建筑法新規精選(九篇)

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第1篇：建筑法新規范文

自2013年7月1日起，所有在歐盟市場上流通的建筑產品都須符合建筑產品法規（Construction Product Regulation。REGULATION（EU）No 305/2011）的要求。該法規是歐盟2011年，替代了以前的建筑產品指令（Construction Product Directive，Council Directive 89/106/EEC），過渡期為兩年，現正式實施。新法規對建筑產品在歐盟市場上銷售規定了統一的條件，約束力更強。

歐盟建筑產品法規的內容主要包括：建筑工程的基本要求以及建筑產品的基本特征；關于產品性能與CE標志的聲明；包括生產商、進口商、分銷商在內的經營者義務；統一的技術標準或評估文件；技術評估機構；簡化程序；指定主管當局以及指定機構；市場監管及保障措施；委托條款、過渡條款和生效條款等。

新要求

提交統一聲明

所有進入歐盟市場的建筑產品的性能須符合對建筑工程的基本要求。歐盟建筑產品法規附件一（ANNEX I）列明了對建筑工程的基本要求。這些基本要求構成統一技術標準的基礎，建筑產品的基本特性將在與對建筑工程的基本要求相關的統一技術規范中加以規定。

若歐盟對建筑產品規定了統一的技術標準，或在沒有統一的技術標準時獲得技術評估機構頒發的評估文件，則生產商應提交一份建筑產品性能聲明。性能聲明主要應包括以下信息：

該產品所屬類別；

證明該建筑產品性能穩定性的制度或評估制度（規定在歐盟建筑產品法規附件五ANNEX V），如工廠生產控制、抽樣檢測等；

該產品所適用的歐盟統一技術標準或歐盟頒發的評估文件的編號和簽發日期；

在適用的情況下，使用的特定技術文獻的參考編號以及生產商聲明與之相符合的產品要求；

建筑產品的擬定用途，與適用的統一技術規范相一致；

關于建筑產品的歐盟統一標準，可在歐洲標準化委員會（European Committee for Standardization，簡稱CEN）的網站上查詢。歐洲技術評估機構通過的歐洲技術評估文件會送交歐盟委員會，并將在歐盟公報中發表最終歐洲評估文件的清單（經常更新），企業可注意查詢歐盟委員會相關公報。

根據聲明的擬定用途列出的該建筑產品的基本特征清單；

該建筑產品的基本特征的性能表現，如已獲頒技術評估文件，列明該文件中的基本特征的性能表現。

每種在市場上流通的建筑產品，其性能聲明的文本應以書面表格或電子途徑提供。當接收者要求時，應提供聲明文件的紙質副本。產品性能聲明應以該產品流通所在的歐盟成員國要求的語言提供。

加貼CE標志

涉及安全性強制要求的建筑產品需加貼CE標志。CE標志應粘貼在其生產商已按照要求做出產品性能聲明的建筑產品上。著其生產商未按要求做出產品性能聲明，則不得加貼CE標志。通過加貼或加蓋CE標志，表明其生產商承諾保證其建筑產品符合其聲明性能，并且符合其適用的所有相關要求以及其他歐盟允許加蓋此標志的相關統一立法。

當歐盟對建筑產品規定了統一的技術標準，或者沒有統一的技術標準只獲得技術評估機構頒發的評估文件時，CE標志應是證明該建筑產品符合該標準，或技術評估與其基本特征相關的性能聲明的唯一標志。歐盟成員國不得再引入其他標志。當建筑產品聲明的性能與其在歐盟成員國內的使用要求相符時，任一成員國不應在其領土或職責范圍內禁止或阻礙帶有CE標志的建筑產品在市場上流通或使用。歐盟成員國對建筑工程的要求中采取的方法，以及其他與建筑產品的本質特性有關的國內規章應與統一標準相符。

CE標志應明顯、清晰并不可清除地加貼于建筑產品或其標簽上。若不可能如此加貼標志或考慮到產品的性質如此加貼沒有保證，則應貼于產品包裝或隨附文件上。CE標志后應標注其第一次加貼標志年份的最后兩位數（如2012年獲得CE認證并加貼于產品上，則印上“12”）、生產商的名稱和注冊地址（或其識別標志）、產品類型的唯一識別碼、產品性能聲明的編號、聲明性能的水平或分類、適用的歐盟統一技術規范的編號、指定機構的識別碼（如有），以及所適用統一技術規范列明的擬定用途。應在建筑產品投放到市場之前加貼CE標志。CE標志后可以標注提示特殊風險或特殊用途的圖像或其他標志。

進口商的義務

只有建筑產品符合《建筑產品法規》的要求，進口商才能將其投放歐盟市場。

在將建筑產品投放市場之前，進口商應確保生產商已對產品性能的穩定性進行評估及審核，并保證生產商已提交產品性能的技術文件，并按照規定提交產品性能聲明。此外，還應保證該產品附帶隨附文件，以及在需要時由該生產商按照要求加貼CE標志及相關信息。當進口商認為或有理由相信某建筑產品其性能不符合產品性能聲明或不符合法規的相關要求的，不應將該建筑產品投放市場流通，直到產品與其性能聲明相符并符合法規其他適用的要求，或直到其性能聲明被修正。當該產品表現出使用風險時，進口商應立即通知生產商以及市場監管部門。

