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微觀經濟案例精選(九篇)

前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的微觀經濟案例主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

微觀經濟案例

第1篇:微觀經濟案例范文

【關鍵詞】微觀經濟學;案例教學;方法;運用

《微觀經濟學》知識體系中具有概念抽象、理論深奧等諸多難點。如何生動形象地講好該理論體系的有關內容,使學生擺脫學習中的困惑、緩解厭學情緒;更好地消化吸收相關知識,具備分析現實經濟問題的能力。實踐證明,案例教學法就是行之有效的方法之一。如何充分發揮案例教學法在教學中的作用,以下幾個方面值得引起注意:

一、精心取舍改進完善教學案例的選配

案例與教學內容之間關聯匹配的準確性、適應性等內在因素,是案例教學提高教學水平、達到預期效果的根本。可見,案例教學之“法”的改進完善首當其沖的就是案例的精心選配。

1.選擇國外案例強調在“趨利避害”上下功夫。應舍棄因文化背景等差異較大使學生難以入情入景引起“水土不服”的;要選取中西文化之間矛盾沖突較小、二者容易融合貫通的;便于“移花接木”進行改造替代的;甚至于中西文化或觀念中某些彼此之間不矛盾、零沖突可以無縫對接的案例。

2.選擇自主案例堅持在“就地取材”上做文章。微觀經濟學是跟現實聯系很強的實踐性學科,研究運用案例要立足于現實與實踐;因此,關注本土經濟促進案例本土化是一個必然的發展趨向。把西方經濟學與中國本土經濟相融合,不能只是面對脫離中國實際的和沒有體驗過的西方社會案例情景;以中國經濟發展為背景研究解決現實生活中的經濟現象或問題,為經濟建設服務才是我們的根本目的。僅從國外引入案例,并不利于有效借鑒其相關原理、方法來總結我國市場經濟建設的實踐。所以,選取案例要依托我國經濟發展背景,引導學生運用所學原理分析我國經濟活動中的經濟現象、幫助解決現實中的經濟問題。同時,這也是培養學生“學以致用”基本能力的需要。

3.案例選取渠道著力在“與時俱進”上求突破。案例選材既要在橫向上從中外文化的多元與差異中,尋求融會貫通;也要縱觀古今多層次利用人類文明進步的成果,著力精挑細選。博大精深的中華文化,為案例選擇提供了豐厚資源。包括詩詞成語、寓言典故等,都是案例選取的極好素材。比如以“殺雞儆猴”來講解邊際效用遞減規律;通過分析“空城計”的故事掌握信息不完全的意義等耳熟能詳的例子舉不勝舉。但是,我們更要“與時俱進”面對科技日新月異的新情況。尤其是數字化技術迅猛發展,網絡、電視等包羅萬象、高度集成;圖文并茂、音像俱全;平面立體、動靜兼備;信息容量大、傳播速度快和時效性、新穎性、多樣性等優勢,理當成為案例選材的重要渠道。

二、精細琢磨改進完善教學形式的運用

案例教學是理論教學的輔助方法,是為學生掌握微觀經濟學的思想和方法服務的;而教學形式則是為案例教學服務的,采用何種形式進行教學直接影響教學的成效。所以,靈活選用與案例相適應的形式組織教學獲取好的效果是十分必要的。

1.案例教學形式的改善要有利于激發教學動力。微觀經濟學有許多理論、概念或專業術語等,教師在講授其中某些概念、原理時是抽象的、枯燥乏味的;教師講課費勁,學生難聽懂容易困倦或厭學;特別要強調教學包涵了教與學兩個方面,老師講課受阻、熱情受挫,其負面影響也是不難想象的。顯然,在這種情況下教學形式要以提高教學興趣、激發教學熱情、強化教學動力為目標進行設置。如果依舊理論教學先行,使學生的新鮮感、求知欲在深奧理論、抽象概念等枯燥乏味的蹂躪下漸漸消損,其結果事倍功半也就在意料之中。

那么在目標理論出現前先行介入案例教學、在教學過程中尋機切入理論教學,這種教學模式的運用就是切實可行的。它對提高教學興趣、激發教學熱情、強化教學動力、優化教學成果的作用顯而易見:案例介入時學生的新鮮感、好奇心、求知欲等與學習動力相關的積極因素還未被消磨,有利于案例在這些因素的驅使下引起學生關注。如果選取的案例含有重大事件、公眾人物或趣聞軼事等其中的某一要素,那么眾所周知的事件、家喻戶曉的人物、感同深受的場景等都極易吸引學生眼球;使之產生興趣逐漸融入,不知不覺置身案例教學之中。體現目標理論的知識點溶化在案例里,通過饒有情趣的話題在學生主動參與中得到充分吸收;有利于教師把握時機適時切入目標理論,被學生分散消化的知識點通過分析思考向靶標會聚附著;在教學興趣被維護、熱情被激發、動力被強化的氛圍里,分散的知識點與系統的原理相互驗證、案例教學與理論教學相互融合;促進學生理解消化、系統的掌握理論基礎,這樣的教學勢必會事半功倍的。

2.案例教學形式的改善要有利于增添教學活力。運用于案例教學的形式和手段已比較豐富、也日臻成熟逐步完善。有講解式、討論式、專題辯論式、角色扮演式,導入型、驗證型和復合型等等。但是,案例教學手段和教學形式的運用等仍有很大的改善空間。比如對某案例的教學是采取單一形式進行,還是與其它一個或多個形式結合并舉;是以所選用的教學形式按序逐一展開,還是幾種教學形式穿插交替進行;又比如教學手段是采用傳統的講述加板書,還是采用多媒體視頻影像;是單一手段,還是多種手段綜合運用等。所有這些都是可變的,是可以依據教學需要進行選擇、設計、調配和組合的。

第2篇:微觀經濟案例范文

糧食是人們的生活必需品。這就決定了糧食的可替代性非常差。同時,一般人們會先留出購買糧食的錢再做其他消費規劃。即使糧價降低,也不太可能刺激消費,同樣,糧價上漲也很難削減需求。何況隨著生活水平的提高,糧食支出在消費者預算總支出中所占的比重更小了。這些基本上決定了糧食是一種缺乏彈性的商品,糧價的變化對需求量的影響不大。

所以當糧食價格下降、需求量又沒有相應增加時,以賣糧收入為主要經濟來源的農民就會面臨收入降低的問題。而且,由于糧食的生產周期比較長,農民很難通過減少種植來及時控制供給,利用市場供求關系變化抬高糧食價格,這時就會產生“谷賤傷農”的問題。

二、“薄利多銷”的經濟學分析

高檔消費品的需求價格彈性與糧食不同。一方面,高檔消費品的可替代性強,與中低檔消費品一般可以相互替代,對消費者來說,高檔消費品并不是必需的。而且,高檔消費品的價格普遍較高,在消費者預算總支出中所占的比重很大。這些共同決定了高檔消費品的需求對價格是富有彈性的。因此,當高檔消費品降價時,其需求量會大幅上升,引起銷售總收入的增長,出現“薄利多銷”的情況。

