陰似箭，轉眼間_年已經進入下半年。過去的半年里，我們聽到了很多關于市場環境變化的反饋。商場沒客流、生意難做成了很多人的口頭禪。但是，我認為，任何解釋都只是無能者的借口!市場環境變化往往孕育著更多的機遇!駕馭變化、抓住機遇，正是頂級營銷人的課題!_年上半年，正是在全體家人的共同努力下，我們依然取得了驕人的成績!
在過去的半年中，我們成立了全國督導小組，打造標桿店的行動迅猛展開;我們召開了全國店長培訓大會，為終端銷售人員提供一場關于營銷知識的盛宴;我們不斷細化區域運營，全面加強廣告投放，大力推動區域品牌建設，品牌影響力節節攀升……
同時，我們沒有忘記企業的初心和社會責任：我們到石頭營子小學進行捐贈慰問，贏得了社會各界的一致贊譽;我們號召全國百城聯動，百余經銷商團隊攜手助力高考學子，為他們送去了清涼的祝福……
在這個過程中，我看到了各個團隊的成績、蛻變與成長。nba球星科比說過：“總有人要贏，為什么不能是我呢?”是的，市場從來不需要敷衍和解釋，我們需要的正是戰勝一切的信心和一往直前的行動!
親愛的家人們，無論你在哪個部門，做什么樣的職位，每一個人都可以“不平凡”!如果你認為自己是優秀的，就會按照最優秀的標準來要求自己!作一個優秀的人，始終懷揣夢想，堅定不移地去踐行它!
挑戰，是成功的另一幅面孔，木門行業在震蕩中加速洗牌，唯有創新先行，才能立于不敗之地!華澤三峰將于7月17日推出木門新品“檸檬”系列，我們聘請了意大利設計師antonio
camoranesi先生擔任首席設計，緊密與魯美合作，為檸檬系列門款臻至完美助力!同時，公司通過更加細致的市場調研，更為精準的產品定位，更為周到的客戶服務，全力為企業和合作伙伴未來的發展鋪好道路!讓信賴我們的經銷商不斷發展壯大，從而引領行業健康向前發展!
親愛的家人們，夏天是一個萬物瘋狂生長的季節!我堅信在未來的100天中，飛虎戰車一定能夠披荊斬棘、重新定義新形勢下的營銷系統，不斷突破與創造行業奇跡!
最后，一句話送給大家：這個世界，從不會給一個傷心的落伍者頒發獎牌!唯有全命以赴，方能所向披靡!
謝謝大家!
總經理致辭稿4全礦員工、家屬同志們：
你們好。伴隨著豐碩的成果，帶著喜悅的心情，我們即將跨入新世紀的第四個年頭。在這辭舊迎新的美好時刻，我代表礦黨政向你們致以誠摯的問候和節日的祝福。20_年是我們礦發展史上最為輝煌，最為鼎盛的一年，是喜事、好事不斷，方方面面捷報頻傳的一年，也是我礦奮發圖強，與時俱進，再創新高，大展宏圖的一年。一年來，在
集團公司黨政的正確領導下，我礦緊緊圍繞全年總體工作思路，緊扣一個“實”字，大力實施精細管理，精心打造企業文化，全面推行“快節奏，高效率”工作法，以創新發展的氣魄，敢打硬拼的精神，快速高效地推進了各項工作，取得了“六高三升兩降低”的輝煌業績。“六高”即：一是煤炭產量創新高。全年生產煤炭443萬噸，超計劃128萬噸，同比增產83萬噸，提前118天完成了全年生產任務，創歷史最高紀錄，位居集團公司生產礦榜首;二是煤炭銷量創新高。全年銷售煤炭438萬噸，同比增加71萬噸，創歷史最高記錄;三是銷售收入創新高。全年實現銷售收入4.5億元，同比增加4000萬元，創歷史最高記錄;四是全員效率達到4.85噸/工，同比增加0.42噸/工，創歷史最高記錄;五是綜合單產創新高。全年綜合單產達到56951噸/月/個，同比增加10818噸/月/個，創歷史最高記錄;六是員工收入創新高。全年在崗員工人均年收入達17000元，同比增加4000元，創歷史最高記錄。“三升”即：一是掘進進尺上升。全年完成掘進總進尺29100米，比計劃超5600米，同比超進2340米;二是經濟效益上升。全年預計實現利潤1404萬元，減虧增盈2711萬元;三是煤炭售價上升。全年商品煤平均售價為103元/噸，比計劃增加3元/噸，實現煤質增收306萬元。“兩降”即：一是原煤成本降。全年成本預計完成88.24元/噸，比計劃下降5.1元/噸，同比降低3.02元/噸;二是安全事故降。全年安全狀況平穩，保持了低控水平。所有這些成績的取得，是上級領導關心支持及礦黨政從嚴治礦，強化管理的結果，更是全礦4萬多名員工家屬超常辛苦，超常付出結出的碩果。值此元旦佳節之際，我代表礦黨政向全體員工、家屬和離退休老同志致以崇高的敬意!
回顧過去的一年，我們感到豪情滿懷，展望新的一年更覺任重道遠。20_年，我們的生產任務大了，肩上的擔子重了，但是實干進取，勇攀高峰是我們__煤礦人始終不變的追求，與時俱進，加快發展是歷史賦予我們__煤礦人神圣的職責。新的一年，我們要以黨的_屆三中全會精神為指針，瞄準建設綠色煤礦、科技煤礦、誠信煤礦、小康煤礦目標，突出強化超前管理和精細管理，繼續推行“快節奏，高效率”工作法，以人為本，以德治礦，建塑企業文化，優化產業結構，全力穩定煤炭主產業，大力發展非煤產業，努力追求效率、效益的最大化，以更加優異的成績，開創我們礦更加美好燦爛的明天!
祝全體員工、家屬和離退休老同志們新年愉快，身體健康，全家幸福，萬事如意!
謝謝大家!
總經理致辭稿5尊敬的各位領導、同志們、朋友們:
伴隨收獲的喜悅，滿懷奮進的豪情，我們闊步邁入了充滿生機與希望的20_年。在這辭舊迎新之際，我謹代表城市管理行政執法局，向關心和支持城管事業的各位領導和社會各界友人表示衷心的感謝!向辛勤工作的廣大干部職工致以節日的問候!祝各位領導、同志們新春愉快、萬事如意!
剛剛過去的一年，是我市城市管理工作求實創新、取得豐碩成果的一年。一年來，在市委、市政府的正確領導下，在各相關部門、領導和社會各界群眾的關心、支持下，在廣大干部職工的共同努力下，城管事業取得了突破性進展。
回顧20_年，我們為取得的成績而自豪、欣慰和振奮。展望20_年，我們信心百倍，干勁十足。在市委第十一個五年計劃的開局之年，我們要以市委七屆八次全委(擴大)會議精神為指針，堅持科學發展觀，按照“政治要堅定，作風要扎實，品德要高尚，工作要勤奮，學習要刻苦。”的要求，加強自身建設，強化內部管理，全面提高職工素質。團結和帶領全局干部職工，搶抓機遇，開拓進取，奮力拼搏，扎實推進城市管理工作，努力實現城市管理新跨越，加快構建和諧社會步伐，為打造“北方深圳”貢獻力量!
新的起點，新的征程。讓我們攜起手來，始終堅持與時俱進的精神，始終堅持執法為民的理念，勇于爭先、長于實干、樂于奉獻，再創城市管理工作新的輝煌!
第3篇：綜治發言稿范文
尊敬的各位領導，股東們，各位親愛的實超人們：
大家晚上好!
