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危機成因的價值觀分析
“形而上者謂之道,形而下者謂之器”,在現有關于危機成因的“形形”的分析背后,本文認為,價值觀的扭曲以及歷史觀和社會觀的缺乏是造成此次金融危機的超越純經濟層面的根本原因,具體體現在如下三個方面。
價值觀的扭曲
價值觀是人類行為的深層次依據。美國人的價值觀在一定程度上可以用《圣經》中的一個寓言來反映,即“馬太福音”中關于遠行的國王和三個仆人的故事。在經濟學上,這個故事常被稱為“馬太效應”,對它的一種解讀是:“如果不把別人的錢掠奪到自己手里,自己手里的錢就被會被別人掠奪。人們需要拿別人的本,賺自己的錢,否則就會貧窮。”在這種理念下,利己、拜金、享樂以及挖空心思地掠奪就成了人們的一種潛在意識。
歷史證明,美國社會一直將上述價值觀作為行為準則。在上世紀的兩次世界大戰中,美國“隔岸觀火”,同時向作戰雙方放貸,大發戰爭財;找準時機適時加入戰爭,獲取了更大的政治收益。第二次世界大戰后,無論戰勝國和戰敗國,經濟實力均嚴重受損,而美國則獲得了長足發展,二戰結束時,美國經濟占到了資本主義經濟體系的60%。
為保護既得利益,美國推動簽署了《布雷頓森林協定》,試圖從金融制度上保證上述價值觀在新的經濟、社會條件下順利實施。《布雷頓森林協定》的核心內容是建立以美元為中心的國際貨幣體系,美元與黃金掛鉤,他國貨幣與美元掛鉤,實行固定匯率制,從而大大穩固了美元的國際結算貨幣地位。《布雷頓森林協定》的實質是美國控制下的國際金融體系,在控制了國際金融體系后,美國通過貨幣發行進而控制了整個世界經濟,以下數據可以作為例證:1980~2007年,美國財政債務占國民生產總值的比例由21%上升至116%,換言之,美國財政債務約為16萬億美元,這可以認為美國政府已經在技術上破產,但由于美元特殊的地位(全球美元儲備占比64%,美元交易占比83%),其他國家擁有大量的美元債權,使得全球各國不得不共同負擔美國人的大量消費,同時分擔美國人的債務。實際上,美元的升值與貶值均是美國在不同時點掠奪世界財富所采取的不同方法而已。
由此可見,美國以自己扭曲的價值觀作為行為依據,控制了現代經濟運行的核心――貨幣及其發行權,從而造成了世界金融體系的不平等現狀,同時也為自身的高度負債消費提供了可能,從而為本次金融危機的爆發埋下了禍因。
歷史觀的缺失
歷史可以“明鑒”,歷史同時也是一種有選擇的記憶。美國的發展歷史較短,對紙幣歷史的認識和對重要歷史事件的反思存在不足。
紙幣發明于我國宋朝,被稱為“交子”,但沒有被普遍采用,直到清朝仍然以銀元作為貨幣,這其中有著深刻的歷史教訓。宋朝發明“交子”是因為與遼、西夏等國戰敗后,賠償了大量白銀,貴金屬缺乏,嚴重影響到貨幣流通。但商人隨即濫印紙幣,導致紙幣不能匯兌,朝廷隨后自行印制紙幣,仍迫于賠款壓力而大量印制,在生產力水平有限的條件下,造成經濟崩潰。元朝統治者沒有吸取教訓,仍將紙幣作為主要貨幣,同樣無節制發行,很快政權更迭。以后的明朝與清朝都看到了紙幣發行的帶來的“災難”,因而禁用紙幣。由此可見,使用紙幣必須要遵守貨幣發行的規律,即發行量應與國民生產總值增長相當。但是,美國以其“膚淺”的歷史認識,憑借其經濟霸主地位,濫發美元,使得美元不再是單純交易的工具,而成為一種產生財富的商品,這在一定程度上重復了宋朝、元朝的經濟悲劇。不同的是,在經濟高度開放的條件下,全世界均為美國發行紙幣提供財富支撐,進而受到波及,造成全球范圍內的經濟危機。
對重要的歷史事件,美國同樣缺乏深刻反思。房地產行業在20世紀得到了重要增長,但房地產泡沫也給世界經濟發展帶來了沉重打擊,如比較著名的三次房地產泡沫:上世紀20年代,美國房地產泡沫催生國內經濟危機,進而導致了30年代的世界經濟大蕭條;日本房地產泡沫的破滅引發企業紛紛倒閉,產生了高達6000億美元的壞賬,直接引發了嚴重的財政危機,使日本經濟陷入長達15年的蕭條和低迷;在東南亞和香港的房地產泡沫中,香港共計損失了約八萬億港元。在此次金融危機中,同樣是美國房地產市場泡沫破裂引發了全球性的經濟危機,這僅僅是歷史的簡單巧合?本文認為,世界發展的歷史就是大國不斷更迭的歷史,沒有正確的歷史觀和深刻的歷史反思能力是此次美國金融危機爆發的重要深層次原因。
社會觀的缺失
從社會觀的角度來看,此次金融危機是20世紀以來資本主義社會的單一社會觀造成的。
二戰結束后,美蘇兩大陣營各自宣傳自身社會制度的優越性。均把改善民生和提高社會福利作為施政方向,但兩者有所不同:美國為證明其社會制度的優越性,用未來的財富、用全世界其他國的財富來實現自己的施政目標,推行“居者有其屋”的政策。為此,美國成立了“兩房”,專門用于投資住房,而“兩房”又把資產進行了證券化操作。蘇聯解體后,美國“拯救世界”的單一社會觀念占據了明顯優勢,美國利用美元優勢讓全世界為其選擇的社會制度買單。同時,由于過度美化資本主義的社會制度,美國社會成為了過度消費和借貸消費的社會,進而為此次危機爆發埋下禍因。
本質上,經濟問題不是簡單的利潤問題,也不可能只存在一種利益關系。換言之,社會具有多樣性,如果為了建立單一的社會制度而運用“巧取豪奪”他國權利的方法,肯定會引發嚴重的問題。
綜上,此次金融危機并非一般意義上的危機,而是美國價值觀、歷史觀和社會觀的“危機”,以及在這種“三觀”下產生的借貸消費經濟模式的危機,也是對美國的信任危機。
美國金融危機的啟示
危機是“斗爭”的結果,平息危機需要進一步的“斗爭”。危機爆發后,貿易保護主義抬頭,人民生活水平下降,世界經濟出現衰退。雖然危機的根源在美國,美國必須反思其“三觀”。但在經濟全球化背景下,在世界經濟力量彼此消長的過程中,怎樣從危機中吸取教訓,使全球性危機轉化成我國發展的契機,值得認真研究。
正確看待國際“盛譽”,切實維護國家利益
危機爆發后,國際上“充斥”高調贊揚我國的聲音,法國、英國、德國和意大利等對中國態度友好,贊美中國是負責任的大國,我們應正確看待這些贊美。以前述價值觀為基礎的美英等國,一致主張本國利益至高無上,卻在陷入危機時“盛贊”中國,其目的只有一個――希望中國分擔其損失。我國雖然已經保持了近30年的高速增長,但仍屬于發展中國家,GDP僅占全球的6%。因而,在危機中,切實維護國家利益才是唯一的選擇。
推動建立主要儲備貨幣匯率的穩定機制和貨幣發行限制機制,防止貨幣濫發
如前所述,美國式價值觀順利推行的一個重要的制度性條件是現行的國際金融體系和貨幣發行制度。雖然從目前來看,尚沒有某種貨幣能取代美元成為國際結算貨幣,因此繼續支持美元作為國際結算貨幣是我國的現實需要和戰略選擇。但是,為維護國家利益,必須改革現有的國際金融體系,呼吁規范美元結算和美元發行,防止危機的再次出現。
結合我國流動性管理實際,審慎運用金融杠桿
當前,我國存在流動性過剩的問題,但尚不存在全面的流動性過剩,過剩的流動性主要集中在中央財政、大型國企、以土地財政為主的地方財政和部分先富階層,而占企業總數80%左右的中小企業則存在流動性的嚴重不足。由于大型央企能得到商業銀行的優先支持,其流動性一直過剩,而中小企業普遍“游離”于信貸系統之外,從而導致貨幣政策效果的不夠明顯。因此,我國應審慎運用金融杠桿,防止造成流動性結構的更加失衡,引發虛擬經濟結構性膨脹甚至全面膨脹,進而造成資產泡沫和產生危機的潛在風險。
反思高投資增長方式,審視房地產投資及消費