但現實中也有反面的例證。例如,鋼筆中的貴族“派克”向來以優異的質量和昂貴的價格躋身高檔消費品之列,1982年,為了回避與克羅斯公司的正面競爭,派克公司決定轉而經營3美元以下的鋼筆。公司總經理詹姆斯·彼特森預測這樣一定會極大地帶動市場需求,刺激消費者購買。然而,出乎他意料的事情發生了:派克鋼筆的銷量不斷下滑,最后降到了對手克羅斯公司銷量的50%,并最終導致百年老店派克公司被吉列特(Gillette)文具集團收購。

派克公司經歷滑鐵盧的原因是什么呢?因為對消費者來說,派克鋼筆還代表了一種身份和地位,代表了一種讓人向往的生活方式。它的大幅降價不但不能有效地提高銷量,反而會損害品牌形象和價值,從而影響長期銷售。

三、報紙發行的需求價格彈性

美國學者克拉克曾以10年為期,研究價格變動對239家報紙的流通效果的影響,并認為報紙價格不具有彈性,甚至發現在訂閱費和零售價均上揚的情況下,報紙發行量仍然增加。同樣,在1982年到1991年的近10年間,英國全國性大報采取了持續漲價的手段,但發行量依然上升了14%。

根據美國一個“短期和長期需求價格”的統計表,報刊雜志的長期彈性為0.52,是缺乏彈性的。這就表示,對于報刊發行來說,如果降低價格,那么不但不會“薄利多銷”,反而會造成“谷賤傷農”的惡果。但事實上,不管是國內還是國外,報刊發行的價格戰頻發,而且還有很多取得了成功。

1993年,倫敦兩大嚴肅報紙《泰晤士報》和《每日電訊報》之間爆發了一場價格戰。1993年9月,《泰晤士報》首先開始降價,把報紙價格從45便士降到30便士,銷量增長了24%。1994年6月,《每日電訊報》也把報紙價格從48便士降到30便士,《泰晤士報》繼續降價到20便士。到了1995年1月,雙方價格都下降到5便士,大概相當于原來報價的1/10。當時《泰晤士報》的發行量是57萬份。兩報的降價雖然帶來了銷售量的劇增,但大幅降價減少了發行收入。給報社經營帶來很大壓力。《泰晤士報》憑借雄厚的資本撐了下來,到1995年7月,成功地把報價提到25便士,到1996年底,價格又回到了45便士,但發行量卻沒有受太大的影響。1997年時,《泰晤士報》的發行量達到79.2萬份。

從這個案例中可以看到,在需求價格彈性小于1的情況下,《泰晤士報》的巨幅降價使它的發行量大幅增加,4年時間中,它不但從競爭對手《每日電訊報》手中爭得了大批讀者,而且成功地開拓了新的市場空間(1995年1月,《泰晤士報》和《每日電訊報》的總發行量達到159萬份。比1993年9月開始價格戰時的總和增加了10多萬份),一些不看嚴肅性報紙的受眾也養成了看《泰晤士報》的習慣。可見,《泰晤士報》具有極強的讀者忠誠度和黏著度,它作為一份歷史悠久、享譽全球的嚴肅報紙,能夠為自己的讀者創造獨特而無法取代的閱讀價值。

四、電視廣告的需求價格彈性

電視廣告是一種特殊的商品,它不是一般的產品。甚至也不是一般的服務,而是介于產品與服務之間的觀眾注意力。從需求價格彈性的角度來分析,電視廣告也具有自己的特殊性。

首先,從廣告投放的角度來看,電視廣告的需求價格彈性不大。因為:第一,廣告投放是企業主和(或)廣告公司的科學計劃行為,一般不會因為廣告價格的變化而大幅調整投放。很多企業的廣告投放計劃是公司的年度預算中編制的,是公司發展戰略的一部分,一經制定,除非有極大的客觀情況變化,一般不會大量地追加或縮減廣告投放。因此,廣告價格對需求的影響不大。

第二,廣告的可替代性不高。廣告主投放廣告的目的是借助電視的觀眾注意力進行宣傳,而觀眾注意力不僅是用收視率衡量的,觀眾的組成結構、觀眾對節目的喜愛程度、觀眾觀看節目時的卷入度等等都是衡量觀眾注意力使用價值的重要標準。從這一角度來說,不同節目的使用價值都各不相同,可替代性不高,因此,廣告的需求價格彈性也不會太高。

第三,廣告對企業的重要程度比較高,這決定了需求的價格彈性相應不高,很難僅以廣告價格的變動使企業相應地調整廣告投放。

第四,廣告自身具有特殊的聚合現象。王府井和西單是寸土寸金的寶地,地價和租金非常昂貴,但是還有相當多的店鋪夢想能夠入駐這里,即使一擲千金仍然趨之若鶩,這正是因為那里聚集了旺盛的人氣,從而能帶來可觀的銷售業績。這種現象,我們姑且稱之為“聚合”效應。在廣告投放中也存在著類似的現象。傳媒的品牌效應和人氣價值會讓它聚集越來越多的廣告。

第五,高價位的廣告能夠表明企業的實力,增加員工和分銷商的信心,提升品牌知名度,從而更好地達到宣傳目的。例如,能夠在中央電視臺投放廣告本身就代表著企業實力和品牌形象。

第六,借用高價位的廣告還可以順勢進行全方位的炒作,極大地提高企業的知名度和美譽度。例如,一年一度的央視招標,“標王”花落誰家是一個關注度很高的問題,每次都會有眾多媒體爭相報道,奪得標王的勝利者能夠享受到眾多的免費宣傳,還可借此推進促銷和宣傳。

綜上所述,從廣告投放的角度來看,電視廣告的需求價格彈性很小,而且具有自己獨特的規律。

五、結論

傳媒商品具有特殊性,微觀經濟學中的理論不足以解釋傳媒產品的需求價格彈性變化的全部問題。因此,傳媒經濟學研究既要汲取經濟學中的理論成果,還應根據傳媒實踐和傳媒市場變動總結其自身獨有的規律、理論,更好地推動媒介經濟發展。

第3篇:微觀經濟案例范文

×× 區政府副區長 成 員:(按姓名筆劃為序)

×××××辦事處主任

××× 區環衛處主任

××× 區紀檢委副書記

××

××交警大隊隊長

××× ××辦事處主任

××× ××公安分局局長

××

××鎮鎮長

××

××辦事處主任

××

××族鎮鎮長

××× 區交通運輸管理處主任

××

區城管監察大隊隊長

××

區政府辦公室主任

××

區長助理、區建環局局長

××

區××鎮鎮長

××× 區市政設施管理處主任

××× 區教育科學技術局局長

第4篇:微觀經濟案例范文

關鍵詞:機關事業單位;專門檔案;管理;經驗

1 什么是專門檔案

專門檔案顧名思義就是專門的檔案,指的是機關、團體、企事業單位及其他社會組織,在從事某些專業性較強的活動中,為了實現相關職能目標而形成和使用的,具有查考、利用和保存價值并按照專門的管理辦法整理歸檔的各種載體形態的歷史記錄。

