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一、加強組織領導,建立健全領導班子思想政治建設工作機制
(一)認真學重要講話精神
以系列講話精神和“四個全面”重要思想為指導,努力實現提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進和諧發展的具體目標,精心組織,周密部署,通過學習實踐活動,領導班子進一步解放思想、開拓創新,提高了領導科學發展,促進社會和諧的能力,全局干部職工特別是黨員干部的法治意識進一步增強,規章制度進一步健全,隊伍素質明顯提高,統計工作“內創和諧,外樹形象”文明服務的優良傳統得到進一步發展。
(二)內創和諧落實民主集中制
局黨組始終把堅持民主集中制原則作為一項基本的組織制度和嚴肅的政治紀律,切實加強領導班子自身建設,不斷完善決策程序和議事規則,致力打造政治堅定、作風民主、善于攻堅的堅強領導集體。完善集體決策和分工責任制度,堅持集體領導與分工負責相結合,領導班子成員分工明確,責任到人,做到既分工又合作,相互支持、相互理解、密切配合、團結向上,充分發揮集體領導的合力和向心力。堅持重大問題集體研究決定,不搞“暗箱”操作和個人獨斷;堅持少數服從多數,尊重班子成員的意見,實行民主決策;對提交會議研究的事項,會前向班子成員通氣,便于班子成員思考和準備。在業務工作安排上,經常與相關負責人商議,增加辦事透明度,有利于實現民主監督和黨內監督,有利于調動各方面的工作積極性,促進了各項工作健康有序發展。
(三)外樹形象打造優質服務品牌
堅持把學習理論與總結經驗推動工作結合起來,針對制約我縣國民經濟發展的瓶頸問題開展前瞻研究,特別是與我縣重大工作部署結合起來,切實增強學習的針對性和實效性。針對統計工作中出現的新情況、新問題,積極打造“數說發展”優質服務品牌。一是建立數據質量監控和評估機構。從客觀反映全縣國民經濟和社會發展情況的要求出發,對統計數據的準確性、及時性、可比性和銜接性等方面進行全方位評估,做到及時發現問題,隨時研究解決方案,以此增強統計工作的前瞻性和預見性。二是建立數據質量追究責任制。局長對全縣國民經濟主要統計數據質量負主要責任,分管領導負直接責任,專業股(室、隊、中心)負責人負具體責任。三是嚴格執行國家和省、縣制訂的統計制度方法。四是進一步加強對經濟運行的監測分析和預警,及時揭示經濟運行態勢,為縣委、政府實施宏觀調控提供統計咨詢和決策建議。在常規季度分析的基礎上,提高監測的頻度和密度,不定期對主要經濟數據進行分析。尤其在統計數據出現異常變化時,及時向領導提出預警和建議。五是圍繞黨政中心工作,針對領導的現實需要,密切捕捉社會經濟生活中的各種苗頭性、突發性問題,不斷拓展信息資源的深度和廣度。
(四)建立長效機制提高選人用人公信度
局黨組始終堅持把選好人用好人作為加強領導班子思想政治建設的關鍵,在選人用人上建立長效機制。一是堅持正確的用人標準。按照干部選拔任用工作監督制度的要求,樹立有利于科學發展的用人導向,積極為有為干部提供施展才干的舞臺,創造條件將政治思想好、工作能力強、作風過得硬、群眾公認度高的干部放在重要崗位培養鍛煉,用正確的用人導向引導和規范干部的成長和發展。二是科學考核評價干部。按照科學發展觀的要求,圍繞發展型領導班子建設,黨組不斷強化對領導班子和領導干部的政績考核工作,每年根據工作情況的變化完善和修改年度工作目標考核內容,充分發揮考核評價和選拔任用的“指揮棒”作用,引導領導干部把思想統一到想事、干事、成事上來,增強了領導班子科學決策的能力。三是強化對領導干部的管理,嚴格執行領導干部問責、領導干部報告個人有關事項、述職述廉等制度。
(五)增強服務意識加強統計隊伍建設
一是開展學習型、服務型機關建設活動,不斷提高統計干部的綜合素質。二是政風行風工作成績顯著。我局榮獲了2014年度全省涉農監測先進單位。三是機關作風不斷改善。廣大統計干部恪守“真實可信、準確及時、科學統計”的職業道德,切實做好面向黨政領導、部門和社會公眾的“三服務”工作,得到了領導和社會各界的廣泛認可。四是強化公仆意識,做好幫扶對象和困難群眾的扶貧濟困工作。五是完善干部考核激勵機制,規范機關管理制度,進一步提高管理水平。六是重視和加強后備干部隊伍建設,加大培養使用力度,探索建立統計系統干部內部交流制度,激發團隊活力,營造奮發向上的工作氛圍。
二、取得的主要成效和經驗
年初以來,局黨組緊緊圍繞縣委中心工作,認真落實黨的十八屆三中、四中全會精神,積極應對復雜經濟形勢對統計工作的新挑戰、新考驗,以提高統計數據質量為出發點,以提高統計能力為著力點,以提高政府統計公信力為落腳點,深化改革、強化創新,充分發揮統計的信息、咨詢、監督功能,積極推進統計方法改革、統計基礎、統計執法和統計信息化建設,確保全縣經濟社會平穩健康發展。
(一)強化統計數據質量,維護政府統計公信力。從統計工作的制度化、規范化、科學化入手,樹立數據質量第一觀念,不斷完善和加強統計數據質量管理措施,規范各專業數據審核制度,加強數據的評估論證,統計數據的質量有了進一步提高。
(二)強化統計職能,提高統計服務監測水平。針對我縣經濟運行中出現的新困難和新問題,進一步加強對經濟運行的監測分析和預警,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和重大決策,及時捕捉經濟社會發展中的新情況,做好跟蹤服務,積極開展課題調研,進一步提升統計服務質量,為深入推進統計優質服務和統計分析研究工作起到了積極的作用。年初以來,了《縣統計公報》,《統計信息》2期。
(三)圍繞黨政中心工作,拓展信息資源的深度和廣度。為反映全縣國民經濟發展趨勢,及時捕捉社會經濟中的各種苗頭性、突發性問題,拓展信息資源,及時加工、提供各個層次的統計數據以及區域對比資料、統計信息和決策建議。年初以來,上報信息60余條,獲市局好評。
