政務禮儀精選(九篇)

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第1篇：政務禮儀范文

一、統籌安排設立服務專區窗口

由縣政務服務中心負責在政務大廳設立“幫辦代辦+政策推送”專職窗口，成立幫辦代辦專區，這樣既便利企業開辦、投資項目、工程建設項目、招商引資項目申報加快進度，壓縮壓減審批環節和時間，同時又為民生服務、低頻事項、惠企政策、減費降稅、招商引資等方面政策等領域提供及時服務保障。由縣政務中心統一采購“幫辦代辦+政策推送”幫扶專區所需要的一切設備，為工作順利開展提供基礎。

二、協調各方抽選服務精英

由縣政務服務中心負責銜接發改局、住建局、自然資源局、工信局等部門，聽取意見及建議，匯報縣政府，確定招聘人員條件，通過政府購買服務形式，招聘長期服務人員，由人社部門負責，通過第三方人才服務公司分別為縣政務服務中心各配備6名幫辦代辦工作人員，另由各相關服務區分別確定1名（自然資源、發改、住建、交通、市場監管）窗口工作人員，11名人員共同組建縣政務服務中心幫辦代辦專業化隊伍，由縣政務服務中心和相關單位配合，開展全面集中培訓和帶班操作，完成考評考核后統一上崗，嚴格執行優勝劣汰、動態管理等制度。

三、積極銜接，梳理幫辦代辦事項清單

根據2021年梳理編制的各窗口進駐政務大廳的政務服務事項目錄清單，由縣政務服務中心負責銜接各相關進駐單位的主要負責人，梳理確定幫辦代辦事項目錄清單。其中涉及重大項目建設及民生實施工程等領域的為幫辦事項，相關部門涉及低頻事項的確定為代辦事項。

四、明確工作職責，提供高效服務

成立政務服務中心幫辦代辦試點工作領導小組，由分管“放管服”縣級負責人任組長，縣政務服務中心和縣直部門相關負責人任副組長，各相關部門負責人為成員，領導小組辦公室設在縣政務服務中心。領導小組組長負責統籌協調調度、組織召開聯席會議，研究解決工作中存在的問題和困難，縣政務服務中心的副組長負責幫辦代辦具體工作推進落實。各成員單位要密切配合，充分支持，按照領導小組辦公室安排部署有效推進，確保工作迅速啟動、落實到位。

第2篇：政務禮儀范文

一、中國高等服務要素稟賦狀況

根據世界經濟論壇2002年11月12日的全球競爭力報告顯示，中國2002-2003年的微觀經濟競爭力在80個國家中排名為38，比2001年上升了5位。據專家分析這主要是因為中國的制度環境有所改善。然而影響國際競爭力的重要子指標國家技術水平的排名，中國從第53位下降到第63位，主要因為中國在人均專利數量、人均的信息技術投資、公司購買技術專利等方面與發達國家有較大的差距，并落后于發展中的印度和巴西。這是一個不好的信號。從發展前景看，一國服務貿易能否構建國家競爭優勢，關鍵取決于它是否擁有充裕的高等要素及其優越的要素生成機制。20世紀90年代以來，中國電訊網絡、高科技人才、高校研究機構和領先學科等高等要素的供給水平大幅度提高，但競爭力還較弱，如1998年中國每千人擁有電話主線70條（注：世界銀行.2000年世界發展數據手冊[I].北京：中國財政經濟出版社，2000:66.），僅相當于高收入國家平均水平（567條）的12%，全世界平均水平（146條）的48%；另外中國每百萬人從事研究與開發的科學家與工程師只有高收入國家的14%，發表于科技刊物的論文只有全世界的1.4%，高技術出口只有全世界的2.8%（詳見表1）。

表1中國部分高等要素供給狀況的國際比較

附圖

資料來源：根據《2000年世界發展指標》（中國財政經濟出版社為世界銀行出版）數據整理。

另外，從表2可見，中國教育投入及接受教育機會的狀況雖改革開放后有很大進步，但與高收入國家以及世界平均水平都相差很遠。1997年用于教育的公共支出占GNP的百分比比高收入國家、世界平均水平分別低3.1、2.5個百分點；高等教育占相應年齡組的百分比比高收入國家、世界平均水平分別低53、13個百分點；用于每個大學生的支出占人均GNP的比重比高收入國家高出28.7個百分點，但由于中國人均GNP較低，所以其實際支出水平也是不高的；研究與開發經費僅占GNP的0.66%，更是低得驚人。可見，中國是一個高等要素比較貧乏的國家。

表2中國教育水平的國際比較

附圖

資源來源：同表1。

二、中國服務貿易進出口結構與競爭力實證性國際比較分析

2000年中國在全球服務貿易中的排名由20世紀90年代初的20多名上升到第14名（世界銀行，2001），取得了很大進步。盡管如此，中國國際服務貿易的國際競爭力仍然很弱，國家競爭優勢不強。主要體現在以下方面：

1.進出口結構尚待優化與升級

國際服務貿易中形成的出口結構是國際競爭力的直接表現。世界工業化國家和地區是服務出口的主要國家，他們都在致力于改善國際服務貿易結構，主要表現為提高知識技術密集型服務的比重。根據表3計算：1998年低收入、中等收入、高收入國家的商業出口占全世界商業出口的平均比重分別為4%、16%、80%，可見，高收入國家在國際服務貿易中幾乎一統天下。1998年中國商業出口占全世界商業出口的比重僅為1.8%，甚至低于1980年低收入國家的平均水平。另外，從表中還可看到，收入不同的國家整體呈現出運輸百分比不斷下降，旅游特別是其他類百分比迅速增長的結構調整趨勢。而在這一整體趨勢下，收入不同國家的出口結構又是大相徑庭的，低、中收入國家其他類知識技術密集型服務的比重偏低，而高收入國家的這一比重較高。中國作為低收入國家，國際服務貿易出口中旅游超過了一半的比重，知識技術密集型服務的比重偏低，這種過分依賴自然稟賦的出口結構是相當脆弱和低級的，必須努力進行優化、升級，不斷提高知識技術密集型服務的比重。

