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[關(guān)鍵詞]職業(yè)教育 勞動力市場 關(guān)系 職業(yè)流動
[作者簡介]米靖(1975-),男,內(nèi)蒙古固陽人,天津大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院副院長,副教授,博士,研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育學(xué)。(天津 300072)
[基金項(xiàng)目]本文系全國教育科學(xué)規(guī)劃“十一五”2008年教育部重點(diǎn)課題“職業(yè)教育工學(xué)結(jié)合、校企合作的體制和機(jī)制研究”的研究成果之一。(項(xiàng)目編號:GJA080003)
[中圖分類號]G710 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985(2012)08-0012-03
職業(yè)教育要為人們的未來工作做準(zhǔn)備,它與勞動力市場之間的關(guān)系極為密切。深入分析社會工作何以能獲得以及人們怎樣被配置在這些工作中的原理和現(xiàn)實(shí),為完善職業(yè)教育的政策與規(guī)劃、體制與機(jī)制以及課程與教學(xué)等奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
一、勞動力市場的內(nèi)涵
“配置勞動力并且協(xié)調(diào)就業(yè)決策的市場稱為勞動力市場”,它是以一定的工資率將工人配置于工作崗位。這種配置不僅符合個(gè)人的需要,也適應(yīng)社會的需求。通過勞動力市場,勞動力被分配到不同的企業(yè)、行業(yè)、職業(yè)和地區(qū)。
勞動力市場形成了對勞動力資源進(jìn)行配置和調(diào)節(jié)的一種機(jī)制,是市場經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。它一般應(yīng)當(dāng)涉及勞動者從求職、就業(yè)、培訓(xùn)、失業(yè)和轉(zhuǎn)業(yè)直至退休的全過程,涉及用人單位招聘、給付報(bào)酬、提供勞動安全衛(wèi)生條件、確立福利待遇等諸多環(huán)節(jié),還涉及企業(yè)和勞動者之間勞動關(guān)系的確立、調(diào)整和終止以及市場中介服務(wù)、信息交流等相關(guān)內(nèi)容。一般來說,勞動力市場具有統(tǒng)一、開放、競爭、有序等特性。
現(xiàn)代社會分工的復(fù)雜性決定了勞動力市場的分割性。大量不同種類的產(chǎn)業(yè)部門及其子部門的存在,又形成種類不同的勞動力市場。根據(jù)現(xiàn)代勞動力市場理論,可以依據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)將勞動力市場加以區(qū)分。由于職業(yè)教育更多地參與到勞動力在勞動力市場中的資格獲取、流動與發(fā)展,因此,我們在研究職業(yè)教育與勞動力市場的過程中,需要根據(jù)“職業(yè)條件的要求”與“勞動力交易條件”來區(qū)分勞動力市場。這種區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)也正是勞動力市場分割理論所倡導(dǎo)的。
根據(jù)勞動力市場分割(Labor Market Segmentation)理論,勞動力市場可區(qū)分為普通勞動力市場、專業(yè)勞動力市場和內(nèi)部勞動力市場(在公司之內(nèi))三種。第一種又被稱為二級勞動力市場,后兩者被稱為一級(或初級)勞動力市場。二級勞動力市場不要求任何特殊的知識技術(shù)和嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件。雇主通常找尋那些用最少量的訓(xùn)練便能工作的工人,且不一定存在長期合約。這里的勞動力與經(jīng)濟(jì)的低技術(shù)部分聯(lián)系最緊密,工資較低,工作條件較差,就業(yè)不穩(wěn)定,管理水平低,個(gè)人升遷機(jī)會極少。一級勞動力市場則針對不同的產(chǎn)業(yè)及其中的不同職業(yè),要求勞動力擁有產(chǎn)業(yè)需要的專門技術(shù)。進(jìn)入此市場必須具備從經(jīng)過認(rèn)可的訓(xùn)練和實(shí)踐中獲得的相關(guān)知識技術(shù)。此市場管理非常嚴(yán)格,工資較高,工作條件優(yōu)越,就業(yè)穩(wěn)定,升遷機(jī)會多。
二、職業(yè)教育與勞動力市場的關(guān)系
在20世紀(jì)產(chǎn)生的人力資本理論中,教育被視為是對個(gè)體生產(chǎn)能力的投資,并且這種投資會受到由此投資帶來的收益的刺激,即個(gè)體在學(xué)費(fèi)和時(shí)間上的投資會因能夠得到一個(gè)更好的工作而獲得更高的回報(bào)性收益。從一般意義上來講,在教育和培訓(xùn)方面的投資會在兩個(gè)方面影響到個(gè)人與勞動力市場的關(guān)系,即能夠使個(gè)體增加就業(yè)的可能性和獲得更高的工資水平。一般情況下,職業(yè)教育與勞動力市場之間的關(guān)系也吻合上述基本規(guī)律,但由于職業(yè)教育與勞動力市場之間存在特殊的關(guān)系,因此,二者的關(guān)系還表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
(一)職業(yè)教育與勞動力市場之間的關(guān)系必須有制度性保障
現(xiàn)代社會中的工作組織與學(xué)校組織之間有著密切的呼應(yīng)與聯(lián)系,但這種呼應(yīng)和聯(lián)系是有限的。許多學(xué)者指出:“學(xué)校教育的結(jié)構(gòu)與勞動崗位的結(jié)構(gòu)在許多方面是相互呼應(yīng)的。不過應(yīng)予注意的是,由于其他內(nèi)部的因素也影響學(xué)校教育的性質(zhì),這種呼應(yīng)從來也不是完全的。”因此,發(fā)達(dá)國家在推動職業(yè)教育與勞動力市場之間建立密切的關(guān)系方面,首先要解決的問題就是建立良好的、完備的制度保障。這些保障機(jī)制在發(fā)達(dá)國家具有普遍性和一致性,我們就以澳大利亞為例。澳大利亞存在五種制度來保證職業(yè)教育與勞動力市場之間的密切關(guān)系,分別是培訓(xùn)合同制、培訓(xùn)包制度、產(chǎn)業(yè)技術(shù)委員會、產(chǎn)業(yè)顧問機(jī)制、準(zhǔn)入機(jī)制。
所謂培訓(xùn)合同,是澳大利亞在1991年之后建成的新學(xué)徒制和培訓(xùn)者制的基礎(chǔ)上形成的雇主和受訓(xùn)學(xué)徒之間的合同。通常是在一個(gè)雇主和一個(gè)新學(xué)徒之間簽訂一份培訓(xùn)協(xié)議,在這份協(xié)議下,雇主為自己的新學(xué)徒提供實(shí)習(xí)和培訓(xùn),以達(dá)到雙方議定的具體職業(yè)或行業(yè)所要求的能力標(biāo)準(zhǔn),培訓(xùn)協(xié)議要在相關(guān)的州或領(lǐng)地的培訓(xùn)當(dāng)局注冊。這種培訓(xùn)是澳大利亞職業(yè)教育體系的重要組成部分,參與此種職業(yè)教育的人數(shù)在最近幾年急劇增加。
培訓(xùn)包是一套由國家認(rèn)可針對職業(yè)技能的培訓(xùn)、認(rèn)證和評估的標(biāo)準(zhǔn)、原則和資格。由產(chǎn)業(yè)部門開發(fā),其目的在于適應(yīng)產(chǎn)業(yè)群或產(chǎn)業(yè)的需要。之所以說培訓(xùn)包是職業(yè)教育和勞動力市場之間的重要聯(lián)系體制,就是在于這套體系是由產(chǎn)業(yè)部門開發(fā)出來,它直接使得職業(yè)教育的結(jié)果與產(chǎn)業(yè)需求溝通。
產(chǎn)業(yè)技術(shù)理事會的作用在于向政府提業(yè)趨勢和未來技術(shù)需求以及培訓(xùn)要求的信息。此外,它也支持國家認(rèn)可的培訓(xùn)產(chǎn)品和服務(wù)(包括國家產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)包)的開發(fā)、執(zhí)行和持續(xù)完善的工作。截至2005年6月,澳大利亞共有9個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)理事會,分別針對服務(wù)產(chǎn)業(yè)、運(yùn)輸和物流產(chǎn)業(yè)、資源產(chǎn)業(yè)、電子和能源產(chǎn)業(yè)、社會服務(wù)和健康產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新和商業(yè)產(chǎn)業(yè)、機(jī)械工業(yè)、建產(chǎn)業(yè)而設(shè)。
產(chǎn)業(yè)顧問機(jī)制是澳大利亞國家培訓(xùn)局改設(shè)為澳大利亞教育、科學(xué)和培訓(xùn)部之后出現(xiàn)的新機(jī)制,主要由澳大利亞國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)委員會來負(fù)責(zé)組建。這個(gè)委員會的作用在于向部長會議提供關(guān)于勞動力規(guī)劃、未來培訓(xùn)的優(yōu)先領(lǐng)域以及解決各類培訓(xùn)部門所面臨的重要問題的高水平方案。這些方案必須要充分地考慮到包括各注冊培訓(xùn)組織和團(tuán)體培訓(xùn)公司在內(nèi)的相關(guān)利益。
準(zhǔn)入機(jī)制是勞動力市場入門的標(biāo)準(zhǔn)與要求,是職業(yè)教育和勞動力市場最直接的聯(lián)系。澳大利亞的這一機(jī)制覆蓋了大量的企業(yè)和部門,也為職業(yè)教育提供了標(biāo)準(zhǔn)和受教育者未來的資格要求。
從澳大利亞的這些做法可以看出,職業(yè)教育對勞動力市場的適應(yīng)需要政府設(shè)計(jì)和出臺多方面的制度與政策加以保障,而不能僅僅依靠職業(yè)學(xué)校或職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)去自主地調(diào)整與適應(yīng)。這個(gè)系統(tǒng)工程,需要有政府、行業(yè)、教育主管部門、勞動主管部門、學(xué)校和企業(yè)共同的協(xié)作與參與才可以順利完成。
(二)職業(yè)教育在提供給受教育者特定的專門知識和技術(shù)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)提供更為寬厚的基礎(chǔ)知識和技能,為個(gè)體在工作生涯中的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)
職業(yè)教育必須為個(gè)體的終生發(fā)展做準(zhǔn)備,不能成為只是面向某種職業(yè)的定向的、人門水平的、狹窄的技能培訓(xùn)。這一點(diǎn),國際職業(yè)教育的發(fā)展歷程與經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)充分昭示。因此,職業(yè)教育除了提供給專門的職業(yè)技術(shù)之外,還必須提供給個(gè)體較為寬泛的普通知識和技能。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角,尤其是在人力資本的視角下,職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)提供可遷移性強(qiáng)的知識和技術(shù),以確保受教育者能夠在未來的職業(yè)生涯發(fā)展中跨越多個(gè)工作領(lǐng)域進(jìn)行發(fā)展。早在1985年,美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會就指出,通常企業(yè)并不對狹窄的職業(yè)主義感興趣。對于絕大多數(shù)學(xué)生而言,雇主更傾向于他們能夠接受那種強(qiáng)調(diào)閱讀寫作能力、數(shù)學(xué)技巧和問題解決技能的課程,接受那種強(qiáng)調(diào)學(xué)會如何學(xué)習(xí)和適應(yīng)變化的課程。