改革開放30年以來,投資始終是我國經濟增長的主要動力,其原因包括:人均消費水平低,內需不足,需要投資拉動;審慎消費觀念下的高儲蓄率為高投資率提供了物質基礎;保持經濟增長成為高投資率的政治基礎。在長期中,高投資率造成了經濟結構的失衡,嚴重削弱了應對外部經濟沖擊的能力。當然,從短期來看,加大投資已經成為盡快走出經濟危機的主要措施。然而這種“加大投資――結構失衡――為應對危機繼續加大投資”的惡性循環在某種程度上已成為影響我國經濟增長的“頑疾”,必須深刻反思長期以來依靠高投資率推動的經濟增長方式。
[論文摘要]著重從金融監管制度缺陷、超前消費陷阱和對自由經濟理論的過度迷信三個方面分析了當前美國金融危機的起因,對如何維護我國的金融體系穩定和安全具有借鑒意義。
近年來美國次級房地產抵押貸款市場危機爆發,房地產業嚴重衰退,造成一連串重大金融事件,比如:美國政府托管“兩房”(房地美和房利美)、美林被收購、雷曼兄弟公司申請破產保護等,由此引發全球股市大跌,中國股市上證指數也跌穿2000點。全球金融領域面臨嚴峻挑戰,美聯儲前主席格林斯潘認為,當前這次金融危機的嚴重性,已經超過上個世紀30年代美國的金融危機。金融危機是指一個國家或幾個國家與地區的全部或大部分金融指標(如:短期利率、貨幣資產、證券、房地產、土地(價格)、商業破產數和金融機構倒閉數)的急劇、短暫和超周期的惡化,包括貨幣危機、債務危機、銀行危機等類型。處于全球領先地位的美國金融系統,無論是發達程度、透明度、監管力度,還是融資規模、金融產品多樣化等都堪稱世界之最,為什么目前出現了這種日益嚴重的金融危機呢?我們對美國金融危機的爆發原因做了深入分析。
一、金融監管制度缺陷
美國金融危機表面上看是由住房按揭貸款衍生品中的問題引起的,深層次原因則是美國金融業嚴重缺乏監管,內部管理機制失誤造成的。美國從上世紀80年代末以來,推出了許多金融衍生產品,這對繁榮金融市場和市場經濟發揮過重要作用。但是,衍生產品太多,加大了投機風險,而與此有關的風險預警機制及防范措施卻未能跟上,從而為金融危機的爆發埋下了禍根。美國本輪金融風暴是次貸危機進一步延伸的結果,而次貸危機則與美國金融機構在金融創新中過度利用金融衍生品有關。
在各種可能導致金融危機的因素中,美聯儲政策的失誤可能是較為嚴重的一個危機因素。在格林斯潘主持美聯儲期間,特別是在2000年到2005年之間所采取的低利率貨幣政策在美國經濟和金融體系中埋下了危機的種子。長期的低利率給美國經濟帶來了三大負面影響:一是扭曲了信貸市場和房貸市場,二是減少了居民儲蓄,三是加劇了美元的貶值。低利率促使美國民眾將儲蓄拿去投資資產、銀行過多發放貸款,這直接促成了美國房地產泡沫的持續膨脹;而且美聯儲的貨幣政策還“誘使”市場形成一種預期:只要市場低迷,政府一定會救市,整個華爾街彌漫著投機氣息。然而,當貨幣政策連續收緊時,房地產泡沫開始破滅,低信用階層的違約率開始上升,由此引發的違約狂潮開始席卷一切賺錢心切、雄心勃勃的金融機構。龐大的赤字需要有大量外國資本的彌補,結果是美國的資本賬戶逆差大幅度增長,加劇了經濟失衡的風險。一旦出現經濟波動,引起外資撤離,美國就難免陷入一場金融危機。
二、超前消費陷阱
美國經濟發展的支柱主要依附于消費,使得經濟基本面發生了問題。為推動經濟增長,政府鼓勵寅吃卯糧、瘋狂消費,引誘普通百姓通過借貸消費。自上世紀90年代末以來,隨著利率不斷走低,資產證券化和金融衍生產品創新速度不斷加快,加上彌漫全社會的奢侈消費文化和對未來繁榮的盲目樂觀,為普通民眾的借貸超前消費提供了可能。很多人都在透支消費,而這主要是依靠借貸來實現。特別是通過房地產市場只漲不跌的神話,誘使大量不具備還款能力的消費者紛紛通過按揭手段,借錢涌入住房市場。但從2006年底開始,雖然美國房地產價格的漲勢只是稍稍趨緩和下降,經過金融衍生產品等創新金融工具的劇烈放大作用,美國金融市場的風險和危機就難以遏制地爆發出來。消費、投資和出口是拉動一國經濟增長的三駕馬車,這三者是相輔相成的。如果消費太多,則會使得儲蓄減少,從而影響一國的資本積累,導致投資不足,影響經濟的下一輪發展。而美國正是消費的過于旺盛,擠占了投資,坐吃山空,經濟遲早會出現問題的。
三、對自由經濟的過度迷信
新自由主義經濟政策是把“雙刃劍”,對于美國金融危機的發生,一般認為這場危機主要是金融監管制度的缺失造成的,但是這場危機的根本原因不在華爾街,而在于美國近30年來加速推行的新自由主義經濟政策。所謂新自由主義,是一套以復興傳統自由主義理想,以減少政府對經濟社會的干預為主要經濟政策目標的思潮。其始于上世紀80年代初期,背景是上世紀70年代的經濟滯脹危機,內容主要包括:減少政府對金融、勞動力等市場的干預,推行促進消費、以高消費帶動高增長的經濟政策等??陀^而言,新自由主義改革的確取得了一定成效,例如,通貨膨脹率下降、經濟增長率回升、失業形勢得到一定緩解等。
但任何理論都有它存在的現實基礎,而現實是在不斷發展變化的,無休止地把這種自由主義政策推向極端,必然會給社會帶來難以估量的威脅和破壞。大量金融證券機構置國家經濟安全于不顧,利用寬松的環境肆意進行投機,并因此獲取巨額利潤,導致投機過度,尤其是嚴重脫離實體經濟的虛擬經濟,比如:互聯網和房地產等,嚴重損害市場穩定的基礎,產生嚴重的泡沫風險。近幾屆美國政府沒有意識到美國已經變化了的經濟狀況,過于迷信自由經濟理論,終于導致這次金融危機的發生。
通過上述分析可知,美國金融危機表面上看是由住房按揭貸款衍生品中的問題引起的,深層次原因則是美國金融秩序與金融發展失衡、經濟基本面出現問題。美國當前遭遇的危機,是一場與美國自身的經濟、政治、社會體制密切相關的危機。盡管美國金融危機及其所帶來的全球金融動蕩對我國金融體系的影響有限,但我國存在著許多類似美國華爾街金融危機的“病因”,因此,反思美國金融危機的成因對維護我國金融體系的穩定和安全具有重要借鑒意義。
參考文獻:
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關鍵詞:后金融危機;通貨膨脹;成因;對策
一、引言
2008年下半年后,全球金融危機開始爆發,為此世界各國的經濟都陷入了低迷狀態。在經濟全球一體化程度不斷加深、國內市場與國際市場聯系更加密切、外匯儲備及外商直接投資不斷增加的背景下,為了保持我國的經濟穩健、激勵經濟增長,我國實施了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,這些政策幫助我國抵御了金融危機、從而率先實現了經濟的復蘇。然而在經濟逐漸改善的同時也引發了一些問題,當前我國經濟增速逐步放緩,但物價卻不斷上漲,誘發通貨膨脹的相干因素不斷積聚,并最終致使了最近一輪傳播范圍廣且延續時間長的通貨膨脹,如圖1所示我國2007年-2013年3月的通貨膨脹率,這就是后金融危機時代的通貨膨脹。惡性通貨膨脹對經濟的發展是具有破壞性的。為了使經濟朝著健康穩定的方向發展,我國要在溫和通貨膨脹時期采取一定措施防止通貨膨脹進一步惡化,從而防范惡性通貨膨脹的發生。當前我國通貨膨脹率在3%左右,正處于溫和通貨膨脹時期,因此深入研究后金融危機時代我國通貨膨脹的特殊成因具有重要意義。同時我國必須采取一定措施來解決在保持經濟增長的同時控制物價上漲的問題。
二、通貨膨脹的理論研究