在這里我非常感謝各位董事會成員、各位實超人對我這樣的信任以及市場營銷實訓室對我的培養，給了我擔任市場營銷實訓室副總經理這個機會。在知道自己成為市場營銷實訓室副總經理之時，我感到這不僅是上級領導和各位實超人對我的信任，更是賦予了我巨大的責任。今天我面對上級領導、面對股東們以及面對實訓室的各位實超人，我心情很激動，同時也很有信心帶領市場營銷實訓室的管理團隊，打造“學習型、創新型、和諧型”的實訓室品牌!建立“嚴格高效，善于思考，團結互助,溝通理解，積極主動，樂觀向上”的團隊優良作風!達到“提高素質，提升技能。我們的實訓我做主”的宗旨!共同把實訓室管理好、發展好。在這里我向董事會成員，股東以及在座各位實超人鄭重承諾：
在擔任副總經理期間，我將協助總經理在新的崗位上，積極努力工作，認真履行副總經理的職責,認真學習專業知識讓管理走上規范化的軌道,建立能有效按上級要求完成好工作和達成目標的團隊,做好“用心服務，平價周到”的經營理念，以三米微笑服務服務廣大師生.以上的這兩句話是我謹代表兩位總經理對全體實超人的一點要求。
在此，我向股東們說，在全球出現金融危機時，我們實訓室的股值不貶反升，這是一個非常高的消息!!我相信，我們的合作與交流是我們共同進步的源泉，讓我們伸出合作的手，把我們實訓室的事業推上一個新的臺階。
第4篇：綜治發言稿范文
關鍵詞：高等職業教育；內涵式發展；發展模式
中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2016）07-0005-05
美國著名教育社會學家馬丁?特羅教授在20世紀70年代提出了精英、大眾和普及高等教育三個階段不同層次的數量標準，認為在三個不同階段高等院校在管理決策、價值觀念、招生和就業政策、教學以及學術活動的形式與標準等層面普遍存在明顯的特征差異。他進而提出，假若高等院校只是簡單地追求數量遞增而忽視了內在質量的話，那么將因不能有效地解決數量遞增帶來的一連串問題而陷入困境。
高等職業教育由外延式發展向內涵式發展轉型，不僅僅是一種新的發展模式的選擇，更是一種戰略思維和價值理念的轉型。當前，我國的高職教育正朝著全球化的方向發展。內涵式發展模式不僅適合了時代需要和新型技能人才培養的現實需求，更滿足了我國高等職業教育參與國際化人才競爭的需要，對于實現我國高等職業教育的可持續發展具有非常重要的現實意義。
一、高等職業教育內涵式發展的界定
黨的十以來，中央進行了一系列的新常態建設部署，在高等教育領域，高瞻遠矚地確立了推動高等教育內涵式發展的整體思路，讓我們對高等教育有了更高層次的認知。
教育部于2012 年3 月頒布了《關于全面提高高等教育質量若干意見》，明確要求高等學校要“樹立科學的高等教育發展觀，走以質量提升為核心的內涵式發展道路”。為了滿足區域經濟社會發展的需要，內涵式發展道路是一種必然的選擇， 這既是一種理性的回歸，同時也符合我國高等教育發展的基本規律，充分體現了一種“以人為本”的核心價值觀。
我國高職院校自上世紀80年代誕生以來，為適應社會經濟發展對職業技術人才的需求，經歷了起步階段、調整階段和快速發展階段等三個階段，目前正從數量增長向內涵發展轉變。高等職業教育是高等教育的一種重要形式，其辦學理念不同于普通本科高校或研究型院校，所以，對于高職院校的內涵式發展也必須加以明確。只有更清晰地了解高職教育內涵式發展的實質和特點，才能增強推動高等職業教育發展的自覺性和能動性。
內涵式發展與外延式發展對于我國的高職院校來說是兩種不同的發展結構模式。外延式發展模式是以事物的外部因素作為發展的主要依賴條件；而內涵式發展模式則重點強調以內部因素和資源作為發展動力。“高職內涵式發展”的內涵就是要求學校積極地挖掘現有的資源和潛在能力，在保證規模穩定和教學布局科學合理的基礎上，實施制度創新和結構優化，按照社會和區域經濟對新型技能人才的傾向性需求對人才培養模式實施創新改革，全方位提升辦學質量和效益，實現全面、協調的可持續發展。
高職教育內涵式發展重點應體現三個方面的發展趨勢：首先，內涵式發展必須是凸顯辦學特色的發展，可以從校園文化、高效管理、人才培養等方面體現自己的獨特性。只要有特色就能在生源競爭中取勝；如果內涵式發展沒有特色，就難以形成核心競爭力。其次，質量是高校的生命線，是高職院校內涵建設的核心要素之一。教育質量和人才培養水平的高低是衡量一所高校品牌影響力和軟實力的關鍵標志，也是對一所高校進行科學評估的重要指標。雖然說擁有了一定規模才能考慮質量提升、特色打造，但只有規模擴張而沒有質量提升，則是一種粗放的發展模式。只有提升了質量，規模發展才更加具有效益和競爭力。再次，內涵式發展必須是可持續的發展，凡事必須從長遠、大局出發，從制度建設入手，營造有利于內涵式發展的高職院校辦學環境。
內涵發展的基本要義是發展，但是這種發展是基于質量保障之上的，忽視辦學質量的發展只能是一種泡沫式的發展，難以維持長久的生命力。所以，加強教育質量管理，選擇內涵式發展模式是我們全面建設教育強國的必經之路。
二、國內相關研究綜述
高等職業教育是我國高等教育的一個重要組成部分。截止到2012年，全國獨立設置的高職院校達1288所，已占據高等教育的半壁江山。伴隨著我國經濟建設的進一步發展、經濟全球化進程的加快以及區域性產業結構的轉型，整個社會對操作技術人才的需求表現得日趨強烈。高職院校在我國高等教育體系中肩負著為產業經濟領域培養輸送高素質技術技能型人才的歷史使命。目前，推進內涵式發展已成為高職教育適應經濟發展方式轉變和產業優化升級的現實需求。高等教育的內涵式發展本身就是一個很科學的歷史概念，在高職教育的各個發展時期學術理論界給予了廣泛的關注和研究探索，但是對高職教育本質的認識觀念卻存在差異，甚至是截然不同。當前，學術界對高職教育內涵式發展的相關研究主要集中在以下幾個方面。
（一）內涵式發展概念的沿革
對于高等教育內涵式發展本質的研究在我國教育發展史上經歷了兩個截然不同的發展階段，在這兩個不同的階段，高等教育內涵式發展的本質是有區別的。
1.高等教育內涵式發展概念的提出（1985―2003）
這一時期，在我國的教育界和學術界出現了高等教育內涵式發展與外延式發展的提法。但很多學術成果基本上是對高等院校的辦學效益進行認知和強調，這與當時衡量高等院校辦學質量主要是以學校的辦學規模以及師生比例等硬性指標為主有關。在這個階段，無論是政府機構，還是該領域的研究者，都高度關注高等院校的規模化擴張這個論題。傅興國認為，我國的高等院校主要是依托兩種發展模式實現辦學目標：其一是以追求單純的數量增長為目標，充分以事物的外部因素作為發展的動力以及實施資源整合的重點；其二是將辦學效益作為辦學目標模式，該模式充分以內部因素作為發展的動力，核心的層面是有效地挖掘自身優勢，進而形成具有顯著競爭能力的發展機制。從整體上看，在2003 年之前的研究探索我國高等院校內涵式發展的一系列學術觀點中，無論是高等教育內涵式發展，還是高等教育的外延式發展，其內涵的立足點都在于規模化的擴張模式，僅僅是提法不同而已。
2.高等教育內涵式發展概念涵義的重新提出（2005至今）
隨著我國高等教育從精英化階段過渡到大眾化階段，高等院校規模發展的壓力日趨變小，但提高辦學質量成為高等教育發展的主流，整個社會對高等院校的辦學質量漸漸給予了高度關注。此時，高等學校內涵式發展的概念涵義又有了新的注解。歸入這一類的研究有很多，基本觀點相對一致。王洪才認為，高等院校內涵式發展的核心即辦學質量，應該與以往大力倡導的外延式發展有著根本的區別，切勿混為一談。同時，對于內涵式發展模式開始明確提出應重視大學制度和校園文化建設。在實施內涵式發展戰略的過程中，應大力提倡大學管理制度創新，為教學、科研以及師資建設提供有力的制度保障，以實現長遠的可持續發展。大學對利益相關者的需求應給予終極關懷，提升現代大學的價值。
（二）對內涵和實質的理解
謝仁業提出，高等教育內涵式發展是一種以事物的內部因素和資源作為動力的發展模式類型。學者王洪才強調新形勢下的高等院校內涵式發展主要是將辦學質量作為發展的核心，對教學質量和內部效益高度重視。他還認為，內涵式發展也是對以數量取勝的客觀糾正，當然這并不能說明高等院校的規模建設就可以停下來，而不過是把辦學重點放在質量和規模、結構以及效益的均衡上。可以說，新的內涵式發展概念指的是一種均衡、協調、可持續的發展觀。韓震認為，內涵式發展的實質是科學發展，并不是不要外延式發展，而是讓內涵和外延相互促進，從而為高等教育事業注入一種具有鮮明內在特點的創新發展價值理念。
對于內涵式發展的實質已形成共識：內涵式發展并非是對外延式發展的全面否定，而是要在規模擴張的過程中將質量作為核心任務，實現規模、質量、結構和效益的均衡發展，即實現高等教育外延式和內涵式的協調發展。
（三）推進內涵式發展戰略的路徑選擇
