文旅發展規劃精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的文旅發展規劃主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：文旅發展規劃范文

關鍵詞：網絡銀行法律問題探討

一、引言

網絡銀行又稱為網上銀行，是指利用互聯網作為其產品、服務和信息的業務渠道，向其公司客戶提供服務的銀行。巴塞爾銀行監管委員會曾定義：網絡銀行是指那些通過電子通道，提供零售與小額產品和服務的銀行。這些產品和服務包括：存貸、賬戶管理、金融顧問、電子賬務支付、以及其他一些諸如電子貨幣等支付的產品與服務。網絡銀行的出現，極大地改變了人們的生活方式和思維方式，同時也對建立在傳統社會制度上的現行法律制度提出了許多新的挑戰。

一般意義上的網絡銀行都包括三個要素：一是因特網或其他電子通訊技術；二是基于電子通訊的金融服務提供者；三是基于電子通訊的金融服務的消費者。由于網絡銀行具有成本低廉、效率提高、服務范圍廣、信息來源大等特點，自全球第一家網絡銀行“安全第一網絡銀行”（SecurityFirstNetworkBank，簡稱SFNB）于1995年在美國誕生以來，網絡銀行在短短幾年內幾乎席卷了全球的每個角落，對傳統銀行造成了前所未有的沖擊，以致比爾蓋茨斷言，傳統銀行猶如龐大的恐龍將會在下一世紀滅絕。根據美國研究機構調查，2000年元月有16%的家庭使用因特網上的銀行業務。在歐洲，網絡銀行的份額也在急劇擴大據統計，到2000年2月歐洲已有網絡銀行122家，網絡銀行的滲透力不斷增強，已有1/3金額約為1580億歐元的儲蓄通過互聯網來進行。

目前，中國已有20多家銀行的200多個分支機構擁有網址和主頁，其中開展網絡銀行業務的分支機構達50多家。隨著網絡銀行這一新生事物的迅猛發展，產生了許多新的亟待解決的法律問題，這些問題如果解決得不好，不僅會妨礙網絡銀行的發展，而且會影響我國社會整體化的信息水平。而我國現行的法律普遍對電子商務業務缺乏必要的規定，在網絡經濟面前往往顯得捉襟見肘。不斷健全和完善相關的法律法規，對網絡銀行實施有效的監管是我國網絡銀行發展不可或缺的重要方面。

二、網絡銀行的法律性質

網絡銀行存在兩種模式：一種是完全依賴于Internet發展起來的全新電子銀行，這類銀行幾乎所有的業務交易都依靠Internet進行；另一種發展模式是目前的傳統銀行運用Internet，實現傳統的銀行業務的網上延伸，既為其他非網上分支機構提供輔助服務，也單獨開展業務。目前，我國的網絡銀行大多屬于這種模式。這種模式雖然是通過互聯網開展存貸等銀行業務，但其基礎是傳統銀行，其法人資格、組織機構等都屬于傳統銀行，可以說，這種模式的網絡銀行在本質上是傳統銀行利用Internet開展“網上銀行業務”。其法律性質和傳統銀行完全一致。

另一種模式以“安全第一網絡銀行”的成立為標志，常常被稱為“純網絡銀行”，這種模式下的網絡銀行與傳統銀行相比有了很大的區別，如其組織結構扁平化、業務經營虛擬化、無國界性等，但其以下的幾點還是比較容易理解和掌握的：（1）有獨立的組織結構、資本金和業務經營的物質條件，并以其財產獨立對外承擔有限責任。（2）以營利為目的，實行自主經營、自負盈虧。（3）以吸收存款、發放貸款等傳統的商業銀行業務為其主要業務。由此可以明確，“純網絡銀行”具有以下法律特征：第一，是法人企業；第二，是商業銀行。也就是說，網絡銀行是經營商業銀行業務的法人企業。

三、網絡銀行相關法律問題探討

（一）網絡銀行的市場準入、市場退出法律問題

銀行業是一個經營風險性極高的行業，世界各國對銀行業的進出問題都規定了嚴格的許可制度，我國也不例外。從2004年2月1日起實施的《銀行業監督管理法》規定，在中國境內設立商業銀行的，應當經過國務院銀行業監督管理機構審查批準。《商業銀行法》同時規定了設立商業銀行應當具備的5個條件。這種嚴格的市場準入制度，對我國這種銀行業發展不很完善的國家來說是必要的。但是，在互聯網技術和信息革命的推動下，網絡銀行市場進入成本大大降低，削弱了傳統商業銀行所享有的競爭優勢，這種相對公平的競爭可能會吸引更多的非銀行機構進入這個領域。嚴格的市場準入制度顯然與網絡銀行靈活、便捷的設立方式相矛盾。而任何一家銀行的倒閉或者破產，都可能引發“多米諾”連鎖反應，引起整個社會的金融動蕩。為此，《銀行業監督管理法》和《商業銀行法》都對銀行業的市場退出問題做出了明確的規定。但與傳統銀行相比，網絡銀行更容易受突發事件的影響并發生經營風險。因此，如何解決網絡銀行的退出問題對銀行業的穩健發展至關重要。

（二）網絡銀行的賠償責任問題

無論合同責任還是侵權責任，網上銀行只要承擔責任，最終都會面臨賠償問題，從另一個角度來說，就是客戶能夠獲得的救濟問題。（1）可以考慮采用兩套并行的賠償機制：以有限責任為主，兼采完全責任原則。網上銀行因疏忽遲送、誤發支付信息的，其賠償責任限于傳遞費或支付命令金額加利息，除非它事先預見到會發生這種損失。如果銀行故意或欺詐性地泄漏客戶的商業秘密或更改、毀損客戶交易數據的，其賠償額應為客戶的全部損失。（2）有必要制定一項有關賠償責任的強制性法規以解決網上銀行與客戶責任問題。（3）在目前尚無法律規范的情況下，客戶與網上銀行需就相關問題達成協議，明確雙方法律責任，這屬于約定的賠償責任。（4）客戶可對一些重大交易指示投保，以便在遭到損害時從保險公司處獲得補償。

（三）網絡銀行中客戶隱私權的保護問題

在網上交易中，數字化貨幣、電子支票代替了紙制的現金，客戶必須向數字化貨幣發行人、網絡銀行的系統操作人提供一定量的個人資料才得以使用。由于這些個人提示資料是在internet等公開的計算機網絡上操作的，那么就帶來了如何保護網絡消費者的個人資料和隱私的問題。總體而言，我國還沒有針對個人隱私保護的法律，并且在其他的法律法規中相關規定也很單薄。隱私權保護，尤其是網絡與電子商務中的隱私權保護，在我國法律界還是一個新的命題。因此，當前迫切需要完善《民法通則》，增加對隱私權的保護的規定，在法律規范中應明確規定，網絡銀行應保證該個人信息的積累和使用，僅限于保證交易安全之目的。此外，有關隱私條款應綜合平衡隱私權保護和商業信息的秘密性，同時考慮到法律的實施和國家安全的要求。

參考文獻：

胡軍.網絡銀行的若干法律問題研究[J].蘭州學刊，2007，（12）.

第2篇：文旅發展規劃范文

一、發展魅力鄉村旅游的主要優勢

1、自然資源優勢。賀州市號稱“珠江三角洲的后花園”、近來又定位為“森林之城、田園都市”。顧名思義，山水、田園無疑是賀州的一個亮點。因此，旅游、綠色蔬菜業、水果業、林業、紙業等與農業有關產業的發展必將是我市經濟發展的亮點，一個重中之重的議題。

2、人文歷史文化的優勢。賀州具有典型的嶺南文化，又以其博大的胸襟融合各種各樣的文化在其中。

在賀州，僅語言的多樣性就足以令外人驚奇，客家話、鐘山土話、桂柳話、廣東話、普通話、瑤話等語言夾雜在這里互相交匯。很多外地人一到賀州即可找到熟悉的語言氣息，講任何語言，都不覺得有隔閡。同時，歷史文化氣息在鄉村里廣泛存在。不少經濟欠發達的農村，依然保存著一絲絲的歷史痕跡。

賀州市飲食文化豐富多彩，因與廣東接壤，飲食習慣也與之相仿。在飲食方面，僅瑤族的油茶、鐘山的大肚粑及幾種其他類別的糍粑就會讓人念念不忘。飲食市場以粵菜為主，川菜、湘菜、魯菜等中國國內名菜也都有。賀州云集了各地小吃，各種菜肴和地方風味小吃琳瑯滿目，樣多味美。如桂林米粉、柳州螺螄粉、南寧老友粉和白粥拌小菜等。著名美食有信都三黃雞、黃田扣肉、姑婆山米酒等。