(四)強化統計調查能力,專項調查進展順利。為如實反映我縣農民增收情況,局黨組決定召開了城鄉居民增收輔助調查員業務培訓會,提高了輔助調查員的責任心和業務水平,為應統盡統,如實反映我縣農民收入情況打下了堅實的基礎。同時加強了糧食監測、生豬監測、退耕還林監測等各項涉農監測工作。按照國務院和省統計局的統一部署,2015年1%全國人口抽樣調查各項各項準備工作已迅速啟動。
(五)強化基層基礎建設,推進統計長遠發展。為加強統計基礎建設,推動縣區統計基礎建設工作,從3月份開始,我局將進一步加強對鄉鎮統計規范化建設的督促檢查,嚴格按照上級主管部門的“八有”“八化”要求,力爭鄉鎮統計規范化達到相應標準,推進統計工作長遠健康發展。
(六)加快信息化進程,提高統計能力建設。縣統計局統計內外網網站目前開通的欄目有統計動態、統計數據、統計信息、調研分析、文件通知、政策法規、普查工作、政務公開、統計知識、公民服務、行政許可、文件下載、單位圖片等13個欄目。統計外網網站的開通,提高統計服務能力,進一步推進了政務公開,真正達到統計信息資源的全社會共享。
三、存在問題及下步工作
二、報告、檢查、考核、責任追究和“一票否決”工作在縣紀委。監察局的統一領導和工交財貿紀工委的指導下,由縣財政局具體組織實施。
三、財政總支各支部主要領導是貫徹落實黨風廉政建設責任制工作“五項”制度的第一責任人。其他領導班子成員是直接責任人。
四、黨風廉政建設責任制情況匯報、檢查。考核和責任追究的對象是財政系統領導班子及系統副科級以上領導干部。
五、領導班子報告內容包括:1、貫徹執行黨的路線方針政策、研究制定黨風廉政建設工作計劃及組織實施和年度黨風廉政建設責任制目標責任書簽定執行情況;2、單位加強反腐倡廉建設情況;3、開展黨風廉政教育情況;4、組織召開專題民主生活會和年度述職述責述廉情況;5、單位結合實際制定黨風廉政建設法規制度及其落實情況;6、領導班子成員遵守廉潔自律規定情況及責任追究和重大問題隨時報告情況。
六、領導干部報告內容:1、個人按照黨風廉政建設責任制領導分工履行職責情況;2、單位黨風廉政建設目標任務完成或進展情況;3、個人執行廉潔自律各項規定的情況;4、管理好配偶、子女、親屬以及身邊工作人員情況;5、個人認為需要報告的其他重要事項。
七、報告的基本形式:1、半年的工作報告和全年的綜合報告;2、凡發生涉及黨風廉政建設責任制方面的重大事項和情況,要一事一報,及時報告;3、綜合報告和單項專題報告,均須班子討論研究后,以正式文件形式上報。
八、黨風廉政建設工作檢查和考核。本著公開、公正、全面、準確和規范的原則,由局總支采取經常性檢查和半年、年終定期檢查考核及單位自查相結合的方式,進行監督檢查和考核,并且將檢查考核結果計入廉政檔案,作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的主要依據,對落實不到位、走形式的要追究其領導責任。
九、責任追究和遵循的原則:1、及時、公開、公正的原則;2、有錯必糾,責任自負為主、連帶責任為輔的原則;3、事實清楚、責罰相當的原則;4、追究責任與糾正過錯相結合的原則;5、糾正過錯與預防教育相結合的原則。
一、時間安排
2009年4月28日至6月上旬,40天左右時間。
二、工作任務
分析檢查階段是深入學習實踐科學發展觀活動承上啟下的關鍵階段。主要任務是以學習貫徹省委蘇榮書記在新建縣調研時的重要講話精神為指導,結合我校的特點,認真分析當前國際經濟環境對黨校發展帶來的挑戰和不利影響,切實找準問題、分析原因、理清思路,進一步明確努力方向。
三、方法步驟
分析檢查階段重點抓好召開專題民主生活會和形成領導班子分析檢查報告兩個環節,分五個步驟進行。
(一)會前準備(2009年4月28日至5月8日)
1、深入開展學習貫徹省委書記蘇榮在新建縣調研時的講話精神。以蘇榮書記在新建縣調研開展學習實踐科學發展觀活動時的講話精神為指導,結合黨校工作實際,重新理思路,制定出“保增長、保民生、保穩定”的具體措施。(責任部門:校學習實踐活動辦公室)
2、繼續開展征求意見建議活動。組織部分辦公室成員廣泛征集黨員、群眾、離退休人員、縣(區)黨校代表和主體班學員代表的意見建議。(責任部門:校學習實踐活動辦公室)
3、梳理匯總意見建議。綜合第一階段“征題”活動中征集的意見建議、第二階段征集的意見建議,綜合組在進行認真梳理、分類的基礎上形成提交專題民主生活會的意見建議材料。(責任部門:校學習實踐活動辦公室)
4、撰寫專題民主生活會發言材料。校委班子成員要重點圍繞落實科學發展觀的思想觀念、工作思路、政策措施、體制機制等方面情況,聯系自已的思想和工作實際,認真查找存在的突出問題,深入分析原因,總結經驗教訓,提出解決問題的思路、舉措和辦法。在此基礎上,撰寫好參加專題民主生活會的發言材料。(責任部門:校委班子成員)
(二)召開專題民主生活會(2009年5月9日至16日)
1、召開專題民主生活會。校委班子成員圍繞落實科學發展觀這一主題,圍繞落實“三保”任務這一重點,緊扣黨校的發展實踐,緊密聯系領導班子作風建設的實際,重點查找班子以及個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、受國際金融危機不利影響反映出來的突出問題、黨性修養和作風方面存在的突出問題,進行分析并開展批評和自我批評。專題民主生活會與年度民主生活會合并召開,并邀請部分黨員代表列席。
2、各支部召開組織生活會,組織黨員按照科學發展觀要求,分析查找自身差距和不足,提高認識。
專題民主生活會和組織生活會要堅持正面教育為主,重在分析問題、重在總結經驗教訓、重在明確努力方向,不糾纏歷史舊帳,形成民主團結、敢講真話、務實創新的良好氛圍。(責任部門:校學習實踐活動辦公室、各支部)
(三)形成領導班子分析檢查報告(2009年5月17日至31日)