王戰軍則對高等教育內涵式發展不同階段的特征進行了歸納。他認為，從上世紀90年代開始，高等教育內涵式發展作為一種發展模式而受到重視，到本世紀初作為一種理念存在，現在已升級為國家教育發展戰略。對于如何有效促進高等教育內涵式發展，研究者們從內涵式構成要素分析、高校發展定位、高校管理體制等角度，強調應從關注硬指標的顯性增長轉向致力于軟實力的內在提升，如進一步弘揚厚德博學的治學精神，積極構建新型校園文化，立足以人為本的視角方向，積極推進內涵式發展戰略的對策構建等等。
房劍森指出，推動內涵式發展主要應重視以下幾個方面：首先是立足社會和經濟領域的發展需要，科學合理地對辦學規模進行定位；其次是立足院校的管理和運行實際，科學合理地控制招生規模，保證招生數量的相對穩定；再次就是全面改革教育教學的內容結構；又次就是對院校內部結構進行合理調整，在專業布局上突出特色；最后是升級改造辦學條件，整合各種教育教學資源，根據市場需要加快緊缺型全能型技術人才的培養，對學校的科研和創新能力進行全方位的提升。學者楊理連認為，內涵式發展是一項系統工程，涉及教育體系的各個環節，他將內涵式發展分成了宏觀、中觀和微觀三個層次，并著重從微觀層次提出了高職教育內涵發展的途徑。劉新華認為，內涵式發展戰略是高校可持續發展的必由之路，實施內涵式發展戰略必須狠抓四個重要環節：一是圍繞觀念更新，積極構建當代的大學教育教學制度；二是在優化師資力量的基礎上構建新型的人才培養平臺；三是努力提升辦學實力；四是在提高教學質量上下工夫。譚秋浩分析了當前高等教育發展存在的問題，提出了高校內涵式發展的途徑，即準確定位，彰顯辦學特色，培養學生的自主創新意識，加強教師隊伍建設，不斷提高教育教學質量。也有學者言簡意賅地提出推動高校內涵建設就是要找準定位、提高質量和辦出特色。
以上對策大多集中在專業設置和學科建設、提高教育質量、建設高質量的師資隊伍、進行科學管理、形成和發展辦學特色等方面。以下觀點和對策值得我們深入探究。
搞好頂層設計，解決辦學目標和戰略這個根本問題。就是要求重視高校領導班子宏觀決策能力建設。圍繞規劃，細化目標，確保行業特色高校頂層設計。另有學者提出要有效規避和化解財務風險，確保高等教育持續穩定發展。一份關于我國高校財務狀況的統計報告顯示，目前我國一部分高職院校在財務管理上存在風險，這些風險如果得不到有效的防控就可能引發一些社會問題。學者張梅穎就這個論題進行了方向性的研究探索，進而認為一些高職院校所存在的信貸風險主要是因為盲目擴招后學校的資金資源優勢不足和政府機構的投入支持力度不大導致。很多學者也提出我國高職教育走內涵式發展之路， 必須加強國際交流與合作，實現高端發展。拓展人才培養的規模與戰略策劃，力爭通過跨區域和國際化的戰略化協作辦學來建立新的突破點，使我國高職教育融入國際教育的大環境之中， 充分利用國際教育的優秀辦學經驗和各種資源， 提高學校的國際聲譽。
（四）影響內涵式發展的要素
通過文獻分析發現，國內專家對于高職教育內涵式發展的側重點有不同的闡述，對高職教育內涵建設比較權威的描述進行分析，能夠幫助我們把握高職教育內涵式發展的關鍵點，從而更有效地推動內涵式發展的進程。學者謝仁業沿著體制和機制制約這個方向進行了客觀的歸納總結，認為行政性干預和控制、不開放的師資運行機制以及定位不準確是主要的制約因素。魯武霞、馬建富面對高等教育改革的新一輪推進，提出高職院校要實現內涵式發展就要提升高素質技能型人才培養能力、促進區域經濟社會發展的服務能力、適應市場變化的教育資源整合運作能力以及遵循高職教育發展規律的院校管理能力。這四個方面的能力提升是影響內涵式發展的關鍵因素。
從總體上來講， 內涵式發展過程中的學科結構、管理運作模式等一系列內在的動力因素與政策機制保障、教育消費需求、市場資源配置等外在的動力因素，都會以不同形式、不同力度對高等教育，尤其是高職教育的發展構成直接的作用與影響。面對眾多因素，我們很難明確地分辨出哪些是影響內涵式發展水平的因素，哪些因素是內涵式發展的結果。在高校發展過程中，這些要素都是相互影響、相互關聯的，但這些構成要素對高校內涵式發展的作用和影響卻是各有側重的。正是這些核心要素的相互作用和持續運行，構成了高校內涵式發展的基本力量，形成了高校內涵式發展的基本運行模式。
三、國內相關研究評述及未來趨勢展望
通過研究發現，高職教育內涵式發展的核心是質量提升。我國2010―2020年的中長期教育改革和發展綱要對此進行了部署，強調在未來的十年內我國高等職業教育創新發展的主要目標任務就是提升辦學質量。而質量的提升依賴于質量評價系統的完善，在這一背景下，我國教育評價界出現許多基于不同關注視角的高校內涵式發展水平的評價，如張耀嵩從內外部教育質量和保障體系出發的質量評價，謝南斌、田金信提出專門考察辦學效率與效益的效能評價等。應該說，這些研究雖然存在一定的局限性，但這些質量評價在突出內涵式發展特色上有了很大的突破。樓世洲、寧業勤在“區域教育可持續發展指標體系研究”的課題中提出了學校內涵式發展評價準則指標體系，評價領域包括內涵式發展條件、內涵式發展動力和內涵式發展結果，體現了教育質量評價是過程質量和結果質量評價的基本假設。楊理連把內涵式發展作為一個完整的模式體系，從系統分析的視角提出了內涵式發展的三個評價維度：基礎建設評價標準、隱性能力評價標準和核心成果評價標準。從高職教育質量觀的發展趨勢看，關注學生的學習過程和學生在大學影響下的實際收獲將成為高職院校內涵建設的方向。總之，隨著學術界對高職教育內涵式發展的進一步關注，高職教育內涵式發展的評價問題將成為一個亟待研究的課題。
綜上所述，國內關于高等教育內涵式發展的研究涉及的范圍比較廣，但從目前的研究成果看，還存在著諸多需要進一步深入研究探討的問題：一是高職教育內涵式發展的相關文獻顯示，對于高職院校內涵式發展過程中對策建議方面的研究相對集中，學者們都根據自己的理解提出一些關注的核心要素和方向，但這些建議缺乏有力的依據和支撐，而且與其他教育類型的區分度不明顯，今后需要進一步提煉體現高職院校辦學特色的核心因素，科學地確立高職教育內涵式發展的重點和特點。二是之前的研究對于內涵式發展的實質具有比較縝密的分析解讀，然而對高職院校內涵式發展的重點內容的研究不夠明晰，這一點不利于實現對內涵式發展的評價和推進工作。只有各高校和教育管理部門清楚了解內涵式發展的內容和方向，才能通過機制創新以轉變傳統的資源配置方式，實現教育發展模式的成功轉型。三是從研究探索現狀來看，對高等職業院校內涵式發展的實證研究成果不多，大多數研究是關于經驗描述的一些理論探討，很多政策性建議和導向缺乏科學性和說服性。一些研究成果中雖然提出了評價指標的構建思路，但沒有應用具體的評價模型與實證分析來支撐評價系統。實證研究探索方面嚴重不足，這與我國高等教育的多樣性和復雜性密切相關。而且不同地區的高職教育也存在著很大的差異性，所以學者所采用的論據體系往往難以覆蓋各個地區的高職教育發展模式，這些都有待于在以后的研究探索中加以解決。
參考文獻：
[1]董剛，楊理連，張強.高職院校內涵式發展質量評價體系的構建[J].高等工程教育研究，2013（5）：192-197.
[2]楊理連. 系統理論視角下的高職內涵式發展模式研究[J].教育與職業，2011（27）：14-16.
[3]張德祥，林杰.“高等教育內涵式發展”本質的歷史變遷與當代意蘊[J].國家教育行政學院學報， 2014（11）：3-8.
[4]傅興國.論我國高教發展模式的轉變[J].高等教育研究，1988（1）：79-81.
[5]王洪才.論高等教育內涵式發展[J]. 教育發展研究，2006（7）：14-17.
[6]傅笑然.“高等教育內涵發展”概念的解讀與審理[D].濟南：山東師范大學，2009.
[7]謝仁業.中國高等教育內涵發展： 價值、問題及趨勢[J]. 教育發展研究，2006（7）：7-10.
[8]王戰軍.推進內涵式發展，提高高等教育質量[J]. 北京聯合大學學報，2013，27（2）：2-5.
[9]房劍森.我國高等教育內涵式發展的政策選擇[J]. 教育發展研究，2006（7）：1-5.
[10]譚秋浩.淺論高等教育內涵式發展[J].中國電力教育，2013（10）：1-2.
[11]來俊軍.我國高等教育內涵式發展路徑探析[J].河南師范大學學報（哲學社會科學版）， 2008，35（1）：227-230.
[12]浦玉忠.地方行業特色高校內涵式發展的路徑選擇[J].教育探索，2011（12）：92-93.
[13]周雪梅.內涵式發展高職教育發展的現實選擇[J].教育探索， 2013（8）：25-26.
[14]陳娜，劉文超.河北省高等教育內涵式發展動力機制研究[J].教育教學研究，2012（4）：60-62.
[15]徐木興，劉朝馬.論高校內涵式發展模式與運行策略[J].遼寧教育研究， 2008（6）：34-38.
[16]陳潔瑾，江增光.學習參與度： 高職院校內涵建設的新課題[J].湖北職業技術學院學報，2015，18（3）：23-27.
