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擔保調查報告精選(九篇)

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擔保調查報告

第1篇:擔保調查報告范文

一、調查背景

中小學生課業負擔過重,是全社會普遍關注而又始終未能解決好的一個問題。多年來,為了減輕學生過重的課業負擔,各級教育部門三令五申,頒發了不少文件;這些措施,使中小學生課業負擔過重的問題得到一定程度的緩解,但仍存在不少問題。我準備做減輕學生課業負擔的小課題研究,所以進行了課業負擔的現狀調查。

二、調查目的

了解我班學生課業負擔情況,為我們班制定“減負增效”實施方案提供依據

三、調查主要方法

1、口頭和書面調查相結合。

2、整體調查和部分抽查相結合。

四、調查數據分析

1、對我班課堂教學現狀進行問卷調查:

學生對課堂現狀很滿意40.5%;較滿意29%;不滿意23%;無所謂7.5%。不滿意主要表現在:處于被動狀態,無法自由表達20%;老師講課無趣,引不起興趣25%;上課聽不明白,壓力大25%;上課沒多大興趣30%。

2、對學生作業量進行問卷調查:

這個調查反映了同學們對作業量的看法,43%同學認為作業適中,52.4%同學選擇了多, 4.6%同學覺得作業很少。說明學生作業量還較多。

從數據分析的結論及和學生座談了解到——多數學生的課業負擔仍然超重,主要表現以下幾方面:

(1)在校時間過長,日課時總量較大。

調查表明:學生在校學習時間每天約7個多小時,如果再加上放學加自習1個多小時,在校時間近8小時。

(2)家庭作業布置超量。

現在初中生學生負擔沉重。課程門類多,教材內容較多,特別是英語和數學,據調查,學生每天寫家庭作業的時間普遍超過2小時,還要背大量英語單詞。

(3)課余活動單調,體育鍛煉時間偏少。

在課余時間安排上,學生大部分時間都放在各種學習上,如寫作業、看書、參加各種學習班。其次,看電視節目是大多數學生選擇的娛樂休閑方式,學生每天參加體育鍛煉的時間越來越少,身體健康狀況越來越差。除了體育課外,80%的學生沒有進行體育鍛煉,只有5%的學生每天有很少時間進行體育鍛煉,最長不超過半個小時。

(4)考試較頻繁,片面追求升學率,學生心理壓力大。

學校現有月考、期中考試、期末統考等。片面的追求升學率使學校教育陷入了誤區,學校把分數作為衡量學生、教師的惟一標準,因此師生心理壓力之大可想而知。在這種情況下,學生的學習負擔重,精神壓力也很大。從調查中學生告訴我們,有時感覺太累了,就想讓家長給請一天假,在家好好睡一覺。部分學生體質下降,近視眼等疾病的人數不斷增加。

五、造成中學生課業負擔重的原因

1、社會,承擔著太多的責任。目前就業競爭的壓力。2、家庭,承接著太多的牽掛。3、學校,承受著太多的無奈。4、學生,承載著太多的苛求。5、教育管理體制方面的原因 。

六、造成中學生課業負擔重的后果

1、致使教師無法合理科學地分配工作時間,導致工作效率下降。教師布置大量的作業的最直接的后果就是大量的作業批改任務,對于一個教師來說,他要承擔備課、授課、批改作業、教學科研任務和完成學校布置的其他工作,時間是相當緊張的,備好課是講好課的前提,搞好教學科研是教育教學工作向更高層次發展的必要條件,這兩項工作都需要教師下很大工夫去做,但現實情況是:批改大量的作業占用了教師太多的工作時間,以至于教師沒有充足的時間認真備課,更沒有時間考慮教學科研的事情,造成新的教學方法和理念無人問津的局面。這對教師業務水平的提高和教育教學的發展都非常不利。

2、造成教師盲目地依賴現成的資料,使教師的自信心受到了影響。為了布置足量甚至是超量的作業,不少教師借助了網絡、教輔資料,自己開發練習題的積極性大為降低,一些教師甚至不會為自己所教學科出一套比較標準的試題,反過來更加依賴教輔資料,這樣的后果就是教師時時刻刻對自己的教學效果沒有把握,只能再依靠更多的練習和考試來檢驗自己的教學效果,如此惡性循環,搞得教師、學生身心俱疲。

3、破壞了教師在人民群眾中的良好形象。大量重復的、機械的練習必然會占用學生的合理休息時間,對于大多數對子女寵愛有加的父母來說,看到孩子哈欠連天地做著似乎永遠也做不完的作業,看著孩子連飯也顧不上吃就匆匆趕往學校,家長對學校、對教師的評價可想而知。還有教師受利益驅動,給學生購置大量的教輔資料、印制大量的試卷,造成學期已經結束,部分教輔資料還一字未寫的尷尬局面,給學生家長帶來很大的浪費,致使家長和學生對教師、對學校都產生不滿情緒。

4、影響學生良好學習習慣的形成。學生養成良好的學習習慣對學生的長遠發展有著重要的意義,一個具有良好學習習慣的學生,應該能夠合理地安排自己的業余時間,但是大部分的課余時間被擠占掉了,學生每天循著早飯——早自習——上課——午飯——上課——晚飯——晚自習——作業——睡覺的軌跡走,他們怎么能形成良好的學習習慣呢?

5、容易造成學生的逆反心理。學生的學習態度是否端正,對學生的學習效果有著較為明顯的影響,學生對沉重的課業負擔必定會產生厭煩心理,這種厭煩心理極有可能延伸到對教師的不信任、不合作,對學習的倦怠甚至對學校生活的厭煩、恐懼,從而導致“問題學生”和“輟學生”的出現。有些學生早戀、泡網吧,原因很多,沉重的課業負擔往往是其中的一個重要原因。

6、嚴重影響學生的身體健康。對于不少學生來說,沉重的課業負擔帶給他們的最大影響就是嚴重的睡眠不足。這樣導致學生的稚嫩的神經系統受到損傷,很容易誘發神經衰弱,與此同時,學生長時間坐姿帶來的頸椎、腰椎和近視、低血糖的發病率也呈上升趨勢。沒有好的身體,怎么能培養出全面發展的學生。

七、實施素質教育,切實減輕中小學生過重的課業負擔

1、作為學校,一是要堅守教育法規,落實有關減負規定,在學生到校時間、作業等方面嚴格執行上級規定。二是要建立完善的制度,如家庭作業申報制,班主任協調家庭作業總量制,年級組統一布置家庭作業制等,加大對學生課業負擔的控制檢查力度,三是要組織教師相互交流、相互學習,積極開展研究,大膽探索減負增效提質的新思路新方法,并加以推廣。

2、作為教師,一方面要充分認識減輕學生過重負擔重要性,認真鉆研教材,準確把握教學重點、難點,從學生實際出發精心設計教學過程,精講精練,提高教學效率,另一方面,要加強對不同層次學生的研究,加強對典型題型的研究,精心設計、布置作業,注重作業的層次性、針對性和有效性,減少不必要的機械重復勞動,注重作業形式的多樣性和趣味性,避免枯燥無味的勞動,提高作業對學生的吸引力,大力加強學法指導和作業習慣的培養,提高學生的作業速度和作業質量,達到輕負擔,高質量的目的。

