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被告:臨海市第四建筑工程公司。
臨海市工藝服裝繡品廠(以下簡稱繡品廠)與臨海市第四建筑工程公司(以下簡稱四建公司)于1989年簽訂了二份建筑安裝工程合同,約定由四建公司承建繡品廠的綜合樓及宿舍(座落于臨海市區(qū)環(huán)城東路276號,現(xiàn)為鹿城路254號)。同時雙方約定,如繡品廠未按約付款,拖欠部分工程款每月按二分五厘計算利息。該工程由四建公司三工處完成施工后,由于繡品廠拖欠工程款,雙方于1992年12月20日簽訂了“欠款抵押協(xié)議”,載明:一、工程欠款總計人民幣359985.93元;二、所欠工程款利息經(jīng)雙方協(xié)商由繡品廠支付10萬元;三、繡品廠將四建公司所建的綜合大樓底層198平方米和宿舍、食堂底層250平方米抵押給四建公司,并將房屋產(chǎn)權(quán)登記給四建公司;……五、繡品廠在三年內(nèi)將全部欠款一次性付給四建公司,四建公司收到工程款后,將房屋登記卡、產(chǎn)權(quán)一并還給繡品廠;六、繡品廠如果三年內(nèi)無法歸還工程款,愿將房屋產(chǎn)權(quán)永屬四建公司所有,繡品廠所欠工程款不另向四建公司找補。同年12月24日,該“欠款抵押協(xié)議”經(jīng)臨海市公證處公證。1993年1月1日,四建公司與繡品廠簽訂了二份租房協(xié)議,將上述房屋租給繡品廠,每年租金6萬元。1993年9月1日,四建公司三工處作為產(chǎn)權(quán)人領取了上述房屋的產(chǎn)權(quán)證。協(xié)議簽訂之后,繡品廠既未償付欠款,又未支付租金。1996年9月2日,臨海市人民法院宣告繡品廠破產(chǎn)。該廠清算組向臨海市人民法院提起訴訟。
原告訴稱:被告將抵押房屋直接轉(zhuǎn)入自己名下有悖于法律規(guī)定,該欠款抵押協(xié)議不符合法律規(guī)定,系無效協(xié)議,要求返還房屋產(chǎn)權(quán)。
被告答辯稱:“欠款抵押協(xié)議”是雙方自愿協(xié)商簽訂,且是原告方主動提出將房屋抵押給被告,協(xié)議合法有效。原繡品廠在協(xié)議規(guī)定的期限內(nèi)不付工程款,按協(xié)議約定,房產(chǎn)權(quán)應屬被告所有,原告主張返還房屋產(chǎn)權(quán)無法律依據(jù),且本案發(fā)生在擔保法實施前,不受擔保法約束。請求駁回原告的訴訟請求。
「審判
臨海市人民法院經(jīng)審理認為:原服裝繡品廠無力償付四建公司工程款,以房屋作為抵押物符合法律規(guī)定,抵押關系成立。但這種抵押只是作為被告實現(xiàn)債權(quán)的一種保證形式。被告在繡品廠不履行債務時,依照法律規(guī)定,取得優(yōu)先受償權(quán)。而繡品廠與四建公司簽訂“欠款抵押協(xié)議”時,約定將抵押物產(chǎn)權(quán)直接轉(zhuǎn)移給四建公司三工處,其行為有悖于法律規(guī)定,該部分約定無效。原告主張房屋產(chǎn)權(quán)返還給繡品廠之請求有理,本院應予支持。當然,造成“欠款抵押協(xié)議”部分無效,原告方應負主要責任。該院依照《中華人民共和國民法通則》第八十九條第二款、第六十條、第六十一條第一款之規(guī)定,于1998年10月14日作出如下判決:
臨海市工藝服裝繡品廠與被告臨海市第四建筑工程公司第三工程處簽訂的“欠款抵押協(xié)議”中約定房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移部分無效,其訟爭的臨海市區(qū)環(huán)城東路276號底層房屋產(chǎn)權(quán)返還原臨海市工藝服裝繡品廠所有。
判決后,被告不服,以雙方自愿簽訂了“欠款抵押協(xié)議”,辦理了公證手續(xù),取得了房產(chǎn)證,繡品廠未在三年內(nèi)歸還欠款,按約上訴人已合法取得了訟爭房屋的產(chǎn)權(quán)為由提起上訴,請求撤銷原判,駁回被上訴人的訴訟請求。
被上訴人繡品廠清算組答辯稱:原審判決正確,請求駁回上訴,維持原判。