提供可遷移性強(qiáng)的知識和技術(shù)、提供精專化的知識和技術(shù)這兩個(gè)方面并不矛盾,而應(yīng)當(dāng)在職業(yè)教育中完美地結(jié)合在一起,體現(xiàn)在課程設(shè)計(jì)和教學(xué)過程中。
(三)職業(yè)教育要適應(yīng)勞動力市場的動態(tài)變化機(jī)制
現(xiàn)實(shí)中的勞動力市場是動態(tài)發(fā)展變化著的,因此,教育部門所培養(yǎng)的勞動力不一定能夠適應(yīng)勞動力市場的要求。而且不難發(fā)現(xiàn),職業(yè)教育盡管要與勞動力市場相適應(yīng),但許多受教育者并不會在受培訓(xùn)的那個(gè)行業(yè)領(lǐng)域中就業(yè),這已經(jīng)是一個(gè)普遍的趨勢和現(xiàn)象,不容職業(yè)教育忽視。
勞動力市場中勞動力的短缺和富余受多種因素影響。首先是教育能夠提供的合格的勞動力的數(shù)量,這是一個(gè)根本的因素,但卻不是根本原因。第二是某個(gè)勞動領(lǐng)域的社會地位、工資待遇和工作條件會直接影響進(jìn)入到這個(gè)領(lǐng)域從事工作的勞動力的數(shù)量。因此,職業(yè)教育能夠在多大程度上影響社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在一定程度上它首先是一個(gè)社會問題,職業(yè)教育的地位越高,它影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用就越強(qiáng);反之,則越小。第三是勞動力市場會發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化都會直接影響到勞動力市場的供給、需求和工資水平,因此,這也是影響勞動力及其教育的重要因素。
通過上述分析可以知道職業(yè)教育與勞動力市場之間的一般關(guān)系。顯然,職業(yè)教育會對勞動力在勞動力市場中的流動與發(fā)展產(chǎn)生重要作用,那么這種關(guān)系的具體細(xì)節(jié)如何?這便是我們接下來要討論的問題。
三、勞動力市場中的職業(yè)流動
勞動力市場中的職業(yè)流動是一個(gè)非常重要的問題,職業(yè)教育與培訓(xùn)對它有明顯的影響作用,這同樣是職業(yè)教育對勞動力市場具有巨大作用的一項(xiàng)表現(xiàn)。
(一)職業(yè)教育
個(gè)體與勞動力市場的主要關(guān)系體現(xiàn)為就業(yè)和轉(zhuǎn)業(yè)兩方面。其間,職業(yè)教育有三重任務(wù):一要為個(gè)體進(jìn)入工作生活做一般性準(zhǔn)備;二要為個(gè)體從事哪種職業(yè)做準(zhǔn)備;三要為個(gè)體在工作中所處的特殊地位和角色做準(zhǔn)備。這三項(xiàng)任務(wù)又與勞動力市場的分割與組成密切相關(guān)。在其間,職業(yè)教育決定了勞動力在勞動力市場之間的流動。20世紀(jì)的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界,對于職業(yè)教育與勞動力市場中的職業(yè)流動研究非常深入,不僅對職業(yè)教育與勞動力市場流動的一般規(guī)律進(jìn)行了研究,也就職業(yè)教育對勞動力職業(yè)流動的影響作用和具體表現(xiàn)進(jìn)行了深入研究。
人力資本學(xué)說的問世為教育包括職業(yè)教育與培訓(xùn)對于勞動力的市場流動構(gòu)建了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。在20世紀(jì)90年代。先后出現(xiàn)了幾項(xiàng)關(guān)于人力資本投資對勞動力市場流動性影響的重要研究。其中,斯徹曼(Sicherman)和蓋勒(Galor)于1990發(fā)表了《職業(yè)流動的理論》一文,通過理論與實(shí)證分析了在勞動力市場中的職業(yè)流動現(xiàn)象,并且討論了這種現(xiàn)象對于個(gè)體職業(yè)生涯所具有的意義和作用。它從一個(gè)嶄新的視角對人力資本、不同個(gè)體的工資差異以及升遷、辭職和跨公司的職業(yè)流動之間的關(guān)系等問題進(jìn)行了深入的分析和研究。這項(xiàng)研究顯示接受“回歸教育”會為職業(yè)的上升提供更高的可能性。對于任何一個(gè)特定的職業(yè)來說,學(xué)校教育都會增加其向上的職業(yè)流動的可能性。
關(guān)于人力資本的研究使人們注意到人力資本投資會對勞動力收人產(chǎn)生影響,進(jìn)而引發(fā)勞動力的流動。這一點(diǎn),在今天的勞動力市場中仍然是非常重要的規(guī)律性現(xiàn)象,我們以澳大利亞為例來說明這一情況。澳大利亞的勞動力市場非常發(fā)達(dá),職業(yè)教育也得到舉世公認(rèn)的贊譽(yù)。通過本頁的表我們可以看出,在成熟的勞動力市場中,教育包括職業(yè)教育水平與在勞動力市場中所處位置之間的關(guān)系。
從表中可以看出來,資格證書的水平和勞動力市場之間的關(guān)系非常密切。專職性工作的就業(yè)率對于那些高水平資格證的人來說更高;相反,失業(yè)率就會低。因此,總體而言,對于一級勞動力市場而言,職業(yè)教育及其資格認(rèn)定是進(jìn)入勞動力市場的基本條件。又由于人力資本的投資對勞動力市場流動性有著巨大影響,因此,教育和培訓(xùn)對三種勞動力市場分割中職業(yè)的向上流動性都有積極影響。這已被一些實(shí)證研究所證實(shí)。因此,職業(yè)教育和培訓(xùn)事實(shí)上成為使勞動力從二級市場向一級市場流動,且不斷獲得提升機(jī)會的推動力。
人力資本理論進(jìn)而對公司和企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)與職業(yè)流動進(jìn)行了深入研究,早在1962年貝克爾(Becker)就通過研究得出結(jié)論,即“一般的培訓(xùn)”和“特殊的或公司定向的培訓(xùn)”會導(dǎo)致不同的職業(yè)流動,貝克爾指出,特殊培訓(xùn)不增加員工流動的可能性,企業(yè)可以占有由此帶來的收益,因而企業(yè)愿意進(jìn)行特殊的培訓(xùn)投資。由于當(dāng)雇員被雇主解雇時(shí),特殊培訓(xùn)的投資收益將會丟失,因此,特殊培訓(xùn)總是與低離職率相伴隨。一般培訓(xùn)能夠提高員工在其他企業(yè)的生產(chǎn)率,而由于其他企業(yè)并不承擔(dān)培訓(xùn)成本,他們能夠通過提高勞動報(bào)酬來吸引受培訓(xùn)的員工。因此,提高一般培訓(xùn)的成本得不到培訓(xùn)投資的收益,企業(yè)不愿意承擔(dān)一般培訓(xùn)的成本。但是,也可以發(fā)現(xiàn),盡管貝克爾的理論具有明顯的科學(xué)性,但在現(xiàn)實(shí)中很難找到純粹的一般培訓(xùn)和特殊培訓(xùn)。許多學(xué)者通過研究都明確提出任何培訓(xùn)課程計(jì)劃都具有將一般培訓(xùn)和特殊培訓(xùn)混合起來的特點(diǎn)。
真正將培訓(xùn)與職業(yè)流動的研究提升到一個(gè)新的思路與方向的研究是由巴坦(Bartel)于1992年提出的。巴坦根據(jù)培訓(xùn)目的對培訓(xùn)進(jìn)行了分類,將勞動力在進(jìn)入要求準(zhǔn)入資格的勞動力市場后的正規(guī)培訓(xùn)區(qū)分為兩種類型:其一為核心培訓(xùn)(Core Train-ing);其二為員工開發(fā)或職業(yè)培訓(xùn)(Employee Development orCareer Training)。
所謂核心培訓(xùn),旨在適應(yīng)由技術(shù)和組織發(fā)展帶來的工作變化,以提升勞動者工作能力為目的的培訓(xùn)。由于技術(shù)和組織的發(fā)展,處于內(nèi)部勞動力市場和專業(yè)勞動力市場中的勞動者不斷面臨著知識和技術(shù)落伍的風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn)尤其在技術(shù)類的職業(yè)領(lǐng)域中會比較高,因此,提供培訓(xùn)就成為減少這種風(fēng)險(xiǎn)的主要途徑。核心培訓(xùn)對于在專業(yè)勞動力市場中就業(yè)的勞動者具有重要作用。通過培訓(xùn),可能使他們的人力資本得以提升和更新,使其在勞動力市場中的就業(yè)能力不會下降。巴坦認(rèn)為,處于二級勞動力市場中的員工不需要核心培訓(xùn),主要是因?yàn)槠渌鶑氖碌墓?/p>
作對員工的資格要求比較低。
員工開發(fā)或職業(yè)培訓(xùn)不是為了目前的工作變化進(jìn)行準(zhǔn)備,而是為了員工生涯中的下一步發(fā)展做準(zhǔn)備(比如在組織中的提升)。因此,職業(yè)培訓(xùn)有非常重要的作用,即決定和影響員工未來的潛在的生產(chǎn)能力和職業(yè)能力。這一方面符合人力資本理論的基本原理,即培訓(xùn)可以提升個(gè)體的職業(yè)能力;另一方面,它也符合篩選(Screening)理論,即雇主在雇用員工之初,并不會掌握每位員工的生產(chǎn)能力和職業(yè)能力的完整信息,但雇主可以通過培訓(xùn)員工,來發(fā)現(xiàn)員工職業(yè)能力的水平和特點(diǎn)。因此,在內(nèi)部勞動力市場中,通過職業(yè)培訓(xùn),不斷明確受訓(xùn)人員的職業(yè)能力,從而使職業(yè)培訓(xùn)這種活動實(shí)際也成為企業(yè)管理的一種工具和手段,而參與培訓(xùn)次數(shù)多的員工被提升的機(jī)會也就比較大。當(dāng)然,職業(yè)培訓(xùn)是否一定能夠確保提升,這還要依賴于組織當(dāng)中的提升制度。羅森堡姆(Rosenbaum)討論了三種提升機(jī)制,即競爭性流動機(jī)制(contest mobility regime)、贊流動機(jī)制(spon-sored mobility regime)和錦標(biāo)賽流動機(jī)制(toumament regime),這三者根本的不同在于所強(qiáng)調(diào)的是“效率”還是“機(jī)會”。
競爭性的流動制度中,“職業(yè)前景”是推動每位員工維持生產(chǎn)力和防止懶惰的重要工具。盡管提升的機(jī)會是有限的,但員工能夠參與到提升所需要的培訓(xùn)課程中,這是一個(gè)公平競爭的過程,是一個(gè)強(qiáng)調(diào)“效率”第一的過程。
贊的流動往往是在專業(yè)化程度非常高的勞動力市場中存在,選擇總是在最初,并且有可能只有一次,而且培訓(xùn)成本很高。提升的機(jī)會有限,而且并不依賴于是否參與培訓(xùn)。因此,贊流動從根本上并不取決于“效率”,而是“機(jī)會”。
錦標(biāo)賽流動制度是前兩種制度的混合,既強(qiáng)調(diào)“效率”又不忽視“機(jī)會”。它類似于體育比賽中的錦標(biāo)賽,雇主會如同錦標(biāo)賽中的事先確定獎金一樣,提供某種“員工獎勵”或“獲得良好職業(yè)前景”的承諾,以此激勵員工創(chuàng)造好的業(yè)績。這種流動體系主要在內(nèi)部勞動力市場中,可以有許多員工獲得提升所必需的培訓(xùn),但雇主會決定哪位受過培訓(xùn)的員工可得到進(jìn)一步的提升,被淘汰者可能會被調(diào)整工作崗位甚至是完全離開組織。
通過上述分析可知,“職業(yè)培訓(xùn)對內(nèi)部勞動力市場中的職業(yè)流動會產(chǎn)生兩種不同的影響。它可以直接地增加員工向上流動的可能性,或者增加其內(nèi)部提升的機(jī)會,即職業(yè)培訓(xùn)只是提升的必要條件但并不能保證提升”。
(二)過度教育(Overeducation)與職業(yè)流動