1.通貨膨脹定義查閱文獻發現,關于通貨膨脹沒有明確統一的定義。西方經濟學家對通貨膨脹的定義主要有三點:物價總水平的持續上漲、貨幣量的過度增長、生產成本增加;國內經濟學家普遍認為通貨膨脹是指在一定時期內,一般物價水平持續上漲的過程。2.通貨膨脹度量一般來說,通貨膨脹可以用居民消費價格指數、工業品出廠價格指數、商品零售價格指數、國內生產總值GDP平減指數、原材料、燃料和動力購進價格指數來度量。3.通貨膨脹成因通貨膨脹成因的理論一般包括:貨幣因素型;需求因素型;成本因素型;混合因素型;結構因素型;輸入因素型;預期因素型。4.通貨膨脹程度劃分通貨膨脹按照程度可以劃分為溫和的通貨膨脹、奔騰的通貨膨脹、惡性的通貨膨脹。其中溫和的通貨膨脹是指年通貨膨脹率在3%~6%之間,普遍認為溫和通貨膨脹是經濟允許的、合理的通貨膨脹;奔騰通貨膨脹指在較長時期內,物價水平出現較大幅度的持續上升,年通貨膨脹率一般在兩位數以上,甚至高達百分之幾十,一般認為對經濟發展是不利的;惡性的通貨膨脹是指月通貨膨脹率在50%以上的通貨膨脹,表現為貨幣購買力急劇下降,物價水平的上漲以加速度增長,許多經濟學家認為這對一個國家的政治、經濟的穩定是破壞性的,甚至還會現社會動蕩。
三、后金融危機時代我國通貨膨脹的狀況及特征
1.國際大宗商品價格傳導效應增強國際農產品價格主要通過對期貨市場和一些貿易依存度高的農產品的價格影響來影響我國國內的價格。例如,在2010年7月后,國內大連、鄭州的商品交易所的糧食期貨價格指數全面上漲,而這一定程度上是受芝加哥的商品交易所糧食期貨價格上漲影響,這又帶動了國內相關商品現貨的價格上漲。并且,國際原材料價格的迅速上漲對國內農產品的成本有不利影響,進而導致了國內農產品的價格上漲。2.商品價格上漲為主由圖2可知,CPI與PPI變動基本趨于一致,說明以生產資料投資為主導的經濟增長是引發近期通貨膨脹的主要原因。現實生活中食品價格上漲是推動通貨膨脹發生的主要因素,研究表明食品價格上漲對居民消費價格指數貢獻率在不同時期有所不同。我國通貨膨脹經歷了四個時期,1994年-1997年、2003年-2004年、2007年-2008年、2009年至今,而期間食品價格對居民消費價格指數貢獻率分別為51%、88.5%、85%和70.2%。所以可以看出,近年的通貨膨脹主要是由食品價格上漲推動,而最早時期的通貨膨脹是由食品與非食品價格上漲推動。食品價格一直以來都保持著較快的增長,而不同時期影響食品價格上漲的因素也是不同的:前期的推動因素主要是量時價格上漲,而2009年至今的推動因素主要是豬肉、肉禽的價格上漲。3.外匯儲備過度增加我國是一個貿易大國,長期以來一直實行出口導向型的貿易政策,出口額與日俱增,貿易順差總額曾一度達到前所未有的巨額數字。在2011年我國外匯儲備額位居世界首位,超過3萬多億美元。而為了維持匯率的穩定,維護我國的固定匯率制度,我國需要增加貨幣供給量。而如果中央銀行沒有實現有效的應對措施,就會引起我國貨幣供給量過度擴張從而增加我國通貨膨脹壓力。4.虛擬經濟的膨脹后金融危機時代我國通脹率不斷上升的主要原因可以歸結為當前資產價格和房地產價格的快速上漲。在最近一輪通貨膨脹中,我國證券資產價格和房價的漲幅,遠遠大于其真實商品價格的漲幅。隨著國內資金不斷向房地產和資本市場等虛擬經濟的流向,直接導致實體經濟發展受阻,引發了社會資源分配不合理、社會生產受阻礙等一系列問題,從而不能達到有效供給。而資產價格和房地產價格不斷的升高,使人們產生財富效應,同時增加消費需求,從而導致社會總需求大于總供給,抬高了消費品價格總水平,最終發生通貨膨脹。
四、后金融危機時代我國通貨膨脹形成機制
1.流動性過剩金融危機爆發后,我國實行了寬松的貨幣政策來達到刺激消費和擴大內需,使經濟穩定發展。同時增加信貸投放力度這一舉措放松了貸款要求,讓以前一些達不到貸款要求的企業如今很容易可以獲得貸款審批。然而在實體經濟不景氣情況下,一些企業把貸款的錢用來投機房地產業并從中獲取利潤。這樣就導致了在在增加社會流動性的同時,房地產市場迅速發展,房價節節升高,直接導致貨幣釋放途徑可能發生變異。一些資金被用來進行期貨投機,對經濟的發展帶來不利后果。2.低端勞動力工資上漲后金融危機時代成本推動是我國通貨膨脹的重要因素。由于在外生活成本的不斷上升,城市吸引力降低,人們素質不斷提升等因素,導致在外務工人員數量相比以前數量有大量減少,一度出現勞動力空缺現象。因此企業要想招募勞動力必須提高個人工資水平,引起生產成本上升,再把成本轉移到消費者身上,導致物價上漲;而物價水平上升必然引起生活水平上升,人們又會要求提高工資水平來應對生活負擔,從而形成惡性循環,導致通貨膨脹的不斷發生。3.通貨膨脹國際聯動性增強我國初期的通貨膨脹發生都是由國內因素引發的,而隨著全球經濟一體化程度的加深,近幾年發生的通貨膨脹除了國內自身因素還需要考慮國際市場價格及主要貿易伙伴國國內價格水平變動的影響,即國內外綜合作用。2009年以來,通貨膨脹也在許多新興市場國家和發展中國家發生。金融危機爆發以后,發展中國家的月平均通脹率達到4.45%,其中,巴西、印度和俄羅斯、中國“金磚四國”的通貨膨脹特別嚴重,分別為5%、12%和6%、5%。統計數據顯示,我國居民消費價格指數與新興市場國家居民消費價格指數的相關系數在金融危機爆發前后由0.38上升到0.59,這充分表明我國與世界其他國家通貨膨脹的聯動性不斷增強,如今我國通貨膨脹的發生是由國內外因素共同推動。
五、后金融危機時代我國反通貨膨脹的對策
1.化解國際大宗商品價格影響首先,采取“引進來”與“走出去”相結合的戰略。國際大宗商品市場不是完全競爭的市場,而是寡頭壟斷的市場。我國資源儲備充足的情況下可以具有較強的討價還價能力,因此實施“引進來”戰略,可以利用拿到國際大宗商品價格較低的有利機會來擴大國內資源戰略儲備;實施“走出去”戰略,可以具有國際眼光,通過收購境外資源類公司等形式在海外建立國際大宗商品戰略資源儲備基地。其次,增強國內廠商在國際貿易中的談判能力,在國際貿易中努力獲取國際大宗商品的定價權。2.健全房地產金融市場健全房地產金融市場是預防通貨膨脹,保證經濟穩定發展的必要措施。首先要建立多元化房地產融資體系,除了目前房地產金融市場資金主要來源房地產開發企業融資、個人住房貸款以及部分企業自有資金、銀行貸款以外,還可以通過信托公司、發行企業中短期票據、私募基金甚至委托貸款等多渠道為房地產企業融資。其次,提高房地產稅,如增值稅、所得稅等。人們之所以進行房地產投機,是由于通過房地產產權的買賣活動從而獲取的高額利潤,因此提高房地產增值稅,可以有效的管制房地產投機活動。3.加強外匯儲備的調控首先,政府應選擇合適的貨幣對沖政策,其中包括對沖工具和對沖數量的選擇。當前我國只通過發行中國人民銀行票據的方法來對沖外匯儲備上升造成的流動性增加,對沖工具過于單一而使調控效果不佳,因此可以通過擴大沖銷工具的范圍來解決這一問題。其次,利用外匯儲備對國內外進行投資來提高外匯儲備的使用效率,鼓勵企業“走出去”,增加對海外的戰略投資,加強我國企業的市場競爭能力,同時減小了外匯儲備的沖銷壓力,解決了外匯儲備過度增加的弊端,使得外匯儲備量與我國經濟發展水平相適應。
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關鍵詞:農民工;民工荒;成因
近年來,企業用工短缺的“民工荒”狀況已經波及整個珠三角、長三角、環渤海灣地區,并向中西部地區縱深發展。金融危機后,由于經濟復蘇,企業用工短缺的問題有愈演愈烈之勢。我國一向被認為廉價勞動力“無限供給”,卻出人意料地大范圍出現民工荒,其對我國經濟發展所帶來的影響不容忽視。本文將以浙江省為例,通過調查,對企業用工現狀以及“民工荒”的成因進行分析,以期為政府相關部門及企業解決“民工荒”問題提供參考。
