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(1)安全意識不足。我國現有的工程施工人員隊伍多數為偏遠地區的農民工組成,而且其中大部分的人員素質較低,同時不具有較強的安全意識,因此往往在施工期間創造出較多的安全隱患,并且這些安全隱患一方面會威脅到施工人員的人身安全,另一方面還會對整個工程的工程質量產生影響。所以,在施工期間一定要加強施工人員的安全意識,在對大限度上降低安全隱患,避免發生安全事故。(2)安全技術標準及措施存在問題。為做好水利工程項目管理工作,首先應確保水利工程的工程質量,即使在其他方面完成得再好,一旦工程質量出現問題,就表明水利工程施工管理存在問題。
2.加強水利施工管理的對策
2.1加強水利工程施工安全管理(1)建立安全的管理體系。應對每一位員工按時做好安全教育方面的培訓工作,在整個水利施工的施工期間,貫徹落實安全生產、科學施工、安全運營的施工原則。并對其中安全意識不足,在施工過程中沒有按照相關標準要求進行操作,或是沒有認真進行安全知識學習的工作人員,可適當加強培訓力度,也可視情況將其辭退,以防在施工期間帶來不必要的危害,進而威脅到其他工作人員的人身安全,影響到整個工程的工程質量。(2)樹立安全科學發展觀的思想。對于每一項工程項目而言,其中每一個工作環節都應嚴格按照科學、安全的方法進行施工工作,一方面應力爭創造較高的經濟效益,另一方面還應確保工程項目的科學性與合理性。特別是對于水利工程而言,這是一種能夠影響到多數人們吃水用水的一項工程,對此,一定要采用科學合理的工程設計進行施工工作,以免影響到工程的正常運轉。(3)增加安全檢查和安全巡視。水利工程的施工現場與其他工程的施工現場相比,施工環境要復雜一些,而且存在的安全隱患與可能對安全方面產生影響的因素也較多。所以,施工單位應嚴格做好對項目工程及施工人員的安全檢查與巡視工作,將綜合安全檢查與專項安全檢查相結合,使施工期間的安全隱患盡量控制到最低。
2.2建立水利工程施工的質量保證體系(1)嚴把設計質量關。對于一項新的水利工程而言,應在工程開始前,就應做好詳細審核水利工程實施的技術文件、報表和相關實施報告,以便對水利工程的設計質量進行嚴格的控制。(2)明確責任主體。在工作期間應按照相應的合同、協議等文件來確定各個主體的義務與責任,做到分工到位,明確到人。(3)加強現場監督和檢查力度。當水利工程開始進行施工時,應做好對施工現場的監督與檢查工作,強化監督與檢查力度,對于監理人員而言,應將旁站與巡檢工作相結合,按時或不定時進行檢查工作,以便明確掌握現場的施工質量。(4)規定質量監控工作的程序。在工程開始實施前,水利工程的承包方與實施方應預先對工程完工后的質量檢查流程提出相應的規定或標準,并采用程序化管理措施,以使監理工作的質量控制工作得以順利的開展,另一方面也可利于對水利工程是否符合標準進行判定工作。對此,可采取以下三種檢查方式,一是采用工程實施方進行自檢,二是通過工程承包方進行檢驗,三是經由第三方機構進行檢測。(5)利用支付手段控制工程質量。為確保水利工程的工程質量,可采取一些現代化的支付方式及支付工具,其中延長資金支付周期就是一種不錯的創新形式,這種形式與傳統意義上的拖欠貨款是有較大區別的,其主要的意義是指在工程完工后,為確保工程質量,將貨款分為等額的幾個部分,當工程完工后,且通過質量檢查后,可支付款項的一部分,對于剩余的部分可根據工程的實際使用期分為等額的幾份,按年為周期來進行支付,采用這種支付方式可有效制約工程實施以次充好的情況。
一、建筑施工管理的關鍵問題
所謂的建筑施工管理,最難控制的地方即為對現場的管理,現場施工涉及到的內容多樣,直接影響工程的質量和建設成果,只有加強現場控制,找到問題的關鍵,才能更好的予以解決。
(一)安全制度得不到落實
安全制度是建筑施工管理的重中之重,也是確保工程順利施工,按期完成的關鍵。一旦施工人員出現安全問題,或者建筑物有潛在危險,如出現腳手架搭建不牢靠腳手架未滿鋪,立桿出現懸空,亂搭接電線,塔吊不設專用電箱,塔吊基礎不設防護欄桿這些現象,就會給施工方帶來巨大的損失。現如今,一些施工單位為了謀求更多的經濟效益,存在違規操作,不按法規建設的問題,導致整個工程存在安全隱患。
(二)沒有嚴格實施管理
建筑施工管理涉及到的內容很多,尤其是現場管理與資料、合同、圖紙、數據都有密切的關系,管理工作必須按規定、按順序做好落實工作。雖然各施工方基本上都有自己的管理辦法,自上而下確定了管理機構和負責部門,但是在實際管理過程中卻沒有按照規范執行,管理質量無法達到要求。
(三)現場施工材料管理問題突出
建筑材料是建筑施工管理的主要內容,且材料的質量也關乎著整個工程的順利完工。施工現場混亂復雜,人員流動頻繁,且施工設備聲音較大,稍不留神就會引發管理問題。一些現場管理者由于疏忽,或者抱有長期合作的觀念,對進入的新材料沒有進行檢測,導致材料質量不過關,無法及時發現問題。
二、建筑施工管理的有效對策
第一,施工現場的安全管理。針對上訴提到的建筑施工單位在安全管理上存在的不足,施工方一定要強化安全的控制,設立安全的生產管理機構,制定相應的檢測計劃,嚴格落實組織計劃體系,并開展項目負責和崗位責任分配。與此同時,為了避免安全問題的發生,還要嚴格檢查安全帽、網罩、接電的使用情況,利用警示標語提示建筑工程施工人員保證安全,確保工程及時完工。
第二,建筑施工質量管理。質量是工程防控的關鍵,也是提高企業信譽和形象的有效方式,建筑工程施工隊伍必須從質量管理上入手,嚴格工藝流程,做好圖紙的審核和設計工作。具體而言,現場質量管理必須從基層做起,保證工作有次序、高效率的完成,對圖紙的各項內容進行嚴格的審查,一旦發現其中存在的問題,就必須給出解決辦法。