隨著對教育包括職業(yè)教育與培訓(xùn)研究的深入,學(xué)者越來越關(guān)注另一個(gè)重要問題,就是超過職業(yè)需要的過度教育會對勞動力的流動產(chǎn)生什么影響,是否過度的職業(yè)教育一定會對勞動力的流動產(chǎn)生正向的推進(jìn)作用?美國學(xué)者弗雷曼(Freeman.R.B)最早對這一問題進(jìn)行了研究,其標(biāo)志性成果為1976年出版的《過度教育的美國人》。從20世紀(jì)80年代開始,在這個(gè)領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)出有影響的研究成果。
過度教育是指“一個(gè)社會(或個(gè)人)所擁有的教育超過了需要”,即社會的總體教育水平超過了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,或個(gè)人擁有的教育水平超過其所從事工作的需要,即勞動力市場配置勞動力的作用失效。我國有學(xué)者總結(jié)出過度教育的主要表現(xiàn)為:第一,受教育人口的失業(yè)率比較高,甚至超過未接受過教育的人口或教育層次較低的人口;第二,受教育人口的專業(yè)技能未得到充分利用或就業(yè)不充分,或?qū)W非所用;第三,高才低用,如大學(xué)畢業(yè)生通常從事高中畢業(yè)生承擔(dān)的工作,高中畢業(yè)生從事常由初中畢業(yè)生承擔(dān)的工作;第四,接受過同一水平教育的人,現(xiàn)今的實(shí)際收入要比以前低。
總體而言,過度教育對于職業(yè)流動有重要影響。首先,當(dāng)雇主對于員工的生產(chǎn)率不確定時(shí),過度教育可以作為這個(gè)工人潛在的生產(chǎn)率的指示器,從而為雇主使用員工提供重要的參考依據(jù)。
其次,對于不同的勞動力市場,過度教育對職業(yè)流動性的影響存在明顯的差異。在內(nèi)部勞動力市場中,勞動力在入門之時(shí),過度教育是很普遍的現(xiàn)象,但會隨著工人不斷被提升而降低過度教育的程度。在專業(yè)勞動力市場,過度教育的情況較少,主要是因?yàn)樵诼殬I(yè)教育和工作之間有著密切的關(guān)系。在二級勞動力市場中,過度教育的現(xiàn)象最為普遍。在內(nèi)部勞動力市場,過度教育只是在剛進(jìn)入勞動力市場時(shí)暫時(shí)存在,這種現(xiàn)象隨著勞動力在內(nèi)部勞動力市場中向上提升而減少;但是,當(dāng)有技術(shù)的工人在二級勞動力市場中就業(yè)后,過度教育也會隨著勞動力的升遷而減少。
【關(guān)鍵詞】中國 中亞五國 勞動力市場 比較分析
世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開勞動力資源,只有在擁有充足勞動力的前提下才可以更好的推動本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,充分利用本國勞動力市場中的勞動力資源是極為重要的,所以,各國在發(fā)展的過程中,一定要對本國勞動力市場發(fā)展的具體情況有一個(gè)詳細(xì)的了解,這樣才可以更好的幫助本國在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中制定相關(guān)的政策,運(yùn)用勞動力資源,從而,使得勞動力資源實(shí)現(xiàn)其自身的價(jià)值。為了更好地了解中國與中亞五國勞動力市場發(fā)展的基本情況,所以,將它們的勞動力市場進(jìn)行比較分析,使得我們可以更加清楚、明白的了解實(shí)際情況。
一、“一帶一路“背景下研究中亞國家勞動力市場的意義
隨著我國“一帶一路”經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的提出,也就意味著我國將會加強(qiáng)與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”包括以下國家:中亞五國、俄羅斯以及歐洲一些國家。“一帶一路”國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn),這會加強(qiáng)我國與中亞五國之間的交流與合作。為了更好的促進(jìn)兩國之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貿(mào)易往來,對兩個(gè)國家進(jìn)行勞動力市場的分析可以為今后兩個(gè)國家的合作提供基礎(chǔ)和前提,方便兩國之間增進(jìn)彼此的了解,能夠更加充分合理的制定相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策和進(jìn)行合理的貿(mào)易往來,加強(qiáng)中國與中亞五國之間的勞動力流通,從而,提高中國與中亞五國勞動力資源利用效率。
二、中國與中亞國家勞動力市場發(fā)展現(xiàn)狀
第一,中國勞動力市場發(fā)展的現(xiàn)狀。中國勞動力市場指的是中國的勞工供求市場,其也可以被叫做勞動市場、職業(yè)市場、人力市場、就業(yè)市場。首先,我國是世界上勞動力資源最豐富的國家之一,所以,我國勞動力資源充足是目前我國勞動力市場發(fā)展的基本現(xiàn)狀之一。我國人口總量在世界人口總量中占有很大的比重,因此,我國擁有巨大的人力資源。中國的勞動力資源主要來源于這兩方面:一方面是,中國每年有大批大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生加入到人才市場當(dāng)中;另一方面,由于我國農(nóng)村人口眾多,我國農(nóng)村每年有大批勞動力涌入城鎮(zhèn)尋找工作崗位,因此,這又為我國勞動力市場注入了巨大的資源。其次,我國勞動力價(jià)格非常廉價(jià)。由于,我國擁有富足的勞動力資源,所以,我國的勞動力在市場中使用的價(jià)值非常廉價(jià)。再次,由于我國國民受文化教育的程度非常低,而且,受教育水平參差不齊,所以,我國勞動力科學(xué)文化素質(zhì)普遍較低。我國教育發(fā)展的缺陷,導(dǎo)致我國很多年輕人得不到應(yīng)有的教育,所以,很多勞動力的文化水平非常低,嚴(yán)重缺乏科技創(chuàng)新能力。這樣就導(dǎo)致我國的勞動力的素質(zhì)普遍較低,這樣就嚴(yán)重制約著我國勞動力的就業(yè)能力。最后,我國勞動力受不到專業(yè)的技能培訓(xùn),所以,技能水平非常的低,這樣極不利于他們的就業(yè)。
第二,中亞五國勞動力發(fā)展現(xiàn)狀。中亞五國勞動力資源也相對來說比較豐富,并且,勞動力素質(zhì)也很低下,很多青年勞動力資源享受不到應(yīng)有的教育,因此,他們的勞動力科技創(chuàng)新能力較低。但是受到了中亞五國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的影響,勞動力的就業(yè)情況不是很樂觀。中亞五國工業(yè)的發(fā)展程度不高,還是處于以農(nóng)業(yè)為主發(fā)展的階段,所以,勞動力的需求不是很高,就業(yè)情況還是有待改善。
三、中國和中亞國家勞動力市場結(jié)構(gòu)和發(fā)展現(xiàn)狀
第一,中國與中亞五國勞動力勞動力參與情況的比較。中國在社會、經(jīng)濟(jì)、文明發(fā)展的程度要比中亞五國更高,所以,在中國男女都可以積極參與到勞動當(dāng)中去,然而,中亞五國的觀念沒有中國開放,很多女人沒有資格進(jìn)行就業(yè),所以,在中國勞動力的參與度要比中亞五國高。
第二,中國與中亞五國勞動力就業(yè)情況的比較。當(dāng)前,中國勞動力資源總量要比中亞五國勞動力資源總量要多。中國工業(yè)發(fā)展比較快,在國家三大產(chǎn)業(yè)中工業(yè)具有很大的份額,而且,農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)也具有較大的發(fā)展,因此,中國需要較多的勞動力,但是,中國勞動力的素質(zhì)比較不均衡,除此之外,總量過于大,所以,現(xiàn)在中國還有很多人處于失業(yè)狀態(tài),中國的就業(yè)情況非常不樂觀。就中亞五國而言,他們農(nóng)業(yè)發(fā)展較快還有以資源、能源為基礎(chǔ)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)也得到了相應(yīng)的發(fā)展,也需要較大的勞動力,其總量也相對來說沒有中國大,因此,其就業(yè)情況要比中國好。
第三,中國與中亞五國勞動力失業(yè)情況的比較。中國工業(yè)的發(fā)展,以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級,所以,在我國對勞動力的要求也變得越來越高,所以,在每個(gè)崗位的競爭壓力也有所提高,優(yōu)勝略汰較為明顯,一些能力較差的員工就會面臨淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。然而,中亞五國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有明顯的調(diào)整,以及其工業(yè)發(fā)展的程度沒有中國高,所以其失業(yè)率比中國要低。
第四,中國與中亞五國勞動力受教育程度的比較。中國教育改革開展的比中亞五國早,中國的教育實(shí)力比中亞五國強(qiáng),所以,中國的勞動力文化程度要比中亞五國的勞動力文化程度高。
第五,中國與中亞五國勞動力工資和人工成本的比較中國與中亞五國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力和層次不同,中國要比中亞五國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度高,所以,對勞動力的要求也較高,中國勞動力的科學(xué)文化素質(zhì)以及各方面的能力都要比中亞五國的強(qiáng),導(dǎo)致中國勞動力的人工成本和工資要比中亞五國的高。
四、中國和中亞國家勞動力市場發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
首先,中亞國家勞動力市場的優(yōu)勢與劣勢。中亞國家勞動力市場的優(yōu)勢是勞動力資源豐富,而且。勞動力價(jià)格較低。中亞國家勞動力市場的劣勢是:勞動力的文化程度低,科技創(chuàng)新能力差,素質(zhì)相對來說較低。
其次,中國和中亞國家勞動力市場面臨的主要機(jī)遇。當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展,各國的勞動力需求都非常大,以及世界各國之間勞動力資源的流動加快,為世界各國勞動力提供了更多就業(yè)機(jī)會。
最后,中國和中亞國家勞動力市場需要應(yīng)對的挑戰(zhàn)。中國和中亞五國的勞動力要增強(qiáng)自身的競爭力,提高自身的素質(zhì)和科技創(chuàng)新能力。
五、加快中國和中亞國家勞動力市場建設(shè)的對策措施
第一,抓住良機(jī)完善我國勞動力市場。國家要建立完善的勞動力市場機(jī)制,促進(jìn)勞動力市場就業(yè)信息的流通,加強(qiáng)對勞動力就業(yè)能力的培訓(xùn),建立平等就業(yè)的機(jī)制,為勞動者提供一個(gè)平等的、開放的就業(yè)平臺。
第二,以高科技促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,提高國際競爭力。堅(jiān)持科教興國人才強(qiáng)國的基本戰(zhàn)略,大力發(fā)展教育事業(yè),提高勞動力資源的文化程度,從而,增強(qiáng)他們的科技創(chuàng)新能力。
六、結(jié)語
中國與中亞五國的勞動力市場既存在相同之處,也存在一定的差異。各個(gè)國家應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實(shí)際情況合理的制定相關(guān)就業(yè)政策,合理安排人員就業(yè),解決勞動力市場的相關(guān)問題。
參考文獻(xiàn)
[1]李相潔.我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問題研究[J].智富時(shí)代.2015(05).
