全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)精選(九篇)

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第1篇：全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)范文

明晰農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)，進(jìn)行農(nóng)村集體土地權(quán)登記發(fā)證是維護(hù)社會(huì)主義公有制、依法保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要，是落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度、提高土地管理和利用水平的客觀需要，是夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、強(qiáng)化耕地保護(hù)機(jī)制、合理配置土地資源、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的迫切需要。全面開展農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)改革工作，對(duì)完善新時(shí)期農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度，規(guī)范農(nóng)村集體土地管理制度，深化農(nóng)村集體土地使用制度改革具有重大指導(dǎo)意義。

1 農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度存在問題分析

1.1 農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)不明晰

具體而明確的土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，要保證行為主體和土地財(cái)產(chǎn)關(guān)系必須明確，界定范圍必須科學(xué)。這種明確的界定范圍不僅要體現(xiàn)在法律制度上，更應(yīng)體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)行為上。但是就目前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)權(quán)界定現(xiàn)狀來看，存在了土地產(chǎn)權(quán)不明晰，產(chǎn)權(quán)歸屬無法界定等不合理的現(xiàn)象。我國(guó)各項(xiàng)法規(guī)中規(guī)定，農(nóng)村土地屬于集體所有，而法律對(duì)于農(nóng)村集體定義卻十分模糊，不同法律條款對(duì)農(nóng)村集體的組織形式、規(guī)模大小有著不同的界定，法律中包含了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有、村級(jí)農(nóng)村集體所有以及農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織所有三種類型，法律中并沒有明確組織產(chǎn)權(quán)代表，并沒有解決集體和個(gè)體農(nóng)民之間的利益關(guān)系，使得農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系十分混亂，不明晰。

1.2 土地流轉(zhuǎn)相關(guān)法規(guī)建設(shè)不完善，農(nóng)民權(quán)益受到侵害

最近幾年，農(nóng)村地區(qū)的土地流轉(zhuǎn)效率和流轉(zhuǎn)規(guī)模在不斷擴(kuò)大，我國(guó)也在積極探索科學(xué)的土地流轉(zhuǎn)制度。十以來，高度重視土地流轉(zhuǎn)工作，堅(jiān)持在自愿、合法和有償?shù)幕A(chǔ)上發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。但是我國(guó)立法部門并沒有針對(duì)土地流轉(zhuǎn)監(jiān)理完善的政策法規(guī)，地方也缺少專門的規(guī)章制度。農(nóng)民群眾對(duì)土地價(jià)格的認(rèn)識(shí)越來越深刻，在規(guī)模化農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，面對(duì)旺盛的土地需求，在經(jīng)濟(jì)效益驅(qū)動(dòng)之下，農(nóng)民群眾自發(fā)進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，并且流轉(zhuǎn)形式多樣化，但是由于缺少法律保護(hù)，農(nóng)民群眾的合法權(quán)益很容易受到危害，土地流轉(zhuǎn)糾紛經(jīng)常發(fā)生，這就大大增加了土地流轉(zhuǎn)管理的難度。

2 新形勢(shì)下我國(guó)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策分析

2.1 明確界定農(nóng)民土地產(chǎn)權(quán)

在農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)界定過程中，建立、穩(wěn)定和有效的產(chǎn)權(quán)制度是土地產(chǎn)權(quán)界定需要重點(diǎn)解決的問題。當(dāng)前我國(guó)關(guān)于土地產(chǎn)權(quán)界定的觀點(diǎn)主要分為以下幾個(gè)方面：一個(gè)是實(shí)現(xiàn)土地國(guó)有化，一個(gè)是實(shí)現(xiàn)土地私有化還有就是實(shí)現(xiàn)土地集體所有制、土地股份合同制度以及多元化的土地所有制。結(jié)合我國(guó)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革現(xiàn)狀，作者認(rèn)為應(yīng)該在繼續(xù)堅(jiān)持土地集體所有制的基礎(chǔ)上，將土地產(chǎn)權(quán)直接交給農(nóng)民群眾經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民群眾享受完整的土地產(chǎn)權(quán)。相對(duì)于其他土地產(chǎn)權(quán)改革模式來說，這種改革形式對(duì)現(xiàn)有的土地秩序造成影響最小，整個(gè)改革體系設(shè)計(jì)和完善需要花費(fèi)的成本最低，在現(xiàn)有的土地集體制度模式下，賦予農(nóng)民群眾完整的土地產(chǎn)權(quán)，更容易被農(nóng)民群眾所理解和接受，改革進(jìn)程更加順利和便捷。

2.2 建立完善的農(nóng)村土地權(quán)益保護(hù)體系，保障農(nóng)民群眾的土地權(quán)

我國(guó)土地產(chǎn)權(quán)管理法律主要有《憲法》、《土地法》、《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》，這些法律從法律角度對(duì)保護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但是我們還應(yīng)該清楚的認(rèn)識(shí)到我國(guó)關(guān)于土地產(chǎn)權(quán)益保護(hù)的法規(guī)建設(shè)嚴(yán)重不足，現(xiàn)有的法律條款不能完全執(zhí)行，在土地經(jīng)營(yíng)過程中，用政策代替法規(guī)現(xiàn)象十分普遍，農(nóng)民群眾的合法權(quán)益經(jīng)常遭受到侵害，因此，需要我們進(jìn)一步完善農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)權(quán)改革的相關(guān)法規(guī)，從而保證權(quán)力主體能夠科學(xué)行使各項(xiàng)權(quán)力。針對(duì)土地流轉(zhuǎn)過程中法規(guī)建設(shè)不到位的現(xiàn)象，國(guó)家和地方立法部門應(yīng)該開展廣泛的調(diào)研工作，建設(shè)完善的土地流轉(zhuǎn)法規(guī)體系，明確土地流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)民群眾法制觀念，從法律層面約束政府和相關(guān)部門的征地行為。

第2篇：全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)范文

今年全市經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，有困難和挑戰(zhàn)、也有機(jī)遇和希望，有下行壓力、更有上升空間。從國(guó)際形勢(shì)看，雖然美國(guó)、日本、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)現(xiàn)象，但經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然艱難。雖然新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家保持相對(duì)較快的增長(zhǎng)率，但普遍面臨外需疲弱、內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力不足、通脹壓力上升問題。總體上看，世界經(jīng)濟(jì)仍處于危機(jī)后的恢復(fù)期，仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，總體態(tài)勢(shì)趨于穩(wěn)定，但引發(fā)金融危機(jī)的根源遠(yuǎn)沒有消除，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力遠(yuǎn)沒有形成，大國(guó)貨幣政策、貿(mào)易投資格局、大宗商品價(jià)格的變化方向有待觀察，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍具不確定性和復(fù)雜性。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)人增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期疊加的新階段，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行和物價(jià)上漲壓力并存，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、資源環(huán)境約束問題日趨尖，穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、守底線等任務(wù)艱巨，穩(wěn)中回升的基礎(chǔ)有待進(jìn)一步夯實(shí)，給我們加快發(fā)腱帶來新的挑戰(zhàn)。全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體契合全國(guó)全省的形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基本面沒有改變，加之中央堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，整體政策環(huán)境對(duì)我們加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然比較有利。

綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，結(jié)合市內(nèi)發(fā)展實(shí)際，我們至少要把握好幾條：無論形勢(shì)如何嚴(yán)峻復(fù)雜，只要我們冷靜分析、沉著應(yīng)對(duì)、對(duì)癥施治，就能有效化危為機(jī)；無論情況如何變化，只要我們堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，保持加快發(fā)展定力，心無旁驁抓發(fā)展，就一定能實(shí)現(xiàn)追趕跨越；無論到了什么發(fā)展階段，只要我們堅(jiān)持主題主線不動(dòng)搖，就一定能保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我們必須要保持清醒頭腦。既要看到成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心；又要理性積極地看待宏觀環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力帶來的沖擊和影響；更要正視發(fā)展中的差距和不足，一刻也不能盲目樂觀、消極懈怠。要增強(qiáng)“等不起”的緊迫感、“坐不住”的責(zé)任感、“慢不得”的危機(jī)感，充分利用一切可以利用的條件，抓住一切可以抓住的機(jī)遇，激發(fā)一切可以激發(fā)的活力，樹立更高標(biāo)桿、謀求更大作為，自我加壓、奮發(fā)進(jìn)取，努力把今年的經(jīng)濟(jì)工作抓出成效，奮力開創(chuàng)實(shí)現(xiàn)全面小康、建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”的新局面。

綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我們必須因勢(shì)利導(dǎo)、科學(xué)謀劃，全力鞏固和發(fā)展經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的勢(shì)頭。今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是，認(rèn)真貫徹黨的十、十八屆三中全會(huì)和省委十屆三次全會(huì)精神，全面落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、追趕跨越工作指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、文旅興市、統(tǒng)籌發(fā)展”總體發(fā)展思路，深入實(shí)施“五大發(fā)展戰(zhàn)略”，充分釋放改革動(dòng)力，挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，保持轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展定力，全面激發(fā)市場(chǎng)活力，著力保障和改善民生，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第3篇：全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)范文

剛才縣委副書記傳達(dá)了自治區(qū)黨委書記曹伯純、自治區(qū)主席陸兵在自治區(qū)黨委工作會(huì)議以及全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議上的講話精神，縣委副書記楊土儒就如何宣傳、學(xué)習(xí)和貫徹這兩次會(huì)議精神作了具體部署，縣長(zhǎng)作了重要講話。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

加快柳江發(fā)展已是形勢(shì)所逼，發(fā)展才是硬道理”隨著新一輪加快發(fā)展重要時(shí)期的來。形勢(shì)所迫，形勢(shì)所驅(qū)。逆水行舟，不進(jìn)則退。加快發(fā)展是時(shí)代賦予我責(zé)任。經(jīng)濟(jì)建設(shè)重于一切，壯大實(shí)力決定一切。如果不加快發(fā)展，就會(huì)與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距越來越大。曹伯純同志指出，加快我區(qū)發(fā)展，空間在縣，潛力在縣，后勁在縣，出路也在縣。抓住了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就夯實(shí)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)前既是新一輪發(fā)展的加速期，也是各種矛盾比較集中的時(shí)期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，誰能抓住機(jī)遇，誰能克服困難，誰就能贏得主動(dòng)。要想盡一切辦法克服困難，爭(zhēng)取發(fā)展先機(jī)，要更聚精會(huì)神地、一心一意地謀發(fā)展、抓發(fā)展，利用一切可以利用的機(jī)會(huì)，調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極因素，凝聚、借助各個(gè)方面的力量加快發(fā)展，絕不能錯(cuò)過機(jī)遇。特別是當(dāng)前西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施、中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建立和南博會(huì)在南寧舉辦、泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈”構(gòu)建，再造一個(gè)工業(yè)柳州”逐步推進(jìn)等歷史性機(jī)遇，千載難逢，為我加快發(fā)展提供了非常有利的條件。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，一定要從事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展的重要性和緊迫性，把思想統(tǒng)一到區(qū)黨委、區(qū)政府的決策部署上來。牢固樹立機(jī)遇意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，咬緊發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，形成想發(fā)展、求發(fā)展、謀發(fā)展的良好氛圍。

認(rèn)真總結(jié)了自治區(qū)黨政代表團(tuán)赴廣東學(xué)習(xí)考察取得的經(jīng)驗(yàn)，自治區(qū)黨委召開的這兩次會(huì)議。深刻剖析了區(qū)與廣東的差距和原因，科學(xué)分析了區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)和存在問題，明確提出了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和對(duì)策。這對(duì)于推動(dòng)全區(qū)發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟(jì)具有重要的指導(dǎo)意義。

區(qū)與廣東的差距特別突出的表現(xiàn)：一是思想不夠解放，當(dāng)前。發(fā)展意識(shí)不夠強(qiáng)，發(fā)展的辦法不多，發(fā)展步子緩慢;二是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍較滯后，很不適應(yīng)加快發(fā)展的形勢(shì)要求。這些問題我縣同樣存在有些問題甚至還要嚴(yán)重。應(yīng)該講，作為柳州市轄縣，縣位于桂中腹地，緊靠素有“桂中商埠”和“廣西工業(yè)重鎮(zhèn)”之稱的柳州市，地處我國(guó)東、中、西三個(gè)地帶結(jié)合部，粵港澳和云貴地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中間帶，承東啟西，地理位置優(yōu)越，交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，桂中區(qū)域乃至大西南經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中謀求大發(fā)展具有良好的地緣條件。雖然，近年來我堅(jiān)持走城郊型經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，柳江的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，人民生活水平在不斷提高，但與發(fā)展形勢(shì)相比，與廣東等先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度仍然顯得比較緩慢。經(jīng)濟(jì)總量小，實(shí)力不強(qiáng)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不快，城鄉(xiāng)居民收入較低，仍是主要矛盾和問題。年，全縣人均生產(chǎn)總值才6193元，僅為全國(guó)平均水平的68%;農(nóng)民人均純收入才2414元，比全國(guó)平均水平少208元，比廣東平均水平少1641元。不縮小差距，形勢(shì)不允許，人民群眾也不答應(yīng)。必須千方百計(jì)把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去。

