公共管理現象精選(九篇)
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第1篇：公共管理現象范文
關鍵詞：工程項目；風險管理；質量
項目風險管理是工程施工項目管理中的重要內容。由于施工項目具有工期長、投資大、參與主體多、組織關系復雜、一次性等特點，在實施的過程中存在大量的風險，任何工程施工項目都存在風險，如何切實地進行風險管理是項目管理的重要課題。
一、現階段施工項目面臨的主要風險
將工程項目面臨的風險按參與主體劃分可分為建設單位引起的風險、勘察單位引起的風險、設計單位引起的風險、監理單位引起的風險、施工單位引起的風險。
（1）建設單位引起的風險。有的建設單位不遵循施工的客觀規律，對施工單位提出過分的要求，例如要求低標價、高質量、短工期等。施工單位由于市場競爭激烈，不得不勉為其難，接受業主的要求，導致工程質量和工期難以得到保證。
（2）勘察單位引起的風險。勘察是根據建設工程的要求，查明、分析、評價建設場地的地質、地理環境特征和巖土工程條件，編制建設工程勘察文件的活動。某些勘察單位沒有按照工程建設強制性標準進行勘察，未能給施工單位提供真實、準確的勘察成果，導致施工單位在后續施工中增加成本。
（3）設計單位引起的風險。有的設計單位責任心不強或為了降低設計成本，設計圖紙不科學，甚至存在重大失誤，而因此出現工程事故后，往往以工程施工質量不合格為借口，將責任推給施工單位。
（4）監理單位引起的風險。建設工程監理是受建設單位的委托，代表建設單位進行項目管理。當監理工程師為了滿足業主的要求，不按照規范和合同的要求，擅自改變標準，甚至有些監理為謀取私利、吃拿卡要，就會擾亂施工企業正常施工秩序。
（5）施工單位自身行為引起的風險。主要是指施工單位的安全管理、質量管理、工期管理、成本管理、施工過程控制、技術管理、人員管理、材料物資管理、機械設備管理等方面的不規范行為所引起的風險。施工人員使用不合格建筑材料、建筑構配件和設備，不嚴格按照工程設計圖紙或施工技術標準組織施工，就可能導致工程質量低劣或安全事故。質量與安全是建筑施工企業永恒的生命線，質量與安全管理是施工管理中重要的管理內容，一旦發生質量與安全事故，將給企業帶來直接和間接的經濟損失。
二、建筑工程施工項目風險指標
由上述工程建設項目五大參與主體所帶來的風險又具體表現在三個方面，分別為質量風險、工期風險、成本風險。施工企業必須正確地認識、分析、所面臨的各種風險，在進行風險因素識別后還要進行科學的風險指標的評價。
1、分險因素的提取：
（1） 質量風險：實際質量未達到預期的質量要求。建設工程的質量風險可能來自以下幾方面：
①違背建設程序。如不經可行性研究，沒有客觀分析就主觀的確定施工方案；沒有認真勘察地質情況，盲目開工；任意修改設計方案，不按圖紙施工；不按照正常施工程序，胡亂施工。
②建筑材料及制品不合格。如沙石級配不合理，混凝土配合比不準，水泥受潮、結塊，都會影響混凝土的強度，也會導致混凝土結構有滲漏、蜂窩等質量問題。
③施工管理問題。如不按照圖紙，盲目施工；未經監理，設計單位同意擅自修改設計圖紙，偷工減料；不按設計圖紙或施工技術標準進行施工。
④設計技術的影響。由于設計人員在進行結構設計時忽略了實際情況，或者是考慮不周，造成的設計缺陷會導致工程質量問題。
（2）工期風險：施工單位致使建設工程的工期延長，所建項目不能按時投入使用的風險。
① 物資供應對進度的影響。施工過程中所需的建筑材料、建筑構配件和機械設備等未能按期進場，或進入施工現場后發現其質量不符合要求，都會影響施工進度，從而延誤工期。
② 資金的影響。資金的影響是指工程必須有足夠的資金保障，工程才能順利進行，若業主拖欠工程進度款，將會影響施工單位的資金運轉，從而影響工程進度。
③ 施工條件的影響。在施工過程中，遇到氣候、地質及周圍環境等方面的不利因素，或遇到不可抗力的影響，阻礙工程的正常進行，都會影響工程進度。
④ 工程建設相關單位的影響。除了施工單位，其他相關單位工作不及時，工作流程銜接不到位，也會影響工期。
（3） 成本風險：在施工過程中，致使工程施工實際費用超過原來預算費用的風險。
① 管理不善。項目在實際施工中，施工方的合同管理水平普遍較差，對工程項目成本變動不能及時發現和處理；工程項目成本控制力度不夠，不合理支出不能得到及時的控制。
② 技術方面原因。對施工單位的成本產生重要影響的是業主對項目進度的要求、及對質量要求等級與嚴格程度；工程技術的復雜程度高，造成施工復雜和施工成本不確定程度增加；
三、施工中風險應對措施：
（1）加強工程風險的預測識別。防微杜漸、積極預防，當發現風險時可以提前采取措施，將工程項目風險降到最小。
（2）提高建設施工技術。提高技術水平可以克服或消除一些不確定的因素，從而降低工程項目風險。
（3）提高工程項目風險管理者的水平。因為施工現場環境復雜，情況千變萬化，管理者計劃不周、管理不當、對問題處理不及時，或者施工人員不按圖紙或規范標準施工，施工管理紊亂，缺乏安全有效的施工方案都會給項目帶來風險。
（4）完善合同風險管理。實際項目中，施工方常常忽略合同中的規定，或者對合同理解的不夠深刻，沒有按照合同規定的進行工程建設，無形中會給項目帶來成本風險和工期風險。
（5）加強風險意識。在工程建設中有的施工人員缺乏安全意識，風險意識淡薄，出現違章指揮，強令冒險。在工程項目中出現的“樓歪歪”、“樓倒倒”事件，都是由于建設人員缺乏質量風險管理意識，當事故發生后會對工程建設項目造成巨大經濟損失和人員傷亡。
四、結論
綜上所述，在工程建設項目中風險是無處不在的，它們可能給施工項目帶來時間，資源和金錢方面的潛在損失，在當前我國施工企業風險意識淡薄，風險管理落后的情況下，本文提出的對項目風險進行分類識別和分析，將風險管理貫穿于項目管理的全過程，無疑對施工項目合理規避風險，減少損失，提高效益是有益的，這也有利于增強項目的抗風險能力，提高施工企業風險管理水平。（作者單位：安徽理工大學）
參考文獻：
[1]王卓甫著.工程項目風險管理：理論、方法與應用[M].北京：中國水利水電出版社， 2002.