[論文關(guān)鍵詞]農(nóng)村 勞動力轉(zhuǎn)移 職業(yè)教育 二元結(jié)構(gòu)
農(nóng)村職業(yè)教育是影響農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵因素,大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育是加快農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移的重要環(huán)節(jié)。
一、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的途徑
改革開放以后,農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移的速度不斷加快,數(shù)量不斷擴(kuò)大,而且轉(zhuǎn)移途徑和方式呈現(xiàn)了多元化趨勢。具體有:第一,技校、中專和高等院校在農(nóng)村招生,畢業(yè)以后在城市就業(yè)。許多農(nóng)民和農(nóng)村學(xué)生把此戲稱為“跳農(nóng)門”,認(rèn)為這是改變本人農(nóng)村和農(nóng)民身份,乃至人生命運(yùn)的重要方式。第二,參軍當(dāng)兵。在農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移的過程中,考不上大中院校的農(nóng)村學(xué)生,有一部分應(yīng)征入伍,參軍當(dāng)兵。按照我國現(xiàn)存的戶籍管理制度,軍人屬于非農(nóng)業(yè)戶口。他們復(fù)員退伍后,想辦法進(jìn)入城市就業(yè)工作。第三,在城市買戶口、買房子,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村戶籍身份向城市戶籍身份的轉(zhuǎn)變。改革開放以后,有些城市為進(jìn)行資本的“原始積累”,向農(nóng)村人口出賣城市戶口,農(nóng)民東借西湊,給自己和孩子買個(gè)城市戶口,試圖改變?nèi)松拿\(yùn)。有些城市規(guī)定:凡是在本市購買商品住房、有固定住所或職業(yè)的農(nóng)村人口,可以解決一個(gè)或幾個(gè)城市戶口。所以,在城市買戶口、買房子也是農(nóng)村人口和勞動力向城市轉(zhuǎn)移的一個(gè)途徑。第四,進(jìn)城打工,即農(nóng)民工。農(nóng)民工是中國社會改革開放以來最為壯觀、也最為悲哀的一種社會群體。土地承包到戶以后,人多地少的矛盾突顯出來,龐大的農(nóng)村富余勞動力在勞動收入比較效應(yīng)的驅(qū)使之下,為了生存和增加收入,大規(guī)模地進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商,生活在城市。但由于我國現(xiàn)在的戶籍制度、福利制度和社會保障制度把他們排除在城市之外,他們沒有城市戶口,沒有城市居民的社會福利和社會保障,成為城市中的二等公民,干著最臟、最苦、最累的工作,拿著最低的工資,生活在城市的最底層。
二、教育是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的最佳途徑和關(guān)鍵環(huán)節(jié)
改革開放以后,不論是農(nóng)民進(jìn)城打工,還是在農(nóng)村內(nèi)部向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,絕大部分是文化水平和勞動技能較高的年輕人。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查分析,2003年,農(nóng)村外出務(wù)工勞動力中,40歲以下的青壯年勞動力占85.9%。其中25歲以下的勞動力占47.3%;25~30歲的勞動力占15.6%;30~40歲的勞動力占23%。從受教育的程度看,2003年農(nóng)村外出務(wù)工勞動力中,文盲占1.9%,小學(xué)文化程度占16.7%,初中文化程度占66.3%,高中文化程度占10.8%,中專及以上文化程度占4.3%,進(jìn)城打工的勞動力文化素質(zhì)明顯高于農(nóng)業(yè)勞動力的平均素質(zhì)。從農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的具體效果來看,教育也具有十分重要的作用。
首先,從收入的角度看,受教育文化程度不同的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市就業(yè)工作后取得的工資收入存在著明顯的差異。根據(jù)北京大學(xué)“高等教育規(guī)模擴(kuò)展與勞動力市場”課題組(2006)對2005年的大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行的問卷調(diào)查,2005年,大學(xué)畢業(yè)生平均月收入為1588元。而農(nóng)村進(jìn)城打工的農(nóng)民工,初中以下文化程度、沒有一技之長或勞動技能較差的月收入水平只有500~600元;而高中及以上文化程度的勞動力,月收入水平可達(dá)到800~1000元。文化水平與收入水平呈正相關(guān)效應(yīng)。
其次,從農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的體制性障礙看,文化水平較高的勞動力在城鄉(xiāng)與地區(qū)之間轉(zhuǎn)移所面臨的制度性障礙也比較少。許多地方政府在對農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移設(shè)限的同時(shí),為了加快本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又對外來優(yōu)秀人才或高學(xué)歷、高素質(zhì)人才采用種種優(yōu)惠和鼓勵政策,如戶籍接收、住房優(yōu)惠、安家費(fèi)補(bǔ)助等,使他們在短時(shí)間內(nèi)成為所在城市真正的市民。
第三,從農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的后續(xù)效應(yīng)來看,文化水平較高的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市以后,可以在農(nóng)村形成巨大的轉(zhuǎn)移效應(yīng)。所謂勞動力轉(zhuǎn)移效應(yīng)或轉(zhuǎn)移的后續(xù)效應(yīng),是指農(nóng)村每向城市轉(zhuǎn)移一個(gè)勞動力,對其子孫后代產(chǎn)生的影響以及對農(nóng)村家鄉(xiāng)所產(chǎn)生的影響。現(xiàn)實(shí)生活中,農(nóng)村培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生就能帶出一戶人;培養(yǎng)十個(gè)大學(xué)生,就能帶富一村人。轉(zhuǎn)移的后續(xù)效應(yīng)十分明顯。但是,文化水平較低的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市以后,由于工作環(huán)境不穩(wěn)定、勞動強(qiáng)度大、收入水平低,他們只能像候鳥一樣過著漂泊不定的艱苦生活,最終還要回到原來的出生地——農(nóng)村,結(jié)婚生子,繁衍后代。其轉(zhuǎn)移的后續(xù)效應(yīng)明顯要差于文化水平較高的農(nóng)村勞動力。
三、農(nóng)村教育的職業(yè)取向
我國農(nóng)村勞動力科技文化素質(zhì)普遍偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì),當(dāng)前城市、縣鎮(zhèn)和農(nóng)村勞動力人口受教育水平的對比情況是:具有大專以上文化程度的人口之比為20∶9∶1,具有高中文化程度的人口之比為4∶3∶1,具有初中文化程度的人口之比為0.91∶1.01∶1;具有小學(xué)文化程度的人口之比為0.37∶0.55∶1。另據(jù)全國第五次人口普查數(shù)據(jù)分析,2000年,我國第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的平均受教育年限僅為6.79年,初中及以下教育程度的人數(shù)超過95%。而同期日本同行業(yè)人員的平均受教育年限為10.67年。我國較低的農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率較低的重要根源。因此,加強(qiáng)對農(nóng)村的教育投資,大力開發(fā)農(nóng)村的民智,不僅是加快農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移的重要途徑,也是化解“三農(nóng)”問題、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。
但是,在加快農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的原則下,如何確定農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo),這是當(dāng)前必須解決的重要問題。具體地講,農(nóng)村九年義務(wù)制教育之后,是以普及高中教育為目標(biāo)呢,還是以發(fā)展職業(yè)教育為導(dǎo)向呢?
筆者認(rèn)為,九年義務(wù)制教育之后,農(nóng)村教育必須以職業(yè)教育為目標(biāo)導(dǎo)向,原因如下:
首先,高中教育是以提高學(xué)生的基本素質(zhì)為教育目標(biāo),而不是以職業(yè)技能的培養(yǎng)為目標(biāo)。加之目前我國高中和大學(xué)的升學(xué)壓力較大,高中和大學(xué)的教育資源有限,不宜盲目普及高中教育。根據(jù)《中國教育年鑒》2004年統(tǒng)計(jì),2003年,我國大學(xué)招生人數(shù)為382.2萬人,而同期高中畢業(yè)生為458.1萬人,高中生的大學(xué)升學(xué)率為83%左右;但最近幾年高中連續(xù)擴(kuò)招,而大學(xué)擴(kuò)招速度減緩,高考升學(xué)率一直保持在50%~60%,升學(xué)率處于下降趨勢。2003年高中招生為752.1萬人,而同期初中畢業(yè)生為1995.6萬人,初中畢業(yè)生中考升學(xué)率僅為39%。如果一味地在農(nóng)村普及高中教育勢必造成高考壓力增大、升學(xué)率降低。考不上大學(xué)的高中生自然會成為“升學(xué)無望,就是無路,致富無術(shù)”的人。這也是當(dāng)前農(nóng)村教育的癥結(jié)所在。
關(guān)鍵詞:勞動法案例 教學(xué)模式
案例教學(xué)法在技工學(xué)校中的應(yīng)用,能夠使學(xué)生清晰的認(rèn)識到抽象的法律概念,有助于激發(fā)學(xué)生積極的參與到教學(xué)中來,對提高學(xué)生的語言表達(dá)能力和邏輯推理能力發(fā)揮了重要的作用。
一、勞動法案例教學(xué)模式概述
案例教學(xué)法是實(shí)踐教學(xué)的重要組成部分,主要是運(yùn)用該方法對案例進(jìn)行解剖,能夠?qū)⑸願W的理論變得更加簡單,強(qiáng)化學(xué)生對理論知識的理解,使學(xué)生主動的融入到學(xué)習(xí)中來。同時(shí),也是培養(yǎng)學(xué)生綜合實(shí)力的重要形式,改變了傳統(tǒng)理論教學(xué)中存在的輕實(shí)踐重理論現(xiàn)象,重視培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。因此勞動法案例教學(xué)能將單向的知識傳遞轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向的交流,促進(jìn)知識的有效反饋。
二、技工學(xué)校勞動法案例教學(xué)中存在的問題
(一)缺乏教學(xué)素材。當(dāng)前,我國的勞動法教學(xué)缺乏有價(jià)值的教學(xué)素材,造成這種原因主要是由于勞動關(guān)系契約化時(shí)間相對較短,由于經(jīng)驗(yàn)不足,導(dǎo)致勞動判例的個(gè)性化不明顯,存在諸多問題,當(dāng)前我國的司法判決書內(nèi)容過于簡練,在實(shí)際的運(yùn)用過程中,缺乏正當(dāng)性的闡述,導(dǎo)致在實(shí)際的運(yùn)用過程中會出現(xiàn)機(jī)械而又俗套的判決。
(二)教師和學(xué)生在案例教學(xué)中兩級化嚴(yán)重。當(dāng)前的勞動法案例教學(xué)主要以課堂討論為主,教師作為課堂的主導(dǎo)者,承擔(dān)著案例篩選和問題提出的職責(zé),教師作為課堂的主體,學(xué)生處于被動學(xué)習(xí)狀態(tài)。在我國的案例法教學(xué)中,討論會占用學(xué)生大量的課堂時(shí)間,無法提高學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)和實(shí)際解決問題能力。造成該種原因主要是由于受我國教育體制影響較大,我國的技校學(xué)生大多都是初中、高中升入過來的,對勞動法內(nèi)容不理解,并且缺乏實(shí)踐鍛煉的機(jī)會,導(dǎo)致學(xué)生無法理解案例法教學(xué)的內(nèi)容,在實(shí)際的學(xué)習(xí)過程中存在較多的問題,與學(xué)生的理解、分析能力不相適應(yīng),學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣不高,批判創(chuàng)新意識無法得到培養(yǎng)。