3、交通樞紐優勢。賀州市的交通樞紐的地位進一步加強后，發達的交通在帶給賀州人便利的同時，也給外地人進入賀州提供了便利。因此，“走出去，引進來”就是一個戰略性策略。“走出去”，就是依托地理優勢、自然資源優勢大量輸出農業產品，首先全面占領珠江三角洲的農貿市場，然后發展到港澳臺等地，再到東南亞；“引進來”，就是用賀州的旅游優勢吸引港澳臺、廣東以及全國旅游愛好者進入賀州，讓他們充分體味賀州與眾不同的文化、風俗、歷史、風景。

二、發展魅力鄉村旅游的劣勢分析

1、農業產業化水平不夠高。賀州是農業大市，但還遠遠不是農業強市。農業種植業產業化不夠，缺少完善的科學發展整體規劃。主要是農業產品單一、價格不穩定、還沒有真正意義上的市場化、抗風險能力低等。例如，英家大頭菜是賀州的一個農業品牌，但是本地沒有大頭菜加工基地，主要靠賣到廣東加工，由于價格、市場等不穩定因素，發展極其緩慢，很難形成產業化模式。

2、旅游規模較小。賀州是優秀旅游城市，要依靠旅游打造新形象，但旅游產業仍存在很大不足。旅游產業化不夠完善，規模不夠大，鄉村旅游、農家樂項目相對較少。賀州本地一些鄉村的旅游、農業資源比較豐富，但缺乏外人的發掘和農村本地人的宣傳，結合第一產業和第三產業的農村旅游發展模式沒有被利用。

三、發展魅力鄉村旅游的重大意義

基于以上形勢分析，賀州的發展需要抓住歷史機遇，根據“森林之城、田園都市”這一新形勢下的城市定位，盡快形成自己的特色產業、獨特規劃和具有核心競爭力的發展模式。單靠簡單加工業，我們是不夠和廣東及周邊地區競爭的，而農業、農村才是新形勢下賀州必須重新著重審視、找到發展突破口的亮點。因此發展魅力鄉村旅游，這是一個具有發展戰略性的重大舉措。

一是能宣傳賀州的新定位，有利于政府掌握更多關于本市鄉村的農業、農村發展狀況，對深化賀州市“森林之城、田園都市”形象起到實質性作用。

第3篇：文旅發展規劃范文

【關鍵詞】民族民間舞蹈；文化傳承；發展趨勢

中圖分類號：J722.2 文獻標志碼：A 文章編號：1007-0125（2017）08-0157-01

我國民族文化的一大特色就是民族民間舞蹈文化，隨著人們基本生活需求的滿足，進而追求更高的精神生活，對民族民間舞蹈文化的傳承和發展十分重視，所以具體分析民族民間舞蹈文化的傳承規律和發展趨勢具有十分重要的現實意義。

一、民族民間舞蹈文化的發展歷程

在普通人民群眾的日常勞動生活過程中，用某一特定的動作形式將當地居民的民族特征、風格以及等表現出來，根據這些動作形式形成了一定的舞蹈文化形式，這就是民族民間舞蹈[1]。這些民族民間舞蹈的表達形式豐富多彩，其主要是以集體載歌載舞為主，從而使人們的精神生活得到了極大的滿足。隨著社會經濟的不斷發展和文化交流的日益增加，人們對精神生活的追求比較重視，因此相關部門更應該注重保護民族文化。

二、民族民間舞蹈文化的特點

（一）群眾性。在人們的日常生活中產生了民族民間舞蹈，它將人們的日常生活表現出來，因此也將人們日常真實情景和想法充分體現出來，對傳承民族文化有著重要的作用。

（二）民族性。民族民間舞蹈最主要的特征就是民族性，其本身就是居民依據某一民族自身的民族特征、風格、以及生活習慣等創造出來的一種舞蹈形式，因此將民族性充分體現出來。

（三）自娛性。民族民間舞蹈將廣大人民群眾對自由的崇尚以及自娛自樂的民族精神充分展現出來。民族團結和凝聚力也通過舞者豪放的舞姿不斷加強。

三、民族民間舞蹈文化發展的規律及現狀

民族民間舞蹈隨著改革開放也受到嚴重的抨擊，認為其是封建迷信活動，進而使優秀的民族民間舞蹈文化面臨著失傳的危機[2]。在經濟快速發展以及改革開放的背景下，在中國傳入許多的外國舞蹈文化，進而對傳統的民族民間舞蹈文化造成沖擊，讓人們漸漸淡忘了民族民間舞蹈，嚴重阻礙了其發展。在這樣的背景下，民族民間舞蹈的發展逐漸趨向于“異化和丑化”，甚至人們以各種名義對其進行創新，如：原生態和土風土著等，嚴重威脅著民族民間舞蹈文化的傳承和發展，也使其與真正的深刻內涵相背離。

四、民族民間舞蹈文化的發展趨勢

（一）在創作民族民間舞蹈時運用現代的編舞理念。民族民間舞蹈不僅是傳承傳統文化，更重要的是其發展和創作要能滿足社會進步的需求，因此在創作民族民間舞蹈時要運用現代的編舞理念，擺脫傳統舞蹈形式，既保留民族民間舞蹈文化的精髓，又融合符合社會發展的現代編舞理念，從而創新和發展民族民間舞蹈的表現風格和組織結構，進而將中華民族傳統民間舞蹈的魅力展F出來，同時又將現代民間舞蹈文化的新形態展現出來。

（二）民族民間舞蹈文化與現實題材相結合。當前，人們對民族民間舞蹈的理解只是處于定式思維的階段，認為其只是用來表達情緒，并不能將社會情感的深刻主題向觀眾表達出來，自娛性是民族民間舞蹈的一個重要特征，但是這一特征與表達深刻主題并不矛盾[3]。

（三）將原生態與藝術舞臺相結合。來源于宗教儀式和節日慶典的舞蹈就是原生態，其能夠反映出人們心底最真實的愿望。近年來，對研究原生態舞蹈也非常重視，舞蹈藝術家對原生態舞蹈的特征和內在規律進行積極探索，并且在原生態舞蹈文化的基礎上進行創新，融合各種文化，最終向人們展示最新的以及更完美的藝術作品，從而使民族民間舞蹈的內容和活力不斷得到豐富，更好地傳承和發展了民族民間舞蹈文化。

（四）原生態舞蹈與現代舞蹈共存。將事物本身還原到最真實的狀態，這就是所謂的原生態，而反映出民族民間舞蹈最佳的特性是原生態舞蹈主要的特征。將民族特色的器材、化妝以及服裝等原生態的元素加入到民族民間舞蹈之中，從而將人們真實的社會生活和文化精神反映出來。由于時代的不斷發展，改變了人們的社會生活，各種文化之間也產生了激烈的競爭與融合，在這樣的環境下，逐漸出現了原生態民族民間舞蹈與現代民族舞蹈和諧發展的趨勢。如《鈴鐺》就是彝族的經典原生態舞蹈，其也是原生態舞蹈與現代民族舞蹈成功共存的案例。

五、結論

綜上所述，隨著經濟的快速發展，外來文化對傳統的民族民間舞蹈有一定程度的沖擊，在這樣的背景下，相關部門在保護傳統民族民間舞蹈的同時，要使其將人們的現實生活反映出來，從而使人們對其更加重視。在創作民族民間舞蹈時要符合現代社會發展的需求，將最原始的狀態與現代藝術舞臺進行結合，這樣才能更好地傳承和發展民族民間舞蹈文化，進而推動我國民族民間舞蹈的發展和創新。

第4篇：文旅發展規劃范文

關鍵詞： 紅色文化旅游資源； 戶外運動； 探索

中圖分類號： F592.7 文獻標識碼： A 文章編號： 1009-8631（2013）04-0009-02

在社會進步和日益都市化的今天，自然和社會、健康體魄與飽滿精神的聯系的社會需要、時代的要求。戶外運動它是一項廣交朋友的社會休閑性體育項目，朋友們在戶外都可以盡情參與、相互交流，共享人生，并在戶外運動的同時親近自然、享受自然、尊重自然、保護自然。