第三,施工管理中的材料管理。建筑施工離不開材料作基礎,施工材料的質量和使用情況也關系到整個建筑的竣工和安全性。據數據統計,材料費用占整個工程施工的50% 以上,強化對這部分資金的管理,也能夠提高企業的整體實力。當然,強化材料管理不不是簡單的過程,需要做好充足的準備,及時到現場進行檢查,然后保證供應情況。此外,建筑單位還要選拔優秀的職工完成管理,由于材料采購單種類的繁多,為避免材料訂購與設計不相符,使得工程進度被拖延,應必須將品牌、數量、產地和規格等一一的標識清楚,做到材質、尺寸以及模板等的一次到位。
1.1順應行業發展需求
市場經濟的多元化發展,促使建筑行業得到了跨越性發展,同時,建筑行業所面臨的挑戰也越加嚴峻,面對激烈的市場競爭,不少行業問題逐步暴露,并成為制約行業科學發展的瓶頸。以往建筑施工模式以及管理模式,已經與市場需求發生了明顯矛盾,管理人員的綜合素質成為管理質量提升的制約因素。在建筑施工管理中引入創新元素,是行業發展的必然要求,也是科技發展的必然途徑。建筑行業所面臨的市場競爭越來越大,行業發展中的一系列問題逐漸凸顯。傳統管理模式已經難以適應當前行業發展需求。由于管理理念陳舊,造成了施工企業與管理單位的責權不明晰,施工質量難以保證,安全隱患更為突出。由于施工流程缺乏規范性,一線工作人員的安全理念較為淡漠,這些都是制約企業發展的不良因素。在建筑市場不斷發展的環境下,傳統的管理模式已經顯示出種種弊端,因此,為了實現行業的良性發展,建筑施工管理必須不斷創新,探索適應力更強、更有效的管理模式,從而為現代建筑行業的發展奠定堅實基礎。
1.2實現企業戰略需求
現階段,國內城市化進程不斷加快,城市建設力度的增加,使建筑施工行業的市場空間不斷拓展,這些變化在帶來行業機遇的同時,也為行業發展帶來了更多挑戰,傳統建筑市場的資源、市場定位、管理模式等都需要進一步優化改革,才能獲得更為有力的發展環境。在嶄新市場環境下,建筑施工不但需要具備一定的企業規模、資金實力,更需要具備高質量的專業管理水平。市場格局的變化,為建筑行業帶來了更對機遇,同時也使傳統優勢受到挑戰,以往以行業選擇側重于對于施工單位資歷、規模的要求,但是在現階段,隨著房產消費理念的不斷完善,客戶更傾向于對施工“軟標準”的要求,也就是工程質量、施工水平以及強有力的后續保障服務等。建筑施工的每一環節都需要國家監督管理部門的嚴格驗收,雖然施工單位資質有著明顯差異,但是在行業工藝以及施工設備上卻具有極大相似性,唯一能夠拉開距離的只有管理環節,由此可見,在嶄新市場環境下,建筑施工行業的整體競爭力主要表現在管理水平上,只有針對行業特點進行管理創新,才能實現企業發展與時俱進,有利于企業品牌影響力的形成,進而構建起更為先進的企業管理模式,促使企業得到長足發展,實現可持續發展戰略。
1.3實現與國際市場接軌需求
目前,在我國主要采用的是工程項目管理以及工程總承包的主要方式。所以在施工管理中,最主要就是重視創新思維,以及創新路徑,機制的管理。想要達到這些方面的創新,那么就必須要深化施工管理的改革。要讓我國的施工企業與國際先進的施工企業進行接軌,這樣既可以提高我國施工企業的整體管理水平,又可以實現市場秩序的進一步規范,對于建筑施工質量以及投資收益方面具有積極的推助作用。在不少境外建筑施工公式相繼進駐中國市場的環境下,只有不斷創新管理,才能實現與國際行業領域的有序接軌,并積極國戰國際業務,從而實現自身競爭力的不斷提升,在建筑行業占據一席之地。建筑施工企業要時刻關注市場發展動向,結合自身實際情況,制定出更為科學、有效的管理措施,在借鑒先進經驗的同時,實現企業創新的實質性進展。
2創新建筑施工管理的可行措施
2.1創新管理機制
管理機制的優化和創新,是施工管理的重要環節,建筑企業的發展,需要與市場需求相一致,堅持科學發展觀。只有確定大目標,才能確定管理機制創新的大方向。建筑施工行業的發展,將會面臨越來越多的競爭挑戰,這些都需要管理者以科學客觀的發展視角進行分析和探索,從而構建其更具實效性的管理機制。管理機制的創新的基礎,在于管理理念的創新和轉變,這是施工管理成效提升的關鍵。施工管理創新意識主要包括以下幾個方面:第一,要樹立“項目管理”核心理念,而項目管理是以“成本管理”為基礎的,這一理念的確立有助于管理者的高占位。第二,創新集約化管理意識,充分挖掘行業潛能,對工程質量執行嚴格規范的行業標準。第三,將成本管理、責任落實和效益核算等環節協調統一,認識到創新管理的重要性,只有這樣,才能避免管理創新形式化,保障將這項工作徹底落實。
2.2技術手段創新
建筑施工行業的發展,離不開技術的升級和創新,這是行業發展的核心因素所在。在實施新的管理模式的探索,也會遇到更多的市場挑戰。這就需要管理者具有扎實的理論依據來應當突況,從而對工程實施做出判斷和調整。一旦發現措施有誤,能夠及時進行修正,針對問題所在利用技術優勢加以克服,解決工程施工中的新問題。只有這樣才能形成集約型管理模式,降低工程管理成本,提升技術含量,在市場競爭中獲得更大優勢,從而創造更為顯著的經濟效益。
2.3創新人才機制
任何行業的發展都離不開人才力量的參與,只有良好的人才資源,才能為行業發展帶來循環動力。建筑行業的發展,同樣需要高素質人才的參與,只有人才的合理、科學利用,才能使人才經濟獲得更為顯著的收益。建筑行業的人才競爭成果,最終能夠反映到市場發展層面,成為企業競爭市場的一張王牌。建筑施工行業的競爭,最終體現在人才的競爭上,只有不斷創新用人機制,積極引進高端技術人才,才能使施工效率進一步提升。這些優秀人才不但具備良好的專業技能,而且還需具備一定的管理基礎。優秀人才對于先進的管理理念接受程度更高。建筑企業的管理創新,需要良好的人才機制作為后盾,通過引進先進技術人才和管理人才,實現行業的科技化、規范化、高效化運營,良好的創新模式將為行業發展帶來更大推動力。