二、解放思想，搶抓機(jī)遇，營(yíng)造加快發(fā)展的良好環(huán)境

必須創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央的路線方針政策。解放思想就是要實(shí)事求是不同的地方，要解放思想。條件不同，情況各有不同，貫徹落實(shí)中央的政策，必須堅(jiān)持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)。比如增加農(nóng)民收入問題，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增加收入;對(duì)我柳江來講，作為緊鄰廣西工業(yè)重鎮(zhèn)柳州的市郊縣，發(fā)展工業(yè)的條件得天獨(dú)厚，柳江的優(yōu)勢(shì)在工業(yè)，工業(yè)在柳江應(yīng)占主導(dǎo)地位。那么，著力發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)，突出發(fā)展工業(yè)，工業(yè)發(fā)展上去了通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)三產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，隨著財(cái)政實(shí)力的增強(qiáng)，逐步降低農(nóng)業(yè)稅收，甚至取消農(nóng)業(yè)稅，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，同樣也是增加農(nóng)民收入。對(duì)中央的方針政策我一定要正確理解，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)，不能從本本到本本、從條條到條條。

最重要的體現(xiàn)了解放思想、實(shí)事求是精神。廣東經(jīng)驗(yàn)的實(shí)質(zhì)就是不斷解放思想，自治區(qū)黨委召開的這兩次會(huì)議。用新觀念、新辦法、新舉措去適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，堅(jiān)定不移地以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地深化改革，擴(kuò)大開放，以改革開放促發(fā)展。當(dāng)前我學(xué)習(xí)廣東的經(jīng)驗(yàn)、貫徹自治區(qū)黨委工作會(huì)議和全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議精神，首要的就是要學(xué)習(xí)廣東解放思想的膽識(shí)和勇氣，以思想大解放推進(jìn)大開放，以大開放推動(dòng)大發(fā)展。

第4篇：全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)范文

一、兵團(tuán)2014年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要指標(biāo)增速變化

我國(guó)上半年經(jīng)濟(jì)增速為7.4%，保持在增速7%至7.5%的預(yù)期區(qū)間內(nèi)。結(jié)構(gòu)調(diào)整效果顯現(xiàn)，消費(fèi)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵力量，對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到54.4%；第三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)提升，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到46.6%，其中服務(wù)業(yè)增速已經(jīng)超過工業(yè)；固定資產(chǎn)投資中民間資本占比達(dá)到65.1%；城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間內(nèi)，主要指標(biāo)符合年度預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)。

兵團(tuán)上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與國(guó)家基本保持同步，實(shí)現(xiàn)了由快向穩(wěn)的轉(zhuǎn)變。

將兵團(tuán)2014年上半年的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與2013年同期作簡(jiǎn)單的比較，生產(chǎn)總值增速16%，較上年回落3.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速20.1%，較上年同期回落3.3%，但今年3月、4月、5月累計(jì)同比增速分別為17.6%、17.7%和19.4%，同比增速逐月加快；固定資產(chǎn)投資增速同比下降32.7%，為近十年來出現(xiàn)的最大下滑幅度；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速15.6%，2013年同期該指標(biāo)為23.3%；全體居民人均可支配收入增速16.1%，與經(jīng)濟(jì)基本保持同步增長(zhǎng)，也保持基本相同的回落幅度；受主要貿(mào)易國(guó)政策變化以及本國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力減弱的影響，進(jìn)出口貿(mào)易總額出現(xiàn)19.8%的負(fù)增長(zhǎng)，但其中兵團(tuán)自產(chǎn)品出口仍保持15%的增幅，且占出口貿(mào)易總額的比重達(dá)到23%，較上年同期增長(zhǎng)6個(gè)百分點(diǎn)。

通過對(duì)比我們發(fā)現(xiàn)，兵團(tuán)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)增速整體呈現(xiàn)不同程度的回落，存在著經(jīng)濟(jì)下行壓力，但總體是保持在合理的區(qū)間內(nèi)，主要指標(biāo)基本符合穩(wěn)中求進(jìn)的預(yù)期目標(biāo)，且仍然處于全國(guó)前列，如固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、規(guī)模以上增加值等增速仍然高于自治區(qū)和全國(guó)平均水平。

二、兵團(tuán)上半年經(jīng)濟(jì)增速放緩的原因分析

兵團(tuán)2014年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈現(xiàn)增速放緩、運(yùn)行平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，這說明兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效”的政策效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了從求“快”到求“穩(wěn)”的減速換擋。因此，要理性看待經(jīng)濟(jì)增速回落帶來的陣痛。

首先，經(jīng)濟(jì)增速放緩有來自兩方面的壓力，既有來自外部環(huán)境的，也有來自兵團(tuán)內(nèi)部的壓力。一方面，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新“拐點(diǎn)階段”，面對(duì)國(guó)內(nèi)外不確定性因素和經(jīng)濟(jì)下行壓力，我國(guó)正步入結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期政策消化期，如推進(jìn)資源價(jià)格改革、淘汰落后及過剩產(chǎn)能、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)信息消費(fèi)等，這使得兵團(tuán)面臨的外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)愈發(fā)復(fù)雜、嚴(yán)峻。同時(shí)，近幾年隨著人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，工資成本上升，儲(chǔ)蓄率、投資率下降，潛在增長(zhǎng)率已經(jīng)有下降的壓力；另一方面，兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)是在發(fā)展底子薄、歷史欠賬多、內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、主要依靠投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)不多等問題，成為制約兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)階段性增速下滑，這是符合客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。

其次，釋放改革政策效應(yīng)需要放緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。高速運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)列車，只有保持合理的速度才能順利轉(zhuǎn)軌轉(zhuǎn)型，通過“穩(wěn)增長(zhǎng)、保民生、提質(zhì)效”，為改革創(chuàng)新留出足夠的時(shí)間和空間，在保證經(jīng)濟(jì)有效增長(zhǎng)、民生不斷改善和調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式順利實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，傳遞出兵團(tuán)在均衡發(fā)展、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等方面的訴求，這是統(tǒng)籌速度、質(zhì)量和效益協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。

三、下半年兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持健康發(fā)展勢(shì)頭

兵團(tuán)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示，“結(jié)構(gòu)調(diào)整”已經(jīng)成為推動(dòng)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的重要力量，以結(jié)構(gòu)效應(yīng)為主已經(jīng)成為下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)。