(三)教學(xué)內(nèi)容不規(guī)范。當(dāng)前案例教學(xué)法要想取得良好的實(shí)施效果,需要結(jié)合技校當(dāng)前的發(fā)展情況,依據(jù)自身的條件和認(rèn)識程度進(jìn)行探索,但是在實(shí)際的運(yùn)用過程中缺乏統(tǒng)一化的標(biāo)準(zhǔn),沒有統(tǒng)一化的標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施過程中會出現(xiàn)較多的問題,導(dǎo)致各項(xiàng)工作無法順利開展。我們在課堂引用的案例通常是通過啟動仲裁或者訴訟救濟(jì)的形式,使案例獲得裁決,來以判例的形式展現(xiàn)出來。當(dāng)前在我國的技校中也缺乏勞動和社會保障法課程的建設(shè),甚至有些學(xué)校減少開設(shè)相關(guān)課程的課時(shí),導(dǎo)致技工學(xué)校的實(shí)踐教學(xué)無法順利開展,不能取得良好的實(shí)施效果,因此需要教師制定合理化的綱要和標(biāo)準(zhǔn),確保案例教學(xué)法取得良好的實(shí)施效果。
三、技工學(xué)校勞動法案例教學(xué)模式的反思
(一)確保案例認(rèn)知與選定的合理性
案例教學(xué)法的開展受案例的數(shù)量和質(zhì)量影響較大,要想確保案例法教學(xué)的順利開展,需要結(jié)合實(shí)際的教學(xué)內(nèi)容,合理選擇案例范圍,對案例做好認(rèn)識和界定。其中,狹義的案例主要是指存在權(quán)益糾紛的案例,需要對案例與判例之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào),將判例歸納為案例的范圍內(nèi),將其作為案例教學(xué)素材來使用,充分的展現(xiàn)出案例教學(xué)的價(jià)值和意義。因此,為了滿足案例教學(xué)的需要,需要對案例教學(xué)的范圍進(jìn)行拓展,將其應(yīng)用到社會生活的各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中,對案例進(jìn)行合理的搜尋和篩選,有針對性的指導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用勞動法理念和知識進(jìn)行問題的分析和討論,強(qiáng)化學(xué)生的獨(dú)立分析能力和解決問題能力。
(二)合理選擇勞動法案例教學(xué)對象
要想確保案例教學(xué)法取得良好的教學(xué)效果,需要正確選擇教學(xué)對象,解決案例教學(xué)中存在的問題,展現(xiàn)出案例教學(xué)法的個(gè)性化教學(xué)風(fēng)格,結(jié)合學(xué)生的學(xué)習(xí)水平,對學(xué)生進(jìn)行分層次教W,確保案例教學(xué)法的合理性。由于技工學(xué)校的學(xué)生在畢業(yè)之后,大多是從事實(shí)踐性的工作,在就業(yè)選擇的過程中,會涉及到勞動法,甚至勞動法使用不當(dāng)會造成勞動糾紛事件的產(chǎn)生,掌握勞動法,有助于強(qiáng)化學(xué)生擇業(yè)和維權(quán)權(quán)利,充分發(fā)揮了案例法教學(xué)的重要作用。因此,應(yīng)該選擇分析能力和理解能力較強(qiáng)的學(xué)生作為勞動法案例教學(xué)對象,將教學(xué)方法和教學(xué)風(fēng)格貫穿于案例法教學(xué)的整個(gè)過程,對確保教學(xué)活動的有效開展具有重要作用。
(三)準(zhǔn)確把握勞動案例法教學(xué)內(nèi)容
第一,對勞動關(guān)系進(jìn)行定位,案例教學(xué)的主要任務(wù)分為應(yīng)否適用勞動法和如何適用勞動法兩種。其中應(yīng)否適用主要是指對勞動關(guān)系進(jìn)行判定和定位,如果將其作為一種勞務(wù)關(guān)系,需要確保在勞動法規(guī)定的范圍內(nèi)去實(shí)施,防止由于法律適用不當(dāng)造成的法律制度混淆。但是如果作為勞動關(guān)系,則需要對適用民法進(jìn)行調(diào)整,需要正確適用法律規(guī)則,對社會關(guān)系進(jìn)行準(zhǔn)確定位。第二,對適用管制規(guī)范和自治規(guī)范進(jìn)行合理調(diào)整。勞動法在實(shí)施過程中必須要脫離于司法框架而使用,確保勞動法在工時(shí)、工資和安全衛(wèi)生方面的基準(zhǔn)化,使勞動法向著公法化方向發(fā)展。需要將勞動契約中只能適用于勞動規(guī)范的行為進(jìn)行調(diào)整,確保契約規(guī)定和選擇行為是在勞動者自愿的情況下實(shí)現(xiàn)的。
四、結(jié)語
案例法教學(xué)是當(dāng)前技工學(xué)校實(shí)踐教學(xué)中一種重要的教學(xué)方法,打破了傳統(tǒng)的教學(xué)方法,促進(jìn)了案例教學(xué)法的改革,克服了以教師為主導(dǎo)的案例教學(xué)法的弊端。在技工學(xué)校教學(xué)中的運(yùn)用,主要是結(jié)合學(xué)生的實(shí)際學(xué)習(xí)特點(diǎn),對教師的教學(xué)風(fēng)格和教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,確保多種案例教學(xué)法的正確合理運(yùn)用,確保理論教學(xué)與實(shí)際教學(xué)相結(jié)合,將學(xué)生作為教學(xué)的主體,提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,使學(xué)生積極主動的參與到實(shí)踐教學(xué)中來,提高了學(xué)生的創(chuàng)新能力和教學(xué)效果。
參考文獻(xiàn):
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而傳統(tǒng)的勞技教學(xué)雖然注重學(xué)生的動手能力,但更多的是基于教師“范式”下的操作實(shí)踐,自主性和創(chuàng)新度不足。我校的綜合實(shí)踐活動教研組首先改變了以往勞技教學(xué)以課堂為主的教學(xué)方式,從激發(fā)學(xué)生興趣入手,關(guān)注學(xué)生在活動中的問題生成,和學(xué)生民主、平等地相處,帶領(lǐng)學(xué)生開展具有操作性和體驗(yàn)性的綜合實(shí)踐。隨著教師教學(xué)方式的改變,學(xué)生的學(xué)習(xí)方式也改變了。
一、生活化的教學(xué)內(nèi)容激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣
綜合實(shí)踐活動不是少數(shù)特長生的專有領(lǐng)域,而是面向每個(gè)學(xué)生,培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的活動。因此教師要激發(fā)學(xué)生的活動興趣,給予每個(gè)學(xué)生自主活動和表現(xiàn)自己的機(jī)會,鼓勵每個(gè)學(xué)生積極參與活動。這就需要教師首先立足學(xué)生所處的現(xiàn)實(shí)世界,注重教學(xué)內(nèi)容的生活取向,不囿于課本。現(xiàn)有《勞動與技術(shù)》教材提供的內(nèi)容是全方位的:家政、農(nóng)業(yè)技術(shù)、工業(yè)技術(shù)、手工藝制作、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)等,學(xué)生全部學(xué)會是不可能的,選擇哪些內(nèi)容來學(xué)呢?當(dāng)他們看到老師展柜中琳瑯滿目的小飾品,展板上的作品,一個(gè)個(gè)驚嘆不已,“老師,買的吧?哪里買的?”聽老師說是自己動手做的,學(xué)生興趣高漲,嚷嚷著自己要做。學(xué)生從教師這里耳濡目染,對手工藝制作異常喜愛。根據(jù)學(xué)生的喜好、需求,我們教研組編寫了適合學(xué)生的內(nèi)容《手工藝制作》。教材中內(nèi)容不夠詳盡的,我就從課外找資料來補(bǔ)充。半個(gè)學(xué)期下來,同學(xué)們編一個(gè)小手鏈,戴在胳膊上能欣賞半天;刻一張剪紙放進(jìn)自己的藝術(shù)成長記錄夾,在勞技教室里展出,能讓他們流連忘返,在展室流連忘返。從他們難以抑制的創(chuàng)作熱情里,我們不難感受到他們是在盡情享受、體驗(yàn)成功的喜悅。所以說“興趣是最好的老師”。
二、小組合作和探索性學(xué)習(xí)成為學(xué)生的學(xué)習(xí)方式
綜合實(shí)踐活動課著眼于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,注重學(xué)生主動參與實(shí)踐的過程。《綜合實(shí)踐活動指導(dǎo)綱要》明確指出:勞動與技術(shù)教育是以學(xué)生獲得積極的勞動體驗(yàn),形成良好技術(shù)素養(yǎng)為基本目標(biāo),以操作性學(xué)習(xí)為基本特征的教育。無論你怎么苦口婆心地勸說,有些淘氣的學(xué)生就是不愿動手,由此我們改變了以往教師講解學(xué)生模仿為主的教學(xué)方式,采用小組合作學(xué)的方式,讓學(xué)生在活動中生動自主地探求發(fā)展。
1.互助合作的小組學(xué)習(xí)
學(xué)生的積極性有了,但有的學(xué)生還是說:“老師,您教給我們的這些東西太好了,可惜我心不靈手不巧,什么都不會。”對于他們我并不氣惱,而是指導(dǎo)他們分組合作學(xué)習(xí),每組兩個(gè)人:其中一個(gè)勤于動手,另一個(gè)可能對什么都無所謂。畢竟是孩子,課上當(dāng)一個(gè)剪紙剪得津津有味的時(shí)候,另一個(gè)坐不住了,“我來剪兩下,就兩下。”“瞧,我哪里比你剪得差啊”“你看這里你應(yīng)該這樣就比現(xiàn)在的好,不信你試試……”時(shí)間久了,這種學(xué)習(xí)氛圍越來越濃,學(xué)習(xí)勁頭越來越足,不愛動手的孩子也變了!從走廊展板上今昔作品的對比展,就能看出他們的進(jìn)步!
從學(xué)生的這種學(xué)習(xí)方式中我覺得小組合作學(xué)習(xí)、實(shí)踐活動往往使學(xué)生之間的交際處于一種互動的狀態(tài),使大部分學(xué)生,包括平時(shí)沉默和害羞的同學(xué)都能積極活躍地參與。學(xué)生互為對手,互為目標(biāo),互相校正,也互受影響,小組學(xué)習(xí)的效果在一定程度上比教師教的效果還要好。而在此基礎(chǔ)上,小組化的學(xué)習(xí)評價(jià),對小組各成員學(xué)習(xí)的情況、自我的成長發(fā)展情況以及平時(shí)學(xué)習(xí)態(tài)度、小組活動的參與態(tài)度進(jìn)行的自評與互評活動,則可以進(jìn)一步發(fā)展學(xué)生對教學(xué)與評價(jià)的參與性,增強(qiáng)學(xué)生成績評價(jià)的客觀性與真實(shí)性。因此,實(shí)施小組化的學(xué)習(xí)、實(shí)踐、評價(jià)的學(xué)習(xí)方式,完全體現(xiàn)了學(xué)生在課堂教學(xué)中的主體作用。
2.調(diào)查走訪的探索性學(xué)習(xí)
如:開展的紅紅火火的“民間手工藝制作”的社會調(diào)查活動。學(xué)生通過走訪、上網(wǎng)查詢,親自實(shí)踐、市場調(diào)查、向爺爺奶奶咨詢以及以小記者的身份實(shí)地采訪農(nóng)村大媽納鞋底的制作工藝及種類,來了解民間手工藝制作的商業(yè)價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值、社會價(jià)值。最后還給市文化館寫了一封信,信中暢想今后農(nóng)村大媽們的手工藝制作,在諸暨這個(gè)旅游名勝之地巨大的商業(yè)市場。他們告訴我:“現(xiàn)在農(nóng)村有這么多的剩余勞動力,浪費(fèi)掉了多可惜,不如讓他們參與一些力所能及的工藝制作勞動,這樣既能賺錢養(yǎng)家,又能讓自己活得更充實(shí),一舉兩得,豈不美哉。”親自體驗(yàn)參與社會活動的感受,使他們真正感覺到承擔(dān)起作為一名“社會人”的義務(wù)和責(zé)任有多重要。
這次活動剛開始的時(shí)候,我認(rèn)為應(yīng)該給學(xué)生充分的自由,放手讓他們自己去活動和實(shí)踐,可是兩個(gè)星期下來,這個(gè)主題活動收效甚微。教研組的同事們認(rèn)為,綜合實(shí)踐活動課程雖然指出學(xué)生是活動的主體,強(qiáng)調(diào)通過學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動獲得直接經(jīng)驗(yàn),但并不能弱化教師的指導(dǎo)。教師不是旁觀者,應(yīng)該共同參與主題活動的探究實(shí)踐過程,是學(xué)生活動的伙伴、助手和協(xié)調(diào)者。教師的指導(dǎo)貫穿了學(xué)生實(shí)踐活動的整個(gè)過程,包括活動主題的選擇、活動方案的設(shè)計(jì)以及活動過程、成果展示和總結(jié)交流階段的指導(dǎo)。其中,最重要的就是讓學(xué)生在活動實(shí)踐中學(xué)會獲取知識、搜集信息的方法,培養(yǎng)學(xué)生綜合實(shí)踐能力。
三、在問題生成和活動實(shí)踐中培養(yǎng)實(shí)踐創(chuàng)新能力
綜合實(shí)踐活動是一門以學(xué)生經(jīng)驗(yàn)與生活為核心的實(shí)踐課程,我們要為學(xué)生創(chuàng)設(shè)各種有利于實(shí)踐的環(huán)境,要關(guān)注實(shí)踐過程,不必太看重學(xué)生活動實(shí)踐后的“作品”是否精美、“成果”是否豐富,我們更應(yīng)該關(guān)注學(xué)生充分實(shí)踐了沒有、主動經(jīng)歷了沒有;學(xué)生在活動中發(fā)現(xiàn)和生成了什么問題,又是如何在實(shí)踐中解決問題的;我們的學(xué)生在實(shí)踐中獲得了什么樣的體驗(yàn),學(xué)會與人交流了嗎?我們的學(xué)生在活動過程中有個(gè)性化的創(chuàng)新表現(xiàn)嗎?