第5篇：綜治發言稿范文
【關鍵詞】高校法制教育 研究 進展
資助課題：安徽省教育廳人文社會科學重點研究基地項目“當代大學生法治信仰培育問題研究”（項目編號：2011sk726）。
高校法制教育的性質與目標研究
關于高校法制教育的性質。現階段主要觀點認為高校法制教育不是單純的法律知識教育，而是全面的法律意識教育，屬于德育范疇。2005年、教育部在《關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》及其實施方案中，明確將“思想道德修養與法律基礎”課程列為四年制本科思想政治理論課的四門必修課之一。但實踐中對這個問題還有不同的看法，主要觀點有：（1）高校法制教育有其獨立性，不應從屬于道德教育。[1] 張曉敏認為素質教育的理念下，應當還高校非法學專業的法制教育之獨立性地位。[2] （2）法制教育是公民教育的主要內容。劉穎認為法制教育確定了公民教育的主要內容，推動了公民教育的發展與實踐，是公民教育行進過程中的重要環節。[3]
關于高校法制教育的目標。主要觀點有：（1）高校法制教育的目標主要是社會主義法制理念教育。[4] （2）高校法制教育的基本目標在于培養知法、守法、護法的大學生，這是我國高校法制教育進行社會主義法制理念培養的前提和關鍵。[5] （3）提升大學生的法律素質。[6] （4）促進大學生的全面發展。道德教育和法制教育的終極價值目標應當是人的全面發展。[7] （5）高校法制教育的目標是培養大學生的法律意識、法制觀念，并幫助其樹立法律信仰。[8] 還有論者認為高校法制教育的終極目標是培育大學生的法治信仰。[9]
高校法制教育的體系與內容研究
關于高校法制教育的體系構建研究。代表性觀點有：韓世強認為當代大學生的法制教育應當是兼容“意識”、“知識”和“行為”于一體的法律素質構建，其教育的真正發揮必須依賴一套健全完善的實現結合機制。[10] 黃青燕認為應當建立法制教育的銜接機制，實現法制教育與思想道德教育、心理教育相結合，課程教育與校園法制文化建設相結合，校園教育、家庭教育與社會教育相結合。[11]
高校法制教育內容，主要集中體現于“基礎”課程之中。主要觀點有：（1）高校法制教育內容要突出社會主義法治理念教育的核心地位。黃文藝認為社會主義法治理念教育在高校法制教育中具有核心地位，應致力于樹立正確的法治觀念，培養法律思維習慣，形成堅定的法律信仰，增強依法辦事能力。[12] （2）應當調整法制教育相關教學內容。沈蓉等認為增加有關經濟法內容的教學應當是高校法制教育的客觀要求，以提高學生分析和解決新經濟形勢下各種復雜問題的能力。[13] （3）完善“基礎”課教材中的法制教育內容，構建實用型的法制教育內容體系。教材中的法制教育內容應當能幫助大學生增強社會主義法制觀念，提高法律素質和社會主義法制觀念；還要能幫助大學生解決成長成才過程中遇到的實際法律問題。[14]
高校法制教育的現狀和原因研究
在高校法制教育的現狀和原因的探討方面，許多學者都通過相關的問卷調查進行研究。
1.高校法制教育的不足。顏素珍等對南京地區的高校大學生的法律素質進行了問卷調查和個案訪談。[15] 郭先根認為，目前高校法制教育缺乏領導組織機構和合理規劃，法制教育課程尚未作為一門必修課正式列入教學大綱，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象仍然持續存在。[16]孫勉認為各高校對大學生的思想政治教育往往重視道德教育，而忽視法制教育，表現為重勸導輕約束、重自律輕他律、重揚善輕抑惡，其直接后果是“站得高、行得低，說得多、做得少，口氣大、效果小”。[17]
2.大學生法治信仰的缺失。一些研究者通過深入實地的調研，結合調研數據深刻剖析了當代大學生法治信仰培育的困境及其根源。如謝山河、黃章華主持的當代大學生法律意識的調查。[18] 張雪芹對轉型期大學生法治信仰的調查。[19] 王美君以武漢市非法律專業大學生作為抽樣調查對象，設計調查問卷，分別從基本情況、法律認知、法律服從及運用、法律權利意識、法律心理以及法治教育對被調查者進行調查。并運用統計分析軟件，對大學生在法律意識上的共性特點進行了總結。[20]王西閣認為受傳統法文化的影響，法律工具主義思想很難內化為主體對法的動力，傳統“無訟”思想也導致了大學生思想意識中對法律的輕視。高校法制教育的不足，法制教育單一的途徑和高校學生管理行政色彩過濃以及社會現實支持的欠缺都有礙大學生法治信仰的形成。[21]
高校法制教育的方法和途徑研究
高校法制教育的方法途徑是學界研究最多的問題。具代表性的觀點有：
1.法制教育與道德教育相結合的觀點在學界已形成共識。陳大文認為，以德治國與依法治國相結合，建設社會主義和諧社會的創新理論為大學生道德教育與法制教育有機結合提供了理論依據。[22] 余國政分析了大學生道德教育與法制教育融合的客觀基礎，并從教育觀念的變革、課程改革、教師素質結構的改善和思維方式的變革、“先德教”和“后法教”分層的教育等四方面來實現兩者的融合進行了探討。[23]
2.不斷創新高校法制教育的教學方法，深入研究比較教學法、討論教學法和實踐教學法等的開展。黃文藝認為除了法制教育中常用的案例教學法之外，社會主義法治理念教育還可以采用比較教學法、討論教學法和實踐教學法。[24]王康康、徐延平認為，應當利用主流傳媒對大學生進法制教育；充分利用大學課堂，發揮課堂教學在道德教育與法制教育中的主渠道作用；充分利用大學校園環境，將無聲的熏陶與有聲的教育相結合；走出校園，開辟第二課堂。[25]
3.開展比較研究，借鑒國外法制教育的經驗。李俊杰比較研究了中美兩國法制教育，認為在理論上可以借鑒實用主義教育思想和人本主義教育思想；實踐上值得借鑒的有建立學校、家庭、社會三位一體的教育模式等經驗。[26]車雷研究了英國的學校法制教育，認為其教學內容的選擇側重于與公民身份密切相關的法律，強調公民意識的養成；法制教育能夠有效利用社會法律資源，為學生提供富有意義的實踐教學機會，極富啟示作用。[27]
4.緊跟中國法治進程，及時調整更新教材內容。“05”方案之后，“基礎”課教材經過幾次修訂，對法律基礎部分的內容有所完善，使理論更加聯系實際，貼近學生。陳大文認為，“基礎”課教學應當準確把握中國特色社會主義法律體系的基本特征和內部關系，正確認識完善中國特色社會主義法律體系面臨的新形勢和新任務，不斷增強建設社會主義法治國家的使命感和責任感。[28]
5.法制教育的方法途徑應當體現人文精神。林國強認為，法治信仰的培育方式應當注重提升大學生的人文素質。[29]蒲鴻志認為青少年法制教育面臨人文精神缺失的困境，忽視青少年的主體地位，導致法制教育的功利化。法制教育方法的人文向度是一種創新，強調溝通、感悟、互動和體驗。[30]
6.重視法制教育網絡化的研究和實踐，主張利用網絡這個新載體，對大學生進行法制教育，彌補傳統法制教育的缺陷。任莉莎在碩士論文中詳細論述了增強我國高校網絡法制教育實效性的對策，并提出從三個不同的層面著手探索增強實效性的具體途徑。[31]
7.優化校園法制環境，營造校園法治氛圍，突出高校管理中的法治取向。黃蔡芹認為校園環境對大學生的思想言行能產生強烈的致導作用，優化學校法制環境能對大學生法律意識的提高起到潛態的影響作用，提出了校務公開制度、學代會制度等途徑。[32]王西閣認為目前我國高校管理中存在人治色彩濃厚、行政化趨向嚴重的現象，對法制教育產生不良影響。高校管理必須秉承法律至上、權利本位、民主自由等法治精神，依法治校，實現高校管理的法治化。要健全以大學章程為核心的內部管理制度，完善大學生權利救濟制度等。[33]張慶旭則從訴訟法學的角度專門研究了高校學生處分申訴制度的修正與完善，為保障學生權利、實現校園法治提供了有益參考。[34]
高校法制教育的原則和規律研究
高校法制教育原則，是在實施法制教育過程中正確處理各種關系的準則。這方面的觀點主要有：（1）法制教育與文化素質教育相結合；法制教育與紀律教育相結合的原則；法制教育與法制實踐相結合的原則。[35] （2）法制教育與德育教育相結合的原則。應在教學中貫徹三項基本教學原則，即理論聯系實際的原則、道德教育與法制教育相融合的原則和教師主導作用與學生主體作用相結合的原則。[36] 應堅持以教材體系為基礎，理論與實際相統一的原則；關聯性與差距性相統一的原則；知識性與思想政治教育性相統一的原則。[37] （3）法制教育與專業教育相結合的原則。[38]
關于高校法制教育規律的研究，許多論者認為，高校法制教育必須遵循德育的基本規律。王國楨探討了大學生法制觀教育機制，包括三個方面，即中小學法制教育與大學法制教育的銜接機制；大學生法制觀教育與社會法制宣傳教育的互動機制；以及高校教育機制。[39]
高校法制教育的功能和實效性研究
關于高校法制教育的功能。很多學者認為高校法制教育具有明顯的德育功能，包括政治教育、道德教育、思想教育等功能。李璐嬌結合教學實踐，認為“基礎課”新課程法制教育功能主要有發揮理論、規范向實踐的轉化功能；擴大和完善思想政治教育的功能。[40]
近年來，許多學者對法制教育的實效性問題進行了理論探討。陳大文認為如何提高課程整合背景下大學生法制教育的實效性是目前迫切需要化解的難題，需要教育者們深刻理解大學生法制教育的基本要求，準確把握大學生法制教育的重點內容，正確認識大學生道德教育與法制教育的關系。[41]
簡要評論
近五年高校法制教育研究成就顯著。高校法制教育理論研究日益為學界所重視，研究的內容更多更廣泛，研究課題更加務實。每年都有一些研究生論文以法制教育為研究方向。研究方法多樣化，突出實證研究。目前高校法制教育理論研究的視角和方法呈多樣化趨勢，尤其重要的是近年來研究者更多地重視使用問卷、數量分析等實證研究方法。很多研究者對高校法制教育現狀、大學生法制觀念和法律素質狀況進行問卷調查或訪談調查，對所獲取的數據進行統計分析，得出了一些有啟發性的結論，提出了一些有針對性的措施。研究內容呈現專門化趨勢，比較研究也得到一定的發展，出現了一些跨學科研究的學者。開展高校法制教育研究工作的主要是從事思想政治教育教學和研究的學者，但近年來也有一些其他專業背景的學者開始研究高校法制教育，并取得了一些成果。跨學科的研究對拓展高校法制教育研究的視野和理論深度非常有利。
但理論研究深度和廣度不夠。囿于學科限制，大多數研究法制教育的學者都沒有系統的法學理論的學習研究經驗，導致研究視野狹窄，研究角度片面，跨學科領域的研究不足，理論深度不夠，研究成果的實效性不強。
參考文獻：
[1]張寶成.影響大學生法律意識培養的因素[J].內蒙古師范大學學報，2006（2）.