臺州市中級人民法院經(jīng)審理認為:抵押并不轉(zhuǎn)移抵押物的所有權(quán)。而繡品廠與四建公司三工處簽訂的欠款抵押協(xié)議,卻約定債務人將房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移給債權(quán)人,作為債務人履行債務的擔保,在債務人履行義務后,再將擔保標的物的所有權(quán)返還給債務人,這種擔保方式顯然不是抵押,而是讓與擔保。繡品廠與四建公司三工處在自愿協(xié)商的基礎上,根據(jù)合同自由原則,約定繡品廠將房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移給四建公司三工處,作為履行債務的擔保,并辦理了房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),上述行為并不違反我國法律的禁止性規(guī)定,也不違反社會公德、損害社會公共利益,因而是有效的。雖然雙方約定,繡品廠在三年內(nèi)不履行債務,四建公司三工處永久地取得訟爭房屋的所有權(quán),繡品廠不向四建公司找補。但是,訟爭房屋的價值大大超過所擔保的債權(quán),上述約定顯失公平。在四建公司將超過擔保債權(quán)部分的房屋價值返還繡品廠之前,四建公司不能確定地取得訟爭房屋的所有權(quán)。現(xiàn)繡品廠已破產(chǎn),四建公司又不能確定地取得訟爭房屋的所有權(quán),而設定讓與擔保的目的在于保證四建公司能從訟爭房屋中優(yōu)先受償。因此,繡品廠清算組有權(quán)請求四建公司返還訟爭房屋的所有權(quán)。作為替代,四建公司取得了就訟爭房屋優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。雖然原審判決誤將讓與擔保認定為抵押,錯誤地適用了法律,但其處理結(jié)果基本得當。綜上所述,四建公司主張訟爭房屋的產(chǎn)權(quán)歸其所有,依據(jù)不足,對上訴人的上訴請求,本院不予支持。臺州市中級人民法院依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第(二)項,《中華人民共和國民法通則》第四條,《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》第五條的規(guī)定,于1999年3月12日作出如下判決:
一、變更臨海市人民法院民事判決為:上訴人臨海市第四建筑工程公司在接到本判決書之日起十五日內(nèi),將座落于臨海市區(qū)鹿城路254號(原環(huán)城東路276號)房屋底層的所有權(quán)返還給臨海市工藝服裝繡品廠。
二、上訴人臨海市第四建筑工程公司在所擔保的債權(quán)范圍內(nèi),對座落于臨海市區(qū)鹿城路254號底層房屋享有優(yōu)先受償權(quán)。
「評析
對本案的實體處理,一、二審法院的認識基本一致,即四建公司應將用于擔保的房屋產(chǎn)權(quán)返還給繡品廠,四建公司得就該房屋優(yōu)先受償。但對此種擔保方式的法律性質(zhì),一、二審法院在認識上存在分歧。一審法院認為屬于抵押,二審法院認為屬于一種非典型擔保??讓與擔保,并根據(jù)合同自由原則和誠實信用原則,按讓與擔保的法理作出了判決。
一、讓與擔保的含義及其有效的理由讓與擔保是指債務人或第三人為擔保債務的履行,將擔保標的物的權(quán)利(通常為所有權(quán))預先轉(zhuǎn)移給債權(quán)人,在債務清償后,債權(quán)人將擔保標的物返還于債務人或第三人,在債務不履行時,債權(quán)人得就該標的物優(yōu)先受償?shù)囊环N非典型擔保方式。設定讓與擔保后,為了使債務人或第三人保持對擔保標的物的使用收益,債權(quán)人往往與債務人或第三人再簽訂使用借貸合同或租賃合同,由債權(quán)人將擔保標的物借給或租給債務人或第三人使用。而抵押是指債務人或者第三人不轉(zhuǎn)移對擔保標的物的占有,將該標的物作為債權(quán)的擔保,債務人不履行債務時,債權(quán)人有權(quán)以該財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該財產(chǎn)的價款優(yōu)先受償。抵押不僅不轉(zhuǎn)移對抵押物的占有,更不轉(zhuǎn)移抵押物的所有權(quán)。在本案中,繡品廠與四建公司簽訂的協(xié)議,雖名為“欠款抵押協(xié)議”,但其實質(zhì)內(nèi)容是繡品廠將其所有的房屋底層的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給四建公司,作為在三年內(nèi)清償欠四建公司的債務的擔保。在四建公司取得該房屋的所有權(quán)后,雙方又簽訂了租賃合同,四建公司再將該房屋租給繡品廠使用,完全符合讓與擔保的特征。因此,本案的擔保方式是典型的讓與擔保,而非抵押。