問題的生成性是綜合實(shí)踐活動課程的重要性質(zhì)。實(shí)踐探究中,學(xué)生會碰到哪些困難,會提出什么樣的問題,需要獲得怎樣的幫助,需要得到怎樣的引導(dǎo)……我們在活動方案設(shè)計(jì)中必須有充分的預(yù)設(shè),適時(shí)給予信息、知識、方法、線索的支撐,引導(dǎo)學(xué)生不斷探索創(chuàng)新,不是簡單地將學(xué)生的研究引向結(jié)論。而在實(shí)際的教學(xué)活動中,很多教師往往會自覺或不自覺地將自己的主觀經(jīng)驗(yàn)和已有經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)加給學(xué)生,這是我們在活動過程中要特別注意的一點(diǎn)。學(xué)生的研究活動可以是多種結(jié)論的,也可能是暫時(shí)沒有結(jié)論的,也可能隨著研究的深入而發(fā)生變化。所以我們必須把活動的主動權(quán)還給學(xué)生,讓學(xué)生在一系列的活動中發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,體驗(yàn)和感受生活,從而發(fā)展實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。
關(guān)鍵詞:社會結(jié)構(gòu);變遷;勞動力流動;農(nóng)村
中圖分類號:F271文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)30-0116-03
中國農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)是在中國傳統(tǒng)的重倫理人情輕物質(zhì)利益的社會環(huán)境中形成的,呈現(xiàn)出一種差序的格局。所謂的差序格局即為:每個(gè)人都是他社會影響所推出去的圈子的中心。圈子的波紋所推及的就發(fā)生聯(lián)系。每個(gè)人在某一時(shí)間某一地點(diǎn)所動用的圈子不一定是相同的[1]。像水的波紋一般,一圈圈推出去,愈推愈遠(yuǎn),也愈推愈薄[2]。傳統(tǒng)的中國農(nóng)村就是以家庭,或者是擴(kuò)大了的家庭(家族)家鄉(xiāng)為基礎(chǔ),從事自己的生產(chǎn)經(jīng)營和社會活動。家族的關(guān)系是以血緣為基礎(chǔ)的,雖然有時(shí)候這種血緣關(guān)系非常的疏遠(yuǎn)。同鄉(xiāng)關(guān)系則是一種地緣關(guān)系,由于居住于同一個(gè)地方,具有相同相近的行為方式、風(fēng)俗習(xí)慣而結(jié)成的關(guān)系。無論是血緣關(guān)系,還是地緣關(guān)系,都是呈現(xiàn)出差序格局,即由近及遠(yuǎn),由親而疏。
而西方社會則呈現(xiàn)出一種“團(tuán)體格局”的社會結(jié)構(gòu)模式。這是一種以個(gè)人為社會之基本單位的結(jié)構(gòu)模式。團(tuán)體格局強(qiáng)調(diào)權(quán)利義務(wù)關(guān)系,突出規(guī)則和制度,特別是正式的成文的規(guī)則和制度。自16世紀(jì)起,西方國家通過革命建立起資產(chǎn)階級的制度,包括以市場和價(jià)格為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)制度和以權(quán)利義務(wù)、民主自由為基礎(chǔ)的政治制度。幾個(gè)世紀(jì)的發(fā)展,使西方社會的團(tuán)體格局的社會結(jié)構(gòu)發(fā)展的比較成熟。
中西方社會結(jié)構(gòu)格局的相同點(diǎn)在于每種社會結(jié)構(gòu)都是長期的、歷史的發(fā)展過程;都是適應(yīng)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會條件發(fā)展的結(jié)果。西方社會有著悠久的商業(yè)傳統(tǒng),所以發(fā)展成注重權(quán)利義務(wù),規(guī)則契約和制度的團(tuán)體社會格局模式。中國卻是一個(gè)農(nóng)業(yè)國家,所以發(fā)展成為重倫理人情的差序格局的社會結(jié)構(gòu)模式。無可否認(rèn)的是,這兩種社會格局都在一定的歷史時(shí)期促進(jìn)了各自社會經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。然而,當(dāng)發(fā)展到現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)社會,鄉(xiāng)土中國的差序格局社會結(jié)構(gòu)越來越不適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。特別是農(nóng)村地區(qū),種種跡象表明著差序格局的社會結(jié)構(gòu)開始解體,現(xiàn)代社會的團(tuán)體格局結(jié)構(gòu)模式正在建立。由于鄉(xiāng)土中國的差序格局社會結(jié)構(gòu)存在久遠(yuǎn),它的解構(gòu)需要強(qiáng)大的推動力。當(dāng)然,這個(gè)推動力已經(jīng)出現(xiàn)――農(nóng)村剩余勞動力的流動和轉(zhuǎn)移。農(nóng)村剩余勞動力的流動和轉(zhuǎn)移將推動中國農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級。
一、勞動力流動對農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)變遷的影響
舒爾茨認(rèn)為,完全以農(nóng)民世代使用的各種生產(chǎn)要素為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)可稱為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)[3]。傳統(tǒng)的中國是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)社會,不僅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)長期不變,由此產(chǎn)生的各種社會關(guān)系也基本不變。農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)發(fā)展呈現(xiàn)出一種被“鎖定”狀態(tài),這是鄉(xiāng)土中國最顯著的社會結(jié)構(gòu)格局特征。通過農(nóng)村剩余勞動力的流動和轉(zhuǎn)移來打破這種狀態(tài),推動農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)改進(jìn)升級。農(nóng)村剩余勞動力的流動主要有以下作用:
(一)勞動力流動有利于農(nóng)村生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置
作為農(nóng)村最重要的生產(chǎn)要素之一的土地要素在農(nóng)村勞動力流出后將會重新流轉(zhuǎn)。現(xiàn)階段農(nóng)民離開土地后,在保留土地使用權(quán)的條件下,將土地有償或無償歸還或暫時(shí)歸還農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包,進(jìn)行規(guī)模化經(jīng)營。從土地資源的利用效率和中國土地制度現(xiàn)狀講,這可能是最好的選擇,應(yīng)該引導(dǎo)土地朝這個(gè)方向流轉(zhuǎn)。也可以暫時(shí)由他人代管,按各自的貢獻(xiàn)分配土地收入。無論何種方式,都有利于土地的規(guī)模經(jīng)營,提高土地使用效率。當(dāng)家庭的剩余勞動力外出后,土地的勞動投入減少,勢必會以資本和技術(shù)替代之,這有利于土地的單位勞動報(bào)酬率提高。不僅提高了土地作為生產(chǎn)要素的報(bào)酬率;也提高了勞動力的單位報(bào)酬率。有利于農(nóng)民家庭收入的提高和生活水平的改善。此外,能夠留在農(nóng)村,從事土地的規(guī)模承包經(jīng)營的農(nóng)民,必是富有農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),能夠適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營模式。他們的生產(chǎn)經(jīng)營,有力推動農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的進(jìn)步。
(二)勞動力流動對農(nóng)民收入水平的影響
勞動力流動對農(nóng)村收入的影響,主要有兩個(gè)方面:一是外出人員帶回的工資或者是匯款。其中的一部分資金必然會投入到農(nóng)業(yè)中去,或者是農(nóng)村中的第三產(chǎn)業(yè),這在整體上必然提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。有學(xué)者對有外出打工的樣本戶調(diào)查訪問發(fā)現(xiàn),外出勞動者每年人均帶回6 476.92元,這部分現(xiàn)今大多用于改善生活的開支和農(nóng)業(yè)投資上[4]。二是,由于外出,使得農(nóng)村的勞動人口減少,勞動人口數(shù)量的減少勢必以資本和技術(shù)來替代,這樣可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資本化科技化水平,發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì),提高留守農(nóng)民的收入水平。
(三)勞動力流動對農(nóng)村治理結(jié)構(gòu)的影響
中國現(xiàn)行的農(nóng)村治理結(jié)構(gòu)模式是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府指導(dǎo)下的村民自治。然而,實(shí)際上村民委員會的主任卻是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府任命的。由于農(nóng)村勞動力的流動及思想水平的提高,農(nóng)民開始對鄉(xiāng)村政治抱有越來越高的熱情。隨著參與率的提高,他們開始要求農(nóng)村治理的話語權(quán),選舉自己滿意的代表。根據(jù)周大鳴在江西所做的田野調(diào)查表明:外出務(wù)工者影響著農(nóng)村的政治結(jié)構(gòu)。外出務(wù)工對鄉(xiāng)村政治的影響,主要通過村民的民主選舉。村民多傾向于接受能致富會賺錢的村長和書記,如果他們沒有外出的經(jīng)歷,沒有致富的經(jīng)驗(yàn),就很難贏得村民的信賴[5]。在農(nóng)村勞動力流動過程中,一大批富有現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)意識的農(nóng)村精英脫穎而出。他們具有較強(qiáng)的社會組織協(xié)調(diào)能力,較好的人際關(guān)系,能夠影響、帶動農(nóng)村的發(fā)展。
(四)勞動力流動對農(nóng)民的非農(nóng)化和農(nóng)村社會分化的影響
農(nóng)村勞動力流動到城市后,只有很少的部分回流到農(nóng)村,根據(jù)學(xué)者的研究,回流的比例并不大,如在江蘇省北部,回流數(shù)量占遷移總數(shù)的1/4[6]。白南生通過對農(nóng)業(yè)大省安徽和四川兩省的調(diào)查發(fā)現(xiàn)回流人數(shù)占外出和曾經(jīng)外出勞動力的28.5%[7]。絕大部分務(wù)工者留在或者暫時(shí)留在城市,使得農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,農(nóng)村中的人口數(shù)量逐漸減少。外出務(wù)工人員回流到農(nóng)村后,他們更愿意從事非農(nóng)的產(chǎn)業(yè)。這都有利于農(nóng)村土地的集中以發(fā)展農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)村剩余勞動力流出后,農(nóng)村的社會階層就處在不斷分化的不穩(wěn)定的過程中。可以預(yù)見的是,隨著城鄉(xiāng)勞動力流動的深度發(fā)展,農(nóng)村社會階層的分化組合將更加劇烈。
二、農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)變遷的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
中國農(nóng)村現(xiàn)代化過程,從根本上講,就是一個(gè)從差序格局的社會結(jié)構(gòu)向團(tuán)體格局社會格局轉(zhuǎn)變的過程。在這個(gè)轉(zhuǎn)變過程中,鄉(xiāng)土中國的依靠血緣和地緣關(guān)系建立起的社會關(guān)系轉(zhuǎn)向以物質(zhì)利益為基礎(chǔ)的職業(yè)的關(guān)系――業(yè)緣的關(guān)系。業(yè)緣關(guān)系的確立不再依靠傳統(tǒng)的人際交往方式,依靠的是正式的規(guī)則和制度。通過規(guī)范的經(jīng)濟(jì)規(guī)則、契約和制度來實(shí)現(xiàn)個(gè)人與經(jīng)濟(jì)社會聯(lián)系。在經(jīng)濟(jì)社會中,正式的有效的規(guī)則和制度能夠最大程度地降低人際交往的成本。傳統(tǒng)的中國社會,人際關(guān)系的存在卻囿于狹小的血緣和地緣之間。
完全競爭的市場經(jīng)濟(jì)要求有充分的信息。但是,信息的獲得是要付出成本的。傳統(tǒng)農(nóng)村信息的獲得僅靠熟人,基本上沒有一個(gè)信息交流的平臺,這也造成了信息供需雙方的不對稱。市場的交易出現(xiàn)極大的不信用,造成信息成本的二次附加。信息的不完備使得契約的簽訂存在欺詐的陷阱,農(nóng)村的信用狀況總體水平不高。但是,畢竟差序格局的社會結(jié)構(gòu)開始向團(tuán)體格局的社會格局轉(zhuǎn)變,從血緣、地緣開始向以利益為核心的業(yè)緣關(guān)系的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變的過程,也就是社會的基本物質(zhì)利益的經(jīng)濟(jì)制度和平等的社會制度建立的過程。
相比于城市,中國農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有更多的困難。在尊奉人際關(guān)系的農(nóng)村社會,正式的社會規(guī)格和制度難以真正的實(shí)行下去。農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)變遷出城鄉(xiāng)“固化”狀態(tài)。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的推行,開始從生產(chǎn)組織制度方面打破這種狀態(tài)。但這只是一個(gè)初步的措施,因?yàn)檗r(nóng)村依舊是農(nóng)村,農(nóng)村的封閉沒有從根本上得以改變。真正使農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)從根本上發(fā)生改變的,是農(nóng)村剩余勞動力的流動。
改革開放之后,由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家政策的允許,農(nóng)村剩余勞動力開始流動。他們在城市和東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)去尋找工作。這就突破了傳統(tǒng)的血緣和地緣關(guān)系,因職業(yè)聯(lián)系而存在的業(yè)緣關(guān)系開始發(fā)展起來。他們通過政府的職業(yè)宣傳、用工廠家的招工廣告和中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)尋找工作,不再依靠熟人關(guān)系。農(nóng)村剩余勞動力的流動,不僅僅增加了農(nóng)民的收入,更多的是為農(nóng)村帶來觀念和發(fā)展的思想。通過城鄉(xiāng)之間的交流,現(xiàn)代化的追求物質(zhì)利益的市場、職業(yè)觀念開始影響農(nóng)村。
中國的農(nóng)村在保持差序社會結(jié)構(gòu)格局的同時(shí),由于農(nóng)村剩余勞動力的流動,使這種傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土社會格局已經(jīng)發(fā)生和正在發(fā)生巨大的結(jié)構(gòu)性變遷。縱觀整個(gè)農(nóng)村社會,從嚴(yán)格意義上講,已經(jīng)不是純粹意義上的差序格局的社會結(jié)構(gòu),更像一種混合的結(jié)構(gòu)模式。特別是東部沿海地區(qū)的農(nóng)村,基于職業(yè)的聯(lián)系關(guān)系要比血緣關(guān)系強(qiáng)得多。當(dāng)中西部的農(nóng)民流轉(zhuǎn)到東部沿海地區(qū)時(shí)候,中西部的農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)也將隨之改變。可以說,農(nóng)村剩余勞動力的流動,對于農(nóng)村特別是中西部農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)變遷有著巨大的推動作用。
三、農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)變遷的展望
現(xiàn)階段,中國農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主要推動力是農(nóng)村剩余勞動力的流動。農(nóng)村剩余勞動力的流出,有效地緩解了中國農(nóng)村人多地少的矛盾,促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)要素的優(yōu)化升級;也從根本推動了農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的變革。農(nóng)村勞動力外出務(wù)工所得的收入高于農(nóng)村務(wù)農(nóng)的收入,所以外出務(wù)工對農(nóng)民來說是一個(gè)理性的選擇。然而,農(nóng)村并沒有和農(nóng)民同步發(fā)展,農(nóng)民是富裕了,農(nóng)村依舊相對貧困。在一個(gè)可以預(yù)期的未來,當(dāng)剩余勞動力流出殆盡的時(shí)候,農(nóng)村社會又能憑借什么因素發(fā)展?