宏微觀政策平衡協(xié)調(diào)，下半年政策機(jī)遇多。為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，國(guó)家今年出臺(tái)了一系列有針對(duì)性的微刺激政策，4月中旬至6月中旬的兩個(gè)月，國(guó)務(wù)院就累計(jì)出臺(tái)了至少15項(xiàng)重大政策來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。國(guó)家2014年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，下半年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的基本思路。這為兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了政策保障。隨著上半年第二次中央新疆工作座談會(huì)的召開，兵團(tuán)迎來了發(fā)展壯大的良好機(jī)遇，下半年各項(xiàng)惠民生項(xiàng)目將陸續(xù)落地，投資對(duì)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用繼續(xù)保持。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略將圍繞“五通”加強(qiáng)建設(shè)，在交通、貿(mào)易、金融、民生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，兵團(tuán)將獲得更多政策和資金扶持。兵團(tuán)改革對(duì)混合所有制經(jīng)濟(jì)的探索，激活了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力，更加快了國(guó)有企業(yè)改革的步伐。今年7月，兵團(tuán)出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的實(shí)施意見》，為民間資本提供了具體的政策依據(jù)，下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力將得到有效提高。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型初見成效，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。上半年，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，新增大棚2680座，新建果園19.25萬畝，牲畜存欄及肉類、牛奶、禽蛋產(chǎn)量分別同比增長(zhǎng)4.3%、7.4%、6%和19.4%，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、農(nóng)副產(chǎn)品種類多樣化的格局已經(jīng)形成。同時(shí)，農(nóng)業(yè)季節(jié)性特點(diǎn)決定了兵團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)成品投向市場(chǎng)的時(shí)間主要在下半年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值貢獻(xiàn)將在下半年有集中體現(xiàn)。工業(yè)方面，一些新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯，醫(yī)藥制造業(yè)同比增長(zhǎng)60.5%，光伏發(fā)電量同比增加近5倍，風(fēng)力發(fā)電量同比增加近1倍，15家重點(diǎn)聯(lián)系的高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2億元同比增長(zhǎng)49%，5個(gè)國(guó)家級(jí)園區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值104億元同比增長(zhǎng)23.5%。重視重工業(yè)、輕視輕工業(yè)的現(xiàn)象正在得到改善，工業(yè)向園區(qū)集中并逐步向產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的趨勢(shì)逐步形成。商貿(mào)流通方面，兵團(tuán)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速15.6%，高出全國(guó)平均水平3.5個(gè)百分點(diǎn)，位列全國(guó)第一。

投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，助推經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。上半年兵團(tuán)固定資產(chǎn)投資總額595.43億元，增速為19.3%，比去年同期下降了32.7%。雖然投資總量有大幅下降，但投資結(jié)構(gòu)有明顯調(diào)整，固定資產(chǎn)投資更多投向基礎(chǔ)設(shè)施、民生以及經(jīng)濟(jì)落后團(tuán)場(chǎng)，對(duì)資源加工型重工業(yè)的投資明顯減少。其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資212.97億元，同比增長(zhǎng)了44.2，占投資總量的35.8%，比重較上年同期提高6.2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)投資增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)67.8%，拉動(dòng)投資總量增長(zhǎng)13.1個(gè)百分點(diǎn)，高耗能行業(yè)投資增速同比回落了40.7%，通過調(diào)節(jié)投資結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

第5篇：全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)范文

【關(guān)鍵詞】策略 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 天津港口

自1987年改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，在2009超越日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體系，同時(shí)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展導(dǎo)致的一系列矛盾也漸漸凸顯，在2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的刺激下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)遭遇嚴(yán)重挑戰(zhàn)，致使我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策重新調(diào)整，天津港作為改革的最前沿，應(yīng)該作為典范區(qū)，發(fā)揮其地區(qū)的優(yōu)越性，借助地理優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，加快經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，為全國(guó)其他地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供借鑒意義。

一、天津港基本概述

天津港區(qū)是繼深圳特區(qū)以及浦東特區(qū)之后，我國(guó)重點(diǎn)發(fā)展的服務(wù)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)極，其位于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)，總面積2279平方公里，擁有153公里長(zhǎng)的海岸線，地理位置優(yōu)越、交通便利、臨近市場(chǎng)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)為其提供良好的發(fā)展環(huán)境。天津港區(qū)自2005年上升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略后，經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增加，年均GDP增長(zhǎng)率高達(dá)23.6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平，處于全國(guó)前列。

二、天津港發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)

天津港作為中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)極，受國(guó)家的高度重視，但是自改革開放以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式較為粗放，主要利用人口紅利和政策優(yōu)勢(shì)，利用廉價(jià)的勞動(dòng)力成本不計(jì)成本地發(fā)展以出口為主的外向型經(jīng)濟(jì)，并且不惜以環(huán)境為代價(jià)大力發(fā)展勞動(dòng)型密集產(chǎn)業(yè)和資源消耗型產(chǎn)業(yè)，這一發(fā)展模式在改革開放初期的國(guó)情下促使了經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)造成了環(huán)境問題和社會(huì)問題，這些問題在2008年金融危機(jī)的刺激下迅速放大。

（一）國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

自2008年全球全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生重大改變，世界大多數(shù)發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家為緩解經(jīng)濟(jì)危機(jī)，對(duì)外都采取貿(mào)易保護(hù)政策，設(shè)計(jì)貿(mào)易壁壘，而對(duì)內(nèi)則采取刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，雖然這些政策緩解了發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，但卻制約了新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展，中國(guó)的出口產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重削減，然而天津港作為中國(guó)重大出口港口之一，對(duì)其影響是巨大的。

就國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來看，改革開放實(shí)行30多年來，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展伴隨著一系列問題，主要表現(xiàn)在人口紅利減弱和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁缺乏。這些也是天津港所面臨的問題。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡

天津港經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡，在當(dāng)今時(shí)代背景下嚴(yán)重制約其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期居高比例，并且以制造業(yè)為主，比重在66%左右并且有逐年上漲的趨勢(shì)；然而第三產(chǎn)業(yè)的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于第二產(chǎn)業(yè)，不及第二產(chǎn)業(yè)比重的一半。在第二產(chǎn)業(yè)中，以高耗能、高污染的石化產(chǎn)業(yè)為主，嚴(yán)重制約了天津港區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，然而在第三產(chǎn)業(yè)中，傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，然而新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)，比如創(chuàng)意設(shè)計(jì)等占的比重則甚少，生產(chǎn)型和生活型服務(wù)業(yè)發(fā)展欠缺。

（三）自主創(chuàng)新能力偏低

天津港區(qū)自主創(chuàng)新能力偏低一方面體現(xiàn)在研發(fā)周期長(zhǎng)，研發(fā)機(jī)構(gòu)與企業(yè)間的合作效率低，不能有效及時(shí)地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，以促成經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展；另一方面體現(xiàn)在一些核心零件和產(chǎn)品主要進(jìn)口于發(fā)達(dá)國(guó)家，雖然高新技術(shù)產(chǎn)占比達(dá)到40%，但依然還是以加工制造為主，處于產(chǎn)業(yè)類的低端。