3、作為家長,要注意培養孩子的學習自覺性和良好的學習習慣,加強對孩子作業的督查與指導,不要給孩子施加心理壓力,不要盲目地給孩子增加課業負擔。

八、減輕學生課業過重負擔的對策

(1)班級管理方面:嚴格按照省課程設置及課時標準安排進行,保證學生在校活動量,開展多種形式的體育鍛煉活動,保證學生每天有1個小時的集體體育鍛煉時間。

第2篇:擔保調查報告范文

關鍵詞 擔保物權 特別程序 擔保權利

作者簡介:張勝霞,樂清市人民法院民二庭助理審判員。

一、擔保物權案件的特點

4.擔保財產為廠房、土地使用權等財產,執行處置難。Y法院審結的準許實現擔保物權的36件案件均已進行執行程序,以個人房屋抵押的財產均能順利進行,而以公司企業房產、土地使用權為抵押財產進入執行程序的9件案件,均難以在拍賣流程中順利處置。

二、審查實現擔保物權中遇到的問題

(一)法律文書材料的送達問題

在送達文書上存在時間緊、被申請人故意回避不予簽收導致送達難的問題。因申請實現擔保物權的案件須在三十日內審結,該三十日內必須進行立案、審查、送達、異議期、核實證據、作出裁定等環節,那么平均到每一個環節上的時間是非常有限的,這就意味著送達文書材料的時間不可能太長。對于送達,法院通常做法是先郵寄送達,在郵寄送達不到的情況下,再由法院工作人員進行送達。這一過程一般需花費5-7天。一些被申請人對法院的材料文書的簽收故意采取回避態度,或拒不提供真實、詳細的地址,或故意讓他人代收。特別是被申請人是公司企業的,有些被申請人公司人去樓空,甚至已經將廠房轉租給他人,導致無法送達。

(二)被申請人濫用異議權利的問題

為充分保障被申請人的合法權益,法院給予了被申請人3-5天的對申請提出異議的期限。在審查過程中,法院發現有些被申請人及案外人為了阻止法院的審查程序濫用異議權利,在法律規定的異議期限內惡意提出異議,故意拖延審查程序,拖延抵押財產進入執行的時間。

(三)受理案件的范圍上還需進一步的明確規范

(四)審查程序與訴訟程序的銜接上存有問題

在Y法院審查實現擔保物權案件中,發現金融機構的借款合同,除了設立擔保物權之外,還有其他的保證人對債務承擔保證責任。申請人在申請實現擔保物權的同時,也向法院對主債務人、保證人提起了相應的訴訟。在訴訟活動進行的同時,實現擔保物權的擔保財產可能還沒有進入財產處置程序,那么就會出現實現擔保物權案件與訴訟案件程序的銜接問題,典型的就是主債務金額的難以具體明確。另外,對于申請實現擔保物權,參照其他法院的做法,收取相對于訴訟案件相同標的額的一半的受理費,如果裁定可以對擔保財產進行拍賣、變賣,則由被申請人負擔訴訟費。但在另外提取的訴訟案件中,將可能由相應的債務人、保證人再次承擔全額的訴訟費。這樣,對債務人、保證人而言,相當于是同一筆債務支付了兩次訴訟費,增加了債務人、保證人的負擔,對債務人、保證人而言也是不公平的。 三、審查實現擔保物權案件的做法與經驗

(一)明確案件審查范圍、標準

對于立案的范圍、標準,進一步的明確具體,除了要求法院具有管轄權、擔保物權數額明確、擔保財產產權清晰外,還對立案的標的額予以了限制,要求債務金額標的額在500萬元以下;對主債務的類型進行了限制,對于商業匯票等類型的抵押擔保,建議申請人采用訴訟途徑進行維權;對于在執行中不好處置的財產如海域使用權等,建議采用訴訟途徑進行維權等。為充分保障被申請人的權利,Y法院統一規定異議權利期間為五天。對于申請實現擔保物權的案件,該法院指定兩名熟悉金融票據、房地產交易業務的法官進行審查,確保審查尺度的統一。對于一般案件的審查,采取法官獨任制審查,對于重大疑難案件組成合議庭進行審查。

(二)明確送達方式

對于申請實現擔保物權文書材料的送達上,Y法院采取直接送達為主,郵寄送達為輔的方式,充分保障被申請人的權利。在送達法律文書材料時要求申請人在送達環節上予以配合,提供被申請人具體詳細的信息,申請人可以陪同法院的工作人員進行送達。對于被申請人拒不提供明確、詳細地址的情況,Y法院對事實清楚、債權債務關系明確、登記手續和權利憑證齊備的案件,經審查符合法律規定的,可以直接作出準予實現擔保物權的裁定;但對事實和法律關系還有待于進一步查清,法官對擔保物權的效力、范圍等無法形成內心確信的案件,建議申請人另行可另行提起訴訟,裁定駁回申請。對于在簽收了法院的相關文書材料后,但對準予實現擔保物權的裁定作出后,而故意逃避不簽收的情形,法院可在法院公告欄或擔保物所在地的居民委員會、村民委員會、物業小區等場所張貼公告等送達方式進行送達。

(三)加強法院各部門間的協作

Y法院要求立案庭自立案登記之日起兩天內向申請人送達立案通知書,立案庭再將送達憑證和申請材料立即移交金融庭,由金融庭在三天內向被申請人送達案件受理通知書、異議權利告知書以及申請書等材料。在異議期限內,被申請人在該期限內沒有提出異議或提出異議不成立的話,審查法官將及時通知申請人提交證據材料的原件,進行書面審查,認為申請符合規定的,作出許可對擔保財產進行拍賣、變賣的裁定,裁定經送達即生效,對于準許實現擔保物權的,申請人可以憑借民事裁定書向法院申請強制執行。該法院要求立案部門在收到申請人實現擔保物權的申請執行材料后,在1天內立案執行,并將相關材料移送執行局。執行局在收到移送材料的3天內發出執行通知書,并采取相應的執行措施。各部門的銜接工作必須有條不紊地進行,盡可能地精簡審查時間。

第3篇:擔保調查報告范文

⒈實物財產賬目不健全,家底不清。很多行政事業單位的實物財產賬目不健全,甚至無帳可查,雖然我們每年的產權登記要求據實相報,但真正規范運作得很少,準確性不高。有相當數量的國有財產由單位的行政科室代管,人員更換不清點、不交接;對拆遷、報廢、調出的資產不核銷;上級部門匹配、無償調入、接受捐贈的國有資產不入賬的情況也較為普遍。

⒉內控制度不健全,責任不清。國有財產隨意購置、出租、出售、報廢,很多行政事業單位連最起碼的物品領取和歸還制度都沒有,缺乏對國有財產實物形態的有效管理和監督。一些貴重財產被私人長期無償占用,有的人調走或離退休也不清退,國有財產成了一些人的福利家產。