如何促進(jìn)農(nóng)村社會的全面發(fā)展?恐怕要從制度上找其破解方法。農(nóng)民基于經(jīng)濟(jì)利益外出務(wù)工,完全符合經(jīng)濟(jì)學(xué)上經(jīng)濟(jì)人的假設(shè)。對于農(nóng)民的誘致性制度變遷,使得農(nóng)村剩余勞動力流動成為拉動農(nóng)民收入增長的重要源泉。但對于農(nóng)村來講,效果并不十分明顯。中國農(nóng)村的制度變遷,也基本上屬于誘致性的制度變遷。誘致性的制度變遷相對于強(qiáng)制性的制度變遷,具有更高的效率。但是,對于農(nóng)村的誘致性的制度變遷的效率,是值得思考的。農(nóng)村的真正發(fā)展,需要有一個(gè)對農(nóng)村的誘致性制度變遷的制度的存在。
農(nóng)村的制度變遷,是有階段性的,也是具體的。農(nóng)村勞動力的流動對于農(nóng)民的脫貧致富,對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村社會的進(jìn)步有著積極的推動作用。當(dāng)前應(yīng)當(dāng)做好以下幾點(diǎn):第一,當(dāng)農(nóng)民流出達(dá)到一定規(guī)模時(shí)候,應(yīng)適時(shí)調(diào)整農(nóng)村土地關(guān)系,恢復(fù)其作為生產(chǎn)要素本來功能,把土地使用權(quán)推向市場,讓土地在市場的資源配置中最大限度追求自己的報(bào)酬。第二,調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系,發(fā)展農(nóng)村的適度規(guī)模經(jīng)營,允許農(nóng)業(yè)的工場化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)經(jīng)營者、農(nóng)業(yè)工人的存在。第三,繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力的流出,農(nóng)村勞動力得以流動的關(guān)鍵是積極培植和發(fā)育農(nóng)村勞動力市場,使勞動力能夠順暢流動[8]。最為重要的一點(diǎn),應(yīng)該為農(nóng)村社會提供一個(gè)完善的公平的社會競爭環(huán)境。
規(guī)范的、完善的組織和制度,是市場經(jīng)濟(jì)的根本要求,農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的變遷,就是一個(gè)制度的揚(yáng)棄過程。原有的、不規(guī)范的、不符合時(shí)展的制度應(yīng)被廢除,規(guī)范的,完善的社會制度逐步地被建立健全。鄉(xiāng)土中國的差序格局逐步瓦解,現(xiàn)代社會的團(tuán)體格局逐步的確立。總之,通過改造中國的傳統(tǒng)社會,建立一個(gè)真正的富裕、文明、現(xiàn)代的新農(nóng)村。當(dāng)前,中國的農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)尚處在轉(zhuǎn)軌階段,即由差序格局向團(tuán)體格局轉(zhuǎn)變過程中。農(nóng)村勞動力流動加快,社會階層處在分化組合之中。這是社會轉(zhuǎn)型期無法回避的現(xiàn)象。良好的規(guī)則制度是促進(jìn)農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要保障。
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Rural Community Structure Change Research Based On Labor Force Flowing Angle of View
SHI Bing-bing
(School of Economics and Management,NorthwestNormal University,Lanzhou 730070,China)
論文摘要:農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題是個(gè)極其復(fù)雜而又艱巨的工程。它關(guān)系到社會的方方面面,同時(shí)也是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵之一。而解決這一問題的重點(diǎn)就在于提高農(nóng)村剩余勞動了的素質(zhì),提高農(nóng)民的整體素質(zhì)已經(jīng)是迫在眉睫的事情。未經(jīng)職業(yè)教育和培訓(xùn)的農(nóng)村剩余勞動力,由于缺乏一定的科學(xué)技能,已經(jīng)成為制約農(nóng)村剩余勞動力順利轉(zhuǎn)移的一個(gè)嚴(yán)重障礙。
據(jù)預(yù)測,2020年前后,中國將基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,因此農(nóng)業(yè)部門在整個(gè)國名經(jīng)濟(jì)中所占的比重將會越來越低。同時(shí)由于城市現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的不斷加快以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革,農(nóng)村中出現(xiàn)大量的剩余勞動力。它嚴(yán)重影響了農(nóng)村勞動生產(chǎn)率的提高,制約了農(nóng)民收入的增長和農(nóng)民的實(shí)際生活水平,阻礙了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。某種意義上說,農(nóng)村剩余勞動力能否成功有效的轉(zhuǎn)移并獲取穩(wěn)定的收入,是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵之一。
目前,我國在城鄉(xiāng)兩棲流動的農(nóng)民工大約13-15億人,正處在代際交替的過程中,然而,不論是第一代還是第二代農(nóng)民工都存在學(xué)歷層次低、業(yè)務(wù)素質(zhì)較差等問題,不僅阻礙了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,而且也不利于農(nóng)村剩余勞動力在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到應(yīng)有的作用。“十二五”時(shí)期,如何提高農(nóng)民工的整體素質(zhì),使兩代農(nóng)民工能夠進(jìn)的來,留得住,使他們成為市民,是我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,面臨的一個(gè)具有“中國特色”的難題。因此,有必要加大對農(nóng)村人力資本的投資從而促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。
1.人力資本投資和剩余勞動力轉(zhuǎn)移的理論綜述
1.1人力資本投資理論
現(xiàn)代人力資本理論興起于西方,目前,理論界對人利資本理論內(nèi)涵的界定沒有一個(gè)統(tǒng)一的定論,最具代表性的是西奧多•舒爾茨和加里•貝克爾。1960年美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家西奧多•舒爾茨在經(jīng)濟(jì)年會上做了題為《人力資本投資》的演講,首次較全面的向大家闡述了人力資本的理論。舒爾茨認(rèn)為,生產(chǎn)活動中的資本實(shí)際上有兩種形式,即物質(zhì)資本和人力資本。他將人力資本界定為“人民作為生產(chǎn)者和消費(fèi)者的能力”,“是體現(xiàn)于人身上的知識、能力和健康”。在文中他提出了人力資本形成包括五個(gè)方面:醫(yī)療保健,在職人員培訓(xùn),正式建立起來的初等、中等、高等教育,不是由企業(yè)組織的那種為成年人舉辦的學(xué)習(xí)項(xiàng)目,個(gè)人和家庭適應(yīng)于變換就業(yè)機(jī)會的遷移。他還認(rèn)為人力資本的收益率要比物質(zhì)資本的收益率高。
1.2勞動力轉(zhuǎn)移理論
美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟•劉易斯在1954年發(fā)表的《勞動無限供給下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》一文中首創(chuàng)了二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論,提出了在勞動力無限供給條件下的二元結(jié)構(gòu)中的傳統(tǒng)部門向現(xiàn)代部門轉(zhuǎn)化的理論模式。他把發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)分為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門和現(xiàn)代城市工商業(yè)兩個(gè)部門,并且以兩部門之間的勞動力的轉(zhuǎn)移為核心建造了發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長模型,也稱為二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論。他認(rèn)為現(xiàn)代城市工商業(yè)部門集中了大量的資本和高素質(zhì)的人才,具有較高的勞動生產(chǎn)率,而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門由于技術(shù)停滯、缺乏資本凝聚了大量邊際勞動生產(chǎn)率為零或?yàn)樨?fù)的剩余勞動力。由于兩部門的勞動生產(chǎn)率之間的差異,直接導(dǎo)致了極大的工資收入差異,使得農(nóng)業(yè)部門中的剩余勞動力源源不斷的流向工業(yè)部門。當(dāng)剩余勞動力被工業(yè)部門吸收完畢時(shí),農(nóng)業(yè)邊際勞動生產(chǎn)率高于工資,工農(nóng)業(yè)兩部門工資將由市場來決定,勞動力就會根據(jù)市場情況在各產(chǎn)業(yè)之間自由流動,這時(shí)二元經(jīng)濟(jì)消失,工農(nóng)業(yè)都得到均衡發(fā)展,達(dá)到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一元化。
2.教育投資對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移影響的理論
教育是人力資本最主要的組成形式,也是影響勞動力轉(zhuǎn)移的重要因素。自從舒爾茨提出人力資本理論以來,研究人員就人力資本或教育對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的作用機(jī)理展開了廣泛而深入的研究。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一、受教育程度影響農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的可能性的大小。勞動力市場的信息的準(zhǔn)確性直接影響了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的機(jī)會的大小,受教育程度高的人更能合理有效的對勞動力市場的信息進(jìn)行加工處理,更容易獲得就業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會。申靖(2008)研究指出,我國農(nóng)村剩余勞動力對勞動力市場信息的判斷能力較弱,他們沒有搜集信息的意識和條件,也無法根據(jù)自身的情況進(jìn)行選擇,他們自身對信息的弱敏感性成為了他們轉(zhuǎn)移就業(yè)不成功的一個(gè)重要的制約因素。蔡訪(2001)研究指出,農(nóng)村首次外出的信息獲得靠親緣關(guān)系的占427%,靠地緣關(guān)系獲取的占231%,在進(jìn)城后找到第一份工作靠老鄉(xiāng)跟親戚的占7504%,而靠城市勞務(wù)市場的僅占471%。這種方式轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力帶有很大的盲目性,大大降低了轉(zhuǎn)移的可能性。
第二、受教育程度影響農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的選擇能力。受教育程度的高低直接影響一個(gè)人的工作期望進(jìn)而影響其就業(yè)崗位的選擇,受教育程度越高,工作期望也就高,選擇職業(yè)的層次也高,反之就低。林紹珍(2007)研究指出,受教育程度高的農(nóng)村剩余勞動力比較注重個(gè)人才能的發(fā)揮和自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn),在選擇職業(yè)時(shí)會考慮工作環(huán)境、工作文化氛圍、發(fā)展前景等。而受教育程度低的剩余勞動力則比較看重工資而忽視了工作環(huán)境等。程偉(2006)對農(nóng)民工就業(yè)調(diào)查研究指出,農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工大多從事的是城里人不愿意干的苦、臟、累、險(xiǎn)等工種。
第三、受教育程度影響農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的穩(wěn)定性。勞動力的文化水平越高,則在外就業(yè)的穩(wěn)定性越強(qiáng)。雷重熹(2005)也指出有相當(dāng)大的一部分農(nóng)民屬于季節(jié)工,農(nóng)閑務(wù)工經(jīng)商,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移的勞動力將近60%具有兼具性,屬于亦工亦農(nóng)的轉(zhuǎn)移。他們大多數(shù)人的就業(yè)并不穩(wěn)定,能夠完全脫離農(nóng)村在外定居的更是少之又少,這種不穩(wěn)定的低層次轉(zhuǎn)移,一旦受到國家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響就容易形成勞動力大量回流的現(xiàn)象。
3.改善農(nóng)村教育投資的政策