1 貴州省戶外運動的發展現狀

1.1 獨特的旅游資源。貴州高原山地居多，素有“八山一水一分田”之說。全省地貌可分為：高原、山地、丘陵和盆地四種基本類型，其中92.5%的面積為山地和丘陵。境內山脈眾多，重巒疊嶂，綿延縱橫，山高谷深。北部有大婁山，中南部有雷公山，東北境有梵凈山，西部高聳烏蒙山脈。貴州巖溶地貌發育非常典型。喀斯特地貌面積109084平方千米，占全省國土總面積的61.9%，境內巖溶分布范圍廣泛，形態類型齊全，地域分布明顯，構成一種特殊的巖溶生態系統。

貴州旅游資源豐富多彩，自然風光綺麗，山石、水景、洞穴、林木風姿獨特，是迷人的天然“公園省”。有黃果樹、龍宮、紅楓湖、織金洞、舞陽河、荔波漳江、赤水、馬嶺河峽谷等8個國家級風景名勝區和花溪等40多個省級風景名勝區；有梵凈山原始森林、茂蘭喀什特原始森林、赤水桫欏、習水原始森林和威寧草海5個國家級自然保護區，可以為中外游客提供極為豐富的戶外旅游方式，如野營、登山、攀巖、漂流、探險、游釣等。

貴州旅游資源優勢獨特，自然風光與民族文化、歷史文化特別是紅色文化相結合，加上冬無嚴寒、夏無酷暑的宜人氣候，戶外運動旅游業發展前景十分廣闊。

1.2 獨特且豐富的紅色文化旅游資源。貴州具有豐富的紅色旅游資源，黔北遵義更是全國十二個重點紅色旅游區之一，是中國革命的轉折點和軍事戰略思想最為活躍的地方，以文化為代表的紅色旅游資源遍及全省。期間，為貴州遵義留下了豐富的紅色旅游資源，的革命活動遍及貴州省68縣（市、區），是召開、黎平會議、猴場會議等具有重要歷史意義會議的所在地，是強渡烏江、婁山關、四渡赤水等重要戰役的組織地。據統計，貴州共有紅色旅游景點160余處，具有可開發潛力的精品旅游景點50多處。

紅色旅游在貴州發展至今，已形成會址、烈士陵園、婁山關、四渡赤水等一批著名的紅色旅游品牌，并成為國家A 級旅游景點，形成了頗具特色的紅色旅游品牌。在此機遇面前，如何把戶外運動融入紅色旅游當中，使旅游既符合市場需求，又能對人民群眾進行再一次的愛國主義教育，將紅色旅游與戶外運動合而為一，創造出獨具特色的紅色體育文化。

1.3 獨具特色的貴州戶外旅游。貴州省山地資源豐富，貴州境內92.5%的面積為山地和丘陵，喀斯特地貌占全省總面積的61.9%，峰林、峽谷、天坑、石林、溶洞、湖泊遍布全省。同時，貴州冬無嚴寒、夏無酷暑，全年有300-330天可進行戶外體育休閑運動，是大力發展山地戶外運動的理想之地。

貴州省正在利用當地豐富的自然資源和民族特色資源，依托政府和社會各方面的力量，開展了許多大型戶外體育旅游賽事，如全國山地運動會、國際漂流賽、亞洲越野跑比賽、貴州紫云格凸山地極限挑戰賽、六盤水全國汽車拉力錦標賽、遵義婁山關海龍屯國際山地戶外運動挑戰賽、晴隆24道拐汽車爬坡賽、荔波全國山地戶外運動錦標賽、興義萬峰林野釣及戶外運動節等各具特色的戶外賽事。

貴州目前擁有貴州登山協會、遵義登山協會、起點戶外、優山美地戶外等十余家戶外俱樂部，其中起點戶外、優山美地戶外兩家為全國十佳戶外俱樂部。有貴州戶外論壇網、貴州起點戶外網、貴州山水戶外網、貴州騎行戶外網、貴州驢友之家等宣傳網站。對貴州戶外旅游起到了宣傳和推動作用。

近年來，在西部大開發背景下，貴州圍繞建成“自然風光與民族風情相結合的旅游大省”的目標和“推出特色鮮明的體育旅游休閑產品”的要求，為更好地推進全民健身運動，促進體育與旅游、文化的結合，提出了大力開展山地運動，打造山地運動品牌賽事的重要舉措。但由于貴州山地運動開展時間短，資源開發力度不夠，宣傳層次不夠深入，賽事水平和知名度有待提高。如參加戶外運動群體的危險意識不高、戶外運動組織機構缺乏資質、戶外安全保障體系不健全、自然生態環境破壞、打造地區性戶外品牌意識不高等。唯有立足實際，找準差異，打造賽事品牌，才能實現可持續發展。

2 黔北紅色文化旅游資源的開發現狀

黔北紅色旅游區是全國十二個重點紅色旅游區之一，其獨一無二的紅色資源是不可復制也不可代替的。期間，為遵義留下了豐富的紅色旅游資源。如會址、山革命烈士陵園、婁山關戰斗遺址、故居、習水四渡赤水紀念館、余慶回龍場戰斗遺址等。由于黔北地處西南山區，屬第二、三階梯的交界處，地勢崎嶇；又屬于亞熱帶季風氣候，常年氣候濕潤，為生態體育旅游和戶外運動提供了豐富的得天獨厚的地形和氣候條件。如赤水風景名勝區的十丈洞瀑布、四洞溝瀑布、桫欏國家級自然保護區、丹霞國家地質公園；綏有中華第一長洞的雙河溶洞，地球同緯度僅存的綠色寶庫寬闊水原始森林，還有被譽為“貴州地質博物館”的喀斯特景區紅果樹，以及露營者天堂、原生態結構的峽谷景區觀音巖；遵義縣云門囤景區；余慶構皮灘峽谷景區；湄潭縣天門峽景區，習水國家森林公園等。這些景區的具有共同特點：河谷跌宏、溪流湍急、河灣靜溢、山高水青、森林茂密，景色秀麗、風韻無窮，集洞、林、山、水于一地，發展戶外旅游得天獨厚。

3 利用黔北紅色文化旅游資源開展戶外運動

3.1 合理開展戶外運動賽事，開發紅色文化戶外運動場所。中國貴州?遵義婁山關海龍囤國際山地越野挑戰賽及婁山關戰斗遺址的盤山公路山地自行車公路賽成功的舉辦，為黔北開發紅色文化戶外運動場所帶來了很好的發展態勢。綏陽縣枧壩鎮觀音巖風景區根據戶外運動的特點，現已打造出集露營、山地自行車、攀巖、拓展訓練為一體的戶外運動場所。還應根據黔北獨有的地形地貌因地制宜地在赤水河流域及大烏江流域開發適合漂流的戶外運動場所；在寬闊水原始森林、習水國家森林公園、平挑原始森林景區開發適合定向越野的賽道；在赤水丹霞國家地質公園、四洞溝瀑布等原始森林開發適合野外生存的基地等。也可充分利用黔北地區自身紅色資源優勢，建立一系列的紅色戶外運動基地。例如建立紅色戶外旅游基地、紅色拓展訓練基地、高校紅色軍事訓練基地等。這些符合目前國家體育總局登山運動管理中心每年組織的定向運動、拓展訓練、攀巖、漂流等相當數量的戶外運動賽事的要求。

3.2 抓住政府對紅色旅游扶持的機遇，爭取戶外運動及紅色旅游的雙贏。2004年底，國務院辦公廳了《2004～2010年全國紅色旅游發展規劃綱要》，綱要的頒布為黔北紅色旅游迅猛發展增添了推動力。遵義是一座紅色的城市，是國務院首批公布的24個歷史文化名城之一，也是國家確定培育的12個“重點紅色旅游區”之一。近年來，遵義紅色旅游快速發展，2003―2006年全市累計接待旅客1258萬人次，旅游收入達到64.85億元，年均增長46.8%和72.3%，其中紅色旅游接待人次和收入占總量的40.5%和38.5%，旅游從業人員從3萬余人發展到10萬余人。紅色旅游已成為遵義旅游業整體發展的重要推進力量，不僅發展勢頭強勁，而且展示了良好的發展前景。精心培育旅游產業，有力地促進了革命老區經濟社會和諧發展。在此前景下當地體育局應加強與當地政府的密切合作，共同努力，做好宣傳工作，借此把紅色戶外運動打造成一個品牌，一個特色，成為吸引游客的一個有力因素。使其因為紅色戶外運動，名揚全國甚至全世界，而戶外運動也因有了這塊紅色熱土更加受到大家的喜愛。