3結論
1.1檔案數量的增加對檔案管理人員提出了更高的要求
檔案人才流動性較大,很難培養和留住檔案人才。這一點與檔案管理工作自身的特點息息相關:一是工作強度大;二是工作比較枯燥、繁瑣;三是工資待遇不高。對于人員的服務水平提出了更高的要求。比如,在政府簡化審批流程、縮短審批期限的大背景下,我市工程檔案部門受理檔案驗收的承諾期限由7天縮短為3天,而且增加了檔案預驗收環節,工作量和工作壓力的驟然加大,對檔案人員的耐性提出了更大的考驗。
1.2檔案數量的增加對檔案管理方式提出了更高的要求
(1)服務技術和服務方法比較落后。資料搜集和整理依然僅靠人工處理的方法,信息化發展緩慢導致工作效率和服務效率普遍較低;(2)即使有些城建檔案管理部門已經對檔案實施了信息化管理,但檔案實體的整理和檔案信息化掃描的工作進度無法保證即時完成,從而影響了檔案提供利用工作水平;(3)相比于一些發達國家,我們的管理理念、管理技術、管理設備嚴重落后。而且各個城市之間城建檔案管理水平發展不平衡。這是由兩個方面原因造成的:一是對城建檔案重要性認識不足導致重視程度不夠;二是經濟發展水平落后導致資金投入力度不足。
1.3檔案數量的增加對檔案利用模式提出了更高的要求
檔案數量的增加直接導致檔案利用量的增加,加之人員不足、管理水平相對落后,導致檔案利用需求很難在第一時間得到滿足,由此導致檔案部門在政府、企事業單位及民眾心目中的公信力下降,從而也影響到部門自身的發展。提供及時、準確、全面的檔案信息,是對我們城市建設檔案部門提出的最基本要求,但是當前形勢下,我們有些城建檔案管理部門在這一點上難以做到。
2提高城市建設檔案管理工作水平的對策
2.1加強城市建設檔案人才隊伍建設
(1)通過“感情留人、事業留人以及適當的待遇留人”,廣泛吸納人才,打造一支專業的檔案管理人才隊伍。適當提高城建檔案管理人員的待遇。(2)要定期不定期對管理人員進行有針對性的培訓,提高他們的專業素質。對于優秀的管理或技術人才,要給予重點培養。(3)通過績效考核機制的建立,對工作優異者給予適當的物質和精神獎勵。以此鼓勵先進、激勵后進。
2.2提高城市建設檔案管理工作的規范化水平
(1)對檔案進行全面的核查,在對竣工檔案資料進行移交時,包括前期準備文件、施工文件、竣工文件等資料都要保證其完整、準確、規范和系統。(2)檔案信息化工作的基礎是檔案的著錄。由于每個城市建設檔案管理單位的條件不同,應該研究制定統一的《城建檔案著錄細則》,以實現檔案著錄的標準化和規范化。(3)合理組卷,在整理過程中如若發現案卷內容混亂,無頁碼等現象出現時需要重新進行加工,并將有聯系的文件組合在一起。組卷合理化和規范化不僅有助于科學管理、優化館藏,還能提高計算機管理的利用效率。(4)檔案分類號以及檔案題名的準確無誤有助于提高檢索查準率。對一些含義不清或模糊的題名要進行及時的處理,避免出現計算機無法識別的情況。
2.3提高城市建設檔案管理工作的信息化水平
隨著現代信息技術的迅猛發展,促進了先進信息技術與檔案管理工作的融合,城市建設檔案管理實現網絡一體化:借助相應的軟、硬件平臺,通過掃描、錄入等方式,實現檔案的“三態”同步,從而實現網絡檢索和在線閱覽,大大提高了城建檔案的利用效率。我們的社會已經處于一個信息爆炸的時期,信息技術的在各行各業獲得了巨大的發展。城建的檔案管理也必須跟上時展的步伐,將一些已經不符合或者陳舊的管理模式加以改進和創新,以此更好的為城市建設提供服務。將先進的信息技術引入到城建檔案管理上來,從根本上提高城建檔案管理工作的信息化水平。
2.4通過服務外包的形式提高城市建設檔案管理工作水平
由于檔案管理單位的人員和編制有限,通過政府購買服務的方式,采取服務外包的形式,來完成城建檔案的實體整理、圖片掃描和數據錄入工作,也不失為解決當前矛盾行之有效的方法,并且該方法已經在相當大的范圍內取得了較好的效果,在城建檔案整理、檔案數字化和提供利用工作中發揮了不可估量的作用。
2.5提高社會的“檔案意識”和檔案的“社會意識”
為經濟建設服務、為城市建設服務是城市建設檔案工作的根本目的,也是我們一切工作的出發點和落腳點,是我們自身的價值所在。我們必須緊緊圍繞這個中心,為社會提供全面、及時、準確的檔案信息,充分發揮自身的價值。我們要注重服務理念、方式方法的不斷創新,實現由傳統服務向現代服務的轉變:一是要改變“重藏輕用”的舊觀念,樹立“以用為主”的新觀念,如指引群眾通過“依申請公開”的方式申請利用。二是開展城建檔案編研工作,將信息整理加工成冊,提供給社會利用。三是利用互聯網技術將信息主動給社會。城建檔案部門一定要充分提高“社會意識”,由此提高自身價值。另外,城建檔案部門還要加強自身的宣傳,通過提供良好的服務來提升整個社會的“城建檔案意識”。
3結語
城市建設開發資金來源可分為:國家專項補助、地方統籌基本建設投資、城市四項費用、企業自籌資金、地方機動財力、社會集資等多種渠道。其中以城市四項費用的占比最高,內容也在隨著發展不斷變化。1962年前,城市建設開發資金主要靠國家投資和財政撥款。全國城市工作會議后。對城市工作提出了明確的規定:大中城市的公用事業附加稅、工商業附加稅、房地產稅統一劃為市財政,保證用于公共設施、城市的公用事業不需要上繳,不可挪作他用。全國第二次城市工作會議又進一步明確了有關規定,此后的《關于加強城市建設工作的意見》《中華人民共和國城市維護建設稅暫行條例》等規定陸續出臺,對資金來源都做出了明確的規定。城市建設開發資金的管理和使用也經歷了類似的發展過程,從《關于使用各種專項資金安排基本建設資金的幾項規定》到征收城市維護建設稅后,各地均了實施細則的具體規定。資金管理通常一般由城建部門提出年計劃,會同計劃、財政等部門協商后,報政府批準通過后執行。城建部門負責資金的使用,財政部門負責實施監督。自從我國開始實行積極的財政政策,全面加大城市建設開發的投入后,城市建設開發管理工作制度化水平不斷提升,資金的使用效益持續增強。