建筑產品上應標有進口商名稱、其注冊商號或注冊商標以及其聯系地址，或者，當不能標注時，在其包裝或隨附文件中標注。

當將建筑產品投放市場時，進口商應確保該產品附帶有由該歐盟成員國規定的語言書寫的使用說明以及安全信息。

進口商應確保，當某建筑產品由其負責時，產品的倉儲或運輸條件不應損害其符合產品性能聲明及法規中其他相關要求。

進口商應在認為適當的情況下，為了確保所聲明的建筑產品性能的準確性、可靠性及穩定性，對已投放市場的建筑產品進行抽樣測試、調查，且如有必要，對產品投訴進行登記，召回不符合要求的產品并及時通知此類產品的分銷商。

當進口商認為或有理由相信已投放于市場銷售的建筑產品其性能不符合產品性能聲明或不符合法規相關要求的，應立即采取必要的糾正措施，以使得該產品符合相關規定，或者撇下或召回產品。此外當該產品表現出使用風險時，進口商應立即通知該產品所在歐盟成員國的相關國家主管部門，提供細節信息，特別是提交不合格的情況以及所采取糾正措施的信息。

進口商應在建筑產品投放市場10年內保管提交給相關市場監管機構的產品性能聲明副本，并確保產品的技術文件可根據當局要求提交。

進口商應考慮到相關國家主管部門的合理要求，提交證明建筑產品性能符合其性能聲明且符合法規適用要求的所有信息以及必要文件。進口商應與主管部門緊密合作，按照主管部門要求，配合消除生產商已投放市場的建筑產品所帶來的風險。

注意問題

歐盟《建筑產品法規》的實施使得歐盟統一標準成為強制性的標準，CE標志成為歐洲經濟區域內建筑產品安全性的唯一證明。這對擬打人歐盟市場的中國建材制造商和出口商有一定好處，企業不必再到各個歐盟成員國分別做檢測就能通行歐盟市場，節省了時間成本和認證費用。但是，該法規的實施也對經營者提出了產品性能聲明的更嚴格的要求，其中對進口商的要求就相當于對中國建材行業制造商和出口商的要求。中國相關制造商和出口商

CE標志

CE代表“歐洲統一”（CONFORMITE EUROPEENNE）的意思，也可以把CE視為CONFORMITY WITH EUROPEAN，即“符合歐洲要求”的意思。CE標志（CE marking）是歐盟安全標志，表明產品符合歐盟所有相關法規要求并可以在歐洲經濟區域（European Economic Area，簡稱EEA，包括歐盟27國和冰島、挪威、盧森堡）以及土耳其自由流通。并不是所有產品都需加貼CE標志，只有那些具體的歐盟指令規定需進行CE認證范圍內的產品才需加貼CE標志，表示該產品符合安全、衛生、環保和消費者保護等一系列歐盟指令所要表達的要求。如果產品是從歐盟外國家進口的，進口商要證實歐盟境外生產商采取了必要的步驟，按要求提供了相關單證。有關指令要求加貼CE標志的工業產品，沒有CE標志的，不得上市銷售；已加貼CE標志進入市場的產品，發現不符合安全要求的，要責令從市場收回：持續違反指令有關CE標志規定的，將被限制或禁止進入歐盟市場或被迫退出市場。應注意以下問題。

熟悉歐盟建筑產品的標準。據歐洲標準化委員會2013年4月的關于建筑產品標準的簡介（Snapshot of the current situation for Standards to be cited in the Official Journal under the Construction ProductDirective），歐盟關于建筑產品的統一標準（也稱協調標準）有508份。中國企業應對自己經營的產品的歐盟統一標準的內容非常熟悉，并按該標準來提升產品質量。

對于沒有歐盟統一標準的建筑產品，應向歐洲技術評估機構（Technical Assessment Body，TAB）請求出具歐洲技術評估文件（European Assessment Document）。歐洲技術評估應包括按級別或類別，或附于產品說明中的擬申報的產品性能，該性能具有經生產商及技術評估機構雙方同意的用于擬申報用途的建筑產品的基本特性，以及實施評估系統及審核產品性能穩定性的必要的技術細節。即對進入歐洲市場的建筑產品提供統一的性能評估方法，通過使用共同的技術語言，確保所有建筑產品性能信息的可靠。

中國出口商應熟悉建筑產品性能聲明的內容及提交的要求，應歐洲進口商的要求向其提品性能聲明和相關技術文件。同時應對提交的聲明和文件的副本保管至少10年，以備查詢。

第2篇：建筑法新規范文

貴州省建筑設計研究院周宏文院長首先對《建筑創作》雜志社專程來貴州省院授書表示熱烈的歡迎!他認為《建筑創作》雜志為國內的建筑師、設計師搭建了很好的學習和交流平臺本次為貴州省院制作的《花溪迎賓館》一書無論是書籍的整體設計、排版還是印刷都非常新穎和精美。同時，周院長對為《花溪迎賓館》付出心血的建筑師、設總和各專業的其他工作人員也表示了感謝!