專門檔案是一個群體概念,不是說某一個檔案專門。具體而言,可以分為訴訟檔案、工程檔案、學籍檔案、藝術檔案、出版刊物等等。它作為一種有效劃分檔案類別的途徑而廣泛應用于檔案分類當中,由于專門檔案的特定形成規律,其收集和管理工作就有別于文書檔案而相對具有獨立性。

2 專門檔案分類的優勢

專門檔案相較于文書檔案,其歸檔效果更強烈,更便于查找和借閱。類似我國古代史書中的“紀傳體”與“編年體”,專門檔案就如同紀傳體,以某一類人、某一類事作為統一記載序列,而文書檔案則一般是以年度為界。比較來說,專門檔案在技術機關事業單位在某些專業方面的工作情況比文書檔案更有優勢。

同時,由于專門檔案的分類方式,諸如音頻、視頻、圖片等媒介能夠單獨分類、單獨存儲,同時其存放條件也與一般文書檔案不同,避免了目前傳統紙質分類方式的管理人員混雜、管理方式雜亂的現象。

3 如何更好地建設專門檔案的管理工作

3.1 要掌握靈活性

管理專門檔案要根據專門檔案的靈活性靈活調整。比如我們保存出版刊物時,由于不同的出版刊物有不同的受眾閱覽,也面向不同的地域閱覽,因此,我們在存儲這類專門檔案的時候可以選擇按照出版時間加以分類,也可以選擇按照出版地點加以分類,還可以按照面向人群進行分類,類似1999年1月1日的《新華日報》可以和同時間的《人民日報》一同歸檔,也可以按照地域和同一時間的《揚子晚報》一同歸檔。檔案管理人員應當按照現實要求,分情況分類進行歸檔。

另外需要特別說明的是,對于非紙介檔案的專門歸檔,要根據每種檔案的不同特質靈活對待,借助磁材料保存的文字、聲音、影像檔案,例如光盤、磁盤等要單獨放置,避免消磁。同時因為聲像檔案的瞬時性和階段性,此類檔案還應該及時歸檔。采用膠片、相紙等感光材料的,還應當留存備份。對于感光材料和磁材料的借閱問題上,應該嚴格控制原件借閱。

3.2 要重視完整性

專門檔案以類別劃分,如果檔案不全將對查閱造成極大不便。比如訴訟檔案,我們要從公安機關立案偵查、檢察機關提訟到審判機關審查宣判,全部記錄,缺一不可。無論時間再長,也要逐一記錄。再比如基建檔案,涉及到規劃、勘察、施工、建立、設備、財會、驗收等方方面面,其參與部門之多、時間之長、工程之復雜等都非常考驗機關單位專門檔案管理工作。這種檔案一旦缺失某一點,在后期的核查及糾錯將會出現重大干擾。機關事業單位檔案管理人員要特別注意,確保此類檔案的齊全和完整。

對于非紙介檔案,除了應留存備份之外,在記中還應當對檔案生產的時間、地點、人物、工作內容和活動等一一注明。明確一線責任人的責任,加強系統監督。

3.3 要強調時效性

不同的專門檔案有不同的管理方式。現實社會中,信息量冗雜且繁復,很難對全部的檔案管理做到全面、準確,紙質材料的存檔更是如此,往往紙質檔案隨著時間的推移越積越多,給檔案管理和查閱帶來了諸多不便。這就要求檔案管理人員對歸檔整理要有時效性概念,尤其是專門檔案的分類管理工作,比如說訴訟檔案中若存檔超過一定時限,在法律意義上講已經喪失了利用的價值,這時我們可以將超時的這類訴訟檔案再逐一進行專門管理;教學工作的學籍檔案根據學生是否在校,分類管理,按照在籍學生、未畢業保留學籍者、畢業未提走檔案者等歸類存檔。這樣相對獨立的管理模式,將為檔案的查考利用提供便利條件, 也為檔案的管理工作提供相應的支持。

對待非紙介檔案,不僅要考慮傳統檔案的時效性,還要從其本身的材質出發,視情況整理。磁介質的檔案需要隔一段時間檢查檔案質量,光材料檔案要選用遮光避光場所,同時也要注意保質期限。

如此歸檔,很多查找檔案的專門檔案需求人員直接可以查閱本專業的檔案材料,不需要檔案管理部門的協助即可,方便又快捷。

第5篇:微觀經濟案例范文

【關鍵詞】前端維護 管理 優質播出

近年來,隨著中國經濟的高速增長,人們生活水平的不斷提高,有線電視也得到迅速的發展,前端機房作為有線電視系統的信號源,其下傳信號的播出質量和播出安全是用戶收看好電視節目的基本要求,也是黨和政府對有線電視發揮好喉舌作用的關鍵,做好前端系統的維護管理工作對減少播出事故、降低停播率和劣播率,保障有線電視的安全優質播出具有重要意義。

一、要保證供電系統的穩定和可靠

現在多數有線電視前端機房都采用了UPS系統供電,機房的市電輸入多是雙回路市電自動切換的,大大提高了供電系統的可靠行。蓄電池的維護精細化主要做好以下方面:首先:蓄電池的維護規范。但從廣義上來講,一定的維護還是必要的。在使用維護中要注意以下方面:(1)蓄電池對環境的要求較高,一般應在20-25攝氏度之間,環境溫度過低,低于15攝氏度時,蓄電池的壽命就會縮短。(2)要防止電池短路和深度放電。深度放電會造成電池內阻增大或充電電壓過低,從而使蓄電池降低甚至失去充放電能力,放電程度越深,循環壽命越短。(3)要避免大電流充放電,否則就造成電池板膨脹變形,使得極板活性物質脫落,內阻增大、容量下降、壽命縮短。(4)由于組合電池電壓很高,存在點擊的危險,因此,在搬運維護中,不要觸及極性和安全排氣閥。(5)對于不經常停電的地區,最好每隔一個月對UPS進行一次人為的斷電,讓UPS在逆變狀態下工作一段時間,防止長期不用使電池電解液沉淀,以使蓄電池保持良好的充放電特性,延長使用壽命。(6)蓄電池存放室不能用二氧化碳滅火器,一旦發生火災最好用四氧化碳滅火器。(7)不能把不同廠家、不同容量、不同性能的蓄電池聯接在一起,否則,會影響蓄電池的性能。其次:蓄電池的日常維護。要在10天左右對電池進行檢查和測量,并做好記錄。檢查內容包括:(1)整組電池的浮充電壓和單體電池的浮充電壓。測單體電池的浮充電壓時,應在充電狀態下進行,否則,測的是假電壓,最好在測量時,在萬用表兩端并聯一個3歐姆的電阻絲。(2)檢查電池是否損壞、殼蓋間有無泄露,表面有無雜物、灰塵,單體電池的電壓是否低于標稱的70%,電池架是否松動,連接端子是否銹蝕。判斷蓄電池是否有漏液還是酸霧的標志是觀察極性是否有晶體淅出,有晶體淅出的是漏液,沒有的是酸霧,漏液主要集中在蓄電池的正負極接地端子外,而酸霧主要集中在排氣閥附近,一旦發生電壓異常、物理損壞、電池液體泄露、溫度異常等現象,就要找出原因并更換有故障的電池。