一、農民工的定義
《中國現代社會學辭典》中將“農民工”定義為“擁有農業戶口、被人雇傭從事非農活動的農村人口”。農民工是我國經濟社會轉型時期的特殊概念,是指戶籍身份還是農民、有承包土地,但主要從事非農產業、以工資為主要收入來源的人員。狹義的農民工,一般指跨地區外出進城務工人員。本文所說的農民工主要指的是狹義的農民工。
“民工荒”則是指城市經濟需求的民工勞動力普遍高于民工愿意和能夠提供的勞動力,即民工勞動力出現短缺。社會各界用“民工荒”這個詞概括了我國部分企業招不到農民工這一現象。
二、浙江省企業“民工荒”現狀及特點
受國際金融危機和國內經濟增長放緩等多種因素影響,2008年下半年以來,我國大部分地區都出現了農民工回流現象。作為返鄉潮的延續,2009年春節過后,相當一部分農民工并沒有像往年一樣出外打工,而是留在家里等待觀望。到2009下半年,隨著經濟的復蘇,企業久違的訂單重新增加,閑置的生產線重新開動,可工人找不到了。
據調查,此次民工荒具有以下特點:
(一)從行業看,缺工主要集中在加工制造業和服務業
此次“民工荒”中找不到人的企業多集中在對農民工需求大、工資收入低、工作強度大、工作環境差的加工制造業和服務性行業。統計數據顯示,2009年外出農民工中,從事制造業的占39.1%,建筑業占17.3%,服務業占11.8%,排在前三位。從工資看,2009年農民工收入最低的行業為住宿餐飲業、服務業和制造業,他們的月均工資分別為1264元、1276元和1331元。
(二)從工作崗位看,缺工主要集中在一線操作工
通過調查我們發現,與2004年“民工荒”缺工集中在技術工不同,本次的“民工荒”緊缺的是普通的操作工。例如,溫州勞動力市場缺口最大的5個工種是:普工、服務員、學徒工、平車車工和注塑工;寧波市人力資源市場的用工統計信息顯示:服務員、普工、縫紉工最為緊俏。
三、后金融危機時期“民工荒”成因
浙江省出現大規?!懊窆せ摹?,背后的原因十分復雜。通過調查分析,可以將這些原因歸結為幾個主要方面:
(一)勞動力總量的供給相對減少
中國社會科學院人口與勞動經濟研究所的研究報告證明了2004年是個重要的轉折點:當年,我國農村外出勞動力數量增長率為5年來最低,增長率較上年減少74%。我國勞動年齡人口(15歲到59歲)供給增長率也在2004年首次出現下降。因此從2004年起首次出現了“民工荒”。到2011年左右,勞動年齡人口開始不再上升,2021年開始絕對減少。2001-2009年里,我國勞動年齡人口的年均增長速度僅為1%左右,大大低于1996-2000年的水平;而與此同時,我國經濟卻保持了年均10%的快速增長,遠高于1996-2000年平均增長8.6%的水平,企業的用工需求卻在持續增長。因此,在未來的時間內我們的勞動力供給將逐步趨于緊張。
(二)中西部發展快,增加了用工需求
近年來,隨著中央政策向中西部傾斜,中西部地區的經濟發展加快。特別是在中央應對金融危機4萬億投資刺激計劃的帶動下,中西部地區更是掀起了一輪熱火朝天的投資潮。統計數據顯示,10年來,西部地區快速崛起,GDP年均增長率達11.42%,較全國平均水平高出近兩個百分點。2009年上半年,西部經濟更是率先于中東部經濟和全國經濟反彈上行:全國規模以上工業增加值上半年東部、中部、西部地區分別增長5.9%、6.8%、13.2%。城鎮固定資產投資方面,東部、中部、西部分別增長26.7%、38.1%、42.1%。中西部地區高速經濟增長所創造出的就業機會越來越多,為農民工選擇留在家鄉或者附近打工提供了機遇。與此同時,中西部地區工資增長加快,與東部地區的收入差距減?。?009年東、中、西部農民工工資的增加幅度分別為5.2%、5.9%和8.2%)。再加上流動成本的原因,沿海地區的“招工”競爭優勢不斷弱化。2009年,農民工開始從東部轉移到中西部,外出農民工在中西部地區務工的比重2009年比2008年增加了8.6個百分點。
(三)農業比較效益提升吸引部分農民工回流
誘發“民工荒”的一個重要原因是,近年來農村收入提高,而打工收入卻維持原有水平,從而導致總體上“打工紅利”的下降。首先,農村實行的稅費改革,切實減輕了農民的負擔,大大降低了務農成本,從而有效地激發了農民對土地投入和發展生產的積極性。其次,在減負的同時,中央還加大了對農業的支持保護,實行了一系列農業補貼制度,包括對農民的種糧實行的直接補貼,對農民購買良種和大型農機具的補貼和農業生產資料價格的綜合補貼,并且補貼的力度還在不斷加強。這些都給農民從事農業生產帶來了直接的實惠。此外,中央還投入大量財力、物力加強農村基礎設施建設,加大對農村教育、衛生、文化等事業投入,大大改善農村生產和生活的條件。在外出務工的收入對農民工的吸引力大大降低的同時,務農的吸引力卻在不斷地增加。一些農民工通過利益比較,并考慮到家庭團聚、免于奔波等因素,得出了“進城打工不如回家種田”的結論。
(四)農民工流動成本提高
根據城鄉人口流動模型,農民工對收入、環境等因素進行理性分析,以決定是否進行城鄉轉移。浙江省內企業一般為外向出口型訂單加工工廠,大多是勞動密集型企業,不需要很高的技能,多年來一直是農民工打工的首選工廠。但是,隨著西部經濟的發展,農民工在離家近的二三線城市的小企業或者建筑工地上做雜工等,通常的收入狀況為一個月1500元左右。而且這些農民工農閑時外出打工,農忙時在家收獲莊稼,打工種地兩不誤。這就要求浙江的企業在招聘工人時,對于遠在內地的農民工要開出更加優越的報酬。讓農民工背井離鄉遠赴南方,必然要算進生活費、住宿費和車費等。而且對于農忙季節還不那么便利。這些因素都無疑拔高了招工企業開出的工資標準,加上生活費和住宿費等,至少要達到1800元以上才能讓一個農民工勉強割舍目前1500元家鄉附近的工作。然而對于企業來說,一旦企業的工資標準超過1200元每月時,面對自己3%-5%左右的凈利潤和惡劣的生存環境,一旦提高工資,就要陷入虧本的境地。雙方達不成交易造成“民工荒”是必然。
(五)農民工社會權利保障的相對匱乏
我國勞動力流動性差、流動成本高是長期以來存在的問題。其根源是我國不合理的城鄉二元結構。農民工外出務工,不僅追求工資多少,還要考慮子女受教育權、社會保障權等權益問題。浙江省有2000萬的流動人口,其中1800萬是農民工,他們為經濟社會發展作出了重大的貢獻,但是城鄉二元結構使其難以實現改變自己的身份地位和生活質量的夢想。國際上多數國家農村勞動力流動和遷移過程基本上是統一的,農村勞動力一旦流入城市,就自動成為城市居民。而我國農村勞動力流動和遷移過程是不統一的,由于戶籍制度,農村勞動力進城打工時,無法享受與城市人口相同的社會保障和福利,很難在城市留下來。大部分農民工在春節等期間往往要返鄉,并且隨著年齡的增長大部分農民工還會返鄉定居。這種流動過程中的回流大大增加了農民工的打工成本。
(六)勞動力市場不完善導致流動就業成本過高
出現“民工荒”問題還與政府提供的農民工就業服務不足有關。由于城鄉一體化就業登記制度、城鄉就業考核制度、就業信息制度不盡完善,導致有關部門不能為企業和農民工提供及時有效的就業公共服務。在實地調研農民工就業狀況時,碰到一個普遍性的問題是,無論是哪一級政府,或是哪一個政府部門,誰都說不清本地究竟缺多少農民工,或有多少農民工已經就業,有多少農民工已經失業。出現“民工荒”問題一個重要的原因是農民工就業至今未納入政府管理體系,因而基層干部缺乏為農民工就業提供公共服務的意識。農民工在尋找求職信息時,普遍存在寧愿信老鄉,也不愿到勞動力市場求職的情況。