合同自由原則不僅允許當事人依據(jù)實際需要締結(jié)現(xiàn)行法已有規(guī)定的合同,而且允許當事人在不違反強行法規(guī)及公序良俗的前提下,自由創(chuàng)設現(xiàn)行法未規(guī)定的新型合同。我國現(xiàn)行法律并未禁止當事人用轉(zhuǎn)移標的物所有權(quán)的方法擔保債務的履行,而且此種擔保方式也不違反公序良俗原則,因此,應當承認其效力。此外,在德國、日本以及我國的臺灣等大陸法系國家與地區(qū),在審判實務上均承認讓與擔保的有效性。而且因讓與擔保具有顯著的擔保效果,在國際經(jīng)濟交往中也有逐漸被采用的趨勢。二審法院基于合同自由原則,認定雙方當事人自愿采用的讓與擔保的擔保方式不違反強行法規(guī)及公序良俗原則,該擔保方式有效,是正確的。
二、讓與擔保的實行及擔保權(quán)人的清算義務讓與擔保的設定,對擔保權(quán)人而言,在對外關系上他雖已取得擔保標的物的所有權(quán),但在內(nèi)部關系上,相對于設定人,擔保權(quán)人僅于擔保債務清償?shù)哪康姆秶鷥?nèi)取得所有權(quán),也即他僅具有擔保權(quán)人的資格。當債務已屆清償期,債務人未履行債務時,擔保權(quán)人就讓與擔保標的物有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。此種權(quán)利的行使,即讓與擔保的實行。讓與擔保的實行方法有兩種:一種是歸屬清算型,即由擔保權(quán)人將標的物予以公正的估價,如標的物估得的價額超過擔保債權(quán)的金額時,超過部分的價額應交還設定人,標的物的所有權(quán)則確定地由擔保權(quán)人取得,以供作債權(quán)的實現(xiàn)。它又可以細分為:(1)當然歸屬型。即在擔保權(quán)人占有標的物的情況下,債務人不履行債務時,標的物即當然歸屬于擔保權(quán)人;(2)請求歸屬型。即在設定人占有標的物時,債務人不履行債務的,擔保權(quán)人須請求交付標的物或就標的物為充當清償?shù)囊馑急硎竞螅摌说奈锘蚱鋬r款始確定地歸屬于擔保權(quán)人。另一種是處分清算型,即由擔保權(quán)人將標的物予以變賣,將賣得價金作為債權(quán)的清償。值得注意的是,無論是歸屬清算型或處分清算型,均應履行變賣標的物或協(xié)議估價,然后擔保權(quán)人才能就其價金受償或真正取得標的物的所有權(quán),也即擔保權(quán)人負有清算義務。因為在通常情況下,設定讓與擔保的標的物的實際價值往往超過所擔保的債權(quán)額,為了防止擔保權(quán)人乘債務人處于窮迫狀態(tài)時利用自己的優(yōu)勢地位,謀取不當利益,維護當事人間的利益平衡,必須課擔保權(quán)人以清算義務。德、日等國法院也通過判例確定擔保權(quán)人負有清算義務。擔保權(quán)人的清算義務在性質(zhì)上屬于強行規(guī)定,不允許當事人以約定予以免除,讓與擔保設定合同中訂有免除清算義務的約定的,該約定無效。在本案中,協(xié)議雙方當事人約定“繡品廠如果三年內(nèi)無法歸還工程款,愿將房屋產(chǎn)權(quán)永屬四建公司所有,繡品廠所欠工程款不另向四建公司找補”,實際上免除了四建公司的清算義務,該條約定應屬無效。在四建公司對房屋進行公正估價前,四建公司不能確定地取得該房屋的所有權(quán)。
讓與擔保設定人在清償債務后,享有請求債權(quán)人返還標的物的權(quán)利。設定人行使這種返還請求權(quán)包括兩種情形:一是債務人屆期清償債務;二是債務已逾清償期,在一定時間之前,設定人仍得清償債務,請求返還擔保標的物。采用變價受償?shù)模趽?quán)人與第三人訂立擔保標的物買賣合同之前,設定人可以清償債務,請求返還擔保標的物。采用估價受償?shù)模趽?quán)人經(jīng)估價清算,確定地取得擔保標的物所有權(quán)之前,設定人也可以清償債務,請求返還標的物。在本案中,雖然繡品廠在協(xié)議約定的三年清償期滿后仍未清償債務,但四建公司亦未將該房屋變賣或估價,故繡品廠仍可清償債務,并請求四建公司返還房屋。但此時,繡品廠已無力清償債務。在正常的情況下,在繡品廠清償債務之前,繡品廠無權(quán)請求返還房屋。故應駁回繡品廠的訴訟請求。但這樣做,繡品廠不能要求返還房屋,四建公司又不能確定地取得訟爭房屋的所有權(quán),將使雙方的法律關系不能了結(jié),還要影響繡品廠破產(chǎn)程序的進行,影響職工的安置。因此,應當尋求一種新的方法來解決雙方的糾紛。