二、做好前端系統的日常和應急維護工作

(1)建立機房的基礎技術資料,始終保證前端接收衛星信號的地面站正常工作,并使前端各設備良好接地。說道提高處理應急故障的速度,不能不說建立機房的各項技術資料,包括地面站示意圖《要對接收的地面站進行編號》、功分器示意圖(對功分器的每個輸出后去向那個接收機都要標明,輸入來自那個地面站也要標清楚)、混合器示意圖(對每個輸入口的節目名也要標明)、光纖配線架示意圖(并對每個尾纖做好標簽)、模擬信號流程圖、數字信號流程圖等有線電視前端的地面接收站是有線前端的核心節目源,要每月對主備地面接收站的場強和質量進行測試,對信號弱的地面站要運用檢修時間及時檢修,使地面站時刻保證良好的工作狀態。另外無論是模擬還是數字電視設備,接地不好影響設備的正常運行和設備性能的正常發揮,影響傳輸和播出質量。尤其是接收機、調制器、和服務器的接地尤為重要,設備之間用截面大的銅質線連接到一點,接入地線排,所有設備近可能短距離集中接地,應避免長線多點接地。辦公大樓的工作地線最好用1.5×2立方米銅板三塊,深埋三米,用粗鹽、木灰同沾土掩埋,用5厘米寬的銅皮鋼條做引線接入機房,接地電阻應小于4歐姆。(2)做好前端監測播控以及各設備的接口也要處理好。對于出現的各種故障要及時發現,迅速處理,機房的常用備品備件要充足,發現隱患及時排除。前端機房的設備數百臺,各借口有數百個,每個設備的面板上都贏做好標簽,并隨時更新,每個借口都要接牢擰緊,特別是F頭的接口,最好采用壓接式。如果接頭松動,機房許多頻道的高頻信號和外界高頻電波,就會由此薄弱環節串入系統,引起許多干擾:如網紋、雜波、亮點干擾等。做好日常維護是消除此類故障的必要手段,充分利用每日的巡檢、周二的檢修時間仔細檢查,接頭是否松動,接觸不良、發現隱患及時排除,確保節目安全播出。(3)要做好機房設備日常維護的日檢、周檢、月檢、季檢和年檢工作,并做好維護日志的記錄。

三、加強機房的制度化建設管理和人員的學習培訓機制,確保安全優質播出

第6篇:微觀經濟案例范文

關鍵詞:檔案工作;電子文檔;管理模式

從當前檔案信息工作的情況看,還存在著設備短缺,體制不夠完善的弱點,致使大量的信息資料不能得到充分的利用,這種現狀已不能適應當前經濟工和的需要。事實上檔案信息對促進企業的生產發展有巨大的作用,它是企業生產決策的依據;是設計、開發新、高產品的依據;是占領市場、提高產品競爭力依據;是降低產品成本、提高產品質量、打開產品銷路、運用對比、擇優的方法,發展和提高經濟效益的依據。

就社會整體看,從事檔案工作的人員雖然不少,但大多采用封閉式的管理方式。案卷作為歷史階段的記載和存放,可謂是井井有條,而開發和利用檔案信息的卻是人數少、效率差,創造的經濟效益低,檔案信息的利用范圍狹小,絕大多數僅局限于本單位的小天地,相互協作、交流不夠,還沒有建立起系統的目錄中心和目錄交流中心。

要使經濟工作躍上新臺階,就必須重視檔案信息工作。資料表明,越是發達的國家,越重視檔案信息工作。近幾年,電子信息技術取得飛速發展。 辦公自動化、標準化、網絡化漸趨完善,政府部門使用辦公自動化管理系統代替以往手續繁雜的辦公行文、來往函件,許多日常工作可以直接在計算機和網絡上辦結,文件從產生到處理結案幾乎可以不使用紙和筆。隨著先進的技術和管理方式產生了大量的電子文件。電子文件有別于傳統的檔案文件,它必須通過復雜的編碼和解碼過程,才能提供利用,與載體沒有必然的聯系,它可以復制并存儲于不同介質之中,利用者只要獲得允許,就可以隨時隨地調出查閱所需的檔案信息。面對全新的電子文件管理形式,傳統的檔案管理方式和方法已經無法適應, 因此,適應現代管理制度和信息社會的發展,加強電子文件歸檔工作,對電子文件實行檔案化管理成為一個可供選擇的出路。

那么,如何使我們的檔案信息更好地為經濟工和服務呢?我們應按照經濟工作新要求,建立起與其相適應的檔案信息管理系統。

檔案信息工作的基本要求是查找方便,迅速準確,有較強的時效性和大容量的資料內存,而要實現這一目標,就要努力做到檔案信息應由各自的小天地解放出來,由單位與單位之間的互相割裂向交叉聯系方向轉變,建立微機聯網,目錄中心和交流目錄。要廣開信息渠道,廣泛攝取來自國內的、國際的、經濟的、科技的、社會的各種檔案信息。電子文件就是在傳統檔案管理經驗和形式基礎上,結合電子文件自身的特點,采用先進的計算機和網絡技術,有針對性地汲取文件中心、虛擬立卷等前沿檔案管理理論,對電子檔案實行文件級的管理,對本部門、本地區形成的電子文件實行社會化、自動化、網絡化管理,從而實現高效、快捷的電子檔案信息管理模式,并相應地成立地區性、部門性電子文件中心或電子文件檔案館,本著服務社會,回報社會的原則,發揮檔案部門的管理和技術優勢,相對集中地保存和管理電子文件,為電子文件形成部門提供優質、穩定、安全的存儲環境和空間,為社會提供真實、準確、快捷的檔案信息服務。

電子文件檔案化管理模式應采取先進的技術和理念,以虛擬、開放、靈活的手段來管理電子文件檔案。專業檔案部門通過網絡、計算機、圖文掃描、光盤存儲等先進技術手段對各個單位產生的電子文件信息進行集中統一的管理,并保管、存儲符合電子文件形成部門要求的電子檔案,電子文件形成部門(全宗構成者)以定期或不定期的方式,把日常產生的電子文件檔案信息,以標準化的格式通過網絡傳遞給檔案部門,由檔案部門進行分類、整理、編目,分別存儲在檔案部門主服務器相應的存儲空間里,在必要時檔案信息還可以脫機存儲到其他更安全的介質上,并做多個備份,避免自然因素損壞和非法訪問。檔案部門對電子文件檔案信息采取維護電子文件產生原始性的原則進行管理。檔案部門為信息存儲單位提供信息查詢功能,并進行用戶確認,以確保檔案的完整與安全。