1、撰寫領導班子分析檢查報告。充分運用學習調研、開展解放思想討論、專題民主生活會的成果,形成高質量的領導班子分析檢查報告。報告要充分反映黨校貫徹落實科學發展觀的實際情況,簡明扼要概述取得的成效,系統全面地梳理存在的問題,實事求是分析存在問題的主客觀原因。報告要深入分析當前國際經濟環境對黨校發展帶來的挑戰和不利影響,充分反映學校廣大黨員干部在以科學發展觀為指導保持經濟平穩較快發展上取得的共識,明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。報告要突出檢查分析問題,理清科學發展思路、明確改進措施這個重點,防止寫成一般性的工作報告。(責任部門:校學習實踐活動辦公室)
2、召開校委擴大會。召開校委擴大會,對領導班子分析檢查報告進行討論,提出修改意見。(責任部門:校學習實踐活動辦公室)
(四)群眾評議(2009年6月1日至10日)
1、廣泛征求意見。領導班子分析檢查報告初稿形成后,采取多種方式征求各方面的意見。(責任部門:校學習實踐活動辦公室)
2、組織群眾評議。學校領導班子分析檢查報告的群眾評議,由本校干部職工、縣(區)黨校、主體班學員等方面的代表參加。(責任部門:校學習實踐活動辦公室)
3、修改完善領導班子分析檢查報告。根據征求各方面的意見以及群眾評議結果,進一步集思廣益、凝聚共識,對領導班子分析檢查報告作進一步修改,從而使領導班子分析檢查報告成為反映實際情況、表達群眾意愿、凝聚集體智慧、體現科學發展共識的報告,使之成為指導黨校科學發展的重要文件。(責任部門:校學習實踐活動辦公室)
(五)做好轉段工作(2009年6月7日至10日)
1、做好分析檢查階段總結工作。形成分析檢查階段工作小結;向市委學習實踐活動第五指導檢查組作階段性匯報;召開校學習實踐活動領導小組會議,研究轉段工作,做好轉段大會的有關會務工作。(責任部門:校學習實踐活動辦公室)
2、召開轉段大會。對分析檢查階段的工作進行總結,對整改落實階段的工作進行部署。(責任部門:校學習實踐活動辦公室)
四、幾點要求
1、精心部署。各支部要充分認識分析檢查階段是整個學習實踐活動承上啟下的關鍵階段,充分看到這一階段步驟復雜、工作量大。要及時對這一階段的工作進行認真研究,周密安排,制定切實可行、周密細致的工作方案和推進措施。
2、深化學習。把學習貫穿于學習實踐活動的始終。要深化對學習的認識,創新學習方法,不斷增強學習的自覺性、針對性和實效性。要堅持進度服從質量,對第一階段學習抓得不夠深入的單位,要采取回頭看的形式,再補上學習這一課。要通過深化學習,為分析檢查打下堅實的思想基礎。
一、認真開好領導班子專題民主生活會(5月上中旬)
1、深化學習調研,認真查找突出問題。以深入貫徹落實科學發展觀、推動我市安全發展為主題,切實把思想統一到中央和省、市委的決策部署上來,統一到“踐行科學發展觀,推進*新跨越”目標上來,統一到當前正在著力推進的各項工作上來。深化調查研究工作,把開展調查研究與找準突出問題、創新制度機制、改進工作作風結合起來,修改完善調研報告,抓緊轉化調研成果。繼續深入開展以“改進作風,創新服務,我們如何行動”為主題的解放思想大討論,引導廣大黨員干部聯系思想實際和工作實際進行創造性思維,大膽探索、破解難題、創新工作。認真查找制約和影響安全發展的突出問題和黨員領導干部在黨性黨紀黨風方面群眾反映強烈的突出問題,深刻剖析原因,提出整改措施。
2、嚴格會議程序,研究確定分析檢查報告提綱。會前,領導班子成員之間相互談心,溝通思想,交換看法;對照相互談心內容和群眾意見建議,認真撰寫發言材料。會中,領導班子成員結合自身分工,重點查找個人和領導班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,開展嚴肅認真的批評與自我批評;在黨組成員開展批評與自我批評的基礎上,黨組集體討論領導班子分析檢查報告的提綱。
3、召開專題民主生活會。按照“三個對照、三個強化”要求,圍繞解放思想大討論提出的問題,重點查找個人和班子在思想觀念、發展能力、服務水平等方面的差距與不足;圍繞應對當前金融危機,實現“六個堅定不移”目標,認真分析部門在經濟社會發展中存在的主要矛盾和突出問題,特別是當前*在“保增長、保民生、保穩定”上面臨的問題、推進重點工作和振興四大產業中遇到的困難;對照人民群眾的新期待,從宗旨觀、政績觀、紀律觀等方面入手,認真查找群眾反映強烈的作風方面存在的突出問題,分析產生這些問題的原因。在充分討論深刻分析原因的基礎上,提出切實可行的整改措施,明確今后的努力方向。
在廣泛征求意見、分析查找問題、開展談心活動的基礎上,圍繞“踐行科學發展觀,推進*新跨越”主題召開專題民主生活會。專題民主生活會以正面教育為主,重在總結經驗教訓、重在提高思想認識。班子成員要按照“三檢查三分析”的要求,積極開展批評與自我批評,開誠布公地談問題、找原因、提建議,查找班子集體存在的問題,查找個人存在的問題,主動檢查分析自己思想、工作、作風等方面存在的突出問題,幫助班子成員查找突出問題。主要負責同志要發揮表率作用,帶頭聽取意見,帶頭開展批評與自我批評。要注重民主生活會質量,做到問題找得不準不上會、原因分析不透不上會、整改措施不實不上會,努力方向不明不上會。專題民主生活會可適當擴大列席人員范圍,吸納黨代表和黨員、群眾代表參加。擴大黨內民主,倡導開放式、互動式、講評式民主生活會,邀請工作聯系較密切的單位、服務對象等參加,通過群眾點題、班子答題、領導講評等方式,提高民主生活會質量。同時,黨支部及時召開專題組織生活會,各位黨員要對照科學發展觀,結合工作實際,查找自身科學發展觀理念強不強,貫徹科學發展觀行動自覺不自覺。并撰寫學習貫徹科學發展觀自查報告。
二、形成領導班子分析檢查報告(6月1日—6月10日)
1、認真梳理意見和建議。起草領導班子分析檢查報告前,要系統梳理基層和群眾提出的關于發展理念、發展思路、發展方法方面的意見,關于民生方面、領導班子和領導干部作風方面的意見,原原本本匯總基層和群眾對領導班子和班子成員提出的批評意見,使班子的分析報告充分反映實際情況,真實體現群眾意愿,更好地凝聚集體智慧,進一步形成領導班子和領導機關、基層單位和干部群眾對科學發展觀的共識。