四、解決“民工荒”問題的幾點建議
(一)保障農民工勞動者的基本權益,建立健康完善的勞動力市場
農民工權益的保護,首先離不開法制建設。許多法律、法規對改革開放以來新出現的農民工群體缺乏明顯的保護條款,導致了農民工權益頻頻受到侵害。要運用法律手段直接干預最低工資標準、最長工作時間,對企業為雇工參加醫療保險、傷殘保險、養老保險等項保障措施給予制度性的規定。同時還要加強相關制度的建設,如建立企業公眾信息定期調查披露制度,既增加企業的透明度,為勞動者選擇就業單位提供參考,同時也為企業合理制定各項勞動標準提供依據。
(二)深化戶籍制度改革,破除勞動力流動的制度壁壘
降低農民工進城務工的非經濟成本,就必須改革戶籍制度,轉變城鄉二元分割的局面。要取消農業戶口和非農業戶口的規定,將以身份和出生地作為劃分人口類型標準的傳統戶籍制度改變成以職業和居住地作為劃分人口類型標準的新型戶籍制度;逐漸淡化和消除城市戶口背后所附著的利益,使農民與城市居民享有同等的國民待遇;制定統一的城鄉就業準入和農民職業資格證書制度,消除農民工身份上的局限和歧視。然而改革戶籍制度卻不是最終目的,只是轉變城鄉二元分割局面的手段。政府除了要在法律制度上給予農民工平等的地位和權利,更重要的是消除對農民工群體的社會排斥和偏見,給他們營造和諧的城市生活氛圍。
(三)建立城鄉統籌的社會福利體制
健全的社會保障制度是消除勞動力區域間流遷后顧之憂和保障其權利的基礎。只有掃除農民工的流動障礙,建立教育、衛生、就業、社會保障等方面城鄉統籌的社會福利體制,才能消除農民工的后顧之憂。當前健全社會保障制度改革可從以下幾方面入手:一是加快城鎮社會保障體系的建設,逐步擴大城鎮社會保障體系的覆蓋面;二是加快農村社會保障體系建設步伐,為逐步同城市接軌創造條件;三是在工傷保險為所有農民工提供保障的基礎上,發展成多層次的醫療保障制度;四是要建立對極度貧困的農民工的最低生活保障制度和社會救助制度。
(四)建立農民工就業公共服務網絡,促進供需有效對接
城鄉一體化就業登記制度是管理農民工就業的基礎性制度,現行的就業登記制度是把農民工排斥在外的,管理部門登記的對象只是城里人。政府有關部門要應對‘民工荒’或‘失業潮’,一是摸清當地農民工就業總體狀況,包括本地就業農民工數、本地農民工的失業數和企業提供的崗位數;二是依托互聯網等先進科技手段,在市場服務大廳、城市大屏幕、專門網址、大眾媒體、農民工聚居地以及聯網企業及時公布供求信息,信息公布要科學、易懂,要按地區、行業分類,崗位需求和薪酬水平均應公開,這將大大減少農民工無序流動,提升農民工求職效率和企業招聘效率。
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[關鍵詞] 美元本位制 貨幣政策外部軟約束 金融危機
美國次貸危機又稱次級房貸危機,或者是次債危機。它是指美國因次級抵押貸款機構破產、投資基金被迫關閉、股市劇烈震蕩引起的金融風暴。美國次貸危機是從2006年春季開始逐步顯現的,2007年8月開始席卷美國、歐盟和日本等世界主要金融市場,致使全球主要金融市場出現流動性不足危機并引發全球性金融危機。此次是自20世紀30年代以來世界最嚴重的一場金融危機,來勢兇猛,波及面廣,影響度深,給全球經濟帶來了重大損失。深入分析研究本次金融危機發生的成因機制,能從中得到啟示,確保我國金融管理長效規范發展,對我們國家和貨幣政策而言,有十分重要的現實意義。
一、美元本位制下,美國貨幣政策外部軟約束
按照國民經濟總需求與總供給恒等式,可得下等式:
(1)S-I=X-M=CA
其中X-M即CA表示經常項目逆差,CA>0 表示存在經常項目順差,CA
如果一國政府實行擴張信貸和低利率政策必將會在儲蓄、消費、投資三個方面進行調整,進而最終影響經常項目。
首先,如果本國利率降低,消費會因為消費成本下降而增加,儲蓄減少。同時,本國利率降低,使得投資成本減少,投資增加。綜合分析的結果就是,本國消費(C)增加,儲蓄(S)減少,投資(I)增加,即是;
(2)CA=(Y-C)-I
根據公式(2),變化的結果必然是,隨著本國利率的降低,處于逆差的經常項目更加惡化。
按照上述分析,一般情況下,一國實行擴張性的貨幣政策會對外部均衡產生負面影響,尤其是對一個經常項目逆差很嚴重的國家而言。所以,外部均衡的實現會對一個國家的對內政策產生外部約束。但是,在美元本位制下,這一外部均衡約束顯得非常脆弱。
第一,美元本位制下,美元環流使得這一外部不均衡影響降低
美元本位制下,美元成為國際貿易和金融交易主要媒介,主要的國際計價貨幣、外匯市場交易對象和國際儲備貨幣。因為美元在國際金融市場中流動性和接受性強的優勢地位,大多數國家也大多樂于擁有美元,美元成為最重要的外匯儲備貨幣。因為美元成為最主要的國際貨幣,美國對外貿易赤字產生的美元外流,通過國購買美元資產回到美國,形成美元回流格局。
美元回流的結果,使得國際上存在一種經濟失衡下的對美持續融資機制。相對于一般國家而言的資本大量外逃,事實上在美國則不會發生。而且,因為各國持有的美元資產大多集中于債券等品種上,而美國持有這些美元可以在全球投資于收益更高的金融市場(如國外資本市場),使得這種環流對美國更為有利。
第二,美元本位制下,美國的國際貨幣發行權,使得這種債務壓力大為減小。同時,還可以通過對外輸出通貨膨脹,轉移危機。
在1985年3月至1986年3月的年間美元貶值就減少了美國約三分之一的債務。當美國賬戶經常出現逆差時,可以通過印刷美鈔來彌補赤字,維持國民經濟的平衡,將通貨膨脹轉嫁給其他國家。在出現金融危機時,美國可以直接增加貨幣發行量,從而避免信貸緊縮和信心崩潰帶來的經濟危機,并把部分損失通過貨幣政策的變化轉嫁給世界各國。
第三,美元本位制下,新“特里芬難題”使得美國長期對外逆差存在合理性
在現行國際貨幣體系中,美元是最重要的國際支付和結算貨幣。同時,美國是全球最重要的消費和進口大國。為了持有更多的美元外匯和發展本國經濟,許多發展中國家通過對美國貿易順差持有大量美元外匯。而美國的對外逆差,從根源上來源于美國的高消費和低儲蓄。而在其中,美國貨幣政策和利率調整對經常賬戶的變化有著重要的影響力。美國擴張貨幣政策在刺激美國經濟增長的同時,在一定程度上也有刺激全球貿易和經濟增長的作用。這樣,美國貨幣擴張具有一定的合理性。
綜合上述分析,在美元本位制下,美國的貨幣政策缺乏外部約束機制。相反,現行的美元本位制激了美國采取更進一步的擴張貨幣政策。美國擺脫了國際約束,使其在利用利率、貨幣供應量等金融變量進行調控時,只關注國內經濟目標,而不顧其對世界經濟的影響,利用其在國際貨幣體系中的優勢地位,采取不負責任的單獨行動或脅迫其它國家配合其行動。
二、外部軟約束下擴張貨幣政策推動高房價風險
美國經濟在1995年至2001年間出現了互聯網泡沫,該泡沫的崩潰直接導致全球經濟在2001年至2003年間陷入中等程度的衰退。為了刺激美國經濟發展,美聯儲實行擴張性的貨幣政策,美聯儲聯金利率從2000年5月16日的6.5%降低到2003年6月25日的1.00%
美聯儲實行擴張性貨幣政策,降低利率,注入流動性必將對美國房地產市場和金融市場,產生影響。其影響途徑大致可分為以下幾種;
第一,利息率的持續降低,使購房成本大幅降低。購房成本的降低,刺激許多有實際消費能力和無消費能力的人都踴躍購房,形成全社會購房熱潮,進而導致房價不斷上升。房價的上升在全社會形成房價持續上升的一種預期,預期的存在又更進一步導致房價上升的自我增強。