3.3 利用戶外賽事品牌打造戶外運動旅游市場。借遵義市委、市政府傾力打造文化、綠色生態、國酒文化、地域文化四大旅游品牌的機遇，政府相關部門要大力開發戶外運動的客源市場，加大宣傳力度，甚至可以運用影視、歌曲、互聯網等多種先進有效的宣傳形式，提高當地紅色旅游景區的影響力，增強戶外運動旅游宣傳實效。對于當前正在開展中國貴州?遵義婁山關海龍囤國際山地越野挑戰賽及婁山關戰斗遺址的盤山公路山地自行車公路賽的各種戶外運動旅游項目，要立足辦出規模和影響力，以期創辦出紅色旅游特色，將具有地域特色的紅色戶外運動傳達到全國各地乃至世界。

3.4 注重戶外運動專業人員培養，建立完善的后勤配套設施。由于戶外運動是一項專業性很強的體育運動，各個項目對場地設施及運動技巧的要求都非常高，且參與程度高，具有一定的危險性，因此，開展戶外運動既要精通旅游業務，更要精通戶外運動的安全知識、風險防范和急救技能。目前，貴州高校僅有貴陽醫學院、遵義師范學院針對這一方面的人才的培養，如攀巖、拓展、漂流、定向越野等項目。

貴州省戶外運動旅游救援中心、救援保障體系及戶外運動專項保險，是亟待解決的問題，讓從事戶外運動旅游的參與者有足夠的安全保障。

4 結語

黔北的紅色旅游發展至今，已經進入一個輝煌時期，綏陽縣觀音巖景區著力打造的“洞、林、山、水，鄉村旅游生態發展”的品牌，正成為黔北紅色旅游文化與戶外運動有機結合的典范。但在進一步開發紅色旅游資源的過程中，不要忽略建設更完善的服務配套設施。不僅要做到能承接日益攀升的客流量，也能承辦各種民間活動及各種級別的戶外運動賽事。

在實現黔北紅色旅游可持續發展的過程中，堅持科學的發展觀，要正確處理好紅色旅游資源保護和戶外運動開發利用的關系，使黔北地區獨特的天然地理環境和后天的紅色文化特色，具備發展紅色戶外運動的自身優勢。并要繼續深化黔北的生態體育旅游和紅色文化資源，以“紅色遵義，魅力遵義”為旅游產業發展方向，致力搭建營銷平臺、拓展全市旅游業向縱向發展，促進旅游地產、景區景點國家級發展，加大旅游產業發展力度，全面推行旅游產業化和標準化，共創紅色旅游資源與戶外運動有機結合可持續發展的新局面。

參考文獻：

[1] 王潔.利用井岡山紅色旅游資源開展戶外運動的策略研究[J].中國商貿，2011.36.

[2] 唐興國.加快貴州體育旅游特色發展的策略[J].體育成人教育學刊，2007（05）.

[3] 鐘金貴，楊娟，余昊等.遵義紅色旅游轉型的研究[J].東方企業文化，2012.10.

[4] 胥思省，龍茂興.貴州省紅色旅游發展的SWOT分析及對策研究[J].安徽農業科學，2012.24.

第5篇：文旅發展規劃范文

[關鍵詞] 農業 文化 旅游 三業融合 發展思考

[中圖分類號] F59 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）11-0030-01

1 榕江縣農文旅發展的機遇

中央十報告中提出“建設社會主義文化強國”和“建設美麗中國”的新要求，為加快發展休閑農業帶來了巨大的機遇和強大的動力，也為農業、旅游與文化的融合創造了優良的政策與發展環境。在國家“大農業”、“大旅游”、“大文化”等政策倡導背景下，創造性地將農業產業、旅游產業、文化產業三者進行有機融合，在推進農、文、旅一體化發展的基礎上，進一步提升休閑農業發展水平，創新休閑農業未來之路，是新時期產業融合發展的必然趨勢。

2 榕江縣農文旅發展的基礎

2.1 環境空間

榕江縣位于貴州省東南部，都柳江中上游，是唯一地跨雷公山和月亮山的一個縣。境內無工業污染，山青水秀、藍天白云，生態條件良好，農耕文明歷史悠久，旅游及文化資源積淀很深，農業資源得天獨厚，是發展農業生態旅游的好地方。

2.2 農業空間

榕江氣候屬亞熱帶濕潤季風性氣候，冬無嚴寒，夏無酷暑，氣候溫暖濕潤、水熱均勻，年平均氣溫18.7℃，≥10℃的積溫5500℃-6700℃；年降雨量約1200毫米，年日照時數1313小時，無霜期達310天以上。全縣耕地面積31.8萬畝，常用耕地面積19.1萬畝，土壤以紅壤、黃壤、山地黃棕壤為主，PH值為5.3左右，土質肥沃，土層深厚。特色農業資源有：藍靛、折禾糯、本地小米、錫利貢米、本地黑豬、本地綠頭鴨、本地小香雞、本地矮腳山羊、本地小個子黃牛、野核桃等等。

2.3 文化空間

榕江民族文化資源底蘊深厚，境內文化多元，主要歷史和空間脈絡文化以侗、苗、瑤、水構成。其中，“三寶天下第一侗寨”是侗語的發源地；“苗王廟”是世界唯一苗族同胞祭祖廟。與農業有關的民族節日文化主要有： 侗族：三月三、祭牛節、吃新節、侗年、春節；苗族：牯臟節、下種節、粽子節、吃新節；水族：端節、卯節；瑤族：吃新節、平安節、盤王節等等。各種節日年復一年、代代相傳，節日氛圍日益濃厚，其意是預祝風調雨順、五谷豐登、六畜興旺、老少平安、鄰里和睦、萬事如意等等。

2.4 旅游市場

貴廣高鐵和夏蓉高速開通后，無論是散客游還是團隊游都為榕江旅游發展注入了新的活力，吸引兩高沿線城市的游客來榕江旅游。一是旅游綜合實力大幅提升。“十二五”期間累計接待游客338.6萬人次，旅游總收入累計達20.82億元，分別是“十一五”的3.2倍和3.5倍。二是旅游產品不斷豐富。累計投入10多億元，建設了三寶侗寨、大利侗寨、濱河濕地公園、百榕健身公園、柳江廣場等一大批景區景點，成功引入樂里七十二侗寨景區開發、寨蒿旅游景區開發、繡娘影視基地、頭塘生態小鎮開發等一大批旅游項目落地實施，旅游業態和產品供給不斷豐富。三是服務保障能力明顯增強。高速進城大道、濱江大道、濱河路、中心大道等一批城市骨干道路建成通車，城市路網逐步完善；開通了5條城市公交線路，群眾出行更加便捷；建有樂言百吉、總兵署、江濱國際大酒店、天禧豪都、榕城尚品等226家賓館、酒店。四是品牌宣傳營銷效果顯著。先后成功舉辦了貴州省第二屆侗族大歌百村歌唱大賽暨2015中國?榕江薩瑪節、2015年首屆“中國傳統村落?黔東南峰會”、2016年州九運會暨第3屆少數民族運動會等系列活動。

3 榕江縣農文旅發展的思考

3.1 組建融合機構，制定發展規劃

三業融合需要農業部門、旅游部門和文化部門之間打破行業界限，促使三大產業相互延伸，從發展“大農業、大旅游、大文化”的角度，將分屬不同產業的不同管理部門集成在一起，建立一個農文旅產業融合發展管理機構，協調不同行業與部門在產業融合發展中的分工協作，并制定“榕江縣農業、旅游和文化產業融合發展規劃”，做好三大產業融合發展的空間布局和功能區定位，有組織、有計劃、分步驟地實施圍繞以縣城為中心，三寶景區、三條旅游精品線及農業觀光園區為重點，結合“一鄉一品?一村一韻”、“四在農家?美麗鄉村”六項基礎設施建設，發展一批具有地方民族特色旅游村寨、休閑觀光體驗農業，提升榕江旅游產品升級打造。

3.2 組建跨業企業，搭建市場平臺

以農文旅龍頭企業培育為重點，充分開發北部多彩文化旅游、南部綠色山水康養休閑、苗侗原生態文化體驗、雷公山生態觀光休閑、月亮山山地康體養生片區、都柳江濱水休閑度假等旅游資源。以民族文化、觀光景區、一村一品農業產業、歷史典故為吸引物，將旅游業作為主導產業，形成較為完整的農業旅游文化產業鏈，完善農文旅產業鏈條的服務功能，增強企業的綜合發展力。