2、起草領導班子分析檢查報告。充分運用學習調研、解放思想大討論和領導班子專題民主生活會的成果,充分反映本部門貫徹落實科學發展觀的實際情況。重點體現以下幾個方面內容:通過學習調研和解放思想,形成的科學發展共識;本單位貫徹落實科學發展觀方面存在突出問題及主客觀原因;本單位科學發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施;本單位轉變機關作風、提高服務效能以及加強班子自身建設的具體措施。局黨組主要負責同志全程主持分析檢查報告的起草工作。在廣泛征求群眾意見和召開專題民主生活會的基礎上,深入分析在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,研討解決問題、促進發展的對策和思路,撰寫領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告。
3、開好黨組擴大會議。分析檢查報告形成后,召開黨組擴大會議,認真聽取意見建議,集思廣益討論分析檢查報告。通過分析問題、查找原因,清醒認識存在的差距和不足,清醒認識面臨的機遇和挑戰,形成符合實際的發展共識。會議由局黨組主要負責同志主持,黨組成員和各科室、大隊負責人參加。對參會人員提出的意見和建議匯總梳理,對反映比較集中的突出問題,要專題研究,將這些意見和建議體現到分析報告中。
三、對領導班子分析檢查報告進行評議(6月11日—6月20日)
1、召開座談會聽取意見。局領導班子分析檢查報告形成后,召開中層干部和群眾代表參加的座談會。座談會上,請與會人員從領導班子對科學發展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對領導班子分析檢查報告進行評議。要充分尊重黨員群眾的評議和意見,將組織評議與深化“問計于民”活動有機結合起來,使群眾評議活動成為上下交流、尋求共識、共謀發展的過程。
2、修改完善領導班子分析檢查報告。吸收群眾評議中提出的意見和建議,進一步修改完善領導班子分析檢查報告。上報和公布分析檢查報告。分析檢查報告和評議結果報市委指導檢查組初審后,報市委學習實踐活動領導小組辦公室審核。領導班子分析檢查報告在6月12日前完成。
3、分析檢查報告接受群眾監督。局領導班子分析檢查報告正式稿形成后,在領導班子、中層干部和全體工作人員中公開,接受黨員和群眾的監督。在充分修改完善分析檢查報告的基礎上,請群眾進一步評議。通過設立意見箱和征求意見電話,公開征求意見,同時建立意見答復制度,確保群眾建議和意見件件有答復、有落實。
四、嚴格標準,認真組織做好分析檢查階段的工作
分析檢查階段是學習實踐活動的核心環節,是學習實踐活動能否取得實效的關鍵階段,既是對學習調研階段成效的檢驗,又是做好整改落實階段工作的前提。
1、要認真做好學習調研階段工作總結和分析檢查階段工作安排。局黨組擬召開領導小組會議,安排部署轉段工作。
2、思想上高度重視,認真組織好專題民主生活會。要站在安全發展的高度,站在推動我市經濟社會又好又快發展的高度,認真負責地按照規定程序開好專題民主生活會。
3、堅持實事求是原則,深刻查找問題、分析原因。要認真查找制約我市安全發展的主要問題,黨員干部在黨性黨紀黨風方面群眾反映強烈的突出問題,深刻剖析主客觀原因特別是主觀原因。
今天,我們在這里召開**年國土資源工作會議。原計劃邀請xx副縣長和各鄉(鎮)主管領導參加今天的會議,因事務繁忙等諸多原因未能到會,由縣政府辦副主任xx代表xx
副縣長到會作重要指示。參加今天會議的還有各國土資源所正、副
所長、會計及國土資源局的全體干部職工。會議議程不多,但十分重要。今天會議有六項議程:
一、副局長xx傳達《xx縣國土資源局關于印發《xx縣農村宅基地用地辦理程序的通知》(x國土〔**〕x號)文件;
二、副局長xx傳達《xx縣國土資源局人事制度改革實施意見》(x國土〔**〕x號)文件;
三、副局長xx傳達《xx縣國土資源局關于xx等x名同志任職的通知》(x國土〔**〕x號)文件;
四、副局長xx傳達《x縣國土資源局關于對局領導班子成員分工的通知》(x國土〔**〕x號)文件;
五、局長xx作**年國土資源工作報告;
六、縣政府辦副主任xx作重要講話。
今天會議議程已進行完畢。剛才,幾位領導分別傳達了局領導班子成員分工、農村宅基地用地辦理程序等文件,xx局長對**年國土資源工作進行了回顧總結,對**年工作
進行了全面的安排部署。最后,政府辦xx主任作了重要的講話,深入分析了當前我縣經濟發展形勢,對國土資源部門在服務縣域經濟發展中的作用以及取得的成績,給予了充分肯
定,對**年的重點工作,提出了具體要求。**年,對我局領導班子來說,是極其不輕松的一年,國土資源治理體制要進一步理順、各項治理制度要進一步完善,規劃修編、土
地“三項整治”、xx路征地、整頓和規范礦產資源開發秩序、粘土磚瓦窯場關閉等工作迫在眉睫,還要保證不折不扣的完成,這些都需要我局領導班子緊密團結、開拓思路,創新
工作,需要全體干部職工進一步增加大局意識、服務意識,責任意識,以務實的工作態度,扎實的工作作風,不斷提高國土資源治理水平。讓我們在xx市國土資源局、縣委、縣政
二、各支部每月向中心學校黨總支專題報告一次意識形態工作,分別在每月30日前落實。
三、遇到有意識形態領域重大問題或特殊情況,各支部隨時向中心學校黨總支報告。
四、各支部班子成員應當把意識形態工作履職盡責情況作為民主生活會和述職述廉述學報告的重要內容,接受監督和評議。
學校意識形態工作分析研判制度一、建立分析研判機構。成立各學校意識形態工作分析研判工作領導小組,組長由學校校長、支部書記擔任,副組長由副校長、教導主任、支部委員擔任,成員由學校各科室主要負責人及教師代表擔任。
二、分析研判時間。常規性研判每半年組織一次,原則上安排在每年的6月中旬和12月中旬進行,特殊情況及時研判。
三、各支部全年專題研判意識形態工作不少于2次。
四、分析研判內容。重點分析研判當前的意識形態工作形勢、存在的重大輿情和重大問題、今后的應對策略等,研判結果以報告形式報中心學校黨辦。