第二,因為利息率的降低,住房者購房成本下降。購房成本下降,購房者的貸款違約率相應下降。再加上社會房屋價格預期的持續存在,房地產金融機構提供貸款的條件也因此變得更加寬松。申請次級貸款的購房者一般而言屬于低收入階層,他們往往不能承受較高的首付,在貸款初期也難以承受較高的本息支付。針對這一點,房地產金融機構開發了形形的新興抵押貸款產品,其中最為常見的包括無本金貸款(InterestOnlyLoan)、2/25可調整利率貸款(AdjustableRateMortgage,ARM)、選擇性可調整利率貸款(optionARM)等。審核條件下降,信貸環境相對寬松,使原本不能夠購買住房的許多次級信用借款者獲得住房貸款。在這一機制驅動下,社會購房熱情進一步上漲,房價不斷上升。同時,房價的不斷高攀也累積了高風險。
第三,美聯儲為了降低聯邦基金利率,采取的公開市場業務,使得貨幣供給量不斷增加。社會流動性不斷增加。為了使貨幣資金獲得更豐厚的的收益,許多貨幣資金進入房地產市場以賺取房屋低買高賣的差價。在房屋供給一定的條件下,投機炒房資金的大量進入勢必導致房價的不斷非理性上升。同時,房價上升也積聚了高風險。
根據反映美國10個主要城市房價變動的S&PCaseShiller指數走勢圖所示,美國的房價指數2000年1月的100上升到226,上漲了約126%。擴張貨幣政策在導致美國房價持續上升的同時,本身對房價也累積了風險。當房價上漲到一定程度,因為貨幣政策的稍許變動都會房價形成致命打擊。事實上,美國這次金融危機,也正是在房價不斷攀高的過程中,緊縮性貨幣政策(004年6月到2006年6月,美聯儲連續17次上調聯邦基金利率,基準利率從1%上調至5.25%。)造成社會需求下降,房屋投資成本增加,購房者還款壓力加大的情況下,美國房價持續下降。據統計,2006年6月至今的房地產價格下降跌幅為15%左右。
三、房價危機引發次貸危機繼而擴展至金融危機
美國的房地產有非常發達的證券化市場,不僅優質抵押住房貸款被證券化,而且大量在經濟泡沫鼓舞下,刺激抵押貸款住房也被大量證券化。住房貸款金融機構,通過證券化收回貸款。
住房價格不斷下降和房屋貸款者還本付息的成本加大的雙重打擊,使得次級抵押住房貸款違約率不斷上升。違約率上升,基于次級抵押貸款未來現金流為支撐的美國次級債產品(如擔保債權憑證(CDO),信用違約掉期(CDS)等)喪失了賴以存在的基礎。次級債違約率的上升直接導致以次級債為支持發行的債權的信用風險增加,信用評級機構隨即調低了這類債權的信用評級。進而,次級債市場價格大幅縮水。
現代金融危機在很大程度上是一種信心危機。次級債違約率的上升直接導致以次級債為支持發行的債權的信用風險增加,信用評級機構隨即調低了這類債權的信用評級。進而,次級債市場價格大幅縮水?,F代金融危機在很大程度上是一種信心危機。次級債市場違約率的上升,導致投資者對以Alt-A貸款甚至優質貸款為基礎發行的MBS的價值也產生了懷疑,這種情緒很快蔓延到整個固定收益證券市場乃至整個資本市場。
隨著次級債以及由其引起的華爾街金融資產價格不斷下降,各大投資公司和機構投資者資產大幅縮水。資產大幅縮水,金融機構的流動性大幅下降。為了滿足流動性需求,各大投資銀行、機構投資者必然拋售次級債即期其它優質資產,投資信心受挫。
在美國等發達國家的商業銀行等金融機構許多都實行以在險價值(valueatrisk,即var)為基礎的資產負債管理方法。該管理方法認為銀行的自有資本必須等j幾其總資產中的風險資產。如果用E表示白有資本,V表示單.位資產中的風險資產,A為總資J伙,即要求:
E= VA(3)
公式(3)表明,次貸危機后引起金融資產風險系數增加(即V變大)的情況下,為了滿足等式的平衡,在自由資本一定的情況下,必須降低風險資產的比重,賣掉風險資產。
但是,金融機構瘋狂賣掉風險資產,會使得所賣的和未賣的風險資產價格更進一步下降。進而,市場出售資產拋售狂潮,‘金融市場穩定和信心遭受更大的打擊。
實施以在險價值為基礎的資產負債管理的商業銀行為了達到要求,也不得不降低風險資產(包括貸款)在總資產中的比重,從而導致商業銀行的“惜貸”行為。
同時,為滿足新巴塞爾資本協議提出的自有資本充足率規定,因次貸危機造成商業銀行的資本金虧損,在不引入新增股權投資的前提下,商業銀行不得不降低風險資產在資產組合中的比重(即降低資本充足率的分母),這也會導致商業銀行的“惜貸”行為。
投資者的信心受挫加上銀行惜貸以及貸款條件的日趨嚴格化,必然使得金融市場流動性大幅下降。隨著這種趨勢的不斷加劇,社會主體擁有貨幣的本能也會更強,市場存在進入“流動性陷進”的危險境地,次貸危機從資本市場擴展至信貸市場,最終導致金融危機的全面爆發。
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關鍵詞:金融危機;發展中國家;機制
一、金融危機
金融危機定義是:“全部或大部分金融指標的急劇、短暫和超周期的惡化。這一定義說明了金融危機所具有的三層含義:金融狀況的惡化;金融危機覆蓋領域的廣泛性;金融危機所具有的突發性。
金融危機最初是包括在經濟危機之中的。金融危機與經濟危機的不同之處在于:經濟危機重心在于生產過剩危機,然而金融危機則表現為金融工具職能被破壞,金融機構紛紛倒閉,匯率的波動與資本外逃,貨幣貶值,利率猛漲等。經濟危機具有明顯的周期性,金融危機可能隨經濟危機周期性地爆發,也可能當經濟問題積累到一定程度后單獨爆發。
金融領域存在著四中均衡,貨幣供求均衡,資金借貸的均衡,資本市場均衡和國際收支均衡。當四種均衡被打破到一定程度之后,金融危機便會爆發。四種均衡相互之間有較大的關聯,當一種均衡被打破到一定程度時,其他均衡也會有相應被破壞的傾向。金融危機發生有兩大根源,一是隨著經濟周期積累的經濟問題導致金融危機的爆發;二是金融體系的脆弱性導致金融危機的爆發。
二、第三代金融危機理論模型重點
第三代貨幣危機模型是由麥金農和克魯格曼首先提出,該模型強調了一個重要現象:在發展中國家,普遍存在著道德風險問題。普遍的道德風險歸因于政府對企業和金融機構的隱性擔保,以及政府同這些企業和機構的裙帶關系。從而導致了在經濟發展過程中的投資膨脹和不謹慎,大量資金流向股票和房地產市場,形成了金融過度(Financial Excess),導致了經濟泡沫。當泡沫破裂或行將破裂所致的資金外逃,將引發貨幣危機。
三、發展中國家爆發金融危機的經濟基礎
發展中國家工業化水平與發達國家有著巨大的差距,科技水平極大落后于發達國家,這導致其產品在競爭力上也相差甚多。產品競爭力的低下及不完善的工業體系導致了經常賬戶赤字的產生。例如越南在2008年全球金融危機前的十年里,一直推行激進的經濟增長措施,工業基礎薄弱但又急于加強現代化導致越南不得不加大工業配套零部件的進口,導致連年經常項目逆差,外匯儲備降低。美洲開發銀行估計,在過去的20 年中,拉美國家貿易條件下降率(大約為15 %)的標準差是工業化國家的2 倍。
金融企業競爭力與效率低下,發生道德風險。發展中國家銀行業對信貸風險無視而大量借貸造成一些行業的投資過度,產生呆賬,加劇銀行業風險。經濟自由化之前,各國銀行業存在的風險均轉嫁給了政府。而銀行業正是由于相信發展中國家政府不會任由銀行倒閉造成經濟動蕩而加大了信貸供給力度。東亞各國隨著自由化的進行,一些壟斷企業逐漸喪失壟斷地位,盈利的喪失導致信貸風險加大。然而由于這些企業和政府有著密切的聯系,銀行相信政府背后對企業的隱形支撐,依然發放貸款。