在設定人破產(chǎn)的情況下,讓與擔保權(quán)人作為法律上(形式上)的所有人,能否依破產(chǎn)法的規(guī)定,行使取回權(quán),學者有不同的認識。一種觀點認為,讓與擔保權(quán)人可以行使取回權(quán)。理由是讓與擔保權(quán)人是所有權(quán)人,可以基于自己的所有權(quán),取回在破產(chǎn)企業(yè)中自己的財產(chǎn)。另一種觀點認為,讓與擔保的擔保權(quán)人僅是法律形式上的所有權(quán)人,并非真正的所有權(quán)人,故而不得行使取回權(quán)。二審法院在審理中認為,如果讓與擔保權(quán)人可以行使取回權(quán),則讓與擔保權(quán)人就成了真正的所有權(quán)人,與設定讓與擔保的目的相悖。因此,二審法院采納了第二種見解,同時參考德國判例確定的“換位原則”,即設定人破產(chǎn)時,讓與擔保權(quán)人與設定人的法律地位發(fā)生了變化,讓與擔保權(quán)人喪失了對讓與擔保標的物的所有權(quán),讓與擔保設定人取回擔保標的物的所有權(quán),作為對讓與擔保權(quán)人失去標的物的所有權(quán)的替代,擔保權(quán)人取得別除權(quán),即擔保權(quán)人可以就設定人的擔保財產(chǎn)不依破產(chǎn)程序而單獨優(yōu)先受償。故作出了上述判決。
1、執(zhí)行勞動安全法規(guī),搞好安全生產(chǎn)工作。加強職工勞動保護,人人學會保護自己。
2、實施安全生產(chǎn)法,人人事事保安全。
3、居安思危除隱患,預防為主保安全。
4、君行萬里,一路平安。遵規(guī)守紀,防微杜漸。
5、加強勞動人員保護工作就是保護生產(chǎn)力。保護職工的安全健康是企業(yè)的頭等大事。
6、提高全民安全意識,養(yǎng)成遵章守紀美德。宣傳安全文化知識,推動安全文明生產(chǎn)。
7、安全與減災關系到全民的幸福和安寧。提高全民安全素質(zhì)必須從娃娃抓起。
8、嚴格規(guī)章制度,確保施工安全。治理事故隱患,監(jiān)督危險作業(yè)。
9、“四口”好比老虎洞,不加防護把命送。
10、見了違章嚴批評,道是無情卻有情。
11、安全帽必須戴,防止墜物掉下來。安全帶是個寶,高空保險不能少。
12、嚴是愛,松是害,疏忽大意事故來。嚴是愛,松是害,保障安全利三代。
13、廣泛開展安全活動,深入貫徹安全生產(chǎn)法。
14、交通規(guī)則是您的生命之友。駕駛員牢記:“三不五知”、安全禮讓。
15、認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針,增強職工的安全意識和安全防護能力。
16、安全生產(chǎn),人人有責。遵章守紀,保障安全。
17、人車分離,各行其道。一人安全,全家幸福。
18、人命關天,安全第一。安全第一,防災防損。力保安全,促進安全。
19、為了您全家幸福,請注意安全生產(chǎn)。為了您和他人的幸福,處處時時注意安全。
20、人人遵守《建筑法》,安全生產(chǎn)靠大家。
21、安全創(chuàng)造幸福,疏忽帶來痛苦。安全就是效益,安全就是幸福。
22、安全第一,預防為主,綜合治理,保障安全。
23、消防、消防,重在預防。加強防火管理,不準違章動火。
24、"再提高、上水平"確保工程質(zhì)量和安全。
25、安全規(guī)程系生命,自覺遵守是保障。
26、落實省建設廳安全專項整治工作方案,強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
27、安全生產(chǎn)一刻也不能松懈。
28、積極行動起來,開展“安全生產(chǎn)周”活動。深入貫徹“安全第一,預防為主”的方針。
29、安全生產(chǎn)必須依靠安全科學技術,安全科學技術也是第一生產(chǎn)力。
30、提高青少年的安全文化素質(zhì)是具有戰(zhàn)略意義的舉措,繁榮我國安全文化藝術是安全文化建設的重要任務之一。
31、安全、舒適、長壽是當代人民的追求。重視安全、關心安全、為安全獻力。
32、依法監(jiān)管,公正執(zhí)法,確保安全。
33、開展安全月活動,深入貫徹安全法。
34、要認真抓好安全生產(chǎn)責任制的落實,穩(wěn)步促進安全形式好轉(zhuǎn)。
35、安全是幸福的保障,治理隱患保障安全。
36、搞好安全生產(chǎn)工作,樹立企業(yè)安全形象。改善職工勞動條件,促進安全文明生產(chǎn)。
37、防止火災,消除隱患。公共場所,嚴防火災。
38、生產(chǎn)必須安全,安全促進生產(chǎn)。
39、反違章、除隱患、保安全、促生產(chǎn)。創(chuàng)造一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
40、現(xiàn)場施工講文明,周圍居民得安寧。
41、安全在你腳下,安全在你手中。安全伴著幸福,安全創(chuàng)造財富。
42、抓好安全生產(chǎn),促進經(jīng)濟發(fā)展。
43、隱患不除根,事故根連根。