第2篇：公共管理現象范文
1施工現場管理含義
施工現場是施工項目管理的區域，是建筑工程中核心的部分。然而，由于受自然環境的影響，在現場的實際施工中往往存在許多未知因素，從而影響施工質量。因此，在建筑施工管理中，必須采取科學有效的方式對施工現場進行有效管理，使施工現場的所遇到的問題，盡量在可控范圍內，最大程度地減少自然環境對現場施工的影響，從而保障施工人員的生命安全以及項目的整體質量。
2施工現場管理重要性
在施工項目的管理中，有必要加強對現場管理重要性的分析，以便對施工現場進行合理的管理。施工現場管理的重要性涉及兩個方面：（1）可以提升整個項目的質量及安全性。現場管理是建設項目管理的一部分，它能夠解決在施工過程中出現的突發事件，確保項目按原計劃順利施工，同時有效保障建設工程的結構安全性以及項目的品質。（2）可以提高客戶對項目的認可。有效的施工現場管理工作可以確保項目的整個規劃設計以及質量達到相關的規定標準，同時也可以使整個項目的規劃與與客戶需求相符合，提高客戶對建筑項目品質的認可。
3施工現場管理中存在的問題
3.1管理機制不完善
雖然在建筑業不斷發展的過程中，建設項目的現場管理工作也變得慢慢規范起來。但是在當今施工現場的管理中，仍然還有一些沒有解決的問題，時刻影響著建筑的施工質量，例如，因施工現場管理制度的不合理造成施工現場管理非常混亂。
3.2施工現場建筑材料問題
在建設項目時，建筑材料是必不可少的。但目前，建筑企業在建筑材料的購買上，不重視施工材料的質量以及規格型號，在購買環節上缺乏嚴格的制度管理，導致有時候購買的材料無法在建筑項目中得到合理利用；另外，在材料在運送到施工現場后，沒法對材料進行合理的分類儲存，導致材料丟失或者損壞，無法在施工中使用，不僅增加了企業的建設資金投入，同時還降低了整個項目的施工質量。
3.3現場安全隱患眾多
建筑業的快速崛起，但與發展速度匹配的安全管理卻沒有跟上，有許多施工現場的管理人員不重視對施工人員進行安全教育和培訓，從而給施工人員帶來安全隱患，導致安全事故頻發，嚴重威脅施工人員的生命安全以及建筑企業的健康發展。
3.4管理人員缺乏管理經驗
對于施工現場的管理，要求管理人員具備較高的管理技能和管理經驗。但是，目前負責現場管理的大多數工作人員沒有經過系統的學習和培訓，缺乏現場管理經驗，也沒有管理資質，缺少專業素養。這直接導致施工現場管理混亂，從而影響了項目的質量，使項目在施工階段存在大量安全隱患。
4施工現場管理的優化措施
4.1加強施工材料的管理
在項目的施工中，必須對各種建設材料的質量進行嚴格控制，嚴格控制采購流程，控制材料的質量和技術特性，并進一步核查制造商資質，確保材料符合施工現場的要求。另外，在施工現場，必須對建筑材料進行適當的分類和儲存，保證材料的使用性能符合項目的施工設計要求，確保項目順利交工。
4.2提高管理人員的管理水平
由于工作現場的管理層人員的管理水平直接決定了施工各環節進度的快慢以及安全與否。因此，必須選擇專業的管理人員，通過對管理人員的嚴格審查，確定其符合施工現場管理人員的標準后，才可以將其安排在項目管理工作崗位。另外，應不斷引入先進的管理案例，然后對管理人員進行培訓，使其掌握新的管理理念，并通過實踐，逐步優化施工現場的管理方案，使管理人員的能力得到提升，確保管理人員更好地對施工現場進行管理。
4.3加強施工進度管理
企業還應不斷優化施工進度管理。這主要是因為在施工過程中容易發生事故，并常常由此導致工程不能如期交付。所以，企業應該在施工管理中把停電以及設備故障納入現場管理中，以減少在緊急情況下對建筑進度的影響。同時，企業還應該有效協調各部門之間的工作，確保管理人員可以完全控制現場建設的各個方面，使項目可以順利完工。除此以外，建筑企業還應該構建項目的日程管理系統，落實好每個施工人員的工作范疇以及每日的工作計劃，強化施工人員的工作責任意識，從而保證項目施工管理的質量。
4.4完善施工現場安全管理制度
首先，落實施工現場的安全責任，在出現安全問題的情況下，嚴查負責人員。建立相應的激勵和懲罰管理制度。在建設項目中，現場管理人員應建立完備安全管理體系，不斷健全完善安全施工責任制度。要定期組織施工人員培訓，提高施工人員的安全意識，在實際的施工過程中，管理人員必須監督施工人員在工作期間佩戴頭盔和其他防護設備以確保施工安全，減少施工中的安全事故。另外，在施工管理中嚴格執行安全責任制度，加強現場安全管理措施，排除現場潛在的安全威脅，把安全事故的風險降到最低。
第3篇：公共管理現象范文
關鍵詞：公路工程；合同管理；施工周期；施工工藝
公路工程項目施工具有施工復雜、施工工藝要求高、施工周期長、施工范圍廣等特點，在施工過程中的管理工作是重中之重。只有具有科學的管理策略，才能保障工程的質量、進度、安全等。在公路工程項目施工現場的合同管理是管理工作中的基礎性工作，是公路工程項目施工現場的施工準則。在現場施工的合同中，明確了各方在施工現場的責任和義務，明確指出了施工范疇、技術規范等內容。通過對施工現場的管理，對施工方案、技術方案等問題進行科學指導，能有效減少責任劃分、責任規避、進度快慢、技術先進性等問題的發生，可有效提高施工效率，減少各部門及單位之間的糾紛，保障工程的施工進度和施工質量，為我國公路的建設發展提供良好的基礎工作。
1施工現場合同管理中存在的問題
1.1違法分包、轉包
我國在工程施工合同法規、地方施工合同法規及企業內部合同法規中明確提出，公路工程承包人不得將所承包的工程項目非法轉包給第三人或通過其承包的公路工程非法對工程項目進行分解，并以分包的方式轉包給第三人。但轉包的情況在我國非常頻繁，常出現承建項目主體結構的承包人非法將工程全權轉包或分解非法分包；不具備施工資質條件的流動施工隊伍套用其他企業的施工資質承包項目后非法分包，通常情況下，被分包到的施工隊伍也不具備施工資質，這為今后的施工、責任劃分、工程質量等問題埋下了安全隱患。這不利于我國市場經濟的正常發展，易在社會中滋生不良的社會風氣，引發腐敗行為，導致工程質量不達標、施工安全無保障、施工技術落后、施工現場難管理等問題的不斷出現。
1.2缺乏統一的合同管理制度
公路工程項目投標單位在前期的投標過程中過于重視對標書、投標等的管理，對公路工程項目的合同管理沒有引起足夠的重視，也沒有制訂相應的合同管理辦法和制度，導致在實際的公路工程項目施工現場的合同管理執行情況不容樂觀。在施工現場，常出現實際與合同內容不符的情況，這不利于施工單位保護自己的合法利益，進而蒙受損失。此外，還存在合同管理不到位的情況，導致工程無法順利施工。在此情況下，施工單位就通過托關系、走后門等方法維護自己的利益不受損失。但這種方法不利于市場的公平競爭，也會出現腐敗現象。由于公路工程項目施工現場的合同管理未受到重視，施工單位在了解合同中的各項要求時，基本處于敷衍了事的狀態，常省略合同中的監督、審查環節。這不利于公路施工單位管理水平的提高，導致公路施工單位在激烈的市場競爭中處于不利的地位。
1.3公路合同管理不到位，工程款索賠難
在實際的公路工程施工過程中，因其具有施工工期長、施工工種多樣、施工環境惡劣等特點，一旦出現公路工程某一方未能及時履行合同或拒絕履行合同，將會因合同履行不到位而使承包方蒙受經濟損失，且無法在有效時間內索賠，進而導致工期延誤的情況發生，這不利于公路工程的施工建設。在公路工程的施工建設階段，可能出現的索賠情況比較復雜，但在合同范圍內進行索賠是承包方應有的權利，這樣可以保護自身利益不受損失，可彌補工程漏洞，有效改善公路工程的施工成本。但在公路工程施工過程中，常受到工程行政管理機構的干預，在依據合同索賠時，可能會因各種原因使合同索賠難度大大增加，導致公路工程承包人蒙受損失。
2提高公路施工合同管理水平的方法
2.1增強合同管理意識