三、天津港發(fā)展經(jīng)濟(jì)的相關(guān)建議

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的國(guó)際大背景下，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力，同時(shí)也孕育著新的機(jī)遇，那就是互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)的興起，天津港應(yīng)該加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，在原有制造業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展高端技術(shù)制造業(yè)，同時(shí)也要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)的比重，加快產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。天津港作為改革開放的前沿，有諸多優(yōu)勢(shì)抓住新一輪產(chǎn)業(yè)升級(jí)的眾多機(jī)遇，天津港區(qū)要促成經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變，一方面要加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)造力，另一方面發(fā)展新型的綠色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)以及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式。

（二）加強(qiáng)人才引進(jìn)與培養(yǎng)

天津港區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不足，一重要原因就是高新技術(shù)人才的缺乏，天津港區(qū)一方面應(yīng)該大力引進(jìn)一些帶有技術(shù)成果和管理經(jīng)驗(yàn)的高新技術(shù)人才，同時(shí)也要注重人才的培養(yǎng)，與一些高校和技術(shù)企業(yè)形成合作關(guān)系，做到人才的對(duì)接，重視與高等院校、技術(shù)企業(yè)之間的交流與溝通，考察高等院校與技術(shù)企業(yè)的實(shí)訓(xùn)基地，為人才的培養(yǎng)與引進(jìn)奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)，加大人才培養(yǎng)的力度，在天津市內(nèi)加大高新技術(shù)的宣傳力度。

（三）政策性扶持

天津港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開國(guó)家政策的支持，作為改革開放的前沿地區(qū)，應(yīng)該予以一些政策扶持，可以通過改革稅制來刺激天津港區(qū)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，充分發(fā)揮稅收政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，適當(dāng)?shù)臏p稅免稅，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，以推動(dòng)整個(gè)天津港區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。完善優(yōu)化稅收方式，可以引導(dǎo)行業(yè)市場(chǎng)、企業(yè)規(guī)模與水平。同時(shí)天津港區(qū)可以充分利用其他政策的激勵(lì)作用，對(duì)企業(yè)對(duì)外購固定資產(chǎn)實(shí)行合理處理，擴(kuò)大企業(yè)資本，增強(qiáng)企業(yè)積極性等等。

四、結(jié)語

如今中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革已經(jīng)步入“新常態(tài)”，并且已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，作為改革開放30多年來的前沿陣地天津港，應(yīng)該率先發(fā)展，為國(guó)家其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展提供一些經(jīng)驗(yàn)性的指導(dǎo)與意見，面對(duì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展所帶來的一系列矛盾，天津港應(yīng)該立足自身地區(qū)的實(shí)際情況，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)與調(diào)整，充分利用政策優(yōu)勢(shì)的引導(dǎo)，率先走在中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的前沿，發(fā)揮其增加極的建設(shè)性作用，克服當(dāng)今國(guó)內(nèi)外局勢(shì)的影響，促成自身經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)發(fā)展，成為中國(guó)其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的典范。

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[2]本刊課題組.四大自貿(mào)區(qū)發(fā)展特點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn)綜述[J].天津經(jīng)濟(jì)，2015.

第6篇：全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)范文

最近兩天，區(qū)里剛剛召開了兩個(gè)重要會(huì)議，前天召開了區(qū)政府全體會(huì)議，研究確定了區(qū)政府將在全區(qū)人代會(huì)上所作的《政府工作報(bào)告》，昨天又召開了區(qū)委十屆九次全委會(huì)議，討論通過了《區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和年的工作重點(diǎn)。今天，工商分局就緊跟區(qū)委、區(qū)政府的部署，召開工商行政管理工作會(huì)議，在認(rèn)真總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署新一年的工作任務(wù)，我非常高興。值此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！

在過去的一年里，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外和區(qū)內(nèi)外形勢(shì)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下?lián)屪C(jī)遇，積極作為，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和社會(huì)和諧安定。這其中包含了我們工商分局全體干部職工所付出的心血和汗水，你們從事的各類市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的注冊(cè)登記和商標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施工作，直接關(guān)系著全區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和轉(zhuǎn)方式發(fā)展。一年來，你們把開展取締無照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)活動(dòng)和綜合治稅、招商引資結(jié)合起來，先后新登記個(gè)體工商戶近萬戶，新登記各類企業(yè)1千多家，使3萬多家各類經(jīng)營(yíng)主體通過了年檢；通過加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)和指導(dǎo)，使我區(qū)全國(guó)馳名商標(biāo)實(shí)現(xiàn)了零的突破，省市著名商標(biāo)的數(shù)量在全市各區(qū)縣中實(shí)現(xiàn)了位次前移，這足以說明你們對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)。你們從事的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序監(jiān)管和消費(fèi)維權(quán)工作，特別是食品流通、化危品市場(chǎng)、打擊傳銷、取締黑網(wǎng)吧、黑摩的、黑中介、黑診所等監(jiān)管工作，既較好的維護(hù)了全區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，更對(duì)全區(qū)的社會(huì)和諧穩(wěn)定和民生的改善發(fā)揮了其他部門不可替代的重要作用。同時(shí)，你們配合有關(guān)部門在保障全國(guó)糖酒會(huì)的順利召開、清理“十五小”企業(yè)、紅盾護(hù)農(nóng)、整治醫(yī)療廣告、桶裝水、煙花爆竹、廢舊物資收購、煙草市場(chǎng)、學(xué)校周邊環(huán)境、物流業(yè)規(guī)范、處置人造毛皮廠群訪、養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織、幫扶就業(yè)再就業(yè)、非公企業(yè)黨建與文明誠(chéng)信建設(shè)、對(duì)口支援新農(nóng)村建設(shè)、人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、城市拆遷范圍內(nèi)涉企問題的處置等等，都很好地發(fā)揮了區(qū)委、區(qū)政府的參謀助手作用。特別在一年中完成了這么繁重的工作任務(wù)，沒有發(fā)生企業(yè)或個(gè)體工商戶對(duì)工商分局的有效投訴，這就更不容易，更加見證了我去年來參加工商工作會(huì)議時(shí)說的那句話，“我們這支工商隊(duì)伍是一支鐵軍。”總之，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)工商分局的工作是非常滿意的。我也代表區(qū)委、區(qū)政府向?yàn)槿珔^(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的全體工商干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！

今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、城市建設(shè)跨越提升、工業(yè)振興和社會(huì)事業(yè)全面突破的關(guān)鍵一年。做好工商行政管理工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。對(duì)于今年的工作安排，我會(huì)前看過傳林局長(zhǎng)的報(bào)告，你們?cè)谪瀼芈鋵?shí)上級(jí)部署的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，提出了明確的措施和目標(biāo)，對(duì)于各項(xiàng)工作的安排，區(qū)政府是贊成和支持的。值此機(jī)會(huì)，我再提三點(diǎn)希望：