社會的發展,科學技術的進步,使檔案工作的任務、工作環境、服務對象、管理方式都發生著變化,現代技術也廣泛應用到檔案工作中,這些無疑需要人去操作、去管理。因此,提高檔案工作者素質,是加速檔案科技進步,推動檔案事業發展的關鍵,這些應引起各級領導的重視。

檔案工作連續性強,特別是基礎業務和規章制度建設,需要檔案人員較長時間的學習,積累經驗,才能逐漸適應或逐步完善。把住人才入口關,注意引進招聘一些有文化專業知識,有專業技術、技能的人才充實檔案隊伍。要敢于大膽使用具有專業理論知識和專業技術特長的年輕干部,對他們身上存在的不足應加以正確引導教育,發現他們的優點和長處,發揮他們的聰明才智,大膽啟用。

第7篇:微觀經濟案例范文

【關鍵詞】未成年人;逮捕;新刑訴法

新《刑訴法》已于2013年1月1日實施,尊重和保障人權作為指導思想和任務被寫入新刑訴法,新刑訴法的諸多修改頗具亮點,其中包括新加入的未成年人刑事訴訟制度。盡管新刑訴法規定了嚴格限制適用逮捕措施,但是檢察機關偵查監督部門依然要面對一些的未成年犯罪嫌疑人審查逮捕案件。

一、新刑訴法關于未成年人刑事訴訟制度概述

未成年人刑事訴訟制度,是指國家司法機關在辦理未滿18周歲的未成年人犯罪案件時所適用的一系列訴訟制度。檢察機關在審查逮捕未成年犯罪嫌疑人的刑事案件時,所要適用的新刑訴法的規定,主要體現在新刑訴法的第266條至270條。

(一)明確了辦理未成年人刑事案件的方針和特有原則

新刑訴法第266條確立了辦理未成年人刑事案件應堅持教育、感化、挽救的方針。同時確立了教育為主,懲罰為輔、保障未成年人訴訟權利、辦案人員專業化三項原則。

(二)完善了未成年人刑事訴訟中的特有權利

1、未成年犯罪嫌疑人、被告人獲得法律援助的權利。

舊刑訴法規定獲得法律援助的對象僅限于未成年被告人。新刑訴法將獲得法律援助的對象擴展為未成年犯罪嫌疑人和被告人,增加了指定辯護的義務主體,即公檢法均有通知法律援助機構為未成年犯罪嫌疑人、被告人提供辯護的義務,事實上將指定辯護提前到偵查階段,以確保未成年人及時獲得法律援助,保障未成年人的合法權益。

2、對未成年犯罪嫌疑人、被告人嚴格限制適用逮捕措施。

對未成年人采取羈押的強制措施,一方面令其與社會隔離,不利于其成長,另一方面也容易導致“交叉感染”,使未成年人向慣犯和累犯轉變。人民檢察院在審查批準逮捕未成年犯罪嫌疑人時,應當根據其犯罪的性質、主觀惡性和社會危險性,綜合衡量是否有逮捕的必要,嚴格限制適用逮捕措施。聽取未成年犯罪嫌疑人的陳述,直接了解其犯罪原因、成長環境等信息,全面評估其社會危險性及取保候審的可能性。

二、檢察機關辦理未成年人審查逮捕案件的機遇

(一)將零星見于各法律法規中的規定上升到“小憲法”的層面,提高了法律監督的效率

舊刑訴法沒有就未成年人保護設置專門的章節,在辦理未成年人犯罪案件時,在訴訟程序上除了《刑訴法》,還要適用《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等。對未成年人案件進行法律監督的依據通常也來源于此。過去在糾正未成年人與成年人混合羈押的問題時,檢察機關只能援引《未成年人保護法》第57條規定和《看守所條例》第14條規定。由于二法位階低于刑訴法,在對該問題提出后不能引起重視,造成這一違法現象的反復。新刑訴法設立的專門章節,明確規定將辦理未成人案件的具體訴訟程序上升到了“小憲法”的層面,為檢察機關監督未成年人案件的辦理提供了有力的法律依據,監督的效果得到了提升,提高了法律監督的效率。

(二)合適成年人到場制度有利于案件的辦理

未成年人受認知能力和表達能力的限制,在刑事訴訟中難以充分行使訴訟權利。舊刑訴法第14條第2款之規定法定人到場制度時限制了兩個條件,一是“可以”通知,意味著也可以不通知,二是通知的是“法定人”。受客觀原因限制,實踐中通常無法通知未成年嫌疑人的法定人訊問時到場。受路途遙遠、通訊不便或者受經濟條件制約,外來未成年嫌疑人的法定人無法在訊問時到場發表意見,導致這一規定不能得到有效的落實,進而令未成年嫌疑人享有的訴訟權利不平等。

未成年人年紀小,涉世淺,在接受檢察人員訊問時,通常呈現出膽怯、不敢正視檢察人員、無心聽取問題的情形,這也成為辦案中的桎梏。新《刑訴法》將“可以”修改為“應當”,還規定了合適成年人到場制度,徹底的改變了這一局面。可以幫助未成年嫌疑人全面理解訊問含義,協助未成年嫌疑人與檢察人員進行溝通,消除未成年犯罪嫌疑人的焦慮情緒,確保未成年人在既寬松又公正的情況下理性地對待訊問并客觀地回答問題,監督檢察機關的訊問活動,更有利于檢察機關辦理未成年人案件。

(三)調查制度將更有針對性的挽救未成年人

新刑訴法確立了采取 “教育、感化、挽救”的方針處理未成年人案件。未成年嫌疑人所產生不良心理和人格,除了其主觀因素外,與國家、社會、家庭所提供的環境有很大關系。檢察機關在工作中,要了解未成年人犯罪的原因,幫助未成年犯罪人矯正不良心理和人格。但是受辦案時間和工作量等諸多原因限制,這些工作常被擱置。問題調查制度的出現,令公檢法對未成年犯罪的教育齊抓共管,通過調查全面把握未成年犯罪人產生罪錯的原因,從而為最終形成有利于對未成年犯罪人開展教育、感化、挽救工作的最佳處理方案提供重要依據。

三、檢察機關辦理未成年人審查逮捕案件的挑戰

(一)合適成年人制度帶來的挑戰

1、法定人到場帶來的問題

新《刑訴法》第79條規定,有可能判處有期徒刑以上刑罰且可能毀滅、偽造證據,干擾證人作證或者串供的,應當予以逮捕。

第270條規定,訊問時應當通知法定人到場,只有在下列三種情況下,才能由其他的合適成年人代替法定人到場,(一)無法通知;(二)法定人不能到場;(三)法定人是共犯的。

根據第79條規定,在犯罪嫌疑人可能串供的情況下,應當逮捕犯罪嫌疑人。公安機關之所以向檢察機關提請批準逮捕犯罪嫌疑人,很大程度上是為了保證訴訟正常進行,在嫌疑人被逮捕后繼續偵查該案。而應當通知法定人到場制度的出現,則可能導致法定人在通過檢察人員的訊問知悉了案情的情況下,向該案的其他犯罪嫌疑人通風報信,或者干擾其他證人作證。雖然我國《刑法》對干擾作證有相關的規定,但是要定罪還有收集證據等程序,這也會令檢察機關在一定階段陷入被動的局面。