公路工程施工單位應參考合同管理辦法制訂適合施工單位的合同管理規章制度，并在實踐中不斷完善。從施工單位合同的立項入手，認真履行單位的合同規章制度，保障公路工程合同管理的規范化、科學化，防止在管理過程中出現工作紕漏，進而造成施工單位的經濟損失。在履行合同的過程中，必須按照國家的法律法規及地方性政策，嚴禁出現違法、違規行為。具體而言，要通過施工單位內的法律顧問對合同的責任劃分及職責權限進行認定，并明確責任與義務的關系；建立合同的起草、評審、審核等規章制度，建立健全合同管理責任人、合同執行期限、合同報表等一系列的規章事項報批制度。在施工單位內部審核工程的過程中出現問題時，要追究相關責任人。對于合同立項中的基礎材料，必須做好收集和保管工作，防止出現漏洞。通過與合同管理人、合同執行人、合同協助人員簽訂、簽署協議，并認真履行獎懲制度，提高合同管理人員的工作積極性。在合同管理工作中需要各部門之間的協同工作，必須采用常態化的管理模式。當合同中出現風險較高、資金投入大、參與部門多的情況，需要同級別部門或下屬部門進行協同管理。
2.2積極完善施工合同索賠工作
公路工程項目施工單位應合理規避和轉移風險，可將公路工程施工合同引入工程擔保制度。該擔保制度可有效保護當事人單位的合法權益，合理的索賠是合同管理的延伸，可有效制約合同簽訂雙方的責任，是保障雙方履行合同的必要手段。在公路工程項目合同的履行環節中，必須要依據工程施工現場的實際情況而定，并根據國家的法律法規進行科學分析，保障合同順利履行，保護當事人的合法權益不受侵害。
2.3抵制非法轉包、分包，實施合法分包
應加強公路工程的合同管理，堅決抵制非法轉包、分包行為的發生。在實施合法的專業分包過程中，總包單位必須對參與競標的企業資質進行嚴格審查，并生成檔案記錄，防止資質不全或套用其他公司資質企業參與競標進行專業分包工作。對已經進行合法分包的工程，要在實際施工工程中嚴格審查，防止分包單位對分包工程進行再次分包或轉包。
3結束語
目前，我國的公路工程項目施工現場的合同管理還不夠完善，但隨著市場經濟的發展和各公路施工企業競爭的日益激烈，公路施工單位應加強對公路工程合同的科學管理，從而為今后的可持續發展奠定基礎。
參考文獻
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第4篇：公共管理現象范文
關鍵詞：公路工程；項目管理；施工方案；材料供應
引言
在國家基礎建設中，公路項目建設是其主要的組成部分，所以對公路工程需要進一步嚴格管理。工程建設過程中涉及到許多工序，要從各個工序著手強化管理機制，才會使管理水平得到提高，將各項工作落到實處。工程項目管理的最終結果同企業的最終經濟利益是相通的，從中可以看出施工管理的重要性。下面將針對施工項目進行具體討論和剖析，從而使公路施工項目的現場管理水平得到提高。
1影響施工項目管理的主要因素
公路建設是由許多復雜工序構成的，所以給施工項目帶來影響的因素有很多。從項目施工開始一直到結束，其過程的施工時間越長，工程的管理就會越困難，下面將重點分析幾種常見的影響因素[1]。
1.1人員技能
在公路工程項目施工管理中，管理者本身的能力嚴重影響項目的管理水平。由于管理者本身素質不到位，在進行施工管理時面對一些問題處理就會達不到最佳效果，也會因此產生一系列后果，從而對項目的管理水平帶來影響。如果管理隊伍不能進行良好合作、團隊成員沒有較高的團隊榮譽感，也會對整體工作效率帶來影響。
1.2施工方案
施工方案是施工人員開展施工的主要參照。施工方案包含的內容很多，如施工方式、施工用料、計劃施工進度、實際施工情況等。施工方案設計不科學就會讓項目在施工過程中形成許多資源浪費，加大施工成本，為工程管理帶來麻煩。1.3材料供應要想保證施工項目可以正常進行，原材料的供應就必須到位。充足的施工材料是確保施工進行的首要條件。但是如果在施工時所需材料較多，就會因為一些外在影響，使材料供應不到位，也會對項目管理帶來影響。
1.4施工質量
對于施工結果人們最關心的就是施工質量問題，因為施工質量的優劣直接關系到項目最終的使用以及安全問題。對于質量的控制需要有一定的標準，質量要求越高，項目本身的成本也會相應提高，對工程管理也會帶來影響。
2公路工程施工項目管理狀況
公路工程建設是一項關乎國民發展的基礎建設。管理體制不夠完善以及工作人員素質差，使得施工項目的管理狀況并不樂觀。下面將結合實際，分析我國當前公路工程施工項目的管理狀況。
2.1管理模式
創建良好的管理模式，對施工項目的管理有著最直接的影響。要結合多種要素進行考慮，從而制定相應的管理模式。從國內當前現實情況看來，公路工程管理模式還有著很多的計劃經濟色彩[2]。所使用的管理模式并沒有以科學合理作為出發點，多以行政和硬性指令為主，顯得不具人性化，沒有落到實處。并且管理模式的建立多依存以往經驗和自我思想意識，雖然并非完全不合理，但沒有科學依托，很可能產生問題。
2.2人員素質
人員素質低給管理工作帶來很大影響。在進行公路施工建設時，所牽涉的人員眾多，每個人對工程都會有一定貢獻。所以人員素質直接影響管理水平的高低。從當前來看，工程建設的整體隊伍素質參差不齊，層次結構不合理。管理人員的學歷多是大專和中專。在工程建設時很明顯就能看出來，項目整體更注重技術人員，而對管理人員顯得過分輕視，這種情況就需要大力改善。因為不管是技術人員還是管理人員，在項目施工建設時都很重要。并且，現場施工人員的素質也需要提升，工程質量無法提高很大原因是因為施工人員素質低。
2.3經常發生安全事故
在公路建設時，因為施工環境的特殊性，并且一些安全措施做得不到位，使公路施工常常出現安全事故，并因此產生很多嚴重后果。大部分項目建設單位為了能夠最大限度地降低成本投入，對于施工中的實際安全措施做得很欠缺，在進行安全教育時只是簡單敷衍，安全設施也形同虛設，對現場監督工作也只是敷衍了事，所有原因加到一起，致使經常發生安全事故[4]。并且在進行公路施工時會產生噪聲，其對施工周邊居民工作生活帶來巨大影響，要進行足夠重視。
3管理公路工程項目的有關策略
3.1改革管理模式
要想提高項目施工的管理水平，就要改變其管理模式。管理模式主要由三項構成：管理理念、管理體制、管理技術。要想將管理模式進行徹底完善，就要從這三項入手。第一，改變管理觀念[5]。追求高利潤、低成本這種管理觀念并沒有錯，錯的是不應該單單追求這一項，從而忽略了其他重要因素。要改變之前的管理觀念，以管理合理化、尋找創新決策為基礎。第二，對管理體制進行革新。當前的管理體制有著諸多的不足，因此要結合實際的市場情況，對管理體制進行改良，這樣管理模式才能表現出自身的實際意義。第三，管理技術的變革。管理技術要適應當代科技變化，使用高科技技術，運用更科學、量化的管理技術，使管理水平得到穩步提高。
3.2提高人員素質
提高人員素質并不只是局限于管理人員的素質，其中也包括項目施工人員的素質。第一，建立一套相關標準，而管理人員的素質要求就要參照這項標準，達到標準的人員才能繼續進行管理工作，嚴格審核所有管理人員的從業資格。有一些剛剛上崗的管理人員，在上崗前要先對其進行從業培訓，培訓過后才能上崗。第二，現場施工的工作人員要由施工企業成立專門的培訓部，其培訓內容為施工所需的工作技能以及安全培訓，這兩項培訓內容雖然看起來很簡單，可是對工程的管理工作卻十分關鍵。只有在本質上提高了施工人員本身素質，才會不斷提高其工作效率，進而使工程管理水平得到提高。
3.3加大監管力度，確保安全生產施工
工程施工的安全問題在管理人員看來一直是一個難點問題。因此，在項目中必須強化對工程施工的監管，盡可能地減少事故的產生，提升管理水平。要從思想上重視安全工作，完善安全措施，保證施工人員的人身安全。要讓所有的人都知道安全的重要性，從而做到人人心中有安全[6]。適時地對員工展開安全教育培訓，提高所有人的安全意識。并且，在進行建設施工時一定要進行監管，其目的不單單是為了提高工程質量，而且也是為了保證施工人員的人身安全。對所有細節進行預防，提前排除安全隱患。
4結語