羅德啟(貫州省建筑設計研究院總建筑師)：

由《建筑創作》雜志社承編，天津大學出版社出版的《建筑創作新設計作品100叢書》――《花溪迎賓館》在貴陽舉行首發，我感到尤為高興，因為這本書是幾年來我院艱苦創作換來的碩果，它是在已投入使用的工程實踐基礎上的總結，也是近年來我院建筑創作的最新成果。這本書能在較短的時間內得以問世，還在于《建筑創作》雜志社的全力支持。 花溪迎賓館工程設計，是一項尊重自然環境，具有地域文化內涵和體現“實用、經濟、美觀”建筑方針的設計作品。工程設計從選點、方案、技術設計、室內設計、施工圖階段直至施工現場服務，試運行等全過程都始終遵循上述原則。

“意在筆先”：花溪迎賓館工程的設計創意來自對場地的解讀和認知，來自對黔中傳統民族地域文化的理解，設計創作緊扣“環境”和“文化”兩條線并力求解決四方面問題：

①建筑盡可能隱藏在山坡林木之中。

②利用獨特的地貌環境，體現建筑的山地特征。

③建筑造型與周圍環境相互協調。在自然環境中體現平易、樸實的建筑風格。

④運用現代建筑語言再現傳統文化韻味。

“實用、經濟、美觀”的設計方針在花溪迎賓館工程中得到體現：賓館的總體布局及單體建筑平面布置，能充分滿足政府接待和對外經營的雙重要求。賓館的設施內容齊全，能滿足住宿、餐飲、會議、康體及娛樂等使用功能要求，比較實用。因此開業以來，得到使用者與管理者的贊賞。該工程總投資兩億，單方造價不到6千元。國內同類建筑單方造價大約在1萬元/m2，左右相比之下，比較經濟。建筑的外部形態和室內設計源于貴州地方民居和傳統民族民間文化，外形樸實大方，親切平易，內部空間環境舒適幽雅，既富有地域文化內涵，又體現時代活力，給人以嶄新的感覺?？梢哉f花溪迎賓館是一組本土化的地域性現代建筑。

這本書在封面設計、圖片排版印刷裝幀等方面都體現出很高的質量我非常喜歡。

金磊(《建筑創作》雜志社主編)：

作為BIAD的傳媒機構，“本分”地做事是我們的“天職”，受貴州省院羅總委托承編《花溪迎賓館》一書就應該認真，就應該將書送到。真沒想到，受到貴院如此高的禮遇，我十分感動，在這里我首先代表《建筑創作》雜志社幾十位同仁向貴院致敬?！痘ㄏe館》一書是在我們曾策劃出版《中國建筑100》叢書后，再次推出的新系列，它之所以取名為《建筑創作新設計作品100》叢書是基于要突出“創作”，突出新作品，突出優秀的佳作。而羅德啟總建筑師率貴州省院團隊完成的“花溪迎賓館”正集中了這些優勢及特點，因此《花溪迎賓館》一書成為這系列叢書的第一冊，我也為它的問世而欣喜。作為正努力且不斷追求卓越成績的BIAD傳媒機構，我們希望更扎實且有創造力地工作，摒棄傳媒的“泡沫”現象，要以為中國最卓越的建筑設計作品服務的心態去對待每一個“事件”編好每一本書。

蔡力(項目管理公司經理)：

花溪迎賓館工程項目規劃用地223.3ha，建筑面積345l2m，項目總投資約1.99億元，項目總投資按建筑面積項目約合5800元/m2，項目總投資包含有場地平整、土建、裝修、空調、智能化工程，室外土建、綠化工程、燈具、潔具、家具采購安裝，廚房設施采購安裝，酒店用品、餐具采購配套同時包含其它基本建設費用(建設單位管理費，勘察設計費、監理費，招標費等相關費用)。

花溪迎賓館是一座以政務接待和對外經營兼備的現代高級酒店，其投資造價控制水平比同類型建筑有明顯的優勢，我認為它得益于優秀的建筑創作理念和設計師、工程師們全過程的精心設計和優質服務，它體現出貴州省建筑設計研究院對建設項且投資控制的綜合實力――建設項目技術性和經濟性的協調統一。

我院從項目的選址到項目的建設實施，試運行至正式交付使用，不僅負責勘察設計工作，還承擔建設項目的造價編制、協助建設方進行項目管理，因此在建設實施過程中作了大量的技術經濟分析，對建設各項標準的確立提供出了決策的依據。如在實施過程中對實施標段的合理劃分提出分析建議，對確立的各標段作好技術界面接口，有力地保障了工期。對各主要材料作了廣泛的調研并提出了選材標準的建議，在體現設計要求的同時對投資的整體進行控制等等。項目建設完成后，實現了進度控制目標，達到了各項質量控制目標，最終經結算審計，實現了投資控制目標，花溪迎賓館工程項目體現出的是技術性和經濟性的協調統一。

王堯燕(貴州省建筑設計研究院副總工程師)：

花溪迎賓館是由多個多層建筑單元所組成的建筑群，結構體系大多為全現澆框架，從結構專業的角度來說，結構設計不具備特別的創新和科技含量，但由于花溪迎賓館是一以政務接待和對外經營兼備的現代化酒店，功能較多，是集會議、食宿、餐飲、康體、娛樂等功能及其它完善配套設施為一體的建筑，并且建筑因山勢而錯落布置，高低不一。因此，結構設計師在設計時立足本專業從安全、美觀、經濟、環保的全局角度出發，同設計各專業、建設方、施工單位、監理公司緊密配合，從細微入手，在設計中盡量實現和展示建筑師的設計思想和理念，譬如：

①配合建筑外立面的需要，精心處理外墻的裝飾線、采取措施確保外掛文化石、花崗巖板及大坡屋頂面上的彩瓦安全美觀。

②局部采用不同的結構材料和形式：鋼網架、鋼結構、玻璃、彩鋼板等來實現建筑師的設計思想。

③結合室內裝飾的要求，積極主動與各專業配合，確保室內凈空高度，滿足室內裝飾所需，提供室內較重裝飾件如銅浮雕畫等的安裝方案。

④考慮客房的使用功能，采用異形柱等結構，使房間不現梁柱。

⑤環境工程中，所取用的邊坡處理方案不僅做到安全、經濟，并且最大限度地不破壞原生態環境。

通過花溪迎賓館的設計，我們更

加深刻地認識到，一個優秀建筑作品的實施，依靠的是集體的智慧和團隊協作，建筑專業是“龍頭”，需要我們這些作“龍身”、“龍尾”的鼎力支持才能具備強大的生命力，帶領整條龍騰空而起，展現于世。