一是要認(rèn)清形勢(shì)，更加主動(dòng)地服務(wù)于全區(qū)發(fā)展。希望工商系統(tǒng)把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府對(duì)形勢(shì)的分析和判斷上來，找準(zhǔn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與工商工作的結(jié)合點(diǎn)，把科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的普遍要求與工商工作緊密聯(lián)系起來，在更高的層次上圍繞中心、服務(wù)大局。更加積極主動(dòng)地服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

第7篇：全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)；宏觀調(diào)控；能力強(qiáng)化；戰(zhàn)略

中圖分類號(hào)：F015 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）07-000-01

一、前言

改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)有了飛速發(fā)展，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值逐年增長(zhǎng)，糧食總產(chǎn)量也是越來越多，人均收入增長(zhǎng)最快，三大產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)提高，對(duì)外貿(mào)易總量擴(kuò)大。然而近幾年來，經(jīng)濟(jì)高度穩(wěn)定增長(zhǎng)，且增長(zhǎng)波幅降低，面對(duì)這種情況，我國(guó)政府也采取了相應(yīng)的措施來加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，抑制不穩(wěn)定因素，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、政治和法律手段，避免經(jīng)濟(jì)的大起大落，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，保持經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，宏觀調(diào)控取得明顯成效。但是一些問題依然比較突出，如促進(jìn)消費(fèi)引起通貨膨脹，物價(jià)上漲；糧食增產(chǎn)，同時(shí)農(nóng)民稅收加大等，因此還需要加強(qiáng)改善宏觀調(diào)控力度，注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，確保經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。如何強(qiáng)化我國(guó)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控能力成為當(dāng)前急需解決的問題之一。

二、當(dāng)前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步繁榮，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，提高了全國(guó)人民的生活水平。但是仍存在一個(gè)重要問題，就是收入差距逐漸拉大。要想解決這一問題，就需要我們運(yùn)用稅收手段，增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付來解決收入差距加大問題。

(一)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)

從總體上來看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了人均GDP翻兩番的宏偉目標(biāo)。嚴(yán)格貫徹實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了正確方向。加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，加大投資力度，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完備，凈出口需求加大，我國(guó)工業(yè)產(chǎn)值和居民消費(fèi)價(jià)格同比增長(zhǎng)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供良好的支撐條件。經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的資金充裕，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)提高，商品零售價(jià)格和工業(yè)品出廠價(jià)格同比上漲，人才供給豐富，各地發(fā)展不均衡，原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格上漲，農(nóng)村市場(chǎng)的啟動(dòng)，汽車等消費(fèi)升級(jí)快速發(fā)展，消費(fèi)呈逐步加速之勢(shì)，金融體制的改革，全國(guó)城鄉(xiāng)居民人民幣儲(chǔ)蓄存款增多，買基金、入股市投資渠道更加拓寬，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供了廣闊空間。除此之外，全國(guó)新增就業(yè)人數(shù)增多，降低失業(yè)壓力。

(二)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)存在著很多矛盾的現(xiàn)象。我國(guó)的一些新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速,走勢(shì)還不錯(cuò)。而另一方面，因?yàn)榇呜浳C(jī)的發(fā)生，作為世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)經(jīng)濟(jì)，受到影響巨大。這一切增加了我國(guó)洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外生變數(shù)。因此我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛在危險(xiǎn)依然存在，即使我國(guó)政府實(shí)施了一系列緊縮性調(diào)控措施，但結(jié)構(gòu)失衡并未緩解，體制矛盾仍然存在，且經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)加大。房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)率在緊縮中仍在升高，雖然關(guān)稅政策進(jìn)行了多次調(diào)整，但出口增長(zhǎng)率仍提高，外匯儲(chǔ)備繼續(xù)增加，且貿(mào)易順差擴(kuò)大。同時(shí)，資產(chǎn)價(jià)格上漲過快，導(dǎo)致信貸出現(xiàn)問題，甚至經(jīng)濟(jì)泡沫在一夜之間破裂。所以，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)把應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)押在宏觀調(diào)控之上。

經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的動(dòng)力不可能是無限的，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是有周期性的，其有它的自然規(guī)律。而當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾與體制性痼疾依舊。隨著流動(dòng)性過剩且有增無減，資產(chǎn)價(jià)格泡沫必將繼續(xù)膨脹。在大量資本的涌動(dòng)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)必將加大。人為壓低要素價(jià)格或者扭曲比價(jià)關(guān)系，行政性壟斷造成經(jīng)濟(jì)壟斷，使利益和財(cái)富的逆向轉(zhuǎn)移迅速加快。這些都必須通過深度的政策宏觀調(diào)整與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革加以解決。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施面臨著尖銳的局部與整體利益矛盾、長(zhǎng)期與短期的壓力。另外，目前我國(guó)相當(dāng)一部分關(guān)鍵自然資源還有賴于國(guó)際貿(mào)易，而隨著我國(guó)人口總量的持續(xù)增加，加上工業(yè)化水平不斷提高，水資源供給、生態(tài)環(huán)境保持與恢復(fù)都面臨著巨大的壓力。

還有，我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放的廣度和深度仍將繼續(xù)擴(kuò)展，相關(guān)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)范的波動(dòng)與宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，也會(huì)對(duì)我國(guó)的宏觀調(diào)控產(chǎn)生越來越大的影響。與此同時(shí)，我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控對(duì)其它國(guó)家和地區(qū)也會(huì)產(chǎn)生一定的影響，因此我國(guó)的宏觀調(diào)控勢(shì)必要和政治外交與國(guó)際協(xié)調(diào)結(jié)合起來。此外，我國(guó)的虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有很大空間，但是虛擬經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具有獨(dú)特的規(guī)律。即使我們?cè)谡{(diào)控實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面積累了一些有益經(jīng)驗(yàn)，但在調(diào)控宏觀虛擬經(jīng)濟(jì)方面，調(diào)控能力還有待提高，仍處于探索性的學(xué)習(xí)階段。

三、我國(guó)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控能力強(qiáng)化戰(zhàn)略

要想加強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控能力，應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行著重探討：

第8篇：全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)范文

凝心聚力 搭建共贏平臺(tái)

長(zhǎng)江口民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇開展至今已經(jīng)越來越受鋼鐵服務(wù)業(yè)企業(yè)的關(guān)注，每年區(qū)政府在人代會(huì)上的工作報(bào)告都加以充分肯定，已經(jīng)成為一張寶山名片。據(jù)悉，每屆論壇都會(huì)邀請(qǐng)相關(guān)政府官員解讀政策；邀請(qǐng)全國(guó)工商聯(lián)和市工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)出席；邀請(qǐng)中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)和各地鋼鐵商會(huì)代表與會(huì)，鋼鐵業(yè)界權(quán)威作十分專業(yè)的演講；都有著名企業(yè)家縱論市場(chǎng)、交流經(jīng)驗(yàn)；都有專家學(xué)者預(yù)測(cè)趨勢(shì)、解析難點(diǎn)；每屆論壇寶山區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都到會(huì)推介寶山理念、展示商機(jī)，區(qū)委書記和區(qū)長(zhǎng)往往雙雙到會(huì)演講，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)出席。