公路施工會受到很多因素的影響，要逐漸提高工程管理水平，改變當前的管理現狀，就要從以上幾點入手，改變管理模式、強化管理力度、提升人員素質，逐步改變當前管理狀況，實現最終提升項目管理水平的目的。
參考文獻：
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第5篇：公共管理現象范文
關鍵詞：工民建；現場管理；技術質量；
中圖分類號：TU7文獻標識碼： A 文章編號：
0.引言
近年來我國工民建工程建設規模逐漸擴大、投入資金逐步增多，工程建設總體發展水平有了很大提高，但工程建設質量問題時有發生，工程建設投資成本不斷攀升，工程施工事故問題經常出現，可以說我國工民建工程在發展的道路上既有機遇，同時也面臨著嚴峻的考驗。文章以工民建工程施工現場管理為立足點，就施工單位如何解決好工民建工程施工過程中的種種問題以及如何提高工民建工程現場管理水平，實現企業經濟效益與社會效益的雙贏進行了論述。
1.原料的管理
對于工民建施工現場來說，進行有效的建筑材料管理是第一步。由于在工民建項目中，建筑材料的成本占去了工程造價的50%以上，所以在進行現場管理時，要重點加強這方面的管理。在工程施工初期，現場管理要以工程建設的進度為準，對項目施工中所需要的材料與設備進行因地制宜的編制管理與發放，加強各個項目間的聯接性，應用交叉方法，進行資源的合理分配與安排。
為了達到現場管理的預期效果，施工管理中，對于建筑材料的采購與進場驗收應以專人專項為原則。對涉及到的采購等問題，在執行前，要進行方案與流程的標準化建設，保證透明公開。此外，施工單位在制訂采購計劃與流程時，要以市場情況為基礎，尋求性價比最高的產品與供貨渠道。同時為了保證原材料的質量，選擇時還應注意售后服務等事宜。
施工開始后要對工程建設的進度要實時跟進，按時間周期長度制訂不同的采購與供貨計劃。同時，還應保證企業流動資金的安全性。由于鋼筋、水泥在長期與不當的儲存下會引發性質變化與質量下降，所以現場管理中要根據不同物資的性能特性，制訂不同的堆放標準。在防盜方面，要加強施工現場的安保設置，防止貴重材料與重要物資的丟失。由于采購與監管都是重點，在這些崗位的人選上，要注重工作人員的思想素質，同時，建立起可操作性強的獎懲機制，從管理層入手，由上至下，全面提升項目參與人員現場管理水平。
2.技術的管理
對于工民建施工現場的技術管理方面，主要有設計方與施工方的圖紙會審、相互間的技術交底和施工方在施工過程中必要的技術優化。
2.1 圖紙會審
圖紙會審是指在工民建施工項目初期，由施工方與建設計方，聯合監理方等對工民建項目設計圖紙進行的審查工作。
一般來說，圖紙會審第一項是由施工設計方進行自審。設計方在設計圖紙工作完成后，再次進行施工現場情況勘查，結合勘查結果，進行相關的設計優化工作。其次，是由施工方進行的自審。這是在設計方提交圖紙后，施工方組織自身技術力量人員進行自審工作。從分析圖紙設計目標、技術要求與施工標準進行全方面的研究，從施工可操作性上進行審查。再是由施工監理方，對圖紙進行深入研究與學習。在這個圖紙會審的過程中，各方在審查中，要積極提出問題與疑惑，相互進行探討，研究出可行性較強的解決方法。總之，圖紙會審是一項由各方人員進行的綜合性工作內容。
2.2技術交底
技術交底首先是指工民建施工方總工程師，對已定的施工設計圖紙進行技術上的評估。通過評估，從施工安全標準、施工操作方法、施工作業規范等方面進行全面的說明。保證施工項目負責人，可以在全局基礎上，掌握整個工程建筑施工方案。其次是指項目施工負責人，對所包工程項目下的小項目施工人員進行技術交底。一般來說，人員包括每個項目施工中的總負責人、安全員與質量檢測人員。最后，是指每個小項目的總負責人對每個項目的施工人員進行技術交底。由于這個環節涉及到最終的工程執行，所以不僅要保證這三步技術交底在進行推進時，更要求施工方要把技術交底中要求的工程質量標準如實貫徹到每個項目的具體施工細節中去。總的來說，為了做好技術交底，工民建施工的現場管理，要及時進行相關的現場監督與抽查，把監理工作落實好。
2.3 施工方案的優化
每一項大規模的工民建工程項目，都可以拆分成不同的工程小項目進行推進。那么在進行施工方案優化時，就要重點對原工程建設項目進行資源的合理配置。為了做好這一點，不得盲目進行任務量的大量集中下達，避免由于工程任務過大，工期要求緊影響到施工完成質量。一般來說，提高工程施工質量與效率應運用流水作業方法。不僅要大力推廣工程中同一施工小項目的流水作業，還要把項目施工存在銜接與交叉的施工內容進行有效安排，使其同步運行。在建設機械使用上，可以通過人工、半機械與機械的有效結合，進行互補。針對項目施工中的重點質量監測點進行施工控制的加強。
3.現場的管理
3.1 有效管理建筑施工的測量
對于工民施工現場管理來說，監理人員在進行放線與高程控制工作時，要制定出嚴格的誤差標準。對于施工現場中的工程體尺寸與高程數據等，要進行隨時的測查，對于不達標的，應嚴格執行返工，達到標準時，才能推進下一道工序。
3.2 有效管理硬性指標文件的落實
在進行施工承包指標時，要將硬性指標文件內容落實，對施工中出現的問題，要貫徹好目標責任制，按文件進行并以書面形式下達相關的責任分管內容。
3.3有效管理實驗數據
由于工民建施工現場管理中，監理工程師要以現場抽樣所得出的試驗數據來檢測相關的材料質量與性能。所以，現場管理中對于試驗所涉及到的數據和指標，如物理指標、化學性能、抗拉、冷彎等，要進行嚴格管理，保證數據的時效性。
3.4 有效管理施工現場
工民建施工是一項隨時變化的施工，隨著工期的推進，施工現場會有相應的變化。對于施工現場的管理來說，要做好全面的安全與危險源評估，對發現的安全隱患與質量缺陷，要進行及時的處理。
4.結語
建筑企業要加強施工現場的管理，做好施工技術準備是關鍵的一個環節，合理安排施工工序，實施施工現場安全管理，加強建筑工程機械設備、材料和人員的管理，只有這樣才能在保證工程質量的同時，提高企業信譽，增強企業的競爭力，最終實現企業經濟效益的最大化。
參考文獻
[1]呂志丹.淺談工民建施工中的現場管理[J].科技創新與應用.2012.
[2]李智達.淺論工民建施工中的現場管理[J].門窗.2012
第6篇：公共管理現象范文
【關鍵詞】簽證管理；施工現場；建筑工程
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
施工過程中的簽證是承發包雙方就額外經濟補償或工期延長等達成一致的書面證明材料和補充協議，它可以直接作為工程款結算或最終增減工程造價的依據。施工現場如何提高簽證管理工作，為企業的效益“添磚加瓦”，就成為一項很重要的工作。
1. 現場簽證費用的確定
承包方應發包方要求完成合同以外的零星工作或非承包方責任事件發生時，承包方應按合同約定及時向發包方提出現場簽證。當合同對此未作具體約定時，按照《建設工程價款結算暫行辦法》（財建〔2004〕369號）的規定，承包方應在接受發包方要求的7天內向發包方提出簽證，在發包方簽證后進行施工。簽證中應包括用工數量和單價、機械臺班數量和單價、使用材料品種及數量和單價、相應的取費標準等。若發包方未簽證同意，承包方施工后發生爭議的，責任由承包方自負。發包方應在收到承包方的簽證報告48小時內給予確認或提出修改意見，否則視為該簽證報告已經認可。
2. 施工現場簽證管理存在的一些問題
2.1應當簽證的未簽證。如零星工程、零星用工等，發生的時候就應當及時辦理。有很多發包方在施工過程中隨意性較強，施工中經常改動一些部位，既無設計變更，也不辦理現場簽證，到結算時往往發生補簽困難，從而引起糾紛。
2.2不應列入直接工程費而簽證時列入。直接工程費是指施工過程中耗費的構成工程實體的各項費用，包括人工費、材料費和施工機械使用費等。
2.3未經設計人員同意，擅自提高用料要求而辦理簽證。如某辦公樓施工圖只是要求基坑用素土回填，但現場簽證卻要求回填3∶7灰土。在滿足設計要求的前提下，工程用料并非越貴越好，還應考慮成本。