44、隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山。
45、掌握安全生產(chǎn)知識,爭做遵章守紀職工。
46、安全是效益的保障,安全是幸福的源泉。
47、認真落實安全生產(chǎn)標準化、法制化、程序化、規(guī)范化。
48、倡導弘揚安全文化,提高全民安全素質(zhì)以及安全文化知識,提高人民安康水平。
49、落實安全規(guī)章制度,強化安全防范措施。
50、廣泛動員,狠抓落實,群防群控。
51、杜絕違章,珍惜生命。
52、建筑“三寶”配備好,保障生命安全方有效。
53、樹立城市憂患意識,學會防災避險應急逃生本領。加強職工安全技術培訓,堅持工人持證上崗。
54、廣泛動員,強化監(jiān)督,責任到位,常抓不懈。
55、安全就是生命,責任重于泰山。
56、聚精會神駕車,萬里不出差錯。行萬里平安路,做百年長樂人。
57、自覺遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度是勞動者的義務和職責。
58、留一生安全給自己,送一份平安給家人。
59、先安全后生產(chǎn),不安全不生產(chǎn)。安全在你腳下,安全在你手中。
60、提高全民安全素質(zhì)必須從娃娃抓起,積極開展中小學安全日活動。
61、確保安全防治措施落實,加強專項整治重點監(jiān)管。
62、普及消防知識,增強防火觀念。注意安全用電,防止觸電事故。
63、安全生產(chǎn)常抓不懈,抓而不緊,等于不抓。
64、創(chuàng)一流施工業(yè)績,樹文明施工新風。
65、安全在心中,生命在手中。
66、安全文化是企業(yè)文化建設的基礎,安全文化是企業(yè)文化的組成部分。
67、生命至高無尚,安全責任為天。
68、精心設計是工程質(zhì)量的靈魂,規(guī)范施工
69、造高樓靠打基礎,保安全靠抓班組。
70、安全是關系社會安定、經(jīng)濟發(fā)展的大事。強化安全生產(chǎn)管理,保護職工的安全與健康。
71、采取措施,防患于未然。
72、多一份小心,少一份擔心。
73、安全第一,預防為主。生命寶貴,安全第一。
74、安全生產(chǎn)“五同時”,各級領導要落實。全國人民奔小康,安全文明第一樁。
一、認真執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,遵守紅巖礦業(yè)的各項安全生產(chǎn)制度和管理規(guī)定,做到“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”。
二、忠于值守,嚴格履行本崗位的安全生產(chǎn)責任制,認真落實各項規(guī)章制度。
三、不違章指揮,不違章作業(yè),不違反勞動紀律。堅決抵制違章指揮、違章作業(yè)行為。
四、嚴格持證上崗,用好勞動防護用品。
五、在工作中嚴格按煤礦“三大規(guī)程”作業(yè),保證自己在工作過程中不出現(xiàn)“三違”現(xiàn)象。
六、主動接受安全教育和考核。
七、如果在工作中不能達到以上承諾,我自愿接受礦上任何處罰。
一、遵守國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及上級的有關指示和規(guī)定, 認真貫徹執(zhí)行 “安全第一、預防為主、綜合治理”的安全管理方針。
二、認真執(zhí)行公司制定的安全管理制度, 配合參加各項安全檢查及安全活動。
三、自覺接受安全生產(chǎn)教育和培訓,提高安全技能。做到會報警,會自救、互救,會熟練使用滅火器等安全器材和設施。
四、自覺增強安全保護意識,不違章指揮,不違章作業(yè),不違反勞動紀律。做到不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。
五、忠于職守,嚴格履行本崗位的安全職責,落實“一崗雙責制”。
六、做好防盜、防火及用電安全,不違規(guī)使用大功率電器。
七、遵守勞動紀律,正確使用勞動防護用品,保證人身安全。
為貫徹落實各級政府部門安全生產(chǎn)工作要求,堅持“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)工作方針,進一步做好我院安全生產(chǎn)各項工作,現(xiàn)制定XX安全生產(chǎn)工作計劃如下:
一、安全生產(chǎn)工作指導思想