表3中國國際服務貿易出口結構的國際比較

附圖

資源來源：同表1。

以上分析的是出口結構，下面我們再考察進口結構。根據表4計算：1998年低收入、中等收入、高收入國家的商業進口占全世界商業進口的平均比重分別為6.6%、22.8%、70.6%，1998年這一指標分別為6.4%、16.8%、76.8%。結合表3數據，說明低、中收入國家的服務貿易總體處于逆差地位，而高收入國家的服務貿易長期處于順差地位。1998年中國商業進口占全世界商業進口的比重為2.2%，比出口高出0.4個百分點。從表中還可看出，低、中收入國家的運輸進口百分比遠遠超過高收入國家，而旅游與其他類服務進口百分比相對較低。中國服務貿易進口結構從目前看還比較均衡，但隨著中國加入WTO，服務貿易將逐步自由化，國際物流、金融、保險、計算機等服務的進口將大規模增加，原有結構將被打破，如不及時予以調整，整個服務貿易國際收支將會失衡。

表4中國國際服務貿易進口結構的國際比較

附圖

資源來源：同表1。

2.國際市場占有率有待提高

國際市場占有率是衡量國家競爭優勢的重要指標，它等于一國一種產品或服務的出口額與該產品或服務世界出口總額之比。根據世界銀行及《中國統計年鑒》的相關數據計算，1990年中國服務貿易國際市場占有率約為0.73%，1998年上升到1.8%，這樣的國際市場占有率是與中國整體的貿易地位不相稱的。即使我們自以為不錯的國際旅游業國際市場占有率也并不高，盡管自1980年以來該產業發展十分迅速，國際旅游收入由1980年的617百萬美元增加到1998年的12,602百萬美元，增加了19倍多；國際旅游收入占整個外貿出口的百分比也提高了2.5個百分點。然而直到1998年中國國際旅游業的國際市場占有率也才2.8%，而其他知識技術密集型服務的國際份額更是微乎其微。

三、優化中國國際服務貿易結構、提高國際競爭力的思路與建議

1.加速健全高等要素的生成機制，努力提高高等要素供給能力

我們應把競爭策略建筑在高等要素的優勢上，從而為中國國際服務貿易構建國家競爭優勢打下基礎。中國目前缺乏一種科學、合理的高等要素的生成機制，高科技人才、高校研究機構和領先學科等要素的培育與發展，存在盲目擴張、急于求成的誤區，對高等要素質量的檢測與監督機制也不健全。作為一種全球趨勢，國際服務貿易對擴大社會就業、增加收入成效顯著。從短期來看，加入WTO與國內社會經濟利益存在一些沖突，譬如社會就業問題。因此，加速健全高等要素的生成機制，努力提高高等要素供給能力，促進國際服務貿易的長足進展，對于中國社會經濟的持續、健康發展至關重要。中國經濟規模和綜合國力日益提高，政府完全有能力也必須全力以赴地增加教育、科研投入，尤其是對高新技術項目的投入。同時還應建立和完善相互配套的科研評估與檢測機制，提高開發、研究質量，保證優秀成果盡快轉化為現實生產力。

2.充分發揮政府的孵化、激勵作用，審慎建立國際服務貿易產業救濟和保護機制

政府對構建國家競爭優勢的作用除了體現在對科技進步的孵化上，還體現在對企業創造力的激勵上。國際服務貿易最發達的美國，其政府為了鼓勵服務出口，長期以來給予服務企業很多優惠，同時非常重視技術研究、開發與教育。服務貿易在國際競爭中的地位日益突出，中國政府要加大對國際服務貿易企業尤其是知識技術密集型服務企業的政策傾斜與扶持力度，完善財政、信貸等優惠措施，輔之以積極的產業政策，努力提高中國國際服務貿易的整體國際競爭力。

另外，中國作為WTO成員已經承諾盡快實現相關服務貿易自由化，但目前中國在現代物流、金融、保險、計算機數據服務等知識技術密集型服務貿易方面勢單力薄，很難與外商抗衡，這對國內相關服務企業將造成直接沖擊。這種沖擊到底有多大，目前是較難預測的，不過，我們應該盡量多考慮困難，加快建立起國際服務貿易產業救濟和保護機制，做到有備無患。當務之急，中國政府要加快制定相關法律，同時要深入研究并合理運用WTO的“保障措施協議”以及發展中國家的特殊待遇條款，多方尋求法律、法規的支持，有理、有利、有節地保護中國弱勢服務行業。

第3篇：政務禮儀范文

一、繼續以解放思想為重點，積極推進“三集中、三到位”。按照焉榮竹書記關于“減少審批環節，壓縮審批時限，推進效能革命，努力把打造成全省乃至全國審批環節最少，服務意識最強、辦事效率最高的城市之一”和張建國市長“創特色、全國一流的行政審批服務工作”指示精神，2011年中心將繼續強化與法制、監察部門的協調配合。一是進一步加強對審批事項的監管。在法制部門對各部門審批事項認定的基礎上，加強監管和梳理力度，切實減少審批環節，優化工作流程，強化政務公開，推動行政審批服務工作更加規范高效透明運轉。二是積極推進行政審批權相對集中。在鞏固“兩集中、兩到位”成果的基礎上，進一步加大改革力度，針對重點部門、重點事項，努力實現“三集中、三到位”，即：部門審批服務職能向審批科室集中，審批科室向審批服務中心集中，審批事項辦理網上審批大廳集中；審批事項進廳到位，授權窗口到位，審批事項辦理網上大廳運行監管到位。三是充分發揮行政審批服務中心的平臺作用。要進一步明確職能定位和工作任務，凡與企業、社會和人民群眾密切相關的行政審批服務事項，均應逐步納入中心辦理，以審批中心為主要載體，加大政務公開力度，所有進駐中心的事項必須公開辦理主體、辦理依據、辦理條件、辦理程序、承諾時間、收費依據、收費標準、辦事結果和監督渠道。