二、城市建設資金財務管理中存在的問題
在看到成績的同時,但是城建資金項目在財務與資金管理中還存在一些不容忽視的問題。如一些項目的前期準備嚴重不足,存在“三邊”工程現象,也就是邊勘探、邊施工、邊設計,這樣極易造成概算變隨意過性大,出現超支嚴重;項目資金缺口和項目財務管理弱化并存,歸納起來建設開發財務管理中存在的問題由三個主要方面:一是擠占或者挪用國家專項建設資金的問題。此類問題往往是以各種名義和借口向上級部門申報計劃,在資金到位以后,沒有用于城市建設開發,而是擠占挪用了。二是會計核算不符合規范。因為建設開發資金會計核算的時間性較短,可比性不大,因此很多建設單位財務管理工作是由會計代管也有政人員代管的現象,嚴重的甚至出現過不能夠按照要求設置會計科目的現象。三是容易滋生腐敗現象。部分單位存在完工工程掛帳的問題,這些問題違反了有關建設財務管理的制度和法規,并存在由于利益引發的一系列問題。
三、城建資金財務管理應加強的重點
從上述問題可以看出,城市建設開發財務管理中存在的問題十分明顯,解決的要求十分迫切,加強財務管理已經刻不容緩。
1、財務管理工作應當引起相關領導高度重視。
城市建設開發項目必須得到相關領導的高度重視,在對項目科學論證,完成資金劃撥使用后,為確保專款專用,應該委派專(兼)職財會人員對具體城市建設開發項目進行管理,并嚴格按照國家法規以及有關規定嚴格執行會計核算制度。
2、要進一步加強建設項目概預算以及竣工的決算管理。
管理以及審查項目的概算、預算以及竣工決算,全面加強項目財務資金管理工作,對于提高建設資金使用效益、降低工程建設成本是有百利而無一害的。為此一定要認真進行工程概算審查,對于在建項目工程概算存在超支的,需要安排財政資金追加投資的,都應該經過財政部門參與的審查和概算,在全面落實財政資金來源后,才能追加投資。同時要搞好工程預算的有關審查工作,建設單位應向施工單位辦理和提供工程撥款以及結算的依據。對于竣工項目應及時做好竣工驗收以及竣工決算審查,應交財政的竣工節余資金、投資包干節余、基本建設收入都應及時上交給財政,對于交付使用資產中的國有資產部分,應該及時完成辦理國有資產的驗證工作。
3、進一步加強財務審計工作。
一是要防止城市建設開發資金收入項目的遺漏。城市開發建設資金的涉及到的征收單位很多,包括:財政、建設、國稅、地稅、電力、郵電、國土管理、交通、市政等多個部門和單位。審計時應結合收入項目進行專項審計調查,防止漏征、漏繳。二是避免項目不到位問題。在征收中,要避免亂收費,也要避免征收不到位。當前造成欠征的主要原因是征收工作透明度不夠,拖欠現象普遍;也存在人情網、關系網的干擾,隨意越權減免的問題。針對這一問題,在進行審計時,一定要結合征收計劃和有關規定,對征收單位逐戶檢查,確保應收盡收。三是城建資金管理方面要重點審計執行情況以及資產的核算情況。防止資產的流失,努力確保國有資產的保值增值。
4、如使用國債專項資金應該確保按期歸還。
對于使用中央財政國債專項資金的城市,更應當切實加強國債項目的財務管理工作,不斷增強還貸能力。應當深人分析地區財政狀況以及城市基礎投資的規模,嚴格遵守同中央財政確定的轉貸資金數額以及期限和利率,落實好各項還貸款的來源,明確制定還款計劃,確保國債專項資金應該確保按期歸還。
由于傳統教學模式中的“重理論,輕實踐”的思想,另外加之經費投入不足等等因素的影響,高職學校實踐教學存在或多或少的問題,阻礙了高職教學的發展。基于目前高職學校的實際情況來分析,普遍的問題是學生進行綜合實踐的機會比較少,對應所配置的指導教師也不足;實踐對象與方式也比較落后,實踐環境與工作的真實環境存在太大的差異;整個實踐教學沒有落到實處,沒有堅持實踐聯系理論的原則,實踐教學過程中管理質量也不達標;很多專業在雖然具備了實踐的條件,但是在實踐教學的規劃過程中卻存在很大的隨意性,走馬觀花的形式頻頻出現等等,這些因素必然導致實踐教學的質量得不到提升,更加不能培養學生的實踐能力。
目前,高職院校的實踐教學管理機構還相對缺乏,而是由教務處下的實訓科或實驗中心、設備資產管理處等之類的機構兼管實踐教學。而這些機構由于不是專門的實踐教學管理機構或,一是工作重心未能完全放在實踐教學的管理上;二是與校內各院系以及其他職能部門之間的職責劃分很容易出現交叉或缺位,這就造成了設備利用效率不高以及對實踐教學未能做到很好地監督。無法完成教學總任務50%以上的實踐教學。
新時期下,高職院校越來越重視實踐教學,而且逐步在這方面落實,積極增設相關的實踐設備與實踐場地。雖然具備了相關的意識,但是一定時期以內仍然存在實踐資源短缺的情況,這也是實踐教學無法順利開展的重要原因。基于這個情況,要堅持科學管理,才能將有限的實踐教學資源充分利用起來。
一、基于“工學結合”,努力構建實踐教學課程體系
基于“工學結合”,逐步構建具有一定夜色的課程教學體系,要堅持以實踐應用能力為基礎,以工學結合、校企合作為切入點,對課程進行創新、改善以及傾向于實踐能力培養的設計等等。讓學生進入實地環境進行學習與實習,逐步去發現實踐過程中出現的問題,分析問題,并且自己能解決問題。學校與企業配合,深入研究,根據每一位學生的實際知識掌握情況,開發具有鮮明特色的工學結合的實踐教學課程體系。
工學結合實踐教學課程體系主要分為四個階段,通常我們劃分為:針對基本訓練的階段,加強專項技能的訓練,進入崗位實習階段,最終才是畢業實習的階段。這類實踐教學體系體現了“循序漸進”的教學原則,不急不躁、層層遞進,逐漸提高實踐能力。實踐是為了對理論知識進行補充與應用,這樣能促進學生更加全面的理解所學習的專業知識。另外,一套較為完善的科學評價體系也必不可少,對實踐教學進行管理與監控,才能政治的掌握好每一個教學環節,最大限度的保障教學質量,對評價結果進有效分析,融入到理論與實踐教學中,逐步改善教學細節,提升教學質量。