3.3 挖掘融合產品，體現創意精髓

融合產品既集成原有產品的不同功能和特性，又成為另一種新型功能的產品，通過招攬游客游客體驗帶走，從而實現所謂的“1+1>2”效應。榕江發展“農文旅”三業融合產品應圍繞休閑農業做文章，將文化創意產業與農業旅游相結合，以地方特色產業為旅游產品，加快推進鄉村旅游項目、農家樂示范村、休閑農業主題園區、特色農莊、鄉村旅游休閑度假區的發展，精心打造休閑農業節慶品牌和經典旅游線路，充分體現創意精髓。

第6篇：文旅發展規劃范文

 

一、持續推進旅游項目建設及管理工作

1、做好旅游統計工作。一是節假日及旅游黃金周期間,重點上報各景區旅游收入及旅游人數。協同區假日辦做好元旦、春節、清明、五一、端午5個假期的數字統計、市場分析、旅游投訴等方面的工作。填報河南省旅游政務網數據系統。編寫假期旅游綜述，并聯系主流新聞媒體發送旅游數字及旅游綜述。二是每月統計全區旅游人數和收入數據，常規化完成旅游數據統計總報、月報工作，截至6月底，實現旅游人數924.80萬人，旅游收入2.98億元。三是每個季度填報“全國旅游景區管理系統”，加強對轄區內A級景區的監督和管理，指導A級景區優質服務規范經營。

2、大力提升旅游服務質量。一是協助景區順利通過A級景區復核。現有景區10家，其中A級景區6家：黃河富景生態世界(4A級)、豐樂農莊（3A級）、黃河花園口旅游區（3A級）、普蘭斯薰衣草莊園（3A級）、綠源山水（3A級）、黃河逸園（3A級）；備案景區4家：良庫工舍、鄉河灣、自然界、藝茂國際倉。二是上半年新備案藝茂國際倉1家景區：指導藝茂國際倉文商旅景區、良庫工舍按照景區按照標準和要求做好A級景區資料整理、標識標牌設置工作。指導藝茂國際倉新建一個游客服務中心，目前，游客中心主體及功能區劃分已經完工。三是做好廁所革命相關工作。對2015--2017年已建A級旅游廁所進行拍照、定位上傳至高德地圖。其中，按照市局要求將我區新建、改建10座旅游廁所申報情況在旅游廁所管理系統進行填報。四是按照《鄭州智慧旅游產業運行監測與公共服務平臺項目》要求，完成我區旅游視頻會議系統的設備安裝調試工作，并已投入使用。

3、旅游宣傳形式多樣化。通過電視、廣播媒體進行宣傳，邀請鄭州晚報、鄭州日報、中國網等媒體走進景區（點）采訪拍攝，上半年，電視廣播媒體報道5次、網絡媒體報道47篇、報刊報道24篇。

4、其他工作。一是參加2018中國（鄭州）國際旅游城市市長論壇，做好迎接塞爾維亞、瓦努阿圖兩個國家共11名外賓的接待工作并圓滿完成接待任務，我單位王雪珂同志被論壇組委會授予先進工作者。二是做好惠濟區全域旅游發展規劃的資料收集上報工作。緊緊圍繞省市關于旅游業轉型發展的決策部署，向古滎大運河管委會提交《中原市場旅游分析報告》、《河南旅游規劃》、《河南省旅游資源調查報告》、《鄭州市全域旅游產業提升規劃及近期行動計劃》等資料20件。三是積極辦理人大建議、政協提案共18份，滿意率100％。結合李福順、禹金麗等人大代表提出的旅游惠民免票建議，我局迅速行動，深入景區調研，組織富景生態世界、普蘭斯薰衣草莊園2家景區開展了“惠濟旅游扶貧惠民，門票優惠等你來”活動，景區向持有低保證的游客免收門票，每月向鄭州市民提供50張免費門票、200張半價票。

二、多措并舉開展旅游宣傳促銷

上半年，開展文化旅游宣傳活動12次。先后舉辦了首屆豫臺風情年、2018河南第五屆綠源山水新春馬戲藝術節、鄭州首屆國際花海美食狂歡節、首屆“黃河詩會”暨第五屆“天下詩林大會”、惠濟區第一屆全域旅游宣傳周等8個主題宣傳推介活動、藝茂國際倉舉行中國(鄭州)第二屆觀賞石博覽會等。

三、穩步推進五旅融合發展

起草了五旅融合工作要點，明確了五旅各成員單位的工作目標。結合各單位職責，起草了《關于調整惠濟區旅游發展委員會成員及其職責的通知（草案）》及《惠濟區2018年五旅融合發展工作要點》，提升五旅融合精品旅游線路5條以上，推出文化體驗游專線、文物古跡游專線、灘涂文化游專線、花海游專線、農耕游專線、工業體驗游專線共18條旅游線路。

四、全力配合生態紅線劃定相關工作

根據市環保委員會辦公室下發《關于鄭州市生態保護紅線劃定結果征求意見的通知》，積極配合生態紅線相關工作，對轄區在生態紅線范圍內各景區進行普查，并通知景區嚴格按照文件要求上報相關材料，整合材料報送至惠濟區環保局。

五、存在問題

1．全域旅游工作職能部門間的協作效率偏低。目前全區全域旅游的氛圍還不夠濃厚，機關干部、群眾參與性不強。全域旅游是一項“時時處處、行行人人”都需參與的綜合性工程，五旅融合涉及及工業、農業、商業、教育、文化、衛生等諸多領域，亟需成立“旅發委”，由區四大班子領導進行統一指導，全區黨政部門共同參與，更需文旅、農旅、工旅、商旅、康旅各個職能部門進一步認真落實工作責任，明確目標指標、責任主體，密切分工協作。

2．全域旅游亟需統一指導、統一規劃。規劃是我區全域旅游工作的龍頭和根本。為實現我區旅游業發展模式由景區引領向全域發展轉變，要盡快出臺《惠濟區全域旅游發展規劃》，對轄區“旅游+”與“+旅游”項目進行規劃指導,有效推進我區文物保護、旅游開發和城鎮建設，避免出現重復性建設以及過度開發、破壞性開發等問題；借鑒旅游先進地區發展經驗，整合好惠濟特色資源，充分利用好大漢文化等特色文化，發展古城、游園等人文景觀，打造新的經濟業態。

3．旅游招商條件受限，缺乏龍頭項目帶動。受土地、規劃、交通等條件限制，近幾年，旅游項目招商進展緩慢，缺乏品牌、強勢旅游項目入駐。現有的旅游企業普遍存在小而散，呈碎片化發展，沒有形成規模效應,缺乏與旅游配套的大型旅游娛樂項目；經營主體參與形式較為單一，各景區（點）單打獨斗的多，沒有形成多種經營形式并存，發揮互補的作用；旅游業缺乏龍頭企業帶動。

4．文化內涵挖掘不夠，旅游發展缺乏魅力。歷史文化、地方文化資源挖掘不充分，對歷史文化研究不夠，沒有將歷史文化遺跡與旅游景區建設結合起來，區域內文化元素沒有進行系統梳理提煉，文化特色和品牌價值未能很好凸顯，文旅融合度不高，景區多為自然生態型，在文化的融入和彰顯上做的不夠。文化探尋、民俗體驗型旅游項目少，特色文化鮮明的旅游紀念品開發不足。

5．旅游公共服務體系不完善，旅游發展缺乏基礎支撐。近年來，我區在旅游公共服務方面做了一些工作，設立旅游交通標識牌，新（改）建A級旅游廁所，組織轄區內A級景區積極加入鄭州市旅游年卡惠民行列等，也取得了一些成效。但是，旅游公共服務面向旅游企業、面向游客“最后一公里”的問題依然明顯。我區交通基礎設施滯后、服務設施急需配套的問題突出，停車場、旅游標識牌、旅游服務中心等設施不完善，還需要通過政策引導、資金補助、標準規范等手段，使惠濟旅游硬件環境再上一個臺階。

6．旅游宣介工作需要進一步加強。發展旅游事業，一靠建設經營，二靠宣傳推介，而我區目前的推介活動只限于本地區，缺乏省域眼光、全國眼光和國際眼光；當前旅游推介多是一些旅游節慶宣傳活動，形式單調、缺少特色，主要停留在游客口碑和熟人相傳的階段，缺乏有效的宣傳和推廣；惠濟缺乏整體形象的包裝，宣傳口號、logo設計、旅游標識等方面不規范、不統一，未能在宣傳推介中體現出惠濟特色。