二、繼續以轉方式、樹形象為重點，發揮好服務推動作用。中心將立足審批實際，緊扣發展大局，自覺以服務發展為己任，充分發揮“服務”在推動全區經濟發展中的作用。繼續在轉變服務方式上下功夫、做文章，扎實開展好預約服務、代辦服務、大項目跟蹤服務等一系列創新服務舉措。一是進一步完善投資項目代辦服務運行機制，提高代辦服務水平。積極做好對上爭取工作，在市審批中心的支持幫助下，進一步健全完善市區兩級建設類項目審批聯席會議機制，充分發揮市區兩級聯席機制在推動招商項目建設、優化發展環境、簡化建設類項目審批程序、加快項目審批進度，為確保我區項目帶動戰略的順利實施提供保障。二是做好并聯審批，提高服務提高審批效率。進一步發揮窗口部門間團結協作精神，在企業注冊、固定資產投資等審批過程中，要整合審批環節，逐步實行聯合辦理或并聯審批。

三、以網上大廳建設為重點，推進“三通一體化”進程。樹立“全區一盤棋”的思想，按照“區別對待、分類指導、加快推進”的總體思路，根據科技防腐領導小組總體部署和要求，強化措施，優化手段，與紀委、監察局、信息中心加強溝通協調，加快推進“一門通、一話通、一網通”的“三通一體化”進程。確保5月底前與全市審批系統實現對接。一是加快審批事項流程的梳理和再造。2月底前區審批中心、法制辦、監察局會同有關部門和單位，集中時間，集中地點，集中力量，對全區具有行政審批服務職能部門的相關網絡設備、行政審批服務事項及其工作流程進行清理；按照程序最簡、路徑最短、效率最高的要求，全面梳理優化再造審批服務流程，并據此具體應用需要，二是完成系統技術開發部署。4月底前，中心將配合監察局、信息中心會同軟件系統承建商進行系統總體設計、開發部署，確保系統滿足行政審批服務事項上線運行、在線辦理的要求。三是人員培訓和系統試運行。區信息中心協調市信息中心全面測試系統功能的完備性，及時征求意見，發現解決問題。區審批中心會同有關部門、單位，采取理論講解與上機操作相結合的方式，分期分批舉辦操作培訓，使工作人員盡快熟悉掌握系統的操作流程和使用方法，逐步適應網上在線辦理、管理監督和績效考核工作。四是實現與未進廳區級職能部門互聯互通。6月底前，按照“應進必進，不進為例外”的任務要求，將區級審批服務事項全部納入行政審批服務網上大廳和電子監察系統運行。各街鎮要結合實際，按要求盡快完成本級審批服務事項的清理和規范，加快實施硬件設施升級改造，逐步實現市、區、街鎮審批服務業務三級聯動和互聯互通。

第4篇：政務禮儀范文

一、醫療服務行政管理概述

從上世紀90年代開始，我國社會主義市場經濟體制不斷深入，且城市社區建設越來越繁榮，原有的醫療衛生體制已無法滿足人們對于醫療衛生服務的需求。醫療資源不足、醫療服務水平不高且醫療費用不斷增加，使得社區醫療服務體系的建設越來越迫切。基于此種形勢，我國逐步確立醫療體制改革并通過試點推行的方式，將醫療服務機構建設作為其中的重點內容。

二、我國醫療服務行政管理存在的問題

（一）醫療服務機構設施不完善

從我國當前醫療服務行政管理存在的問題來看，其面臨的首要問題即在醫療服務機構設施建設上存在諸多不足。社區醫療機構建設不完善，醫療設施不完備，使得其醫療服務質量和水平大大削弱。許多居民尋求醫療服務時，一方面考慮的是醫療費用高低問題，另一方面即醫療服務水平。在兩者之間權衡之下，許多居民為追求治療效果，寧愿選擇費用相對較高、但醫療設施較完善、醫療服務水平較高的大醫院。服務質量不高，難以滿足群眾的需求。

（二）醫療人員素質和服務水平仍不高

醫療人員素質不高，且其服務水平不高，是我國醫療服務行政管理存在的又一大問題。由于我國醫療服務機構多為小型社區醫療機構，其資源配置相對較差，醫療人員的收入水平不高，且未來發展的前景不明朗。許多醫療人員在嘗試一段時間后，仍選擇進入正規醫院當中。同時，當前醫療服務體系缺乏健全的培訓機制，許多醫療人員的專業素質和專業水平無法得到有效提高。許多醫療人員的專業知識更新頻率較低，導致其醫療服務水平難以得到有效提升。

（三）醫療服務相關制度尚未有效建立

我國醫療服務仍處于探索和建設當中，其在運行時的許多相關制度仍未有效建立，導致其在運行時存在諸多問題和矛盾。首先，社區醫療服務相較于大型醫院而言，其當前主要的服務目標是對小型病癥和診斷明確的慢性病的治療，對診斷出的重大疾病，并及時轉由大醫院。然而，雙向轉診制度的缺失，使得社區醫療服務機構承擔的責任相對有限。其次，我國當前的醫療保險政策對于社區醫療機構的就醫報銷問題仍未有明確的政策規范，使得人們在社區醫療機構就醫時面臨著報銷過程復雜、報銷占比較少的問題。

三、產生我國醫療服務行政管理問題的主要原因

（一）醫療資源配置不均，社區醫療機構資源匱乏

基于我國醫療服務行政管理存在的主要問題，究其原因，醫療服務機構設施不完善則主要因我國醫療資源配置仍不均勻，大型醫院獲得的醫療資源相對較多，社區醫療機構則因其運行過程仍不穩定、可提供的醫療服務相對有限，使得其獲得的醫療資源相對較少。社區醫療機構為解決生存問題，不得不采取以藥養醫的辦法，通過藥物價格上漲來彌補醫療收入的不足。這就造成居民認同感下降，最終導致其失去市場資源，生存環境更加嚴峻。

（二）發展空間較小，醫療人員培訓不到位

醫療人員素質不高且服務水平較低，主要因當前我國醫療服務體系仍處于探索和發展當中，并未形成嚴密有效的運行機制，其未來發展前景仍不明朗。發展空間較小，待遇較差，使得許多醫療人員選擇跳出。當前的醫療人員隊伍則普遍學歷層次不高，且并未有健全的培訓機制，使得醫療人員的培訓不到位。培訓機制的建立需要培訓資金的投入和管理人才的投入，需要更多的醫療資源和費用資金，也就反映到醫療服務機構獲得的資源相對匱乏的問題上。