郭挺生(貴州省建筑設計研究院副總工程師)：

今天應邀參加《建筑創作新設計作品100叢書》――《花溪迎賓館》專輯的首發式，原以為和其它建筑雜志一樣只是介紹建筑的創作，但當我翻開《花溪迎賓館》專輯時看到也有對我們電氣專業的內容，尤為驚喜感謝《花溪迎賓館》專輯的各位編輯們對團隊合作精神的弘揚。

祝愿《建筑創作》及其系列叢書越出越好。

劉雍(國家一級美術師、中國工藝美術大師)：

我與省建筑設計研究院的建筑師結構師們密切配合，所設計的每一件作品從內容到形式都與羅總建筑師進行了充分討論，十分默契。為花溪迎賓館共設計制作了30多件鑄銅雕塑、煅銅浮雕、漢白玉浮雕、絲織掛毯、煅銀裝飾、刺繡、蠟染等具有貴州地域文化特色的室內裝飾品。美術設計與建筑風格相得益彰，花溪迎賓館可以說是建筑師與美術家親密合作的產物，我想這一種模式還可以運用到其他公共建筑設計中去。 《建筑創作》雜志社承編的《花溪迎賓館》一書，從我們美術專業的角度看，在書籍裝幀設計方面也是非常高雅的，設計十分專業化，建筑攝影也具有頗高的水平。

張雪源(貴州省建筑設計研究院山地所)：

很高興，也很感謝《建筑創作》作為一流建筑專業傳媒平臺對西部的關注，以及此次對花溪迎賓官項目的認可與宣傳。在經濟與技術改變著世界的同時，建筑文化與其它文化一樣面臨全球化的浪潮，在建筑技術發展方面處于整體落后的貴州，此次花溪迎賓館的建筑創作就表達了我們在現代感中尋求地域性特點的理念。自己作為年青建筑師很高興在此次特殊的建筑創作過程中，領會到地域建筑的獨特魅力，以及羅德啟總建筑師為首的創作團隊的深厚建筑文化意蘊。

許劍龍(貴州省建筑設計研究院副總建筑師)：

做設計20年了，記得剛參加工作的那些年，建筑方面的書刊可以說是屈指可數，一定程度上滿足不了廣大建筑師的需求。而近幾年來，隨著建筑創作和建筑文化的繁榮與發展，各種建筑書籍和專業期刊也日益豐富建筑師終于可以有選擇地閱讀。就在這個時間段里，《建筑創作》一直被我視為執業生涯中的良師益友。所謂“良師”，是因為該刊物結合各種工程實例以及建筑師創作歷程的經驗總結和理論研究，給我的工作實踐提供了很多有益的指導和幫助，自己創作水平的提高和項目的成功無疑有《建筑創作》的一份功勞。而所謂“益友”，則是來自于對《建筑創作》副刊即“建筑師茶座：的喜愛。該副刊形式新穎獨特、選題與時俱進、內容豐富多彩，既交流了建筑師在創作過程中的成功經驗和觀點、心得，也反映建筑師的某些困惑與煩惱，可以輕松閱讀卻也收獲頗豐，真可謂知心朋友。今天，《建筑創作新設計作品100》叢書首發，率先推出了《花溪迎賓館》專輯，這無疑又給了廣大建筑師尤其是本省建筑師一個驚喜。我覺得該專輯的出版至少有以下兩方面的意義：一是通過專輯向廣大建筑師開辟了一個了解貴州新建筑的窗口，展示了我省建筑創作的最高水平，也是對我省工程實踐的一個肯定。這無疑會更加激發我省建筑師的創作熱情，從而進一步樹立大家的自信心。二是這本專輯系統地總結了花溪迎賓館的創作歷程和成功經驗，從尊重環境、綠色環保、地域文化、時代精神等方面介紹了該項目的工程設計特色。這在當前各種外來文化和建筑創作思潮在某種程度上困擾我省建筑師的時候，咱們本土的建筑創作應該走怎樣的道路，花溪迎賓館的成功無疑是一個最好的回答。

我們期待著《建筑創作》及其系列叢書越辦越好。

皮慧(貴州省建筑設計研究院三所建筑師)：

《建筑創作》一直以來是我們十分喜愛的建筑專業學刊，今天能見到這本雜志的主編，責編和攝影師一行感到非常的意外和高興，同時對你們辛勤的工作和高尚的職業情操表示由衷的敬意和感謝。

我是一名從事建筑創作的建筑師自然《建筑創作》長期以來一直就是我的摯友，不可或缺的工具書。因為這本雜志內容豐富、視野開闊，它向我們詳細的介紹了大量國內優秀的，具有代表性的，最新的建筑作品，開展了理論與實踐，藝術與技術，人文與科學、繼承與發展、地域文化與現念相契合等許多話題的討論。同時尊重建筑師的原創性，能夠真實地反映建筑師創作過程的艱辛、苦惱和成功實現的喜悅，提供了交流思想、張揚個性的平臺，它是我們建筑師自己的專業性刊物。