2、其他合適成年人到場存在的問題

合適成年人到場制度還確立了可以通知未成年嫌疑人、被告人的其他成年親屬,所在學校、單位、居住地基層組織或者未成年人保護組織的代表到場。但什么樣的人才能成為合適成年人參與到訊問工作中來,也成為了一大難題。2011年筆者在辦理一起未成年人案件時,嫌疑人系外地在寧打工人員,與被害人系同事關系,在無法通知法定人到場的情況下,通知街道派員作為合適成年人到場。街道派來的是一名剛剛畢業的大學生,只比嫌疑人大3歲,訊問期間,該合適成年人只顧著好奇檢察機關的工作,根本無法消除未成年嫌疑人緊張情緒。選擇什么樣的人作為合適成年人才能充分保證未成年人的合法權利成為了檢察機關在訊問未成年犯罪嫌疑人的一個難題。選擇的合適成年人能夠為未成年人做好安撫情緒的工作,可以令檢察機關的工作事半功倍,反之,則可能令工作事倍功半。

3、社會調查制度的推行問題

2010 年8 月頒行的《關于進一步建立和完善辦理未成年人刑事案件配套工作體系的若干意見》,除了明確社會調查的責任機構外,也明確了社會調查在案件偵查階段開始,即“公安機關在辦理未成年人刑事案件時,應當收集有關犯罪嫌疑人辦案期間表現或者具有逮捕必要性的證據,并及時通知司法行政機關社區矯正工作部門開展社會調查;在收到社會調查機關作出的社會調查報告后,應當認真審查,綜合案情,作出是否提請批捕、移送的決定。”2006 年出臺的《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規定》第16 條涉及審查未成年人犯罪案件中規定了“可以結合社會調查,通過學校、社區、家庭等有關組織和人員,了解未成年犯罪嫌疑人的成長經歷、家庭環境、個性特點、社會活動等情況,為辦案提供參考。”確定了檢察機關作為調查主體的地位。

但是根據新《刑訴法》第93條之規定,對與案件無關的問題,犯罪嫌疑人有拒絕回答的權利。在審查逮捕階段,由于辦案時間短,在犯罪嫌疑人拒絕回答檢察人員關于其成長經歷、家庭環境的問題時,檢察機關也通常沒有時間和精力對這一調查活動進行開展,也就很難將通過這一調查工作取得的第一手資料與決定捕或不捕結合起來。

四、偵查監督部門應對新刑訴法的幾個建議

(一)與未成年人保護機構建立合作機制,確保合適成年人能依法保護未成年人的合法權益

筆者結合辦案經驗發現,合適成年人應當是有一定生活閱歷、有親和力、熱心于未成年人保護事業的、對未成年嫌疑人沒有歧視的并且具備一定法律知識,在關心下一代工作委員會的退休老干部和老教師中選擇最為合適。檢察機關可以通過和關工委建立合作機制,聘請關工委中的熱心老同志擔任義務家長,參與到提審未成年犯罪嫌疑人中來,貫穿審查逮捕和審查兩個環節,有條件的情況下,也可以參與到法院審判過程中,在判決后,還可以有針對性的進行繼續幫教。一方面可以提高檢察機關的工作效率,另一方面也可以發揮老同志的余熱。

(二)堅持嚴格限制未成年犯罪嫌疑人的逮捕標準

在審查批準逮捕未成年犯罪嫌疑人,應當根據未成年嫌疑人涉嫌犯罪的事實、主觀惡性,有無監護與社會幫教條件等,綜合衡量其社會危險性,確定是否有逮捕必要,慎用逮捕措施。對于罪行較輕,具備有效監護條件或者社會幫教措施,沒有社會危險性或者社會危險性較小。不會妨害訴訟正常進行的未成年犯罪嫌疑人。一般不捕批準逮捕。對于罪行比較嚴重,但是主觀惡性不大,有悔罪表現,具有有效監護條件或者社會幫教措施,不具有社會危險性,不會妨害訴訟正常進行的一些未成年人犯罪嫌疑人,根據有關條件也可以依法不予不批準逮捕。為了減少對未成年人羈押,應當加強對未成年人管護基地的建設,為外地的未成年嫌疑人創造有效監護條件,少用慎用逮捕的強制措施。

(三)通過捕后羈押必要性審查制度,追蹤批捕的未成年犯罪案件

對于確有逮捕必要的案件,通過捕后監督制度,定期對該案進行羈押必要性審查。有礙偵查的情況一旦消失,及時為未成年犯罪嫌疑人變更強制措施,減少羈押,保障未成年人的合法權益。

新《刑訴法》意味著我國民主法治又向前邁進了一步,在新刑訴法的背景下,檢察機關面對著機遇與挑戰,檢察機關偵查監督部門在辦理未成年人審查逮捕案件時,嚴格適用逮捕措施,對未成年人實施教育、感化、挽救的方針,將更有利于實現新刑訴法的目的。

【參考文獻】

[1]佟曉琳.未成年人刑事檢察工作應探索建立合適成年人參與制度[J].中國檢察官,2011(1).

第8篇:微觀經濟案例范文

摘 要:檔案管理對環境衛生監督管理具有非常重要的作用和意義,其可以為環境衛生監督提供科學依據;并且在進行環境衛生監督計劃方案的制定過程中,其可以增強環境衛生監督計劃方案的實用性和高效性,提高環境衛生監督質量及效率。本文闡述了環境衛生監督工作的發展現狀以及環境衛生監督檔案管理的特征,對加強環境衛生監督檔案管理的意義及其措施進行了論述分析。

關鍵詞:環境衛生監督;發展現狀;檔案管理;特征;意義;措施

一、環境衛生監督工作的發展現狀

環境衛生監督工作經過長期的實踐,取得了較大的發展。(1)環境衛生法律法規相繼出臺。法律法規是環境衛生監督和監測開展的重要保障,目前我國制定了《公共場所衛生管理條例》、《中華人民共和國傳染病防止法》、《突發公共衛生事件處理條例》等法律法規。(2)環境衛生監督的內容不斷增加。上世紀70年代,我國環境衛生監督內容只包括大氣污染監督、土壤污染監督、糞便污染監督以及工業廢棄廢渣排放監督等。而隨著科學技術的發展,化工產品對人體損傷,裝飾材料對健康產生危害等問題不斷增多,使得環境衛生監督中也逐漸引入這方面的內容。(3)環境衛生監督和監測水平不斷提高。隨著衛生監督體制改革的深入,將衛生監督與衛生監測分離,為兩者提供了廣闊的發展空間,環境衛生監督的公正性和法制性更高,而環境衛生監測中各種新技術和新設備的應用極大的提高了監測能力。