首先要提高農(nóng)村教育投資總量,從根本上提高農(nóng)民的素質(zhì)和能力。加大政府農(nóng)村教育投資力度。要發(fā)展農(nóng)村教育,離不開資金的投入,教育投資水平在很大程度上決定著農(nóng)村教育事業(yè)的成敗和興衰,政府作為農(nóng)村教育投資的主要承擔(dān)者,在用于教育的財(cái)政資金有限的情況下,應(yīng)不斷加大對農(nóng)村教育的投入,提高農(nóng)村人力資本的存量,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。其次要優(yōu)化教育投資結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)。提高認(rèn)識,堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向,使培訓(xùn)同市場接軌。要緊緊抓住兩個(gè)方面的需求:一是要抓住勞動力輸入地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和企業(yè)的需求,了解輸入地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動力結(jié)構(gòu)變化,以及當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對人才的需求狀況,緊密圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)和緊缺人才開展培訓(xùn);二是要堅(jiān)持為農(nóng)民工的學(xué)習(xí)需求服務(wù),滿足所有農(nóng)民工的學(xué)習(xí)需要,包括基本的學(xué)習(xí)內(nèi)容(如文化知識、社會常識、專業(yè)技能)。
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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)推廣教育;市場競爭力;特點(diǎn)
中圖分類號:G725文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
在全球化經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大背景下,市場的競爭力也日趨嚴(yán)峻,大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣教育對提高農(nóng)業(yè)勞動者市場競爭力是非常必要的,也會快速發(fā)展我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。我國作為農(nóng)業(yè)大國,人均耕地面積卻遠(yuǎn)落后于國際平均水平,短期內(nèi)這個(gè)矛盾是無法更改的,需要長久的進(jìn)行農(nóng)業(yè)推廣教育,這是一個(gè)長期的攻略戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)需要發(fā)展,就必須要有創(chuàng)新,加大農(nóng)職教育的投入,提高農(nóng)業(yè)勞動者的綜合素質(zhì),才能提高農(nóng)業(yè)勞動者的市場競爭力,從而才能推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,增加國民的收入,改變現(xiàn)階段多存在的一些問題。
1要認(rèn)識農(nóng)業(yè)推廣教育
1.1農(nóng)業(yè)推廣教育
農(nóng)業(yè)推廣教育的對象是以農(nóng)民為主,是以農(nóng)民的實(shí)際需要為前提,以提高農(nóng)民勞動者的綜合素質(zhì)為中心,提高農(nóng)民勞動者的市場競爭力為目的,從而改善農(nóng)村生活狀態(tài),促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.2農(nóng)業(yè)推廣教育的特點(diǎn)
農(nóng)業(yè)推廣教育具有普及性,不是針對某一類人群,它包含成年農(nóng)民,農(nóng)村干部及婦女、青少年,又因?qū)ο蟮钠占靶愿撸晕幕揭彩歉鞑幌嗤虼宿r(nóng)業(yè)推廣教育的工作量大,涉及的知識面廣,難度大。
農(nóng)業(yè)推廣教育的接受者,他們學(xué)習(xí)的目的不是單單的為獲取知識,而是要將其應(yīng)用到實(shí)際生活當(dāng)中所遇到的問題之上,所以農(nóng)業(yè)推廣教育必須要適應(yīng)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,必須適應(yīng)當(dāng)前的社會發(fā)展,必須適應(yīng)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村結(jié)構(gòu),并做到理論于實(shí)際相結(jié)合。這就是農(nóng)業(yè)推廣教育的目的。
農(nóng)業(yè)推廣教育具有很強(qiáng)的實(shí)踐性,不是單單的傳授知識,而要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)、技術(shù)的培訓(xùn)、指導(dǎo)以及服務(wù)等,并在這個(gè)過程中轉(zhuǎn)變受教者的思想及行為,從而使得受教者更容易接受教育。農(nóng)業(yè)推廣教育并不是一次的教育,因?yàn)橹R、技術(shù)、設(shè)備的更新?lián)Q代周期已經(jīng)急劇縮短,一項(xiàng)新技術(shù)隨著實(shí)踐的推移勢必又會落后,而受教者需要的是不斷的更新知識,以使用于當(dāng)前的生產(chǎn)生活之中。
遵循農(nóng)業(yè)推廣教育的教學(xué)理念,創(chuàng)新教學(xué)方法,使農(nóng)民及時(shí)獲取所需的知識技術(shù),了解農(nóng)業(yè)推廣教育的特點(diǎn)熟練掌握技術(shù),才能做好農(nóng)業(yè)推廣教育工作,才能提高農(nóng)業(yè)勞動者的素質(zhì)及市場競爭力,才能改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)社會發(fā)展。
2農(nóng)業(yè)推廣教育中存在的問題
2.1農(nóng)職教育環(huán)節(jié)薄弱
尤其是農(nóng)業(yè)教育,農(nóng)民的技術(shù)知識水平較低,農(nóng)業(yè)推廣教育是國家教育事業(yè)的重要組成部分,而非是普通教育的補(bǔ)充者,這樣的潛意識是長期以來人們對職業(yè)教育及農(nóng)業(yè)推廣教育的不理解所長生的誤解,這樣的觀念在許多地方領(lǐng)導(dǎo)者甚至整個(gè)社會中都是普遍存在的,一直都被作為普通教育生源輔助,在近年來的經(jīng)費(fèi)投入中明顯可以看出,農(nóng)職教育一直處于次要的地位。在農(nóng)村受教者的比例于發(fā)達(dá)國家相比就比較低,無法滿足現(xiàn)代科技社會的需求。
2.2農(nóng)村勞動者的年齡比例不均勻
我國是農(nóng)業(yè)大國,但是人均土地卻比發(fā)達(dá)國家少很多,收益又低,這樣就使得很多高學(xué)歷的青壯年外出打工,留守農(nóng)村的勞動者就趨于老齡化。老齡化的嚴(yán)重也就阻礙了農(nóng)業(yè)推廣教育的實(shí)施。
2.3受教者的思想意識落后
由于我國的農(nóng)業(yè)勞動者思想意識落后,收入普遍低下,在長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)大背景下,無法抵御市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn),不能適應(yīng)當(dāng)下的市場經(jīng)濟(jì),缺乏創(chuàng)新,害怕風(fēng)險(xiǎn)。
3如何提高農(nóng)業(yè)勞動者市場競爭
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)推廣教育的基本目的,實(shí)現(xiàn)這一目的的基礎(chǔ)做法就是提高農(nóng)村勞動者的市場競爭力,從我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展事態(tài)看,調(diào)節(jié)農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)勞動者的市場競爭力符合社會化生產(chǎn)的需求就是重中之重。
3.1市場競爭力
市場競爭力是競爭的優(yōu)勢在市場上的體現(xiàn)。競爭的優(yōu)勢包括許多方面,競爭力的高低取決于知識、技術(shù)是否適應(yīng)當(dāng)?shù)靥厣欠襁m應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展?fàn)顟B(tài),是否復(fù)合市場需求等等,但是有了競爭優(yōu)勢也不一定就具有了市場競爭力,在與發(fā)達(dá)國家相比下,我國的農(nóng)業(yè)市場競爭力不高,綜合效益低下,隨著我國加入世貿(mào)組織,這一現(xiàn)象尤為突顯,這就需要多方面的協(xié)調(diào)工作,調(diào)整市場結(jié)構(gòu)、調(diào)節(jié)生產(chǎn)關(guān)系,使之適應(yīng)當(dāng)今社會生產(chǎn)發(fā)展下的需要。
3.2提高農(nóng)業(yè)勞動者市場競爭
加強(qiáng)宣傳,根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,通過各種渠道使受教者了解什么是市場競爭,只有知道了市場競爭,才能了解市場競爭的殘酷性,才能了解市場行情,才能根據(jù)市場的變化從思想上主動接受教育。
采取因地制宜,因材施教,根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,多種方式對受教者進(jìn)行農(nóng)業(yè)推廣教育,樹立模范帶頭標(biāo)兵,針對受教者的年齡化、性別化采取不同的教學(xué)方法,消除受教者的消極心態(tài),爭取使教育工作無盲區(qū)。
緊抓青少年的培養(yǎng)工作,普及義務(wù)教育,提高綜合素質(zhì),大力拓展農(nóng)業(yè)推廣教育的內(nèi)容,不斷創(chuàng)新培養(yǎng)的模式,只有不斷的更新模式才能適應(yīng)不同的受教群體,才能更好的服務(wù)于受教者,才能使農(nóng)業(yè)推廣工作做到提高農(nóng)業(yè)勞動者的綜合素質(zhì),才能符合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略。
想要提高農(nóng)業(yè)勞動者的市場競爭力,務(wù)必需要一個(gè)完善的教育體系,農(nóng)業(yè)推廣是一個(gè)浩大的教育工程,需要一個(gè)這樣的完善體系做保證,還要有一批有素養(yǎng)、有知識、有文化、有技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)干部隊(duì)伍,堅(jiān)持黨的基本路線,貫徹三個(gè)基本思想,從大局出發(fā),團(tuán)結(jié)、齊心、才能做好農(nóng)業(yè)推廣教育工作,才能從根本上提高農(nóng)業(yè)勞動者的市場競爭力。
學(xué)生學(xué)習(xí)心理活動運(yùn)行程序主要包括:啟動階段、接受階段、加工階段、儲存階段、練習(xí)應(yīng)用階段、檢驗(yàn)階段、反饋階段。這七個(gè)階段是循環(huán)往返,周期性變化,螺旋上升的,在這七個(gè)階段中學(xué)生的知識技能得到了提高,這樣的教學(xué)才會獲得成功。
1.啟動階段
一堂課確定了教學(xué)目標(biāo),學(xué)習(xí)內(nèi)容后,就要調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)動機(jī),為活躍課堂氣氛的需要,有的教師采取觀察、調(diào)查、反問等方法調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。比如:教師上化學(xué)課,講氧氣的性質(zhì),教師先準(zhǔn)備一集氣瓶氧氣讓學(xué)生觀察是否有顏色,讓學(xué)生聞一聞是否有氣味,從而得出氧氣的物理性質(zhì)。然后讓學(xué)生觀察紅熱的木炭放在燃燒匙里,伸入盛氧氣的集氣瓶里會立刻燃旺,發(fā)出白光,從而得出氧氣的化學(xué)性質(zhì)。為了激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)化學(xué)的興趣,教師上第一節(jié)課就讓學(xué)生觀察鎂帶在空氣中點(diǎn)燃會發(fā)出耀眼的白光,來激發(fā)學(xué)生的好奇心,求知欲,并提出一些問題,鎂帶在點(diǎn)燃之前是什么顏色?點(diǎn)燃時(shí)有什么現(xiàn)象?燃燒完后是什么顏色?燃燒前與燃燒后比較,物質(zhì)的顏色發(fā)生了變化,物質(zhì)的狀態(tài)發(fā)生了變化。那么物質(zhì)的性質(zhì)發(fā)生變化沒有呢?
2.接收階段
是學(xué)生在教師的引導(dǎo)下,通過對教材的感知,對教師演示實(shí)驗(yàn)的觀察,而獲得了信息,學(xué)生把這些信息整理加工,形成技能。比如:學(xué)生對氧氣的觀察,并動手將紅熱的木炭放在燃燒匙里,伸入盛氧氣的集氣瓶中,木炭燃旺,從而思考得出氧氣是助燃劑,可以幫助燃燒,供給呼吸,從而想到鐵匠鋪的紅爐旁的鼓風(fēng)機(jī),不斷地往爐中鼓吹空氣,爐中的炭燃得旺;想到醫(yī)院里搶救病人的情景。
3.加工階段
教師上化學(xué)課,通過演示制取氧氣實(shí)驗(yàn),演示木炭、硫、鐵在氧氣中燃燒的實(shí)驗(yàn),學(xué)生觀察思考,從而理解了氧氣的性質(zhì),制法、用途,教師再進(jìn)一步地引導(dǎo)學(xué)生看書消化,分析、比較,概括出氧氣是一種化學(xué)性質(zhì)比較活潑的氣體,它能跟很多物質(zhì)發(fā)生化學(xué)反應(yīng),并產(chǎn)生大量的熱。從而得出物質(zhì)跟氧發(fā)生的化學(xué)反應(yīng)叫做氧化反應(yīng)。
4.儲存階段
教師講完一節(jié)課內(nèi)容讓學(xué)生看書,看教材內(nèi)容,把這一節(jié)課的內(nèi)容,乃至一個(gè)單元的內(nèi)容記憶在大腦中的過程。比如:教師上完一節(jié)課或上完一個(gè)單元的課程,總是留十分鐘或一課時(shí),讓學(xué)生復(fù)習(xí)鞏固這一節(jié)課的內(nèi)容或這一單元的內(nèi)容,然后再教其他的內(nèi)容。
5.練習(xí)應(yīng)用階段
教師上完一節(jié)課,講完一個(gè)知識點(diǎn),總要用幾分鐘時(shí)間讓學(xué)生練習(xí),通過練習(xí)達(dá)到對知識的應(yīng)用。教師上完一個(gè)單元課程要出單元練習(xí)題,上完一學(xué)期課程要出期終復(fù)習(xí)題,通過這些專題練習(xí),綜合練習(xí)或創(chuàng)造性的練習(xí),讓學(xué)生把知識技能轉(zhuǎn)化成能力。
6.檢驗(yàn)階段
教師上完一節(jié)課,為了檢查學(xué)生學(xué)習(xí)的情況,就在第二節(jié)課前,抽上、中、下三種不同的學(xué)生回答教師提出的問題,檢驗(yàn)學(xué)生動口的能力,檢驗(yàn)學(xué)生上節(jié)課的學(xué)習(xí)效果。學(xué)生對知識技能掌握得好再繼續(xù)教別的內(nèi)容。如果學(xué)生對前面的知識技能掌握得不好就要引導(dǎo)學(xué)生復(fù)習(xí)鞏固后,再讓學(xué)生學(xué)習(xí)新內(nèi)容。
7.反饋階段