認真貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針,認真貫徹執(zhí)行國家和省安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策和工作要求,切實落實各級衛(wèi)生行政部門安排部署的安全生產(chǎn)相關工作,完善和落實醫(yī)院安全生產(chǎn)責任制,強化監(jiān)督管理,開展隱患排查治理工作,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)范,加強對員工安全知識的培訓,全面提高全院職工的安全素質(zhì),規(guī)范安全管理,完成院、科兩級安全生產(chǎn)工作目標責任。
二、安全生產(chǎn)工作目標
通過落實上級各部門及本單位的各項安全生產(chǎn)工作要求和任務,進一步加強安全生產(chǎn)基礎工作,健全完善組織機構(gòu)和相關制度并嚴格執(zhí)行,有效解決重點難點問題,有效預防和控制各類安全事故,確保醫(yī)院患者和醫(yī)務人員安全。努力做到:1、無火災、爆炸事故;2、無環(huán)境污染事故;3、無大型設備運行安全事故;4、無安全責任事故。
1、要認真抓好安全生產(chǎn)責任制的落實,穩(wěn)步促進安全形式好轉(zhuǎn)。
2、采取措施,防患于未然。
3、人人遵守《建筑法》,安全生產(chǎn)靠大家。
4、關鍵,政府監(jiān)督是工程質(zhì)量的保證。
5、生命至高無尚,安全責任為天。
6、嚴把質(zhì)量關、寬廣企業(yè)路。
7、認真落實安全生產(chǎn)標準化、法制化、程序化、規(guī)范化。
8、精心設計是工程質(zhì)量的靈魂,規(guī)范施工。
9、為己為家為國、安全必須牢記。
10、質(zhì)量重于泰山。
11、"再提高、上水平"確保工程質(zhì)量和安全。
12、落實安全規(guī)章制度,強化安全防范措施。
13、現(xiàn)場施工講文明,周圍居民得安寧。
14、居安思危除隱患,預防為主保安全。
15、認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針,增強職工的安全意識和安全防護能力。
16、加大質(zhì)量管理力度、提高全員質(zhì)量意識。
17、隱患不除根,事故根連根。
18、廣泛開展安全活動,深入貫徹安全生產(chǎn)法。
19、創(chuàng)一流施工業(yè)績,樹文明施工新風。
20、以管理保質(zhì)量、以質(zhì)量保進度、以進度求效益。
21、生產(chǎn)必須安全,安全促進生產(chǎn)。
22、嚴格質(zhì)量、優(yōu)良出品。
23、精心組織、科學施工、爭創(chuàng)一流。
24、落實省建設廳安全專項整治工作方案,強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
25、造高樓靠打基礎,保安全靠抓班組。
26、尊紀守法好公民、做到“七不”講文明。
27、安全第一、質(zhì)量為本。
28、生命是個寶、健康最重要。
29、開展安全月活動,深入貫徹安全法。
30、廣泛動員,強化監(jiān)督,責任到位,常抓不懈。
31、建筑“三寶”配備好,保障生命安全方有效。
32、安全第一,預防為主,綜合治理,保障安全。
33、“四口”好比老虎洞,不加防護把命送。
34、隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山。
35、樹名牌意識、創(chuàng)精品工程。
36、完善質(zhì)量體系、強化工程質(zhì)量。
37、掌握安全生產(chǎn)知識,爭做遵章守紀職工。
38、質(zhì)量是企業(yè)的生命線。
39、杜絕違章,珍惜生命。
40、安全三個寶、上班莫忘了。
41、確保安全防治措施落實,加強專項整治重點監(jiān)管。
42、學習文化打基礎、技術能力勤鉆研。
43、百年大計質(zhì)量先、安全生產(chǎn)記心間。
44、安全生產(chǎn)一刻也不能松懈。
45、以百分之百的細致、創(chuàng)百分之百的優(yōu)良。
46、開展民主評議行風,接受社會各界廣泛監(jiān)督。
47、多一份小心,少一份擔心。
48、廣泛動員,狠抓落實,群防群控。
49、科學管理、精心施工。
50、加強質(zhì)量教育、提高質(zhì)量意識。
51、安全是效益的保障,安全是幸福的源泉。
52、實施安全生產(chǎn)法,人人事事保安全。
53、百年大計、質(zhì)量第一。
54、嚴格落實安全標準化管理,確保安全生產(chǎn)。
55、抓好安全生產(chǎn),促進經(jīng)濟發(fā)展。
56、安全在心中,生命在手中。
57、正確使用它、事故就少了。
58、是工程質(zhì)量的基礎,嚴格監(jiān)理是工程質(zhì)量的。
59、依法監(jiān)管,公正執(zhí)法,確保安全。