二、環境衛生監督檔案管理的特征

環境衛生監督檔案管理的特征表現為:(1)環境衛生監督工作本身具有極強的社會性和服務性以及政策性,并且在實際的工作過程中可以打破單位以及空間區域方面的局限性,實現跨地區的實時監督。其環境衛生監督檔案管理正是融合了檔案管理的信息特點,其具體表現為內容廣泛以及范圍廣泛的特點,在專業技術方面以及衛生防疫管理方面具有很強的專業性,設置的專業機構可以為社會特定人群進行全方位的服務,充分發揮出預防監督作用。(2)環境衛生監督檔案的發展周期相對較長,其預防監督工作不是短期內形成的,而是通過長期的積累而成。在環境衛生監督檔案的實際管理中,要進行反復的監督與檢測實現環境衛生監督的效果和作用。同時,環境衛生監督檔案管理具有一定的不可復得性,其主要原因是環境衛生監督檔案一般是在固定的時間和地點以及相關準備條件下進行的原始記錄,重點在于長時間的收集和積累以及整理,是一種非常具有價值的預防監督原始信息。

三、加強環境衛生監督檔案管理的意義

加強環境衛生監督檔案管理的意義表現為:(1)環境衛生監督檔案管理為環境衛生監督工作的各項決策提供重要的理論依據。社會經濟的快速發展帶動了環境衛生監督措施的進一步優化和完善,在進行實際環境衛生監督工作過程中,針對管理對象單位,需要一套完整的檔案資料系統管理,以便于明確監督的進度和實際情況以及取得的效果。有需要的時候可以對環境衛生監督工作進行信息查詢,并根據實際取得的監督效果對監督內容進行綜合評價,并分析在此項環境衛生監督工作中的優點和不足,完善環境衛生監督不足之處,為日后的環境衛生監督工作質量的提升打下堅實的基礎。(2)環境衛生監督檔案中記錄著監督執法的整個過程,是環境衛生監督工作整體效率和管理水平的集中體現,可以為環境衛生監督工作指明發展方向和引進方向,具有很重要指導作用。另外,在環境衛生監督工作中使用檔案管理,可以幫助監督人員發現現行環境衛生監督工作中現存的問題,提出合理的解決方案,實現環境衛生監督工作質量的提升。(3)環境衛生監督檔案管理可以為環境衛生監督計劃方案的制定提供重要的信息資料,通過檔案管理資料進行工作計劃的制定、監督檢測設備的配備以及研究實際的監督對象,增強環境衛生監督計劃方案的實用性和高效性,實現環境衛生監督質量和效率的提升。從本質上看,環境衛生監督工作具有極強的社會性和服務性以及綜合性,涉及范圍也相對較廣,工作量相比一般的監督工作而言較大,并根據相關法律法規進行有效的監督執法。因此,在這樣的環境背景下,環境衛生監督機構要不斷對環境衛生監督工作進行進一步優化和完善,提高環境衛生監督工作的規范性和有序性以及高效性,使得環境衛生監督工作可以很好的服務于社會大眾,為社會經濟發展發揮出其重要的監督管理作用。

四、加強環境衛生監督檔案管理的措施

1、保證環境衛生監督檔案的真實性和可靠性。環境衛生監督檔案管理相比于普通的檔案管理來說具有很大的差異性,其檔案內容不僅記錄著監督對象的實際情況,還含有環境衛生監督工作人員在實際監督工作中的工作情況以及行政處罰,其記錄內容涉及范圍比較廣泛,并且工作量相對較大。因此,在進行環境衛生監督檔案管理的過程中,要保證檔案資料信息的準確性和有效性,避免發生不必要的管理損失,增加環境衛生監督檔案的管理成本。另外,在檔案管理中要保證檔案記錄信息的真實性和可靠性,記錄內容要經過嚴格的審查與核實方可入檔。

2、不斷提高環境衛生監督檔案管理人員的綜合素質。檔案管理人員的綜合素質直接關系到環境衛生監督檔案管理工作的質量和效率。因此環境衛生監督部門要不斷提高檔案管理人員的綜合素質。(1)環境衛生監督部門要嚴格選擇檔案管理人員,提高管理人員的從業門檻,大量引進專業素養和綜合知識素養較強的管理人員,滿足環境衛生監督檔案管理細致性和嚴謹性以及規范性的工作特點和工作要求。(2)檔案管理人員要具有積極認真的工作態度,具有一定的職業精神和道德素質,致力于實現環境衛生監督檔案管理水平的進一步提升。最后,對管理人員進行專業技能培訓。現代化環境衛生監督檔案管理對于管理人員來說更加具有效率性和規范性,同時對管理人員的專業技能和綜合素質有更高的要求,因此必須加強對管理人員的綜合能力的培養和評估,樹立環境衛生監督檔案管理人員正確的服務意識和管理的意識,并在環境衛生監督檔案管理工作中善于發現問題并及時解決,從而提高環境衛生監督檔案的管理水平。(3)環境衛生監督部門要培養管理人員實踐能力與創新意識形成。管理人員的創新能力對環境衛生監督檔案管理工作的創新與探索具有非常重要的積極作用。因此,要加強管理人員的創新理念與意識,提高管理人員的實踐能力。讓檔案管理人員在環境衛生監督檔案管理工作中充分發揮自身優勢,從而提高環境衛生監督檔案管理的效率和水平,完善環境衛生監督體系。

3、不斷提高環境衛生監督檔案的作用。社會經濟的發展,使得環境衛生監督的范圍和覆蓋面迅速擴大,需要監督檢測的單位和項目也逐漸增多。環境衛生監督工作要借助檔案管理的力量理清環境衛生監督工作的內容和發展方向,提高環境衛生監督工作的效率和質量,充分發揮出環境衛生監督檔案的作用,不斷提高其社會效益。

結束語

隨著工業化發展,人們生存的環境不斷發生改變,水體污染、土壤污染等情況進一步加劇,嚴重威脅到人類的身體健康,因此必須加強環境衛生監督工作,而加強環境衛生監督檔案的管理是提高環境衛生監督效率的重要途徑,所以對其進行分析具有重要意義。

參考文獻:

[1]張戰賽等.環境相關衛生監督現狀分析及對策探討[J].環境與職業醫學,2008(5)

第9篇:微觀經濟案例范文

關鍵詞: 危險源辨識 風險評價 危險源預警

中圖分類號: TU714 文獻標識碼: A

1.引言

鐵路項目施工環境復雜,不可控因素多,加上鐵路建筑行業近年來的快速發展,大量使用大型機械設備和勞務工,新的技術、設備、材料不斷涌現,在作業活動中存在事故隱患,針對施工計劃中的作業活動,進行危險源辨識并進行風險評價。根據評價結果編制“重大危險源清單”隨年或季、月施工計劃一起,要求各施工作業單位根據“重大危險源”清單采取相應的控制措施。“重大危險源清單”不是憑空想象得到的,而是通過危險源辨識、風險評價等安全評價工作得出的成果。本文就對這一過程進行簡單論述。