工作多年，我作為建筑師又是幸運的，能夠參加貴州花溪迎賓館這樣一個重要工程的建筑創作、實施、建成的全過程，還能有幸的在《建筑創作》這樣的建筑刊物上有自己的作品亮相在喜悅之余，我要感謝院領導的信任總建筑師羅德啟的指點。我認為，建筑創作的過程是辛苦和復雜的，但其中的樂趣和收獲又是無以言表的。

胡征宇(貴州省建筑設計研究院三所副所長)：

今天非常高興，金主編一行來我院舉行《花溪迎賓館》一書的首發式，深受感動。見到這本書的出版，引起我對往事的回憶。我個人有四點體會。

①工程組各專業之間，設計方與施工方之間，設計與監理方之間配合協作良好不僅需要工作熱情，還須有管理藝術及實踐功底，才能做到溝通順暢。

②通過本工程實踐，老同志的敬業精神值得我們中青年人學習，尤其是羅總在這個工程中傾注了很多心血從方案開始到竣工驗收，經常加班加點，節假日也親臨現場指導解決問題才能有工程的完美效果。相比之下，我們的差距很大，今后應多努力。

③設計工作對于工程來說僅是其中的一部分，要使工程順利實施，還需要大量的現場配合，及時解決各專業的實際問題，本工程的現場代表蔡力在長達兩三年的時期間，所有的“五一”、“十一”、“元旦”、“春節”都是在現場度過的，非常辛苦，難能可貴。

④這樣的工程完成后，回頭認真總結很有必要，無論從技術上、管理上，協作，配合的技巧方法上都會對自己的綜合素質有很大提高。所里的中青年設計工作者一定要珍惜這種難得的機會。

最后，周院長希望今后與《建筑創作》雜志社加強合作，將借助《建筑創作》雜志更多地宣傳我院優秀的建筑師和優良的建筑作品。(文字初稿統籌：貴州省建筑設計研究院許家強主任)

作者：崔卯昕，《建筑創作》雜志社　編輯部副主任

第3篇：建筑法新規范文

【關鍵詞】城鎮化；規劃；建設；契機

借鑒我國城鎮化規劃與建設以及國外新型鄉村社區中發展的經驗，對我國村鎮規劃與建設提供借鑒，從而促進我國新農村建設和農業現代化發展。

1特色城鎮與村鎮規劃與建設文獻綜述

1.1城鎮化發展研究

陸大道主編的《2006中國區域發展報告：城鎮化進程及空間擴張》認為，城鎮化是經濟結構、社會結構和生產方法方式、生活方式的根本性轉變，涉及產業的轉變和新產業的支撐、城鄉社會結構的全面調整和轉型、龐大的基本設施的建設和資源環境對它的支撐以及大量的立法、管理、國民素質提高等眾多方面，必然是長斯的積累和長期發展的漸進式過程。主編的《中國城鎮化道路》，主張對“小城鎮大問題”的再探索，并以蘇北為個案，論證了小城鎮的發展在中國的社會意義。通過對“江村”和“溫州模式”的比較研究，提出以農村工業化為基礎的“農村內生城市化”思想。

1.2發展特色城鎮的研究

仇寶興主編的《城鎮化與城鄉統籌發展》認為，“走中國特色城鎮化道路”既是對中國城鎮化發展未來進程和前景的重要規劃和描繪，也是對城鎮化發展“中國經驗”的高度概括和總結。論著通過對國內外城鄉發展的若干模式進行比較，從城鄉統籌、保護與開發、拉力與推力、協同與發展四個維度分析當前中國城鎮化面臨的機遇和挑戰。并從區域層面、城市層面和農村層面三個度量因子論證有序城鎮化的科學合理性。

武權德和王源昌等編著的《國家戰略與中國特色城鎮化――來自云南的實踐》較為全面地揭示了國家優先發展戰略與核心區域城鎮化、區域協調發展戰略與西部地區城鎮化的內在規律，進而從實踐維度剖析了國家戰略推動下云南城鎮化的路徑及發展前景。論著首先探究第三級階梯中的珠江三角洲、長江三角洲、京津冀地區城鎮化的歷史和現狀，重點分析國家優先發展戰略與城鎮化的關系；其次分析第二級階梯中的成渝經濟區、關中一天水經濟區以及北部灣經濟區的經濟、社會和城鎮化發展的現狀和遠景，重點梳理西部大開發戰略與城鎮化的關聯。

王克忠主編的《論中國特色城鎮化道路》在中國特色城鎮化的戰略目標、道路和實現中國城鎮化的策略等方面，提出了某些新觀點，如中國特色城鎮化目標應定為適度城鎮化率為好，并強調了中國城鎮化目標的質的規定性；在中國特色城鎮化道路問題上一方面強調了發展大城市、特大城市和超大城市；另一方面強調了發展縣域鎮、中心鎮、特色鎮；在中國特色城鎮化策略上針對我國人多地少和資源緊缺的基本國情，強調了又好又快的城鎮化、緊湊有序發展的城鎮化和非均衡重點突破的城鎮化；在郊區化問題上強調了中國郊區化的特點和避免西方國家郊區化的弊端。此外，本書還強調了城鎮化產業基礎、資源環境條件和社會主義新農村建設，明確指出農業、農村和農民將長期存在等等。

1.3新型鄉村社區的專著研究

美國學者阿特主編的《國外鄉村設計》，收集了大量使用了創新型設計方法的小城鎮規劃設計的實例，包括職業城鎮規劃師、地方規劃委員會自愿成員、房地產業主、開發商、土地信用社和所有關注目前正在改變和塑造鄉村發展模式的居民。