五、定期通報結果。各支部每年在各校通報一次意識形態工作情況。
學校意識形態工作領導閱評制度一、閱評領導。人員由中心學校黨總支主要負責同志組成。日常工作由中心學校黨辦負責。
二、閱評內容。重點閱評各校德育工作方面、教師隊伍考核與管理方面、師德師風方面、學校辦學行為方面、學校網站和校園廣播等方面。
三、閱評時間。每季度一次,原則上安排在每年的3月下旬、6月下旬、9月下旬、12月下旬進行,特殊情況隨時組織閱評。
四、對學校意識形態領域重大錯誤思潮和言論,應通過學校管理信息形式,理直氣壯地及時進行批駁,有理有利有節地開展思想輿論斗爭。
五、各支部閱評情況以信息形式報中心學校黨辦。
學校意識形態工作聯系溝通制度一、中心學校領導班子成員要根據工作分工與各校“結對子”,明確聯系方式,建立聯系。
二、中心學校領導班子成員每年至少開展一次同各校的交流活動。
三、開展聯系活動要發揚民主作風,及時了解教師學生的思想狀況,及時聽取他們的意見建議。
四、中心學校領導班子日常聯系溝通工作由中心學校黨辦負責,建立聯系檔案,作好記錄。
五、聯系溝通制度日常工作由中心學校黨辦負責。
學校意識形態工作檢查考核制度一、各支部負責組織檢查考核各校意識形態工作。
二、檢查考核每年至少一次,納入各校年度目標綜合考評,與各校述職述廉相結合,統籌安排部署。
三、檢查考核內容為意識形態工作責任制落實情況。
四、檢查考核結束后要形成書面報告并向被檢查考核對象反饋。
五、檢查考核情況要在全校進行通報。
學校意識形態工作聯席會議制度一、聯席會議的主要職責是研究工作、研判形勢、互通情報、交流經驗,實現信息共享。
二、成立聯席會議協調領導小組。組長由中心學校黨總支書記擔任,成員由各支部書記、校(園)長、各科室負責同志組成,也可根據需要適當增加教師。
三、職責分工
1.中心學校黨辦負責綜合協調工作。
2.各學校各科室應當在中心學校黨總支的統一領導下,履行好指導、組織、協調、督導和抓好落實的職責。
3.中心學校把意識形態工作情況納入各校領導班子和領導干部年度考核。
四、聯席會議每季度召開一次,原則上安排在每年的3月中旬、6月中旬、9月中旬、12月中旬進行,特殊情況隨時召開,形成聯系順暢、反應靈敏、配合有力的工作秩序。
五、聯席會議日常工作由中心學校黨辦負責。
學校意識形態工作專項督查制度一、專項督查工作由中心學校黨辦負責。
二、專項督查工作每年組織一次,原則上在12月份進行,也可根據需要開展督查工作。
第一條為建立體現科學發展觀要求的綜合考核評價體系,充分調動各級領導班子和領導干部的工作積極性,促進全市經濟社會又好又快發展,依據《公務員考核規定(試行)》、《黨政領導干部考核工作暫行規定》和《體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》,結合我市實際,特制定本辦法。
第二條綜合考評堅持以下原則:
(一)突出發展、注重工作實績;
(二)客觀公正、實事求是、注重社會公論;
(三)顯績考核與潛績考核相結合、定性考核和定量考核相結合、日常考核與年終考核相結合;
(四)領導班子、領導干部和目標責任制考核“三位一體”;
(五)考核結果與獎懲掛鉤,獎罰分明。
第三條本辦法適用于各鄉鎮,市委、市政府各部門(包括人大機關、政協機關、群團組織、法檢兩院)以及企事業單位科級領導班子和領導干部(包括同級干部)的年度考核以及對駐敦垂直管理單位年度服務工作的測評。
第四條綜合考評按照鄉鎮、黨群部門、經濟綜合部門、政府工作部門和企事業單位五類,實行分類考核、分類定等。
第二章目標責任制考核內容
第五條目標責任制考核分為物質文明、精神文明和政治文明考核三部分。
第六條物質文明考核項目及內容:
農村鄉鎮主要考核關井壓田、“三禁”、項目建設、固定資產投資、爭取資金、財政收入、農民人均純收入、農業經濟結構調整、特色產業發展、農業科技推廣、農村勞務輸轉、鄉村債務化解、農村合作醫療、小康住宅建設、基礎設施建設、村容村貌整治等工作完成情況和市委、市政府確定的各項重點工作完成情況。
沙州鎮主要考核項目建設、固定資產投資、爭取資金、財政收入、下崗職工再就業、社會保障體系建設、配合城市拆遷、物業管理、市容環境衛生整治等工作完成情況和市委、市政府確定的各項重點工作完成情況。
市直部門(黨群部門、經濟綜合部門和政府工作部門)主要考核職能作用發揮情況、招商引資情況和市委、市政府下達的各項業務工作和重點工作完成情況。
企事業單位主要以與主管局簽訂的責任書考核為主。
第七條精神文明考核主要包括思想教育、新聞宣傳、社會治安綜合治理、法制教育、計劃生育、文化、衛生、城市綠化等工作。
第八條政治文明考核主要包括黨建責任制的落實和反腐倡廉建設等工作。
第九條對項目建設和爭取資金這兩項重點工作既要列入物質文明責任書進行考核,又要實行單項考核。
第三章目標責任書制定
第十條目標責任書制定堅持的原則:
(一)與市委、市政府確定的年度重點工作任務相一致;
(二)誰主管、誰負責,分類制定、逐級審定;
(三)各類責任書的工作任務和指標原則上不得重復設置;
(四)突出重點、任務明確,指標量化、便于操作。
第十一條確定目標責任書的依據:
(一)市經濟社會發展中長期規劃;
(二)市黨代會工作報告,市委全委會和全市經濟工作會議精神;
(三)市政府工作報告,國民經濟和社會發展計劃報告,財政預決算報告;
(四)上級黨委、政府的決策部署要求;
(五)各單位的主要工作職責。
第十二條目標責任書制定的主體:
(一)物質文明責任書:黨群部門物質文明責任書由市委辦負責制定;鄉鎮和政府部門物質文明責任書由市政府辦負責制定;人大機關和法檢兩院物質文明責任書由市人大制定,政協機關物質文明責任書由市政協制定。
(二)精神文明建設責任書由市委宣傳部牽頭制定。
(三)政治文明建設責任書由市紀委和市委組織部共同制定。
(四)企事業單位的“三個文明”建設責任書由主管局制定。
(五)項目建設和爭取資金單項考核指標任務分別由發改委和財政局提出,市委辦、政府辦把關。
第十三條目標責任書的審定程序:
(一)被考核單位提出業務工作任務和指標;
(二)市委辦、政府辦、宣傳部、市紀委、組織部及發改委、財政局初步審查調整;
(三)市分管領導審查;
(四)市委、市政府研究通過。
企事業單位“三個文明”建設責任書必須經市上分管領導審查同意。原則上要求每項指標考核得分不能超過規定的分值,同時,要對每個單項指標和總的加分作最高限定。
第四章綜合考評計分辦法
第十四條目標責任制實行百分制考核:物質文明考核占70%,精神文明考核占20%,政治文明考核占10%。
第十五條領導班子綜合考評得分由目標責任制、干部群眾滿意度測評和考核組評價三部分組成。其中:目標責任制考核占80%,干部群眾滿意度測評占15%,考核組綜合評價占5%。
干部群眾滿意度測評由三部分組成:本單位干部職工民主測評占50%,民意測評占30%,市級有關領導評價占20%。
民意測評按鄉鎮、黨群部門、經濟綜合部門、政府工作部門、企事業單位五個類別進行測評,同時,一并對駐敦垂直管理單位進行測評,具體測評辦法由市紀委、市委組織部制定。
第十六條領導干部考核堅持日常考核與年終考核相結合,考核結果與班子綜合考評相掛鉤。重點考核思想政治素養、團結協作、領導能力、廉潔自律、職責履行、創新能力、發展潛力、工作作風、群眾滿意程度等。建立平時考核工作臺帳和領導干部工作失誤臺帳,加強對領導干部的平時考核工作。年終考核采取個別談話和民主測評等方式進行,以民主測評結果為主要評定依據。對領導干部也按鄉鎮、黨群部門、經濟綜合部門、政府工作部門和企事業單位五類,分類評定考核等次。
第五章綜合考核評定原則及標準
第十七條根據定性與定量相結合的原則評定考核結果。領導班子的綜合考評結果分為“工作實績突出”(好班子)、“工作實績比較突出”(較好班子)、“工作實績一般”(一般化班子)、“工作實績較差”(差班子)四個等次;領導干部的考核結果分為“優秀”、“稱職”、“基本稱職”、“不稱職”四個等次。
第十八條領導班子考核結果評定中,“好班子”等次的領導班子一般不超過歸口分類總數的30%;總排名居后5%或歸口分類排序中居后3%的班子,視具體情況,可確定為“一般化班子”或“差班子”。
第十九條領導干部考核結果評定中,堅持下列原則:
(一)領導干部評定“優秀”等次,總體上按15%的比例確定。其中:正科級領導干部“優秀”等次比例掌握在20%,副科級領導干部“優秀”等次比例不超過15%。
(二)試用期干部一般不確定為“優秀”等次。
(三)同一班子中同級職務的領導干部,一般只確定1名為“優秀”等次。
(四)在本單位干部職工民主測評中,“優秀”率達不到80%的領導干部,一般不得確定為“優秀”等次。
第二十條對社會治安綜合治理(包括重大案件)、反腐倡廉建設、計劃生育、安全生產、關井壓田等工作實行“一票否決”,出現“一票否決”或某一方面工作出現重大失誤,并對全市總體工作造成嚴重影響的,可確定為“一般化班子”或“差班子”,班子主要領導和直接責任領導不得確定為“優秀”等次。
第二十一條考核組在綜合評價時要把各部門業務工作在酒泉市各縣市區的排名情況作為綜合評價一個重要因素來考慮。
第二十二條領導班子考評等次確定的具體標準:
(一)領導班子經考評全部項目達到下列標準的,應評定為“好班子”:重視領導班子自身建設,班子團結,凝聚力、號召力強;貫徹落實科學發展觀,工作實績突出,目標責任書圓滿完成;黨員隊伍和干部隊伍教育管理成效顯著,部門單位整體形象和社會評價高;工作有創新,年度工作有亮點;落實黨風廉政建設各項制度,班子清正廉潔。
(二)領導班子經考評多數項目符合下列標準的,應評定為“較好班子”:重視領導班子自身建設,班子團結;貫徹落實科學發展觀,工作實績較突出,目標責任書完成;黨員隊伍和干部隊伍教育管理有成效,部門單位整體形象和社會評價較高;落實黨風廉政建設各項制度,班子能做到廉潔自律。
(三)領導班子經考評多數項目符合下列情況的,應評定為“一般化班子”:班子不團結,凝聚力、號召力一般;貫徹落實科學發展觀還有一定差距,工作實績一般,目標責任書基本完成;黨員隊伍和干部隊伍教育管理成效一般,部門單位整體形象和社會評價一般;能基本落實黨風廉政建設各項制度,但某些方面還有差距。本單位干部職工民主測評“一般化”和“差”票數超過50%,視具體情況,可確定為“一般化班子”。
(四)領導班子經考評存在下列情況之一的,應評定為“差班子”:不重視領導班子自身建設,班子嚴重不團結,無凝聚力、號召力;不能貫徹落實科學發展觀,工作實績差,目標責任書未能完成;不重視黨員隊伍和干部隊伍教育管理,部門單位整體形象和社會評價差;不能落實黨風廉政建設各項制度,存在不廉潔問題。本單位干部職工民主測評“一般化”和“差”票數超過70%或“差”票數超過50%,視具體情況,可確定為“差班子”。
第二十三條領導干部考評等次確定的標準:
(一)領導干部經考評全部項目達到下列標準的,應評定為“優秀”等次:思想政治素質高;組織領導能力強;密切聯系群眾,工作作風好;工作實績突出;清正廉潔。
(二)領導干部經考評多數項目符合下列標準的,應評定為“稱職”等次:思想政治素質較高;組織領導能力較強;聯系群眾,工作作風較好;工作實績比較突出;能做到廉潔自律。
(三)領導干部經考評多數項目符合下列情況的,應評定為“基本稱職”等次:思想政治素質一般;組織領導能力較弱;工作作風方面存在某些不足;能基本完成年度工作目標,但工作實績不突出;能基本做到廉潔自律,但某些方面還有差距。本單位干部職工民主測評“基本稱職”和“不稱職”票數超過50%,視具體情況,可確定為“基本稱職”。
(四)領導干部經考評存在下列情況之一的,應評定為“不稱職”等次:思想政治素質方面存在突出問題;組織領導能力差,不能勝任現職領導崗位;在領導班子中鬧無原則糾紛,嚴重影響班子團結或工作作風存在嚴重問題;有行為,存在不廉潔問題;工作不負責任,給黨和人民的事業造成較大損失;連續兩年未完成年度工作目標,工作實績差。本單位干部職工民主測評“基本稱職”和“不稱職”票數超過70%或“不稱職”票數超過50%,視具體情況,可確定為“不稱職”。