[2]張曉敏.高校非法學專業法學教育目標之重塑[J].廊坊師范學院學報（社會科學版），2011（6）.
[3]劉穎.公民教育中的法制教育及其價值研究[D].武漢理工大學，2010年博士論文.
[4]陳大文.論大學生社會主義法治理念教育的目標定位[J].思想理論教育導刊，2010（4）.
[5]門廣.高校法制教育的性質與目標探析[J].遼寧警專學報，2008（7）.
[6]陳大文，劉一睿.從普及法律常識到提升法律素質的教育――改革開放30年高校法制教育發展回眸[J].思想理論教育導刊，2009（4）.
[7]顧相偉.高校道德教育與法制教育的發展、關聯與融合[J].思想教育研究，2012（1）.
[8]王曉慧.我國高校法制教育的現實困境與理性選擇[J].河南大學學報（哲學社會科學版），2009（4）.
[9]張蓉.論大學生法治信仰培育[J].法制與社會，2012（7）.
[10]韓世強.當代大學生法制教育實現機制的體系化構建[J].寧波經濟（三江論壇），2007（3）.
[11]黃青燕.論大學生法制教育體系的科學構建[J].宿州教育學院學報，2011（2）.
[12][24]黃文藝.論高校社會主義法治理念教育[J].思想理論教育導刊，2010（5）.
[13]沈蓉等.高校法制教育問題及對策研究[J].重慶科技學院學報社會科學版，2009（5）.
[14] 張小平，曾裕華.淺談“思想道德修養與法律基礎”教材中法制教育內容的完善[J].教育與教學研究，2009（6）.
[15]顏素珍，劉桂占.大學生法律素質存在的問題及原因分析[J].常熟理工學院學報（教育科學版），2007（12）.
[16]郭先根.構建大學生法制教育長效機制研究[J].福建教育學院學報，2010（3）.
[17]孫勉.論大學生道德教育與法制教育的融合[J].學校黨建與思想教育，2010（31）.
[18]謝山河，黃章華.關于當代大學生法律意識的調查分析[J].教育學術月刊，2008（7）.
[19]張雪芹.論大學生法治信仰的培養[D].山東師范大學碩士論文.
[20]王美君.武漢市大學生法律意識調查報告[D].蘭州大學2009年碩士論文.
[21][33]王西閣.大學生法治信仰培育[J].當代青年研究，2011（3）.
[22]陳大文.關于大學生道德教育與法制教育有機結合的探討[J].思想理論教育導刊，2011（3）.
[23]余國政.大學生道德教育與法制教育的融合[J].湖北師范學院學報（哲學社會科學版），2007（5）.
[25]王康康，徐延平.強化大學生道德教育與法制教育的探討[J].內蒙古師范大學學報（教育科學版），2009（9）.
[26]李俊杰.高等院校大學生法制教育之探討――中美法制教育之比較及啟示[J].周口師范學院學報，2007（11）.
[27]車雷.英國的學校法制教育及其啟示[J].教育探索，2011（11）.
[28]陳大文.中國特色社會主義法律體系教育路徑解析[J].思想理論教育導刊，2012（1）.
[29]林國強.大學生法治信仰培育芻議[J].江漢大學學報（社會科學版），2008（3）.
[30]蒲鴻志.青少年法制教育方法的人文向度[J].思想理論教育，2010（12）.
[31]任莉莎.我國高校網絡法制教育實效性研究[D].電子科技大學，2009年碩士論文.
[32]黃蔡芹.淺議大學生法律意識的培養[J].中山大學學報論叢，2007（11）.
[34]張慶旭.高校學生處分申訴中的證明與證據研究[J].安徽大學法律評論，2009（02）.
[35]張國安.同志青少年法制教育思想初探[J].思想研究，2007（7）.
[36]雷繼元.“基礎”課教學基本原則探析[J].學校黨建與思想教育，2007（09）.
[37]何玉芳，張艷紅.“基礎”課思想道德與法制教育內容的融合探析[J].思想理論教育導刊，2011（3）.
[38]李喜等.醫學專業學生法律素質培養研究[J].山西大同學院學報（社會科學版），2011（2）.
[39]王國楨.大學生法制觀教育機制探究[J].山東省青年管理干部學院學報，2006（2）.
[40]李璐嬌.大學生法制教育功能新論――以“思想道德修養與法律基礎”課法制教育內容為例[J].太原師范學院學報（社會科學版），2008（7）.
[41]陳大文.課程整合背景下大學生法制教育實效性問題初探[J].思想理論教育導刊，2007（5）.
第6篇：綜治發言稿范文
教育安全工作是學校工作的重要組成部分，事關學校正常的教學秩序和社會的穩定，師生安全、校園安寧是教育事業發展的一個最根本的前提條件。近幾年，教育部門在安全工作上做了很大的努力，在涉及面廣、資金艱難的情況下確保了校園的穩定，保障了教育教學的順利進行。但也要看到今年的安全工作任務繁重、責任重大，特別是南充地區乃至全省出現的幾次安全重大事故，給我們再一次敲響了警鐘——安全工作重于泰山，必須常抓不懈！
剛才茂全同志對教育安全工作進行了總結，對幾起安全事故進行了通報，并對今后的安全工作作了詳細的部署，請同志們認真貫徹，狠抓落實。下面幾點：
一、加強安全宣傳，強化安全意識
教育安全工作要從實踐“三個代表”的政治高度，從維護廣大人民群眾根本利益的高度，從維護社會穩定和發展的高度，從對黨和人民負責的高度認認真真抓好安全工作。各校要把安全穩定工作作為學校重要的常規工作，抓實抓好。切實加強安全教育，讓廣大中小學生學習安全常識，增強安全意識，提高自我防范能力。全體教育工作者必須更新觀念，牢固樹立起安全工作“隱患顯于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”的意識。學校要積極做好宣傳工作，促使社會、家長共同關心支持重視安全工作，形成濃厚的安全氛圍，從而提高安全工作的效能。
二、明確安全責任，規范安全管理
各區、校要進一步建立健全安全工作領導機構，細化安全工作責任，要堅持“分級管理、分級負責”，“誰主管、誰負責，誰主辦、誰負責，誰審批、誰負責，誰參與、誰有責”的管理體制；建立健全安全工作目標責任制、定期安全普查及上報制度、應急預案制度、責任追究制度、安全設施保障制度、危險物品管理制度、安全工作值班制度，真正做到責任明確、管理規范、措施有力、工作到位。
三、突出工作重點，消除安全隱患
教育安全工作千頭萬緒，要抓關鍵環節，高效利用有限資金，進行專項治理整頓。各校要認真貫徹各級安全工作會議的精神，配合全國“學校安全專項整治活動”，迅速形成群防群治的氛圍，動員各方面力量對所屬的設施設備安全性能作全面普查，加強危房排查和改造，加強消防安全工作，加強對危險物品的管理，加強學校交通安全管理，采取堅決有效的措施，徹底消除安全隱患，努力營造出安全、穩定、和諧的教育環境，確保教育工作順利進行，確保廣大師生員工安全和社會穩定。
四、加強教師管理，確保隊伍穩定
各地各校要全力做好教職工穩定工作，多方收集意見，認真聽取群眾心聲，廣泛開展送溫暖活動，盡最大努力為群眾排憂解難，耐心做好解釋疏導工作，把矛盾消除在萌芽狀態，決不允許出現集體上訪和鬧事事件。
五、加強督查督辦，嚴格考核力度
第7篇：綜治發言稿范文
根據、司法部和你辦《關于對“五五”普法和貫徹執行情況總結驗收的指導意見》（司發〔〕2號）的有關要求，現將我局“五五”普法總結驗收的有關情況報告如下：
自“五五”普法以來，國家糧食局按照全國普法辦的統一部署，認真落實“五五”普法《規劃》和《決議》的精神、要求，根據新形勢下糧食流通工作的新特點和各階段的中心任務，及時安排和部署“五五”普法的相關工作，加強了對全國糧食系統普法工作的指導力度，加強法制教育和宣傳，積極調研和解決普法工作中存在的問題，全國糧食系統行政管理人員的法律素質有了明顯提高，依法行政、依法管糧的能力和水平得到了進一步提高，糧食流通管理的法制化進程不斷向前推進。
一、加強對普法工作的領導，確保普法工作的順利開展
（一）成立“五五”普法領導小組。“五五”普法啟動后，為確保普法工作的有效落實，國家糧食局及時成立了“五五”普法領導小組，由分管法規和黨建工作的局領導為組長，政策法規司相關同志為成員，加強對普法工作的領導。同時在政策法規司設立普法辦公室，具體負責“五五”普法的日常工作。地方各級糧食部門，如廣東、新疆、天津、湖南、安徽、江蘇等省（區、市）糧食局也都成立了由分管領導親自掛帥的普法工作領導小組，明確了具體負責普法工作的處室和單位，保證了普法工作有人抓、有人管，建立了行之有效的領導體系和工作體系。