（三）現行醫療保險政策的制約作用

現行醫療保險政策的制約作用，主要體現在當前的社區醫療服務機構雖已經納入到城鎮職工基本醫療表現的定點醫療機構范圍，但該政策在各地方具體實施效果并沒有有效保證。許多社區醫療機構尚未進入到醫保定點單位系統當中，也就導致許多居民無法享受到社區醫療費用報銷政策。此外，許多社區醫療機構所使用的醫保用藥目錄與二三級醫院不一致，許多高質量、高費用的藥物不在醫保報銷范圍內。居民只能享受基本醫療服務，醫療服務需求未得到有效滿足。

四、發展我國醫療服務行政管理的主要策略

（一）有效配置醫療資源，實現資源的整合利用

為有效解決當前醫療服務行政管理存在的問題，實現我國醫療服務行政管理的進一步發展，首先應當充分發揮政府的主導作用，實現醫療資源的有效配置。當前社區醫療機構醫療資源匱乏，其醫療服務水平很難得到有效提高。政府可對醫療資源進行統籌規劃，對醫院和社區醫療服務機構的資源需求量進行綜合評定，確定資源的合理化配置。同時，建立有效的醫療服務網絡，使得各醫療服務機構與醫院之間實現信息共通，并對資源進行分享和整合利用，有效解決社區醫療機構資源匱乏的問題。

（二）加大社區醫療機構扶植，健全人才培訓機制

由于我國社區醫療機構仍處于探索發展時期，其運行過程仍面臨重重困難和挑戰。這就需要政府加大對社區醫療機構的扶植，通過政策偏向的方式，使得其資源問題和發展問題的解決得到重要保障。健全人才培訓機制，通過全國性培訓基地的建設和地區性醫療人員培訓機制的建設，使得醫療人員的綜合素質得到有效提高。同時，加強醫療人才的培養，為醫療服務機構人才的發展打造有效通道，提高醫療人員的薪資待遇，使得醫療人員的服務熱情和自我提高意識得到有效提升。

（三）加強監督管理，引進社會醫療服務力量

第5篇：政務禮儀范文

那么在日常工作和交往中，電話的禮儀非常重要。第一我來講講接電話。那么接電話有什么地方要注意呢？大體上來講，這么幾個點要注意。第一接聽電話要及時。我們專業講法叫做鈴響不過三聲。為什么要及時接聽電話呢？表示對客人的重視。說實話現在市場上講究競爭，比如我要買個東西，我打張三電話，電話撥不通，我找李四去了，嘛死吊在你一棵樹上？所以接聽電話要及時，鈴響不過三聲。管理嚴格的企業，這個電話如果連響了六聲才來得及接，第一句話要說，抱歉，讓您久等了，也是表示一種歉意。當然你也別做過了，別鈴響一聲你就接，鈴響一聲你就接，那邊還沒做好準備，你把人家嚇一個半死。第二呢，通話語言要規范。拿起電話之后第一句話就是要問候對方，你好，第二句話自報家門。比如你好中國人民大學國際學院金正昆。自報家門。我們有同志這點不注意，拿起話筒第一句話，喂喂，噗噗，再問，有人嗎？那你說我接電話的不是人嗎？不合適，大老粗，這個通話語言要規范。第三，萬一遇到掉線的情況，手機、座機都有經常會有掉線的情況，如果遇到掉線的情況，要及時撥回去，另外這個電話再次接通之后要說明歉意，別讓人家覺得你有意不聽他電話，那么這個接聽電話要注意這么幾個點。

第二個問題，打電話你要注意什么呢？打電話有這么幾個點要注意。第一擇時通話。打電話選擇通話時間非常重要，公事公辦，非公務交往別打電話。當然我也說個不該說的話，我也當過學生，我當學生也傻過，想跟導師談事，半夜三更給人家敲一個電話，現在才知道真招人恨。我現在說的什么意思呢，你要講內外有別，你和你媽打電話，和你爸打電話，老爸、老媽愛你，隨時打沒事。和外人要注意，不要影響人家個人空間。一般來講周末啊，假日啊，晚上八點以后，早上七點之前，別因為公事把電話打到人家里去，騷擾人家不是。同樣道理跟海外人士通話避免時差的問題，你白天十點鐘給美國打電話，沒準人剛睡，不合適。擇時。同樣道理呢，在工作中你要有經驗的話，你還得明白，有些時間打電話，通話效果受影響。昨天有一個學生要求職，要到一個單位去要了解情況。我問他在哪兒，他說外地的。我說外地你就得打電話，或者網上了。他說那你說什么時候打電話？我說我告訴你，禮拜一剛上班那個時間最好別打，周末綜合癥，還沒緩過勁呢。同樣的道理，禮拜五還差半個小時下班了，也別打，心不在了。明白我講的意思嗎？各位。要選一個接聽電話那一方心平氣和，聚精會神，專心致志的時間打電話效果才容易實現。擇時。第二，打電話你要注意第二點什么？通話三分鐘原則。通話時間要簡短，長話短說，廢話不說，沒話別說。我們有些同志這點不大注意，拿起話筒之后口才頗佳。喂，你猜我是誰？聽不出來了？不夠朋友。慢慢地猜嘛。你猜嘛。你再猜嘛。你使勁猜嘛。你煩不煩。您家的電話機不值錢，您的時間不值錢，人家的時間值錢。這個一定要注意，打電話。一般來講我們講的通話三分鐘原則，就是讓你長話短說、廢話不說、主次分明。第三撥錯電話要道歉。我想我們在座的觀眾和電視機前的觀眾很多人是有手機的，遇沒遇到這樣的事？有人電話給你撥錯了，花了你的錢，還不跟你道歉，搞你挺撮火的。

接下來我們再講一個代接電話。有的時候我們經常會遇到這樣的事，找您家的人，或者找您的同事，他們不在，你替他接。代接電話。一人為大家，大家為一人。同事、朋友、家人，該代還是得代。但是你得會說話。下面大家聽聽這話是不是有問題？假定你的電話打到我家去了，我們家人替我接電話。你好，請問金教授家嗎？對。下面就是我們家人說的那話了。你找金教授什么事？什么什么事。那你是誰？你是誰。然后再跟你說，金教授不在。聽了我這個模擬的問題了嗎？如果打電話那一方，他要找的人不在的話，比如金教授或者張三李四，一定要告訴對方他不在。先說不在，才能問來系何人？所為何事？明白嗎？誰都不傻，你可別吊人家的胃口，你要像我剛才的模擬，我就懷疑這老金在邊上埋伏著呢，一看電話號碼不認識，告訴老婆或者孩子，上，問誰。你的學生，叫劉峰。問什么事？要想來看你。問什么時候來？馬上來。告訴他我不在。聽懂我的意思了吧。所以這一點非常重要。人家找的人不在，先說不在，才能問來系何人，所謂何事。