7．黃河灘區水源地保護對旅游項目發展提出新要求。《水污染防治法》第六十五條規定禁止在飲用水水源一級保護區內從事網箱養殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。我區豐樂農莊、綠源山水、黃河逸園、黃河花園口旅游區、普蘭斯薰衣草莊園、黃河富景生態世界6家A級景區均在一、二級水源地環保整治范圍內，旅游建設項目受到水源地保護的要求，目前已基本停建。部分已建成A級旅游廁所因涉及水源地問題，已經停用整改。

8．五旅融合工作推進困難。一是五旅各成員單位的認識不到位。文、工、商、農、康各部分工作進度不均衡，還需要進一步提高認識、統一思想，克服單純的任務觀點，切實強化工作效率和落實效果；二是土地指標需求不到位。發展旅游建設項目的用地面積較大，導致用地需求增加，土地已成為制約五旅融合深入推進的瓶頸，還需要爭取上級相關部門土地政策支持，合理增加建設用地指標，緩解惠濟發展旅游用地緊張的局面。

9．缺乏高素質專業人才。發展文化旅游產業需要一大批復合型人才，尤其是既懂旅游又善于文化創意的高端人才隊伍。當前，人才短缺是我區文化旅游工作的一個制約瓶頸，近半年來，由于市、區人才選拔，文化旅游局有14人調離工作崗位，文化、旅游、文物專業執法人員嚴重不足。人才缺乏導致文化旅游資源未得到有效的開發，未能產生很好的經濟效果，補充文化旅游工作隊伍迫在眉睫。同時，轄區各企業均向旅游業靠攏，產業融合發展受人才的制約很大，旅游企業經營管理人員、講解人員不僅少，而且由于缺乏系統、專業、有效的培訓，其專業素質也不盡如人意。

六、下一步工作

（一）以轉變思想理念為重點，凝聚力量，形成共抓全域旅游的體制機制

要從戰略和全局的高度，充分認識全域旅游產業開發的重要性和必要性，切實增強工作的主動性和自覺性。2006年，我區成立了“惠濟區旅游發展委員會”（以下簡稱旅發委），受當時旅游發展規模和條件限制，旅發委機構設置和職責分工并不明晰，已不適應目前全域旅游發展要求。所以，下一步首要任務是盡快啟動重建和優化調整我區旅發委機構，形成全區上下共同參與、共同謀劃、統籌協作發展全域旅游的體制機制，由區旅發委負責研究制定全域旅游工作開展過程中全局性、方向性的重大事項，審核重大旅游項目規劃，協調解決旅游產業發展中的重大問題。同時，賦予旅游管理部門更多的職能，讓其進一步完善旅游發展管理體制和工作機制，充分發揮行業規劃、產業促進、資源統籌、服務監管等作用，大力推進旅游與相關產業的融合發展。立足推動全域旅游發展，密切聯系全區各旅游企業，提供更加有效的行政指導和信息服務，進一步營造良好的外部環境。圍繞“全域旅游”發展精髓，突出黃河風情、生態體閑、古漢文化，把旅游與生態農業、新型工業、城市建設、美麗鄉村結合起來，策劃具有惠濟特色的全域旅游發展模式。

（二）以產業融合發展為重點，創新全域旅游發展新模式

旅游行政管理部門、旅游經營單位都要積極推進旅游供給側結構性改革，創新推動文旅、商施、農旅、工旅、康旅“五旅融合”發展，促進旅游業從門票經濟向產業經濟轉變，從封閉的旅游自循環向開放的“旅游+”轉變，推動旅游與一、二、三產業融合發展。各“五旅”單位明確制定月度、季度或者年度工作完成目標，并嚴格按照目標推進項目進展。拓展產業融合渠道，做好旅游與現代農業、信息咨詢、影視娛樂、會展博覽等相關產業對接，發展商務游、康體游、生態游、工業游等特色旅游，搞活門票經濟、地產經濟和服務經濟，形成多點支撐、融合發展大旅游格局。

（三）以提升文化內涵為重點，全面提升全域旅游發展水平

惠濟文化是由黃河文化、大漢文化和運河文化凝結而成的“三位一體”文化：古滎片區重點展示大漢文化、北部特色商業區重點展示運河文化、黃河灘區重點展示黃河文化；其他片區以文化、商業、健康、養老等為載體，大力展示特色文化。精心制作“擁抱漢族搖籃·暢享大漢文化”等一系列旅游宣介用語，塑造了惠濟旅游之魂。出臺促進文化旅游企業發展的相關政策，對接待游客人數達到一定數額的文化旅游企業給予相關的獎補支持。鼓勵文藝、文化工作者投資參與文化旅游企業經營發展。加強文化旅游的融合，促進形成有文化內涵的旅游產品，打造文化旅游線路，促進旅游+文化發展模式的形成，圍繞黃河文化、古漢文化等惠濟文化旅游品牌，設計精品文化旅游線路，使惠濟文化走進游客心中，展現厚重惠濟歷史文化底蘊。建設具有歷史文化特色的建筑、街區，突出惠濟文化符號，提升惠濟文化內涵。修復、重建城市城墻、運河等歷史文化符號，建設特色文化街區、特色小鎮，提高惠濟文化品味。

（四）以完善基礎設施為重點，著力提升全域旅游公共服務能力

完善配套的基礎設施是發展全域旅游的基礎條件，基礎設施和公共服務建設要從景區（點）拓展到全域。一是積極推進智慧旅游城市建設。加快《惠濟區智慧旅游產業運行監測與公共服務平臺》項目建設，啟動惠濟區全域旅游大數據平臺與應用服務中心建設。實現對景區、飯店、旅行社、鄉村旅游經營單位、導游、公安、交通、環保、氣象等不同旅游業態、行業的旅游相關運行情況信息的多源頭、多形式采集和監測，有效提升旅游產業運行感知能力；可基于互聯網、移動互聯網、搜索引擎、通信基站等多種渠道動態匯聚游客查詢、游覽、評價等行為數據，通過關聯擬合分析定性推測景區/目的地熱度、游客屬性、產品需求等，還可以及時掌握旅游相關輿情，促進旅游行政管理部門進一步完善旅游市場監管、服務、營銷體系；能夠在旅游節假日實時景區客流量、游覽舒適度、氣象及周邊交通路況等信息，提升旅游局公共信息服務能力，為游客行程規劃提供信息參考。二是配合市旅游搞好旅游年卡運行管理。增加參與旅游年卡景區數量，加大服務網點密度，加強服務人員技能培訓，加大宣傳力度，進一步發揮其旅游惠民便民功能。三是完成旅游交通標識牌、旅游廁所和智慧旅游綜合應用平臺建設，為全域旅游發展提供支撐。

（五）以整合資金資源為重點，加大全域旅游建設投入力度

政府投入，重點用于文化旅游宣傳推介和交通、生態等基礎設施建設。建立健全旅游產業投融資體系，促進金融資本、社會資本和轄區文化資源、旅游資源的對接，引導社會資本投資文化、旅游產業，參與重大文化旅游產業項目實施，在投資核準、信用貸款、土地使用、稅收優惠、上市融資、對外貿易和申請專項資金等方面給予支持。培育幾個具有核心文化競爭力的文化旅游企業集團，在發展中發揮主導作用。進一步加大旅游招商力度，制定出臺有針對性的產業扶持優惠政策，積極引進戰略投資者，實現優勢資本與優質資源有效對接，廣泛吸納社會資本，拓展旅游產業面，拉長產業鏈，支持旅游企業和各類金融機構合作，擴大融資規模，形成大投入、大格局、大轉型的良性局面。

（六）變旅游發展瓶頸為機遇，整合資源大力發展“城市生態旅游”