第六章綜合考評結果運用
第二十四條綜合考評結果作為調整領導班子和領導干部選拔任用、職務升降、獎勵懲處、教育培訓、調整級別和工資的重要依據。
第二十五條每年根據綜合考評結果,評選表彰發展型班子,評選辦法依據市委發〔2007〕25號文件精神執行。
第二十六條領導班子綜合考評結果的運用:
(一)當年綜合考評為“一般化”的領導班子,要向市委寫出書面檢查,說明原因,提出整改措施。市委要進行誡勉談話,督促其進行整頓,限期改進。
(二)當年綜合考評為“差”的領導班子或連續兩年考核評定為“一般化”的領導班子,市委將堅決采取組織措施對領導班子予以調整處理。
(三)在駐敦垂直管理單位服務工作測評中,對測評結果的綜合排序要在一定范圍內公布,并向各自上級主管部門通報。連續兩年測評居末位的單位,取消其“文明單位”稱號,根據具體情況,市委可建議其上級主管部門對有關領導進行調整。
第二十七條領導干部綜合考評結果的運用:
(一)年度考核被確定為“稱職”以上等次的,正常晉升工資檔次和職務級別。
(二)年度考核被確定為“基本稱職”等次的,對其誡勉談話,限期改進,一年內不得晉升職務,不得作為評優樹模的推薦對象;連續兩年被確定為“基本稱職”等次的,降職使用。
(三)年度考核被確定為“不稱職”等次的,免去現任職務、降低一個職務層次,連續兩年被確定為“不稱職”等次的,予以辭退。
領導班子和領導干部考核結果經考評領導小組審核,以書面形式分別征求有關部門意見后,提請市委常委會研究確定考核等次,對市委常委會研究審定的“發展型班子”和“優秀”等次的領導干部在一定的范圍內進行公示。對領導干部年度考核確定為“基本稱職”、“不稱職”或“不定等次”的,由市委組織部負責書面告知本人,本人對考核結果若有異議,應在接到通知書之日起三十日內向市委組織部提出申請復核或直接申訴,市委組織部應自受理之日起六十日內組織有關人員調查核實,提出處理意見,報市委常委會研究確定。
第二十八條領導班子的考核結果與年終獎勵掛鉤。被評定為“工作實績突出”(好班子)等次的領導班子,獲一等獎;被評定為“工作實績比較突出”(較好班子)等次的領導班子,獲二等獎;被評定為“工作實績一般”(一般化班子)、“工作實績較差”(差班子)等次或被“一票否決”的領導班子不得獎。被評為“基本稱職”、“不稱職”、“不定等次”的領導干部不享受班子年度考核獎金。對項目建設和爭取資金設立單項獎,由市委、市政府研究決定表彰獎勵。
第二十九條其它:
(一)年內病事假累計超過半年的,不進行考核。
(二)涉嫌違法違紀被立案調查尚未結案的,參加年度考核,不寫評語、不定等次。結案后,不給予處分或者給予警告處分的,按規定補定等次。
(三)抽調干部按照《抽調干部管理辦法》進行考核。
第七章綜合考評制度及組織實施
第三十條堅持誰主管、誰考核,實行分項考核制度。目標責任書完成情況以日常考核為主,各項具體指標完成情況由各業務主管部門提供。階段性工作結束后,由業務主管部門負責進行分項考核,并作為最終考核結果,年終不再進行重復考核。
第三十一條實行督查通報制度。全市重點工作由市委辦、政府辦牽頭督查,精神文明建設由市委宣傳部牽頭督查,黨建工作、反腐倡廉建設分別由市委組織部、市紀委負責督查,督查結果作為綜合評定的依據,并在一定范圍內采取適當的方式進行通報。對項目建設和爭取資金情況分別由發改委和財政局負責,市委辦、政府辦審核,定期進行通報。
第三十二條年終考評由市委成立領導班子、領導干部、目標責任制考核“三位一體”的考評領導小組,制定考核方案,并分類成立考核組,按照考核預告、公開述職、民主測評、個別談話、民意調查、工作實績分析、綜合評價、結果認定、通報反饋的程序,分組對領導班子、領導干部和目標責任制進行綜合考評。
第三十三條考核組成員由考評領導小組根據考核工作需要從有關部門臨時抽調得力人員組成,并進行臨時培訓,確保考核工作的公正性。
第三十四條考核組組成人員應具備下列條件:
(一)具有較高的思想政治素質;
(二)堅持原則,公道正派,客觀公正;
(三)熟悉領導班子和領導干部思想政治建設工作,具有較高的政策水平和業務知識;
(四)具有一定的綜合分析能力。
第三十五條實行考核工作回避制度,考核組人員與被考核對象有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系、近姻親關系及其他原因需要回避的,應主動回避。
第三十六條實行考核工作責任制,考核人員要認真履行考核職責,對考核情況的客觀性、真實性負責。在考核工作中,考核人員和考核對象必須遵守以下紀律:
(一)不準憑個人好惡了解或反映情況;
(二)不準借考核之機謀取私利;
(三)不準泄漏考核機密;
(四)不準故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實;
(五)不準搞非組織活動;
(六)不準設置障礙、干擾或防礙考核工作;
(七)不準弄虛作假、提供虛假情況;
(八)不準對反映問題的人打擊報復。
為進一步做好2019年終總結工作,明確2020年工作目標及實施計劃,經研究,擬定于XX月XX日召開公司2019年度工作總結會。
一、會議時間
XXXX年XX月XX日下午,會期半天。
二、會議地點
大會議室。
三、參加人員
1.公司領導班子成員;
2.全體員工。
四、會議議程
會議主持:公司總經理XXX;
1. 職能部門、項目部代表述職;
2. XXX副總經理作公司2019年度安全生產總結報告;
3.XXX總經理代表公司與職能部門、項目部代表簽訂《2020年安全生產責任書》;
4.XXX總經理代表公司作2019年度經營工作報告;
5.公司董事長XXX講話。
五、會議準備
1.請XX部、XX項目部分別代表職能部門和項目部述職。述職時間每人不超8分鐘。
2.請XX部、XX項目部分別代表職能部門、項目部簽訂《2020年安全生產責任書》。
3. 2019年度安全生產總結報告、《2020年安全生產責任書》由XX部負責;
4.公司2019年度經營工作報告、會議主持詞、公司主要領導講話稿、會議議程、會議簽到表等由辦公室負責。