二、努力完善高職院校實踐環節
1.努力完善校內實踐教學管理制度,增強教學質量的監控工作,逐步構建較為完整并且高效實用的實踐教學管理制度,這樣有助于推動人才培養,提升實踐教學的質量。整個建立過程應該堅持以實踐教學為基礎,從而全方位進行開展。教學管理制度要重視學校實踐教學管理機構設置與職能劃分的健全,將部分權利落實到基層教學單位,要讓每一個單位在教學管理上明確責任、義務與權利,將學校教務處等相關部門的導向性、服務性與智囊性逐步加強,提升教學管理隊伍的實力,從而最大限度的保障高等院校教學工作更加穩定、更加高效、更加靈活地開展。只有讓學校教務處、實驗場地與設備管理部門、基層教學單位等多個部門相互合作、共同努力才能保障學生實踐教學順利開展,加強實踐教學過程中組織聯系的管理能力,不斷完善相關的規章制度。如:實習基地管理制度、實驗室管理制度、獎懲制度等等,從而才能合理地、正確地、有效地、規范地開展實踐教學。實踐教學管理部門在實施管理與質量監控的過程中,應該重視實踐教學信息的收集、反饋、整理、分析等等。加強實踐教學的日常檢查,編制定期檢查的制度與合理有效的信息反饋只對,將檢查結果及時地匯報給相關教學單位,促進實踐教學進行改善。
2.人才培養模式的改善。最近幾年,高等院校實施了擴招,導致生源質量不高,針對研究型高端人才進行培養的效果沒有太大的優勢,而且社會各個領域越來越注重實踐技能。基于這些情況,要對人才培養模式進行改善,培養符合新時期的復合型人才,也是高等院校實踐教學體系改革的重點方向。
三、增強校企合作的辦學模式
高等院校利用校企合作的辦學模式才是培養應用型人才的最佳途徑。校企合作最大的特點是讓學習與實踐交替進行,最終要學生學會理論聯系實踐,提高實踐能力。目前,很多大學生畢業就等于失業,而與之相比較,高職院校所培養的技能型人才的高就業率就是最好的證明。因此,校企合作的理念是符合新時展的,更是科學、實用的,更是推動了學生實踐技能的培養與應用。合作辦學的模式,不僅能讓學生能掌握相關的實踐技能,而且還能積累一些與專業相關的經驗。
高職院校與企業具有相同目標與要求,從高職院校來講,理論聯系實際才是培養學生掌握專業知識與技巧有效手段,能最大限度的保障高職院校的就業率,吸引更多的學生;從企業來將,學生在學校畢業后直接上崗,減少了中間不必須要的環節,縮減了崗位適應實踐與培訓成本;從學生來講,頂崗實習的過程中才能獲得專業技能的施展與進步,才能進一步了解與自己專業相關行業與工作環境,畢業后才能順利找到工作。高職院校與企業建立相關的合作機制,力求達到企業要積極參與人才培養的過程,雙方經過溝通后明確共同的培養目標,經過協商后制定教學計劃,共同對學生進行管理與指導,共同審核學生實踐知識的掌握程度,這樣培養出來的學生才是符合新時期的人才,具備了理論與實踐、腦力與體力相結合的素質。另外,以此為出發點,充分發揮學科的優勢,主動開放,善于借助外在力量來開展實踐教學。高職院校與企業相互合作、協商后,建立各種與專業相關的實習基地,不僅為學生實踐與創新提供了更多的平臺,也為學校的發展提供了有利條件。
四、構建并不斷完善實踐教學體系的考核標準
高職院校由于硬件設施的限制,針對實踐性教學過程以及學生的相關成績的評估不太重視,沒有深刻認識到考核所涉及的內容、方法以及形勢,制約了實踐教學體系的構建,影響實踐教學的質量。若要保障質量,需要將試教學管理各個方面的關系切實理順,努力構建一套有效的、合理的管理機制,并要根據發展的需要來進行改善,要明確實踐教學在高職院校辦學特色中的作用與地位,針對不同專業制定不同的標準。
1.構建量化考核的標準。實踐教學評價具有一定的特征,它與理論教學評價不一樣,它需要關注每一個實踐細節,針對每一個環節進行跟蹤考核。高職院校對于實踐教學發展方面起步算是比較晚的,因此,在考核方面缺乏的客觀標準,評定成績容易受到教師的主觀因素的影響,這樣下來成績就會呈現出一種主觀的正態分布,或者是過于關注比較“爬尖”的學生等等。評價缺乏客觀依據就意味著評價失去應有的意義,不僅會打擊學生的信息,更有阻于實踐教學的發展。因此,量化考核標準的建立是實踐教學發展的必然確實,將考核標準的作用充分發揮出來,才能提高實踐教學的質量。量化的考核標準能夠較好地度量實踐教學效果實現的程度,而且容易獲得操作性比較高的考核內容。另外,量化考核標準需要注重全面、綜合,從而更加詳細的反映實踐教學的各個環節,能將每一個學生的綜合能力體現出來。對于構建實踐教學量化考核標準來說具有一定的難度,需要專業教師在實踐教學過程中善于分析、總結,集所有教師的力量來制定適合各個學科的量化考核標準,并不斷的進行完善。
2.重視過程評價。傳統的評價方式通常關注的只是結果,這樣的評價不具備科學性,表面看似對教學活動的總結,其實重視的一個學習階段的終結性審核,這種評價缺乏細節的信息反饋,不能促進實踐教學的發展。這種評價沒有重視學生的態度、能力與情感等等非智力因素的積極評價,發展空間不夠大。因此,要更加關注實踐教學的環節。既然是在教學活動中實施的,那么教學中涉及到的環節都應該進行評價,如:實踐參與度、實踐態度、實踐收獲、實踐換件等等評價情況,評價方式也需要靈活應用。這種評價方式滲透到整個實踐教學過程中,將評價的作用充分發揮出來,有助于及時的將評價結果反饋給學生與教師,通過評價來控制實踐過程,從而監督與鼓勵的結合來讓學生更好的學習與實踐,不斷改善教師的教學方案。將結果評價與過程評價兩者結合起來,不僅要重視結果,也要抓住細節,關注每一位學生的實踐過程,這是目前高職院校實踐教學創新一個重大目標。