在論壇影響力逐年提升的同時(shí)，論壇主題也是逐步趨向?qū)I(yè)化。首屆論壇討論了長(zhǎng)江口經(jīng)濟(jì)圈如何互動(dòng)發(fā)展，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家關(guān)注長(zhǎng)江口分工與優(yōu)勢(shì)，及時(shí)捕捉鋼鐵產(chǎn)業(yè)投資機(jī)會(huì)。第二屆是在國(guó)家對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)整，國(guó)內(nèi)外鋼材市場(chǎng)價(jià)格大幅波動(dòng)的情況下召開的，通過政策解讀、市場(chǎng)分析等，為民營(yíng)企業(yè)家提供生存之道、發(fā)展思路。第五屆面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)不確定因素增多，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大，傳統(tǒng)營(yíng)銷模式受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的形勢(shì)，重點(diǎn)討論鋼鐵服務(wù)業(yè)如何爬過山坡，突破瓶頸。2013年隨著理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)的開展，論壇主題也慢慢從聚焦鋼鐵服務(wù)業(yè)向聚焦新形勢(shì)下民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展轉(zhuǎn)變。第十屆論壇圍繞互聯(lián)網(wǎng)和上海自貿(mào)區(qū)給企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來的重大變化展開了研究成果和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的交流，共同展望互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代和上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)企業(yè)未來發(fā)展的趨勢(shì)和前景。第十一屆圍繞民營(yíng)企業(yè)在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下如何適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)，把握主動(dòng)、保持定力，抓住新機(jī)遇，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)新的跨越進(jìn)行深入探討。而剛剛結(jié)束的第十二屆論壇上，圍繞“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)動(dòng)能”這個(gè)主題，由專家學(xué)者、民營(yíng)企業(yè)家通過演講交流、專題探討的形式，從宏觀經(jīng)濟(jì)、企業(yè)發(fā)展等層面，闡釋了中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)及政策，形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)動(dòng)能根本出路在于探求新的發(fā)展模式，激發(fā)新的發(fā)展動(dòng)力的路徑和方法。

由于主題貼近企業(yè)實(shí)際、專業(yè)程度高，深受企業(yè)家歡迎。十二屆參會(huì)者共接近一萬人次。第二屆起，參會(huì)者從長(zhǎng)三角擴(kuò)大到全國(guó)，國(guó)際鋼鐵服務(wù)業(yè)巨頭也派代表參會(huì)。實(shí)際參會(huì)者往往超出報(bào)名者，經(jīng)常出現(xiàn)座位不夠，部分與會(huì)者站立數(shù)小時(shí)傾聽演講的火爆場(chǎng)面。

品牌服務(wù) 引發(fā)對(duì)工商聯(lián)工作的思考

如今，長(zhǎng)江口民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇已成為寶山區(qū)工商聯(lián)一項(xiàng)品牌化服務(wù)工作，在11年的協(xié)助籌辦下，區(qū)工商聯(lián)也將此項(xiàng)工作作為在新形勢(shì)下服務(wù)非公企業(yè)工作新的著力點(diǎn)，同時(shí)引發(fā)了對(duì)工商聯(lián)工作的幾點(diǎn)思考。

審時(shí)度勢(shì)，找到工商聯(lián)工作的切入點(diǎn)，順勢(shì)而為，事半功倍。近年來，寶山區(qū)鋼鐵服務(wù)企業(yè)出現(xiàn)散、多、小的現(xiàn)狀，各地企業(yè)家到寶山尋找發(fā)展機(jī)會(huì)的動(dòng)態(tài)。對(duì)此，寶山區(qū)逐步明確了發(fā)展鋼鐵服務(wù)業(yè)，并出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)多成分、多元化、多渠道投入鋼鐵服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策和措施。結(jié)合實(shí)際，區(qū)工商聯(lián)適時(shí)搭建鋼鐵服務(wù)業(yè)合作、共贏的平臺(tái)，因“勢(shì)”用“勢(shì)”，順“勢(shì)”造“勢(shì)”，收到了事半功倍的效果。

把政府的關(guān)注點(diǎn)和民營(yíng)企業(yè)的需求點(diǎn)作為工商聯(lián)工作的著力點(diǎn)。在會(huì)下，區(qū)工商聯(lián)注意到，區(qū)政府的重要關(guān)注點(diǎn)是如何發(fā)揮區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)能級(jí)，增加財(cái)政收入，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)的需求點(diǎn)是如何及時(shí)獲得國(guó)家對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的信息，準(zhǔn)確解讀政策，抓住契機(jī)，贏得更多發(fā)展機(jī)會(huì)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；政府和企業(yè)的結(jié)合點(diǎn)是“發(fā)展”。所以，搭建平臺(tái)，把結(jié)合點(diǎn)作為平臺(tái)的基礎(chǔ)。在會(huì)上，區(qū)工商聯(lián)按照聚焦行業(yè)熱點(diǎn)，做精行業(yè)切點(diǎn)的原則，選準(zhǔn)各屆“論壇”的主題。主題關(guān)系到“論壇”的吸引力和生命力。而要選準(zhǔn)主題，關(guān)鍵是讓企業(yè)家參與選題。春江水暖鴨先知。在不同時(shí)期，企業(yè)家最清楚行業(yè)的關(guān)鍵問題所在，以及問題的程度。每屆“論壇”召開之前，區(qū)工商聯(lián)都會(huì)在企業(yè)家中反復(fù)醞釀、篩選主題，并報(bào)請(qǐng)區(qū)政府審批。而主題往往成為各方智慧和力量的凝聚點(diǎn)、“論壇”的興奮點(diǎn)。

第9篇：全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)范文

關(guān)鍵詞：西安，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，內(nèi)在依據(jù)，基本思路

一、西安轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在依據(jù)

借《關(guān)中――天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》上升為國(guó)家戰(zhàn)略的難得機(jī)遇，西安國(guó)際化大都市建設(shè)隨著西咸新區(qū)的實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)而邁出新步伐。未來的“大西安”勢(shì)必成為陜西轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要載體，擔(dān)負(fù)起引領(lǐng)大關(guān)中、輻射大西北的重任，成為新一輪西部大開發(fā)中新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。科學(xué)把握西安率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在根據(jù)，對(duì)于深化改革，擴(kuò)大開放，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)國(guó)際化大都市，具有重要的戰(zhàn)略意義。