1.4對國內鄉村社區的實證研究

戚本周、周達在“北京城郊結合部的發展演變及啟示”（ 戚本周、周達，2007）一文中，在研究北京城鄉結合部于改革開放后發展變化歷程的基礎上，提出了城鄉結合部在北京發展中的四個作用：城鄉結合部是北京城市發展的基礎；城鄉結合部對推動北京工業經濟發展具有重要作用；城鄉結合部地區承擔了疏解過度擠壓的城市空間的職能；以及城鄉結合部承擔著改善環境質量的職能。并對北京城鄉結合部發展中存在的六個方面的問題也進行了分析并提出了相應的對策建議。

2新時期背景下的特色城鎮與村鎮規劃重點

村鎮規劃的重點，一般包括三個層面：一個是農村的公共產品供給，另一個是農村的基礎設施建設。最后是實現自然生態和人文生態的良性互動。

2.1農村的公共產品供給

從農村的公共產品供給方面，大的方面包括農村的教育、醫療衛生、文化事業的發展以及農村的社會保障等，在農村的民生問題上有了大的突破和發展，農民養老有保障，上學少交錢，看病少交費，這三件事解決了，對農村的和諧社會建設以及縮小城鄉差距有著非常重要的意義。

2.2農村的基礎設施建設

小城鎮處于城鄉聯動的關鍵點，它連接農村經濟和城市經濟發展，發展小城鎮對于促進我國農村城市化建設和工業化進程的加快，推動農村剩余勞動力轉移，縮小城鄉收入差距具有至關重要的作用。在小城鎮的建設過程中，只有通過科學合理的規劃和一系列有效措施和手段，使建筑和土地合理利用的有機協調的小城鎮，創造發展空間小城鎮。

2.3實現自然生態和人文生態的良性互動

在保持經濟發展的同時，實現環境保護與人文生態的可持續發展。各村鎮建設中要結合當地特色和優勢，建設優勢產業。

【參考文獻】

[1]張維迎.博弈論與信息經濟學[M].上海：上海三聯書店，上海人民出版社，1996.

[2]徐世剛著.溫州模式面臨的挑戰[J].社會科學戰線，2003年第2期

[3]童星.發展社會學與中國現代化[M] 北京；社會科學文獻出版社，2005年5月，第449頁

第4篇：建筑法新規范文

關鍵詞：連帶責任 侵權責任法 網絡侵權 建筑物坍塌侵權

中圖分類號：D92文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）27-0101-03

一、引言

連帶責任（joint liability），是指法律規定或者當事人約定的、有牽連關系的兩個以上當事人均須對全部債務承擔清償責任的民事責任。連帶責任制度起源于羅馬法，羅馬法將因合同產生的連帶債規定為共同連帶債，將因侵權產生的連帶債規定為單純連帶債。近代大陸法系各國都只規定一種連帶之債，不再因其產生原因不同而作進一步的分類。中國關于連帶責任的規定最早見于《民法通則》第87條，結合《侵權責任法》的規定，在侵權責任領域，筆者認為，連帶責任是指被侵權人有權向共同侵權行為人、共同危險行為人及其他具有牽連關系的責任人中的任何一個人或數個人請求賠償全部損失，連帶責任人中的一人已全部賠償了被侵權人的損失，則免除其他責任人向被侵權人應負的賠償責任的一種責任方式?！肚謾嘭熑畏ā返?3條規定，“法律規定承擔連帶責任的，被侵權人有權請求部分或者全部連帶責任人承擔責任”，這是對法定的侵權責任的規范。

二、侵權責任法中連帶責任的具體類型

為了使被侵權人的利益得到充分救濟，同時保持侵權人之間的利益平衡，中國《侵權責任法》在現行法律和司法解釋的基礎上，對適用連帶責任的具體類型及其他情形進行了重新規制。筆者將對中國侵權責任法上的各種連帶責任做一個詳細的研究，力圖建立中國侵權責任法上的連帶責任體系。

（一）數人侵權時的連帶責任

數人侵權責任是指數個侵權人對同一被侵權人承擔的侵權責任，中國《侵權責任法》在規定共同侵權責任的同時，也規定了分別侵權責任制度，并采用“共同過錯”作為區分二者的標準，即只有具備共同故意或共同過失的情況下，才能成立共同侵權責任，否則構成分別侵權責任，這種規定在一定程度上實現了二者在適用范圍的互補性。

1.共同侵權行為的連帶責任。共同侵權行為有的學者稱“共同致害行為”或者“共同過錯”，日本學者稱其為“共同不法行為”，屬于數人侵權行為的情形之一，是指數人共同不法侵害他人的權利造成損害的行為。 關于共同侵權行為的類型，中國學者有不同的見解，主要有“五元說” 、“三元說” 以及“二元說” 。中國《侵權責任法》確定的共同侵權行為包括共同加害行為、擬制的共同侵權行為、共同危險行為和無意思聯絡的共同侵權行為，并在第8～10條對共同侵權人承擔連帶責任的的情形作出詳細、具體的規定。

2.分別侵權行為的連帶責任。分別侵權行為，是與共同侵權行為相對的概念，指數個侵權人的行為既不存在主觀上的關聯共同，也不存在客觀上的關聯共同，但造成了同一損害事實的侵權行為形態。中國《侵權責任法》采取客觀說，從原因力是否充分的角度，在第11條、第12條規定的數個充足原因偶然競合侵權行為和數個單獨不充分原因偶然競合侵權行為的連帶責任形態。