2.4 簽證不及時。遇到問題不及時辦理簽證，到竣工決算時再補簽證，造成雙方扯皮現象；應按規定工程簽證的時效辦理，超過有效時間的簽證應視為無效簽證。
2.5現場簽證日期與實際不符。當遇到問題時，雙方只是口頭商定而不及時簽證，事后才突擊補辦簽證。簽證要有順序。工程簽證必須按工程建設進程順序進行簽證，否則應視為無效簽證。
2.6簽證要素不齊全。簽證單中要素要明確。如：建設項目名稱、各相關單位存留聯、簽證時間、簽證項目內容、數量、所附簡圖，發包方、監理方、承包方的公章及現場有關人員的簽字等。如某簽證單中有“基坑抽水費用1500元”，而對水泵規格、數量、用了多少臺班沒有說明清楚，要素不齊全。一般情況下，現場簽證需要發包方、監理方、承包方三方共同簽字才能生效，缺少任何一方都屬于不規范的簽證，不能作為結算和索賠的依據。
3. 施工現場通常需辦理簽證的一些事件
3.1最常見的是由于工程地形或地質資料變化，在土方開挖時的簽證和地下障礙物的處理。開挖地基后，如發現古墓、管道、電纜和防空洞等障礙物時，承包方應會同發包方、監理方就處理結果做好簽證，如能畫圖表示的盡量繪圖，否則，應用書面形式表示清楚；地基如出現軟弱地基，處理時應做好所用的人工、材料、機械的簽證并做好驗槽記錄；現場土方如為雜土，不能用于基坑回填時．土方的調配方案，如現場土方外運的運距，回填土方的購置及其回運運距均應簽證；大型土方機械合理的進出場費次數等。工程開工前的施工現場“三通一平”、工程完工后的垃圾清運不應屬于現場簽證的范疇。
3.2 現場開挖管線或其他障礙處理（如甲方要求砍伐樹木和移植樹木）。
3.3 備用機械臺班的使用，如發電機等。
3.4 因工程特殊情況需要臨時租賃的機械。
3.5 無法按定額規定進行計算的大型設備進出場或二次進出場費用。
3.6 工程其他零星修改需要的簽證。
3.7 由于設計變更造成材料浪費及其他損失。工程開工后，工程設計變更給承包方造成的損失，如施工圖有誤，或開工后設計變更，而承包方已開工或下料造成的人工、材料、機械費用的損失；又如設計對結構變更，而該部分結構鋼筋已加工完畢等。工程需要的小修小改所需要的人工、材料、機械的簽證。
3.8 停工或窩工損失。由于發包方責任造成的停水、停電超過定額規定的范圍。在此期間，工地所使用的機械停滯臺班、人工停工、窩工以及周轉材料的使用量都要簽證清楚。
3.9 不可抗力造成的經濟損失。工程實施過程中所出現的障礙物處理或其他意外原因對工期的影響，應及時以書面形式報告發包方或監理方，作為工程結算調整的依據。
3.10 合同約定由發包人供應的材料、設備，如發生下列情況，承包方可辦理簽證：發包方要求承包方購買的；材料、設備的到貨地不符合合同約定的；材料、設備的到貨時間不符合合同約定的，如早于合同約定時間的，由發包方承擔因此產生的保管費用；遲于合同約定時間而造成承包方的工期延誤、經濟損失；材料、設備的檢測費用按合同約定由發包方支付而由承包方代為支付的費用；上述原因產生的費用支出、工期延誤，承包方應辦理簽證。
3.11 合同約定屬承包方采購的材料、設備，如發生下列情況，承包方可辦理簽證：招標時未確定品牌，在施工時發包方指定了品牌，差價部分承包方應辦理簽證；發包方提出對材料、設備的再次檢驗，檢驗臺格的，承包方應辦理簽證。
3.12土方運距、商品混凝土運距超出合同約定的運距應辦理簽證。
3.13因政策、法規的改變造成承包方損失和（或）導致工期延誤的，承包方應辦理簽證。
3.14續建工程的加工修理。發包方原發包的未完工程，委托另一承包方續建時，對原建工程不符合要求的部分進行修理或返工的簽證。
3.15因發包方原因（如未按合同約定提供施工所需的場地、支付預付款等）造成承包方不能在合同約定的開工日期開工，造成承包方損失和（或）導致工期延誤的，承包方應辦理簽證。
3.16按合同約定應由發包方承擔的紅線外臨時占地、租用、占道、完工后的工程試車等費用，發包方要求承包方代為支付以及發包方委托承包方代為支付的其他費用，承包方應辦理簽證。
3.17發包方要求承包方提供的施工場地辦公和生活的房屋及設施等費用，合同中未對此項進行約定的，承包方應辦理簽證。
3.18施工場地內施工用水、施工用電的接駁地點超出合同約定范圍的，承包方應辦理簽證。
3.19在合同簽訂后，發包方提出的安全文明施工具體要求超出相關管理規定的，額外發生的費用可協商后辦理簽證。
3.20由于拆遷或其他由于發包方、監理方因素造成的工期拖延。
3.21零星用工。施工現場發生的與主體工程施工無關的用工，如定額費用以外的搬運、拆除用工等。
3.22工程師要求對已經隱蔽的工程重新檢驗的．如驗收合格，造成承包方損失和 （或）導致工期延誤的，承包方應辦理簽證。
3.23工程項目以外的簽證。發包方在施工現場臨時委托承包方進行工程以外的項目的簽證。
綜上所述,施工現場簽證工作是一項集政策性、技術性、經濟性于一體的工作。要使現場簽證工作得到規范化管理，就必須增強現場簽證的控制意識，提高現場簽證人員的業務素質，使相關人員掌握一些必要的造價知識。做到既熟悉現場實際情況,又熟悉有關規定，采用科學的方法，切實從具體工作做起，規范現場簽證程序，爭取事前控制，加強事中控制，客觀辦理，以便使現場簽證在整個工程項目建設過程中得到有效控制。
參考文獻：
[1]王俊安，彭鄧民.[M].工程造價典型案例分析.北京：中國建材工業出版社，2006.
[2]錢昆潤，戴望炎，張星.建筑工程定額與預算（第五版）.[M].南京：東南大學出版社，2006.
第7篇：公共管理現象范文
關鍵詞：工程項目；風險管理；項目管理
中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198(2009)12-0037-01
1 工程項目風險管理現狀
現代項目管理開始于上世紀七八十年代，最初是在美國軍事項目和宇航項目上發展起來，后來蔓延到各種類型的民用項目。項目管理對計劃、采購、合同、進度、質量、風險等諸多方面都有充分重視，并形成有機的管理框架。20世紀90年代以后，項目管理開始更加注重人的因素，注重顧客需求和實施人性化管理。
工程項目管理是以建設工程項目為管理對象，以項目經理負責制和成本核算制為基礎，以管理層和作業層相分離為特征，按照工程項目生產經營的內在規律進行有效的組織、協調、控制的一種施工管理制度。它是對整個工程的計劃、執行和完工考評等整個過程的管理，它可以分成三個階段：起始階段、執行階段和結束階段。其中，起始階段是為整個項目準備資源和制定各種計劃，執行階段是監督和指導項目的實施、完善各種計劃并最終完成項目的目標，而結束階段是對項目進行總結評價及各種善后工作。
風險管理是工程項目管理不可缺少的一個部分。風險是由于從事某項特定活動過程中存在的不確定性而產生的經濟或財務的損失，自然破壞或損傷的可能性。工程項目管理風險就是在項目管理活動或事件中消極的后果發生的潛在可能性。每一個工程項目都必然伴隨著一定的風險。工程風險不僅包括在整個建筑工程項目施工的全過程中，自然災害和各種意外事故的發生而造成的人身傷亡和財產損失的不確定性，而且也包括技術性、管理性問題引起的經濟損失的不確定性。風險管理是一項綜合性的管理工作，它是根據工程風險環境和設定的目標對工程風險分析和處置進行決策的過程。包括工程項目風險識別，工程項目風險評估，工程項目風險分析和工程項目風險控制。
2 工程項目風險管理識別及評估方法及模式
2.1 工程項目風險識別
風險識別是工程項目風險管理的第一步。它是指找出影響項目質量、進度、投資等目標順利實現的主要風險。風險識別可以從風險分類著手，采用專家調查法、幕景分析法或者故障樹分析法進行有效辨別。其中專家調查法是邀請專家找出各種潛在的危險并做出對其后果的定性估量，沒有要求作定量估計。主要有DELPHI法和頭腦風暴法。故障樹法是利用圖解的形式將大的風險分解成更加具體的小風險，或對各種引起風險的原因進行分解。