實踐教學考核過程中,要重視學生動手解決問題的實踐能力,積極采取企業考核、自我考核、教師考核等相互結合的評價方式;然后嚴格根據課程的性質進行階段與步驟的劃分,從來對考核標準進行制定,要最大限度的保障評價和考核是全面的、客觀的、科學的,并逐步提高學生實踐成效在該門課程的成績所占比例,將其作為業績考核的標準指標,并且建立的專門獎勵制度,增強學生參與實踐的興趣與積極性。
五、加強實踐教學師資隊伍的建設
人才培養的質量不僅取決于高水平的教師隊伍,也離不開高素質的教學管理隊伍。學校非常重視教學管理隊伍的建設,選配優秀干部充實到各級管理隊伍中去。教務處和教學單位的領導均長期從事教學和教學管理工作,擁有豐富的教育教學管理經驗和較強的管理能力,具有高素質、高學歷、高職稱、年富力強、愛崗敬業的特點。
日本GK設計集團的前任社長宮澤功先生是在世界城市文化個性設計與營造上具有很高聲望和豐富經驗的著名專家。在論壇活動進行之前,本報記者越洋對其進行了專訪。
推行綜合設計理念
宮澤功先生認為:街道建設包括很多方面的要素。設計的效果直接影響人們的感受,特別是綜合設計的理念。人們生活在設計師的作品中,設計的理念是否人性化對城市居民的影響是非常深遠的。作為一名設計師,這正是自己的責任所在。正是有了這樣的思想,宮澤功先生的設計可謂是殫精竭慮。他以街道設計為目標,綜合構成街道的各種要素而設計,使各種要素的功能得到最大的發揮,設計出符合目標的作品。在宮澤功先生多年的設計經驗中,有不少讓他記憶深刻的項目。日本富山港線的設計就是其中相當成功的一例。
設計不僅是設計者的責任
這樣的設計理念,在我們看來似乎已經顧及到多個方面了。是否可以開始動工了?對記者的問題,宮澤功笑著回答說,這還僅僅是開始。富山港線從綜合設計開始到開通共花了短短兩年的時間,這在日本也屬于很快的速度。
富山有優美的自然環境,有反映四季更迭的豐富的食材,有北前船的悠久歷史、古老的街道、運河等組成的豐富的觀光資源;當地的玻璃工藝、鋁礦業十分發達;還有工業設計展、國際海報設計兩年展等等設計活動。宮澤功抱著對富山港線的極大興趣,對構成富山港線的各種要素進行了綜合設計。
為了更好地表現富山的地域特色,也為了設計更實用,更具活力,設計者實施了行政、企業、市民共同參與的計劃。第一年里,宮澤功等設計者召集了交通、景觀方面的專家學者、當地群眾的代表、行政人員,組成綜合設計委員會,先后召開了5次會議,專家們各抒己見,共同探討。
在第二年時間里,以已經決定的基本設計理念為基礎,分別展開了基礎設計、實施設計、制作和施工等等。為確保設計能被人們所理解,還開展了設計說明會等。最終,車廂設計圖案的問卷調查、征集昵稱、小型LRT活動等等都是由群眾參加的。最后,再由專家和行政部門作出評價和決定。
綜合設計使城市煥然一新
富山港線工程設計者整合了各種要素,使之相輔相成,發揮最大的效用。具體的綜合設計的理念是:設計新型街道風景,創造富山新生活價值,以此為目標,宮澤功希望能夠達到幾個目的:建造新的城市風景;調節富山新生活的節奏;發現新的地區資源;創造新的地區價。設計者希望能幫助人們脫離過于依賴車輛的社會,建設適合高齡化社會要求的舒適方便的社區。
整合了各種要素的綜合設計使城市的面貌煥然一新。在富山港線,電車車廂外觀設計為北阿爾卑斯山的風景,純白的車身底色,涂著7種明快的顏色,鮮艷亮麗,頗具個性。不僅如此,每輛車還都有可愛的昵稱。走進車廂,可以看到全部是低地板式車廂,采用7輛并行的運行方式等等,這一切,一改以往電車呆板的形象,給人清新明快的感覺。人性化也是富山港線電車的突出特征。電車內以無障礙設計為理念,設計了平坦的地面、保障安全的注意桿、有明顯標識的出入口、寬大明亮的窗戶等等,給人親切溫馨的感覺。
宮澤功說,車站也是港線的重要組成部分,因此,我們把車站設計成體現富山特色的地標性建筑。車站內有體現周邊觀光地信息的標志、長椅、由巨大的落地玻璃構成的個性化空間,這些都是企業贊助的,根據車站周邊的地區特性而選定、設計的。這種方法有利于廣泛吸收各種信息,使車站更具個性,增加沿線的觀光樂趣,也使由企業參與的廣告手法成為可能。
對話
宮澤功眼中的中國城市規劃
贏周刊:據我所知,宮澤功先生參與過中國一些城市的標志性建筑和環境規劃設計工作,那么,對中國城市環境規劃,您有什么樣的看法呢?
宮澤功:現在,在北京奧運會和上海世界博覽會的籌辦工作的帶動下,中國正處于一個飛躍期。北京、上海、深圳等大城市自不必說,內地城市大規模的開發也取得顯著的成績。另外,奧運會的相關設施和建筑物方面,不管是設計上還是構造上使用的都是世界最先端的。這反映了當今中國強大的國力,而對于建設新的中國城市景觀而言,也是非常可喜的現象。
贏周刊:中國的城市規劃有沒有值得改進的地方?
宮澤功:我每次到中國,特別是北京、深圳、廣州這些大城市都有同樣的感受,就是中國的城市建設規模很大,但總體似乎缺乏個性。中國各城市的開發區和再開發地區大致上感覺都差不多。如果在規劃的時候將營造本城市的城市個性作為一個考慮點,效果應該截然不同。
贏周刊:日本在這些方面是怎樣做的?有沒有值得廣州借鑒的地方?
宮澤功:幾年前,日本東京也進行了環境CI(EnvironmentIdentity)、行為CI(BehaviorIdentity)等主題的規劃。對于廣州,也可以往"傳統都市"的方向考慮,或者其他的主題也可以。對于歷史悠久的城市,應該考慮如何活用其歷史文化資產。在城市建設中,最為困難的就是,如何使新的城市具有自己的個性,即所謂的城市CI。假如哪里都使用最先進的、最新的,那么我們將再也找不到具有個性的城市。
贏周刊:您多次到過廣州,能不能告訴我您走在廣州街頭的感覺?能否跟日本對比一下?