（二）制定糧食系統“五五”普法規劃和年度普法計劃。根據“五五”普法《規劃》和《決議》的要求，結合糧食工作的實際情況，我局制定了《全國糧食系統法制宣傳教育第四個五年規劃》，對五年內糧食普法的目標、任務和重點進行了規劃和部署。同時，根據每年司法部和全國普法辦印發的全國普法依法治理工作要點，結合糧食流通工作的重點，制定年度糧食系統普法依法治理工作要點，對每一年的普法工作進行安排，確保了普法工作有計劃、有步驟地逐步推進。各地糧食部門也按照地方法制辦和我局的部署，制定了年度普法的工作要點和重點。
（三）加強對“五五”普法驗收工作的領導。今年是“五五”普法的最后一年，也是全面檢驗“五五”普法成果的一年。根據、司法部和你辦對“五五”普法驗收工作的指導意見，我局及時下發了“五五”普法驗收方案，制定了驗收指導標準，并到有關省份實地了解“五五”普法驗收的情況，督促各地做好驗收工作。各地糧食部門制定了詳細的驗收方案和標準，采取實地檢查、聽取匯報、審閱檔案材料、召開座談會等形式開展了驗收工作。安徽省糧食局制定了“五五”普法考核檢查方案，實行中期檢查評估，期末考核驗收。在各地自查的基礎上，安徽省糧食局對全省17個市局進行全面檢查，對23個縣級局和部分省局直屬單位進行了抽查，并對“五五”普法優秀單位進行了表彰。
二、積極開展普法教育，不斷提高糧食系統廣大干部職工的法律素質
（一）建立了公務員法律學習、培訓和考核制度。各級糧食部門都建立了領導干部學法用法制度，定期舉辦法律知識講座，注重發揮領導干部講師團作用。如天津市糧食局制定了《領導干部學法用法工作安排》，每年安排兩次法律知識學習，組織處以上干部進行法律知識考試。在公務員招聘過程中增加法律知識考試，并作為錄用的標準之一。注重對公務員的法律知識培訓和考核，組織了《行政許可法》、《公務員法》、《行政復議法》、《中央儲備糧管理條(來源：文秘站 ）例》、《糧食流通管理條例》以及行政執法內容的培訓，并對培訓人員進行考核，考核結果作為年終考核獎勵和提職的重要依據。廣東省糧食局舉辦了全省糧食系統法制培訓班，建立了干部學法考核登記制度。安徽省糧食局組織機關公務員參加省直機關公務員學法用法考試和依法行政培訓，開展了糧食流通法律知識培訓和考核活動，在“五五”普法期間，兩次組織全省糧食系統干部職工進行考試，檢驗和鞏固普法效果。新疆維吾爾自治區糧食局建立了干部法律知識考核和獎懲制度，并組織全區糧食系統干部參加區普法辦組織的公共法律考試，以鞏固學習的成果。
（二）采取多種形式廣泛普及法律知識。“五五”普法以來，各級糧食部門廣泛利用報刊、影視、網絡等大眾媒體，通過在報刊上刊登法律 學習心得、通過網絡解答社會各界有關糧食法律和政策的咨詢、舉辦記者招待會和電視大賽等形式，廣泛進行普法宣傳。結合世界糧食日、“12.4”法制宣傳日、憲法宣傳月、安全生產月、法律法規頒布實施周年紀念日等，采取掛橫幅和標語、張貼宣傳畫、文藝匯演等形式進行法制宣傳。購買和發放相關的法律學習資料，并對有關糧食行政管理的法律、法規和規范性文件進行匯總和編輯。邀請法律專家和教授舉辦法律知識培訓班，播放法制講座錄像，組織觀看反腐倡廉的警示教育片和其他法律短片。
（三）大力宣傳《行政許可法》。《行政許可法》是一部規范政府行政審批行為的重要法律，全國糧食系統把學習宣傳《行政許可法》作為進一步轉變職能、推進依法管糧的重要內容來抓。國家糧食局成立了貫徹《行政許可法》工作領導小組，專門負責該法的學習宣傳和貫徹工作。編印了《貫徹行政許可法知識讀本》，邀請了國務院法制辦曹康泰同志做行政許可法專題講座，舉辦了國家糧食局機關行政許可法知識問答，并在全國糧食政策法規工作會議上邀請了國務院法制辦的兩位同志做《行政許可法》和依法行政專題講座。各地糧食部門對這項工作也很重視，召開專門會議進行部署，舉辦了不同層次的培訓班。這些活動的集中開展，加深了機關干部對該法的認識和理解，對規范糧食行政許可行為起到了積極作用。
（三）深入開展《中央儲備糧管理條例》和《糧食流通管理條例》兩部糧食法規的普及宣傳工作。這兩個條例是規范糧食流通活動的重要法律，也是糧食部門依法管理糧食流通活動的主要依據，因此，自兩個條例頒布之日起，我們就開展了形式多樣的宣傳活動。
一是開展《中央儲備糧管理條例》的普及宣傳工作。在國家糧食局政府網站開設專家論壇，邀請國內知名的糧食專家就條例的立法背景、重要意義、主要內容等談見解和體會。舉辦了條例培訓班、條例知識60問、條例頒布一周年知識問答和征文活動，邀請國務院法制辦胡可明同志作條例講座，編寫了《中央儲備糧管理條例讀本》，使條例的內容更加深入人心。
二是廣泛宣傳《糧食流通管理條例》。條例出臺后，我局及時下發了關于貫徹實施條例的通知和條例學習宣傳提綱。召開了全國糧食政策法規工作會議，對學習貫徹條例進行了部署，并對各地業務骨干進行了培訓。舉辦了由各省糧食局負責同志參加的學習貫徹條例研討班，組織編寫了條例輔導教材。為推進糧食行政執法，舉辦了3期糧食行政執法培訓班。各地糧食部門按照我局的統一部署，結合各地實際，制定了貫徹實施條例的具體意見和方案，開展了一系列學習宣傳活動。甘肅、江西、青海、新疆等省（區）糧食局開展了條例宣傳周（月）活動。新疆維吾爾自治區糧食局還把條例譯成維吾爾文，在維文版報紙上刊登，并組織了3期條例培訓班。北京、河南、四川、安徽、山西、吉林、黑龍江等省（市）糧食局組織開展了條例知識競賽、演講比賽和征文等學習宣傳活動。江蘇省糧食局舉辦了全省各市、縣（區）糧食局長培訓班，并對全省從事糧食收購資格許可業務的人員進行了相關培訓。安徽省糧食局結合糧食行政執法人員資格認證工作，對市、縣500多名糧食機關工作人員進行培訓，并組織考試。四川省糧食局還對全省13700名民營企業、個體工商戶進行了條例及配套政策的培訓。
5月，在《糧食流通管理條例》頒布實施一周年之際，我局組織開展了大型的條例宣傳和貫徹活動。向各地糧食部門印發了條例的宣傳畫，在糧食批發市場、超市、商場、大型糧食購銷企業、加工企業張貼宣傳。舉辦了條例一周年法律知識競賽活動，全國29個省（區、市）糧食系統的干部職工以及社會人士提交了64493份答卷。舉辦了以“依法管糧，放心消費”為主題的“國糧杯”《糧食流通管理條例》電視大賽，6個省的代表隊入圍了大賽決賽。同時我們還在《糧油市場報》上開辟專欄，連續刊登了一組反映條例實施情況的文章。各地糧食部門也組織開展了大規模的宣傳活動。安徽省糧食局發放了2萬冊條例宣傳冊，并在全省糧食展銷會搭建展臺，進行宣傳。湖南省糧食局與省政府法制辦聯合舉辦了新聞會，以記者訪談、知識問答等形式在電視、廣播、報紙上廣泛宣傳條例。江蘇省糧食系統印發宣傳手冊9.5萬多冊，開辟宣傳櫥窗1153期，張貼宣傳資料3萬多份，使用宣傳車553次，利用電視廣播211次。新疆維吾爾自治區糧食局抽調業務骨干送法下基層，既對條例的貫徹情況進行檢查，又對基層執法人員、企業職工和個體糧商進行條例內容的培訓。甘肅省糧食局向各地印發宣傳材料30多萬份，接受宣傳教育的人數達到了200多萬人次。這些活動的開展，使社會各界特別是糧食部門干部職工進一步了解了條例的主要內容，提高了他們依法行政、依法經營的意識。
三、“五五”普法取得的實效
經過五年來的普法教育和宣傳，全國糧食系統普法依法治理工作取得了實實在在的成效，糧食機關工作人員和廣大職工的法律素質明顯提高，糧食行政管理機關依法行政的能力和糧食企業依法經營的意識逐步增強，公平競爭、活而有序的糧食市場氛圍正在形成。
（一）廣大干部職工的法律觀念和法律素質明顯提高，學法、用法、知法、守法的風氣逐步形成，運用法律武器維護自己合法權益的意識增強。近年來，我們接到了許多法律咨詢電話和信件，有糧食行政管理機關的人員咨詢相關法律條款的理解和運用的，有企業職工咨詢企業改制過程中如何用法律武器保護自己合法權益的，還有咨詢如何處理與行政管理機關之間的沖突的。這表明，隨著法制建設和普法工作的推進，依法辦事、依法維權的觀念正在逐步為人們所接受，法律已經成了處理各種糾紛的有力武器。