⒊對國有財產收益管理不到位,流失嚴重。對運用國有資產組織收入的經濟實體,以及“事改企”單位,其創收收入大部分被人頭吃掉或為單位職工謀福利,用于資產折舊、維修等簡單再生產所必需的資金寥寥無幾,特別是利用國有非經營性資產搞經營的單位,沒有按照《國有資產評估管理辦法》規定對使用非經營性資產轉為經營性資產進行評估,從而導致國有資產的安全與完整在一定范圍內受到不同程度的威脅,使國有資產的保值乃至增值指標難以落實。

⒋對國有閑置土地的開發利用不規范,監督不到位。過去一向都是通過上級劃撥分配方式無償取得的國有土地,有的已經被單位用于商業開發,也有的以福利形式分配給單位干部職工建個/,!/人住宅或貸款抵押,使國有資產的產權模糊不清,造成國有資產流失嚴重。

存在以上現象的原因是多方面的,歸納起來主要有以下幾點:

一、體制不順,職責不清。年撤銷國資局以后,從上到下各級行政機關國有產管理職能界定不夠清晰,職責不明確,認識不統一導致制定制度,開展管理等工作“誰都負責,誰都不負責”,財政部門作為真正的管理者不到位,該管的沒有真正管起來。

二立法滯后,制度缺失。目前,行政事業單位國有資產管理依據的仍然是原國家國有資產管理局年制定的《行政事業單位國有資產管理辦法》《行政事業單位國有資產產權登記實施辦法等規章制度》。近年來,財政體制進行了多項改革,有關行政事業單位國有資產管理的立法滯后,制度建設不健全,不規范,使得行政事業單位國有資產管理過程中無法可依、無章可循以及社會監控措施不力也是造成行政事業單位國有資產管理不規范的原因之一。

三、監督不力,有禁不止。行政事業單位的國有資產管理制度的落實和管理活動的加強離不開有效的監督,但在實際工作中,由于體制不順、立法滯后等多種原因,致使財政部門作為真正的管理者不到位,沒有有效的評價指標和監督措施,存在監督不主動、不經常和監督沒辦法的現象。也是造成行政事業單位國有資產管理不規范的原因之一。

四、重視不夠,責任心差。隨著社會的進步,辦公條件的提高,單位占有、使用的實物財產數量也越來越大,但是單位財會人員仍然只停留在對資金收支核算上,而忽視對實物財產的管理。行政事業單位的資產大多數屬于非經營性資產,不計成本,不核算盈虧,由國家財政撥款或用國有資產創收收益購置,以及部門之間相互調劑,無償使用。這就客觀上滋長了行政事業單位重錢輕物的思想,削弱了對國有資產的有效管理。

根據上述分析,建議采取以下措施:

⒈財政部門要充分發揮職責,當好管家。行政事業單位的國有資產是為行政事業履行政府職能、完成事業發展目標所必需的物質條件,是各級財政撥款和政府無償劃撥土地、房產所形成。可見,國有資產是行政事業單位賴以日常運轉的物質基礎,如果放任自流,無疑加大財政的負擔,把本該用于更為急需的公共支出資金,為行政事業單位國資填補窟窿。這就要求作為管理者的財政部門:一要加大對行政事業單位國有資產監管力度,盡快開展行政事業單位的清產核資工作,摸清家底。在此基礎上,建立臺帳,完整反映行政事業單位國有資產存量和增量動態,以加強對資產使用效率的監督管理。二要充分發揮內設機構如預算、控辦、采購辦的職能作用,主動與資產管理機構加強聯系,相互協調,形成一套規范運作程序以加強源頭管理。三要適時與事業單位簽定國有資產保管、養護責任狀,并由他們負責將資產管理的各項指標逐一分解到科室,量化到人。對因非自然因素,造成財產提前報廢損壞或丟失者,視情節輕重,分別對有關人員給予批評教育,限期修復或負責賠償。只有這樣,才能促使國有資產管理工作逐步形成由財政部門統一管,事業行政單位具體管,基層科室人人管的管理網絡。四要采取行政干預手段,大膽引入獎懲機制,強化國有資產使用者的管理意識。擬定國有資產管理基礎工作規范化考核獎懲辦法,量化國有資產管理目標,并組織業務人員定期跟蹤檢查,嚴格考評,對達到規定標準的確認為“國有資產管理工作規范化單位”頒發證書,發文公布并給予表彰。對違反規定,造成國有資產損失浪費的直接責任人,視情節輕重,分別予以經濟的或行政的處罰,構成犯罪的,由司法機關依法追究其刑事責任,以增強財政部門管理國有資產的嚴肅性和權威性。

⒉加強對“非轉經”資產的管理,確保資產不流失。國有資產管理部門要依照《國有資產評估管理辦法》和《行政事業單位國有資產管理辦法》規定,對運用國有資產特別是運用非經營性國有資產組織收入的“事改企”單位和經濟實體的非經營性資產進行一次深入細致地調查摸底,在此基礎上,組織有評估資格的機構和人員,集中對以上單位的非經營性資產進行評估,核定其價值量,作為國家投入的資本金,并以此作為占有、使用該部分國有資產的保值增值考核的基礎。同時,財政部門要正確引導他們,在提足資產折舊維修費和國有資產保值基金的前提下,其剩余部分再按有關規定進行其他支出。并幫其利用現有人力、財力、物力,因地制宜地開展多種經營,增加收入,確保國有資產在保值的基礎上實現增值。

⒊建立健全國有資產管理的各項規章制度,強化日常管理。

國有資產管理是一項復雜的工作,必須建立起一套完整的規章制度,使各項工作有章可循。

()健全購置制度,實行源頭控制。單位需要購置財產時,要事先寫出申請,作出預算,連同購置財產的詳細目錄表一并報送財政部門,憑財政部門的批準文件進行購置。對社控商品,須到控購部門辦理社控審批手續。

()制定管理細則,加強日常管理。各單位在日常管理中要制定具體的管理細則,明確責任,使國有資產領用、借用、占有 、使用、保管、交接等過程手續完整,責任明確,獎罰分明。對非因公損壞或丟失,由責任人負責修理或賠償。非因公使用或外單位借用,一律收取租金。

第4篇:擔保調查報告范文

一、基本評價

近年來,縣人民檢察院領導班子高度重視公訴工作,始終把依法做好公訴工作作為司法為民的重要途徑,緊緊圍繞推進依法治縣新目標,從提高案件辦理質量著力,以公訴改革為抓手,以強化法律監督為重點,不斷加大法律監督力度,努力維護社會公平正義,為推進全縣民主法制建設發揮了積極作用。主要呈現以下六個方面的新特點:

一是堅持把依法履行公訴職能與提高法律監督工作水平相結合。法律監督是檢察院工作的首要職責,公訴工作是法律監督工作的重要內容。近年來,縣人民檢察院始終堅持把依法履行公訴職能與提高法律監督工作水平相結合,把做好公訴工作作為“強化法律監督,維護公平正義”的重要途徑,作為檢察機關的形象窗口予以高度重視。準確把握政策,嚴格依法辦事,注重對新情況、新矛盾、新問題的研究,不斷提高分析問題和解決問題的能力,有效提高了法律監督水平。三年來,共追訴漏犯13人,追訴漏罪30多筆,向偵查機關提出口頭糾正意見37次,發出糾正違法通知書7份,提出監督意見13條,對刑事審判活動堅持依法提出的量刑建議均被審判機關采納。

二是堅持把充分發揮公訴職能與維護社會穩定、服務改革、推進發展相結合。縣人民檢察院在認真履行公訴職能工作中,以依法、嚴厲打擊各類刑事犯罪活動、全力維護社會穩定、服務改革、推進發展為重點。采取多種措施著力提高公訴辦案水平,保證案件質量,注重保護當事人的合法權益,注重營造良好的經濟發展環境,為縣域經濟健康發展做出了積極貢獻。截止今年9月,縣人民檢察院共受理移送審查案件242件373人,其中,向同級人民法院提起公訴209件323人,均作了有罪判決,不15件18人,移送他院處理3件3人,已經辦結和移送他院處理的案件占受理案件的93.8%;偵查部門撤回和未辦結的15件,占受理案件的6.2%。

三是堅持把提高公訴工作效能與推進社會主義和諧社會建設相結合。縣人民檢察院秉著“教育為主、懲罰為輔、寬嚴相濟”的公訴工作理念,圍繞推進社會主義和諧社會建設目標,既追求了法律的嚴肅性,又講究了辦案的社會效益。如對未成年人和輕微刑事犯罪,采取“懲辦與寬大”相結合的辦法,三年來,對15件18人作出了不予的決定,對138件147人提出了從輕、減輕量刑建議書。廣泛開展法制“進鄉村、進社區、進校園”活動、借助庭審等陣地開展法制宣傳教育,設立“青少年維權崗”、“婦女兒童維權崗”、發出檢察建議書等措施,推進了公民法律知識學習和法制意識養成,收到了良好的社會效果。

四是堅持把提高公訴工作質量與完善制度、強化法律監督相結合。縣人民檢察院牢固樹立打擊犯罪與保護人權并重、實體法與程序法并重、提高公訴效率與社會效果并重、維護司法公正與構建和諧社會并重,進一步完善證據收集和審查、案件質量評查、案件庭審觀摩、重大疑難復雜案例月分析等一系列制度,不斷規范了公訴工作程序,有效提高了公訴工作質量。三年來,縣人民檢察院辦理的公訴案件法定時限結案率、有罪判決率均達到100%,決定不的案件符合實體法和程序法的要求。

五是堅持把推進新形勢下公訴工作健康發展與深化機制改革相結合。縣人民檢察院以維護司法公正為宗旨,以提高訴訟效率為目標,以保證辦案質量為重點,積極探索公訴改革新途徑。推進了書的說理性改革、未成年人犯罪案件公訴方式改革、不的答疑說理改革和簡化程序審理改革,依法提高了司法效率,又降低了訴訟成本,得到了社會的一致好評。三年來,對3件案件涉及14名未成年人實行了分案,建議適用簡易程序審理公訴案件13件,普通刑事案件簡化審169件。

六是堅持把確保公訴工作公正和效率與不斷加強隊伍建設、改善工作條件相結合。訴訟監督是維護司法公正,促進司法文明的重要保障,是憲法和法律賦予檢察機關的根本職責,加強公訴環節的訴訟監督,是檢察機關實踐“三個代表”重要思想,保障公民合法權益的重要體現。縣人民檢察院始終堅持“強化法律監督,維護公平正義”的工作理念,從強化隊伍素質著手,不斷充實力量,強化理論學習和作風建設,把理論學習、作風建設與辦案實踐有機結合,努力提高工作人員的理論水平和政治素質;添置電腦、取證儀器、交通工具等設施,不斷改善辦案裝備,確保辦案效率,更好地適應新形勢下公訴工作的新要求。

在充分肯定成績的同時,調查組認為,我縣公訴工作還存在以下三個方面的不足:一是在新形勢下,公訴工作的重要作用還有待進一步發揮;二是在法律框架下,公訴改革創新力度還有待進一步加大;三是法律監督效率有待進一步提高等。

二、幾點建議

為不斷適應新形勢下公訴工作發展的需要,調查組提出如下建議。

一是要圍繞司法為民理念,始終突出工作重點,嚴厲打擊各類犯罪,進一步發揮公訴工作的職能作用。要始終突出改革、發展、穩定大局,緊緊圍繞憲法、法律的貫徹實施,圍繞縣委中心工作,嚴格依法履行公訴職能,嚴厲打擊各類犯罪,維護好當事人的合法權益,營造良好的法制環境。

二是要圍繞公正和效益,堅持深化改革,探索法律化、程序化、規范化的工作機制。要在法律法規的指導下,認真總結以往改革所取得的成功經驗,同時要認真學習借鑒外地的先進經驗,提高公訴案件能力,提高疑難案件處理協調、庭審應對能力,提高刑事和解、答疑釋理的能力,提高庭審效率,節約訴訟成本,擴大社會效果,推進和諧治理,加大公訴工作外部協調和內部整合力度,開展精品案件、典型案件爭創活動,進一步深化改革,不斷適應新時期公訴工作的能力建設和工作保障。

第5篇:擔保調查報告范文

關鍵詞:英語學習;背單詞;記憶原理;調查報告

一、序言

隨著全球經濟的深入發展,中國與世界各國聯系不斷加強,國民與各國人民的交往也日益加深。語言的交流融通是深入發展的基礎,由此,英語學習已成為學生在校必修的課程。而“單詞”作為堆砌語言的磚塊,對掌握好英語有著重要影響,記憶單詞的方法、詞匯量的大小更是決定了人們交往是否便通的指標。因此,本人對浙江財經學院的學生,就背單詞方法進行了一次調查。

二、背英文單詞方法種類調查

本次專業調查共計111人,實收問卷111份。在收回來的問卷中,有12%的人選擇了“死記硬背”,他們普遍對英語學習的興趣較弱,有些是因為這門語言是必修課而學的,他們對英語學習少有自己的見地,多為填鴨型。其中81%的同學對英語學習有自己的看法,懂得什么是艾賓浩斯記憶曲線,這其中有53%有良好的事后溫習的習慣。另有5%的同學是英語學習的佼佼者,他們不但懂得遺忘曲線,事后溫習,更查閱了相關心理學資料,了解大腦記憶的分區,功能與特點。明白長時記憶與短時記憶,懂得如何將短時記憶轉化為長時記憶的方法。剩余的2%的同學在問卷上寫下了自己的方法, 例如:背單詞分三遍,第一遍,先看英語單詞和意思,第二遍看著單詞的音標再看單詞,第三遍是看著漢語意思默背出英語單詞等。

三、各方法的成效:

根據問卷的統計,“死記硬背”的同學顯得記憶效果不佳,因為缺失有成效的方法,對癥下藥,他們的學習興趣與英語成績不太理想。81%的同學認為自己的學習方法卓有成效,能應對一般的考級與考證。有7%的同學表示他們的方法有著明顯的記憶效果,他們能較好地運用遺忘規律進行復習,在英語成績上也名列前茅。這些同學表示學習英語是人生的一大樂趣,他們深諳大腦的記憶原理,語言在大腦中的運作機制,語言的規律與法則。如有同學表示會應用“艾賓浩斯--滿愛鎮微分記憶算法模型”。該模式真正做到記憶最輕松,復習次數最少,每次復習花費的時間最少。他可以自動適應于人的遺忘規律,對每個人的每個記憶項,動態維護一套遺忘參數,并且是在記憶的過程中進行動態維護,在最需要復習的時候提醒人進行復習,直到記憶熟悉為止。采用該模型進行記憶,比普通傳統的方法更輕松、更快捷、更牢固,人們不需要操心什么時候學習新單詞,什么時候復習應該復習的單詞,一切工作由系統自動完成,是傳統模式無法比擬的。

四、人腦記憶原理與語言作用規律

我們交際所說的“口語”指的是用“音”去聯系指代具體或抽象的事物,一切皆是創造與體驗,我們能創造無限形式的音去聯系指代事物。

根據原理我們便能夠在發一個音的同時,在右腦(創造性、藝術)中聯想您想要讓其聯系的事物(抽象或具體),反復多遍后即可將這“音意”的聯系由短時記憶存儲到長時記憶中去,從而起到良好的記憶效果。如英法德語等字母語言,基本用字母及其組合來聯音,再由音聯系指代具體或抽象的事物,而如甲骨文般的象形文字,則直接用“形”來表達描述的對象,如繪畫一樣。而漢日韓等語言較為特殊,他們各有其獨特的拼音系統,深入思考不難發現他們的拼音系統正如英法德語等字母語言,用字母及其組合來聯音,字母組合與音再去指代具象事物。只是,這些語言多構建了一層聯系,他們創造了“形”,用“形”連“音”再各自連“意”。腦海中熟諳“拼寫法則”便能做到聽“音”即寫出字母組合(若漢語則是拼音),再在大腦中各自構建“音”,字母(若漢語再加上“形”)與“意”(具象事物)的聯系。反復的讀寫,使記憶強化,這般便形成了我們所說的語言系統。

五、對高校學生背單詞與英語學習的建議:

根據人腦記憶原理與語言作用規律,我嘗試提出背單詞與英語學習的個人見解。

1.直接用音及其字母形聯系單詞意思

對于高校學生的語言學習,學習英語希望也能同母語學習一般,直接用音去代意,現代科學已經證明,人的左右半腦有不同的功能:左腦主要處理“邏輯、語言、數字、順序……”等問題,右腦則負責處理“曲調、旋律、圖形、聯想……”等問題。我們以往用死記硬背的方法背單詞,僅僅使用了左腦。而事實上右腦的功能是十分強大的,潛力也是十分可觀的,近年來國際上對右腦功能的開發進行了大量研究,得出了很多有意義的成果。用右腦背單詞,主要就是運用右腦的聯想功能。在右腦中想象具體事物。若借鑒中文來理解意思,這會將聯系的過程復雜化。我們見到社會上有諸多文翻、而能聽譯的較少,便是因為大多數人學英語時借用了中文去理解含義,未能得“道”之故,因此,建議同學們在背單詞的時候在主觀上將其當成是母語的學習,直接用音及其字母形去聯系他的意思,跳過“中文”這步。

2. 利用有效的記憶單詞方法

如常用的詞根聯想記憶法,通過詞根詞綴(單詞的共性)擴展想象,既便利了記詞的廣度,也能通過聯想進一步的加深對個別單詞以及詞塊的記憶。如背記apple這詞,同學們能在讀這個單詞的同時想象一下蘋果的樣子,pull則想象“拉拽”的樣子,這樣就能在讀出apple與pull的同時,你的腦海里能反映出蘋果與拉拽的實物與動作,而在口語交流時,便能根據這層聯系,在聯想到apple與pull的樣子時,直接念出apple 與pull。 再者也能利用結合閱讀(語境)記單詞法,也就是背的時候結合語境來背。結合語境最便捷的方法就是例句。體會在不同的句子中單詞的不同含義,不只背意思。然后,看完了例句順便可以自己模仿著造個句子。這樣用一下可以加深記憶。

3.提高記憶單詞成效,興趣至關重要:

主觀上形成興趣是學習的最佳催化劑,個人建議是可以通過觀看美劇、英劇,聽一些英文音樂,理解性地重復其臺詞,歌詞,學著說,學著唱。逐漸形成對英語的語言感覺,同時可以自己構建平臺,擬定話題,一身擔倆角,進行會話交流,本人常用此法,效果顯著。

六、結語

單詞是語言的磚瓦,良好的詞匯熟悉度、詞匯量的深度與廣度是交流能否便捷的關鍵,此時良好的背記單詞的方法顯得至關重要,增進對語言的了解,對大腦的記憶機制,語言的運作機理的諳熟,以及培養學習英語興趣是學好語言的關鍵所在。根據此次調查,總體來說,同學們的學習熱情是高漲的,對英語學習感興趣的同學更是會自我搜尋資料,自我反思,得出對語言學習規律的個人見解并總結出適合自身的方法。雙腦并用記憶、聯想記憶能十分科學地提升同學們的學習效率,不僅能擴充詞匯量的廣度,亦能加深對個體單詞與由詞根詞綴組成的詞塊深度的記憶理解,同時這些卓有成效的方法又能促進同學們學習積極性,熱情與學習興趣的增加,形成良性循環,在此衷心地希望本人的調查及其建議能對英語學習者有所幫助。(作者單位:浙江財經學院)

第6篇:擔保調查報告范文

一、股所級干部基本情況

至今年5月,全縣機關事業單位共有干部2673名,其中有股所級干部334名,占機關事業單位干部數的12.5%。在股所級干部中,少數民族207名,占股所級干部數的62%;有黨員200名,占股所級干部的59.9%;有女干部94名,占股所級干部的28.1%。

1、年齡結構。在全縣334名股所干部中,30歲以下99名,占29.6%;31歲—35歲82名,占24.5%;36歲—40歲68名,占20.4%;41歲以上85名,占25.5%。

2、文化結構。在全縣334名股所干部中,大專及以上文化162名,占48.5%;中專高中159名,占47.6%;初中及以下13名,占3.9%。在股所干部中,接受過全日制教育大學文化的11名,占3.3%;大專35名,占10.4%;中專及高中244名,占73.1%;初中及以下44名,占13.2%。

3、履職情況,產生形式。在股所長崗位上,履職好的258名,占77.2%,履職較差的75名,占22.8%。在334名股所長中,有79名股所長是通過競爭上崗的形式產生,占23.7%。