第7篇：文旅發展規劃范文

關鍵詞：休閑農業；鄉村旅游；問題；建議

一、我縣休閑農業和鄉村旅游發展現狀

我縣是一具有2200多年歷史的文明古縣，境內生態環境良好，田園風光十分優美，燦爛的人文景觀與秀麗的自然風光交相輝映，擁有豐富的農業與鄉村旅游資源,是我國發展休閑農業和開發鄉村旅游最早的地區之一。多年來，縣委、縣政府高度重視休閑農業與鄉村旅游發展工作，提出了“圍繞旅游抓休閑農業發展，抓好休閑農業促進鄉村旅游發展”的總體思路，充分發揮黟縣獨特厚重的文化和良好的生態優勢，加大農、旅結合的力度，大力發展休閑農業與鄉村旅游，目前已經形成了較為完備的休閑農業與鄉村旅游產品體系。以世界文化遺產西遞、宏村為代表的古村落觀光游已成為鄉村旅游的龍頭；以新農村建設示范村五里、深沖為代表的旅游專業村不斷發展；以木坑竹海、打鼓嶺等為代表的鄉村生態休閑游正在發展壯大；以龍池灣農耕文化園、竹海人家、秀里農莊等為代表的農家樂旅游效益日益明顯；以“豬欄酒吧”“南山堂”等為代表的度假體驗旅游新業態正引領古村落鄉村旅游轉型升級；以山地車、公路自行車、徒步、露營等為代表的鄉村體育休閑旅游發展勢頭強勁；以攝影、寫生、影視拍攝等為代表的文化、藝術創作專項旅游呈現出良好的發展態勢。

目前，黟縣境內現有休閑農業與鄉村旅游景區景點22處（其中5A級景區2個、4A級景區2個、3A級景區2個、全國農業旅游示范點2個）；旅游專業村6個、省級農家樂旅游示范點4個、星級農家樂示范戶17家，遍及全縣8個鄉鎮；國家級旅游商品定點生產企業2家，省級1家；以木、竹等農副產品為原料的旅游商品個體私營作坊150多個，已形成四大類、1200多個品種的旅游商品系列，同時，發展了5個旅游商品購物市場和700多個購物攤點、門面。2010年黟縣被評為首批全國休閑農業和鄉村旅游示范縣之一,休閑農業與鄉村旅游已經成為我縣縣域經濟發展最具潛力的新的增長點，成為擴大開放的先導產業、結構調整的優勢產業、生態文明的綠色產業和改善民生的富民產業.全縣休閑農業發展呈現勃勃生機。

二、目前我縣休閑農業與鄉村旅游存在的問題

1、缺乏規模效應

目前全縣休閑農業與鄉村旅游發展還處在一個摸索階段，難以發揮積聚效應和規模效應。我縣擁有宏村、西遞世界文化遺產的品牌,但大部分還停留在觀光游的階段,景區經濟較為活躍,但對全縣輻射帶動能力不足,我縣大多數農民收入的主要構成還是以傳統農業和勞務收入為主,從旅游中收益比重很小。

2、特色不明顯,開發深度不夠.

黟縣農業旅游資源知名度低，特色不明顯，農業旅游資源開發的深度和廣度遠遠不夠，大多數游客還停留在鄉村旅游觀光、住農家樂、吃農家飯，游客的參與性不強，積極性不高，很難滿足游客多樣的旅游需求。許多鄉村旅游開發還存在一定盲目性，缺乏科學、合理的規劃指導，不少農村新建了現代樓房，與徽派建筑、田園風光為主的環境不相協調。

3、投入明顯不足，基礎設施不完善,產品檔次較低。

由于財力有限，對休閑農業和鄉村旅游投入明顯存在不足，農業旅游景區基礎設施特別是休閑農業配套設施薄弱；資源開發層次和整體管理服務水平較低，旅游商品缺乏地方特色，產品單一,檔次低，造成旅游客流和收入的季節性和淡旺季存在明顯差異，難以滿足游客需求。

4、市場競爭加劇

由于黟縣與周邊地區有著甚為相近的社會經濟背景和產業發展基礎，產業結構的雷同性相當強，甚至產業的成長演變過程也有著很強的相似性，客觀上造成市場競爭日益加劇，使得黟縣旅游業特別是休閑觀光農業的發展面臨嚴峻的挑戰。

5、經營人才缺乏，服務水平低下

我縣休閑農業與鄉村旅游大多在自然發展的基礎上形成，大多數經營者是農民，缺乏經營管理意識，很難適應旅游形勢發展的需要，在加上缺乏專業的培訓和指導，缺少對服務的管理和監督，服務意識和服務技能較差，影響了鄉村旅游經營和管理的水平，導致在接待服務等方面還存在許多不規范的因素。

三、促進黟縣休閑農業與鄉村旅游發展的建議

1、提高思想認識，加強組織領導

發展休閑農業與鄉村旅游，是轉變農業增長方式，發展高效生態農業，實現農業可持續發展的有效途徑，增加農民收入的有力舉措。要進一步統一思想，轉變觀念，形成共識，加強領導，真正把發展休閑農業與鄉村旅游作為轉變農業增長方式、建設現代農業的重要突破口來抓。要進一步建立健全相應組織機構和工作機制，加強部門協調與合作，聯動有力、服務到位、工作高效；并加強宏觀指導，通過抓示范、樹樣板等形式，進一步擴大示范輻射效應，推動休閑農業的快速發展。

2、堅持規劃科學，布局合理

按照“科學規劃、高點定標、一步到位”的思路，高起點打造集生態高效、休閑觀光、旅游度假于一體的生態休閑農業。按一村一品的要求, 依據各村資源優勢、民俗文化、鄉村特色和產業發展基礎，將全縣66個村分成不同的類型, 找準市場定位，因地制宜,分類指導,明確發展方向和重點，合理布局，規范開發，制定短期及中長期發展規劃，按規劃組織實施。在規劃設計中要將休閑農業與鄉村旅游規劃、社會主義新農村建設規劃、小城鎮發展規劃、集體經濟發展規劃等有機地結合起來。將“農家樂”建設、休閑農業觀光園建設與新農村建設四大整治、城市發展規劃做好銜接。

第8篇：文旅發展規劃范文

一、 目標任務督查考核工作

根據陜西西咸新區發展集團有限公司《全資及控股企業年度目標責任考核辦法（意見征求稿）》中的相關規定，組織與各歸口管理子公司簽訂正式目標責任書，并督促各子公司按照季度逐項分解目標，并按照月度進行實際完成情況的統計工作。

定期審核歸口管理子公司主要指標完成情況和工作開展情況，就經營指標及工程形象進度完成情況進行實地摸底，溝通并反饋工作中存在的問題，指導成員子公司進行整改，確保部門及歸口管理子公司全年目標任務順利完成。

截至11月底，已按月度完成生產經營數據、投資項目進展和資金使用情況的匯總分析與監督工作，并按照季度形成部門運行情況分析總結報告。主要考核指標詳細情況如下：

共34項考核指標，其中，21項非量化指標均正常推進；13項量化指標中，4項已提前并超額完成全年任務（①PPP工作監管中項目投資目標值4億元，完成5.8億元，完成比145%;②固定資產投資目標值81.24億元，完成82.44億元，完成比101.48%；③股權投資目標值3.1億元，完成3.1億元，完成比100%；④項目投資目標值63.99億元，完成74.2億元，完成比115.96%），2項達到時序進度（①融資額監管目標值77億元，完成71.58億元，完成比92.96%；②安全、環保管理，未發生安全和環保相關事故），5項滯后（①營業收入監管目標值22.84億元，完成18.16億元，完成比79.51%；②凈利潤監管目標值3.724億元，完成2.447億元，完成比65.71%；③PPP工作監管中入庫目標值3個，目前尚無項目完成入庫；④項目簽約目標值18億元，完成15.9億元，完成比88%；⑤資產負債率監管指標目標值70%以內，城投86%，文旅77.1%，均未達到要求），2項暫時無法統計（全面預算管理指標和融資成本監管指標）需待年底集團指標匯總后進行統一評測。

二、 產業發展與轉型升級

(一)崇文莊園小鎮項目

結合西咸新區擁有豐富農業發展資源的先天優勢（農用地規劃面積約423平方公里，占新區總面積48%），以文化旅游產業集群為抓手，通過“文化+”與生態、旅游、科技的深度融合，積極發展文化旅游型農業新業態。

從政策、發展模式、申報流程、案例分析四大方面系統解讀田園綜合體，并協同西咸城投集團實施崇文莊園小鎮項目，按照生態、低碳、健康環保的理念，打造家庭親子型微度假目的地與青少年素質教育研學體驗教育基地相結合的文化旅游產業示范項目。目前已按照專業項目建議書架構，對項目開發背景、市場投資環境、項目定位、經濟效益分析展開綜合評估，完成項目前期策劃報告。