1、西安率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是發(fā)展全省經(jīng)濟(jì)的必然要求。西安作為全省經(jīng)濟(jì)的中樞，具有輻射、示范、引領(lǐng)等作用。GDP占全省1/3,人均GDP位居全省前列，進(jìn)出口總額占全省86%，城鎮(zhèn)化率居全省第一，“四區(qū)一港兩基地”建設(shè)已具規(guī)模，灃渭新區(qū)也起航，西安對(duì)全省發(fā)展的影響舉足輕重。只有率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，牢固樹立服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，充分發(fā)揮中心城市示范作用，進(jìn)一步加強(qiáng)省內(nèi)城市間經(jīng)濟(jì)合作與交流，才能帶動(dòng)全省轉(zhuǎn)變相對(duì)落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把科學(xué)發(fā)展觀要求落到實(shí)處。

2、西安率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是確保戰(zhàn)略地位的必然要求。西安作為關(guān)中―天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展龍頭，在全國(guó)和區(qū)域的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略地位十分顯著。但從目前的形勢(shì)看，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的快速發(fā)展，西安與成都、重慶這三座傳統(tǒng)西部中心城市之間的均勢(shì)局面已逐步被打破，西安市的戰(zhàn)略地位面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。只有率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才能進(jìn)一步鞏固、提升在全國(guó)和區(qū)域的戰(zhàn)略地位，為建設(shè)國(guó)際化大都市創(chuàng)造有利條件，從而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加速實(shí)現(xiàn)國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略目標(biāo)，更好落實(shí)統(tǒng)籌東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與西北內(nèi)陸不發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃。

3、西安率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的必然要求。西安的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于由傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型期，所有制結(jié)構(gòu)不盡合理，分配結(jié)構(gòu)有待完善，消費(fèi)結(jié)構(gòu)差異明顯，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，要素投入結(jié)構(gòu)存在缺陷。雖然三大產(chǎn)業(yè)比2009年為4.1∶42.2∶53.7，但優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)依然不大不強(qiáng)，五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的增加值不到全市GDP的一半,特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小，一產(chǎn)不優(yōu)，二產(chǎn)不強(qiáng)，三產(chǎn)虛高以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩慢、關(guān)聯(lián)度和集中度較低等問題仍然比較突出。只有率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不斷完善優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，積極調(diào)整國(guó)民收入分配，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)水平，促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，保持良好發(fā)展勢(shì)頭，保持較長(zhǎng)時(shí)間的快速發(fā)展。

4、西安率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是建設(shè)創(chuàng)新型城市的必然要求。西安作為全國(guó)的教育和科研中心，科教實(shí)力雄厚，科研人才濟(jì)濟(jì)，具有自主創(chuàng)新的潛在優(yōu)勢(shì)。但科技資源和自主創(chuàng)新的潛在優(yōu)勢(shì)還沒有充分發(fā)揮出來，以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)步伐緩慢，科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移規(guī)模效應(yīng)不強(qiáng)，本地企業(yè)吸納技術(shù)的能力不足、科研成果就地轉(zhuǎn)化率低。只有率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快推進(jìn)自主創(chuàng)新，以建立西安統(tǒng)籌科技資源改革示范基地為契機(jī)，通過產(chǎn)業(yè)集聚為創(chuàng)新資源的充分利用、創(chuàng)新能力的提高創(chuàng)造條件，才能為創(chuàng)新型城市的建設(shè)提供持續(xù)動(dòng)力。

5、西安率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是建設(shè)生態(tài)文明的必然要求。西安生態(tài)文明建設(shè)取得了較大進(jìn)步，目前已經(jīng)成為國(guó)家生態(tài)園林城市，正在創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保城市，但是部分區(qū)縣在引進(jìn)項(xiàng)目、發(fā)展生產(chǎn)上忽視資源、環(huán)境的承受能力，以高投入高消耗高污染換取GDP增長(zhǎng)的現(xiàn)象仍然存在，仍在走“先開發(fā)，后治理”的老路子。只有率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快推進(jìn)節(jié)能減排和實(shí)施生態(tài)工程，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，不斷提升可持續(xù)發(fā)展能力，積極建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，全面推進(jìn)城市人文化、生態(tài)化建設(shè)進(jìn)程，才能實(shí)現(xiàn)人與自然、社會(huì)與自然的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。

6、西安率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。西安城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障差別較大，農(nóng)民尚未做到老有所養(yǎng)，因病致窮、因病返貧的狀況沒有根本改變，就業(yè)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，與群眾的切身利益密切相關(guān)的問題有待進(jìn)一步解決。只有率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，進(jìn)一步強(qiáng)化改善民生的社會(huì)建設(shè)，加大城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)投入力度，提高農(nóng)村教科文衛(wèi)現(xiàn)代化水平，完善弱勢(shì)群體社會(huì)保障體系，積極制定實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的優(yōu)惠政策，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，逐步建立現(xiàn)代社會(huì)保障體系，才能改變農(nóng)村民生滯后狀況，提升城鄉(xiāng)居民幸福感，實(shí)現(xiàn)建設(shè)人民滿意城市的目標(biāo)。

二、西安轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的思路及路徑選擇

西安應(yīng)根據(jù)黨的十七大報(bào)告提出的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”要求以及西安市政府堅(jiān)持以人文西安、活力西安、和諧西安和建設(shè)人民滿意的國(guó)際化大都市為目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，唯有理清轉(zhuǎn)變思路，科學(xué)選擇轉(zhuǎn)變路徑，才能破解發(fā)展難題。

1、針對(duì)當(dāng)前及今后一段時(shí)期西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要矛盾和突出問題，“十二五”時(shí)期西安轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本思路是:按照黨的十七大報(bào)告提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的總要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化，抓住大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，以科學(xué)發(fā)展為主題，以實(shí)施“關(guān)中―天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃”為契機(jī)，以體制改革和自主創(chuàng)新為動(dòng)力，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為主線，以建設(shè)國(guó)際化大都市為目標(biāo)，以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著眼于推動(dòng)跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；以大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)為抓手，進(jìn)一步加大節(jié)能減排工作力度，全面建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變；著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，深化收入分配體制改革，完善社會(huì)保障體系，不斷提高居民消費(fèi)水平；進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，全面提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)、投資、出口對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)拉動(dòng)。

2、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的科學(xué)路徑

針對(duì)“十二五”時(shí)期西安轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本思路和“十二五”時(shí)期國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)新趨勢(shì)，遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)規(guī)律,實(shí)現(xiàn)西安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑選擇有以下幾個(gè)方面：

第一、遵循消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的規(guī)律,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。

第二、遵循三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的規(guī)律,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。

第三、遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)及其變動(dòng)規(guī)律,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。