風險按照造成后果可以分為純風險和投機風險；按照分布情況分國別風險和行業風險；按照控制程度分為不可避免的風險、可轉移的風險和有利可圖的投機風險；按照是否可管理分為可管理風險和不可管理風險；按照影響范圍分為局部風險和總體風險；按照導致風險的原因分為自然風險、社會政治風險、經濟風險、技術風險和其他風險。那么，在工程項目管理中，風險主要有可行性研究階段存在的基礎數據不完整、不可靠，分析模型不合理，預測結果不準的風險；工程設計中存在的設計內容不完整，設計存在缺陷、錯誤，采用不恰當的規范，未考慮地質條件，未考慮施工可能性，有關數據不足或不可靠的風險；施工中存在的工藝落后，施工技術方案不合理，施工安全措施不當的風險；工藝流程不合理，工程質量檢驗和驗收未達到規定要求的風險；自然環境中的洪水、地震、臺風、雷電、泥石流、地陷等不可抗拒力的風險；組織管理中的缺乏項目管理能力，組織不妥當，目標不適當，缺乏管理協調的風險；進度計劃中的管理不力造成工期滯后，勞動力缺乏或勞動生產率低，材料供應不足，不可遇見的現場條件的風險；成本管理中的不適當的工程變更，不適當的工程支付，預算偏低的風險；合同簽訂中合同條款表達有誤，合同類型選擇不當；索賠管理不力的風險；人員配置中業主、設計人員、監理人員、施工管理人員、施工技術人員、工人素質的風險；在材料供應上的原材料、成品、半成品的供貨不足或拖延，數量差錯，質量規格有問題的風險；設備上施工設備供應不足，類型不配套，故障、安裝失誤的風險；資金上的資金籌措方式不合理，費用超支，資金不到位的風險。
2.2 工程項目風險評估
風險評估是在風險識別之后，對工程項目風險的量化過程。它是指采取科學方法將辨別出來并經過分類的風險按照其權重大小給予排序，綜合考慮風險事件發生的概率和引起損失的后果。對于不同權重的風險，管理者應該給予不同程度的重視。風險評估可以采用綜合評價法，AHP層次分析法，模糊評價法和等風險圖法。綜合評價法是邀請有經驗的專家對可能出現的風險水平或風險事件進行評估，然后綜合整體的風險水平，對風險進行排序。AHP層次分析法是由美國匹茲堡大學教授T?L?Saaty創立的一種系統分析與綜合評價方法。它是一種定量與定性相結合將決策者的主觀判斷與偏好用數量形式表達和處理的方法，能夠比較準確地確定綜合評價模型的權重。在層次分析法中一般要采用標度來衡量指標的重要程度以及決策者的偏好程度，該標度方法的認知心理學基礎是對事物直覺地層次剖析和比較，從人的思維分辨率和知覺的靈敏度看都是合理的。模糊評價法是利用模糊集理理論評價工程項目風險，使用蒙特卡洛模擬或三角模擬等方法度量風險，并可以通過改變參數而多次模擬項目風險，得到模擬仿真計算的統計結果，依次作為風險度量的結果。等風險圖法是在風險發生概率和風險造成的損失程度構成的二維坐標圖上通過畫出等風險曲線來比較風險的大小。
3 工程項目風險管理分析及控制措施
3.1 工程項目風險分析
風險分析是在前面工作的基礎上對工程項目管理過程中可能出現的任何事件所帶來的后果進行分析，以確定該事件發生的概率以及可能影響項目的潛在相關后果。風險分析可以使用進度網網絡模型，壽命周期費用模型或者快速反應速率模型來考察分析工程項目的風險。在制定項目開發計劃、確定項目過程優先級時考查工程進度風險和工程項H費用風險，多用進度網絡模型和壽命周期費用模型。在工程項目資金出現問題時候多用快速反應速率模型來確定該項目規劃的各種備選方案所需的預算分配。風險分析可以從整體出發弄清楚鋅個風險事件之間確切的因果關系，以便制定出系統的風險管理計劃，同時可以考慮各個不同風險之間相互轉化的條件，研究如何才能把威脅化為機會，進一步量化已經識別了的風險發生的概率和后果，減少這種估計的不確定性。
第8篇：公共管理現象范文
1.1建筑工程施工項目現場管理制度不健全、管理措施不到位受傳統建筑工程施工項目現場管理的影響，導致建筑工程施工項目現場管理中，還存在管理制度不健全、相關管理措施不到位的現象，影響了建筑工程施工項目的現場管理。目前，建筑工程施工項目現場管理還無法徹底解決施工過程中產生的分工合作糾紛、集體單個承包等問題，造成建筑工程施工項目現場管理混亂，給施工項目的現場管理帶來問題。在具體施工項目現場管理中，首先要對多建筑分包單位進行明確，確定具體的施工責任，安排專人對不同的施工項目現場管理進行負責。施工項目現場管理制度還不健全，也給施工項目現場管理帶來困難，因為沒有具體有效的管理制度作為支撐，造成現場管理過程中管理隨意性大。一些建設分包單位在利益的驅動下，很難對工作進行全面有效的負責，沒有把現場施工工序的監督管理統一起來，在施工項目現場管理中，不能將各施工方的信息及時進行全面溝通交流，影響了建筑工程施工項目現場管理的質量。
1.2建筑工程施工項目現場管理中施工技術的關鍵性隨著經濟的不斷發展，社會對于建筑項目的要求越來越高，建筑工程的施工技術也受到了相應的要求，建筑工程的建設過程中，應不斷提高施工技術水平，采取新的施工技術，保證建筑工程建設目標的實現。現場項目管理過程中，不但要注意各種新技術的應用，還必須注意新技術的有效規劃施工。不同專業的施工技術人員雖然對本專業的建設施工能進行完美建設實施，但建筑工程施工項目現場管理過程是一個全面綜合的過程，必須將現場施工中利用的所有技術全面考慮，加強各技術人員之間的溝通協調性，促進建筑工程施工項目各技術利用之間的協調性，從而降低現場施工難度，保證建筑工程的施工質量。
2加強建筑工程施工項目現場管理的措施
2.1加強建筑工程施工項目現場管理過程中的材料管理建筑材料作為建筑工程的基礎，對建筑工程的質量影響巨大，在實際施工項目現場管理中，對于建筑工程的材料管理過程包括建筑材料的采購、檢驗和供給材料。現場管理部門針對建筑工程的設計要求，對市場材料供應商所供應的材料進行分析、對比，同時，積極探索新的建筑材料供應渠道，盡可能簡化建筑材料的供應環節，保證建筑材料質量的前提下，降低材料供應成本。管理部門要對市場狀況進行全面深刻的了解，根據市場的供給情況，及時調整建筑工程施工項目的材料供給，保證建筑材料進場的安全有序，維持建筑工程建設施工的有序進行。在材料的采購過程中，現場管理質量監督部門必須做好質量監督工作，及時對采購的材料進行質量查驗，保證材料質量。日常施工的現場管理中，管理部門要根據施工現場的施工進度，安排建筑材料的發放，并對發放的建筑材料進行跟蹤監督，避免建筑材料的浪費。
2.2落實安全管理建筑工程中的安全問題，作為建筑工程建設實施的重要問題，必須引起管理人員的高度重視，從各個方面加強管理，保證現場施工的安全。在具體的施工項目現場管理中，切實提高施工人員的安全意識，加強安全教育，并對施工過程中出現的安全隱患及時解決。在建筑工程施工項目安全管理中，首先要加強安全管理的制度建設，只有科學、健全的安全管理制度，才能為工程項目安全建設提供強有力的基礎保障。落實具體施工中的安全管理責任，加強施工人員的安全管理培訓，促進建設施工過程中的安全管理。質量監督人員要在現場管理中發揮積極作用，對現場施工過程中出現的安全隱患及時處理，通過定性、定量的安全評價，及時采取相關防范措施，避免建筑工程施工項目現場管理的效果落實。
2.3深入施工現場，保證現場管理效果提升建筑工程施工項目現場管理的質量，相關管理人員必須深入管理一線，對具體的現場施工進行監督管理，保證現場管理的效果。建筑工程的施工建設必須按照施工計劃進行，遵照科學、有效的施工組織方案，完成建筑工程的施工。管理人員在施工現場第一線，不僅要對施工技術和施工安全進行監督，保證建筑工程的施工順利進行，還要及時溝通聯系各施工單位，保障建筑工程的建設整體性。根據建設工程的推進，積極利用現代化的信息技術手段，加強溝通交流的同時，對建筑工程施工過程中的所有資料及時保存，為建筑工程日后的使用打好基礎。
3結束語
第9篇：公共管理現象范文