最后就是關于移動電話的使用。那么使用移動電話，有這么四個點要注意。第一不要借用別人的手機。那么現代人都有個人空間，一般來講，講究的人名片上是不印手機號碼的，所以不要問別人手機號，也別借人家手機。人家要愿意告訴你是另外一回事，告訴你是信任你，別自己找上門去，這是一種教養。一般我們工作場合提供的全是座機號碼，而且是辦公室電話號碼。別拿出小孩那套，您家電話，告訴我吧，手機也跟我說吧。不合適。這是第一你要注意的。不要去了解別人手機號碼，不要去借用人家手機。第二使用手機要注意安全。駕駛車輛乘坐飛機按照有關規則不要去用。第三使用手機不要制造噪音。開會也好，觀看演出也好，工作場合也好，不要讓手機發出鈴聲。要養成習慣，進入公共場合手機改為振動或者關機。最后一點要注意，就是手機放置的位置有講究。一般手機別別在腰上，不要掛在脖子上，正常情況下，手機放在自己公文包里是比較合適的，這個說一下電話。

第6篇：政務禮儀范文

一、行政主體信息義務的法律性質

行政主體作為一個特殊的法律關系主體決定了其承擔的義務具有多樣性，如道德的義務、政策的義務等。由于信息義務與行政主體對行政管理職能的履行有直接關系，所以，我們對其法律性質的探討也是在行政法范圍內的探討，對信息義務的法律定性也是行政法范圍內的定性，這些行政法上的屬性可作出如下初步概括：

其一，行政主體的信息義務是普通義務與特定義務的統一。前者指行政主體所履行的具有普遍意義的義務，它不針對某一特定的人或事，而是由行政主體的職權而抽象出來的廣泛義務。后者指行政主體對特定的人或特定的事的義務。之所以說此二類義務具有法律性質，主要因為其是從憲法和相關的行政法規則中演繹出來的，并得到相關規則的限制。行政主體的信息義務就是上兩類義務的統一，即行政主體既在法律上有普遍的提供信息的責任，又在具體的法律關系中提供足以促成相對人實現權利的具體信息。

其二，行政主體信息義務是對下義務與對上義務的統一。行政主體在行政法的范圍內“對于人民及其公共團體所負的義務，有執行司法與執行行政的義務。詳而言之，即：對于自由權，有不作為及不得違法侵害的義務；對于請求權，有受理及作為的義務；對于參政權，有承認其權利及使之實現的義務。”這便是傳統義務概念中行政主體對下的義務，它是指行政主體對行政管理相對人承擔的廣泛義務，其中信息義務就是這一對下義務的一種。對下的信息義務一般是以純粹的義務形式出現的，行政相對人對于此種義務在行政主體不履行的情況下常常可以通過司法性程序予以解決。對上的義務在一般行政法教科書中被稱為一種責任，就是行政主體對上級或相關制約機關所負的法律上的責任。但是，我們認為，責任和義務盡管有許多相同之處，但二者不是同一范疇的東西。責任可以說是因義務履行不當而引出的一個法律后果，義務常常在責任之前就被明明白白地寫進了法律規范之中。盡管從行政法理論上講，行政主體的信息義務的承受對象是行政相對人，也就是說，我們也許只應把行政主體對行政相對人的信息義務的法律性質確定下來，而沒有必要在信息義務理論中把對上的義務亦劃歸進來。其實，從信息義務與行政相對人直接與間接的關系形式分析，兩個范疇的義務都不可或缺，因為對上的義務亦必然以間接的形式與行政相對人發生關系。也只有將行政主體的信息義務在法律上定位于對上和對下兩個方面才可能最終使行政主體的信息義務完全法治化。

其三，行政主體的信息義務是柔性義務與剛性義務的統一。行政主體柔性的義務是指行政主體所履行的義務具有較大的伸縮性，甚至無法在法律中進行量化的義務范疇。與之相對應，剛性的行政主體信息義務是就義務所表現出的具體化、定量化、可操作化而論的。我們知道，法律上的義務必須符合法律的一般屬性，即法定的、可操作的、不可作出兩種以上解釋的，那么，行政主體的信息義務在絕大多數情況下應當符合此一特征。

其四，行政主體信息義務是社會性義務與經濟性義務的統一。2001年3月通過的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》對今后我國社區發展作了這樣的敘說：“推進社區建設是新時期我國經濟和社會發展的重要內容。要堅持政府指導與社會參與相結合，建立與社會主義市場經濟體制相適應的社區管理體制和運行機制。加強社區組織和聯合體建設，擴充社區管理職能，……完善社區功能。”這是對行政主體在新的歷史條件下社會性義務的規定。這樣的義務一般情況下不直接創造經濟價值，卻在行政主體的信息義務中具有不可取代的作用。經濟屬性的信息義務指具有經濟內容和財產價值的義務。如《中華人民共和國森林法實施條例》（2000年11月29日國務院令第278號）第11條規定：“國務院林業主管部門應當定期監測全國森林資源消長和森林生態環境變化情況。重點林區森林資源調查、建立檔案和編制森林經營方案等項工作，由縣級以上地方人民政府的林業主管部門組織實施。”這是有關行政主體在林業管理方面的一個信息義務。該義務具有直接的經濟內容。

二、行政主體信息義務的范疇

筆者認為行政主體的信息義務包括：

第一，行政事態發展格局推演性信息義務。行政事態發展格局推演性信息義務是指行政主體所應承擔的對行政事態發展的方向作出預測、推論并提出有價值的社會發展格局判斷的信息義務。