宏觀經濟失調,經濟體系脆弱。亞洲金融危機爆發之前,東亞經歷了十年的經濟高速增長,房地產價格迅速上漲,房地產投資過度膨脹,造成了大規模的空置及資產泡沫。例如泰國房屋空置率達20%。同時金融市場日益繁榮,股市資產規模大幅上漲。墨西哥加入北美自由貿易協定后,第三產業增長超過第一第二產業,金融業過度繁榮而廣大依靠第一第二產業的工人農民的生活水平卻持續下降,經濟體系變得過分脆弱。
四、發展中國家爆發金融危機的政治基礎
政治狀況是發展中國家金融危機促成與加劇的重要因素。良好的政治環境是保持國際資本信心的重要因素。而一旦政治環境發生動蕩,國際資本容易大規模外流,造成貨幣危機。
五、發展中國家爆發金融危機的金融基礎
首先,發展中國家普遍實行固定匯率制,盯住美元。然而,20世90年代,隨著美元對其他主要貨幣相對升值,發展中國家貨幣卻由于盯住美元的匯率制度而隨著美元升值。貨幣的升值導致出口產品競爭力下降,加劇了國內經常賬戶赤字的程度。為了維持固定匯率,發展中國家普遍通過較高的利率來吸引外資流入。貨幣高估給了國際投機資本以可乘之機。同時固定匯率制導致國家無法有效運用貨幣政策調控宏觀經濟。同時,發展中國家并不像發達國家一樣能有充足的工具抵御貨幣危機。在貨幣危機發生或者即將發生時,發展中國家由于不能容易地借到應對危機需要的外匯,其應對貨幣危機的能力大大減弱。
金融自由化過早且國家對金融控制力不足。各個發展中國家金融危機的發生時間與與金融自由化時間相差并不太長。發展中國家金融自由化進程在金融深度上超過了國家所能承受的限度,導致國內金融機構承擔過大風險。另外,發展中國家國內金融資本的過度退出也嚴重削弱了國家的金融控制權。以阿根廷為例,在銀行私有化過程中,外資控制了商業銀行總資產的百分之七十以上。其十大私有銀行中,七家為外資獨資,兩家為外資控股。
六、總結
相比較發達國家而言,發展中國家技術水平、工業體系尚且不發達,對出口存在一定依賴程度,經濟受國際環境影響程度較大。而發展中國家在實現經濟增長的過程中,又同時積累了宏觀經濟失調、金融業風險過高等一系列經濟金融問題。并且,發展中國家盲目追求金融自由化,國家逐漸喪失對金融的控制力。除此之外,發展中國家擁有比發達國家更嚴重的政治不穩定性與更低的國家信譽。這一系列的問題相組合,疊加,最終使得布雷頓森林體系解體后,金融危機在發展中國家頻發。(作者單位:中國人民大學經濟學院)
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小微企業面廣量大,涉及各個行業,已成為全市經濟社會發展的重要力量,特別在完善產業鏈條、增加財政收入、提供就業崗位等方面具有不可替代的作用。大力發展小微企業,是深入貫徹落實十精神的內在要求,是擴大就業、改善民生、促進社會和諧穩定的重要保障,更是全面貫徹落實省、市戰略部署,促進經濟平穩發展的重大舉措。
我們要深刻認識小微企業在我市經濟社會發展中的重要地位和作用,切實增強加快小微企業發展的責任感和緊迫感,進一步解放思想認識,著力解決小微企業發展過程中存在的各種問題和困難,在此,我對蒼南助力小微企業發展提幾點意見:
一要堅持目標導向,狠抓工作進度。要進一步提高工作主動性,鼓足干勁、全力沖刺,確保全面完成三年計劃任務指標的三分之二。要充分發揮新聞媒體的輿論導向作用,大力宣傳發展小微企業的重大意義,以及國家和省、市、縣扶持小微企業發展的一系列政策措施,總結推廣好的典型做法,發揮示范引導作用,在全縣上下形成大力服務小微企業發展的濃厚氛圍。
二要堅持創新導向,狠抓政策供給。要吃透國家、省、市實施“小微企業三年成長計劃”的精神和政策,盡快制定出臺創新性的配套政策和獨立政策,打造區域工作亮點。要把商事制度改革的深化、科技型企業的培育、公共服務體系的建設、配套專項行動方案的制定作為切入點,結合本地實際,加強政策創新和政策供給,著力打造“育小、扶小、活小、強小”的制度環境。
三要堅持問題導向,狠抓長效機制。要加強小微工作的深層次研究,進一步發揮“小微辦”的牽頭作用,緊密聯動成員單位,加強問題研究,狠抓工作落實,進一步發揮小微企業訴求推送平臺、信息共享平臺、工作分流平臺作用。要認真抓好各項現有扶持政策的貫徹落實,最大限度地破解小微企業成長共性問題,以完善的長效機制確保工作目標更明確、力量更集中、推動更有力。
四要堅持效果導向,狠抓督查考核。要定期對各縣市區工作進展情況進行匯總和督查,營造創先爭優的工作氛圍,對執行政策不力、落實政策不到位、計劃未按時完成的地方和單位進行通報。同時,還要充分發揮新聞媒體的輿論導向作用,在全市上下形成大力支持小微企業發展的濃厚氛圍。
關鍵詞:金融危機;金融衍生產品;虛擬經濟;法律問題
從2007年初開始,由美國抵押貸款風險逐漸演變出的一場次貸危機,不僅瞬間席卷美國、歐盟和日本等世界主要金融市場。而且不同程度地擴大和影響到包括我國在內的多數國家。普遍的觀點認為,“次貸危機已成為大蕭條以來最嚴重的金融危機”。面對突如其來的金融災難,從各國政府首腦到金融監管部門、從金融機構到學術界,都在匆忙而審慎地采取一系列措施以求有效應對、渡過難關。就法律界來講,同樣面臨著反思與應對的迫切任務,應當采取分析與綜合相結合的方法,從宏觀和微觀兩個角度準確把握成因,進而做出科學判斷和合理建議。
一、金融危機爆發的內園分析——以美國為案例
此次金融危機的爆發主要是由美國次貸危機引起,就受影響程度而言,作為全球最大經濟實體的美國,顯然首當其沖??陀^地講,金融危機在眾多國家的蔓延,都多多少少受本國或區域經濟、政治和社會發展程度的影響,但是,在經濟全球化日益成熟的今天,此次危機的成因及根源,存在著很大程度上的共性,甚至是同一性,而其最集中、最全面的代表就是美國。就金融危機在美國的成因來講,主要存在于以下幾個方面:
(一)虛擬經濟與實體經濟嚴重脫鉤,缺乏對金融衍生產品的有效法律監管
美國經濟最大的特點是虛擬經濟,即高度依賴虛擬資本的循環來創造利潤。馬克思在《資本論》中最早對虛擬資本(Fictitious Capital)作出系統論述。虛擬資本以金融系統為主要依托,包括股票、債券和不動產抵押等,它通過滲入物質資料的生產及相關的分配、交換、消費等經濟活動,推動實體經濟運轉,提高資金使用效率。因此虛擬經濟本身并不創造價值,其存在必須依附于實體生產性經濟。脫離了實體經濟,虛擬經濟就會變成無根之草,最終催生泡沫經濟。當前的美國金融危機是經濟過度虛擬化和自由化后果的集中反映。這其中的一個典型表現就是與房地產相關的金融衍生產品也開始不斷泛濫,金融衍生產品的極度膨脹導致美國金融服務業產值占到其GDP的近40%。脫離了實體經濟的支撐,又沒有相應的管制措l施,虛擬經濟就會逐漸演變成投機經濟,這也就從根本上決定了美國房地產泡沫的最終破滅。
(二)按揭法律結構上存在缺陷