（二）糧食行政管理機關依法行政的能力不斷增強。糧食購銷市場化改革之前，糧食行政管理方式主要是依靠行政手段。《中央儲備糧管理條例》和《糧食流通管理條例》的頒布，標志著糧食流通管理走上了法制化的軌道。我們結合《行政許可法》和其他法律法規的實施，對兩個條例進行了重點宣傳，使機關工作人員明確了法律賦予我們管理糧食流通活動的職權，明確了哪些事情應該而且必須做，哪些事情應該交由市場去調節，在履行職責方面，既不缺位也不越位。同時，注重程序法的普及，避免因程序不當影響行政管理的效果。經過普法，糧食行政機關人員依法行政、依法管糧的意識明顯增強，工作中能自覺按照有關法律、法規和規章的規定行使行政職能，實現了管理方式由主要靠行政手段向注重運用法律手段的轉變，行政管理的效率和質量也得到了明顯提高。
（三）促進了糧食流通活動的有序開展。通過法律宣傳，廣泛普及和宣傳了國家憲法和其他的法律法規以及糧食專業法，在全社會營造了知法守法、依法經營的良好氛圍，促進了糧食流通活動的有序開展。種糧農民了解了國家的糧食法 律和相關政策，在購銷活動中能夠更好地維護自身的權益。糧食消費者學到了辨別糧油品質和等級的方法，從而能夠更放心地消費。糧食企業提高了合法經營的意識，自覺遵守國家關于糧食收購、儲存、加工、運輸等的相關要求，建立糧食統計臺賬，積極配合國家有關部門的監督檢查。國有糧食購銷企業按照市場化的原則，加快了企業改制的步伐，依法妥善處理了改制過程中出現的問題，在糧食購銷活動中帶頭執行國家糧食政策，發揮主渠道作用。糧食行政管理機關進一步轉變職能，嚴格規范行政行為，依法加強對糧食市場的監管，減少了因管理不當而產生的各種摩擦。統一開放、競爭有序、運作和諧的糧食流通市場正在逐步形成。
四、當前普法中存在的主要問題和下一步工作設想
總的看，全國糧食系統“五五”普法取得了一定的成績，積累了一定的經驗。同時也存在一些問題，一是各地普法進展情況不平衡，有些地方的領導干部對普法工作沒有給予充分重視，對學法用法的重要作用認識不到位，普法工作開展的不夠深入。二是有些地方和同志對法律知識的學習不夠系統和深入，法律素質和依法行政的能力有待進一步提高。三是普法人員和經費在有的地方得不到保障，普法材料缺乏。尤其是市縣級糧食部門，人員編制少、經費緊張，一定程度上影響了普法活動的開展。
第8篇：綜治發言稿范文
各位好！我來自××市公證處，今天我演講的題目是《“執法為民”無小事一葉一枝總關情》。
清朝詩人鄭板橋曾有詩云：衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一葉一枝總關情。這句反映封建時代官員愛民、為民的詩句流傳甚廣，因其言之殷切至今仍常被人們引用，把這句話運用到我們司法行政工作中，就是“執法為民”。“執法為民”在不同的行業應有不同的注解，作為我們司法部門,公平和正義是永恒的主題,我們的工作,就是準確地詮釋法律的含義,使法律的規定在人們的生活中得以實現。眾所周知，公證是國家公證機構依法證明法律行為和具有法律意義的事實、文書的真實性、合法性的活動，公證機構作為基層法律服務單位，與人們群眾的日常生活關系非常密切，一年三百六十五天，幾乎天天與當事人打交道，我們在工作中適用法律必然影響到人們的日常生活，在公證活動過程中，能否真正做到“執法為民”，不僅關系到國家法律的適用，也事關執法形象。“執法為民”對于我們來說,意味著提高執法水平，并在實際工作中運用好法律,最大限度地保護人民群眾的正當權益。遺憾的是，在前一段時間發生的“西安寶馬彩票案”中，西安市新城區公證處公證員董某嚴重失職，被不法分子鉆了空子，發生了嚴重損害彩民利益，損害政府聲譽，損害公證工作公信力的彩票欺詐事件。對此，我們應引以為戒，并從中吸取相關教訓，在不斷提高業務素質的同時，更加注重職業道德修養。版權所有
如何在公證工作中真正做到“執法為民”？我認為，首先，我們要正確理解并適用法律，在受理業務和審查出證的過程中，認真審查有關材料，及時、準確地出證，以維持經濟秩序，穩定社會關系，減少不必要的紛爭和訴訟，“為民服務無小事”，這個過程，既要求我們具有豐富的專業知識和實踐經驗，又要求我們認真、細心。現今中國的法治水平還不是很高，有些當事人，包括一些受過良好教育的當事人，對法律也是一知半解。記得有一次，一位中年婦女帶著女兒前來要求辦理繼承公證，原來這位女士的丈夫不久前遇車禍死亡，在合肥遺留有房產一套，這對母女要求對遺產進行繼承。我處接待公證員在了解情況后，耐心地向她們解釋了我國繼承法的有關規定，告知除她們母女外，若被繼承人的父母尚健在，也享有繼承權，并要求她們到死者生前單位出具死者的親屬關系證明。第二天，這對母女帶著親屬關系證明來了，但證明上對死者父母的死亡時間卻含糊其詞，公證員為慎重起見，數次到死者生前單位了解情況，并和死者父母居住地的有關部門取得聯系,終于查實原來死者的母親尚健在，但遠在浙江鄉下務農，根本不知道對兒子的房產享有繼承權，經過公證員的多方協調努力，死者的母親最終獲得了房產折價款四萬多元。我們為這一結果感到由衷的欣慰，因為，我們深深地知道：法律應當公正地保護所有人的利益，試想，如果公證員在審查過程中，沒有足夠的細心或者馬虎應付，那位遠在農村的不幸母親的權利誰來保護？如果公證員不能夠嚴格依照法律規定辦事，社會秩序又將如何維持下去？所以我想，能夠嚴格依照法律規定來解決人們日常生活中遇到的問題和需要應當是我們法律服務人員“執法為民”的前提和本質。其次，作為法律服務行業的公證，從其工作性質上來說，在準確適用法律的前提下，還應當盡量給當事人提供方便，要“想當事人之所想，急當事人之所急”，為人民群眾服務一兩次并不難，難的是時時刻刻心里都裝著人民群眾，任何時候都把人民群眾的利益放在第一位！這才是真正的“執法為民”。作為一個剛剛從事公證行業的新人，這一點我在處里的老同志身上學到很多，在受理群眾來電咨詢和接待時，我處無論是主任還是普通公證人員，都能熱情、耐心而又詳盡地進行解答，為當事人提供一些力所能及的法律幫助，把每一次解答咨詢都看作是對法律的宣傳過程；在辦證過程中，對于一些年老體弱或行動不便的當事人，我們按照當事人的要求，盡量有利于當事人的時間安排，多次利用周末和中午休息時間開展上門服務；我處每一位公證員每年都自覺辦理一定量的法律援助業務，在平時工作中，我們還一貫注重辦證效率，使當事人的需要能夠及時滿足，當事人的困難能夠及時解決。當一份份精心裝訂好的公證書送到當事人手上的時候，當當事人的臉上露出滿意的笑容的時候，我們真切地感受到，這，就是我們公證人的價值！
第9篇：綜治發言稿范文
關鍵詞： 高職教育 實訓基地 模糊綜合評價 互補兩兩比較賦權法
1.引言
高等職業教育是以職業能力教育為基礎，以實踐教學為主體的高等教育模式。高職院校人才培養的多數環節需要在實訓過程中進行，實訓基地建設的好壞直接影響高職院校教學質量的高低，是提高學生實踐能力的重要基礎和保障［1］。實訓基地評價是改革教學管理職能和建設導向功能的重要手段，采取科學合理的方法，對實訓基地進行公開、公平、公正的評價，有利于規范實訓過程，提高實訓質量，促進教育資源有效配置，對高職院校的實訓基地建設起到明顯的指揮棒作用。
2.高職院校實訓基地評價的原則與方法
2.1評價的原則
一是導向性原則。或者稱為引導性原則，就是說實訓基地評價指標的選擇要圍繞實訓基地中心職能來展開，要有利于引導實訓基地圍繞提高學生實踐能力與動手能力開展教學，要體現教育部門關于實訓基地的辦學思想，具有引導作用。
二是全面性原則。評價指標必須能夠反映實訓基地建設的各個方面，不能以偏概全，隨意去除某些指標，否則，評價結構就是不科學的，是不能讓人信服的。實訓基地評價指標體系應從教師與學生等各個角度，教學環境與師資力量等各個方面，實訓教學過程的各個環節綜合考慮，全面反映實訓基地的整體水平。
三是可操作性原則。對高職院校實訓基地進行評價一方面要考慮評價方法的科學性，另一方面更要考慮評價方法的可操作性。評價指標的選擇更要注意指標測定的可操作性，一方面要考慮指標獲得的難易程度，另一方面要考慮指標的粒度大小，既要簡明扼要，又要易于操作和測量。
2.2評價的方法