第二，社會權益關系組合估價性信息義務。行政不干預主義是市場經濟的必然產物。然而，行政不干預并不等于政府可以在許多方面放任自流，恰恰相反，當法律規則將有關的社會事務設計以后，行政在實施法律中的作用便是不可缺少的。在市場經濟下行政機構在很大程度上關注的正是對這種意義上的政策執行。行政系統為了實現執行法律和政策的目標對各種各樣的社會組合關系必須作出估價，其從宏觀和微觀兩個方面的估價及其成果就是此一信息義務的內涵。如果說，行政事務發展格局推演性信息義務在大多數情況下由高層行政機關以行政決策的形式反映出來的話，那么，社會權益關系組合估價性信息義務則是由低層行政機關以行政執行行為的形式反映出來的。在我國市場經濟發展還不成熟的今天，行政主體的此一義務顯得尤為重要，因為該義務提供給行政相對人的信息是能夠直接為其帶來利益的信息。當然，權益關系組合的估計不僅僅在經濟方面，其他形式的權益組合關系亦應包括其中。此類信息義務可以在行政程序法和相關的法律規則中予以設定，只需行政主體作出估價，而履行具體的組合職能則不是信息義務范疇之內的義務。

第三，行政權益賦于中相對人索取性信息義務。行政主體是通過為相對人設定義務和賦予權利兩方面的行為來實現行政管理職能的。后者指行政主體通過行政行為給相對人帶來物質或精神上的利益。其可以分為兩種，一種是純粹賦權，另一種是解除禁止性賦權，行政權益賦予中相對人索取性信息義務就發生在這樣的場合。純粹賦權行為中的信息義務相對而言不十分重要，因為此種純粹性權利與行政相對人的后續利益沒有太直接的關系，這種純粹權利大多是一次性的。而在禁止解除狀態之下的權利獲得則與行政相對人的后續權益有關。從某種意義上講，禁止狀態的解除只是確認了其獲取一定利益的資格，而實際利益的獲取還需通過后來的行為予以證實。行政主體的行政許可行為就是對此種賦權行為的具體化。

第四，行政行為履行依據公開性信息義務。規范化的行政行為必須是有根據的行政行為，而不是行政主體主觀想象下的行政行為。行政行為的根據可以說有兩個方面：第一個方面是行政行為賴以存在的法律上的依據，即行政行為在作出時所依據的法律、法規、規章以及其他行政管理規范性文件。行政主體對其作出行政行為時所依據的規范性文件有絕對的公開化的義務。因為我們認為規范性文件作為行政法的淵源之一本是不存在保密問題的，因此行政主體便有義務對此予以公開，而此種公開對行政相對人來講就是一個信息。第二個方面是行政行為存在的實體條件，就是相關的事實。一般情況下，行政主體所公開的事實只是大前提式的事實或者結論性事實，而對于支持和演繹這些大前提和結論的具體事實則不予公開。行政行為履行根據公開性信息義務的受益者既可能是行政管理相對人，也可能是與行政行為有直接或間接關系的利害關系人。

第五，行政個案咨詢性信息義務。行政個案就是行政主體在履行行政管理職能時發生的個別性、具體案件。我們可以從兩個角度認識行政個案：一個是與某單一的行政相對人有直接關系的個案，行政許可中的案件、行政處罰中的案件、行政強制中的案件都可以歸于此類。在此類條件中，行政相對人有權利了解與自身權益有關的情況，以信息的眼光觀察就是有關的資料、情報等。在相對人請求了解的情況下，行政主體便有義務告知。另一個是與不特定的行政相對人利益有關的個案，如行政主體采取的決策性行政行為、抽象性行為等。這些個案雖不能與普通的行政案件相提并論，卻就其所涉及的范圍以及行政相對人或者公眾對它的反映來看，其仍應歸于個案的范疇。在一些國家通過廣義行政聽證解決的一系列問題就屬此類。

三、行政主體信息義務與行政法關系的新構造

行政主體信息義務與行政權有著密切的聯系，我們可以從行政權行使的角度對行政主體的信息義務進行探討并給予一個合理的說法。然而，僅僅把行政主體的信息義務局限在行政權的運作之內必然有所失偏，因為它所導致的結果可能有二：一是將一個屬于普遍性的問題個別化。我們曾一度在行政領域實行廣泛的社會協商對話，而近年來亦不見蹤影等等。究其原因在于我們沒有將本來屬于普遍性的問題而使其普遍化，就事論是式的制度設立必然導致單一制度流產的結果。二是將一個客觀性的問題主觀化。不同的行政主體都可以根據自己所握有的行政權力對信息及其信息義務作出解釋，哪怕這種解釋是與行政相對人的利益對應的。三是將一個動態問題靜態化。信息義務是一個范疇概念，作為義務它是確定的，而作為某一具體義務中的內容其則必須符合時代特性，否則就不具有信息的價值，這是不需要論證的事實。而信息義務一旦僅僅限定在行政權的范圍就很難從權力的刻板性中走出來。上列三者說明，隨著我國行政法治化水平的日益提高，行政主體的信息義務必須普遍化、客觀化、動態化。最有意義的處理方式或者最佳的選擇途徑就是使行政主體的信息義務法律化、法治化。我們之所以要把行政主體的信息義務與行政法關系綜合起來還有一個重要原因，那就是信息并不是一個中立性概念，即是說它牽涉到權力或者權利的分配問題。行政主體的信息義務只有放在行政法關系中運行才是合乎正義的。在這里，筆者要重點探討，行政主體信息義務對我國行政法關系理論和對我國行政法法治實踐的挑戰。

（一）行政主體信息義務對行政法關系走向的決定。行政主體信息義務在履行過程中是以行政法關系為外殼的，沒有通過行政法關系而能實現的信息義務。由此我們可以得出結論，只要我們在行政法治中強化行政主體的信息義務必然使傳統行政法關系朝著另一個方向發展。筆者認為，行政主體信息義務對行政法關系走向的決定主要體現在兩個方面：一則，使傳統行政法關系的特征發生變化。傳統行政法關系最為本質的特征是行政主體與相對一方當事人權利義務的不平等。行政主體信息義務則不容許行政法關系中行政主體具有此種單方面的意志性，甚至要求行政主體必須無條件地履行信息提供義務。故而行政主體的信息義務就決定了行政法關系中行政相對人與行政主體之間的平等關系，而非行政主體的單方意志關系。二則，使行政法關系內容的背景材料發生變化。傳統行政法關系中材料的最典型特征就是簡單化。行政主體信息義務將使這種背景材料發生巨大變化，即由低級的、簡單化的背景材料變為以知識為核心的背景材料。