二、股所干部隊伍建設中存在的主要問題

近年來,我縣對股所干部的管理取得了一些成績和經驗,如引入競爭機制產生股所長,股所長和一般工作人員間的“雙向選擇”,簽定股所(校)長崗位目標管理責任書進行管理,股所長報縣委組織部審批制度等。但是,隨著形式的發展,對干部隊伍建設提出了新的要求。通過調查,我縣在股所干部隊伍建設方面,還存在以下問題:

1、股所級干部隊伍結構不合理,年齡偏大,學歷偏低。股所級干部是作為副科級干部隊伍的后備干部,況且從股所干部到副科級干部的成長還需要一個過程,理應年紀更輕,文化更高,但實際情況不然:在334名股所干部中,41歲以上的占25.5%;在文化結構上,大專以上文化的占48.5%,初中及以下占3.9%。在全縣189名副科級領導干部中,41歲以上的占8.5%;大專以上文化的占74.1%;全縣沒有初中以下文化的副科級干部。

2、管理體制不健全,管理上有漏洞。近年來,由于形勢發展需要,部份鄉鎮站所的工資人事權紛紛上劃到縣級主管部門,致使有些鄉鎮站所長在管理上出現“你管我管,最后都不管”的“真空”現象。在調查中了解到有的鄉鎮站所長長達一個月不上班,鄉鎮上找他,他說在縣級主管部門辦事,縣級主管部門找他,他說下到村上抓中心工作。

3、工作地點和考核單位脫節,考核方法不當。①對于雙重管理的鄉鎮站所長,縣級主管部門只是掌握本部門一些業務情況,而實際上股所長大量的工作在鄉鎮、圍繞鄉鎮的中心工作抓發展。在縣級主管部門對其進行考核時,大多只是看其年終總結寫得如何,而對平常開展工作發揮作用如何、成績如何掌握了解得不多、不全面。縣級主管部門在對站所長的任用、考核、評優中不征求鄉鎮的意見,有的還跟鄉鎮黨委的管理制度相抵觸。如某鄉鎮推行機關干部下鄉雙聘制,按規定,沒有被聘下鄉的干部不能擔任站所長,年終考核不能評為“優秀”,而在未被聘下鄉的3名干部中,有一名卻在年中被縣級主管部門任命為站長,有一名在年底被縣級主管部門評為“優秀”。管理和考核脫節,致使個別站所長認為,鄉鎮對他們的管理可接受可不接受,不在意鄉鎮對他的履職情況是否滿意,只要上級主管部門滿意即可。如某鄉鎮對站所長進行綜合評定,評為不稱職的2名站所長均為工資人事權在縣級主管部門的站所長。②考核方法不科學。對股所干部進行考核時,考核單位對考核指標沒有量化標準,對不稱職股所干部沒有科學的認定標準,個別股所干部雖然工作不力,思想滯后,干部職工包括領導有意見,但沒有對他們進行免職的依據。

4、股所干部工作積極性和主動性差。股所長和一般職工在政治、經濟待遇上沒有明顯區別,而且當了股所長后工作要多干,責任要多負,還要承擔一定的風險,致使股所干部的工作積極性和主動性沒有得到充分發揮。據了解,部分單位在組織股所長競爭上崗時,如果不是強制性要求,有很大一部分人不愿競爭股所長職位。我們在問卷調查中問到“如果你是一般工作人員你愿意當股所長嗎?”有41%的同志回答不愿意擔任股所長。

5、股所長干部任用中,干部職工的“四權”落實不夠。隨著《黨政領導干部選拔任用工作條例》的頒布實施,科級以上領導干部的選拔任用工作透明度逐步加大,而部分單位、鄉鎮還未把《條例》運用到股所干部的選拔任用中,主要領導和分管領導商定股所干部人選,忽視了廣大干部職工在股所干部選拔任用工作中的重要位置。

三、加強股所干部隊伍建設的幾點思考和建議

為認真貫徹執行黨的干部路線、方針、政策,加快干部人事制度改革步伐,完善干部工作統一領導、分級管理、有效調控的宏觀管理體系,形成能上能下、能進能出、有效激勵、競爭擇優、富有生機與活力的股所級干部管理機制,建立一支符合“三個代表”要求的股所干部隊伍,針對我縣股所干部管理現狀,思考如下:

1、努力推進干部人事制度改革,積極推行競爭上崗。在2001年的縣鄉機構改革中,要求通過競爭上崗的方式產生股所干部,但由于各種原因只有23.7%的股所干部通過競爭上崗的方式產生。競爭上崗成了一陣風,沒有形成制度長期堅持。在股所干部的任用中,要打破論資排輩、求全責備的觀念,積極推行競爭上崗,使有知識、有文化、有本事的優秀年輕干部、婦女干部脫穎而出,選拔到股所長崗位上來,從而不斷優化股所干部隊伍結構,增強領導班子的整體功能。據了解,通過競爭上崗的股所干部,從履職情況看,都比較優秀,說明選準了人。在問卷調查中,有77.5%的同志認為競爭上崗很必要。

2、明確管理權限,實行“雙重管理”和“雙重考核”。①在鄉鎮工作、工資人事權在縣級主管部門的站所干部,縣級主管部門為主管方,鄉鎮為協管方。在鄉鎮工作、工資人事權在鄉鎮的站所干部,鄉鎮為主管方,縣級主管部門為協管方。在干部任免、評優、考核上,主管方要主動征求協管方的意見,協管方正式答復后,才能形成決定。協管方超過10天未答復可視為同意。主管、協管雙方意見不一致時,報縣委組織部協調。工資、人事權在鄉鎮,考核權在縣級主管部門的干部,縣級主管部門在考核時,在考核等次的確定上要主動征求鄉鎮的意見,當雙方意見不一致時,報縣委組織部協調。②制定科學合理的考核標準,疏通“下”的渠道。各單位、鄉鎮要根據各行業、部門、崗位的特點,制定可操作性強,便于度量的考核標準,使不稱職的股所干部及時調整下來,打破部分股所干部“一旦任用、干好干壞一個樣”的錯誤思想,增強緊迫感,認真負責地開展好工作。

第7篇:擔保調查報告范文

目前農村學校中對詞匯教學不夠重視,詞匯教學觀念陳舊,教學模式單一。主要采用傳統的英語詞匯教學:理解詞匯,分析詞性,展示例句,拓展詞組,模仿背誦,造句翻譯,在整個教學過程中,教師花費較多時間講解單詞用法,學生則忙于筆記而減少了思考和運用。這種教學強調了教師單方面的教,忽視了學生學習的主動性,忽視了語言能力是在使用語言的過程中培養起來的事實,使學生處于被動學習的地位,學生學習詞匯很死板,不會靈活運用,也造成學生詞匯學習壓力大,遺忘率高和啞巴英語的窘境。面對這些現象,想通過對中學生英語詞匯教學模式的研究,在英語課堂教學中,改變傳統的詞匯教學方法,以科學理論為依據,以學生為主體,以情境為依托,以話題為基礎,以思維導圖為樞紐,以運用為目的詞匯教學模式,使學生能在課堂上獲得較多的語言實踐機會,真正在運用中輕松掌握詞匯,從而提高學生的綜合運用語言的能力和詞匯教學的效率。為了獲得詞匯學習研究的事實依據,全面了解學生詞匯習狀況,特地進行了本次調查。