兩人以上分別實施侵權行為承擔連帶責任應當符合以下條件：第一，兩人以上分別實施侵權行為。每個人的行為都必須是侵權行為，但是各侵權行為之間相互獨立。所謂“分別”，是指實施侵權行為的數個行為人之間不具有主觀上的關聯性，每個行為人在實施侵權行為之前以及實施侵權行為過程中，沒有與其他行為人有意思聯絡，也沒有認識到還有其他人也在實施類似侵權行為。第二，造成同一損害結果?！巴粨p害”指數個侵權行為所造成的損害的性質相同，都是身體傷害或者財產損失，并且損害內同具有關聯性。第三，每個人的侵權行為都足以造成全部損害，存在聚合的因果關系。 這是適用分別侵權承擔連帶責任的關鍵。所謂“足以”并不是指每個侵權行為都實際造成全部損害，而是指即便沒有其他侵權行為的共同作用，獨立的單個侵權行為也有可能造成全部損害。

侵權責任法規定分別侵權承擔連帶責任的目的就在于保障受害人的追償權，使受害人可以在最短的時間內得到最充分最可能的救濟，從而最大限度的彌補受害人因侵權行為而遭受的損失。

（二）網絡侵權者的連帶責任

網絡侵權是隨著互聯網的發展而產生的、發生在虛擬的空間而非實在空間的一種侵權形態，與傳統侵權行為相比發生了相應的變異，但在本質上和傳統侵權行為是相同的，即行為人違法侵害他人的人身或財產權益。中國于2000年通過了《關于審理涉及計算機網絡著作權糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，并于2003年和2006年進行兩次修改，該解釋確定了網絡環境下受保護作品的范圍，規定了作品在網上轉載的有關權利義務，明確了網絡用戶與網絡服務提供者承擔侵犯他人著作權的條件。2006年5月10日，國務院通過了《信息網絡傳播權保護條例》對權利人的信息網絡傳播權給予了嚴格保護，同時也規定了網絡環境下的合理使用和法定許可制度，并建立了處理侵權糾紛的“通知與刪除”的程序。雖然中國對網絡著作權、信息網絡傳播權已經制定了相應的保護制度，但網絡侵權方面的法律規范從整體上看仍然不夠完善，依然沒有專門的法律制度來加以規制，《民法通則》中一般侵權條款又缺乏針對性，很大程度上難以適應解決網絡侵權案件的需要。

本次公布的《侵權責任法》，確立了網絡侵權行為法律調控的基本原則和具體規范。在第36條對網絡侵權者的侵權責任作了相應的規定，即“網絡用戶利用網絡服務實施侵權行為的，被侵權人有權通知網絡服務提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。網絡服務提供者接到通知后未及時采取必要措施的，對損害的擴大部分與該網絡用戶承擔連帶責任。網絡服務提供者知道網絡用戶利用其網絡服務侵害他人民事權益，未采取必要措施的，與該網絡用戶承擔連帶責任”。

本條規定的是網絡用戶與網絡服務提供者共同承擔侵權責任主要包括兩種情形：網絡服務提供者依“通知規則”與網絡用戶共同承擔責任，網絡服務提供者依“知道規則”與網絡用戶共同承擔責任。所謂“通知”是指利害關系人就第三人利用網絡服務商的服務實施侵權行為的事實向網絡中介提供者所發出的要求其采取必要技術措施，以防止侵權行為進一步擴大的法律行為。所謂“知道”，應該是“明知”而不是“應知”。

厘清以上兩種連帶責任之間的關系是準確理解網絡技術服務提供者應當在何種條件下承擔間接侵權責任的關鍵。筆者認為，上述兩種連帶責任之間是并列關系，而非遞進關系，更非包含關系。如果被侵權人能夠證明網絡提供者對侵權行為“知道”，可以不發出侵權通知，直接要求網絡服務提供者與網絡用戶承擔連帶責任；如果被侵權人認為其無法舉證網絡服務提供者具有過錯，可以根據第2款發出通知。

（三）高度危險物的連帶責任

隨著現代科技的飛速發展，許多具有高度危險性的大型現代工業日益增多，即使人們在管理過程中極為謹慎，也難免會發生危險事故。高度危險責任是指自然人、法人或者其他組織從事對周圍的人身、財產安全具有高度危險的活動造成他人損害時所應承擔的民事責任，依據中國《侵權責任法》的規定，高度危險物的侵權行為主要包括民用核設施侵權行為、民用航空器侵權行為、高度危險作業侵權行為以及高度危險物侵權行為。

依據第69條的規定，高度危險物責任采取無過錯責任原則。要想充分理解此項規定，筆者認為應從以下幾點考慮：第一，高度危險作業具有超出一般程度的危險性，對生活在其周圍的人們生命、財產安全，尤其是對直接從事作業的工人的人身安全帶來極大的威脅，即使作業人極其謹慎，仍難以避免危險事物的發生；而一旦發生危險事故，又會給周圍人的生命、健康以及財產造成巨大的傷害或損失。第二，高度危險作業者因危險活動而獲利，應當承擔由此產生的危險。第三，只有讓事故原因的制造者承擔責任，才能促使他們采取措施遏制事故的發生。 第四，高度危險物的受害者往往是社會中的弱者，他們在經濟上處于弱勢地位；在證明加害人的過錯舉證上缺乏足夠的技術手段，只有采用無過錯責任原則才能充分地保護他們的利益。