(二)工業園與產業園建設

為積極貫徹落實新區黨工委、管委會的戰略要求和安排部署，充分發揮集團市場化運作和企業化運營優勢，迅速開展在涇河新城、空港新城及能源辦開展選址論證工作，對擬建工業園選址進行實地勘察調研，匯總整理共計六個地塊的現狀條件、用地規劃、供地時序等相關資料，形成了初步選址方案建議書。同時，對接專業策劃、規劃設計單位，研究整體規劃、分片開發，統一運營的實施方案，打造“一園多地”的開發模式，并根據市場調研50余家企業反饋的情況，按照500畝工業用地規模，對項目投資和收益情況進行了初步測算。委托專業咨詢機構對項目整體可行性進行綜合研判。

完成兩個“投資運營中心”的設立工作并成功舉辦了揭牌儀式。在能源辦，以投資運營中心為主體利用園區現有工業企業用地，通過新建或收購改造低碳環保型標準化廠房及配套服務設施的方式盡快吸納園區散亂污企業，同時鼓勵符合園區發展規劃的優質中小企業入駐。目前產業園的建設方案初稿已經形成，正在進行方案的完善和深化。并計劃于12月底完成項目啟動儀式。

三、 綜合計劃

根據董事長在2018年半年工作會議上的報告中的相關要求，負責編制整理產業事業部及歸口管理子公司2018-2020三年計劃，按照城市建設“1231”計劃，經營發展“12370”目標，量化產業事業部及子公司經營指標，確保集團穩健發展。同時，按照大軸線三年建設計劃以及創新城市發展方式行動計劃中的相關要求，完成產業發展事業部2019綜合計劃的編制工作。

四、 貫徹集團戰略意圖

按照集團整體戰略定位，已完成開發建設板塊及產業發展板塊專項規劃的編制工作，并按照相關規劃推動具體項目的落地實施。

第9篇：文旅發展規劃范文

傳統村落，舊稱古村落，是指民國以前建村，保留了較長的歷史沿革，具有獨特民俗民風，至今仍為人們服務的村落，是體現地域文化、建筑特色、民俗風情的活態載體,蘊藏著豐富的歷史文化信息和自然生態景觀資源。

我縣歷史悠久，有__氏、__氏、__氏、__氏、__氏、__氏、__氏、__氏等諸多世家大族，形成了以姓氏為主的村落，如__、__、__、__濟、__、__村；因__江縱貫全境，貨物運輸中水陸碼頭眾多，形成了以商鋪、碼頭為特點的眾多村落，如__、__、__、安__；因宣紙、茶葉、竹木等豐富物產，形成依景、依物的特色村落，如__、__、__等。

__縣傳統村落分布較廣，歷史文化資源極為豐富，目前，我縣入選中國歷史文化名鎮1個、中國歷史文化名村2個、中國傳統村落4個、__省傳統村落10個。全縣有不可移動文物841處（全省第三），其中分布在村落中古建筑802處。全縣現有國保單位5處，省保單位10處，縣保單位37處。

近幾年來，我縣在傳統村落保護利用方面做了大量卓有成效的工作。

一是組織調__摸底，建立村落檔案。2012年以來，我縣按照住建部等部委《關于加強傳統村落保護發展工作的指導意見》要求，進行傳統村落摸底調__，建立傳統村落檔案，及時錄入全國傳統村落信息系統平臺。開展了國家、省級傳統村落申報，編制了中國傳統村落保護與發展規劃。__村和__村傳統村落保護與發展規劃已通過評審；__濟村中國歷史文化名村保護規劃已編制完成并上報省廳待批，__村在《__省歷史文化名村__村保護規劃》基礎上，著手編制中國歷史文化名村保護規劃。

二是建立保護機制，落實保護責任。成立了縣文化遺產保護領導小組，制定出臺了《__縣傳統村落保護利用暫行辦法》、《__縣古建筑流轉保護利用暫行辦法》和《__縣文物保護以獎代補專項資金管理使用辦法》。設立__濟景區管理處和__景區管理處，負責__濟村、__村歷史文化名村相關規劃的編制、保護項目的實施和違法建設行為的監管工作。注重發揮村干部和民間文保協會的作用，讓他們承擔起傳統村落保護排頭兵的作用，廣泛發動村民主動參與到傳統村落保護中來。

三是整合各方資金，推進村落保護。自2012年以來，累計爭取國家、省文物專項補助資金1.2億元。以__村樣板工程的實施為龍頭，對__濟古建筑群、__花戲樓、__、__氏宗祠、____故居等一批國保、省保和縣保單位進行了保護維修。同時，整合了徽派建筑保護專項資金、國家古建筑消防專項資金、__濟歷史文化名村保護項目資金等，實施傳統村落內的道路、供水、垃圾和污水治理等基礎設施項目。通過推進礦山砂石整治、__違拆違、文明創建、三線四邊整治、美好鄉村建設等工作，使傳統村落內外環境得到明顯改善。

四是合理利用資源，發展文旅產業。積極申報各級各類非物質文化遺產項目名錄，其中：宣紙制作技藝成功申報人類非物質文化遺產名錄；宣筆制作技藝成功申報國家級非物質文化遺產名錄；涌溪火青綠茶制作技藝、花磚制作技藝、后山剪刀制作技藝、宣紙制品加工制作技藝、榔橋木梳制作技藝入選省非物質文化遺產名錄。__濟、__、__、__等充分利用傳統村落文化資源，大力發展文化旅游產業，形成青山秀水與名勝古跡交相輝映、優美田園與民俗風情相映成趣的亮麗風景。全縣依據傳統村落、古建筑建成的景區已達6個，其中國家4a級景區3個、3a級景區3個。

但是，伴隨著城鎮化和新農村建設的加快推進，我縣在保護利用傳統村落方面還存在諸多困境：一是許多傳統村落的原生個性正在逐漸失去，連片上規模的傳統村落群和自然生態風貌依舊的傳統村落越來越少；二是許多古建筑和設施都出現了物質性老化和功能性衰退，傳統村落在保留傳統與現實需求之間存在矛盾；三是傳統村落保護工作體制有待進一步理順，工作措施有待進一步落實；四是傳統村落保護利用的研究滯后、專業人才匱乏，古建筑工匠奇缺。傳統村落歷史文化遺產保護和傳承工作任重道遠。

傳統村落，既是我縣深厚歷史和燦爛文化的見證，也是我縣全域旅游發展的特殊資源，更是“青清凈靜”魅力__縣的魅力所在。傳統村落不可再生、不可復制，要加緊保護、科學利用。現結合外地做法和我縣實際提出一些建議：

一是針對傳統古村落內古民居產權人和村落居民，進行宣傳引導，使他們認識古民居的特殊價值、增值空間、利好趨勢，增強保護意識，變“要我保護”為“我要保護”。

二是收集全縣傳統村落的圖片、文字、民間故事、傳說等信息資料，挖掘與傳統村落相關的史實和文獻，編印宣傳畫冊，出版書籍，公開發行。將傳統村落在內的優秀文化遺產內容和保護知識納入中小學生鄉土教材，推進“非遺進校園”活動，激發青少年熱愛傳統文化的熱情。

三是邀請專業制作公司將__、__、__、__等古村落拍成電視專題片，通過互聯網廣為宣傳。吸引外界關注投資__縣傳統村落保護利用。一是積極探索以“委托管理”、“產權流轉”、

“異地遷建”方式推進古建筑的保護利用。引進有實力的專業化公司與印象皖南公司合作,通過收購、租賃等方式參與保護，發揮其在傳統村落保護利用、保值增值、市場融資、業態打造的主導作用。

二是做好堵疏結合的文章。建議在__濟、__等傳統村落選址建新區，切實解決農民建房綱性需求，嚴格控制傳統村落內新建住房；新區建房的體量、高度、風貌要與傳統村落相協調。

三是實施以獎代補的政策。對村民私有產權的古建筑，進行保護維修后給予一定的資金補助，調動房屋主人翻漏修繕古建筑的積極性。

四是做好村落系統的保護。加強傳統村落生態系統修復，控制周邊林木砍伐，美化農田生態景觀，提倡種植鄉土花木；對古道古橋、古樹名木、村莊水系進行保護和提升；不輕易填塘、改河道、硬化里弄及粉刷墻體。在推進文明創建、三線四邊”整治、美好鄉村建設、農村危房改造等工作中，要注意維護古建筑和傳統村落原貌。

五是加大執法力度。嚴厲打擊擅自拆毀、倒買倒賣古建筑、古樹、古橋等傳統村落資源的違法行為。