宮澤功:在廣州行走時,總是感覺步行線被車道擋住了,令人難以產生想走路的心情。在日本,行人和車輛兩者之間的關系處理同樣是個比較嚴峻的問題。
贏周刊:有沒有解決的方法?
宮澤功:我認為,解決這一問題,應該在道路形態和道路網絡兩個角度去尋找步行人與車輛共存的方法。方法之一,就是充實公共交通網,建設一個即使沒有私家車也可以自由行動的交通網,這是非常有必要的。雖然公共汽車已經相當普及,但指引標識和路線向導體系卻并不十分清晰,特別是對于外來的行人,使用起來更是不方便。建議將路面道路與地鐵等聯合起來綜合考慮,這樣會得到更好的效果。
宮澤功簡介:
1941年出生于東京;1959年畢業于東京都都立工藝高等學校圖案專業;1959年任職株式會社GK工業設計研究所;1982年至今:任GK設計株式會社董事顧問、社團法人日本記號設計協會理事、日本記號學會副會長、城市環境設計會議會員、土木學會2006年度景觀設計選拔委員等職。
主要設計作品:日本萬國博覽會EXPO''''70道路公共設施規劃及設計
筑波研究學園城市記號、城市之門規劃及設計
大阪市步行者用記號的規劃及設計
沼津車站北口站前廣場設計
廣州白云機場記號設計
2005愛知博覽會記號SF規劃及設計
富山港線綜合設計
主要著作:
《照明設計詞典》(共著)產業調查會
《高度城市開發先端技術集成》(共著)產業調查會
《道路記號規劃》鹿島出版社
其實這是片面的看法,讓我們先了解一下建筑吧。建筑是一門十分特殊的功能藝術。他劃定空間,創造升華環境讓人們居住。換句話來說,雕塑與建筑的區別并不在于前者的形式更為有機,后者的形式更為抽象。即使是一件最抽象的雕塑——純屬幾何形狀——決不會成為建筑。它缺乏一項決定性因素,這就是“功用”。
建筑師像雕塑家一樣從事于形狀及體塊的創作,想畫家一樣從事于色彩的創作。然而這三者中惟有建筑師創作是一門功能性藝術。他要解決實際問題;他要創造為人類生存所需要的工具或器具。在評價建筑中實用起決定性的作用。因此建筑師是建筑既靈魂。
當你看到上面這個建筑,你第一印象會想到它是什么嗎?可能——至少大多數人是這樣——當你第一眼看到這座建筑物是,你會感受到一種印象:一座帶著尖塔的高房子,就知道我們看到了教堂。要是我們沒有興趣多作了解,一般也再多加注意。不過如果有興趣,也可以進一步琢磨。首先,我們要去證實起初的形象,這真是一座教堂嗎?是的,這是世界著名的圣尼古拉大教堂。在行人一眼就可以看出這座教堂沒有一個地方不體現出設計師超凡的想象力和異常大膽的構想。讓我們站在建筑的角度欣賞這座建筑物。當我們注視著塔時他好像在生長。我們發現這座塔比大多數塔高一點,這意味著我們必須更改對他的最初印象,在視覺行為的過程中,我們似乎在把一個六角形的塊體放在矩形塊體上——起初我們并沒有注意到他是六角形的。在想象中我們看著它從方塔上升起,像望遠鏡筒伸出來時一樣,直到這幅再創造的作品——這既是整個視覺過程,——頂部停止上升收進去一個小圓頂。不,整個過程并沒在次結束。為了完成這幅畫面,必須在屋頂上再豎起一個塔,再把一組小小的飛拱及尖頂加在方塔的四角。于是我們便在腦海里勾畫出這座教堂的主要形式了。這大概是建筑設計的第一部思維工作吧!接著我們可以往細微的東西展開我們豐富我們的想象力了繼續安排細部。當建筑師采用不用的材料并看著他們從原始的木石變成一個定型的整體。這是建筑師自己努力的結果,令他高興。
上面照片中整潔的馬路和稀疏的車輛行人構成了一張使人舒心的畫面得益于生命和幾何學的結合。這是很簡單的構圖,但能感受到很和諧很休閑的氛圍。這里的感受與建筑學的感觀有著異曲同工之妙。在建筑的領域內,你也能夠輕輕松松地體驗到一些在嚴格的秩序中有巧妙變化的構圖實例。這也許是一條古老大街上的一排住宅,在總的布局中,同一時期同類型的住宅一棟接一棟地蓋了起來,這些房屋也是線條圖形中一個主題的變化。
如果我們確認建筑的目的是為人類的生活提供骨架可,那么在我們房屋中的房間及他們之間的關系就定會受到人們在里面的居住方式及行動方式的約束。例如中國古代的皇帝也就是主持官方祭事的主,他們以為國家的安康全取決于此舉。皇帝的這個角色在首都的平面及整個布局中清清楚楚地表現出來。其他宗教的許多祭獻用的建筑物同樣是以宗教儀式的進展程序組成的,那里可見到嚴格的對稱。眼睛追隨著宏偉,莊嚴的韻律掃遍一個接一個的柱子,一個接一個的拱券,一個接一個的穹頂。如果把他們看作一個連續運動中的一部分,建筑物的單個的開間自然沒有協調的比例,每個部分分開就毫無意義。就想一個接一個的風琴的音調,但只有在它們互相之間的韻律關系中才能獲得意義。
(一)如何健全建筑市場信用管理體系
一是政府相關部門要建立統一的信用信息監管平臺。通過平臺建設確保建筑市場各方主體行為信息的搜集整理、評價及時準確,并實現社會共享。同時,信用信息平臺要作為建筑市場管理部門的辦公平臺,日常對建筑市場主體行為管理和檢查結果要實現與平臺數據同步,充分發揮兩場聯動作用,即將建筑市場管理和施工現場管理聯動,將建筑市場和現場的失信、違法違規行為記錄及時納入信用平臺,對建筑企業或從業人員做出全面信用評價;通過平臺向社會公布評價結果或等級,形成“一處失信處處受罰”的市場環境,以此推進建筑市場誠信制度。二是要以政府對市場主體守法誠信評價為前提和基礎,積極推進綜合信用評價。對建筑企業進行綜合信用評價是以市場為主導,以守法、守信、守德、綜合實力為基礎進行的綜合評價。具體評價指標由相關協會指導社會中介信用機構研究制定。
(二)橫向完善建筑市場信用管理體系