2.在施工過程的危險源辨識2.1施工作業活動劃分風險評價的對象是辨識出的危險源,而危險源辨識的對象是作業活動。因此,劃分作業活動是風險評價的前提。實踐證明,作業活動劃分的合理性將直接影響危險源辨識的充分性。對于鐵路工程建設項目,可以工序為主線劃分作業活動。例如,鐵路站場施工,可分為如下幾個施工階段:地基處理,基床以下路堤、基床、路塹、路基支擋結構、路基防護、路基附屬設施等。對每個施工階段,分為若干種作業類別,對每個作業類別,劃分出若干種作業活動。例如,將路基支擋結構工程劃分為10種類別:重力式、短卸荷板式、懸臂式、扶壁式、錨桿和錨定板擋土墻等。其中重力式擋土墻可分為基坑開挖、模板加工、鋼筋加工和混凝土施工等作業活動。又如隧道施工可分為如下施工階段:洞口段及洞門施工、開挖支護、防排水、仰拱施工、二次襯砌施工、隧道內溝槽施工、鋪軌等。對每個施工階段可劃分為若干作業類別,作業類別可劃分為若干作業活動。例如,開挖支護工可劃分為:1、、鉆炮孔、2、裝藥3、連線起爆、4、開挖、5、運碴、超前支護。其中,石質圍巖開挖涉及爆破作超前支護使用的格柵鋼架可分為切割、焊接、吊裝等作業活動。最終劃分出的每種作業活動具有如下的特點:在性質上相對獨立,所包含的作業內容也相對獨立。在劃分作業活動時,還需考慮在工序這條主線之外的其它方面。例如:施工外部環境、天氣、產品質量等。針對每個方面,再劃分出若干種可能發生的作業活動。2.2危險源辨識2.2.1危險源辨識的方法危險源辨識的方法很多,在鐵路施工危險源辨識過程中通常并不需要采用太復雜的方法,以工作危害分析法(JHA)為主結合詢問交談、現場觀察、查閱有關記錄等進行分析,即:當作業活動可以分解為若干個相連接的作業步驟時,用工作危害分析法(JHA),辨識每個步驟存在的人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的缺陷和安全健康管理四個方面的不安全因素。對于某些作業活動,包括機械設備的使用與維修,可同時輔以安全檢查表方法。2.2.2辨識的充分性為保證危險源辨識的充分性,應做到以下幾點:(1)要考慮人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的缺陷和安全健康管理的缺陷四個方面,缺一不可。(2)既考慮目前進行的工程項目各種作業活動中現實存在的危害,也要考慮今后一個時期內將要實施的工程項目中作業活動中可能存在的危害。(3)把事故、違法違規、安全檢查等作為鑒定辨識充分性的尺子。充分的危害辨識結果,應包括本項目和類似項目近年來發生事故的原因,所有嚴重的違法、違規現象,安全檢查表中的絕大部分項目,特別是重要的項目。(4)要由有實踐經驗、懂安全技術和安全管理的人員組成小組進行危險源辨識,并將辨識的結果發放全體項目成員手中,予以補充、調整和完善。

2.2.3危險源的描述很多企業中,普遍存在危險源和環境因素描述不準確、不妥當等現象,恰當地描述危險源是危險源辨識的關鍵,也是正確評價其風險程度的前提。描述危險源時應說明事故發生的原因,即物、人、環境、管理幾方面的缺陷,應注意把危險源和其引起的結果(即事故)區別開來。例如"鋼絲繩長期磨損而未及時檢查、更換"是危險源,而"斷裂"是其引起的結果,不能寫到描述中;注意將危險源與生產過程中的必然現象區別開來。如"隧道空壓機噪聲大"是一種必然現象,不能將其作為一種危險源,正確的描述應當是"未對隧道空壓機采取降噪措施,使噪聲超標"或"在空壓機附近作業未采取昕力保護措施"。危險源描述要具體,只有具體,才能 對其進行風險評價,即判斷出事故發生的可能性和后果的嚴重程度,不應出現諸如"無證上崗"、"操作錯誤"、"管理不善"、"施工方案不正確"、"勞動防護用品穿戴不齊"等籠統的詞匯,應具體地描述事故發生的原因,隨之引出明確的控制措施。

2.2.4共性作業活動的調整在危險源辨識時,可對同類項進行合并。例如,鄰近鐵路營業線機械設備作業,其工作安全要求和內容是相似的,且風險也大致相同:1)申請營業線施工計劃;2)機械設備檢查驗收;3)防護 (一機一人一防護);4) 機械設備在指定范圍內施工;5)列車通過提前停車等待;6)收工后做到機具物料不侵限。在進行危險源辨識時,可按上述六種作業安全要求進行。但要注意,除列出各種設備的共性危害外,還要列出不同設備安裝涉及的特殊危害例如;吊車支出吊臂的角度、吊車支腿下的地基承載力等。

在涵洞與橋墩工程的主體結構工程中都有的“鋼筋制作加工”、“鋼筋綁扎”、“模板安裝”、“模板拆除”等,由于過程、對象和相關的危害及風險大致相同,可只辨識一次。但是在考慮共性的同時,又要充分考慮到特殊性。例如,橋墩主體結構施工的特殊性在于主體結構施工多數處于高空作業環境,高空作業的風險必須引起高度重視。

3.對危險、有害因素的評價風險評價的方法很多,常用的評價方法有RAC風險評價指數法、ESP評價法、LEC作業條件危險性評價法等。由于工程鐵路建筑施工的特點,作業條件危險性評價法(LEC)的應用比較普遍。3.1方法介紹 LEC法,主要是以系統危險有關的三種因素指標值之積來評價系統人員傷亡危險的大小。三種因素是:L——發生事故的可能性大小,L值定為0.1—10, E——人體暴露于危險的頻繁程度,E值定為0.5—10, C——發生事故可能造成的后果,C值定為1—100,評價公式是:D=LEC其中:D—危險性分值,根據經驗,總分在40分以下為可承受風險,總分在320分以上是高危險分值,1—2級需要嚴格監控,并制定方案或目標進行控制,3—4級需要加強監控,對運行進行控制。

3.2風險評價將辨識出的危險源清單采用上述評價方法進行風險評價,得出風險評價表。下面風險評價表為臨近鐵路營業線作業危險因素的風險評價。根據評價結果,危險級別為2級以上(包含2級)的危險源為重大危險源,必須立即采取措施整改或停止作業。從結果我們也可看出,臨近鐵路營業線施工管理不善始終是施工過程中的重大危險因素,這也與工程實際情況是吻合的。

4.風險控制措施通過危險源辨識和風險評價,得出施工過程中存在的重大危險源,編制清單進行,(在工地設立重大危險源警示牌和文件方式)從而警示各方提前做好相關工作,制定風險控制措施,做到動態性、針對性管理。

5.結束語鐵路施工項目建立在項目“危險源預警機制”,可以增強鐵路施工項目安全管理工作的針對性。安全風險管理與施工計劃緊緊結合在一起,可以做到安全管理工作的動態性,變“被動應付”為“主動防范”,始終使安全風險管理工作處于受控狀態。

6.參考文獻

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