60、留一生安全給自己,送一份平安給家人。
61、科學管理、施工規(guī)范。
62、樹立質(zhì)量法制觀念、提高全員質(zhì)量意識。
1、安全第一,預防為主。生命寶貴,安全第一。
2、安全在你腳下,安全在你手中。安全伴著幸福,安全創(chuàng)造財富。
3、普及消防知識,增強防火觀念。注意安全用電,防止觸電事故。
4、聚精會神駕車,萬里不出差錯。行萬里平安路,做百年長樂人。
5、君行萬里,一路平安。遵規(guī)守紀,防微杜漸。
6、安全生產(chǎn)“五同時”,各級領導要落實。全國人民奔小康,安全文明第一樁。
7、防止火災,消除隱患。公共場所,嚴防火災。
8、倡導弘揚安全文化,提高全民安全素質(zhì)以及安全文化知識,提高人民安康水平。
9、嚴是愛,松是害,疏忽大意事故來。嚴是愛,松是害,保障安全利三代。
10、安全文化是企業(yè)文化建設的基礎,安全文化是企業(yè)文化的組成部分。
11、搞好安全生產(chǎn)工作,樹立企業(yè)安全形象。改善職工勞動條件,促進安全文明生產(chǎn)。
12、加強勞動人員保護工作就是保護生產(chǎn)力。保護職工的安全健康是企業(yè)的頭等大事。
13、注意機械傷害,提防行車傷人。樹立法制觀念,堅持安全生產(chǎn)。
14、安全規(guī)程系生命,自覺遵守是保障。
15、為了您全家幸福,請注意安全生產(chǎn)。為了您和他人的幸福,處處時時注意安全。
16、安全是關系社會安定、經(jīng)濟發(fā)展的大事。強化安全生產(chǎn)管理,保護職工的安全與健康。
17、安全、舒適、長壽是當代人民的追求。重視安全、關心安全、為安全獻力。
18、反違章、除隱患、保安全、促生產(chǎn)。創(chuàng)造一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
19、提高青少年的安全文化素質(zhì)是具有戰(zhàn)略意義的舉措,繁榮我國安全文化藝術是安全文化建設的重要任務之一。
20、人車分離,各行其道。一人安全,全家幸福。
21、先安全后生產(chǎn),不安全不生產(chǎn)。安全在你腳下,安全在你手中。
22、安全生產(chǎn),人人有責。遵章守紀,保障安全。
23、消防、消防,重在預防。加強防火管理,不準違章動火。
24、安全創(chuàng)造幸福,疏忽帶來痛苦。安全就是效益,安全就是幸福。
25、積極行動起來,開展“安全生產(chǎn)周”活動。深入貫徹“安全第一,預防為主”的方針。
26、樹立城市憂患意識,學會防災避險應急逃生本領。加強職工安全技術培訓,堅持工人持證上崗。
27、交通規(guī)則是您的生命之友。駕駛員牢記:“三不五知”、安全禮讓。
28、嚴格規(guī)章制度,確保施工安全。治理事故隱患,監(jiān)督危險作業(yè)。
29、安全是幸福的保障,治理隱患保障安全。
30、執(zhí)行勞動安全法規(guī),搞好安全生產(chǎn)工作。加強職工勞動保護,人人學會保護自己。
31、安全與減災關系到全民的幸福和安寧。提高全民安全素質(zhì)必須從娃娃抓起。
32、安全生產(chǎn)必須依靠安全科學技術,安全科學技術也是第一生產(chǎn)力。
33、安全帽必須戴,防止墜物掉下來。安全帶是個寶,高空保險不能少。
34、提高全民安全意識,養(yǎng)成遵章守紀美德。宣傳安全文化知識,推動安全文明生產(chǎn)。
35、安全生產(chǎn)常抓不懈,抓而不緊,等于不抓。
在人生的旅途上,我們一直依賴著“安全”這個拐杖,沒有它,我們可能會摔跤,可能走不過風風雨雨,更不可能到達人生輝煌的頂峰。
安全是一個永恒的主題,它是人類最重要、最基本的要求,安全生產(chǎn)既是人們生命健康的保障,也是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎,更是社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的前提條件。
化工安全生產(chǎn)是化工企業(yè)永恒的主題。事實證明,我們只有認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針,抓好安全生產(chǎn),才有可能取得好的經(jīng)濟效益和社會效益,否則一切效益無從談起。
從我們踏入化工行業(yè)的大門,就開始接受安全教育。“安全第一,預防為主” 的方針,我們是天天講、月月學,年年喊,安全工作規(guī)程翻破了一本又一本,安全記錄是厚厚一大疊,那么,為什么一出事故進行分析,結(jié)果就是“違章”。我想不會有人對安全規(guī)章制度、技術操作規(guī)程、公司勞動紀律有任何懷疑,這些都是鮮血教訓的經(jīng)驗凝結(jié),每個人都對這些耳熟能詳,但為什么最終卻不能落實到行動上?究其原因就是懷著僥幸心理,心里頭少了安全生產(chǎn)這根弦。