美國在住房按揭貸款的設置上雖有擔保的存在,但其法律結構上卻存在重大缺陷,使得這種擔保不具有實際意義,從而也就使得金融風險從源頭上不可能得到有效的控制。在美國次貸危機中首付款都很低,按揭擔保變得非常脆弱,金融的風險也就變得更容易發生。有數據顯示,2006年美國發放的次貸平均只有6%的首付款比例。2002~2006年間,美國家庭貸款以每年11%的速度增長,遠遠超過了整體經濟的增速。金融機構的貸款年增速為10%。如今,由于房價暴跌,很多貸款人無力還款。而購房人對于所購房產只有很少甚至沒有自己付款,全部以銀行的貸款購買房產,然后再以該房產做還款的擔保,從這樣的擔保結構中可以看出,擔保人的擔保物雖然具有法律形式上的所有權,但就實質而言并不具有真正的交換價值意義上的“所有權”。實際上,英美財產法中本身就沒有明確的“所有權”概念,有的只是對于財產進行利用的相關概念,這通常被理解為靈活并能適應社會的發展,而按揭這樣一種交易一擔保模式在高房價時代確實為普通人購房提供了一種可能。適應了經濟迅速發展下的社會需求。但是,法律作為對社會經濟進行最本質、最深刻描述的工具,在所有權歸屬這樣重大的問題上是不能含糊其詞的,否則會造成嚴重的后果。所以在大陸法系國家,對于“無權處分”之類問題的研究汗牛充棟,并一直爭論不休,其主要考量就在于沒有所有權而處分財產是法律上一個極為重大的事件,一定要有一個明確的處理機制。像現在遇到次貸危機的時候就能發現,正視所有權本質的問題其實就能發現它的價值。
(三)金融債務信用基礎的法律保障機制存在缺陷
此次美國次貸危機的導火索應該是金融債務信用基礎遭到了摧毀性的破壞,客觀地評價,美國作為高度發達的資本主義國家,有著極其牢固、自身修復性很強的金融債務信用體系,同時,還有嚴密的法律機制對其進行全方位保護。但是,在此次危機中,我們可以清晰地觀察到,其金融債務信用基礎以及相關的法律制度仍然沒有抵擋住自由金融市場負面作用的巨大沖擊。其整個邏輯過程其實非常簡單,就公司金融債務而言,公司企業從商業銀行大量借款,再將借來的錢從事證券業或房地產業的投資。這時股票市場和房地產市場高漲。但是,當過熱的股市或房地產市場高漲到一定程度,必然發生崩潰,此時公司的資金都壓在股票或房地產上,無法套現償還銀行的貸款。這就會導致銀行的信用基礎出現問題,銀行的資金不具有流動性,就會引發銀行對存款客戶的支付的危機。此外,借款公司,如果不是從事股票業或房地產業這些高風險的投資,而是從事出口貿易或制造業投資時,也可以從銀行大量貸款。但是,因為市場情況的突然變化,由于對市場估計的錯誤等各種原因,產品壓庫滯銷,也可能導致公司到期不能償還貸款。這也會影響銀行對存款客戶的支付能力。銀行對存款客戶的支付信用出現問題時,公眾存款人便對銀行進行大規模的擠兌。擠兌必然導致銀行倒閉。一家銀行倒閉還會引起數家銀行接連發生擠兌,金融危機就爆發了。
二、爆發金融危機的外因分析——國際金融法方面存在的缺陷
Ps:我們的寒假作業有一項是:對金融危機的成因和各國政府對其采取的救助措施,談談自己對這次金融風暴的看法和觀點(論文形式,2000字左右)。以下是我的論文,請各位有經驗的讀者給我提提意見,謝謝合作!
一、我所理解的“金融危機”成因
我認為導致次貸危機的原因是美國政府的目光短淺和過于自信。
1.次貸危機的產生
根據資料,我了解到,所有的一切都起源于“次貸危機”。1999年,互聯網開始流行。在布什時代,互聯網的熱潮逐漸退去了,美國要尋找新的經濟活力。于是,他們將目光集中在了房地產上。政府提供60倍的按揭貸款。所以申請貸款的人越來越多。2007年,美國人的按揭貸款已和國內生產總值一樣大。而且,后來有很多申請貸款的人無法還款,這種無法還款的比率越來越高,引發了次貸危機。
2.全球金融危機的產生
次貸危機,是不足以產生金融危機的。2000年,在美國出現了一種法律監管不是很完善的CDS信用違約互換,CDS成為了最時髦的金融產品。因為沒有很強的法律監管,CDS這個金融產品被越來越廣泛地使用。在發生次貸危機的同時,還發生了一些事情。以前美國證監會規定只有在股票上漲時才可以賣空,現在股票下跌時也可以賣空。這個變化加速了股票的下滑。以上內容加上次貸危機、CDS的膨脹和大企業的降息,引發了金融危機。
3.我的觀點和想法
這次金融危機是政策上失誤所造成的后果。政府在決定按揭貸款這一政策的時候,沒有考慮這一政策的弊端,沒有為自己的決策留后路,而是一味地追求經濟騰飛。政府、組織似乎是照顧了中低收入的人民,卻使企業與公司虧損、破產。經濟是一條環環相扣的鏈子,從小商鋪到企業,從股票到銀行……一環連一環,一個環會影響相鄰的兩個環。如同多米諾骨牌一般,事情發生得太快,連政府都來不及控制,只能花費大把的資金追隨在事態后面,試圖控制大局。
次貸危機的“?!痹谟谫J款款額過大,就算人民把貸款全部還清,國內生產總值就全部賠進去了,美國的經濟將無法自給。何況,人民無法還清貸款。再加上,政府為了刺激經濟,不斷降息,會導致通貨膨脹;錢不值錢,貸款的窟窿不但沒有變化,還有可能會緩慢變大,形成了惡性循環。從上述資料看,政府似乎是非常富裕的,但是那些資金都是從各種稅中來的,且其中企業、公司所交的稅占大多數。很多企業、公司都因為政府的降息,導致收入減少,股票也因為美國證監會的政策改變而一路下跌,越下跌,賣空的人越多,也形成了一個惡性循環,把企業、公司的本金全部抵消了。而且美國是一個影響力巨大的發達國家,每個國家幾乎都和美國有各個方面的關聯,美國出了事,世界必定都會受影響;因此美國的金融風暴就刮遍了全球。
二、各國政府如何面對金融危機
“救市”這個詞是在“金融危機”后出現的?!熬仁小钡囊馑季褪菍鹑谖C采取救助措施。
平息金融風暴的方法我并不十分了解,但是我認為現在各國政府使用的方法只能緩解暫時發生的狀況。要真正平息金融風暴,我認為需要長一些的時間。畢竟金融風暴就是慢慢到來的,所以我們要做的是等待以及在最短的時間內醞釀出最好的解決方法。
1.各國采取的措施
金融危機發生以后,各國政府都采取了一定的救市措施。主要采取措施的是美國和歐洲的許多國家,舉幾個例子:
德國政府將拿出最多5000億歐元用于救市,英國政府宣布向皇家蘇格蘭銀行、哈利法克斯銀行和萊斯銀行注資370億英鎊,法國將拿出最多3600億歐元用于金融救助。而美國則已撥出7000億美元救市,還有4500億備用。政府只有撥出大量的資金,才能填補貸款和股票下跌形成的經濟漏洞。
這些出資救市的國家基本上是發達國家,而我們生活的亞洲似乎沒有受到非常嚴重的打擊,這對我們來說算是一件幸運的事情。
2.我的觀點和想法
如上述觀點一樣,我認為金融風暴不是能輕易平息的。其實美國政府撥款救市的原因不僅是因為要維持國家正常運作,還有安定民心,重新給予企業、公司信心的作用。它要告訴人們:“既然這個經濟漏洞已經出現了,就要有耐心,有信心?!?/p>
我認為除美國外受金融危機影響較大的國家應該循序漸進,不要浪費太多資金用于環緩解暫時的經濟困難,應該想辦法讓大企業、公司恢復運作能力,因為一個國家的財力大部分是靠這些企業、公司作基礎的。
而關于美國的救市措施80年前,美國也曾經有過一次經濟大蕭條。當時的政府就通過把投資銀行和商業銀行分開營業從而降低了商業銀行的風險,保證了儲蓄用戶的利益。再經過時間的磨合,和財富的積累,使美國的經濟又飛上了世界的頂端。然而現在,我們又面臨了更大的金融危機,所以,我認為美國的企業家、政府應該用長遠的眼光研究出一套完善的救市計劃。我認為美國政府首先應該解決的問題是保證人民的生活質量,第二步才去考慮怎樣填補經濟漏洞,最后再考慮如何使美國經濟再度騰飛。
三、總結和疑問
1.總結
對于這次金融風暴的成因,我的觀點是:這是政策有漏洞導致的全球性災難。而對于各國救助措施我的觀點是:每個國家都應該循序漸進,制定長遠的計劃,保證人民生活質量,并且盡快讓企業恢復生產力,拉動經濟的腳步。
2.疑問
1.起源于美國的金融風暴影響了許多國家,包括中國也受到了一定的影響,但是并不如歐美國家嚴重,為什么我們身邊很多人都開始節儉,營業場所也開始降價呢?