（二）行政主體信息義務對行政法關系中行政主體行為取向的重塑。筆者認為，任何行政行為只有將它限定在行政法關系的范圍內討論才可以得出比較恰當的結論。行政主體信息義務對行政法關系中行政主體的行為取向有著巨大的影響。服務性行為取向和創造性行為取向則是信息義務的必然結果。行政主體信息提供義務中的創造性行為取向并不是一個技術問題，它強調行政主體用邏輯的、實踐的、解決問題的、有效的、有條理的方法創造一種對行政相對人帶來利益的行為結果。

第7篇：政務禮儀范文

齊瑤（1989―），女，漢族，遼寧省大連市，經濟學碩士，單位：吉林財經大學國際經濟貿易學院，研究方向：國際經濟。

摘 要：以服務貿易為代表的第三產業在國家經濟發展中扮演著日臻重要的角色，而且日漸超越一、二產業。而日本作為一個資本和技術要素豐富的國家，其在工業上的競爭力是毋庸置疑的，但在服務業貿易方面的競爭力和歐美一些發達國家相比還有一定的差距。按照聯合國貿易發展委員會分類方法本文將日本服務貿易分為11大類，研究2000-2012年日本服務貿易的發展狀況以及發展特征，并在此基礎上分析影響日本服務貿易的因素，以期能夠對中國服務貿易有所借鑒。

關鍵詞：服務貿易；國際競爭力；對稱的顯示性比較優勢

一、導論

日本作為亞洲發達國家的代表，制造業產品的比較優勢是毋庸置疑的，但日本的服務貿易卻國際競爭力不足，大部分服務貿易行業處于逆差水平。根據H-O理論模型，日本屬于資本和技術密集型國家，應出口資本密集型產品，資本密集型產品本應處于貿易順差，然而從日本服務貿易變動狀況看來，事實并非完全如此。本文試圖回答2000-2012年日本服務貿易發展狀況及其變動原因，以期對中國服務貿易的健康發展有所借鑒。

二、衡量指標及數據來源

1.服務貿易開放度。以服務貿易依存度作為服務貿易開放度的衡量方式來判斷一國服務貿易開放是否合理。貿易依存度=對外貿易總額/國民生產總值。

2.服務貿易出口凈額。可以通過服務貿易出口凈額變動情況來判斷日本服務貿易總體趨勢及國際競爭力的變化：出口凈額=出口額-進口額。

3.凈出口比率。凈出口比率（簡稱NX）用于表示一國貿易的競爭力，指的是一國商品貿易的凈出口額與貿易總額之間的比值。

本文將運用服務貿易依存度、服務貿易出口凈額、NX和RSCA這四個主要指標來研究日本服務貿易現狀。本文數據均來源于聯合國貿易與發展委員會，使用2000-2012年日本和世界服務貿易進出口數據。價格單位均為名義美元，對指標計算結果沒有影響。本文按照聯合國的分類標準將服務貿易分為11大類進行研究分析。

三、日本服務貿易的現狀分析

（一）日本服務業開放狀況

如圖1所示，日本服務貿易開放程度是逐步放開并提高的， 但與此同時，日本服務貿易開放度的提高是很謹慎的的，每年變化不超過1%，說明日本政府選擇的是溫和的服務貿易開放政策。

（二）日本服務貿易進出口狀況

如圖2所示，日本服務貿易出口額從2000年的692.5億美元增加到2012年的1428.6億美元，出口業績提高了2倍多。而同時日本服務貿易進口額從2000年的1151.1億美元上升到2012年的1754.6億美元，提高了不到2倍，說明日本服務貿易出口增長率快于進口增長率，體現出日本服務貿易國際競爭力在不斷提高，但日本服務貿易逆差這一事實長期存在。

（三）日本服務貿易競爭力

圖3顯示日本服務貿易競爭力指數為負數，表明日本服務貿易處于劣勢。但是從每年變化來看，日本競爭力指數成上升態勢，而且數值趨于零值，表示日本服務貿易競爭力向世界平均水平靠攏。

（四）日本服務貿易對稱的顯示性比較優勢

依據日本及世界服務貿易出口額和具體11類行業的服務貿易出口額計算出日本2000-2012年服務貿易各行業的對稱的顯示性比較優勢（RSCA），如表1所示。

計算結果顯示：運輸業顯示性比較優勢大于零，說明國際競爭力較強，運輸業在日本服務貿易中比重較大，其進出口在近幾年呈上升態勢。旅游業的RSCA指數小于零，表明旅游業競爭力較弱，日本服務貿易長期逆差，受旅游業影響很大，尤其日元升值后，國外游客到日本旅游成本提高，而日本居民出國旅游成本卻降低，造成大額逆差和較弱的國際競爭力。金融、保險和計算機信息服務業RSCA指數都小于零，表明這幾個行業競爭力較弱，雖然日本是資本和技術密集型國家，但這些服務業的國際競爭力明顯不足。版稅和許可證費用對日本服務貿易出口起支撐作用，RSCA指數大于零，表明國際競爭力相對較強。運輸業和其他商業服務分別位于日本服務貿易的前兩位，后者一直位于日本服務貿易第二位。到2012年，日本其他商業服務出口額與進口額分別達到370億美元和464.6億美元，逆差為94.6億美元。另外，二者占日本服務貿易出口額和進口額的比重分別達到25.9%和26.5%，僅次于運輸服務的地位。

四、影響日本服務貿易國際競爭力的主要因素

首先，政府為服務貿易的發展提供物質動力。一方面日本著力發展國內服務業，從政策、制度等方面完善服務業發展必要的基礎設施。另一方面，日本注重培養信息服務業、現代物流業發展。其次，合理的服務貿易發展策略促進了日本服務貿易競爭力。日本運用了謹慎的漸進式開放策略。該開放策略使日本企業有時間向別國同行業學習管理經驗，而且該策略能避免快速的金融業開放對國內金融市場、保險市場造成沖擊。

五、結論

根據以上分析，日本沒有發揮出比較優勢，服務貿易中旅游、交通運輸等服務比例過大，金融、保險、計算機等技術型服務出口比重過小。根據H-O理論，日本作為一個發達國家應該運用技術和資本上的比較優勢，調整出口結構，從而提高服務貿易國際競爭力。

雖然日本服務貿易進出口總量很大，但日本服務貿易發展質量并不樂觀，和其他發達國家相比競爭力較弱。同時，從供需方面對日本服務貿易出口影響分析可以得出，服務貿易開放度較低是影響服務出口的主要原因。鑒于此，我國在服務貿易開放進程中應適度放開本國市場，要充分運用國際資源來降低國內服務市場價格水平，使其低于或國際市場價格，這不僅有利于提高我國服務貿易出口額，而且有利于提高我國的服務貿易國際競爭力。

（作者單位：吉林財經大學國際經濟貿易學院）

參考文獻：

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[2] 尹翔碩，申樸.論中印兩國要素積累對服務貿易比較優勢的影響[J].復旦學報（社會科學版），2005（5）.