一是加強宣傳教育,提高信用意識,為誠信奠定文化基礎。加強對公民、企業進行誠實守信教育的力度。對企業、個人及銀行的信用進行評級,促進它們在經營活動中始終堅持講信用、守信用及履行信用契約,保持良好的信用狀況。二是加強信用法規建設,建立和完善信用信息傳導機制和失信約束懲罰機制。必須依靠扎實的、符合市場規律的原則,依靠全社會的力量共同促進建筑市場信用制度體系的完善和發展,以達到制約和懲治失信行為的目的。同時,還需建立守信獎勵制度。三是加強政府引導,行業自律。政府推行信用制度體系是社會信用體系建設的關鍵,建筑市場信用制度也是轉變政府職能改革、轉變管理模式、縮減政府部門裁量權、提高政府公信力的重要舉措。市場信用體系不僅要發揮政府管理職能,還要加快建立健全、完善信用法規體系建設,加大對違法違規行為的監察力度,構建激勵機制,著力創建良好的社會信用環境,充分發揮市場的調解能力。建立有針對性的、科學的具體評價指標。
二、探索建筑市場信用評價體系的科學性
收集整理建筑市場主體行為是信用體系管理的起點。健全企業信用數據征集制度必須建立多種征信渠道,開展征信活動,進行企業信用資料庫建設。信用評價階段是信用管理的核心。這一階段主要是信用評價的主體,可以是政府行政機構、信用中介機構或行業協會等,通過此前收集的數據,選擇合適的評價指標體系,運用恰當的信用評級方法,最終對評價客體即被評企業或個人的信用做出恰當的評價。
(一)信用評價體系常用模型
1.特征分析模型。特征分析作為目前國外信用評級機構在信用管理工作中使用較為普遍的一種分析模型。該模型的主要用途就是對所要評價分析的客戶的信用狀況做出綜合判斷和評估,并以量化的方式對所評價客戶的信用等級做出評定。特征分析的技術理論涵蓋了被評價客戶經營實力的重要指標。該模型將定性或定量的特征全部進行定量處理,將一些模糊的或直覺的、感觀的印象和信息指標變為確定指標,使信用分析更加精確、直觀和易于理解。2.5C模型。5C法主要考察企業的品德、贏利及還款能力、資本實力、抵押品和經營環境。在我國綜合類企業信用評估中,采用5C引申出來的五性分析法來評價企業信用狀況。所謂五性,即安全性、收益性、成長性、流動性和生產性。具體到實際的信用評級體系中,評級要素一般包括管理能力、償債能力、營運能力、獲利能力和發展能力等。3.駱駝分析模型。駱駝評級體系是目前美國金融監管機構對商業銀行及其他金融經營機構的業務經營狀況、信用狀況等數據進行的一整套規范化、標準化、制度化和指標化的綜合評級制度。駱駝分析模型包含5項考核指標,即資本的充足性、資產的總量、資產管理水平、利潤水平和資產流動性,采用五級評分制來評定商業銀行的經營狀況及管理水平(一級最高、五級最低)。駱駝評級方法因其有效性已被世界上大多數國家所采用。
(二)建立適合國情的信用評價體系
近年來,我國已在建筑市場信用信息的歸集和使用方面取得了初步成效。目前,部分省市在工程招投標中簡單地應用各種信用信息,具有很大的局限性,并沒有真正客觀地反映企業的綜合信用程度。為此,在初步應用信用數據的基礎上,通過對施工企業的多方面征信,深入研究建筑業企業信用評價指標體系,建立信用定量考核和評價標準,確定信用評價模型,根據5C模型和3F模型的思路,并結合其特殊性,形成完整的建筑業企業信用評價體系,以此建立起建筑業管理與信用管理的長效機制,使信用管理成為推動建筑業健康發展的內在動力。根據我國建筑市場和建筑業的企業特點,信用評價內容可分為對建筑業企業自身經營能力、資產充足度的評價;對其承擔建設項目履行合同能力、履行行為的信用評價兩大類。企業基本情況按照目前國內外成熟的企業信用評價體系,按照信用評價工作的可執行性、可實踐性和可區分性,對建筑業企業的評價內容可分為企業經營能力、財務狀況、技術能力及獲獎受罰記錄等幾個方面。
現場履約行為記錄,結合當前我國在工程建設招投標活動及履行項目合同實施過程中,可能出現的主要問題及社會反饋建筑行業的問題,可分為市場交易行為、質量控制行為、安全控制行為、文明施工控制行為、勞務招募和使用行為以及承包合同履行行為6個主要方面。建筑業信用評價體系指標的設立實現了工程建設現場與招標投標活動的有效聯動,將建筑業的企業施工現場各種行為表現納入企業綜合信用評價體系,通過對工程質量、安全生產的監督,以及對建筑市場的檢查、勞務用工分包情況等,由各建設行政管理部門、建設業主單位和分包單位,將各種行為作為指標進行量化,然后對評價對象進行綜合評價計分,最終將通過量化評價的結果運用到招投標活動中的評標定標環節,實現從“兩場脫節”到“兩場聯動”的徹底轉變。這樣做必將促使企業改變以往注重招標市場經營、輕視工程管理的行為,以利于信譽良好、施工現場管理好的企業中標,以利于引導企業注重標后管理,踏踏實實搞好項目本身,認認真真做好多方主體評價行為,注重長遠發展。
三、探索創新建筑市場監管手段,建立“守信激勵、失信懲戒”的信用管理機制
黨的十八屆三中全會強調,必須通過全面深化改革,推行在創新理論、創新制度、創新科技、創新文化以及其他各方面創新的實踐基礎上,始終把改革創新精神貫徹到各個環節上來。信用體系建設要從長遠著想,科學規劃,也要立足當前,從現在做起。總理在國務院常務會議上部署加快建設社會信用體系建設、構筑誠實守信的市場經濟環境。建筑市場信用體制是社會主義市場經濟的“基石”。加快建立建筑市場信用體系,是完善社會主義市場經濟體制的基礎性工程,既有利于發揮市場在資源配置中的決定性作用、規范市場秩序、降低交易成本、增強經濟社會活動的可預期性和效率,又是推動政府職能轉變、簡政放權、做好“放與管”結合的必要條件。因此,按照“守信激勵、失信懲戒”的信用管理機制,在行政許可、市場準入、招標投標、資質資格管理、工程擔保與保險、評優表彰等工作中,應當將信用信息作為依據或參考。同時,考慮鼓勵社會投資項目在工程發包過程中使用信用評價結果,查驗信用主體的信用狀況。
四、加快建筑市場信用體制立法工作