二、調查形式

三、結果與建議

從調查結果不難看出,學生對學習英語單詞的興趣不大,學習英語單詞的方法欠缺,幾乎沒有自主學習單詞的習慣和能力,死記硬背單詞也是為了完成教師的任務或考試,完全處于被動狀態。另一方面也說明教師平日對詞匯教學研究不夠深入,對詞匯課的理解片面,認為單詞就是教教讀音,詞義,分析詞性,造句等。在這中教學模式下,學生只能成為記單詞的機器和奴隸,嚴重違背了新課標的總目標培養學生的綜合語言運用能力。詞匯教學模式改進勢在必得,建議如下:

運用思維導圖的方法進行單元詞匯教學。思維導圖是一種圖示工具,幫助學習者對特定主題建構的知識結構進行視覺化表征。通過思維導圖的方法來教學單元詞匯教學,能夠使學生對單詞進行更深的加工,能形成運用更多的學習策略的習慣。如在教學新目標英語unit9 when was it invented?的詞匯教學采用了此方法:

運用話題進行詞匯教學,把詞匯學習的重點放在對詞匯的運用而非對詞匯拼寫和意義的機械記識上。《課標》所規定的24個話題項目,具體為;個人情況;家庭朋友與周圍的人;周圍的環境;日常活動;學校生活;興趣與愛好;個人感情;人際關系;計劃與愿望;節假日活動;購物;飲食;健康;天氣;文娛與體育;旅游與交通;語言學習;自然;世界和環境;科普知識與現代技術;熱點話題;歷史與地理;社會;文學與藝術。通過這些話題,我們可以組建不同的詞匯網絡。一旦學生習慣于網絡識記詞匯,他們的發散思維能得到有效的訓練,難以識記的詞匯都能快速儲存在他們的大腦中,同時詞匯網絡是一種有效活化詞匯的方式。這樣做不但能穩固詞匯量,而且能擴大詞匯量。如圖:話題School life的詞匯網絡:

課堂上詞匯檢查形式應靈活多樣,豐富多彩。長此以往,一成不變,學生厭倦了,勢必會抑制學生的思維。要摒棄以前教師說漢語、學生說英文單詞的做法,而是采取多種形式,不拘一格。如幻燈片打出釋義,即給出單詞內涵與外延的方法,要求學生猜出單詞,這樣做不僅有助于學生用英語思維,而且也可在學習新單詞的同時,幫助學生復習原有詞匯。還可采用在不改變原意的條件下在句子中進行同義替換的形式,增強了學生活學活用語言的能力。還可以有意給學生一組詞,讓他們即興說話,增強學生詞不離句,句不離篇的意識。形式的多樣化,富有創意、獨具匠心的設計,激活了學生的思維,也激發了他們的參與意識。學生踴躍發言,課堂氣氛非常活躍。教學效果可想而知。

第8篇:擔保調查報告范文

關鍵詞:農村小學;語文家庭作業;現狀;調查研究

一、調查概況

調查時間:2012年3月19日―3月24日

調查方式:問卷調查

調查對象:山丹縣三、四年級學生

調查目的:國家教育部頒布《關于減輕學生過重課業負擔的十項規定》之后,小學生課業負擔總體上已有所減輕。那么,我學區小學生的語文家庭作業有了哪些改進,還存在著哪些問題?學生對語文家庭作業又有哪些新意見和建議呢?為了解上述情況,在今年的三月份,筆者對山丹縣部分三、四年級學生的家庭作業進行調查。

二、調查內容、結果及原因分析

(一)調查內容

調查問卷包括三個方面:

1.你想做作業嗎?作業值得做嗎?為什么要做?

2.你認為作業是根據你的興趣、特點、能力來安排的嗎?

3.你認為作業的數量和難度合適嗎?

(二)調查結果與分析

1.你想做作業嗎?作業值得做嗎?為什么要做?

在690份問卷中,438份認為不想做,只有252份認為還可以做;有209張問卷認為它不值得去做,386份問卷認為它值得去做,189份認為無所謂;至于為什么要做,有165份認為不知道,調查后單獨談話時,大部分學生認為原因是教師布置作業了,學生就要做作業。

2.你認為作業是根據你的興趣、特點、能力來安排的嗎?

這項的調查結果最令人擔憂,90%的同學認為,作業是教師統一安排的,教師讓做什么就做什么,和愛不愛做沒有什么關系,只有10%的學生認為教師應給特好的同學或特差的同學布置不同的作業。

3.你認為作業的數量和難度合適嗎?

82%的同學認為數量和難度比較適當,但也有18%的同學認為作業較多,而且機械重復的作業較多,并且這些作業都不能在課堂上完成,只有利用休息時間、晚上時間完成。

(三)問題表現

從調查情況看,小學生語文家庭作業在形式方面問題較多。主要表現為小學語文家庭作業形式單調,內容機械,應試色彩濃。具體表現為:

1.語文家庭作業現成內容多,實際編寫少。課文中的生字新詞、重點段落,課后的練習作業以及教輔資料上的題目,構成了小學生語文家庭作業的主要內容。教師很少根據本班學生掌握知識的實際情況,編擬一些適合學生完成的家庭作業。在接受調查的班級中,只有三次作業屬于教師自編,占作業總次數的3.3%。

2.語文家庭作業知識鞏固多,應用實踐少。語文教師布置家庭作業時大多著眼于鞏固學過的知識,因此,要求學生大量抄寫生字新詞,進行形近字的比較組詞,以及重復練習課文后面的作業題,甚至讓學生大量完成教學輔助資料上的題目。

3.語文家庭作業書面作業多,口頭作業少。教師習慣于讓學生書面完成家庭作業,因為這種作業便于教師、家長了解學生完成情況,也易于家長配合教師的教學,在人們的眼光中,口頭作業其實算不得作業,因此,要求學生完成的也就少了。

4.語文家庭作業統一任務多,自主選擇少。調查表明,只有不到五分之一的班級,在抄寫生字新詞一項,教師有時允許學生有選擇地抄寫,學生認為已經掌握的可以不抄。但其他作業,教師仍要求學生一樣地完成。

5.教師布置的家庭作業與學生喜愛的作業不完全相同。教師日常教學工作中,考慮較多的是如何鞏固知識,提高學生的成績,因而總是根據試卷上的題型布置學生的家庭作業,作業形式相對固定,靈活性少,學生完成作業的興趣不高。據統計,抄寫、作文(日記)、課文后面的練習題、預習新課、教學輔助資料上的題目名列教師布置的家庭作業前幾位。

三、思考與建議

針對這些現狀,我提出以下幾點思考,以期能盡早改變現狀。

1.把“自主”設計在家庭作業中

現代教學以人的發展為最高準則,呼喚學習者主體性的張揚,積極性、創造性能量的釋放。要求教學中不僅要注重提高學生的自我意識,更強調充分挖掘學生潛能,培養自我教育能力,從而逐步實現由依賴性學習向獨立性學習、由他主學習向自主學習的過渡。“自主”應當成為小學生語文家庭作業設計的重要原則。