自06年6月份以來,短短的幾個月時間,公司發(fā)生了數(shù)起安全事故,安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。這么短的時間發(fā)生多起安全事故,不能不令人深思!深究其原因,主要是因為“安全整頓”未深深觸及到每個人的靈魂,“安全第一,預防為主”的方針未真正落到實處,部分員工還存在不健康的安全思想,認為出現(xiàn)安全事故是運氣不好,安全意識相當?shù)。晳T性違章行為嚴重,這是其根本所在!
《化工安全工作規(guī)程》明確規(guī)定:“安全生產(chǎn),人人有責”,說明了安全生產(chǎn)對我們每個人的重要性。其中“責”可以把它理解為“責任心”、“安全職責”、“安全思想認識和安全管理是否到位”等。分析目前所有的安全事故,絕大多數(shù)是違章操作,違章指揮,習慣性違章所引起,也就是一切的根源出現(xiàn)在我們的思想上,安全意識仍然不足,凡事掉以輕心!
“前車之鑒,后事之師”,安全工作只有起點,沒有終點。從事電力行業(yè)的我們,必須牢固樹立“安全第一”的思想意識。必須從我做起,從現(xiàn)在做起,端正自己的思想作風,有“責任重于泰山”的責任意識,時刻緊繃安全之弦,從嚴要求。從我做起,熟練掌握安全專業(yè)知識,預知危險,分析和控制危險。從我做起,掌握和熟悉國家、地方、行業(yè)有關安全生產(chǎn)的一系列法律、法規(guī)和操作規(guī)程,并在工作中嚴格執(zhí)行。
大家好!
很榮幸站在這里就安全生產(chǎn)監(jiān)察工作和大家作交流。2014年以來,在單位各級領導的正確指揮下,我隊以科學發(fā)展觀為思想方向,緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作中心任務,堅持嚴格執(zhí)法,創(chuàng)新執(zhí)法方式,加大執(zhí)法覆蓋面,大力開展各項執(zhí)法監(jiān)察活動;同時加強執(zhí)法監(jiān)察隊伍規(guī)范化建設,不斷提高執(zhí)法團隊的整體素質(zhì),完善工作機制,有力地促進了各項執(zhí)法監(jiān)察工作的開展,為促進“兩個主體”責任的落實奠定了一定的基礎。下面我就接下來的工作開展計劃給大家做一下交流和匯報。
一、強化安全監(jiān)管
為了進一步增強搞好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感,推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任進一步落實,加強安全生產(chǎn)工作,做到統(tǒng)一思想,提高認識,明確責任,安全發(fā)展,深入開展中心安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察行動,一方面,要落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,建立健全安全生產(chǎn)組織機構(gòu),全力負責安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。另一方面,要強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,通過加強企業(yè)每個環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn),不斷提高安全管理水平,有效促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實到位。因此,作為一名安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊的中隊長,我認為積極采取以下幾點措施是重要前提也是安全生產(chǎn)監(jiān)察工作的重中之重:一是認真貫徹落實基層及監(jiān)督檢查制度,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改;二是每周進行一次安全監(jiān)管工作總結(jié),實行重大隱患責任追究制度;三是進一步強化安全檢查制度,強化監(jiān)察隊安全執(zhí)法巡回檢查制度;四是加強安全監(jiān)察管理隊伍建設,強化我隊人員的安全責任意識,提高安全監(jiān)督、安全管理和安全操作水平。
二、提升全民安全素質(zhì)