對高職院校實訓基地進行系統、全面的評價是一項復雜的工作，許多問題還有待進一步探討。用于實訓基地評價的方法有很多，但大多不夠成熟和完善。基本的評價方法有定性評價、定量評價和綜合評價三類。定性評價是利用所掌握的教學情況和相關資料，依靠專家的經驗、知識和綜合分析能力，對實訓基地做出比較全面的評價。定量評價，就是用數學的方法對影響實訓基地建設的主要因素定量化，用數學模型來描述諸多因素之間的相互關系，進而對實訓基地作出定量的評價。綜合評價法既不是單獨的定性評價又不是單獨的定量評價，而是根據實訓基地評價指標的特殊性，糅合定量評價和定性評價兩種方式，同時綜合運用。
模糊綜合評價法是以模糊數學為基礎，應用模糊關系的合成原理，將一些邊界不清、不易定量的因素定量化，再進行綜合評價的一種方法。該方法突破了精確數學的邏輯和語言，強調了影響事物因素中的模糊性，較為深刻地刻畫了事物的客觀屬性，是迄今為止較先進的評價方法［2］。它不僅可以對評價對象按綜合分值的大小進行評價和排序，而且可以根據模糊評價集上的值按最大隸屬原則去評定對象的等級。這就克服了傳統數學方法評價結果單一性的缺陷，結果包含的信息更為豐富。這種方法簡易可行，在一些傳統觀點看來無法進行數量分析的問題上顯示了它的應用前景，很好地解決了判斷的模糊性和不確定性問題。由于實訓基地教學活動涉及眾多復雜、多變和不確定的因素，許多指標都存在模糊性，并且難于精確化，適合用模糊綜合評價的方法來解決這類問題。
3.模糊綜合評價方法簡介
3.1模糊綜合評價的要素
（1）指標集。構建指標集U={u■，u■，…，u■}，其中u■是影響被評價對象的各個指標。
（2）評語集。確定被評價目標的評語集V={v■，v■，…，v■}，即評語組成的集合。
（3）權重集。建立權重模糊集W={w■，w■，…，w■}，反映各因素的重要程度，一般有■w■=1。
3.2評價矩陣
以各單因素評價集為行，構造總的模糊評價矩陣R。
■=r■ r■ … r■r■ r■ … r■… … … …r■ r■ … r■，該矩陣第i行為集合U中第i個指標u■的評語集。
3.3評價函數
B=W?茚R=（b■，b■，…，b■），其中B為評語集V上的模糊綜合評價集，b■為等級評語v■對綜合評價所得模糊評價集B的隸屬度，?茚為合成運算算子。在實踐中應用較為廣泛的兩種運算算子是算術加權平均算子與幾何加權平均算子［2］。
算術加權平均的方法運算公式為：b■=■w■r■，i=1，2，…m。它對數據的要求較為寬松，各項指標的評價值可以線性的互相補償。一項指標的得分比較低，其他指標的得分都比較高，總的評價值仍然比較高，任何一項指標的改善，都可以使得總評價值提高。
幾何加權平均的方法運算公式為：b■=■r■■，i=1，2，…m。它對數據的要求較高，指標數值不能為0或負數。另外，這種方法鼓勵被評價對象在各方面全面發展，任一方面都不能偏廢。它適用的場合要求各項指標盡可能取得較好的水平，才能使總的評價值較好。它不允許任何一項指標處于最低水平，只要有一項指標得分為零，不論其余的指標得分為多高，該評價對象綜合評價值都將是零。
4.高職院校實訓基地評價模型的構建
4.1高職院校實訓基地評價的指標體系
表1：高職院校實訓基地評價指標體系
參照其他文獻的研究結果［3,4］和高職院校實訓基地的實際，按照評價指標的粒度大小分為兩個層次，一級評價指標為設施設備、實訓管理、實訓教學、實訓效果四個方面，構成一級評價指標集：U={u■，u■，u■，u■}；各一級指標細化后得到二級指標集：u■={u■，u■，u■，u■}，u■={u■，u■}，u■={u■，u■，u■，u■，u■，u■}，u■={u■，u■，u■，u■}。兩級實訓基地評價指標體系如表1所示。
4.2評語集的確定
結合高職院校實訓基地評價工作的實際，評語集共分4個等級，V={優秀，良好，合格，不合格}。
4.3指標權重的確定
指標權重反映的是各個指標在綜合評價中所占有的地位或所起的作用。權重系數的不同直接影響到綜合評價的結果。一般是通過專家憑經驗給出權重，在綜合多因素時以權值的大小反映不同重要程度的差異。確定權重系數的方法很多，比如Delphi法、兩兩比較法、特征向量賦權法、模糊判別矩陣賦權法、互補兩兩比較法等。互補兩兩比較法是既能用精確標度兩兩比較，又可以用模糊數兩兩比較，比其他方法更容易控制和把握。利用這種方法對高職院校實訓基地各個評價指標賦權的過程如下：
（1）第一步：由專家主觀給出各指標重要程度兩兩比較值，得到判斷矩陣［5］A：
A=a■ a■ … a■a■ a■ … a■… … …a■ a■ … a■其中a■=■，其含義為指標i與指標j相比，兩者的權重分配比例為a■∶a■=■∶■。例如指標1與指標2相比較，權重分配比例為3∶7，則：
a■=0.3，a■=0.7。
該矩陣的一致性判別條件為：a■=0.5；a■+a■=1；■-1=■-1×■-1。
指標間兩兩比較的標度定義一般按照表2進行。
表2：指標間兩兩比較的標度定義
以一級指標為例，以最重要的指標U■為基準，按照U■、U■、U■、U■的比較順序，得到一致性判斷矩陣：
A=0.5 0.7 0.7 0.70.3 0.5 0.5 0.50.3 0.5 0.5 0.50.3 0.5 0.5 0.5。
（2）對判別矩陣的權重按照下式進行計算［2］。
w■=■
得到U■、U■、U■、U■的權重向量（0.4375，0.1875，0.1875，0.1875），從而得到一級指標的權重向量W={w■，w■，w■，w■}=（0.1875，0.1875，0.4375，0.1875）。
按照相同方法可以得到各二級指標相對一級指標的權重向量。權重結果見表1。
4.4評價矩陣的確定
在對高職院校實訓基地進行評價的過程中，參加評價的專家人數過少，容易受到個人主觀因素的影響。參加評選的專家人數過多，則會造成組織難度增大，且眾說紛紜，各持己見，較難達到一致意見。一般在5—8人最佳。
實訓基地的評價一般由人力資源部門、財政部門和教育部門聯合組織，設參加評價的專家人數為p人。對某實訓基地按指標體系逐項評價，設對第i個指標U■的統計結果為（p■，p■，…，p■），則得到模糊評價矩陣■：
■=■ ■ … ■■ ■ … ■ … … … …■ ■ … ■，其中■p■=p（i=1，2，…，n）。
專家對某實訓基地評價的結果見表1，例如：對u■的評價矩陣為■=■ ■ ■ ■■ ■ ■ ■■ ■ ■ ■■ ■ ■ ■。
4.5綜合評價結果計算及分析
在高職院校實訓基地學生培養的過程中，對學生動手能力的培養常常是多方面因素共同起作用，并且可以相互補充，一些弱項常常可以通過發揮其他優勢來得到彌補。針對實訓基地評價的這種特點，我們選擇算術加權平均算子為模糊合成算子，B=W?茚R，b■=■w■r■，i=1，2，…m。得出指標體系中二級指標對應各一級指標的評價結果，然后作為一級指標的評價輸入，計算實訓基地運行績效的最后評價結果。也可以直接代入公式計算：
B=W?茚w■?茚R■w■?茚R■ …w■?茚R■。
通過計算，最后評價結果為：B=W?茚R=（0.2427，0.4069，0.2803，0.0701），從結果可以知道，有24.27%的專家認為這個實訓基地可以評價為優秀，有40.69%的專家認為可以評價為良好，有28.03%的專家認為可以評價為合格，僅7.01%的專家認為不合格。因此，這個實訓基地可以評價為良好。從評價過程可以看出，由于專業設施配套，性能完好，對外培訓工作開展經常，教學過程規范，實訓效果較好，對該實訓基地評價結果起到了拉升的作用。另外，由于該實訓基師資結構不合理，防火、防盜等安全設施不健全，業務流程崗位設置不齊全等原因，最終沒有評為優秀，下一步工作中應該重點加強。
5.結語
模糊綜合評價可以全面考慮高職院校實訓基地的各種指標，將定性分析和定量計算有機結合起來，既能夠充分體現評價指標和評價過程的模糊性，又能盡量減少個人主觀好惡所帶來的弊端，比一般的評價方法更符合客觀實際，評價結果是可信的。另外，對評價數據的處理可以很方便地利用計算機程序實現，在實際應用中具有很強的操作性。
參考文獻：
［1］皮曉玥.職業學院物流實訓基地建設的研究.天津大學碩士學位論文，2009.
［2］孔峰著.模糊多屬性決策理論方法及其應用［M］.北京:中國農業科學技術出版社，2008.
［3］余育青，王衛東.實訓資源配置的指標體系及其評估的量化和規范化研究［J］.廣西輕工業，2008，24，（9）.
［4］李正鋒，肖懷云.現代物流實訓室教學質量評估體系設計［J］.中國儲運，2008，（10）.