2.把“生活”設計在家庭作業中

“語文學習的外延等于生活的外延。”語文學習的天地很廣闊,語文學習的觸角伸向小學生生活的每一個角落,讓學生在熟悉的日常生活中汲取營養。把家庭作業設計與社會生活相聯系,使學生在社會實踐、家庭生活中鞏固語文知識,發展語文能力、創新能力。

(1)用生活豐富家庭作業。生活是豐富多彩的,將生活充實到學生的家庭作業中,就為語文家庭作業注入了新的內涵,賦予作業新的生命。

(2)將學科知識與語文作業結合起來。用語文的手段,鞏固、深化學科知識,能夠更好地發揮語文學科的工具性,培養學生綜合運用語文知識的能力,切實提高學生的全面素質。

3.把“興趣”設計在家庭作業中

前蘇聯教育家蘇霍姆林斯基曾經說過:“人的內心有種根深蒂固的需要――總感到自己是發現、研究、探索者。”作為語文教學工作者,一定要發現、鼓勵、發展學生的這種需求,讓他們的個性得到充分的發展。

第9篇:擔保調查報告范文

貸前調查是貸款發放的第一道關口,也是信貸管理的一個重要程序和環節,貸前調查的質量優劣直接關系到貸款決策的正確與否。如何有效開展企業貸前調查,規范撰寫貸前調查報告? 按信貸管理規章制度,農村信用社貸款調查報告的主要內容有:1、客戶基本情況及主體資格;2、申貸金額、用途、期限、種類、利率、還款方式及限制性條款;3、客戶財務狀況、經營效益和市場分析;4、擔保情況和信貸風險評價;5、本次信貸業務的綜合效益分析;6、貸款調查意見。圍繞貸款調查報告的主要內容,企業貸前調查的主要內容及撰寫重點是:

一、企業基本情況

(一)企業概況:主要包括企業名稱、法人代表、企業性質(國有、集體、股份、私營等)、法定地址、注冊資金總額、股份的主要構成、生產經營范圍、經濟核算形式、成立時間、所屬行業、職工人數、演變過程、老企業名稱、收購(拍買、轉讓)總價格(其中出資現金金額)、債務轉讓金額等,屬關聯企業的還要說明關聯企業的有關情況。

(二)經營情況:企業規模、主營項目、年產值、上年利稅、總資產和總負債、主導產品的產銷情況、市場占有率、在同行業中的地位和發展前景等。

(三)行業情況:行業成本結構、行業的經濟周期性、行業贏利性、國家政策等。

(四)管理情況:營業執照、企業代碼證、稅務登記證等有關證件的合法有效性;企業組織形式、管理體制、法人代表及財務負責人情況、財務制度以及關聯企業經營情況;企業內部各車間、部門之間的運作是否通暢;管理人員、員工對企業領導的評價,對企業發展計劃的了解程度;安保、環保、員工保險工作是否正常等。

二、企業借款原因

企業申請貸款的原因、用途、用款計劃,是否符合國家有關政策和農村信用社信貸政策,市場前景如何?預計效益如何?自有資金多少,尚缺資金多少,多長時能收回成本,什么時間能還清貸款等。

三、企業還款能力

這是貸款調查報告的主要內容。一是分析申請貸款的企業是否具備產品有市場、生產經營有效益、無擠占挪用信貸資金、無惡意拖欠信用社及其它銀行、其它單位和個人借款或貨款的歷史、恪守信用等情況。二是借款申請人從事的經營活動是否合規合法、符合國家產業政策和社會發展規劃要求。三是企業生產技術水平、產品銷售情況、產品價格變化(與原材料變動幅度比)、主要銷售單位、貨款結算方式、貨款回籠情況。具體內容為:

(一)產、供、銷情況分析

對借款單位生產能力、產品質量與供銷情況進行調查。調查借款單位材料采購落實情況,分析判斷原材料是否有來源,調查原料市場價格變化情況、主要供貨單位、購貨與銷售的方式。

(二)財務和信用分析

據調查了解,目前,某些企業的報表一般至少有三套報表,交給銀行、財稅部門和內部股東的報表都不一樣。因此,我們必須認真分析企業的固定資本、存貨、資本金、銀行存貸款和其他短期負債等幾個大項來考察企業的現金流量表、其他會計報表的真實準確性。主要考核以下三個綜合指標:

1、償債能力

①資產負債率=負債總額 /資產總額 ×100%

一般認為,該比率不得超過70%,比率越低越好,說明企業償債有保證。

②流動比率=流動資產總額/流動負債總額×100%

一般認為2:1的流動比率較好。若該比率過低,說明企業償還能力較差,若該比率過高,說明企業的部分資金閑置。

③速動比率=(流動資產總額-存貨)/流動負債總額 ×100%

一般認為,該比率為1:1較好。

④現金比率=(現金+銀行存款+短期投資)÷流動負債

該指標比率越大越好,表明短期償債能力越強

2、營業狀況

存貨周轉率= 銷貨成本/平均存貨

其中:平均存貨=(期初存貨+期末存貨)÷2

一般而言,存貨周轉率越高,利潤額也就越大,運用資本中閑置在存貨上的數額也就越小,存貨周轉率為9(次)較合適,但行業間的差別也較為明顯,應具體分析。

3、獲利水平

資本金利潤率=利潤總額/資本金總額

一般來說,企業資本金利潤率越高越好,如果高于同期銀行利率,則適度負債對投資者來說是有利的,反之,如果資本金利潤率低于同期銀行利率,則過高的負債率會損害投資者的利潤。

另外,借款企業必須在農村信用社開立存款帳戶,以便我們了解企業開戶以來的日均存款、貨款回籠情況和其他業務及未來一段時間情況的預測。當應收應付帳款的比重大于總資產或總負債的15%(或一定比例)時,應注意分析帳齡分布情況。

(三)還貸來源及還款時間分析

分析貸款項目生產周期、預計利潤水平、現金流量,調查分析借款單位還本付息資金來源,確定借款期限等。

四、借款擔保方式

屬于抵押擔保的貸款,寫清抵押物的名稱、所在具體地點、權屬情況、租賃情況、數量和質量狀況、評估價值、價值是否穩定、變現能力等 ;屬于保證擔保方式的貸款,寫清保證擔保人基本情況(同借款人基本情況)、資產負債狀況,分析評估擔保資格、保證人的代償能力、擔保人的資金來源等。

通過借款單位的基本情況、生產經營情況和效益情況的分析,結合抵押擔保情況對貸款風險進行評價。

五、提出調查結論

調查人要在進行貸款綜合效益分析基礎上,總體評價企業的“現金流量、財務、償還、管理狀況”,結合借款用途、還款來源和計劃、借款項目的自籌資金到位情況明確以下事項:

1、貸與不貸;2、貸款方式;3、貸款金額;4、貸款期限; 5、貸款利率;6、還款方式等。

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