[3] 李瑩.日本服務貿易的發展及啟示[J].黑龍江對外經貿，2007.1

[4] 莊麗娟.中國服務貿易比較優勢的實證分析[J].華南農業大學學報（社會科學版），2007年期

[5] 鐘小平.日本服務貿易的發展狀況及其影響因素分析[J].亞泰經濟，2006.3

[6] 森山勇.試析日本服務貿易現狀與發展研究[D].碩士學位論文，2009.4

第8篇：政務禮儀范文

一、明確指導思想

以“*”和科學發展觀為指導，按照構建和諧社會和建設社會主義新農村的總體要求，以轉變政府職能、提高行政效能為突破口，以強化鄉鎮服務功能、方便群眾辦事為目標，逐步建立科學合理、依法行政、機制健全、上下協調、便民利商、廉潔高效的行政便民服務體系，努力營造良好的發展環境，促進我縣農村經濟社會又好又快地發展。

二、調整組織機構

加強和改進鄉鎮便民政務服務中心建設，必須加強對“鄉鎮中心”的領導，建立健全領導組織機構，確保“鄉鎮中心”正常運行。“鄉鎮中心”為鄉鎮政府派出機構，在縣政府的統一領導下進行工作。縣政府辦公室為主管部門，鄉鎮政府主要負責人為“鄉鎮中心”工作的第一責任人，由一名副鄉鎮長或黨委委員具體分管該項工作，任命一名政治素質好、協調能力強、工作認真負責的同志任“鄉鎮中心”專職主任。“鄉鎮中心”工作人員要按要求配備并相對固定，要定崗、定位、定職責，不得隨意變更。行政村明確一名為民全程服務代辦員，由行政村“兩委”班子成員擔任。縣成立潁上縣鄉鎮便民政務服務中心協調領導小組，下設辦公室，主要負責“鄉鎮中心”工作的指導、協調、監督、考核。

三、充實調整項目

要從農村的實際情況出發，實事求是地確立為民服務范圍、服務項目、服務內容和服務方式，確實把面對農民生產、生活需要的項目納入“鄉鎮中心”辦理。經過調整后暫定的項目為：

辦理類：戶政管理、婚姻登記、勞務證、出生證明、婚育證明、新型農村合作醫療、五保戶供養、農村低保、工商登記、土地管理、涉農規費收繳、涉農資金發放、交通規費收繳等，

咨詢類：農業科技咨詢、勞務市場信息咨詢、法律咨詢、農民負擔監督咨詢、涉農稅收政策咨詢等。

各鄉鎮可根據本地實際，將適合鄉鎮特點的服務項目安排在“鄉鎮中心”辦理。

四、加強經費管理

縣財政對“鄉鎮中心”撥付的專項辦公經費主要用于辦公設施的更新維修、日常辦公用品購置、工作人員的考勤補助等，不得挪作他用。縣“鄉鎮中心辦公室”會同財政局負責管理專項經費，根據各“鄉鎮中心”工作實績撥付，不平均使用。下撥到“鄉鎮中心”的經費，由“鄉鎮中心”主任審核簽報后，由鄉鎮財政所按規定監督使用和統一結算。

第9篇：政務禮儀范文

一、對象和范圍

截止年12月31日，鎮政府、村委會、農村義務教育階段公辦學校為完成普及農村九年制義務教育目標而發生的債務，主要包括教育及輔助用房、學生生活用房、校園維修建設、教學儀器購置等債務。經省財政廳審計核實認定，我區農村義務教育“普九”債務本金余額為474.3萬元，分為鎮政府、學校和村委會三部分，其中：鎮政府承擔工程類所欠工程隊債務422.82萬元，學校承擔工程類所欠工程隊債務25.39萬元，村委會承擔工程類所欠工程隊債務26.09萬元。

二、工作原則、目標

按照“先易后難”和“優先償還與分段償還相結合”的原則，計劃年全面完成我區農村義務教育債務化解工作，同時，建立健全制止發生新債的長效機制。

三、資金來源

化解農村義務教育債務采取多渠道籌措的方式。資金主要來源有兩種方式：

一是上級補助的專項化債資金（暫按債務總額的50%計算）237萬元；

二是從我區教育費附加及地方教育附加收入中安排237.3萬元，合計474.3萬元。

四、工作要求

（一）加強組織領導。為加強對農村義務教育債務化解工作的領導，成立由分管副區長任組長、區有關部門和辦鎮負責同志為成員的區化解農村義務教育債務領導小組，負責該項工作的統一指揮和協調；領導小組下設辦公室，辦公地點設在區財政局，具體負責領導小組的日常工作。各有關單位要認真履行職責，加強協作，密切配合，及時研究新情況、新問題，積極制定預案，妥善化解各種矛盾，維護農村中小學正常教學秩序和農村社會穩定，確保農村義務教育債務化解工作順利進行。

（二）堅決制止發生新債。各有關單位要對涉及農村義務教育的建設項目嚴格把關，嚴格審核對學校的各項預算支出，對超標準、超預算和沒有資金保障的建設項目與投資，堅決不予批準立項。要嚴格控制學校的公用經費支出，嚴禁將用于償還農村義務教育債務的資金挪作他用，嚴禁動用義務教育經費保障機制改革專項資金償還債務。要在全面落實農村義務教育經費保障機制改革各項政策、保障農村中小學正常經費需要的基礎上，確保不發生新的農村義務教育債務。