六、會議籌備工作小組
組 長:XXX;
副組長:XXX、XXX;
成 員:各部門負責人、各項目經理;
工作人員:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX等。
工作小組負責落實2019年度總結會議各項具體工作。
在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動,是十七大作出的重大戰略決策,是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、提高黨的執政能力和保持先進性的重大舉措。開展學習實踐活動,既是推進我縣“農業穩縣、工業強縣、城建帶縣、旅游活縣”四大戰略,實現經濟社會全面協調可持續發展、促進社會和諧穩定的現實需要,更是用科學發展觀統領檔案工作、推動我縣檔案事業又好又快發展的迫切需要。
作為開展學習實踐活動的參學單位,我局在縣委第八指導檢查組的指導下,按照縣委部署,緊張有序地開展了學習實踐活動第一階段的各環節工作。10月22日,局召開了學習實踐活動動員大會,成立了活動領導小組和辦公室,制定了《實施方案》,采取集中學習與個人自學相結合的方式,開展集中學習討論6次,印發活動簡報6期,由局領導帶隊,組成調研組,形成了《基層檔案工作中貫徹落實科學發展觀的思考》和《做好鄉鎮、村新農村建設檔案工作與科學發展之我見》等調研文章,對學習調研階段“堅持解放思想、推動科學發展”大討論工作專門作了安排和部署,鼓勵干部職工積極參加討論活動,為科學發展建言獻策。通過學習實踐活動第一階段工作的開展,全局廣大黨員干部職工思想得到進一步解放、觀念得到進一步更新,干事創業的積極性高漲,必將為全縣檔案工作再創佳績起到積極的推進作用。
從今天開始,我們的學習實踐活動就要轉入分析檢查階段。分析檢查階段的主要任務是征求意見,找準問題,分析原因,理清思路,明確方向。我們一定要按照中央、省委、地委關于學習實踐活動的有關精神和縣委的具體要求,扎扎實實地做好分析檢查階段的各項工作。下面,我就分析檢查階段工作講三點意見。
一、堅持兩個貫穿始終,認真做到三個結合
分析檢查階段的主要任務是圍繞學習調研階段發現的重點問題,廣泛征求意見、找準突出問題、深刻分析原因、明確改進思路。做好這一階段工作要堅持把學習貫穿始終,把解決問題貫穿始終。不但要繼續做好規定內容的學習,還要學習中央、省委、地委和縣委的新精神、新要求。堅持邊學邊改,力求取得實效,不把問題都集中到活動最后解決。
三個結合,一是與學習貫徹十七屆三中全會精神相結合;二是與征求到的意見、學習成果、調研成果、解放思想討論相結合;三是與全面完成本單位年度工作目標結合。通過抓好廣泛征求意見、開好領導班子民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾民主評議四個環節的工作,進一步提高思想認識,找準突出問題,為整改落實打好基礎,最終達到解決突出問題、創新體制機制、促進我局科學發展的目標。
二、牢牢把握重點,抓好每個環節
在廣泛征求意見環節,方式要有多樣性,覆蓋面要廣,可采用開展專題調研、問卷調查、設立意見箱、召開座談會、個別談心等方式進行。征求意見,既要在本單位開展,也要廣泛征求兄弟單位和服務對象等方方面面意見。目的只有一個,就是要征求大家對推動我檔案事業和本單位科學發展的意見,共謀科學發展的有效措施。
在召開領導班子專題民主生活會環節。要圍繞深入貫徹落實科學發展觀,結合調研情況、征求到的意見等,確定民主生活會主題。根據我局的實際情況,民主生活會擴大到股室負責人參加,會議召開之前,班子成員之間要相互談心,交換看法,參會人員要認真撰寫發言材料,做好充分準備。民主生活會上,要認真查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,具體做到“四查四看”,即查思想,看科學發展意識是否增強;查工作,看工作作風是否進一步轉變、工作效率是否進一步提高;查制度,看是否符合科學發展觀的要求;查措施,看在服務和推進我縣四大戰略方面是否有實效。主要負責同志要帶頭查找問題,帶頭剖析原因,帶頭開展批評與自我批評。民主生活會結束時,要對民主生活會情況進行測評。民主生活會結束后,要組織黨員認真參加專題組織生活會,重點以“六為先”為標準對照查找問題,即科學發展為先,求真務實為先,公仆意識為先,深入實際為先,勤政廉政為先,群眾滿意為先。認真分析查找自身差距和不足,明確努力方向。對民主生活會和組織生活會,既要嚴格要求,提高質量,又要保護好黨員干部的積極性,不重翻歷史舊帳、不糾纏個人責任。
在形成領導班子分析檢查報告環節,要緊密聯系實際,在回顧十六大以來貫徹落實科學發展觀情況,充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上,認真查擺貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題。要深刻分析主客觀原因特別是主觀原因,提煉出貫徹落實科學發展觀的主要思路、工作要求和加強領導班子自身建設特別是思想政治建設的具體措施等。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環節,避免寫成工作總結或工作報告。初稿形成后,要以適當方式廣泛聽取各方面意見,進行充分討論,反復修改完善。
在組織群眾評議環節,可采取召開座談會或書面評議等形式進行。評議中,要廣泛聽取黨員、群眾的意見,特別是要注意吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的人員參加評議。著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面,提出評議意見。群眾評議中提出的正確意見要體現到修改后的分析檢查報告中來,并采取一定的形式將分析檢查報告和評議結果在一定范圍內公開。