筆者始終十分關注中國女性導演的創作以及影視劇中女性形象的塑造。因為中國女性社會與文化地位的提升，中國女性自我意識的不斷清醒與自覺，應該成為中國政治、經濟、文化以及人的現代化歷史進程中的一個重要組成部分。
對近年來影視劇中母親形象的關注及其母女關系的審視，是本文的聚焦點。近年來，一些重要女性導演的影視作品，都不約而同地選擇了以往較少關注和表現的“母女”關系的視角，塑造了頗具個性及文化意義的“母親”形象。例如李少紅的電視連續劇《大明宮詞》，在眾多武則天題材中，別出蹊徑地首次以武氏和太平的母女關系作為主線架構全劇；她的《橘子紅了》也以大媽和秀禾的“母女”關系作為全劇最主要的人物關系之一；而彭小蓮的影片《假裝沒感覺》則著力表現了三代女性的兩對母女關系；而她的《美麗上海》中母親和四個子女的關系，給觀眾留下印象和思考空間的，也是母女關系。這些作品中的母女關系成了導演感同身受具有深切體驗的一次集中的銀幕表達。它為女性書寫拓展出另一片空間和新的可能，也為我們分析“母親”形象和母女這一對女性生命中最親密和重要的同性關系提供了十分重要的案例。
而本文選取的另一重要文本，則是楊亞洲導演的電視連續劇《家有九鳳》，這不僅因為楊導素以表現女性題材著稱，他的“女性平民劇”家喻戶曉，膾炙人口，該劇當年收視率創全國第三；更因為他近年的一系列電視劇創作，無論是《空鏡子》《浪漫的事》還是《家有九鳳》，均一以貫之地聚焦于母女關系，特別是后者，濃墨重彩的展示了一個母親和九個女兒之間多姿多彩的關系。而且，以上影視劇文本都不約而同地塑造了一種別樣的“母親”形象，她們和傳統意義上柔弱溫良無助的“慈母”不同，她們常常既是女兒的最可靠的同盟者，又是女兒命運最為關鍵的制約者和決定者。
女性題材的影視作品，其是否體現自覺的女性意識，不僅可通過異性關系進行反觀和彰顯，更可在同性關系特別是母女關系的表達與揭示中，得以感悟和反省。美國婦女問題研究專家南希·弗萊迪說得好：“母女關系是女人生活中最重要的關系，誠實地審視這層關系只會給我們帶來巨大的好處。”對母女關系的審視和再認識，應該成為女性意識及以此為關照的女性影視作品的重要題旨。
母女之“共生”關系
母親及其母愛對于我們的性格與人格的生成極其重要。記得拿破侖在談及自己的經歷時曾說過：孩子的命運常常是由其母親造就的。特別是在我們出生后的最初幾年里，母親的愛，我們和母親的親密關系是我們今后自尊心形成的基礎，有了它，我們今后可以受益一輩子。誠如美國婦女問題專家南希·佛萊特指出：“和母親身體的親密接觸對于剛剛離開母親子宮的嬰兒尤其重要。生物學把這種親密關系稱為‘共生’（現象）”。“共生”即一種對親密者的依賴。南希進一步分析，因為“男孩很早就接受獨立自主的訓練，而女孩則通過自己和別人的關系來看待自身價值。于是追求共生關系成了女人的生存目標。”這是社會關系中的一個特指的、具有獨特深度的人性和文化的課題。女人無論是對母親、對丈夫還是對子女，一輩子都想抓住一個可以依賴的人。這在一些看似有獨立自主意識的現代女性身上，也常常并不例外。
彭小蓮在《假裝沒感覺》中塑造的中年母親（呂麗萍飾），是一個自尊自愛的現代職業女性，她敢于一次又一次勇敢地結束無愛的婚姻，但“娜拉”走后卻只能一次又一次地回到母親身邊。或許是出于居無定所的無奈，卻又不無潛意識的支使。因為母親和娘家永遠是女兒最可靠的后方。然而她對母親的過于依賴卻使之終于未能真正完成一個現代女性精神上的獨立與成熟。最終，還是在16歲女兒的堅持下，才終于建立了屬于她們自己的家。
無獨有偶。《美麗上海》中的大女兒靜雯也是和丈夫離異后，帶著女兒長期寄住在母親的家里，和母親相依為命。盡管彭小蓮著意渲染了靜雯在經濟上的自強自立，然而在精神和人格層面，靜雯則同樣缺乏獨立意志，她對母親敬畏有加、惟命是從，甚至對自己大學生女兒的管束，也只能最終請出老母親。靜雯基本上也依然處于和母親的“共生”關系之中。
而李少紅的《大明宮祠》則是名副其實地大書特書母女關系的。太平公主幼年時因不愿離開母親，曾玩假“自殺”來騙回母親。長大后的太平，倒是繼承了母親我行我素、獨立自強的品性。她女扮男裝私自出宮，朝廷之上公然抗婚，自由戀愛私定終身，儼然一個皇室叛逆。然而，她卻一輩子都始終未能逃脫母親武則天無處不在的巨掌。母親對她異乎尋常的“愛”，包裹成“共生”的羅網，最終毀滅了女兒一生的幸福。和平民女子無異，守寡后的公主也最終還是回到了母親的身邊，回到束縛和殘害了她一生的“娘家”大明宮。
母親確實給了我們無盡的愛，然而母親卻始終不肯放手她的愛。女兒長大了，甚至像風箏般要高飛了，然而母親手中卻始終緊緊地拽著風箏的線頭。《桔子紅了》中秀禾的婚姻甚至就是由死去的母親留給她的“風箏”在冥冥之中決定的。而《家有九鳳》中的母親也曾發狠說過這樣的話：“你們現在一個個像風箏一樣想飛了，我看你們飛，等哪天翅膀折了，還是要回到這個家”。果不其然，女兒們最終一個個都回到了母親身邊。母愛，既是女兒永遠的依賴和庇蔭，也成了一個女人精神上真正“斷奶”最難以逾越的一道溝坎。女性的這種依賴性其實在我們還很幼小時就扎下了根，在我們的意識深處始終藏匿著一個脆弱的小女孩。這個小女孩早就在生命之初就和母親達成了一項默契：絕對不能對母女之間的親密關系提出任何的懷疑，因為我們從小就害怕失去母親的愛。誠如南希·弗萊迪一針見血所指出的“女人的這種依賴性就是這樣代代相傳。它嚴重地影響和損害了女人生活中所有的親密關系。……所有的思潮和運動——婦女運動、性解放運動、女性就業、新經濟——都無法使我們改變那根深蒂固的依賴性。只要我們繼續保持從幼年時期開始就和母親形成的依賴關系，我們就不可能將自己打造成獨立自主的女人。我們最缺乏的不是外部世界的變革，而是內心世界的轉變。”女性獨立自主意識能否最終生成，除了必須面對主宰社會的父權意識，還必須單槍匹馬地坦誠地去面對我們與母親之間剪不斷理還亂的“共生”關系。
艱難的“分離”
無論是無意識在文本“縫隙”間的流露，還是女性意識的一次自覺反思和書寫，我們都從這些影視作品中讀到了母女之間的這種“共生”關系及其“女兒”對這種關系的力圖突圍與“分離”。盡管這種嘗試十分艱難甚至并不自覺，但我們還是看到了女性試圖在與異性之外的同性的親密關系中建立起自我主體意識的努力。
這種努力在《大明宮詞》中的太平公主身上顯露無遺。母后武則天視太平如掌上明珠，對這個她唯一存活的女兒，她有著一種難以言表的補償心理。武氏清楚地知道自己作為一個女人失去的是什么，于是她把太平作為自己的一個“鏡像”，作為一個完整女人的生命延續來深深地愛著。誠如李少紅所言，武氏是在太平公主身上“塑造著另一個自己（純粹的女人）”她對女兒寵愛有加、百依百順，為她做了任何一個母親都做不到的事情，就是沒有把她當成一個獨立的個體。太平自然是要逃離母親的“自戀”而活出自我來，她是一個敢于和“君臨天下”的母親抗爭并力圖與之分離并不斷追求獨立自主的女性。正因為如此，她最終沒有成為另一個“武則天”，然而她也最終沒有成為她自己。母親的強大使她一生的逃離最終落網。
《桔子紅了》中的秀禾（周迅飾）則在精神上被囚禁更深。除了要面對以“老爺”為標志的男權社會，同時又面對著與兩個“母親”的“共生”關系。生母雖已故，但她的“聲音”和意志卻時時借著風箏、蘭花、靈牌左右著秀禾，生母雖死猶生；而大媽（歸亞蕾飾）對秀禾則形同生母。她也把秀禾當作“自戀”的對象。秀禾為了報答大媽的救命之恩，寧愿犧牲自己的愛情也要成全大媽利用她替老爺生育的意愿。然而，外表柔弱的秀禾并不比太平怯懦。她的決意和大媽“分離”，并不像太平般表現在劍拔弩張的分庭抗禮上，而是義無返顧地以生命為代價與大媽達成契約：一旦生下孩子，她便要離開容家。這不僅意味著和父權的“離婚”，也意味著和母親的“分離”。為此，她犧牲了年輕的生命。李少紅系列劇中的女兒形象凄婉而悲壯，而母親竟是她們悲劇命運的主要制造者之一。