1.遺失、拋棄高度危險物造成他人損害的連帶責任。依據《侵權責任法》第74條的規定，遺失、拋棄高度危險物造成他人損害，高度危險物所有人與管理人承擔連帶責任。本條中關于“高度危險物”應該按照第72條的規定理解，即所有人遺失、拋棄具有毒害性、放射性、易燃易爆的物品造成他人人身、財產損害的，所有人應當承擔責任。在高度危險物被拋棄的情況下，因為高度危險物自身的易燃、易爆、毒害等性質仍能對周圍人身財產安全造成威脅，即使所有人已經高度危險物拋棄，但只要第三人沒有對高度危險物進行占有或者對其產生所有權，原所有人對其造成的損害仍須承擔責任。在高度危險物被遺失的情況下，所有人雖未對遺失物進行占有，但仍對高度危險物擁有所有權；仍應對高度危險物因其造成的損害承擔侵權責任。所有人講高度危險物交由他人管理的，由管理人承擔責任；所有人有過錯的，與管理人承擔連帶責任。

2.非法占有高度危險物他人損害的連帶責任。《侵權責任法》第75條規定，“非法占有高度危險物造成他人損害的，由非法占有人承擔侵權責任。所有人、管理人不能證明對防止他人非法占有盡到高度注意義務的，與非法占有人承擔連帶責任?！卑凑沼嘘P高度危險物安全規范，所有人或者管理人對其占有的高度危險物要盡到高度注意義務，采取嚴格的安全措施，妥善保管高度危險物，將高度危險物放置在特定的區域，并由專人看管，防止高度危險物被盜或者非法流失。如果所有人或者管理人未盡到高度注意義務，將對社會產生巨大危害，嚴重威脅周圍人民群眾的人身財產和公共安全。因此，應當加重所有人、管理人的責任，使其對自己的過失行為負責。此外，考慮到非法占有人可能沒有賠償能力，如果僅讓其承擔侵權責任，受害人得不到合理的賠償，對受害人保護不力，也不利于促使高度危險物的所有人或者管理人加強管理。所以，所有人、管理人不能證明對防止他人非法占有盡到高度注意義務的，與非法占有人承擔連帶責任。如果是所有人自己占有高度危險物的，由所有人與非法占有人承擔連帶責任。如果所有人將高度危險物交由他人管理的，由管理人與非法占有人承擔連帶責任。如果所有人和管理人都有過錯的，所有人、管理人和非法占有人一起承擔連帶責任。需要指出的是，所有人、管理人與非法占有人承擔連帶責任的前提是，所有人、管理人不能證明對防止他人非法占有盡到高度注意義務，而不是由受害人去證明所有人、管理人是否盡到高度注意義務。也就是說，是否盡到高度注意義務的舉證責任在所有人、管理人，如果他們不能證明已盡到高度注意義務，就推定其有過錯，應當與非法占有人承擔連帶責任，受害人可以要求所有人、管理人、非法占有人中任何人，部分或者全部承擔侵權責任。

（四）建筑物設施倒塌損害的連帶責任

物件損害責任，是指管領物件的人未盡適當注意義務，致使物件造成他人損害，承擔的對物的替代責任。在中國，物件致人損害主要包括建筑物等設施及其擱置物、懸掛物脫落損害責任，建筑物等設施倒塌損害責任，不明拋棄物、墜落物損害責任等。根據中國《侵權責任法》第86條的規定建筑物等設施倒塌的由建設單位和施工單位承擔連帶責任。

依據第86條第1款的規定，由建設單位和施工單位承擔連帶的無過錯責任，此種責任是第一順位的責任。如此規定主要基于以下兩方面考慮。從《建筑法》等法律的規定來看，建設工程質量擔保義務主要由施工單位承擔，要求其對地上物倒塌承擔責任，自無異議。建設單位作為建設活動的組織者，其應當盡到相應的監督義務，通過其對設計單位、施工單位的選任過錯監理等，保證建設單位質量合格、安全。建設單位作為建設工程的所有人，其享有因建設工程帶來的全部利益，自然也應當承擔由此帶來的風險，包括倒塌帶來的侵權責任。從地上物倒塌的背后來看，建設單位、施工單位無視國家法律、法規對建設工程質量和安全的要求以及人民群眾的生命財產，偷工減料、的結果，存在重大過失。故而，在已經發生所有權轉移、不在屬于建設單位所有的地上物倒塌的情況下，也應當由建設單位、施工單位而非地上物的所有人、管理人或者使用人來承擔責任。

三、結語

隨著經濟的不斷發展和保險制度的日益完善，一些國家對連帶責任制度的適用范圍進行了反思。有的學者認為，連帶責任與為自己行為負責之間可能存在矛盾，會造成連帶責任中有經濟賠償能力但過錯程度不重的人承擔較重的責任，破壞了侵權人之間的利益平衡。當某一侵權人沒有償還能力時，已經承擔了賠償責任的侵權人就無法行使追償權，承擔了超出其過錯程度的責任。而且，連帶責任制度會鼓勵原告在訴訟中有償付能力的侵權人作為被告，即使這些人只有微小過錯，僅僅因為他們比其他侵權人有償付能力，就需要對全部損失承擔責任。但是，不能否認，連帶責任有利于被侵權人得到充分的救濟，減輕了被侵權人的舉證責任。而且，對于連帶責任人而言，這種責任方式也并非不公平，共同侵權中的每一個行為人應當對于結果的發生具有預見性，因此，有理由讓他們對結果的發生承擔責任。連帶責任人內部的追償制度也能導致最終責任的公平承擔。在中國保險制度還不健全的情況下，連帶責任所具有的擔保價值，有利于充分保護被侵權人的合法權益。

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