如果說太平和秀禾都是過往時代的女性的話，我們再來分析一下這些文本中的現代女性。《家有九鳳》中的九個女兒，最具個性和光彩的，有過和母親“分離”史的，只有七鳳、八鳳和九鳳。離家八年去邊疆插隊的七鳳，因未婚先孕回了家。家里容不下她而逼她墜胎，七鳳身無分文離家出走。雖然保住了愛情的結晶，卻終因生計無著而在姐姐們安排下和一屠夫勉強湊合，生活在母親的屋檐下。八鳳則曾逃離過母女“共生”關系而卻又最終心甘情愿地回到這種關系中。八鳳從小便是一個膽大包天的“假小子”，什么犯忌干什么。她早早遠走高飛，在商海中沉浮。在外面的世界里，八鳳感情上當受傷，生意受騙破產，并因涉及一宗商業欺詐案而被通緝。走投無路的她隱姓埋名地獨自打拼多年而終于還清了所有債款后，八鳳想要回家了。她故意從高樓跳下摔成了殘疾，坐著輪椅回到了母親身邊。刑事追究雖被撤消，但八鳳卻再也不能行走、說話甚至哭和笑。看著這個曾經的“女強人”依偎在母親懷里聽故事，玩弄著幼年時都不碰的布娃娃，我們的心為“女兒”的宿命而哭泣。九鳳則是家中的一個“異類”，這個“奶末頭”女兒，十來歲了還站在母親胸前吮奶，母親對她百般寵愛、惟命是從。九鳳聰慧而有個性，活在自我的世界里。她考取了外省的美術學院，成為家里第一個大學生。九鳳應該天高任鳥飛，成為一個真正意義上的現代女性了。可在一個大雪紛飛的冬日，九鳳也悄無聲息地孤身一人回了家，而電視里正在討論由她引起的女大學生是否可以同居和未婚先孕。母親接納了她，她也留在了母親身邊。
可見，真正獨立自主的女性意識的建立，除了要面對外部世界，還必須同時面對和審視我們生命中最重要和最親密的母女關系。母親養育和塑造了我們，母親也始終影響和制約著我們。如何正視和揭示母女“共生”關系對女性精神獨立所帶來的負面影響，已然成為女性創作的一個新課題與新趨勢。《美麗上海》中的小女兒（王祖賢飾），早年去國離鄉赴美留學，應該是一個經歷了歐風美雨洗禮的真正的現代女性。回國探母，也更多的是出于一種責任。然而她最終同樣被母親的精神氣勢所俘虜，被母親居高臨下的原宥所懾服。母親臨終前，給每個子女饋贈一件“紀念品”，可令人怎么也意想不到的是，她留給小女兒的竟是她早年對父親的一紙“變節”書：中上小學的小妹曾被迫在一頁練習紙上寫下過幾行和資本家父親劃清界線的文字。母親也許并無惡意，但這頁被保存了幾十年留下女兒稚拙筆跡的輕薄的紙片，卻徹底摧毀了女兒的精神防線，已經獨立的女兒的精神羽翼就這么被輕易地折斷了。她流著淚向母親懺悔自己曾經對于父親的“不忠”。母親當然是寬容仁厚的，但女兒對父母的愧疚和靈魂的不安恐怕將伴隨著這頁小紙片而折磨她一輩子。母親最終死了，但母親卻永遠地“活”在她的心中，支配著她的精神生活。建國以來，我們曾三次討論過“女人回家”的話題，但那均是聚焦與女性的社會與家庭的雙重角色負擔。而本文討論的，則是女人在經歷了社會的和家庭的抑或個人情感的挫折后，都自覺不自覺地回到“娘家”，渴求母親的同情、原諒和支撐，我們幼年時心中的那個“小女孩”又復活了。
我們生命中最重要最親密的同性關系——母女關系，就是這樣千絲萬縷、絲絲入扣地影響和制約著我們的精神軌跡。
十分有意思的是，這些作品中的母親形象均十分的強勢。歸亞蕾的“母親”，無論是皇宮龍庭上的武則天，還是舊時深宅大院里的大太太，均居高臨下、剛愎自用、一意孤行、強加于人，將“母愛”引向極端和異化；而鄭辛遙的“母親”，則不論在老式石庫門，還是在西式花園洋房，都同樣是家規嚴厲、深藏不露、言必行行必果，對女兒的包容仁愛中灌注著一種不容置疑的精神威懾力；而李明啟則在《家有九鳳》中演活了一個嚴厲而慈祥、專橫又可愛、無知無識又深明大義的平民母親，她同樣是一個大智若愚、剛柔并濟的強勢的母親形象。她們從以往影視劇單調的“慈母”、“苦母”的窠臼中脫穎而出，成為母親形象中的“鐵娘子”和“女強人”。而她們筆下的“女兒”們，盡管性格、經歷與命運異彩紛呈，但最終均沒有能真正地創建出一片屬于自己的精神領域。女人，在毫不猶豫地離開男人之后，甚至已經艱難地實現了和母親的“分離”之后，最終卻都宿命般的重新投入母親的懷抱。母親在給了她們庇護的同時，也制約了她們精神的自由飛翔。“只有女人的聲音，才會在女人身上產生這樣的效果”。掙脫與母親之間的精神“共生”，實現女性個體的真正獨立，是我們建立起更加健康與健全的女性意識所要面臨的又一新的重要課題。
為父權所建構的“母親”
“女性如果要向前邁進，將焦點放在‘母性’上非常重要”。為什么母親及其母親的標志——母性，會成為女性前進道路上的一聚焦點呢？
我們知道，社會性別是被建構的。波伏娃的《第二性》開篇即言：“人不是生為男人和女人而是長為男人和女人的。”在一切社會制度中，性別制度實則是更為基本的制度，是政治、經濟和文化制度的基礎。在崇尚生育力的人類早期，母親是至高無上的，那是女性輝煌的母系社會。但那以后，人類進入了崇尚力氣或曰權利的時代，社會也由群居而演變成一個個小家庭。生存和養家成了更有力氣的男人的事，社會性別開始青睞男性，那就是男權時代的到來。而在以后的任何社會形態中，母親就再也不是天然的和純粹的了。
《美麗上海》中的老母親，集慈母嚴父的形象于一身。丈夫去世后，她成為家庭的支撐與核心，建立起說一不二的權威。然而影片饒有深意地多次將鏡頭轉向并仰拍了這個家庭真正的“家長”——母親背后墻上高懸著的父親的遺像。痛說家史、饋贈遺物、語重心長的談話、教訓觸犯傳統道德觀的外孫女，都發生在遺像的雙目炯炯之下。無獨有偶，《家有九鳳》中也自始至終展現父親的靈位，每當家里發生悲歡離合的重大事件時，母親都要向“父親”匯報和祈禱。而母親晚年經常念叨和懺悔的，也是年輕時和自己的父親斗氣而多年沒和他說話。她的遺愿是死后要和父親葬在一起，下輩子好好服侍他。父親們早就不在世了，但隱形的“父親”卻始終活著并始終“在場”，母親作為他的代言人，秉承著他的意志，發出他的聲音。父親依然是一家之主，而真實的母親的形象和聲音則被遮蔽和消解了。母親成全了父親理想化的形象，而自己的真實形象則消失和犧牲了。母親的保守與傳統，母親的忍讓與犧牲，母親的三從四德，母親對子女獨立精神的制約和羈絆等等，幾千年潛移默化的積淀，終于成就了今天那個被父權文化所建構的具有一定男權意識的母親形象。
讓母親發出自己的聲音
每一個女性，都應該正視我們和母親的關系。一方面，要意識到我們對母親根深蒂固的依賴給我們獨立人格的建立所帶來的束縛和制約、以及我們企圖脫離它在心理與情感上的艱難；同時我們還要清醒地認識母親和父權體制的千絲萬縷的聯系，被建構的“母親”形象及其思想方式、精神氣質是怎樣影響女性意識的生成以及規定其內涵與外延的。而另一方面，我們在重新認識母親并努力走出母親精神“共生”的同時，更應該“能夠以揭發母親一直被建構的方式為目標，并試圖恢復她長久以來被否定的聲音。”
女性的生命中有著眾多的層面，母性只是其中重要的一個層面，“母親”這個角色的聲音也只是女性眾多聲音中的一種聲音，不能因為過于強調“母姓”而壓抑了女性的其他層面和其他聲音從而影響甚至歪曲了真實的女性形象的塑造。
因此，讓母親發出自己的聲音，塑造具有個體意識的“母親”形象，應該成為影視創作者的自覺追求。然而遺憾的是，大多數影視劇文本塑造的不是那個在男人背后的被壓抑和被犧牲的“偉大”的弱者，就是在家中填補父親缺席位置的“在場者”，一個父親的輔助者和代言者。而這都是被父權社會建構的形象。所幸的是，一些影視劇的創作者開始有意或無意的表現了“母親”作為女性的更真實和多元的層面。比如《家有九鳳》中的母親，因其平民的真實性和親和力而被觀眾廣泛認同和喜愛，劇中的一個情節點饒有趣味和意義：母親最為寵愛和庇護的“老九”，竟然并不是母親和父親的“遺腹女”，而是母親的“私生女”，是丈夫死后母親因郁悶而喝“醉”了酒的結果。而九鳳的生父，則是母親年輕時的一個忠實追求者，丈夫的好友。為了母親，他終身未娶。丈夫死后，母親借酒回報了他一輩子的感情，也宣泄了自己一輩子的情感壓抑，九鳳是干凈的愛情的結晶。母親將總是不相容的道德準則和兒女私情的關系處理得如此合乎人性人情，實為一種平民女性的智慧。母親的“秘密”被大鳳戳穿后，觀眾對母親的尊重和喜愛，并沒有因為她曾經“出軌”而有所減弱，反覺得這個“母親”更母性化更女性化也更人性化。
